Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(60)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

1(60)

Datum

2012-08-21

Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 – 16.20

Beslutande Ledamöter

Se bilagd förteckning

Ersättare

Se bilagd förteckning

Övriga närvarande Annalena Järnberg (S), ej tjänstgörande ersättare Lars-Erik Eriksson (SD), gruppledare Lena Sahrblom, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare

Justerare

Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdag 30/8 2012 kl. 13.00

Underskrifter

Sekreterare §§ 143 - 174 Mathias Brandt

Ordförande

Ritha Sörling

Justerare

Ulrika Mellkvist (C) Erkki Vuorijärvi

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-08-21

Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

Mathias Brandt

Justerandes sign Utdragsbestyrkande


2(60)

Datum

2012-08-21


Beslutande Tjänstgörande ersättare

Ritha Sörling S

Allan Myrtenkvist S

--- HOB Martin Eklund (S)

Joakim Waern V Ulrika Mellkvist (C) fr kl 15.15

Lars-Göran Zetterlund C

Birger Antonsson S

Torbjörn Jansson HOB Anne Horneman (S)

Samuel Ericson V Thomas Eklund (V)

Christina Johansson M Erkki Vuorijärvi (GL)

Göran Strömqvist M

Henrik Olsson GL


3(60)

Datum

2012-08-21


Föredragningar under beredningstiden Aulis Syvijärvi, Per Schmidt och Karl Lindqvist framför som företrädare för

Destination Grythyttan, Grythyttans församling och Grythyttans

hembygdsförening synpunkter gällande gata - park i Grythyttans tätort.

Gruppen beräknar att Grythyttan under sommarmånaderna i genomsnitt

besöks av ca 200 turister per dag, och att det eftersatta underhållet gällande

bil-, cykel- och gångvägar i tätorten ger dessa ett dåligt intryck av orten.

Upplevs att underhållet har försämrats de senaste två åren. Gruppen ställer

också en fråga gällande vem som har kvalitets- och tillsynsansvar över

underhållet.

Kommunstyrelsen konstaterar att underhållet är eftersatt på flera håll i

kommunen och att det finns en politisk medvetenhet om detta.

---

Irén Lejegren, regionstyrelsens ordförande, informerar om planerna på att

bilda en regionkommun i Örebro län.

Tidigare har funnits diskussion med Södermanlands, Västmanlands och

Värmlands län om att bilda en storregion, men detta är inte längre aktuellt.

Södermanland önskar inte samarbete med Örebro och Värmland har haft en

önskan att tillhöra Västra götalandsregionen. Det nuvarande arbetet är inriktat

på att bli starkare och få ett direktvalt regionfullmäktige. Betonas att det

handlar om en ny organisation, inte en uppdatering av landstinget. På

regionnivå är samtliga partier eniga om att ställa sig bakom ansökan om

bildandet av regionkommun och planen är att landstingsfullmäktige fattar

beslut om ansökan i november.

Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande möjligheten att invänta en

pågående utredning vilken besvaras nekande av Irén Lejegren.

Birger Antonsson (S) ställer fråga gällande huruvida den nya regionen är tänkt

att ersätta både landsting och regionförbund samt hur stort det nya fullmäktige

är tänkt att bli. Irén Lejegren besvarar frågans första del jakande och lämnar

den senare obesvarad.

Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande alternativ till regionkommun,

vilken besvaras av Irén Lejegren.

Ulrika Mellkvist (C) ställer fråga om hur den tänkta organisationen påverkar

den kommunala verksamheten vilken besvaras av Irén Lejegren.

Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande Värmlands län vilken besvaras av

Irén Lejegren


4(60)

Datum

2012-08-21


Henrik Olsson ställer fråga om huruvida nya kontakter kan tas med Värmland

vilken besvaras av Irén Lejegren.

---

Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist berättar om Brottsförebyggande rådets,

BRÅ, lokala arbete. Idag presenteras för kommunstyrelsen en redogörelse för

de två utvecklingsdagar som hållits som informationsärende.

BRÅ har ett avtal med polisen och utifrån detta har arbetet fokuserats på de

lokala förutsättningarna. Speciellt fokus ligger på integrations-, drog- och

trafikfrågor samt barnfattigdom och medling. Resultat behöver förankras i

ledningsgruppen och en kontaktperson för BRÅ behöver utses.

Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande polisens prioritering av

trafikfrågor, vilken lämnas obesvarad.

