Hitos del Sistema Bancario Nacional

Los primeros bancos en Chile datan del siglo XIX, estos fueron creados previos al desarrollo de

alguna ley que los regulara. Las primeras leyes bancarias fueron dictadas en la segunda mitad del

XIX destacando el establecimiento de normas en relación a créditos hipotecarios. La ley de bancos

de 1860, que se mantuvo vigente hasta 1925, fijó normas que cubrían desde requisitos para su

constitución hasta requisitos para su funcionamiento. Como hechos relevantes referidos a dicha ley

fue la obligación de atención de los bancos en días no feriados en horario común.

En 1912, en virtud de la ley N° 2.612, se creó la figura de Inspector de Bancos cuya función era

informar al Gobierno sobre la fidelidad de los estados financieros presentados. En aquellos años, a

causa de insolvencia, diversos bancos cerraron.

Por recomendaciones de estudios nacionales y extranjeros sobre las ventajas de crear un banco

central, lo que se ejemplificaba en el nacimiento de bancos centrales en Europa y, especialmente,

el buen desempeño del sistema financiero en EE.UU, es que en 1925 vino a Chile una misión

privada de consejeros financieros. La misión fue contratada por el gobierno de la época para

modificar el sistema monetario y financiero del país. Dicha misión, conocida misión Kemmerer,

estaba dirigida por el economista estadounidense Edwin W. Kemmerer. Los objetivos de la misión

trataban tres puntos: la creación de un banco central que concentrara el monopolio de la emisión

de moneda; la creación de una nueva ley monetaria que estabilizó el valor de la moneda y la

restitución del patrón oro; la concepción de una nueva Ley General de Bancos que establecía la

creación de una Superintendencia de Bancos. Esta Superintendencia fiscalizaría al sector

bancario incluyendo al recién creado Banco Central.

En 1960 se dicta una nueva Ley General de Bancos en la cual el Banco Central tiene el rol

principal en el control del manejo de créditos de bancos privados y estatales, a partir de controles

cualitativos y cuantitativos de crédito, encaje diferenciado y colocaciones preferentes deducibles de

encaje. También, a la Superintendencia de Bancos se le otorgaron mayores atribuciones para

intervenir a bancos en problemas.