SISLink13 - 21/6 - Keynote - Transformatie van de onderwijssector - Anka Mulder (TU Delft)
SISLink13 - 21/6 - ronde 1 - Modern migratiebeleid wat betekent dit voor instellingen - Bibi van...
description
Transcript of SISLink13 - 21/6 - ronde 1 - Modern migratiebeleid wat betekent dit voor instellingen - Bibi van...
Modern Migratiebeleid
10 april 2023
IND
IND: dé toelatingsorganisatie
-verantwoordelijk voor verblijfsprocedures studenten
-10000 nieuwe non-EU studenten per jaar
-machtiging tot voorlopig verblijf, verblijfsvergunning, verlenging
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst2
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst3
Achtergrond MoMi
MoMi: ingrijpende herziening reguliere vreemdelingenbeleid
Beleidsdoelen:- uitnodigend waar het kan, restrictief waar het moet -snelle, doeltreffende en beheersbare toelatingsprocedures-vereenvoudigd stelsel verblijfsvergunningen-meer verantwoordelijkheid referent-effectief toezicht en zichtbare handhaving -lagere administratieve lasten-nationaal beleid binnen Europese kaders -toelatingsvoorwaarden blijven hetzelfde
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst4
Wet modern migratiebeleid (MoMi)
1 juni 2013:
invoering Wet Modern Migratiebeleid
invoering Wet nationale visa (“mvv-wet”)
wijzigt: Vreemdelingenwet (Vw) Vreemdelingenbesluit (Vb)
Voorschrift Vreemdelingen (VV)Vreemdelingencirculaire (Vc)
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst5
Belangrijkste wijzigingen
- convenanthouder wordt erkende referent
- erkende referent heeft rechten en plichten
- samenvoeging mvv en vvr (TEV)
- minder verblijfsrechtelijke procedures
- één beperking ‘studie’
- één vergunning voor de hele studie
Vereenvoudiging procedures
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst6
één procedure: mvv + vvr
verblijfsdocument is klaar bij inreis
verblijfsdocument is geldig voor duur van de opleiding
minder verlengingen
beperking ‘studie’
minder wijzigen beperking
één aanvraagformulier (geen onderliggende stukken meesturen)
één meldingsformulier
Erkenning
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst7
Erkend referent worden:
- van rechtswege op 1 juni 2013
- op aanvraag
Voorwaarden erkenning
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst8
• inschrijving in KvK (als Handelsregisterwet daartoe verplicht)
• continuïteit en solvabiliteit gewaarborgd
• betrouwbaarheid
• geen intrekking van de erkenning in de voorafgaande max. 5 jaar
• naleving Gedragscode internationale student in het hoger onderwijs
• internationale student volgt geaccrediteerd onderwijs (of specifiek cultuurbeleid, ontwikkelingssamenwerking)
• referent handelt conform het geldende vreemdelingenbeleid
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst9
Erkenning verliezen
Uitgangspunt: erkenning is voor onbepaalde tijd!
Erkenning verliezen:
− erkenning op onjuiste of onvolledige gronden verleend
− erkende referent voldoet niet langer aan de voorwaarden voor erkenning
− erkende referent heeft zich niet gehouden aan verplichtingen als referent
− op verzoek van de erkende referent
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst10
Rol referent
Rol referent wordt verzwaard
Binnen het Modern migratiebeleid is een groteverantwoordelijkheid weggelegd voor de referent.
De referent is degene (organisatie of persoon) die de vreemdeling naar Nederland wil halen omdat deze daar een belang bij heeft.
Referent krijgt wettelijke status (in Vw).
De referent heeft rechten en plichten ten aanzien van de vreemdeling en de IND.
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst11
Rechten referent
Rechten van de referent:
-zelfstandige positie in de Vw: verblijfsaanvragen indienen met mogelijkheid van bezwaar en beroep
- werken met één formulier en eigen verklaring
- versnelde procedure: streeftermijn van 2 weken
- controle achteraf door IND i.p.v. toetsing vooraf van elke aanvraag
- digitalisering in de toekomst
Eigen verklaring
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst12
De erkende referent:
− toetst zelf of aan de toelatingsvoorwaarden wordt voldaan
− geeft een verklaring af dat aan deze voorwaarden wordt voldaan
− hoeft daarbij geen onderliggende stukken op te sturen
Plichten referent
Plichten van de erkende referent:
-toetsing conform geldende vreemdelingenbeleid
-zorgplicht
-administratieplicht
-informatieplicht
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst13
Zorgplicht
Waarom?