Ordförande Ritha Sörling (S) föreslår att företrädare för polisen inbjuds till

nästa kommunstyrelsesammanträde, vilket styrelsen ställer sig bakom.

Lars-Göran Zetterlund (C), ordförande i BRÅ, konstaterar att

utvecklingsdagarna varit mycket givande.

---

Stefan Backius (V), bildningsnämndens ordförande, redogör för nämndens

åtgärdsprogram samt den nyligen avslutade biblioteksflytten i Grythyttan.

Ritha Sörling (S) ställer klargörande fråga angående besparingar i förhållande

till aktuell prognos vilken lämnas obesvarad.

Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga gällande årseffekten vilken besvaras av

Birger Antonsson (S)

Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande pensionsavgångar vilken lämnas

obesvarad.

Erkki Vuorijärvi (GL) ställer fråga gällande total kostnad för biblioteksflytten

i Grythyttan vilken lämnas obesvarad.

Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande utflyttningsdatum vilken besvaras

av Ritha Sörling (S)

---

Ordförande Ritha Sörling (S) tackar med en blombukett Gundi Behrens för de

konstverk som hennes nyligen avlidne sambo Manfred Lischka skänkte till

kommunen i samband med att medborgarplatsen invigdes tidigare i sommar.


5(60)

Datum

2012-08-21


Gundi Behrens har också tidigare under dagen skänkt hemsidan ”Visit

Hällefors” som hon och Manfred tidigare ägt, till Hällefors kommun.


6(60)

Datum

2012-08-21


§ 143

Ekonomisk rapport juni 2012, dnr 063.12/042

Kommunförvaltningen har sammanställt en ekonomisk rapport per juni 2012.

Helårsprognosen för kommunen visar på ett överskott på 10,5 miljoner

kronor. Det är 8,3 miljoner kronor sämre än budgeterat.

I prognosen har förvaltningen tagit hänsyn till den återbetalning som kommer

att ske i slutet av året med 7,5 miljoner kronor. Denna intäkt räknas som en

extraordinär intäkt i resultaträkningen då det avser kostnader för år 2007 och

2008 som återbetalas och inte ska påverka årets nyckeltal vad gäller

verksamhetens nettokostnader. Dessutom har kommunen erhållit en finansiell

återbäring av Kommuninvest ekonomisk förening på 0,7 miljoner kronor, som

enligt föreningens stadgar går tillbaka som medlemsinsats och därmed ökar

kommunens tillgångar av värdepappersinnehav. Detta gör att de finansiella

intäkterna blir högre än budgeterat.

Totalt har kommunen t o m juni månad 2012 bekostat 0,7 miljoner kronor för

nedlagda kostnader för kommunens bolag. Det avser kostnader i samband

med likvidering, men även juridiska kostnader för att hitta ekonomiska

lösningar som är bäst för kommunen. Dessutom har kommunen t o m juni

månad upparbetat en fordran på Formens Hus stiftelsens konkursbo med

1 miljon kronor som i prognosen beräknas regleras fullt ut så fort konkursen

är avslutad. Enligt beslut räknar även förvaltningen med att de övriga

kostnader som uppstått i samband med konkursen av Formens hus och bytet

av huvudman för FIDU-utbildningen ryms inom den centrala bufferten.

Målet med år 2012 är att göra ett överskott på 18,8 miljoner kronor för att

stärka kommunens ekonomi på lång sikt. Enligt nuvarande prognos så

kommer kommunen inte att klara budgeten, men det lagstadgade balanskravet

2012 års investeringar är budgeterade till 20,0 miljoner kronor, inklusive

tilläggsbudget, och enligt nuvarande helårsprognos så beräknar förvaltningen

med att antagen budget efterföljs.

Enligt nuvarande helårsprognos för kommunens driftuppföljning så beräknas

resultatet bli lägre än budgeterat som innebär att finansiella målet att amortera

21,3 miljoner kronor inte beräknas uppnås. Förvaltningen räknar med att

kunna amortera 10,0 miljoner kronor under året.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet önskar Göran Strömqvist

(M) att driftnämndernas ekonomiska rapporter bifogas separat.

Göran Strömqvist (M) och Henrik Olsson (GL) inkommer med ett särskilt

yttrande.


7(60)

Datum

2012-08-21


Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till

handlingarna.


