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CONSTRUCCION Y OPERACION DE TERMINAL DE AUTOBUSES FORANEOS EN CIUDAD DEL

CARMEN, CAMPECHE.

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RESUMEN EJECUTIVO I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. Nombre del proyecto: “CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE TERMINAL DE AUTOBUSES FORANEOS EN CIUDAD DEL CARMEN CAMPECHE” Ubicación del proyecto Una de las grandes problemáticas con que cuenta Ciudad del Carmen es la necesidad de contar con otra central de autobuses ya que la existente resulta ya pequeña para la gran demanda que tiene la Isla del Carmen para comunicarse con los estados de la república y el país en general. Se considera que la ubicación de esta nueva Terminal de autobuses, será un desfogue en la circulación, ya que el tráfico en la terminal actual es muy sería y por la posición que tendría este coadyuvaría en esta problemática ya identificada. Se presenta la manifestación de impacto ambiental en su modalidad particular, en cumplimiento a lo señalado en el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 inciso S) del Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental; el predio propuesto se ubica en el kilometro 2 de la carretera Carmen – Puerto Real de la Colonia Pedro Sainz de Baranda de esta Isla del Carmen, y es propiedad de la Sociedad Civil denominada “Inmobiliaria Vaquerías SA de CV., y cuenta con una superficie de 4, 538.50 m2 donde se construirá un edificio de dos plantas en donde la planta baja será para atención al publico en la venta del boletaje, sala de espera y módulos interno de ventas de alimentos o suvenir en general. y las áreas de andadores para bajadas y subidas del pasaje y en ambos extremos estarán los andenes de los autobuses. En la parte alta habrá sala de juntas, 2 suite, baños, cocineta. Tiempo de vida útil del proyecto: Tomando en cuenta que la infraestructura tendrá un mantenimiento constante, puede tener un tiempo máximo de 50 años de vida útil, a partir de la obtención del dictamen positivo en materia ambiental por parte de la SEMARNAT. El proyecto se pretende ejecutar en un periodo de 24 meses para la conclusión de la etapa de construcción Presentación de la documentación legal: Se presenta la documentación oficial del acta constitutiva de la escritura publica No. 795 (se anexa al presenta) y copia del acta constitutiva de la Sociedad “Inmobiliaria Vaquerías”, escritura 52, 087 libro 821 del año 2003, que también se anexan para su conocimiento. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE Nombre o razón social: Inmobiliaria Vaquerías S.A. de C.V. Registro Federal de Causantes (RFC): IVA030428Q86 Nombre del representante legal: RFC del representante legal. Dirección del promovente para recibir u oír notific aciones: RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACT O AMBIENTAL Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental: Ing. Arq. José de Jesús García Andalón. Registro Federal de Contribuyentes o CURP.


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RFC. GAAJ-410211 Nombre del responsable técnico del estudio. Ing. Arq. José de Jesús García Andalón Cédula Profesional 357501 Perito No. DEOP-002/97 Dirección del responsable técnico del estudio. Entidad federativa Campeche. Municipio o Delegación Municipio de Carmen.

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Información general del proyecto Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, el gobierno federal ha apostado en apoyar el desarrollo turístico del país, por ese motivo en este año 2011 fue declarado como año del Turismo y para lograr que el turismo vaya en aumento en Ciudad del Carmen, es necesario contar con nueva infraestructura de comunicación como lo es la Terminal de autobuses que estamos proponiendo ante las autoridades ambientales para su autorización en materia ambiental, en cumplimiento a la normatividad ambiental vigente y a los lineamientos del Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. El área destinada para la construcción de la Terminal de Autobuses propiedad de la Inmobiliaria Vaquerías SA de CV, cuenta con una superficie de 4, 538.50 m2 donde se construirá un edificio de dos plantas, en la planta baja será para atención al publico en la venta del boletaje, sala de espera y módulos internos de ventas de alimentos y diversos en general, y las áreas de andadores para bajadas y subidas del pasaje y en ambos extremos estarán los andenes de los autobuses. En la parte alta habrá sala de juntas, 2 suite, baños, cocineta. Respecto al tratamiento de las aguas negras de los baños en general, serán tratadas por una planta de tratamiento tal como lo señala el Programa de Manejo del ANP Laguna de Términos y la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996. Naturaleza del proyecto El Programa Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, el Reglamento de Construcción del Municipio de Carmen y de acuerdo a lo que señala la autorización de la Factibilidad de Uso del Suelo emitida por la Dirección de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Carmen, mediante Oficio DDU-US-C-018/12/10 de fecha 17 de enero del 2011; el cual, dentro del rubro del transporte público del Plan Director se señalan como problemáticas la deficiencia en el servicio de transporte ya sea dentro de la Ciudad como por las rutas al interior del estado y del país; asimismo, este Plan señala la necesidad de mejorar la infraestructura del municipio para el bienestar de la población de Ciudad del Carmen Dentro del Plan Director Urbano, el proyecto se ubica dentro de las zonas C6 y H3 en donde se permite diversos servicios, comercio, actividades turísticas incluyendo las vías de comunicación terrestre, por tal motivo, el proyecto cumple con los lineamientos del propio Plan de Desarrollo; cabe aclarar que también es compatible con las diversas actividades que se llevan a cabo en sus alrededores como centros comerciales, gasolinera, centros educativos como la UNACAR, hospitales, entre los mas importantes. Respecto al Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, el proyecto se ubica dentro de la Unidad 61 Zona IV de Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales en donde se aplican los criterios 12, 14 y 15 para Asentamientos Humanos 12. Para las áreas de crecimiento de Ciudad del Carmen, aplicarán los criterios establecidos en el Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del estado de Campeche el 10 de noviembre de 1993.


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14 Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APFFLT, definidos conjuntamente entre las autoridades locales y el consejo consultivo y del ANP.

Los criterios 10,11 y 12 de uso industrial que señalan:

10 Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios asi definidos en el Plan 10 Director

Urbano de Ciudad del Carmen.

11 Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales…. 12 Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse a los parámetros establecidos

en la NOM-001-SEMARNAT-1996.

De acuerdo a lo que señala la Comisión Nacional de la Biodiversidad (CONABIO), Ciudad del Carmen se ubica dentro de la Región Hidrológica 90 en donde los recursos hídricos principales son los lénticos: en donde se encuentra en sistema Lagunar estuarino de Términos, Pom, Atasta, Panlao, del Corte y San Carlos, entre otros. El Delta del Usumacinta-Grijalva es una gran llanura de origen aluvial, sustentada en importante en México, del continente hacia la costa y finalmente a la Sonda de Campeche. Comprende alrededor de 110 cuerpos de agua dulce epicontinentales permanentes y temporales.

Selección del sitio. El sitio donde se pretende ubicar la Terminal de Autobuses es un área que se considero idónea por las condiciones que presenta ya que hay ausencia de flora y fauna, además de que el sitio es estratégico para desfogar el congestionamiento vehicular que tiene la zona donde actualmente se encuentra la Terminal de Autobuses de primera clase; además tal como se menciona con anterioridad, están acorde a los lineamientos jurídicos federales, estatales y municipales.

Ubicación física del proyecto y planos de localizac ión. El predio se ubica en el kilometro 2 de la carretera Carmen – Puerto Real de la Colonia Pedro Sainz de Baranda prácticamente dentro de la zona Urbana. Sus colindancias se describieron con anterioridad, por lo que se anexa el croquis de ubicación en macro y micro localización.

Ubicación física del proyecto.

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DEL CARMEN, CAMPECHE.

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Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el siti o del proyecto y en sus colindancias El área del proyecto se encuentra tal como se observa en las fotografías, totalmente en abandono con presencia de vegetación de tipo secundaria, sin embargo en sus alrededores si existe vegetación pero no esta en relación con el proyecto ya que esta delimitada por una barda, por lo que no habrá impacto del proyecto con esta vegetación. El sitio colinda con la avenida principal de entrada hacia la Ciudad por que será necesaria la construcción de carriles de desaceleración para que los autobuses puedan ingresar a la terminal y de esa manera impedir accidentes por la entrada de los vehículos a la Terminal de autobuses. No existe cuerpo de agua cercano al proyecto ya que la Caleta se encuentra muy distante, sin embargo, por el poco nivel freático que se presenta en la Isla del Carmen, se tomaran todas las precauciones necesarias para no contaminar lo durante la cimentación de las obras.