Internationale student is afhankelijk van onderwijsinstelling
Hoe?
Naleving van Gedragscode, dus: - student voldoet aan taaleis - student is zorgvuldig geworven en geselecteerd
De Gedragscode is opgenomen in Vb en VV
Hoelang?
Tot beëindiging referentschap
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst14
Administratieplicht
Welke gegevens vallen onder de administratieplicht?
- toelating van de student (werving en selectie, vooropleiding) - verblijfsvoorwaarden student (bv middelen van bestaan) - studievoortgang van de student- nakoming van uw verplichtingen als referent voor de individuele student (bv melding wijzigingen)
Hoe lang?
Tot vijf jaar na beëindiging referentschap
De IND kan de administratie controleren
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst15
Informatieplicht
Relevante informatie/wijzigingen over:
- de student van wie hij referent is - zijn verplichtingen als referent - zijn positie als erkende referent
Hoe? Meldingsformulier
Hoelang? Tot beëindiging referentschap
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst16
Handhaving
MoMi is gebaseerd op vertrouwen, maar:
-controles
-waarschuwing
-bestuurlijke boete
-schorsing van de erkenning
-intrekking van de erkenning
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst17
Uitgangspunt: student krijgt vvr voor hele studieduur o.g.v. aanvraag door erkende referent
Wanneer wijziging referent? -Als student overstapt van onderwijsinstelling A naar onderwijsinstelling B
Hoe?-Onderwijsinstelling A meldt student af, referentschap eindigt : einde aan plichten -Onderwijsinstelling B meldt student aan, referent vangt aan : plichten gelden vanaf dat moment -A en B gebruiken meldingsformulier
10 april 2023
Wijziging referent
Meldingsformulier (1)
Het meldingsformulier wordt gebruikt voor:
- aanmelden student van andere onderwijsinstelling
- afmelden student in alle gevallen
- wijzigingen m.b.t. positie referent
- wijzingen m.b.t. verblijfsrechtelijke positie student
NB: meldingen binnen één maand na constatering
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst19
Meldingsformulier (2)
Afmelden in de volgende gevallen:
- student wil niet meer naar Nederland komen
- student verblijft niet meer in Nederland
- student studeert niet meer voltijds
- student is gestopt met studie
- accreditatie opleiding vervallen
- onvoldoende studievoortgang en geen verschoonbare reden
- student beschikt niet (meer) over voldoende middelen
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst20
Studievoortgangsmonitoring
Uitgangspunt: de student heeft een verblijfsvergunning voor de hele studie.
Mag de student de vergunning behouden?
50% van de te behalen studiepunten per studiejaar behaald:ja, u hoeft niets te doen
- minder dan 50% behaald : zijn er verschoonbare redenen? nee: afmeldenja: niet melden, stukken in administratie bewaren
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst21
Verschoonbare redenen (1)
Genoemd in de WHW :
- ziekte
- lichamelijke of zintuigelijke stoornis of andere functiestoornis
- zwangerschap
- bijzondere familieomstandigheden
- bestuursfuncties
- onstudeerbaarheid
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst22
Verschoonbare redenen (2)
Wie beoordeelt verschoonbare redenen?
De onderwijsinstelling
De IND heeft daarover geen oordeel.
Beroep op zelfde verschoonbare reden : één keer per verblijf als student
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst23
Studievoortgangsmonitoring (2)
Studiejaar 2012/2013: geen studievoortgangsmonitoring
Studiejaar 2013/2014: eerste studievoortgangsmonitoring, voor alle studenten met een vvr ‘studie’
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst24
Vragen?
Infolijn: 070 – 779 56 72 (uitsluitend onderwijsinstellingen)
E-mail: [email protected]
www.ind.nl/zakelijk/studie
10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst25