Simon A formaçao da comunidade científica no Brasil..pdf

UM ESPAO PARA A CINCIA: A FORMAO DA COMUNIDADE CIENTFICA NO BRASIL Simon Schwartzman (Braslia Ministrio de Cincia e Tecnologia 2001) traduo de Srgio Bath e Oswaldo Biato Prefcio Prefcio edio inglesa Captulo 1 - INTRODUO - UM ESPAO PARA A CINCIA Sisifo O desenvolvimento de uma comunidade cientfica A busca da cincia Cincia tecnologia e as profisses Um sumrio PRIMEIRA PARTE: OS FUNDAMENTOS Captulo 2 - A HERANA DO SCULO DEZOITO Os temas principais As novas universidades A Contra-Reforma A reforma de Pombal O Estado a Igreja e a Educao no Brasil Projetos para uma universidade brasileira

Captulo 3- A CINCIA NO IMPRIO Cincia colonial: os naturalistas Cincia Imperial: o sculo dezenove A educao superior Engenharia e Minerao Medicina e Cirurgia A cincia imperial em perspectiva Captulo 4 - O AUGE E O DECLNIO DA CINCIA APLICADA Da Velha Repblica revoluo de 30 A "ilustrao brasileira" Da astronomia tradicional matemtica moderna Da medicina sanitria pesquisa biomdica A pesquisa geolgica e o nacionalismo econmico So Paulo assume a liderana Captulo 5 - A REVOLUO DE 0 E AS PRIMEIRAS UNIVERSIDADES A "Educao Nova" e a Igreja Catlica procura de alternativas A Reforma Francisco Campos Um projeto liberal: a Universidade do Distrito Federal Um modelo a ser seguido: a Universidade do Brasil Uma nova elite para uma nova nao: a Universidade de So Paulo Captulo 6 - AS RAZES DAS TRADIES CIENTFICAS Da agronomia gentica Partindo de Manguinhos: os novos institutos de pesquisa biolgica Qumica: limites e possibilidades do modelo alemo 0 Gleb Wataghin e a fsica dos raios csmicos

O esforo de guerra Desenvolvimentos do ps-guerra SEGUNDA PARTE: O CRESCIMENTO Captulo 7 - A PROFISSIONALIZAO DA CINCIA Os Pioneiros Segunda Gerao: Incios da Profissionalizao Segunda Gerao: As Cincias Exatas Cientistas Modernos: a Terceira Gerao Fontes de Apoio Financeiro A Fundao Rockefeller no Brasil Centralizao administrativa e a Pesquisa Cientfica Captulo 8 - MODERNIZAO DO PS-GUERRA Cientistas como parte da Intelligentsia Energia Nuclear e o Conselho Nacional de Pesquisas As novas universidades de elite Expanso da Educao Superior Captulo 9 - O GRANDE SALTO FRENTE Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Econmico A reforma da educao superior 5 Os Novos Programas de Ps-Graduao 7 Instituies de Alta Tecnologia 0 "Big Science" e Alta Tecnologia

Captulo 10 - EPLOGO Pujana e Decadncia Poltica: do Governo Militar ao Civil Educao Superior de massas Tecnologia e Economia 0 O Demnio Apndice - Lista de Entrevistas Referncias Bibliogrficas

UM ESPAO PARA A CINCIA A FORMAO DA COMUNIDADE CIENTFICA NO BRASIL

SIMON SCHWARTZMAN

PREFCIO NOVA EDIO

Sou muito grato ao Ministrio de Cincia e Tecnologia pela publicao desta

nova verso de Formao da Comunidade Cientfica no Brasil. A primeira edio, de

1979, foi feita pela Companhia Editora Nacional, ento sob interveno do BNDES,

com recursos da FINEP. Sem objetivo comercial, ela nunca chegou s livrarias, tendo

sido distribuda, no entanto, para bibliotecas, autoridades, cientistas e estudiosos do

assunto. No final dos anos 80 surgiu a possibilidade de preparar uma verso inglesa

do texto, que foi publicada pela Pittsburgh University Press, nos Estados Unidos, em

1991. Para essa edio, o texto original foi rescrito e atualizado, e a estrutura original

do livro foi profundamente alterada. A nova verso brasileira, que agora se publica,

uma re-traduo ao portugus da verso inglesa de 1991. Isto foi feito porque no

teria sentido voltar ao texto original de 1979, j superado; e a preparao de uma nova

verso em portugus significaria um longo trabalho de pesquisa e reinterpretao das

informaes, o que terminaria por inviabilizar esta reedio. Sou muito grato tambm

a Srgio Bath e Oswaldo Biato pelo excelente trabalho de traduo.

Acredito que o principal mrito deste livro talvez tenha sido o de ajudar a

estabelecer a rea de estudos sociais e histricos sobre a cincia e a tecnologia no

Brasil, campo que se expandiu e se transformou muito desde ento. Muitos dos temas

e informaes tratadas tm sido objeto de estudos mais detalhados e aprofundados, o

que torna a tarefa de refazer a histria da cincia brasileira algo muito mais difcil do

que foi a preparao da primeira edio deste trabalho. Enquanto esta nova viso

histrica da cincia brasileira no surge, este livro, agora mais acessvel, poder

continuar como fonte de pistas, indicaes, idias e temas sobre o tema da cincia, da

tecnologia e da educao superior no pas.

Muitas coisas ocorreram desde a primeira edio deste livro mais de trinta

anos atrs. O campo de estudos sociais sobre a cincia se alterou profundamente, a

cincia brasileira se transformou bastante, e minha prpria maneira de ver a questo

tambm se transformou.

Eu poderia descrever minhas preocupaes, ao iniciar este trabalho na dcada

de 70, como uma tomada de posio entre dois plos do que se poderia chamar, hoje,

de uma viso modernista, enlightened, do papel da cincia na sociedade moderna.

Uma destas vises era representada, no Brasil dos anos 20 e 30, pelo matemtico

Prefcio nova edio - 2

Amoroso Costa, que defendia a Cincia Pura, e, na tradio sociolgica, por Max

Weber, que procurava distinguir com clareza a cincia da poltica; por Robert K.

Merton, autor das idias seminais, nos anos 40, sobre os sistemas de valores que

deveriam acompanhar a cultura da cincia; e por Joseph Ben-David, que pesquisava o

surgimento, desenvolvimento e transformaes do scientific role, do papel dos

cientistas nas sociedades modernas.

A outra posio, dominante entre cientistas, militares e economistas

brasileiros, talvez pudesse ser traada a August Comte, e tinha como expoentes, nos

anos 30, o cientista britnico J. D. Bernal e o francs Frdric Juliot-Curie, ambos

influenciados pelo marxismo. Os dois campos compartiam a idia de que as cincias

empricas eram um componente central das sociedades modernas, e que era

importante desenvolv-las ao mximo, para que os valores da objetividade e da razo,

e os produtos tecnolgicos derivados de suas aplicaes, pudessem ser utilizados para

o benefcio de todos. Para os primeiros, a cincia fazia parte de um movimento

civilizatrio e cultural muito amplo, centrado nos valores da liberdade,

individualidade, e racionalidade, que se justificava por si mesmo, pelos valores e

demnios que levavam as pessoas a defend-los, independentemente de seus

possveis usos e implicaes prticas. Mais do que isto, diria Merton. Quando os

valores da repblica da cincia no so respeitados, quando a inteligncia e a

racionalidade so colocados a servio do poder, a lgica da fora prevalece sobre a

fora da lgica e da inteligncia, os frutos do conhecimento se voltam contra seus

criadores, e a prpria sobrevivncia da atividade cientfica se torna impossvel.

Entre os do segundo polo predominavam os cientistas naturais, os tecnlogos e

engenheiros, e no os socilogos ou filsofos. Estes cientistas acreditavam que com

seus mtodos, suas tecnologias e sua eficincia, estavam destinados a tirar o mundo

do atraso e da ignorncia, e a instaurar o reino da razo, aonde os prprios cientistas,

naturalmente, exerceriam o poder, para o benefcio de todos. Enquanto que os

primeiros buscavam identificar o lugar prprio da comunidade cientfica, seus valores,

sua cultura, e suas instituies, os segundos se preocupavam em buscar e estabelecer

os vnculos entre a cincia e o poder econmico, poltico e militar. Enquanto os

primeiros temiam o pacto faustiano entre a cincia e o poder, os segundos no

queriam outra coisa. O uso da tecnologia e de princpios supostamente cientficos para

a organizao da vida social e econmica nos regimes autoritrios europeus no pr-

guerra, tanto na Unio Sovitica quanto na Alemanha, assustava os do primeiro

grupo, e fascinava os do segundo.

Pesquisando o tema da cincia em tempos do regime poltico militar, que

buscava levar frente um projeto autoritrio de modernizao e desenvolvimento, eu

me filiava com clareza ao primeiro grupo, defendendo a comunidade cientfica contra


o uso instrumental da tecnologia, buscando inserir nossa escassa tradio cientfica

em nossa tambm escassa tradio liberal e democrtica. provvel que este ato

explcito de subverso no tenha sido percebido, talvez porque o que se discutia no

Brasil, naqueles tempos como agora, no era a oposio entre dois projetos

modernistas, o liberal e o autoritrio, mas a oposio entre o tradicional e o

moderno, fazendo com que as diferenas entre os distintos projetos modernizadores

se confundissem o que explica, alis, a fcil convivncia entre a esquerda e a direita

brasileiras, no apoio a projetos tecnolgicos como a poltica de informtica e o

programa nuclear, apesar dos alinhamentos opostos dos dois grupos na guerra fria.