Descripción de la obra o actividad y sus caracterís ticas Ubicado en un predio de 4,530.50 M2. localizado en el Km 2+00 de la carretera Carmen-Puerto Real, Colonia Pedro Sáenz de Baranda, con número catastral 03-001-1-3-07-011-048-00-00 000 propiedad de Inmobiliaria Vaquerías S.A. de C.V. que será consignada bajo contrato de comodato a la empresa Autobuses del Golfo S.A de C.V. quien a su vez será la encargada del funcionamiento y operación del inmueble. Las actividades a realizar para la terminal de autobuses foráneos una vez construidas serán: la venta de boletos con cuatro taquillas dentro del edificio construido; vestíbulos de acceso con rampa de minusválidos; así mismo el proyecto contempla especificaciones de accesibilidad para discapacitados, rampas, sanitarios, casetas telefónicas y una taquilla especial para atención de personas con capacidades diferentes.

EDIFICIO DE TERMINAL

Este, contará con una sala de espera con una capacidad de carga para 60 personas sentadas, contara también con áreas para ubicar cajeros automáticos para dispensar dinero en efectivo.

Están proyectados 3 módulos de oficinas administrativas con área de resguardo de valores, también se proyecta un sanitario privado para el área de las oficinas, en cumplimiento al requerimiento de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, está proyectado un cubículo de control médico para revisión periódica para los conductores, adjunto al cubículo medico se encuentra localizado el control de llegadas y salidas de andenes, oficina provista de una recepcionista y un equipo de cómputo para esta actividad.

También esta provista la terminal de una paquetería, documentado y guarda equipaje, a la que se tiene acceso por el pasillo de la sala de espera y comunica con los andenes de los autobuses.

Contará con sanitarios en el interior, adjunto a sala de espera, exclusivo para los clientes de la terminal, y consistirá de tres sanitarios y tres lavabos en baños tanto de hombres como en el baño de mujeres, en este último se considera accesorio para cambio de pañales, adjunto al baño de mujeres se localiza el cuarto de blancos en donde será depositados los insumos de limpieza correspondiente a los baños, por la parte externa del baño se localiza un cuarto de mantenimiento, en el que serán alojados insumos correspondientes al mantenimiento general del edificio.

La estructura está proyectada en muros de carga en área administrativa blocks de vibro comprimido hueco del tipo aislante, con marcos en base a cadenas y castillos colados en sitio, la nave correspondiente a la sala de espera está considerada con altura de 7 metros y cubierta estructural hecha a base de lámina galvanizada con interior aislante de poliuretano expandido, y perfiles estructurales de acuerdo a cálculo estructural.

El área del Edificio Terminal incluyendo la planta alta es de 573.35 M2.



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ANDENES DE AUTOBUSES

El área de andenes está proyectada en cubierta laminar anclada sobre estructura tubular de la techumbre y columnas cilíndricas de concreto armado. El área de andenes de autobuses es de 305.96 M2.

PATIO DE MANIOBRAS

Esta zona estará compuesta en su totalidad con concreto asfaltico de 15 cm. de espesor. El área del patio de maniobras es de 2,494.95 M2.

PARADA DE TAXIS

El proyecto cuenta con un área cubierta para el ascenso y descenso de los usuarios, ocupara una superficie de 108.70 M2.

EXPLANADA DE ACCESO

Esta área se construirá a base de concreto hidráulico estampado en obra, la superficie que ocupara es de 365.87 M2.

AREA VERDE:

Áreas verdes en acera de acceso principal, contemplando jardineras en acceso con plantas de ornato. El área verde estimada del proyecto es de 460.00 M2; que representa un poco más del 10% de la superficie total del predio.

ESTACIONAMIENTO PÚBLICO

Para el estacionamiento en general, están contemplados 14 cajones para el público y con un cajón especial para personas con capacidades diferentes, estará ubicado en la parte frontal del predio y tendrá una superficie de 327.24 M2.

INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS

Se contempla saneamiento séptico por fosa, construida con cámara de fermentación, cámara de oxidación pozo de absorción.

El almacenamiento hidráulico será provisto por Cisterna y tinaco en la planta alta del inmueble.

El proyecto contempla para el manejo de las aguas residuales la construcción de una planta de tratamiento y un pozo de absorción para aguas pluviales, localizado dentro del mismo predio, de acuerdo a resultados obtenidos por memoria de cálculo.

INSTALACIONES ELECTRICAS

Las instalaciones eléctricas serán del tipo ecológico ahorrador con luminarias fluorescentes, distribuidas en todas las áreas incluyendo andenes, patios de maniobras.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Para el manejo de los residuos sólidos urbanos se considera un área de almacenamiento temporal de 9 M2. Con cerca perimetral en la cual los residuos serán depositados en contenedores selectivos con tapa y cuatro



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ruedas cada uno para su fácil manejo. Se contempla instalar en todas las áreas de atención al público botes de basura selectivos para que los usuarios depositen los residuos orgánicos e inorgánicos en el contenedor adecuado.

TIEMPO ESTIMADO DE CONSTRUCCION Y OPERACIÓN

Se pretende un plazo estimado de 24 meses para la construcción del inmueble y treinta años de operación.

INVERSION

Se contempla una inversión de $6,034,176.00 para la conclusión de los trabajos de construcción del proyecto.

II.2.2. Programa general de trabajo Una vez que se hayan obtenido todos los permisos tanto ambientales como para la construcción, se dará inicio a las actividades de limpieza general del sitio retirando los desechos sólidos como la vegetación herbácea con que se cuenta, todo este material, será trasladada hacia el basurero del municipio de Carmen; para estabilizar el suelo, se retirará la capa arable misma que puede ser apilada para su posterior ocupación en los sitios de jardines o bien retiradas y trasladadas a algún sitio que indique el H Ayuntamiento de Carmen, para relleno de Avenida donde se construirán los carriles de desaceleración, el relleno no requieren de grandes cantidades ya que esta de manera regular, sin embargo este material se obtendrá de áreas autorizadas o de las zonas de dragado con autorización ambiental. Se pretende la construcción total en un periodo de 24 meses (veinticuatro) y de contar con un mantenimiento constante y permanente, se estima una vida útil de 50 años Preparación del sitio. Como inicio del proyecto, se procederá al retiro de la vegetación secundaria presente, así como los desechos sólidos que existen en el sitio ya que no cuenta con vegetación de tipo acahual o de selva baja, estos desechos, se retirará hasta el basurero municipal; el retiro de la capa arable para estabilizar el suelo previo a la cimentación también será importante para proceder posteriormente al relleno y compactación, se apoyará la actividad con maquinaria pesada.

VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICAB LES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO. Dentro de los ordenamientos jurídicos identificados y compatibles con el desarrollo del proyecto se encuentran: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, El proyecto se ajusta a lo que establece el Plan Nacional de Desarrollo, ya que la actividad programada está basada, en no poner en riesgo a las condiciones ambientales del área y las adyacentes; por otra parte, se busca mantener un equilibrio ambiental, con la aplicación de las medidas de mitigación se minimizara aquellos efectos que puedan poner en deterioro a los elementos naturales de la zona. El Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 Dentro de sus ejes el Plan establece la protección del medio ambiente y conducir una política ambiental en la protección y conservación de los recursos naturales, mismos que deben tener un uso y aprovechamiento racional ya que de ellos, depende la economía de varios sectores productivos; planteando además las estrategias para que en conjunto gobierno y sociedad se alcance un desarrollo sustentable, señalando además la importancia de realizar un ordenamiento del estado y los municipios en donde se plasme la vocación del suelo y las actividades que se pueden realizar. El proyecto aportara beneficios económicos por la generación de empleos sin perder de vista que con la central de autobuses desarticulara el transito que actualmente existe en el centro de la Cuidad y el tramo que conduce al ADO; además las actividades programas y la operación del proyecto de ejecutara de manera que no ponga en riesgo a los recursos naturales existente en el sitio y su zona de influencia. Tomando en consideración lo que establece el Plan y la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al



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Ambiente del Estado de Campeche, en donde se contemplan los instrumentos relativos a la conservación y protección del ambiente y los recursos naturales, la ejecución del presente proyecto no se contrapone con los señalamientos de esta Ley y demás aplicables al proyecto. Tomando en consideración lo que establece el Plan, el proyecto no pone en peligro a los recursos naturales, El terreno se encuentra desprovisto de vegetación, lo que implica que no va ver afectación de mayor relevancia hacia este factor, solo será afectada la flora herbácea en la limpieza y preparación del sitio, la actividad no pone en riesgo a los recursos de la zona. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec ción al Ambiente. El proyecto esta sujeto a la evaluación de impacto, por estar dentro de un área de jurisdicción federal, es de competencia de la federación, por lo que requiere de autorización en materia de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT por estar dentro de lo que establecen los artículos 28 fracciones X y XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5º inciso S ) el Reglamento de la misma Ley en Materia de Evaluación del Impacto. Por lo que, se presenta la Manifestación de Impacto ambiental, Modalidad Particular con el propósito de obtener la autorización correspondiente de acuerdo al artículo 5° de su Reglamento de la citada Ley. El proyecto también tendrá que observar las disposiciones contempladas en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables y a lo que indica el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológi co y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Por la ubicación del proyecto, es competencia de la federación, lo que requiere de la autorización y cumplir con lo que indica el artículo 5° que establece que precio al inicio de cualquier obra y actividad dentro de áreas naturales protegidas requiere de la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ya que esta instancia es la responsable de autorizar dicho proyecto. Otros lineamientos jurídicos son: Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche. Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos Áreas de atención prioritaria. Convención Sobre Humedales. Ordenamiento Ecológico Normas Oficiales Mexicanas. NOM-001- SEMARNAT-1996. NOM-041-SEMARNAT-2006. NOM-045- SEMARNAT-2006. NOM-050-SEMARNAT- 1993. NOM-052-SEMARNAT-2005. NOM-059-SEMARNAT-2010 (NOM-059-SEMARNAT-2001). NOM-080-SEMARNAT-1994 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Descripción del sistema ambiental y delimitación de l área. Para la delimitación del sitio de pretendida ubicación del proyecto se tomo como base los criterios que se establecen en el Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen, ya que es un instrumento legal para ordenar el municipio, mismo que nos brinda una referencia para contextualizar el entorno en donde se pretende establecer el proyecto. A pesar de que este instrumento no está evaluado en materia de impacto ambiental viene siendo un instrumento muy útil, ya que existen criterios que definen el uso del suelo de acuerdo a los e intereses del municipio del Carmen. En base a esto con la ayuda del plano del conjunto de construcción y auxiliándose de la técnica de superposición de imágenes se tiene que el proyecto se encuentra ubicado según lo señalado por el IMPLAM en la zona Urbana de acuerdo a su clasificación primaria. Así mismo el sitio del proyecto se encuentra dentro de una zona urbanizada, donde el cambio uso del suelo ha sido cambiado de los sitios preferentemente forestales a urbanizado, encontrándose el desarrollo de viviendas, la carretera federal 180, obras de infraestructura de desarrollo y servicios varios. De igual forma no existe vegetación catalogada en algún estatus de protección debido a que el sitio propuesto se encuentra alejado de cualquier cuerpo de agua, y por ende la vegetación de manglar queda retirado, por lo tanto, la obra no causara un efecto directo sobre la flora y fauna residente o migratoria del lugar.



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Por lo tanto el proyecto, es vinculante para su desarrollo pues tiene como bien el de ofrecer servicios a la comunidad en general, promoviendo el desarrollo de los pobladores. Así mismo el desarrollo de esta Terminal de Autobuses no se contrapone con el uso del suelo de la zona, por lo que no violenta el Plan de desarrollo urbano de ciudad del Carmen.

Caracterización y análisis del sistema ambiental. Aspectos bióticos. Vegetación. La región donde se encuentra inmerso el sitio del proyecto es rico en diversidad de ecosistemas, debido a las características físicas y geográficas de la región, en la cual se presenta un tipo de clima cálido subhúmedo con abundante precipitación, así como la presencia de ríos, lagos, y lagunas conectados con el mar, elementos que determinan los tipos de vegetación que se desarrollan, es por ello que la comunidad florística que puede encontrarse se clasifica como:

VEGETACION DEL SITIO DEL PROYECTO Actualmente las condiciones de Ciudad del Carmen se han visto modificada debido principalmente al crecimiento demográfico que trae como consecuencia, el establecimiento de obras de infraestructura que son de gran importancia para el desarrollo del municipio de la propia ciudad, obligado principalmente por el desarrollo petrolero que se presenta en esta región. Un ejemplo claro es la presencia del aeropuerto internacional inaugurado en 1965, que funciona como un importante enlace a nivel internacional y nacional en el ámbito del comercio internacional, lo que obliga a mantener en optimas características las instalaciones. Con el establecimiento principalmente del aeropuerto se cambio por completo el escenario paisajístico y por ende, el tipo de vegetación y el uso de suelo, es debido principalmente a esto, que actualmente el tipo de vegetación que se encuentra en el perímetro, se compone principalmente de vegetación del tipo herbáceo, secundario y de temporal. El proyecto se encuentra inmerso en la Zona IV de asentamientos Humanos y Reservas Territoriales, sobre la Unidad 61 de Asentamientos Humanos (AH), donde aplican los criterios 12, que a la letra dice: “Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicaran los criterios establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993 el criterio 14, dice: “Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APF y F definidas conjuntamente con las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP”. Debido a estas características físicas del sitio del proyecto, y derivado de la visita técnica realizada al predio, se observo que la vegetación en el predio se distribuye de manera irregular presentándose individuos que fluctúan entre los 2 a 3 metros en la parte frontal colindante a la Av. Isla de Tris, Pronasol, constituido principalmente de individuos de vegetación secundaria integrados por leguminosas de rápido crecimiento, mismo que sirven de cortina que minimizan el impacto paisajístico presente al interior del predio.



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Esta cortina está constituida en su mayoría por Guaxin (Leuecaena leucocephala), Chaca (Burcera simaruba),Jabin (Psidia psipula), en asociación con pastos del tipo Cynodon plectostachyum (Estrella); Digitaria decumbes (Pangola),(ricino) Ricinos communis, Quelite (Physolis angulata). guarumbo (cecropia peltata), maculis(Tabebuia rosea), bolchich(cocoloba bardensis), y otras especies, así mismo se puede observar que en la parte del centro del sitio del proyecto la presencia de vegetación rastrera es evidente colonizando espacios especies como (salicornia sp), (Passiflora sp), (Sesuvium portulacastrum), (Panicum máximum), (Ipomoea pes-caprae), (Sesuvium portulacastrum). Presentándose en la parte final del predio vegetación del tipo secundario con especies típicas de espacios impactados integrándose especies de Guaxin (Leuecaena leucocephala), Chaca (Burcera simaruba),Jabin (Psidia psipula), coco(Coco nucifera)y pasto del tipo inducido. A pesar de la existencia de este tipo de vegetación no existen especies catalogadas en algún estatus de protección, ya que anterior mente el sitio fue intervenido con actividades de resguardo de material, lo cual cambio el uso del suelo y del tipo de vegetación. Así mismo no existe la presencia de ningún cuerpo de agua dentro del predio o adyacente a el, por lo tanto la comunidad de manglar se encuentra a unos 120 metros del sitio del proyecto y el cual es dividido por la barrera de la Av. Isla de Tris, así como los comercios y viviendas que se ubican en el lado contigua a la Avenida. Fauna. En el Sitio del Proyecto. Debido a que el proyecto se encuentra inmerso dentro de un area con ausencia de vegetación ya que la existentes es de tipo herbacea, por lo que la fauna es escasa principalmente formada por insectos, y algunas aves pequeñas que merodean el área y que descansan en los árboles que se encuentran anexos al sitio seleccionado, sin embargo durante los recorridos de campo no se pudo observar la presencia de ningún nido de aves, que en lo general son marinas. Sin embargo es posible encontrar la siguiente fauna que circunda utilizan el predio. AVES: Paloma a las blancas (Zenaida asiatica), Palomas (Columbina talpacoti), zanate, (Cassidix sp), zopilote (Coragyps atratus), Calandria (Icterus sp), garza blanca(Bubulcus ibis), garzón blanco (Casmerodius albus), gaviota (Larus sp) garza cenisa (Ardea herodias) golondrina de mar (Sterna caspita). Debido a que el proyecto colinda con la carretera Federal 180 que comunica a Ciudad del Carmen con la comunidad de Isla Aguada, el trafico es muy constante en horas pico, por lo que es común existir contaminación por ruidos y luces (en la noche), aunado al crecimiento de Ciudad del Carmen en esa zona, ocasionó que los mamíferos y reptiles emigraran hacia otras zonas que les brindara mayor seguridad, por lo que solamente se pueden encontrar en su mayoría, algunos organismos como el ratón de Campo (Peromyscus yucatanicus), Conejo(Sylvilagus sp), ardilla (Sciurus sp.) y algunas iguanas. Por lo tanto, para el sitio de pretendida ubicación del proyecto no se tiene registros de fauna incluidas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, que establece la protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestre- categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo.

IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IM PACTOS AMBIENTALES. Metodología para evaluar los impactos ambientales. Tal como lo señala Larry W. Canter en su libro denominado Manual de Evaluación de impacto ambiental, el desarrollo de un estudio de impacto ambiental sirve para identificar los impactos ambientales posibles que se generen durante un desarrollo de cualquier proyecto desde sus inicios hasta su operación; esta predicción de los impactos sirven para desarrollar alternativas de mitigación de estos impactos para que el proyecto tenga relación con el entorno donde se desarrollará. Esta identificación de impactos suelen se describen a través de matrices simples, listas de control o diagramas de redes, entre los mas comunes. Lo deseado en el método de evaluación de impacto ambiental dice Larry, es que los aspectos deben ser: adecuado a las tareas que hay que realizar como la identificación de impactos o la comparación de opciones; que deben ser lo suficientemente independientes de los puntos de vista personal de el o los



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evaluadores y sus sesgos; que debe ser económico en términos de requerimiento de datos, tiempo de investigación, personal, equipo e instalación. Para desarrollar el estudio de impacto ambiental para el proyecto de preparación del sitio, construcción y operación de la Terminal de autobuses, y como primer paso, se acordó llevar a cabo la aplicación de una matriz simple, en donde, por un lado, se enlistan las obras y zonas que integraran el proyecto en general de la Terminal, con las actividades que pueden provocar alteraciones y por el otro lado se confrontaron los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos; fue importante tomar en consideración los ordenamientos jurídicos como el Plan Director Urbano, el Programa de Manejo del ANP Laguna de Términos, etc.; unan vez vinculado con estos ordenamientos, se dio inicio a la construcción de la Matriz de Evaluación desarrollando la matriz de LEOPOLD; en ella, se plasmaron las diferentes etapas como preparación, construcción y operación por un lado, contraponiendo en el otro los factores ambientales bióticos, abióticos y socioeconómicos, la importancia de esta Matriz, radica en que pueden identificar hasta 100 acciones contra 90 elementos ambientales; como siguiente paso, se describe la interacción de estos que pueden ser, por su magnitud o importancia, identifican también los impactos de manera positiva o negativa, si son benéficos o adversos, si son impactos temporales o permanentes, directos o indirectos, mitigadles o no se pueden mitigar. En la matriz de Leopold se utilizó la siguiente nomenclatura sencilla: A= Impacto adverso alto, a= Impacto adverso pequeño, NA= No se anticipa impacto, B= Impacto benéfico alto, b= Impacto benéfico pequeño, M= Medidas mitigables, NA= No aplica, T= Temporal, P=Permanente. Es importante señalar que previo a la matriz, se izo una lista de verificación, donde de manera unidimensional se asocian los impactos del proyecto, esta lista permite acotar aquellos componentes ambientales que se verán afectados, asi como también lograr definir las actividades que se encuentran directamente relacionados con el medio ambiente, y aunque el impacto no es directo a la Termina de autobuses.

Indicadores de impacto ambiental. Tomando como base la definición de indicadores que señala la Guía Sectorial que menciona que Ramos en 1987 lo define como el elemento del medio ambiente que será afectado por un agente de cambio que en este caso son las diferentes actividades que se desarrollarán en el proyecto. Los agentes de cambios se presentan en la preparación del sitio, en la construcción, operación y en el mantenimiento del inmueble y su mantenimiento. Las diferentes actividades serán: para la etapa de preparación del sitio, son la limpieza, nivelación del suelo a través del relleno con material que podría ser de dragado, obteniéndose de las áreas autorizadas por las dependencias federales, estatales y municipales; en la construcción las diferentes obras incluyendo los andenes y también por la operación en su totalidad de la Terminal de Autobuses. En el desarrollo de la Matriz, se definieron los impactos ambientales, incluyendo la valoración con los criterios. La correlación entre las actividades con los componentes ambientales como el medio físico, biológico y socioeconómico; el impacto al medio biótico no será significativo por sus condiciones actuales de flora y fauna y los que se presenten serán mitigados



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Descripción de los impactos ambientales identificados Preparación del sitio.

Actividad Elemento afectado

Efecto

1.- Deshierbe

Veg

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ión

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ndar

ia

Retiro de toda la vegetación secundaria en toda el área considerada para el desarrollo del proyecto; el impacto será negativo pero mitigables.

Fau

na

Respecto a la fauna, las especies afectadas pueden ser: insectos, pequeños reptiles y algunas aves que descansan en la vegetación. Por estar el sitio dentro de la zona urbana. El impacto será bajo poco significativo.

Sue

lo

Se sustituirá totalmente el suelo por lo que el impacto será negativo permanente.

2.- Nivelación y compactación

Pai

saje

Cambiará en definitiva la situación actual del sitio pasando de un estado de afectación en la etapa de construcción con impactos negativos a beneficios en la etapa de operación con impactos positivos.

3.- Manejo de maquinaria pesada

Fau

na

El impacto no se anticipa y de existir sería de bajo impacto con mitigación.

Cal

idad

de

l ai

re

Su afectación será por la suspensión de partículas a la atmósfera, esta puede reducirse si la maquinaria se encuentra en buen estado.

Etapa de construcción.

1.- Obras provisionales al inicio del proyecto

Uso

de

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elo

No se anticipa impacto, ya que solamente se reforzará el área delimitada existente y puede ser con laminas de zinc que posteriormente serán retiradas.

pobl

ació

n

El impacto no se anticipa ya que actualmente se encuentra delimitado sin afectar la cotidianidad de los habitantes de Ciudad del Carmen.



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2.- Servicios en general

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El impacto es directo ya que se empleara personal de la localidad para llevar a cabo toda la construcción de la Terminal, el impacto será benéfico de manera directa a toda la población.

3.- Construcción de infraestructura Pai

saje

La infraestructura cambiara en su totalidad de un estado en aparente abandono a un área con infraestructura de beneficio para los habitantes de Ciudad del Carmen.

Uni

dad

del

suel

o La afectación al suelo en la construcción de toda la infraestructura, el impacto será puntual adverso bajo y alto pero con mitigación

pobl

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La demanda de mano de obra para la construcción de las áreas será positiva porque se generarán empleos a la comunidad en general.

Etapa de operación

Demanda de servicios

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Los beneficios económicos para los habitantes de Ciudad del Carmen serán benéficos ya que se requiere de otra terminal de autobuses para desahogar la ya existente que esta rebasada por la población en general, de la misma manera se generan empleos al establecer a corto plazo pequeños comercios

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La emisión de gases a la atmosfera aumentará por el transito constante de las unidades vehiculares, sin embargo, por el mantenimiento constante que tienen estos vehículos, siempre estarán dentro de los limites máximos permisibles que señala la norma oficial mexicana.

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Habrá demanda de servicios como agua potable, energía eléctrica, generación de basuras en cantidades considerables, se hará el tratamiento permanente de la planta de tratamiento; todas estas acciones, o interferirán en afectar a los habitantes de la Ciudad.



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Lista indicativa de indicadores de impacto

Indicador Descripción del indicador

Suelo

El impacto será negativo por la perdida total de su estado actual, pero será a consecuencia del cambio de la vocación de la Terminal de Autobuses. Las medidas de mitigación se podrán dar en la etapa de operación con la aplicación y cumplimiento de las normas oficiales mexicanas vigentes.

Aire Las partículas a la atmósfera en las etapas de preparación, construcción y operación, serán mínimas sin rebasar los limites permisibles por las normas oficiales; sin embargo, en la operación las emisión de humos producto de operación de los camiones de pasajes en general y puede haber mitigación, dándoles en mantenimiento constante a las unidades.

Agua El manto freático pudiera afectarse, en sus diferentes etapas preparación del sitio, construcción y operación, si no se toma en cuenta las medidas de mitigación en la formación o construcción de la cimentación, en la operación será necesario que la planta de tratamiento tenga un buen funcionamiento para cumplir con la norma oficial NOM-001-SEMARNAT-1996: En la construcción y operación, el agua será adquirida de la toma principal que surta a Ciudad del Carmen.

Flora Modificación en la estructura actual del suelo, eliminando por completo la vegetación que en este caso es secundario, el retiro será de manera definitiva pero se consideran áreas verdes y vegetación en sus diversas áreas a través de maceteros para un buen beneficio visual al interior y exteriores de la terminal e inclusive si las condiciones lo permiten se establecerán en los estacionamientos.

Fauna El Impacto será indirecto ya que no existen especies de importancia. Este impacto será permanente una vez concluida la actividad de construcción.

Social Socialmente en impacto será positivo al darse una buena imagen al sitio, pero puede afectarse por el uso indirecto del agua potable, y diversos servicios de comunicación y de servicio municipal, sin embargo, los estudios demostraron que los impactos no son significativos para Ciudad del Carmen. Habrá una buena demanda de trabajo en las diferentes etapas del proyecto.

Paisaje Se cambiará la totalidad actual del sitio pasado de una superficie en abandono dando mal aspecto a la Ciudad desde el punto de vista de desarrollo urbano, a un sitio con una buena edificación para el servicio de transporte a la comunidad de Ciudad del Carmen.

Socioeconómico Gran aporte de empleo a los habitantes de Ciudad del Carmen en todas las etapas del proyecto para empleos temporales y permanentes, además de manera indirecta hacia otras familias que pudieran establecer pequeños comercios en la zona para dar servicio a los pasajeros que así lo requieran.



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Ruido El impacto será en las tapas de preparación, construcción y operación, aunque este impacto no rebasa los límites permisibles de la norma, aunado a la ausencia de asentamientos que pudieran afectarse por estar delimitada el área por las avenidas y una colindancia con un terreno baldío con las mismas características.

Criterios y metodologías de aplicación Una de los principales problemas que se detecto en el desarrollo de la manifestación de impacto ambiental, fue tomar como base fundamental, lo que establece el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, el Programa de Manejo del ANP Laguna de Términos, y sobre todo las características ambientales del sitio y su entorno, la ausencia de vegetación, de fauna y cuerpo de agua que pudiera afectarse, fue el punto primordial para definir que el proyecto debe de ubicarse en este sitio ya que sus características. La valoración de los impactos de acuerdo a la Matriz que se desarrollo, son del tipo cualitativo, y de ahí, una vez identificados se pueden describir las medidas de mitigación necesarias para lograr un equilibrio entre el proyecto y el entorno donde se desarrolla. De acuerdo a los criterios de evaluación. Los criterios empleados son: por su magnitud, el carácter de los impactos pueden ser benéficos altos o bajos o adversos altos y bajos; por su intensidad, pueden ser directos o indirectos; por su grado de persistencia, el impacto suele ser de manera temporal o permanente; por su grado de recuperación puede ser también reversibles e irreversibles; de acuerdo al efecto, suele ser positivo o negativo;

Metodologías de la evaluación y justificación de la metodología utilizada La matriz interactiva o de Leopold, ha sido utilizada para llevar a acabo estudios de impacto ambiental de diferentes obras proyectadas, porque en ella se demuestran las acciones del proyecto contra los factores ambientales biótico o abióticos; esta matriz tal como lo señala su autor Leopold et al en 1971 suele recoger hasta 100 acciones contra 90 elementos ambientales; se debe confrontar cada acción con cada uno de los elementos ambientales; también describe la interacción de acuerdo a su magnitud e importancia, también identifica si los impactos suelen ser benéficos o adversos. Como se señala con anterioridad, la metodología o simbología utilizada para construir la matriz de evaluación, se describió de la siguiente manera:

Por su impacto en el proyecto Símbolo Adverso alto significativo A Adverso bajo significativo a Benéfico alto significativo B Benéfico bajo significativo b Directo D Indirecto I Mitigables M No mitigables NM Temporal T Permanente P NO se anticipa impacto NA

CONSTRUCCION Y OPERACION DE TERMINAL DE AUTOBUSES FORANEOS EN CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE.

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MATRIZ DE EVALUACION DE LEOPOLD

Simbología Benéfico alto (B) Benéfico bajo (b) Adverso alto (A) Adverso bajo (a) Directo (D) Indirecto (I) Temporal (T) Permanente (P) Mitigable (M) No mitigable(NM) No se anticipa impacto (NA)

Acción

Preparación del sitio Etapa de Construcción Etapa de operación

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Aspectos bióticos

Flora Cambia la diversidad biológica del sitio aDPM aDPNM

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Provocará el cambio total de la vegetación aDPNM aDTM NA NA NA aDPNM NA NA NA NA NA NA NA

Fauna Cambia la diversidad biológica del sitio aIPNM NA NA aITNM aDPM aDPNM NA NA NA NA NA NA NA

Afectará especies en estatus de protección NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Paisaje aDTM aDTM NA aITM NA aITNM NA NA AITM NA NA NA NA

Aspectos abióticos

Suelo

Cambiará las características del suelo aDPNM ADPNM NA aDTNM NA ADTNM NA NA NA NA NA NA NA

Provocara impactos a la superficie del suelo aITM aDTM NA aDTNM aITM aDPNM NA NA NA NA NA NA NA

Vertimiento residual a un sistema público NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA aDPM NA NA

Afectación a mantos freáticos NA NA NA aITM NA aITM NA NA NA NA NA NA NA

CONSTRUCCION Y OPERACION DE TERMINAL DE AUTOBUSES FORANEOS EN CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE.

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Agua Cambios en los índices de absorción, drenaje o Cantidad de agua o escorrentía

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Residuos sólidos

Residuos sólidos en grandes cantidades aDTM ADTM NA NA aITM aDTM aITM NA aITM NA aITM aITM aITNM

Disposición final de residuos sólidos bITM bITM NA NA NA NA NA NA bDTM NA bDTM bDTM bDTM

Ruido Mayor exposición de la población aITM aITM NA aITM aITNM aDTM NA NA NA NA NA NA NA

Aire Calidad del aire aITM aITM NA aITM aITM aITM NA NA NA NA NA NA aITM

Estética Cambiará la vista escénica o panorama aDTNM aDTNM NA NA NA BDTNM NA aDTNM NA NA bDTM NA NA

Socioeconómicos

Demanda de empleo bDTNM bDTNM bDTNM BDTNM BDTNM BDTNM bDTNM bDTNM BDPNM BDPNM BDPNM BDPNM bDPNM

Tendrá efecto sobre las condiciones económicas de la población

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Análisis de la Matriz de Evaluación.

En la etapa de preparación, construcción y operación del sitio, de acuerdo a esta matriz de evaluación, se logro la identificación de 221 impactos, en donde el impacto será directamente al suelo, al hacer el cambio de un ecosistema cubierto de vegetación secundaria hacia una zona urbana con infraestructura cubierta de cemento, a pesar de que las condiciones ambientales están bastante afectadas, por la actividad humana y por las presiones del propio crecimiento urbano, los servicios ambientales que representa el sitio del proyecto, en realidad son bajos e inclusive se puede considerar como casi nulas.

En la preparación del sitio para los aspectos bióticos, abióticos y socioeconómicos, se identificaron 51 impactos: siendo lo siguiente, adverso alto directo permanente con mitigación 1; Adversos alta directo permanente sin mitigación 4; adverso bajo indirecto permanente sin mitigación 1; adverso bajo directo temporal con mitigación 6; adverso alto indirecto temporal con mitigación 5; adverso directo temporal sin mitigación 2; benéfico bajo indirecto temporal con mitigación 2; benéfico bajo directo temporal sin mitigación 6, y por último 24 impactos no se anticipan. De todos estos impactos los significativos son el cambio total del suelo con la perdida de vegetación y migración de fauna, también habrá impacto aunque bajo para el aire por la poca generación de emisiones a la atmosfera por el retiro de la capa arable, sin embargo habrá medidas de mitigación para estos últimos.

Para el proceso de construcción de identificaron un total de 85 impactos dentro de los cuales por su importancia y por el grado de cada uno de ellos no se identifican un total de 49, los impactos identificados son: adverso directo permanente pero mitigables 1; adverso directo permanente no mitigable 4; adverso directo temporal mitigable 2; Adverso alto indirecto temporal con mitigación 10; adverso directo temporal sin mitigación 1; benéfico bajo directo temporal sin mitigación 4; adverso indirecto temporal sin mitigación 5; benéfico alto directo temporal sin mitigación 7; adverso alto directo temporal con mitigación 2. En esta etapa el impacto se dará al suelo por la cimentación y construcción de edificio; posiblemente al manto freático por la excavación de la cimentación, impacto al aire y socioeconómicamente habrá impactos positivos por la generación de empleos en sus diferentes actividades. Desde el punto de vista estético y socioeconómico los impactos se consideran positivos porque se utilizarán en su totalidad mano de obra de la comunidad del Carmen.

Respecto a la etapa de operación se describieron un total de 85 impactos de los cuales por su grado de impacto 63 no se anticipan por las funciones que se desarrollaran; se identificaron 5 impactos adversos bajos indirecto temporal pero con mitigación; 1 impacto adverso alto indirecto temporal sin mitigación y 1 impacto adverso alto directo permanente pero mitigable; respecto a los benéficos son 5 benéficos bajos directos temporales con mitigación; 2 impactos benéficos bajo directo permanente sin mitigación y 8 impactos benéficos altos directos permanentes sin mitigación; todos estos impactos benéficos traerán beneficio al sitio del proyecto, a la comunidad de Ciudad del Carmen por la generación de empleos para operar las diferentes áreas de la terminal, asi como de la venta de alimentos, y diversos artículos en general que serán ofertados a los pasajeros.

Para compensar todos estos impactos que fueron identificados en la matriz de evaluación, en el siguiente Capítulo de presentarán las medidas de mitigación o en su caso de compensación para todos aquellas adversidades al entorno si el impacto fuera considerable.

Como beneficio del proyecto hacia la población será el apoyar la terminal existente cuya capacidad se ve rebasada en temporadas criticas de días festivos y vacaciones en general; se generaran empleos para la operación de todas las áreas incluyendo las de apoyo como puestos y ventas, se estima la generación de empleos en todas las etapas como apoyo a la mejora en calidad de vida de los trabajadores, aunado al cambio en las condiciones del área propuesta al pasar de baldío a zona de influencia turística


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La generación de desechos sólidos durante las etapas de construcción y en su mayoría en la operación, serán significativo, pero se instalaran botes selectores de orgánicos e inorgánicos dentro de las instalaciones en diversas áreas estratégicas, para su envió posterior al basurero de Ciudad del Carmen a través del servicio del H. Ayuntamiento.

El paisaje respecto al uso actual, será impactado por el cambio definitivo de estado original, pero una vez construida la Terminal, y el área donde se ubicará será benéfico al paisaje por es establecimiento de una estructura acorde a las condiciones de crecimiento urbano que tendrá la propia población de Ciudad del Carmen.

Socioeconómicamente habrá impactos benéficos ya que habrán generación de empleos y mejoramiento en la calidad de vida de la localidad por un mayor transporte y mejores servicios.

El ruido que provendrá de las diferentes etapas incluyendo la operación, generará impactos adversos pero mitigables por el mantenimiento constante a las unidades vehiculares para que estén dentro de lo que señala la norma oficial mexicana.

Los residuos sólidos generados en las Terminal de autobuses en la etapa de operación serán: residuos derivados de los viajeros, residuos emanados de la preparación y consumo de alimentos de los diferentes centro en la terminal de autobuses, embases y empaques, barrido de las instalaciones, residuos en taquillas, en oficinas, etc.

Residuos sólidos requieren almacenamiento, transportación, confinamiento, separación, reutilización y reciclaje.

Para realizar un correcto manejo de los residuos sólidos es necesario desarrollar un inventario de residuos, y de acuerdo con sus características de origen, clasificarlos. Dicho inventario deberá contener por lo menos los siguientes puntos. 1. Tipo de residuo. 2. Características. 3. Cantidad. 4. Dónde. Describir el sitio donde se produce el residuo. 5. Porqué. 6. Transporte. 7. Tratamiento. Los residuos líquidos deben manejarse principalmente por las normativas ambientales vigentes en el país; pero aunado a ello, para una gestión ambiental adecuada, separar los diferentes tipos y reducir la cantidad generada. Los residuos líquidos generados durante el funcionamiento de la Terminal pueden ser: aguas residuales producto de las actividades humanas que se realizan en la Terminal, aguas residuales de escorrentía contaminada con hidrocarburos o químicos, generadas por la precipitación pluvial en la Terminal y que irán a una fosa recolectora, agua pluvial limpia; agua residual generada por el lavado de equipos y unidades del Auto transporte federal; derrames accidentales de hidrocarburos o químicos; lixiviados derivados de la descomposición de los residuos sólidos orgánicos; residuos de las excretas de las unidades de transporte y de la limpieza de las mismas; entre otros. Algunos de los impactos ambientales generados por los residuos líquidos en las Terminales son: � Generación de aguas residuales domesticas � Contaminación de cuerpos de agua superficial � Contaminación de aguas subterráneas � Contaminación de agua pluvial � Contaminación del suelo � Mezcla de aguas contaminadas y no contaminadas


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� Descarga no controlada en redes de drenaje doméstico

Algunas de las fuentes generadoras de ruidosa en la terminal de autobuses son: los generados por las unidades vehiculares, losa generados por los vehículos privados y de transporte urbano que brindaran apoyo a la propia terminal para trasladar a los pasajeros hacia dentro de la propia Ciudad; así como los ruidos generados dentro de la terminal por los servicios de comunicación, los servicios de ventilación interna y equipos diversos como limpiadoras eléctricas para pisos, etc.

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Medidas previstas para el proyecto Las medidas de mitigación que se presentan están consideradas para las tres etapas del proyecto (Preparación del sitio, construcción y operación); como compensación a la población circundante de la Terminal de autobuses, y para el propio municipio y Ciudad del Carmen por la generación de empleos directos a la Ciudad Etapa de preparación del sitio. � Una vez retirada de vegetación y los desechos sólidos presentes dentro del área, éstos serán trasladados

hasta el basurero municipal, para dejar completamente despejada el área, no se dejarán en la zona por tiempo prolongado.

� Concluida la limpieza del área, se iniciará el despalme para estabilizar el suelo y poder rellenar el sitio para su compactación, si se deja el sitio por tiempo indefinido una vez concluido el relleno y nivelación, se expondría a un levantamiento de partículas de polvo mismos que pudieran impactar al ambiente sobre todo a los vehículos que transitan la zona.

� Se tendrán todas las precauciones necesarias para que las maquinarias en uso, no viertan por accidente aceites u otros contaminantes que pudieran afectar el suelo previo a la construcción total de las instalaciones y el suelo de concreto en general, para que no contamine el manto freatico, considerando el poco nivel que existe en la Isla del Carmen.

� La capa superficial del suelo que se separara, será amontonada en un lugar específico para ser utilizada posteriormente en las áreas de jardines o jardineras o bien donarla a algún área donde señale la autoridad ambiental.

� Desde el inicio del proyecto, se instalaran contenedores metálicos (tambores) para que los desechos sólidos sean colectados y trasladados al basurero municipal.

� Se contrataran sanitarios portátiles para el uso de los trabajadores, estos tendrán un mantenimiento a diario por parte de la empresa propietaria para darle una disposición adecuada de los residuos.

� No habrá mantenimiento de la maquinaria y equipo en el sitio del proyecto. � En caso de alguna contingencia por derrame de combustible de manera involuntaria se procederá a aplicar

medidas correctivas y/o de mitigación para restaurar el suelo. � El material de relleno para estabilizar el área, deberá humedecerse constantemente para evitar la dispersión

de partículas a la atmosfera. Medidas de mitigación en la Etapa de construcción. � Para la apertura de los hoyos donde se construirán las zapatas de cimentación, se tomarán en cuenta las

medidas precautorias para no contaminar el manto freático, de acuerdo a los avances técnicos en la construcción, se considerará la instalación de mallas geotextil para evitar filtración de agua que pudiera afectar la estructura de cimentación.

� Todos los desechos sólidos que se vayan generando deberán de almacenarse en los contenedores, para ser trasladados posteriormente al basurero municipal. Aquellos desechos que puedan ser reciclados, se separarán para su envío posterior a los centros de acopios de estos insumos.

� Los residuos peligrosos que se generen se dispondrán en contenedores que cuenten con las características señaladas en la norma, con rotulación y con tapa, separando líquidos y sólidos, para ser entregados a la empresa que cuenten con autorización por la autoridad competente para el tratamiento adecuado.

� El material de relleno y de construcción que se requiera, será obtenida de las áreas previamente autorizadas por la autoridad competente; para su transporte se tomara como medida precautoria a la empresa que de este servicio, de que en su transporte, los camiones deberán estas cubiertos con lonas o bien humedecer el material para evitar la dispersión de polvos en el área urbana.


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� Será necesario llevar a cabo una calendarización para el mantenimiento de las Unidades que se utilizan en el proyecto, respecto de la emisión de gases contaminantes.

� Los trabajos deberán tener horarios restringidos que puede ser de 7 de la mañana a 18: 00 horas. � En las labores de construcción se verificara que la maquinaria se encuentre en buen estado, además de que

los niveles de ruido no rebasen lo que señala la normatividad vigente. � La planta de tratamiento de aguas residuales deberá ser la adecuada para el tratamiento de las aguas negras

de toda la terminal de autobuses, esta planta deberá apegarse a lo que señala la NOM-001-SEMARNAT-1996.

Etapa de operación. � Como parte fundamental en la operación, se instalarán contenedores en todas las áreas estratégicas internas

y externas de la terminal de autobuses, para ser enviado a su destino final. � Una vez colectados los residuos inorgánicos, los desechos de aluminio, botellas de plásticos, cartón,

deberán enviados a las empresas recolectoras o bien notificada a esta para que pasen a recogerla en el sitio del proyecto.

� En las diferentes etapas de operación, se tomaran todas las precauciones necesarias para que no se viertan por accidente aceites u otros contaminantes que pudieran contaminar el suelo y por ende al manto freático principalmente en periodos de lluvias, considerando el poco nivel que existe en la Isla del Carmen. En caso de alguna contingencia por derrame de combustible o cualquier otro contaminante de manera involuntaria se procederá a aplicar medidas correctivas y/o de mitigación para restaurar el suelo.

� Para mitigar los impactos ambientales por la generación de residuos líquidos, se deberán considerar los aspectos de prevención y control de estos residuos.

� Para mitigar la generación de ruidos durante la operación, se deberán realizar entre otras: la clasificación de las fuentes generadoras de ruidos con su respectiva medición para saber si se cumple con la norma ecológica, para ello durante la construcción se mitigaran los impactos por ruido manteniendo en buen estado las unidades y maquinaria en uso, así como mantener equipado al personal de operación.

� Los productos como detergentes, jabones, líquidos desinfectantes, entre otros, que se utilicen en la terminal en general y para coadyuvar con la protección al ambiente y entorno ecológico, deberán considerarse que deben ser biodegradables.

� Para el mantenimiento de las áreas de jardines y/o jardineras, se deberán aplicar productos químicos autorizados por la Listado de sustancias consideradas como peligrosas.

� Se considerarán todas las medidas necesarias para el uso y mantenimiento de toda la infraestructura interna y andenes para coadyuvar tanto en los beneficios económicos como en los ambientales.

� Los equipos que ocupen en la operación, asi como de las unidades de transporte, deberán cumplir con la norma oficial mexicana.

� El almacenamiento de residuos peligrosos deberá conservar los lineamientos específicos que señala la normatividad, para lo cual, el resguardo deberá apegarse a los lineamientos de las normas para su resguardo, deberá contar con circulación de aire, extintor, etc;. En este almacén, los residuos serán objeto de clasificación y segregación conforme a la normatividad aplicable. Los residuos de enfermería para la atención de los choferes, tales como restos de curación, punzo cortantes usados, materiales con sangre, etc., deben manejarse como residuos peligrosos (biológico-infecciosos), por lo cual, deben de cumplir con la Ley y su Reglamento.

� En cumplimiento a las Normas Técnicas para Instalaciones Eléctricas El transformador deberá contar con un sistema de captación de derrames de aceite dieléctrico, en cumplimiento a NTIE-81, Art. 602.4, 602.6c, y 603.3c., NOM-001-SEDE-1999, Art. 924, 924-8, 921, 921-26. y a la NOM-113-SEMARNAT-1998

� Se instalarán extintores dentro de las instalaciones en lugares estratégicos para combatir algún inicio de fuego por algún accidente.

� En cumplimiento a la NOM-003-SEMARNAT-1997, se deberá realizar monitoreos de la calidad de las aguas residuales por un laboratorio acreditado y por la Comisión Nacional del Agua (CNA), para estar en lo cierto de que se cumple con los límites máximos permisibles de la norma antes señalada.

� El agua tratada, se utilizará para el riego de los jardines o bien para apoyar a las áreas que indique la autoridad municipal o donde lo indique la autoridad ambiental Para este caso deberá de cumplir con los límites permisibles de las normas NOM-002-SEMARNAT-1996 y NOM-003-SEMARNAT-1997.


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� Los residuos sólidos que se generarán en la operación serán entre otras, por la preparación y consumo de alimentos, embases y empaques de los alimentos, residuos de limpieza en general, residuos en oficinas y taquillas, estos tendrán un manejo constante durante el día para transportarlo en los contenedores que posteriormente serán llevados al propio basurero de la Isla del Carmen.

� Para mitigar los impactos que se originan como residuos líquidos, se debe recurrir a la prevención y control de ellos, para lo que se debe recomendar; construir redes independientes para cada uno de los tipos de agua; tratar las aguas residuales por cada tipo así como tratar de evitar lo mayor posible, la generación de residuos líquidos.

� Para evitar y mitigar los daños por ruido, se deberán hacer monitoreo para detectar que los decibeles cumplan con la norma oficial mexicana, para ellos las unidades deben estar en constante verificación y afinación constante; asimismo, se deberán aplicar estrategias para reducir el nivel de ruido generado en cada fuente.

� Se deberán definir un plan de acciones enfocadas para que el ruido pudiera afectar a los usuarios de la Terminal de autobuses.

� Para evitar que la calidad del aire afecte a la salud humana, se deberá cumplir con los limites máximos permisibles que señala la norma oficial mexicana sobre las fuentes fijas y móviles; asimismo, se deberá verificar el cumplimiento de las normas que regulan la cantidad de emisiones de los vehículos con combustión a gasolina y diesel.

� VI.2. Impactos residuales Se considera que las acciones que deben de tomarse en consideración para controlar el sistema ambiental afectado por el desarrollo del proyecto serán:

⋅⋅⋅⋅ Contaminación al manto freático por el mal uso y destino inadecuado de las aguas residuales, o bien el incumplimiento de los limites máximos permisibles que señala la NOM-001-SEMARNAT-1996.

⋅⋅⋅⋅ El retiro de la vegetación secundaria, deberá hacerse manualmente para no afectar el subsuelo con el uso de maquinaria, tomando en consideración la ausencia de vegetación de tipo acahual o arbustiva.

⋅⋅⋅⋅ La ubicación y la consideración del numero adecuado de contenedores para la recolecta de basura deberá ser la adecuada estimándose el numero de acuerdo a la capacidad del hotel, dándole un destino adecuado hacia el basurero municipal.

⋅⋅⋅⋅ A pesar de la ausencia de habitantes en la zona que pudieran afectarse por el ruido durante la etapa de construcción, se deberá considerar lo que señala la norma oficial mexicana.

⋅⋅⋅⋅ La generación de desechos sólidos en la etapa de construcción y operación, se considera como un aspecto de importancia como impacto residual, sin embargo si se establecen programas permanentes para la recoja y traslado a diario de los residuos hacia el basurero municipal, el impacto no será significativo y contaminante para la población del Carmen.

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. Ciudad del Carmen en los últimos ha tenido un crecimiento acelerado debido al auge petrolero que ha incurrido en el establecimiento de una población flotante de distintos estados de la Republica Mexicana; la escases de suelo urbano y la demanda de servicios públicos son elementos que han incidido en el deterioro de los recursos naturales permitiendo, a deforestación del mangle y el relleno de áreas no deseadas para asentamiento urbanos y la contaminación son problemas que acontecen a diario en los medios de comunicación de Cuidad del Carmen. La zona donde se ubica el proyecto las condiciones ambientales han sido modificada por diversas actividades antropogénicas que sean realizados años atrás debido al crecimiento urbano, en donde la vegetación natural ha sido deforestada dejando desprovisto al suelo de este elemento, incidiendo al mismo tiempo en la eliminación de la fauna silvestre que la emigrado a otros sitios o que quizás no llegan por ser arrollados por los automovilistas tal como se observa en el tramo Cuidad del Carmen-Puerto Real.


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Adyacentes al área del proyecto, se encuentra el Aeropuerto de Ciudad del Carmen y el helipuerto que ocupan las empresas que prestan sus servicios al sector petrolero, circundante al terreno también se encuentran viviendas y otros servicios municipales y particulares; con la construcción de la Central de Autobuses las condiciones ambientales de la zona permanecerán, ya el sitio se encuentra desprovisto de vegetación y ausente de fauna silvestre, el suelo esta impactado, además que el proyecto está inmerso dentro de un totalmente urbanizada, en donde las condiciones ambientales han sido modificadas años atrás. Por lo anterior, el escenario esperado por la ejecución del proyecto, es mantener las condiciones ambientales que aún persisten, con la aplicación de las medidas de mitigación, se disminuyera cualquier factor negativo hacia los factores físicos y biológicos, manteniendo de esta manera la funcionalidad del subsistema urbano y del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, ya que se contara con una planta de tratamiento y cumplir con lo establece el Programa de Manejo y la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Por la condición que guarda el área y su contorno, los factores ambientales existentes permanecerán, ya que n o se contempla ningún desmonte que implique la afectación de la fauna silvestre, por lo que no existe especies de flora y fauna que estén bajo un estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2010, que puedan ser afectada por el desarrollo del proyecto en sus diferentes fases. Sin embargo, si durante la construcción y operación del proyecto no se aplicaran las medidas de mitigación señaladas en la manifestación, se afectaría negativamente al suelo, agua, aire, y atmosfera principalmente, ya que la vegetación y la fauna ya fueron afectadas con anterioridad. Una disposición inadecuada de los residuos sólidos producto de la construcción y desperdicios domésticos afectaría la calidad ambiental y visual por la emisión de malos olores y proliferación de insectos malignos; las descargas de aguas residuales de los baños hacia las aguas subterráneas causaría una contaminación y que en dado momento afectaría a la laguna de términos . De no contar con una fosa para la captación de las aguas oleosas, estas se verterían directamente al suelo y por filtración llegarían las aguas subterráneas causando una contaminación; al llevar a cabo el mantenimiento de los vehículos y demás equipos que se utilicen dentro del sitio, se corre el riesgo de una contaminación por el derrame de aceites u otros producto químico; la emisión de ruido, polvos y humos también afectarían a la atmosfera. De no ser autorizado la Central de Autobuses, se continuara con el hacinamiento en la Ciudad por automóviles y taxis de usuarios que requieren viajar; por lo que, no habrá un desahogo de los usuarios que se trasladen a las terminales del ADO y de segunda, se continuara con un tránsito con aglomeración de vehículos causando accidentes y desvíos de transito. El terreno también se quedaría como esta, sin uso, y siendo un peligro por ser usado por maleantes o ser usado como basurero clandestino; tampoco se generaría empleos, ni incentivos económicos para el H. Ayuntamiento de Carmen. Se concluye, de no aplicarse las medidas de medidas de mitigación los factores ambientales que aún persisten serian afectados negativamente, por lo tanto, la tendencia de desarrollo el sistema ambiental se vería deteriorado convirtiéndose el proyecto en un factor negativo hacia los elementos naturales de la zona. Programa de vigilancia. Con el propósito darle seguimiento a las medidas de mitigación y conocer si están dando los resultados esperados en mitigar los impactos identificados, y de esta manera mantener un ambiente estable. En caso de que algunas de las medida de mitigación no estén dando el resultado esperados, se impondrán nuevas y se le in formara a la SEMARNAT de estas disposiciones y cumplir con la normatividad en la protección y conservación del ambiente. Se vigilara desde el inicio de las actividades que no se realicen ningún tipo de mantenimiento de los vehículos dentro del área y las contiguas del proyecto, se le informara de igual manera a los trabajadores de la responsabilidad en caso de no atacarse a esta disposición; Se vigilara periódicamente que durante el transporte los vehículos utilicen lona y reducir la emisión de polvos a la atmosfera; Se vigilara del material para la nivelación del terreno procede de sitios autorizados por la autoridad competente; diariamente se vigilara que se coloquen letreros alusivos que indique o informe a los trabajadores que en caso de observar alguna especie de fauna silvestre, este sea respetado y se traslado a otro sitio, mismo que será informado a la Dirección del Área de Protección de Flora y fauna Laguna de Términos y la SEMARNAT-Delegación Campeche. Se verificara que antes de la operación de la central de autobuses se instale la planta de tratamiento y que las aguas residuales sean canalizadas; una vez que esté operando se supervisara que esté cumpliendo con lo que


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establece la NOM-001-SEMARNAT-1996, evitando con esto una contaminación a las aguas de nivel freático o a la Laguna de Términos .Se supervisara que no se vierta ningún tipo de agua que no esté tratada al suelo. Se vigilara que las aguas oleosas producto de la limpieza de la central sean inducida a la fosa y que esta tenga un mantenimiento periódico por una empresa especializada, se informara al personal de mantenimiento que no se vierta ningún tipo de agua al suelo que pueda contaminar a las aguas subterráneas. Tal como se informo al principio caso que las medidas no resulten las adecuadas en aminorar los impactos ambientales, se preverá las medidas correctiva y se notificara a la Delegación Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales , quien determinan lo conveniente en la materia.

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Ing. Arq. José de Jesús García Andalón. Responsable de la MIA-P.

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