Nos anos 70 e 80, os estudos sociais da cincia passaram por uma grande

revoluo, que consistiu na desconstruo das idias modernistas, e culminou

naquilo que ficou conhecido no final dos anos 90 como a guerra das cincias, as

science wars. Liberais ou autoritrios, os modernistas concordavam que o

conhecimento cientfico era distinto do conhecimento comum, que havia uma

demarcao clara que separava o pensamento racional do pensamento irracional, os

especialistas e iniciados dos leigos, que havia uma Razo, com R maisculo, que

podia ser identificada e conhecida, e que era o dever e o destino dos cientistas

trabalhar para torn-la cada vez mais ntida e brilhante. De repente, socilogos e

antroplogos, muitos deles oriundos das cincias naturais, comeam a observar os

cientistas como quem observa os ndios em suas tribos, e chegam concluso de que

no existe, na verdade, tanta diferena assim entre os dois mundos, o da cincia e o do

sentido comum1. Por trs da aparncia de lgica e racionalidade, que surge nas

publicaes cientficas e dos produtos tecnolgicos acabados, assim como nas

declaraes pblicas dos cientistas, existe um mundo totalmente humano de decises

baseadas em interesses, idias aproximadas e tentativas, disputas de poder, decises

oportunistas sobre temas e prioridades, e o uso da retrica para conquistar aliados e

derrotar os inimigos. Os conhecimentos cientficos no seriam diferentes de outros

tipos de conhecimento, e as escolhas de temas e as prticas dos cientistas estariam to

influenciadas por variveis sociolgicas, culturais e polticas como quaisquer outras

prticas humanas2. Na cincia, como na vida, vale tudo, everything goes como diria

o filsofo Paul Feyerabend3. O mtodo cientfico no passaria de uma construo

ex-post, de existncia problemtica e duvidosa.

1Latour e Woolgar, 1979; Knorr-Cetina. 1991.

2 Bloor, 1976. A influncia das idias do segundo Wittgenstein foi muito grande

neste entendimento. Veja a respeito Bloor, 1983.

3 Feyerabend, 1975.


Uma vez aberta a caixa de Pandora, tudo passava a ser possvel. Para alguns,

no extremo, a cincia no seria seno um exerccio de poder de homens ocidentais e

brancos contra as mulheres orientais e negras, em diversas combinaes. O

racionalismo, e a cincia que o acompanha, seriam simplesmente uma forma peculiar

de ver a realidade, distinta, mas no superior, e muitas vezes pior que outras formas,

baseadas na intuio, na religio, nas experincias sensoriais e espirituais de vrios

tipos, ou na viso feminina do mundo. Todos os confrontos de idias e argumentos

seriam, na realidade, conflitos de poder. Para os pases em desenvolvimento, no faria

sentido tentar trazer e incorporar a tradio cientfica oriental, com suas instituies e

seus supostos. Cada um deveria buscar e desenvolver suas formas prprias de

conhecer, interpretar e modificar a realidade, e lutar, politicamente, contra o

predomnio do paradigma cientfico ocidental.

Colocada nestes termos, a nova sociologia da cincia se transforma em um

projeto intelectual anti-modernista, filiado a e no muito distinto de todas as correntes

de pensamento que, desde Galileu, resistiram ao avano da cincia moderna. Na

Amrica Latina, ainda que no tanto no Brasil, surgem os que pretendem substituir a

cincia ocidental e seus princpios meritocrticos e tcnicos por uma outra cincia de

razes mais nativas, baseada quem sabe em princpios comunitrios, ou nas tradies

msticas e espirituais das populaes indgenas, ou empobrecidas. 4

Estas vises extremas e radicais derivadas da nova sociologia do

conhecimento no so difceis de refutar, e foram objeto de um ataque cerrado de

cientistas que, mais uma vez, brandiam os argumentos da racionalidade e da lgica

contra o irracionalismo e o obscurantismo.5 Mas a fora da nova sociologia da cincia

no est nestes extremos, e sim em colocar a nu aquilo que todos, de alguma forma, j

sabamos que a prtica da cincia diferente de sua ideologia e justificao, e que,

por isto, no possvel continuar a defender, de forma ingnua e irrefletida, a

superioridade do conhecimento cientfico, e as coisas que propem os cientistas e

tecnlogos, sobre todas as demais.

A verdade, diz Bruno Latour em um pequeno livro, que nunca fomos

modernos, no sentido de que nunca acreditamos plenamente na existncia de um

mundo do conhecimento cientfico e da tcnica desligado e desconectado do mundo

4 Eu discuto esta perspectiva com algum detalhe em O Espelho de Morse, em

Schwartzman, 1997.

5 Sokal e Bricmont, 1997.


de carne e osso das pessoas, dos animais e dos objetos da natureza.6 Isto no significa

que todos os tipos de conhecimento se eqivalem, e que o valor e a relevncia dos

conhecimentos cientficos e das tecnologias sejam simples expresses de relaes de

poder. Mas, justamente pela sua fora e seu potencial, tanto para o bem quanto para o

mal, que no podemos continuar a tratar a atividade cientfica como um campo

idealizado da Razo e do Bem, sem entender, em mais profundidade, como a

atividade cientfica se estrutura, se organiza, busca seus recursos, estabelece suas

verdades e reordena os atores e objetos que dela participam, ou que so por elas

influenciados.

O principal efeito da nova sociologia da cincia e no s dela foi abalar

profundamente a crena nas virtudes absolutas da cincia e da tcnica, justamente em

uma poca em que a cincia assume um papel cada vez mais significativo no

reordenamento da economia mundial, e abre novas e insuspeitadas fronteiras no

conhecimento dos fenmenos da vida e do meio ambiente. Temos mais cincia do

que nunca, nunca dependemos tanto dela como agora, e nunca tivemos tanta clareza

sobre seus problemas, limites e tambm possibilidades.

Na perspectiva de hoje, o confronto entre as duas vises modernas a respeito

da organizao e o papel da cincia nas sociedades contemporneas parece

ultrapassado. A preocupao atual, muito mais pragmtica e concreta, como melhor

usar os recursos que a cincia pode proporcionar, sem cair na seduo fcil dos

projetos modernistas, e sem colocar a atividade de pesquisa na camisa de fora do

planejamento tecnocrtico, ou da lgica de curto prazo dos negcios de mercado. Em

1993-94 tive a oportunidade de coordenar um trabalho de elaborao de uma

proposta de poltica cientfica para o Brasil, que, como o ocorre com trabalhos desta

natureza, no chegou a ser utilizado de forma mais explcita pelos que o financiaram

(o Ministrio de Cincia e Tecnologia e o Banco Mundial), mas no deixou de gerar

um conjunto significativo de estudos e anlises, que creio terem proporcionado uma

nova viso a respeito de onde estamos e para onde deveremos tratar de ir neste tema.7

Uma das contribuies mais interessantes para o estudo foi feita pelo Prof. Lewis

Branscomb, da Universidade de Harvard, que apresentou um trabalho sobre as

modificaes recentes no sistema de cincia e tecnologia nos Estados Unidos.8 O que

Branscomb mostra que, na experincia americana, as duas faces do projeto

6 Latour, 1993.

7Schwartzman, Bertero, Krieger, e Galembeck. 1995, 3 volumes.

8Branscomb, 1995.


modernista, o acadmico e liberal e o tecnocrata e autoritrio, longe de se oporem, na

realidade se complementavam, j que eram os gigantescos investimentos pblicos na

pesquisa militar que abriam espao e davam recursos para a cincia acadmica que se

desenvolvia sobretudo nas universidades. O fim da guerra fria, e a exploso das

novas tecnologias voltadas para produtos de consumo de massa e para as

comunicaes em escala global, pareciam sinalizar o fim dos investimentos pblicos

na pesquisa militar. A conseqncia foi forar a pesquisa acadmica a estabelecer

laos muito mais fortes e tambm mais difceis com um novo parceiro, o setor

privado. As formas tradicionais de organizao da atividade cientfica, em

departamentos acadmicos estruturados em disciplinas cientficas bem delimitadas,

sistemas de mrito baseados nas competncias intelectuais, e o compartilhamento dos

conhecimentos cientficos por todos que tivessem a necessria competncia para

entend-los, pareciam agora antigidades destinadas a desaparecer. Havia agora novo

modo de produo cientfica, muito mais pragmtico, interdisciplinar, ad hoc e

contaminado por interesses comerciais e empresariais do que antes.9

O estudo de 1993/94 dizia que, 25 anos depois, o sistema brasileiro de cincia

e tecnologia ainda estava configurado nos termos do modelo Geisel, estabelecido

em meados dos anos 70, e j em decadncia no incio dos anos 80. Apesar de sua

brevssima durao, foi um perodo que deixou saudades entre muitos cientistas e

pesquisadores, pela abundncia relativa de recursos, pela facilidade com que projetos

eram aprovados, pelas inovaes institucionais que ocorreram (como, por exemplo, a

criao da COPPE e da Universidade de Campinas) e pela crena que parecia existir

no papel da cincia e da tecnologia como instrumento de desenvolvimento e

modernizao do pas. A partir dos anos 80, a comunidade cientifica se transformou

em um grupo de presso que se mobilizava para obter recursos para sua

sobrevivncia, usando ainda a retrica de antes, mas com cada vez menos convico e

capacidade de convencimento sobre sua importncia. Neste meio tempo, havia

tambm mudado o mundo, e o prprio pas. Era necessrio pensar uma nova poltica

de cincia e tecnologia para um novo mundo global. Melhor do que parafrasear os

resultados daquele estudo transcrever alguns de seus trechos:

O cenrio internacional da cincia e tecnologia mudou dramaticamente desde que o Brasil comeou sua caminhada para o desenvolvimento de C&T nos anos 60. As principais caractersticas deste novo contexto internacional podem ser descritas como segue:

9Sobre o modo II de organizao da atividade cientfica, veja Gibbons,

Trow, Scott, Schwartzman, Nowotny, e Limoges, 1994.


- A cincia e tecnologia esto muito mais prximas da indstria e dos mercados do que antes. As indstrias precisam no s de processos e produtos, mas tambm das qualificaes necessrias para acompanhar as novas concepes e prticas de gesto, e para isso dependem de conhecimentos especializados que no so e nem podem mais ser gerados internamente, em suas atividades cotidianas. A conseqncia tem sido o aumento dos investimentos em P&D, a instalao de laboratrios especializados e departamentos de pesquisa, e a busca de novas formas de relacionamento com as universidades. H uma preocupao renovada com questes de propriedade intelectual, que acompanha uma grande expanso de uma verdadeira indstria do conhecimento, do comrcio de marcas e patentes, da assistncia tcnica e das consultorias internacionais.

- O ritmo da inovao tecnolgica e da competio no mercado se aceleraram, exigindo das empresas capacidade permanente de mudar sua organizao interna, absorver novas tecnologias e processos, e de gerar novos produtos. Isto tem provocado mudanas significativas na composio da fora de trabalho industrial, uma maior nfase em trabalhadores altamente qualificados em todos os nveis e uma drstica reduo de pessoal administrativo e no-qualificado. As conseqncias deste novo ritmo de progresso tcnico e da competio no mercado incluem tambm a crescente internacionalizao das indstrias e mercados, e a redefinio das linhas de produo, com especializao em alguns segmentos da cadeia produtiva ou em alguns nichos do mercado. Novas associaes e fuses, muito freqentemente, entre empresas de diferentes pases so tambm estimuladas pelo alto custo financeiro da P&D e o encurtamento do ciclo de vida dos novos produtos.

- A cincia est se tornando mais global. A velocidade e o baixo custo dos fluxos internacionais de informao colocam pesquisadores e centros de pesquisa em contato direto. A propagao de produtos e processos tecnolgicos por empresas internacionais dissemina padres similares de consumo, de organizao e de trabalho. muito mais fcil agora o acesso comunidade cientfica internacional do que no passado. A mobilidade internacional de pesquisadores de talento tambm se tornou mais simples. Mas ao mesmo tempo, a participao efetiva na comunidade internacional depende de uma qualificao adequada, na medida em que requer a utilizao de instrumentos cientficos padronizados, linguagem e padres de comunicao adequados, que, em sua ausncia, geram novas desigualdades e formas de concentrao de recursos e qualificaes.

medida em que a relevncia econmica e militar do conhecimento cientfico

e tecnolgico crescem, dizia o documento, intensifica-se a tendncia a limitar sua

difuso atravs de legislao sobre propriedade intelectual e de barreiras

governamentais difuso de tecnologias sensveis e estratgicas. Esta tendncia,

entretanto, compensada pela intensa competio internacional de empresas e

governos para vender suas tecnologias, e pela inexistncia de fronteiras bem definidas

entre conhecimento acadmico (e portanto livre) e o conhecimento privado (ou

protegido). O resultado que o acervo bsico da tecnologia moderna est disponvel

para os pases que possuem suficiente massa crtica em engenharia e cincias bsicas.

Isso s no se aplica a algumas poucas tecnologias militares, que ainda podem ser

controladas pelas grandes potncias.

Mais recentemente, prosseguia, o fim da guerra fria tem forado as grandes

potncias a promoverem o difcil processo de reduo de seus aparatos militares, o

que tem alterado a tradicional associao entre P&D militar, tecnologia industrial e

pesquisa acadmica bsica. Parte destes recursos esto sendo redirecionados para

pesquisa aplicada em reas como sade, meio-ambiente e energia, e novas


associaes entre governos, instituies de pesquisa e empresas privadas esto

emergindo. A inovao cientfica neste novo contexto predominantemente civil

tender a se orientar sobretudo pelo mercado e por demandas sociais de curto prazo, e

no mais pelas prioridades governamentais. A inovao cientfica deve tambm se dar

de forma mais incremental, estar mais intimamente associada produo e servios, e

ser mais sensvel a custos do que foi at agora. O "modelo linear simples" utilizado

at recentemente para entender o desenvolvimento cientfico e a mudana tecnolgica

est sendo abandonado. Este modelo pressupunha a existncia de um padro pelo qual

a pesquisa fundamental dava lugar a descobertas e a resultados experimentais da

cincia aplicada, possibilitando invenes que forneciam as bases da inovao

empresarial a partir da qual novos produtos e processos eram criados e depois

difundidos por imitao e engenharia reversa. A viso atual a de que a realidade

muito mais complexa: descobertas cientficas ocorrem com freqncia no contexto da

aplicao; no existe uma distino precisa entre o trabalho bsico e o aplicado; e o

conhecimento tcito e os avanos incrementais so mais importantes do que

descobertas e inovaes cientficas isoladas. Uma conseqncia desta transformao

que o apoio para a pesquisa bsica vem perdendo terreno, quando esta no se associa

a resultados e produtos previamente identificveis.

Ao mesmo temo, dizia ainda o documento, novos padres de cooperao

cientfica internacional so desenvolvidos, com o estabelecimento de programas

multinacionais de grande escala, tais como o Projeto do Genoma Humano; de

atividades de pesquisa globais nas reas de meteorologia, aquecimento global,

astrofsica; e de projetos de cooperao regional entre pases. Enquanto que os

programas tradicionais de "big science", como o Consrcio Europeu de Estudos

Nucleares (CERN), se caracterizavam por grandes instalaes cientficas, os mais

recentes tendem a assumir a forma de densas redes de cientistas e grupos de pesquisa.

A alternativa para as comunidades cientficas pequenas ou de participar em alguns

aspectos destes grandes programas, ou de se marginalizar progressivamente

O documento assinalava tambm que, por causa de seus custos crescentes,

relevncia econmica e perigos potenciais, as atividades de cincia e tecnologia tm

sido acompanhadas pela sociedade de forma muito mais atenta do que no passado.

Controvrsias pblicas esmaecem as fronteiras entre a especializao tcnica e o

conhecimento de domnio pblico, e uma variedade de novas disciplinas e atividades

relacionadas anlise e avaliao da cincia emergiram, lidando com questes como

a previso e a avaliao tecnolgica e as anlises do impacto ambiental das inovaes.

As cincias sociais adquiriram uma nova relevncia neste contexto, tanto para o

estudo da economia da cincia e tecnologia, quanto para a compreenso dos processos

sociais de produo e transmisso de conhecimentos, para a interpretao das

controvrsias pblicas, e para a anlise de polticas pblicas na rea de C&T.


O resultado disto tudo, afirmvamos, era que as formas tradicionais de

organizao do ensino e pesquisa cientfica esto sob questionamento. Discute-se hoje

se a diviso dos departamentos acadmicos e das instituies cientficas segundo as

diferentes disciplinas e reas do conhecimento a mais adequada e capaz de oferecer

as condies apropriadas para a formao e o desenvolvimento de pesquisa

interdisciplinar. Ao mesmo tempo, no existem alternativas claras organizao do

ensino segundo os moldes tradicionais, gerando novas fontes de tenso entre ensino e

pesquisa. As agncias governamentais de apoio cincia esto em processo de

reviso e transformao. As relaes entre universidades, os governos e a indstria

esto profundamente alteradas pelos novos padres de ensino tcnico, pesquisa

cooperativa e financiamento, o que tem gerado novas oportunidades e tenses. As

carreiras cientficas tradicionais so percebidas como menos recompensadoras,

prestigiadas e seguras do que no passado, ao passo que novos perfis profissionais

emergem.

As perspectivas que se abriam para o Brasil, neste novo contexto, no eram

necessariamente pessimistas. O documento afirmava que apesar da grande defasagem

entre a cincia e tecnologia do Brasil e a dos pases industrializados mais avanados,

existe uma oportunidade de convergncia que no deve ser desperdiada. O acesso

informao no plano internacional barato; a circulao e mobilidade de cientistas

intensa; tecnologias de produtos e processos so oferecidas em um mercado

internacional altamente competitivo; e empresas multinacionais espalham suas

sucursais e instalaes de pesquisa por todo o mundo, dependendo das condies

locais. O principal requisito para aproveitar esta oportunidade e compartilhar estes

recursos de conhecimento a capacidade social dos pases, que , essencialmente,

uma questo de educao e de capacitao cientfica. Assim, embora a cincia e

tecnologia estejam se tornando cada vez mais internacionais, os requisitos para

participar de seus benefcios continuam sendo de ordem local e nacional, e dependem

de aes deliberadas por parte dos governos.

A principal tese deste documento era que havia uma clara necessidade de sair

do modelo anterior de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e partir para um

equacionamento inteiramente novo e adequado s realidades presentes e futuras.

Cincia e tecnologia so mais importantes do que nunca, se o Brasil pretende elevar o

padro de vida da populao, consolidar uma economia moderna e participar com

plenitude em um mundo cada vez mais globalizado. A economia precisa se

modernizar e se ajustar a um ambiente internacionalmente competitivo. A educao

precisa ser ampliada e aprimorada em todos os nveis. medida em que a economia

crescer e novas tecnologias forem introduzidas, novos desafios iro emergir na

produo e no uso de energia, no controle do meio ambiente, na sade pblica e na

administrao de grandes conglomerados urbanos. Mudanas tambm vo ocorrer na


composio da fora de trabalho. Uma forte capacitao nacional ser necessria para

que o pas possa participar, em condies de igualdade, das negociaes

internacionais que podem ter conseqncias econmicas e sociais importantes para o

Brasil. Uma poltica liberal convencional em relao ao desenvolvimento cientfico e

tecnolgico no produzir capacitao na escala e qualidade necessrias. No h

muito espao mais para tecnologias artificialmente protegidas. Projetos tecnolgicos

de grande porte, altamente sofisticados e concentrados no tm condies de gerar

impactos de grande amplitude no sistema educacional e industrial. Tentativas de

planejar e coordenar centralizadamente todos os campos da cincia e tecnologia

correm o risco de expandir burocracias ineficientes e sufocar a iniciativa e

criatividade. A nova poltica de C&T deve implementar tarefas aparentemente

contraditrias: estimular a liberdade, iniciativa e criatividade do pesquisador, e ao

mesmo tempo estabelecer um forte vnculo entre o que eles fazem e as necessidades

da economia, do sistema educacional e da sociedade como um todo. Deve tornar a

cincia e tecnologia brasileira verdadeiramente internacional, e ao mesmo tempo

fortalecer a capacidade educacional e de C&T do pas. Para isto, o pesquisador

individual, suas unidades de pesquisa ou laboratrios, precisam ser libertos dos

entraves burocrticos e estimulados a buscar as melhores oportunidades e alternativas

no pas e no exterior para usar e desenvolver suas competncias. Isto requer no s

um ambiente competitivo, que oferea incentivos pblicos e oportunidades privadas

que premiem resultados e imponha custos crescentes complacncia e

improdutividade, como tambm o direcionamento de uma parte substancial dos

recursos de P&D para alguns objetivos estratgicos bem selecionados.

Cabe ao leitor avaliar se estamos realmente tomando em conta o que est

ocorrendo em todo o mundo, e se o redirecionamento das polticas e as aes

governamentais nas reas de cincia, tecnologia e educao esto sendo feitas de

acordo com as novas realidades. O Brasil entra no sculo XXI em situao bastante

melhor do que estava dez anos atrs, quando se debatia ainda sob o impacto dos

efeitos da dcada perdida dos anos 80. Minha avaliao pessoal que existem

muitas mudanas positivas, e que estamos saindo aos poucos do modelo elitista e

isolacionista do passado. Mas o caminho a percorrer longo e incerto.

Por isto, creio que o compromisso com os valores racionais e da modernidade,

expressos na metfora de Max Weber sobre o demnio que se apossa de nossa

vontade e nos fora ao usar ao mximo nossa lucidez, com a qual este livro termina,

ainda vlido e atual. No um modernismo arrogante, nem triunfante, nem ingnuo;

mas no deixa de ser esperanoso; e, no fundo, no h nada que possamos realmente

colocar em seu lugar.

Rio de Janeiro, maro de 2001.


SIMON SCHWARTZMAN

PREFCIO EDIO INGLESA

Este livro tem como origem uma pesquisa realizada em meados da dcada de

1970 por uma das principais entidades financiadoras da cincia e da tecnologia, a

FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos), com o objetivo de traar um quadro

amplo do incio e do desenvolvimento das cincias empricas no Brasil. O trabalho foi

executado em duas frentes. Primeiro, foi feito um esforo para reunir e consolidar o

mximo que fosse possvel do material publicado sobre a histria da cincia brasileira

at ento. Segundo, foram entrevistados cerca de setenta cientistas que

desempenharam um papel importante nessa histria, do ponto de vista cientfico ou

institucional: entrevistas longas e abertas. Os textos das entrevistas, com as gravaes

originais, esto disponveis para consulta no CPDOC (Centro de Pesquisa e

Documentao em Histria Contempornea do Brasil), na Fundao Getlio Vargas,

no Rio de Janeiro.1

A primeira verso deste livro, publicada em portugus em 1979, foi

provavelmente a primeira tentativa de ver de forma abrangente o desenvolvimento da

comunidade cientfica brasileira, desde as suas razes histricas, propiciando um

panorama coerente da sua luta pela sobrevivncia. Esta verso contou com as

contribuies de Ricardo Guedes Ferreira Pinto, que focalizou a histria da fsica e da

engenharia; de Maria Clara Mariani e Mrcia Bandeira de Melo, que se concentraram

nas cincias biomdicas; de Tjerk Franken, que estudou a histria institucional e

produziu uma cronologia detalhada da cincia brasileira, de 1500 a 1945; de Nadja V.

X. Souza, que se dedicou qumica e s cincias da terra; de Antnio Paim, que

estudou a herana cultural portuguesa, o papel do positivismo na viso cientfica

brasileira e a criao da Universidade do Brasil, nos anos 1930; e de Jos Murilo de

Carvalho, que pesquisou independentemente a histria da Escola de Minas de Ouro

Preto.2 Joseph Ben-David visitou o projeto nos seus primrdios, elaborando um

1 CPDOC 1984. As entrevistas foram realizadas com a ajuda do Programa de Histria Oral do CPDOC, dirigido por Aspsia Alcntara de Camargo. As entrevistas com Gleb Wataghin, o fundador da fsica moderna no Brasil, foram feitas independentemente pelo fsico Cylon E. Tricot Gonalves, da Universidade Estadual de Campinas, em So Paulo. Marclio Morais, Beatriz Rezende e Maria Beatriz de Pena Vogel se incumbiram da transcrio e edio dessas entrevistas.

2 Schwartzman 1979. A maioria desses pesquisadores continuaram com seu trabalho independente, uma parte dos quais foi reunida mais tarde em um volume separado. Vide Schwartzman (ed.) 1982; R. G. F. Pinto 1978; J. M. Carvalho 1978; Mariani 1982-a; Paim 1982; Nunes, Souza e Schwartzman 1982.

Prefcio Edio Inglesa - 2

relatrio bastante perceptivo sobre a cincia brasileira naquele momento.3 A pesquisa

contou com amplo apoio e simpatia por parte dos cientistas brasileiros e dos

responsveis pela poltica cientfica, e no teria sido possvel sem o interesse pessoal e

o incentivo de Jos Pelcio Ferreira, na poca Presidente da FINEP --- uma figura

fundamental na histria recente da cincia brasileira. A FINEP apoiou todo o trabalho

de pesquisa, assim como a edio do livro em lngua portuguesa.

O presente texto comeou como um projeto para uma traduo completa para

a lngua inglesa do texto original de 1979, que demonstrou no ser realista. medida

que a traduo avanava, ficava claro no s que o texto original precisava ser revisto,

corrigido e atualizado, mas tambm que ele tinha sido produzido para um pblico

diferente, com nfases que no so as aqui adotadas. Enquanto a edio em portugus

se destinava a um pblico amplo e bem informado de profissionais, professores,

cientistas e responsveis pela poltica cientfica, que conheciam bem a situao

brasileira mas pouco da bibliografia corrente sobre estudos sociais no campo da

cincia e da tecnologia, a edio em lngua inglesa exigiria o oposto: se o leitor

brasileiro estava interessado na histria detalhada das instituies existentes e das que

tinham desaparecido, em alguns casos h vrias dcadas, ou mesmo no sculo

dezenove, o leitor internacional estaria mais interessado no sentido geral e na direo

desse desenvolvimento.

O texto a que se chegou um meio-termo entre os dois extremos. Baseia-se

em parte nos materiais utilizados no volume de 1979, mas usa tambm textos

subseqentes e uma variedade de outras fontes. Os dados so apresentados dentro de

um quadro interpretativo muito mais explcito. Nos dez anos depois de 1979 creio ter

aprimorado minha compreenso do papel que a cincia pode desempenhar em

sociedades como a brasileira, e por isso este livro mais pessoal e afirmativo. A

maior parte das sees genricas da edio original em portugus foram abandonadas,

e acrescentou-se como pano de fundo informaes sobre a histria social e econmica

do pas. Os detalhes histricos foram transferidos para as notas, de modo a deixar o

texto mais claro para o leitor comum, sem prejudicar seu valor como referncias para

o especialista.

Agradeo a Nancy Stepan sua crtica do rascunho original, e a Herbert S.

Klein os comentrios detalhados assim como suas amplas sugestes. Espero que o

resultado seja mais do seu agrado. Walzi Sampaio da Silva contribuiu com a leitura

3 Ben-David 1976.

Prefcio Edio Inglesa - 3

crtica de vrios captulos. Parte da traduo foi feita por Diana U. Grosklauss, e

Helena Arajo Leite de Vasconcelos ajudou verificando a correo dos nomes e

referncias. O preparo do primeiro texto em ingls foi viabilizado por uma doao do

Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Por fim, agradeo

a Ermnio Martins e Richard Whitley o estmulo para preparar a verso inglesa do

texto de 1979, que se transformou neste livro. Em parte ela foi redigida no Centro de

Estudos sobre a Educao Superior da Universidade da Califrnia, em Berkeley, onde

estive como professor visitante na primavera de 1987. O texto final foi concludo no

Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo, em 1988, graas a uma

bolsa da Fundao Ford.

Juntamente com o apoio e a cooperao recebidos durante todos esses anos,

gozei sempre de ampla liberdade, e portanto tenho plena responsabilidade pelo modo

como o estudo foi conduzido e com respeito s idias e interpretaes aqui

apresentadas. Portanto, os erros que forem encontrados nas pginas que seguem no

devem ser atribudos aos colegas que participaram de diferentes fases do projeto, ou

s instituies que apoiaram esse trabalho. Espero que com o nosso esforo coletivo

tenhamos todos alcanado uma melhor compreenso da histria e das circunstncias

do desenvolvimento da comunidade cientfica brasileira, e estamos agora melhor

equipados para colocar esse conhecimento em um contexto interpretativo mais amplo,

podendo assim ter mais confiana no futuro.


SIMON SCHWARTZMAN

CAPTULO 1

INTRODUO - UM ESPAO PARA A CINCIA

Sisifo ................................................................................................................12

O desenvolvimento de uma comunidade cientfica .........................................15

A busca da cincia............................................................................................20

Cincia, tecnologia e as profisses...................................................................22

Um sumrio ......................................................................................................29

Sisifo

Amaldioado pelos deuses, Sisifo foi condenado a carregar uma grande pedra

at o topo de uma montanha, para deix-la rolar ladeira abaixo e em seguida

recomear tudo outra vez. A lenda de Sisifo uma metfora apropriada para a histria

da cincia moderna no Brasil, onde os sucessos tm sido poucos e efmeros, mas a

persistncia e o entusiasmo nunca faltaram. Ao longo de centenas de horas de

entrevistas, os indivduos que compem esta comunidade cientfica demonstraram ser

um grupo crtico e extremamente lcido, consciente das suas limitaes e orgulhoso

das sua realizaes, otimista sobre o papel que lhe cabe. A persistncia de Sisifo no

deriva de uma viso rsea do futuro, mas da convico de estar no caminho certo, de

que seria possvel atingir um dia as fronteiras do conhecimento, dando uma

contribuio significativa para a sociedade, ou pelo menos construindo a base para o

trabalho das geraes futuras. Quando h essa convico, os fracassos e as frustraes

causados por foras e eventos que no possvel controlar parecem menos

importantes, e no perturbam o desejo de recomear, se necessrio, quando menos

para atingir a mesma meta.

Esta uma razo que explica por que o presente estudo sobre o

desenvolvimento da cincia moderna no Brasil gerou tanto interesse entre os

cientistas brasileiros quando foi iniciado, em meados dos anos 1970. Em um certo

Introduo: um espao para a cincia 13

sentido, contribuir para ele representava retraar as trilhas desvendadas, reviver

experincias bem sucedidas, gozar outra vez o sentimento do trabalho criativo, erguer

a pedra de volta aos ombros, sabendo que temos a fora necessria para sust-la. Entre

1976 e 1978, dezenas de cientistas brasileiros de muitas geraes (graduados desde

1910 at a dcada seguinte, graduados de antes da Segunda Guerra Mundial, e os que

comearam a surgir na dcada de 1950) dedicaram em mdia quatro a seis horas cada

um para contar sua experincia pessoal. As entrevistas focalizavam a vida

profissional, ambiente familiar, educao secundria e universitria, iniciao

cientfica, experincia educacional no exterior, realizaes profissionais, experincia

dentro das instituies, relaes pessoais, xitos e fracassos de cada um.1

Naturalmente, as entrevistas abrangeram alguns temas de carter mais geral: a

natureza da atividade cientfica, o ambiente cientfico no Brasil, o sentido, a

importncia e os problemas do trabalho cientfico no Brasil e no resto do mundo.

Gravadas, transcritas e editadas, essas observaes representam uma crnica

incomum da experincia de introduzir a cincia moderna em ambiente social e cultura

ainda no habituados com ela.

Ricos em detalhes, esses testemunhos so valiosos, oferecendo-nos um quadro

das diferentes motivaes, valores, atitudes e percepes compartilhados por esses

cientistas, um panorama do que eles consideravam estimulante ou frustrante.

Nenhuma outra fonte poderia fornecer esse tipo de informao. Normalmente pensa-

se no conhecimento cientfico como uma coletnea de conceitos, informaes e dados

com valor intrnseco, que no dependem dos indivduos responsveis pela sua

produo. No entanto, a concluso mais importante do presente estudo justamente a

reafirmao de que a cincia consiste acima de tudo em uma comunidade de

indivduos com boa educao que empregam com entusiasmo o melhor da sua

inteligncia e criatividade. Os resultados desse trabalho --- artigos, dados cientficos,

aplicaes tecnolgicas --- no passam da ponta de um iceberg que no se pode

sustentar sem sua base oculta: os indivduos que os produzem.

Os testemunhos orais tambm conhecem limites. A memria seletiva. As

interpretaes construdas pelas pessoas a respeito da suas vidas e experincias so

influenciadas inevitavelmente por atitudes humanas tais como o cansao, as

preferncias, a timidez ou o orgulho. Essas limitaes podem ser reduzidas quando

dispomos de vrias testemunhas dos mesmos fatos, e quando outras fontes de

1 A maioria absoluta da gerao mais antiga de cientistas brasileiros, e todos os nossos entrevistados, com uma nica exceo, eram homens. As mulheres comearam a aparecer na cincia brasileira em nmeros mais significativos com a criao da Universidade de So Paulo, em 1934 (embora principalmente nas cincias sociais, que no foram cobertas pelo presente estudo).


informao podem ser consultadas. Em certa medida, a coexistncia de verses

contraditrias dos mesmos fatos no quer dizer que alguns cientistas sejam honestos e

outros no, em seus testemunhos; na verdade, dentro desse caleidoscpio, cada

percepo vlida dentro da perspectiva pessoal e psicolgica do narrador.

O projeto foi recebido com interesse --- por vezes misturado com uma certa

desconfiana --- por outra razo, mais concreta. Tratava-se de um estudo levado a

cabo com o apoio de uma agncia governamental brasileira, e sua inteno --- ouvir

os cientistas, procurar seus pontos de vista e o valor da sua contribuio, sem excluir

ningum por razes polticas ou ideolgicas --- contrastava fortemente com a

hostilidade e a represso manifestadas pelas autoridades militares, alguns anos antes,

contra alguns dos cientistas mais conhecidos do Brasil.

O princpio da dcada de 1970 chamado de anos do milagre, termo que,

usado entre aspas, sugere o paradoxo do grande desenvolvimento econmico e da

euforia nacional devido conquista repetida da Copa Mundial de Futebol, em 1972, e

tambm pelo que foi provavelmente a maior represso poltica que j havida no pas.

Em 1964, depois de um perodo de instabilidade poltica, os militares brasileiros se

apossaram do poder, dando incio a uma ampla reorganizao das instituies

polticas e econmicas, com a promessa (que seria adiada por vinte anos) de um

rpido retorno vida civil. A poltica econmica recessiva adotada em meados dos

anos 1960 tinha reduzido a taxa de inflao, e a modernizao do aparelho estatal,

combinada com a modernizao do mercado interno e um influxo de capital externo,

elevou mais tarde as taxas anuais de crescimento a dez por cento ao ano, e um sentido

de confiana no pas levou ao projeto de fazer com que o Brasil alcanasse o status de

potncia mundial em uma ou duas dcadas. Com populao de cem milhes,2 um

territrio de mais de oito milhes de quilmetros quadrados e o maior parque

industrial da Amrica Latina, esse projeto ambicioso no parecia absurdo.

O lado escuro do milagre era no s a persistncia da pobreza e da

desigualdade social, como tambm a represso poltica. O desenvolvimento

econmico era obtido graas principalmente concentrao de renda no topo da

pirmide social, e estudos realizados alguns anos depois mostravam que se a renda

tinha melhorado para todos os grupos sociais, durante o perodo do milagre, a

desigualdade tambm aumentou.3 O regime militar era uma aliana difcil entre

2 O censo de 1970 registrou 93,1 milhes de habitantes; o de 1980, 119 milhes. A projeo para 1990 era de cerca de 150 milhes. Vide FIBGE 1987: 52.

3 Schwartzman 1980.


tecnocratas esclarecidos4, militares profissionais e anticomunistas militantes, e ao

final de 1968 o equilbrio tinha mudado, com a nfase deslocada dos primeiros para

os ltimos. No fim daquele ano, toda atividade poltica foi proibida e todas as formas

de liberdade poltica foram suspensas. Nos anos que se seguiram, milhares de pessoas

perderam seus direitos polticos, assim como os cargos pblicos que ocupavam

(muitas das vtimas eram professores universitrios ou pesquisadores de institutos

governamentais), enquanto nos maiores centros urbanos os militares reprimiam as

tentativas de insurreio lideradas muitas vezes por estudantes.

Dada a inclinao ideolgica do regime militar, amplos setores das elites

educadas do Brasil presumiram que esse regime s podia condenar o pas ao atraso

econmico e ao obscurantismo intelectual. Esta era a viso prevalecente entre muitos

dos cientistas brasileiros mais conhecidos, que levantaram sua voz contra as

iniqidades sociais, econmicas e polticas do passado, e estiveram entre os primeiros

a perder o emprego depois de 1964, e a serem obrigados a se exilar. J em 1968,

contudo, alguns rgos governamentais comeavam a fornecer recursos para projetos

de desenvolvimento cientfico e tecnolgico; em meados de 1970 j estava claro que,

ao lado do sua face autoritria, o regime militar estava abrindo novos espaos para a

cincia, a tecnologia e a educao superior.5 Depois de 1975, sob a presidncia de

Ernesto Geisel, a balana voltou a se deslocar no sentido de um regime autoritrio

esclarecido. O liberalismo econmico comeou a ceder terreno a uma crena renovada

no planejamento econmico e na interveno estatal, tendo sido anunciado um plano

de longo prazo de liberalizao poltica.

O desenvolvimento de uma comunidade cientfica

As primeiras idias para um estudo sobre o desenvolvimento da cincia

brasileira, a ser feito no mbito da FINEP, foram esboadas por um conhecido

economista brasileiro. Na proposta de trabalho, que por razes circunstanciais no

chegou a se iniciar, o objetivo seria mostrar a importncia histrica do

desenvolvimento da capacidade cientfica e tecnolgica para a economia do pas.

Alm de seu inegvel interesse acadmico, esse projeto mostraria a importncia do

trabalho que vinha sendo desempenhado pela patrocinadora do projeto, a

Financiadora de Estudos e Projetos, uma instituio surgida inicialmente no mbito do

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico. Nosso trabalho buscou desenvolver

4 O termo esclarecido utilizado aqui por aluso aos dspotas esclarecidos que, no perodo do absolutismo, buscaram modernizar a Europa a partir do uso autoritrio do poder.

5 Foi nesse contexto que demos incio s nossas entrevistas.


uma perspectiva que nos parecia ir alm da viso dos economistas. Nos interessava

demonstrar que havia no Brasil uma comunidade cientfica anterior redescoberta da

racionalidade econmica pelas novas agncias governamentais --- comunidade que

no podia ser colocada sob o controle e os limites estreitos do planejamento

econmico, e que precisava gozar de liberdade de pesquisa, do apoio permanente do

setor pblico e de um sistema de auto-regulagem como condies para a sua

sobrevivncia, reproduo e crescimento. Contrariando a viso economicista

prevalecente, acentuamos as tenses que existem entre cincia e tecnologia, em lugar

da sua complementaridade; os vnculos entre cincia e cultura, de um lado, e de outro

a educao superior, em lugar dos vnculos entre a cincia e a economia; e o apoio

buscado pelos cientistas em instituies e grupos autnomos, em vez de dependerem

do estado.6 As palavras comunidade cientfica, presentes no ttulo do livro de 1979,

surgiram ao final do trabalho, e assinalam como que a concluso de todo o estudo a

existncia de uma comunidade que precisaria ser conhecida e entendida 7 medida

que o projeto se desenvolvia, a FINEP tambm se deslocava gradualmente do simples

apoio tecnologia para o apoio cincia, tecnologia e educao universitria de

ps-graduao, de modo geral.

A escolha de tema e de abordagem se baseava na crena de que, vista em

termos muito amplos, como uma busca de desenvolvimento da competncia

intelectual e de ampliao do acervo de conhecimento, a cincia podia ter um papel

fundamental em um pas como o Brasil, que ainda enfrenta o problema de como

participar plenamente do mundo moderno. Nossa preocupao tinha menos que ver

com o conhecimento cientfico em si, e com as suas aplicaes prticas, do que com

esse papel a ser desempenhado no processo abrangente de racionalizao da

sociedade.8 Como pode esse tipo de conhecimento penetrar em sociedades que no

participaram da revoluo cientfica europia, a partir do Renascimento, ou

permaneceram sua margem? De que modo ele se relaciona com os vrios grupos

6 Essa preocupao no era diferente da que levou Robert K. Merton a acentuar a importncia da autonomia e da auto-regulamentao como pr-requisitos para a cincia, ao refletir sobre a prtica cientfica na Alemanha nazista. Vide Merton 1938.

7 Esta uma reconstruo post factum de um processo muito mais errtico e tentativo. O poder de convencimento das teses mais gerais do projeto depende muito do leitor. Sobre a elaborao de objetos de pesquisa, vide Latour e Woolgar 1979 e Knorr-Cetina 1981.

8 Essa preocupao com a racionalizao, inspirada na sociologia de Max Weber, no deve ser confundida com uma forma ingnua de racionalismo, ou com a crena evolucionista no destino que teriam as sociedades de alcanar um grau crescente de racionalizao, no processo de substituio contnua das formas antigas, tradicionais de conhecimento e organizao social por formas modernas. Vide em Bendix 1984 para uma viso contempornea.


sociais, os valores e as instituies locais? De que forma ele adquire razes --- ou

permanece desenraizado? Exercer efetivamente o papel que lhe atribumos?

Perguntas como estas so mais amplas e menos precisas do que as que so

abordadas pela maior parte dos socilogos e historiadores da cincia na Europa

Ocidental e nos Estados Unidos, onde de modo geral se considera que a cincia

praticada nos centros dinmicos onde grandes obras so escritas, grandes descobertas

so feitas, grandes teorias propostas. Normalmente no se discute o contexto mais

amplo. Naturalmente, possvel argumentar, com Thomas Kuhn, que essas

realizaes espetaculares so apenas os aspectos mais visveis da atividade cientfica

quotidiana. Um levantamento que se restringisse aos grandes feitos cientficos sofreria

das mesmas deficincias da historiografia tradicional, limitada aos monarcas, aos

Papas e s grandes batalhas. As pessoas e os acontecimentos extraordinrios no nos

pem em contato com a realidade do dia-a-dia, sem a qual a existncia daqueles

eventos e daquelas pessoas deixa de ser inteligvel. esta percepo que faz com que

a historiografia moderna se volte mais para o social, o econmico e o institucional. E

pela mesma razo que podemos estudar as dimenses social e histrica do trabalho

cientfico nas regies perifricas aos centros de maior dinamismo. Portanto, este um

estudo da cincia normal --- na verdade, a nica cincia que seria possvel no

Brasil.

No entanto, por mais necessria que seja, esta sociologia da cincia normal

poderia provavelmente ser melhor desenvolvida em outros lugares, e o presente

estudo encontra uma justificativa diferente. Em primeiro lugar, havia a motivao

poltica de curto prazo de pr em relevo o papel e a importncia da comunidade

cientfica, em oposio atitude tecnocrtica que estava ocupando o lugar do

obscurantismo dos anos precedentes. Menos circunstancial o fato de que o Brasil

um dos poucos pases ao Sul do Equador que pde desenvolver neste sculo

instituies e grupos cientficos duradouros e bastante significativos (o exemplo mais

importante, e muito melhor estudado, a ndia).

Estar situado ao Sul do Equador significa no ter participado plenamente na

tradio cultural e intelectual do Ocidente, a que pertencem a cincia moderna e suas

instituies associadas, tais como as modernas universidades e o capitalismo

empresarial. No entanto, ser perifrico com respeito tradio ocidental pode

significar coisas distintas para diferentes sociedades. O Brasil o produto de uma

modalidade especial da civilizao europia --- a da pennsula ibrica, que no

encontrou nos territrios que descobriu e colonizou uma populao e uma cultura


nativas sobre as quais pudesse aplicar o seu domnio.9 No Brasil o processo de

colonizao foi conduzido por portugueses de tipo muito diverso (nobres e cortesos

titulares de monoplios e privilgios reais; bandidos; aventureiros em busca de ouro;

missionrios jesutas; desertores da Marinha; cristos novos, escapando da

Inquisio), a princpio com a ajuda de ndios escravizados, mais tarde com o trabalho

escravo africano, e a partir do fim do sculo dezenove com ondas de imigrantes da

Itlia, Alemanha, do Japo e de vrios pases da Europa Central. O resultado foi um

pas que dos maiores pases e mais heterogneos de todo o mundo, com uma

populao de cerca de 170 milhes, uma regio altamente industrializada em So

Paulo, reas de grande pobreza no Nordeste, regies que lembram a Europa no

Paran, em Santa Catarina e no Rio Grande do Sul, algumas universidades de boa

qualidade e um grande nmero de pessoas alfabetizadas.

De que forma a cincia moderna cria razes e floresce fora do seu bero

tradicional? Como ela se relaciona com outras tradies intelectuais, outras situaes

institucionais, outros valores, diferentes maneiras de pensar? Os estudos cada vez

mais numerosos a respeito da cincia perifrica, que no pretendo avaliar aqui,

passaram das explicaes difusionistas para as imperialistas, das anlises da

incompatibilidade cultural para a busca de equivalncias funcionais, das teorias e

propostas de modernizao cientfica e tecnolgica para a proclamao de tradies

cientficas nicas e alternativas, supostamente mais promissoras.10

Vamos discutir estas e outras questes de uma perspectiva que espero seja

mais esclarecedora: tomemos o trabalho cientfico como um entre muitos

empreendimentos humanos, como uma manifestao da ao humana que constri e

modifica as estruturas sociais nas suas interaes com outros agentes sociais dentro

9 Os colonizadores portugueses encontraram nesses novos territrios populaes nativas sem o mesmo grau de organizao social e densidade demogrfica do Mxico e do Peru, colonizados pelos conquistadores espanhis. Como nos Estados Unidos e na Austrlia, os povos nativos foram gradualmente dizimados ou expulsos das reas costeiras para o interior, e permaneceram marginalizados com respeito sociedade dominante. O nico esforo significativo de colonizao dos indgenas do Atlntico Sul foi feito pelos jesutas no Brasil meridional, e mais tarde confinado ao Paraguai, nico pas onde o guarani ainda falado largamente, e cuja populao descende predominantemente daqueles amerndios.

10 Para uma viso ampla dos estudos sociais e cientficos sobre a cincia e a educao superior na Amrica Latina vide Vessuri 1986 e 1987. Vide tambm Basalla 1967 sobre o difusionismo; McLeord 1975 e Pyenson 1982 e 1984 sobre o imperialismo; Herrera 1971 e Sbato (ed.) 1975 sobre a dependncia; Sagasti 1983 a respeito da modernizao; e Bella 1971 sobre os equivalentes funcionais. A bibliografia sobre as tradies culturais alternativas na Amrica Latina muito pobre, embora seja muito ampla com respeito a outras regies do Terceiro Mundo.


das fronteiras das suas limitaes no tempo e no espao.11 O que pode ser nico no

estudo social da cincia em sociedades perifricas ou semi-perifricas tais como a

brasileira o esforo para compreender como os portadores da cultura e das

instituies cientficas modernas precisaram trilhar um caminho difcil entre duas

formas opostas de conceber, organizar e interpretar o que estavam tentando realizar.

De um lado havia os pragmticos, que s conseguiam entender, justificar e explicar a

cincia pelos seus efeitos econmicos e tecnolgicos; de outro lado, aqueles que

equacionavam a cincia com a livre busca do conhecimento --- uma nobre atividade

das pessoas cultivadas.12 Ao retraar esse caminho h muito a ser dito e ponderado

sobre os esforos para criar uma cincia normal, um moderno sistema universitrio

e uma forma efetiva de participar (ainda que no de modo central) nas linhas

fundamentais da atividade cientfica.

Para entender melhor como a comunidade cientfica brasileira foi formada, e

por que ela nunca alcanou os nveis numricos e qualitativos atingidos em outros

pases do Ocidente, decidimos combinar os testemunhos colhidos atravs de nossas

entrevistas com um exame das numerosas fontes, at aqui dispersas, para tentar um

quadro amplo da histria social e institucional das principais tradies sociais e

institucionais brasileiras. Sempre que possvel, concentramo-nos na cincia e no na

tecnologia, assim como nas instituies cientficas, em lugar das instituies

educacionais e industriais. No obstante, no poderamos ignorar as primeiras escolas

de medicina, engenharia e agricultura, os institutos de pesquisa aplicada e as

universidades mais recentes, em que surgiu e se desenvolveu a maior parte da cincia

brasileira. Os testemunhos esto limitados s cincias naturais --- fsica, qumica,

biologia, as cincias da terra ---, com pouca nfase nas demais.13 As cincias sociais

foram excludas devido necessidade de limitar o projeto, e tambm porque elas

11 Vide uma elaborao extensa desta abordagem e suas implicaes em Giddens 1979, Cap. 1; e em Giddens 1987: 220-1.

12 No seu livro Science in History, de muita influncia, J. D. Bernal prevenia que a histria da cincia deveria superar uma viso desprovida de vida da evoluo do conhecimento humano, que tratasse a histria como uma construo simples e progressiva do edifcio ideal da verdade. Segundo Bernal, essa s pode ser escrita negligenciando todos os componentes sociais e materiais da cincia, e portanto reduzindo-a a uma tolice inspirada --- inspired nonsense. Essa nonsense ocorre tambm quando se admite uma perspectiva oposta, presumindo uma relao estreitamente unvoca entre determinadas caractersticas do sistema produtivo e a atividade cientfica. O prprio Bernal foi at certo ponto responsvel pela difuso desta idia ao afirmar, por exemplo, que it is these [productive relations], depending as they do on the [technical means] of production that provide the need for changes in these means and thus give rise to science (Bernal 1971, 1:50). A viso contempornea melhor expressada por Kuhn 1977.

13 Inclusive na matemtica, que no Brasil quase no se distingue historicamente da fsica. Vide Hning e Gomide 1979.


apresentam uma realidade muito diferente, no s com respeito produo intelectual

mas tambm porque no Brasil, com poucas excees, elas nunca se

institucionalizaram, como aconteceu com as cincias naturais. 14

A busca da cincia

A atividade cientfica no pode se desenvolver e ser mantida de forma

sustentada se no tiver um componente importante de auto-referncia e auto-

regulamentao. Essa hiptese ser testada repetidamente conforme sigamos a

ascenso e a queda das instituies cientficas e tecnolgicas brasileiras, a partir do

sculo dezenove. Pelo menos duas condies so necessrias para que os cientistas

mantenham seus pares como principal grupo de referncia. Em primeiro lugar, a

sociedade precisa associar cincia com progresso, ou de alguma forma reconhecer o

valor do trabalho cientfico. esse reconhecimento que permite aos cientistas

alcanar prestgio social e atrair apoio financeiro. Em segundo lugar, e

paradoxalmente, os resultados dos esforos dos cientistas no devem produzir lucros a

ponto de afast-los da sua tarefa principal. Quando os cientistas assumem posies de

responsabilidade em empreendimentos tecnolgicos de grande interesse scio-

econmico, ou quando assuem uma posio hedonstica de resultado mximo com o

mnimo de esforo, isso significa que a sua preocupao com o desenvolvimento

pessoal passou para o pano de fundo, que outros valores e grupos de referncia

adquiriram razes, e a qualidade do seu trabalho cientfico pode estar ameaada.

Nossa preocupao com a cincia como atividade de uma comunidade

autnoma, e no como parte de um processo mais amplo de mudanas sociais e

econmicas, ou como atributo de uma educao profissional, no corresponde

necessariamente ao que os cientistas brasileiros pensavam sobre o assunto. O

desenvolvimento de um papel cientfico como nicho profissional desde o

Renascimento tem sido parte peculiar da tradio da Europa Ocidental.15 Como

veremos, porm, para os mdicos e engenheiros brasileiros envolvidos na atividade de

pesquisa, nunca foi evidente que a sua identidade como cientistas devia ser acentuada

e diferenciada com respeito funo profissional. Com freqncia os cientistas

brasileiros tm enfatizado a utilidade do seu trabalho para o estado e para a

populao, em lugar do carter especfico do papel que desempenham.

14 A histria das cincias sociais no Brasil foi o tema de um projeto do Instituto de Estudos Sociais e Polticos de So Paulo (IDESP), sob a direo de Srgio Miceli. Vide Miceli 1989.

15 Ben-David 1971.


O amlgama de funes profissionais e cientficas foi parte de uma viso mais

ampla predominante entre os cientistas brasileiros desde o sculo dezenove, que

associava a cincia, o progresso, a modernizao e a criao de profisses baseadas

no conhecimento cientfico. No princpio da dcada de 1950 parecia haver uma

convergncia de todas as transformaes que vinham crescendo no Brasil desde a

dcada de 1930 --- a imigrao europia, o desenvolvimento da indstria e do

comrcio, o crescimento das cidades. Fernando de Azevedo, uma personalidade

importante na criao de instituies educacionais nos anos precedentes,16 expressou

deste modo o pensamento predominante sobre o tema nos crculos intelectuais

brasileiros:

Na medida em que o desenvolvimento da indstria e as descobertas da fsica,

da qumica e das cincias experimentais tendem a promover o refinamento das

cincias morais e polticas, no seria excessivo esperar que esse desenvolvimento

acrescentasse tambm riqueza do conhecimento acumulado pelas humanidades por

meio da observao e da experincia com o uso crescente de mtodos modernos.

Assim, certo que entramos decididamente em uma fase de renovao cultural, que

se expande e diversifica.17

Fernando de Azevedo tinha perfeita conscincia das dificuldades potenciais,

das reservas e precaues --- a despeito no nosso espanto diante das fantsticas

aplicaes desses descobertas --- com que assistimos aos problemas colocados pelas

profundas transformaes tcnicas e econmicas que ocorrem no mundo devido

excitante acelerao do progresso cientfico, problemas que provocam ansiedade18

No estava claro como a cincia poderia acompanhar espontaneamente o

desenvolvimento econmico e a modernizao, dando a sua contribuio. Devido ao

seu passado cultural ibrico e tradio escolstica, a sociedade brasileira deveria

resistir ao influxo do novo esprito cientfico. Comenta Fernando de Azevedo: O

progresso que fizemos, e sobre o qual precisamos refletir, deveria levar-nos a no

alimentar iluses sobre a possvel ocorrncia de pausas, mais curtas ou mais longas,

assim como de regresses, por mais transitrias, em um ou outro setor do vasto

domnio dos estudos e da pesquisa cientfica. Temos todos conscincia das origens e

ramificaes da velha noo de cultura e das atitudes que se enraizaram no nosso

16 Fernando de Azevedo, que era socilogo, participou da organizao da Universidade de So Paulo e editou uma coleo de artigos que constitui a melhor exposio sobre o desenvolvimento da cincia no Brasil. Vide F. de Azevedo [ed.] 1955.

17 F. de Azevedo (ed.) 1955:35.

18 F. de Azevedo (ed.) 1955:10-11.


meio , as quais deixaram fortes resduos, e hbitos que persistem a despeito das

transformaes profundas que tem havido na sociedade.19 O diletantismo, a falta de

cooperao e de esprito de equipe, o tradicionalismo na educao, a preocupao

excessiva com os ganhos de curto prazo --- todos esses fatores colocam uma ameaa

ao progresso regular do esprito cientfico, e precisam de algum modo ser superados.

Portanto, o novo esprito cientfico precisa ser introduzido atravs da

propaganda e da mobilizao poltica. No Brasil como em outros pases latino-

americanos, a ideologia cientstica20 se difundiu gradualmente a partir de alguns

centros de pesquisa isolados, e crculos intelectuais limitados, para o sistema

educacional, levando por fim tenso entre os professores orientados para a pesquisa

e os outros setores da sociedade, inclusive as instituies tradicionais de ensino

superior. Podemos dividir o perodo de ativismo cientstico em trs grandes fases. A

primeira, que no caso do Brasil corresponde aos anos que precederam a Segunda

Guerra Mundial, relacionada com as tentativas de criar novas instituies

universitrias, que podiam ser estabelecidas em torno de centros ou institutos

avanados culturais e cientficos. A segunda, tpica do ps-guerra, incluiu algumas

tentativas mais ambiciosas de modificar completamente a estrutura universitria

tradicional, atribuindo pesquisa cientfica e tecnolgica um papel central no

planejamento scio-econmico. A terceira, mais tpica do fim dos anos 1960 e 1970,

se caracterizou por tentativas de criar nichos isolados e protegidos para a pesquisa

cientfica, com apoio em uma crena renovada no valor de redeno da moderna

cincia e tecnologia. No princpio dos anos 1990 parecia estar comeando uma quarta

fase, marcada por crescente sensibilidade s particularidades do trabalho cientfico e

s suas complexas interaes com a educao superior, a tecnologia e as profisses.

Essa sensibilidade dever impor-se pela fora da reflexo em torno da experincia

vivida e o peso das circunstncias atuais.

Cincia, tecnologia e as profisses

Adotar como foco principal do nosso estudo o desenvolvimento da

comunidade cientfica no requer a premissa de que a cincia deve ser organizada de

19 F. de Azevedo (ed.) 1955:36.

20 Com essa expresso queremos referir-nos ao movimento social surgido na Inglaterra e em outros pases europeus em torno do sculo dezessete, que os historiadores e socilogos tm chamado de cientismo ou cientificismo--- em ingls, scientism. Na Europa os primeiros propagandistas da cincia, da mesma forma como os latino-americanos durante o sculo vinte, se preocupavam com a educao universal e com amplos projetos de pesquisa cientfica e tecnolgica, que segundo eles garantiria o domnio da natureza e o surgimento de uma nova civilizao (Ben-David 1971:70).


acordo com algum modelo idealizado, como o proposto h alguns anos por Robert K.

Merton.21 O conceito de comunidade cientfica deve ser entendido como um tipo

ideal, no sentido weberiano: uma construo intelectual que explicita os valores e

as aes sociais existentes e nos ajuda a compreender as suas conseqncias,

implicaes e tenses com outras formas de ao social. Podemos seguir a

emergncia desse tipo ideal, e algumas das suas implicaes, de pelo menos trs

perspectivas distintas mas convergentes: a primeira deriva da sociologia do

conhecimento cientfico, a segunda de uma anlise do inter-relacionamento entre

cincia e tecnologia nas sociedades contemporneas, a terceira da sociologia das

profisses.

Os socilogos da cincia nos dizem que cincia no um conceito unvoco,

e pode significar coisas distintas para pessoas diferentes. Pode ser visto assim como

um acervo de conhecimentos que desenvolvido, acumulado, transformado e

reestruturado de acordo com a dinmica prpria de cada campo. Pode tambm

significar no qualquer conhecimento mas um tipo especial de saber, com regras

prprias (geralmente explcitas) sobre o modo de incorporar novas informaes e

novos critrios para validar os resultados. Finalmente, pode referir-se a uma atitude

especial assumida pelos cientistas, qualificada de cientfica, orientada para

incorporar novos dados e aceitar novos conceitos sempre que eles surgirem, em

conformidade com as normas consideradas apropriadas em cada campo.

Em sentido lato, uma comunidade cientfica 22 pode ser entendida como um

grupo de indivduos que compartilham valores e atitudes cientficas, e que se inter-

relacionam por meio das instituies cientficas a que pertencem. Diz-se que uma

comunidade cientfica formada por indivduos que tm em comum habilitaes,

conhecimentos e premissas tcitas sobre algum campo especfico do saber. Nessa

comunidade, cada indivduo conhece seu campo especfico e algo das reas

adjacentes. H uma certa sobreposio do trabalho e das especialidades, e ningum

possui uma compreenso exaustiva e sistemtica de todo o campo. Outro elemento na

caracterizao da cincia como um sistema social a existncia de um sistema de

autoridade que defende os critrios de probidade, plausibilidade e aceitabilidade dos

resultados --- critrios que de modo geral no constituem um trao explcito do

mtodo cientfico, mas que de qualquer maneira so uma parte integral e fundamental

21 Vide Merton 1973, e para um exame mais amplo do conceito vide Mulkay 1977.

22 Nessa perspectiva, os diferentes sentidos que o conceito pode assumir algo bem exemplificado pela expanso e diversificao da noo de paradigma cientfico por Thomas Kuhn, no psfcio de 1970 de The Structure of Scientific Revolutions. Vide Kuhn 1970:174-210.


do seu funcionamento.23 Alguns autores chegam ao extremo de sugerir que so esses

critrios implcitos, mais do que os explcitos, que representam a natureza mais

profunda da atividade cientifica enquanto tal.24

Nas palavras de Michael Polanyi, a comunidade cientfica funciona idealmente

como uma grande e complexa repblica: A Repblica da Cincia uma sociedade de

exploradores que lutam em prol de um futuro desconhecido, que acreditam ser

acessvel e digno de ser atingido. O cientista-explorador se esfora por aproximar-se

de uma realidade oculta, para a sua satisfao intelectual. medida que ele se

satisfaz, ilumina todos os homens e ajuda assim a sociedade a cumprir sua obrigaes

no sentido do auto-aperfeioamento intelectual.25 Considera-se que o melhor mtodo

para promover essa explorao dar a cada explorador o mximo de liberdade, j que

no seria possvel usar critrios externos, extra-cientficos, para decidir o que mais

ou menos importante para a cincia. Assim, a comunidade cientfica funciona como

um grande mercado que estimula naturalmente o que mais importante, e deixa de

lado o que menos significativo; caberia sociedade como um todo financi-la sem

procurar influenciar o modo como esses fundos so utilizados.

Uma crtica feita a essa viso idealizada que ela deriva, na melhor das

hipteses, de uma noo antiquada de cincia menor, que separa completamente a

cincia da tecnologia. No entanto, desde o Projeto Manhattan (ou dramatizada por ele)

a cincia parece ter dado um salto no sentido da cincia maior, caracterizada por

oramentos amplos e atividades de pesquisa de alta complexidade, envolvendo os

esforos coordenados de centenas e mesmo milhares de pessoas. Sempre que a

pesquisa atinge esse nvel de custo e de complexidade, desaparecem as fronteiras que

separam a cincia da tecnologia, e o mercado cientfico, concebido por Polanyi

substitudo de um lado pela lgica do mercado econmico, de outro pelas polticas

nacionais relacionadas com metas tecnolgicas de grande escala.26

Jean-Jacques Salomon acredita que as razes so ainda mais profundas. Ele

argumenta que a cincia moderna sempre buscou resultados prticos, e que a idia de

distinguir entre conhecimento puro e aplicado no passa de um vestgio de certa

atitude elitista de origem aristotlico-escolstica --- atitude que serve como obstculo

23 Polanyi 1962.

24 Por exemplo Barnes 1974; Bloor 1976; Latour e Woolgar 1979; Knorr-Cetina 1981.

25 Polanyi 1968:19.

26 Gibbons e Wittrock (eds.) 1985.


cincia moderna. Referindo-se Europa do sculo dezessete, Salomon afirma que

nenhuma outra poca ilustra melhor a forma como a cincia est associada a uma

representao completa do mundo: a cincia vista como contemplao parte do

desenvolvimento de uma ordem social liberal, em que a tcnica corresponde a

artesos empenhados em tarefas servis. A tcnica considerada inferior cincia,

como o arteso considerado inferior ao indivduo livre, e ao acadmico.27

Com o Renascimento, a praxis passou a merecer melhor estima; a investigao

experimental alcanou maior dignidade e o conhecimento cientfico passa a ter uma

funo na realizao de metas mundanas. Aconselhando o Cardeal Richelieu,

Descartes expressou o significado que a cincia teria da em diante: Seria oportuno

que Vossa Eminncia concedesse dois ou trs dos seus milhes para efetuar todas as

experincias necessrias afim de descobrir a natureza especfica de cada corpo. No

tenho dvida de que poderamos assim reunir um grande conhecimento,

conhecimento que seria muito mais til ao pblico do que todas as vitrias que

pudessem ser conseguidas na guerra.28

No obstante, a crena de Descartes na utilidade da cincia no significa que

cincia e tecnologia fossem vistas como a mesma coisa. Seu reconhecimento do valor

da atividade experimental pode ter significado ou que o conhecimento especulativo

tinha adquirido uma orientao mais prtica ou que a postura experimental tinha

ganho dignidade, sendo incorporada s atividades acadmicas.

Sabemos hoje que at mesmo a pesquisa cientfica de natureza mais acadmica

guiada por estratgias que so muito mais complexas do que uma simples busca

neutra de conhecimento.29 A Repblica da Cincia de Polanyi descreve uma parte

dessa realidade e muito da ideologia correspondente, como podemos ver pela

aceitao que teve a sua proposta de organizao da atividade cientfica. Os laos

estreitos que ligam a cincia, a prtica e a poltica correspondem ao outro lado da

realidade, que por sua vez fica evidente nas crticas ao modelo de mercado, e na

resistncia que ele encontra.

De uma perspectiva mais limitada, a passagem da cincia menor para a

cincia maior pode ser considerada simplesmente como uma manifestao do

mercado da Repblica da Cincia, restringido pelos tetos impostos ao seu modelo

27 Salomon 1970:30.

28 Citado em Salomon 1970:39, e traduzido do francs.

29 Knorr-Cetina e Whitley 1981; Latour e Woolgar 1979.


histrico de crescimento exponencial. O ideal da Repblica da Cincia tem muito a

ver com esse esprito dos horizontes abertos, de uma incessante incorporao de

novas pessoas e novas idias, de estmulo experimentao dentro de um sistema em

expanso contnua. A cincia maior parece corresponder ao ponto em que esse

crescimento comea a ser excessivo, criando uma base justamente para as atividades

de planejamento que podem restringir o livre funcionamento do mercado.30

Acresce ao progresso exponencial da cincia e do seu custo o crescimento no

menos espetacular dos resultados prticos que promove. A pesquisa de novos

materiais, a eletrnica e a biologia tm um tremendo impacto social, cultural e

econmico. Dentro desse contexto, inevitvel que a sociedade demande mais dos

cientistas, e que estes por sua vez sintam maior responsabilidade pelas implicaes do

conhecimento que desenvolvem. uma situao que cria um dilema para o cientista.

As caractersticas mais gerais da Repblica da Cincia, centradas no esforo de

desenvolver ao mximo os talentos individuais, e associadas a um sistema de

compensao baseado no mrito intelectual, so perturbadas quando comeam a

intervir critrios de custo, aplicabilidade prtica e utilidade social. Este um problema

particularmente agudo nas comunidades cientficas estranhas aos centros mais

importantes: a alienao do cientista com relao ao seu contexto social mais amplo,

ou mesmo a sua emigrao, pode ser o preo a pagar pela prioridade mxima posta

nos valores adotados pela Repblica da Cincia.

No surpreendente que, quando questionados, os cientistas e pesquisadores

brasileiros digam que suas decises de pesquisa se baseiam essencialmente no

interesse acadmico pelo tema escolhido; no entanto, de fato, essas decises so

fortemente influenciadas por alguma combinao de consideraes de ordem prtica,

incentivos materiais e institucionais, assim como as linhas predominantes da pesquisa

feita nas instituies para as quais trabalham.31 Essa contradio reflete os esforos

dos cientistas para privilegiar aqueles valores que maximizam o mrito intelectual e o

reconhecimento cientfico na distribuio de compensaes, de prestgio e de recursos

em todo o sistema educacional e cientfico em que esto inseridos. E tambm uma

indicao de que eles respondem aos aspectos prticos do mundo real.

A tenso existente entre o que os cientistas fazem e aquilo que acreditam que

deviam fazer s um dos fatores (e no o mais importante) que prejudicam o

funcionamento de uma lgica pura de mercado. Os proponentes do modelo de

30 Price 1963.

31 N. S. Oliveira 1975:115.


mercado para a atividade cientfica se utilizam dos argumentos clssicos usados pelos

economistas para criticar as economias monopolsticas: a tendncia ineficincia, a

manuteno indefinida de instituies e organizaes obsoletas, a criao de

instituies de planejamento cada vez mais pesadas e complexas. Por outro lado, h

boas razes para justificar a busca de precedncia, a distribuio preferencial de

fundos, e a manuteno de esquemas protecionistas. A saber, a necessidade de evitar

uma concentrao espontnea de recursos e talento; de proteger iniciativas ainda

frgeis, que poderiam ser absorvidas ou eliminadas pela competio indiferenciada;

custos sociais inevitavelmente elevados; e as distores que surgem quando se

permite a predominncia de uma atitude de laissez-faire em uma atividade que se

torna crescentemente custosa, e dominada por grupos de interesse profissional bem

organizados.

Esse dilema visvel tambm nas vrias polticas e filosofias dos grupos

sociais e agncias governamentais associadas direta ou indiretamente com a cincia, a

tecnologia e a educao superior. A cincia se desenvolve (ou se paralisa) justamente

no ponto de encontro dessas tendncias.

Os contrastes entre cincia e tecnologia no podem simplesmente ser

ignorados, pois refletem uma questo mais profunda: o modo como os cientistas

definem o seu papel na sociedade, como eles se vem, e como esperam ser tratados

pela sociedade --- um fato percebido claramente por muitas das pessoas entrevistadas.

O bilogo Paulo Emilio Vanzolini,32 por exemplo, afirmou que a biologia bsica e a

aplicada s variam em termos do interesse econmico envolvido. Se estudo a

estratgia reprodutiva de um lagarto, por exemplo, isto no cincia aplicada. Mas se

fao o mesmo com um peixe que tem uma certa importncia econmica, passa a ser

cincia aplicada, porque importante avaliar a intensidade com que essa espcie de

peixe pode ser explorada. E acrescentou: A distino entre cincia pura e aplicada

no reside apenas no mrito de cada uma, ou no modo como so concebidas, mas no

tipo de animal que estudado. A meu ver, este o ponto essencial. Vanzolini se

considera um pesquisador bsico que admite como uma das suas tarefas o treinamento

de pesquisadores aplicados, ensinando-lhes a metodologia apropriada ao seu trabalho.

Entre os qumicos parece haver o consenso de que a fisico-qumica a

especializao mais terica dessa disciplina. No entanto, os qumicos dedicados ao

estudo das caractersticas e dos componentes dos produtos naturais tambm se

definem como pesquisadores bsicos, j que no buscam uma aplicao econmica

32 Vide no apndice a relao dos cientistas entrevistados. Para a biografia desses cientistas, e um sumrio das entrevistas, vide CPDOC 1984.


imediata: Nosso trabalho consiste em identificar substncias com diferentes

estruturas qumicas, e a termina o nosso interesse. preciso que haja

farmacologistas, ecologistas, agrnomos, veterinrios, etc. que se interessem por esse

trabalho e tentem ver em que medida a anlise das plantas brasileiras importante

para explicar cada um dos seus prprios fenmenos (Otto Gottlieb, entrevista). A

fronteira entre o que pesquisa bsica, fundamental, aplicada ou terica

depende menos de noes epistemolgicas do que da funo que os cientistas desejam

ter na sua sociedade.

Os mesmos dilemas podem ser vistos pelo prisma da sociologia das profisses.

Aos mdicos e engenheiros brasileiros nunca pareceu evidente que a sua identidade

como cientistas devesse ser acentuada e diferenciada da sua funo profissional.

Alis, esta no uma situao peculiar ao Brasil. A medicina, como o direito, foi

sempre uma profisso de status social elevado, e no Brasil a engenharia seguiu a

tradio francesa. Qualificar essas profisses de cientficas, dotadas portanto de

uma aura de alta competncia, era uma coisa; coisa diferente era renunciar ao

prestgio (e muitas vezes aos rendimentos elevados) das profisses tradicionais. No

Brasil, como em outros pases, definir onde termina a cincia biomdica ou fsica e

onde comea a profisso mdica ou de engenharia mais um assunto relacionado

com as disciplinas acadmicas e a institucionalizao profissional do que com

critrios epistemolgicos ou funcionais bem definidos. Mas importante identificar

essa fronteira, pois no h muitas dvidas de que a pesquisa cientfica no pode

progredir se no reconhecida como uma atividade profissional independente, dotada

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