8(60)

Datum

2012-08-21


§ 144

Månadsuppföljning för kommunstyrelsen juni 2012, dnr 064.12/042

Driftsuppföljning

Totalt prognostiserar kommunstyrelsen att kosta enligt budgeterad ram, d v s

66,6 miljoner kronor (bilaga 1). Förvaltningen räknar med att hela centrala

bufferten används.

I prognosen ingår kostnader som blivit i samband med bolagslikvideringarna

och kostnader i form av juristkompetens för genomgången av Svartälvstorps

Förvaltnings AB och Formens hus stiftelsen i Hällefors. I utfallet för

kommunstyrelsen till och med juni månad ingår det totalt 0,7 miljoner kronor

som relaterar till detta. Slutligen har styrelsen kostnader dels för tomhyror,

som uppstår då verksamheterna lämnat interna lokaler, på 2,7 miljoner kronor

och dels för ersättningen till Hällefors Bostads AB för återbetalningsklausulen

för Sörgården på 4,3 miljoner kronor.

Vad gäller interna tomhyror så omfattas de av Snäckeskolan och

Kronahagsskolan med 1,4 miljoner kronor, Formens hus med 1,0 miljoner

kronor och Godtemplargården med 0,3 miljoner kronor. Återbetalnings-

klausulen är en kostnad som uppstår för kommunen vid det specifika avtal

som funnits med bostadsbolaget då kommunen valt att säga upp hyresavtalet i

förtid. Hyresavtalet bygger på en viss hyrestid för att bostadsbolaget ska få in

intäkter som täcker gjorda investeringar i denna lokal.

Totalt har kommunen hittills upparbetat fodringar på konkursboet för

Formens hus Stiftelse på 1,0 miljoner kronor. Dessa kostnader kommer

förvaltningen att få godkända och utbetalda först när konkursen är avslutad.

Förvaltningen har i prognosen räknat med att de kostnader som hänförs till

Formens hus och FIDU-utbildningen täcks inom den centrala bufferten som

finns för kommunen.

Från och med september månad kommer förvaltningen att redovisa en

prognos över förändringen av semesterlöneskuld och kompskuld för år 2012.

Investeringsuppföljning

Totalt har kommunstyrelsen en investeringsram på 17,3 miljoner kronor.

Enligt prognos idag så beräknas utfallet att bli enligt budget (bilaga 2).

Projektet skola 2010 är slutförd och en särskild rapport över hela projektet

sker i en egen tjänsteskrivelse.

Personaluppföljning

Varje månad följer förvaltningen upp lönekostnaderna per månad för att se

om det sker några större förändringar och att utfallet blir som planerat


9(60)

Datum

2012-08-21


(bilaga 3). Enligt nuvarande analys ser kommunförvaltningen att

lönekostnaderna totalt kommer att vara i nivå med föregående år.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ger kommunchef Lena

Sahrblom en kort redogörelse.


handlingarna.


10(60)

Datum

2012-08-21


§ 145

Yttrande från Hällefors kommun gällande remiss om Trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafik, dnr 135.12/530

Bakgrund Vid årsskiftet 2011-2012 trädde den nya kollektivtrafiklagen i kraft, och med

detta blev Landstinget i Örebro län regional kollektivtrafikmyndighet.

I uppdraget ingår bland annat att utarbeta ett förslag till regionalt

trafikförsörjningsprogram, vilket skall fastställas senast den 1 oktober 2012.

Nuvarande remissversion av Trafikförsörjningsprogrammet har tagits fram i

samråd med kommuner och myndigheter, samt organisationer med intresse

för kollektivtrafikens utveckling.

Hänsyn har också tagits i strävan att efterfölja rekommendationer för

planeringen som har lyfts fram i Regional översiktlig planering.

Yttrande Hällefors kommun ser positivt på nuvarande förslag till

Trafikförsörjningsprogram.

Vi vill dock tillföra och understryka några punkter gällande stycket

”Hällefors som arbetsmarknadsområde”.

- Hällefors kommun befinner sig i en egen arbetsmarknadsregion

- Kollektivtrafiken behöver utvecklas både på väg och järnväg för framtida

behov av kompetensförsörjning och pendling till arbetstillfällen.

- Vi menar att det är av stor betydelse, och att hänsyn

måste tas gällande persontrafiken på sträckan Kristinehamn – Ställdalen.

- Kollektivtrafiken behöver utvecklas till Karlskoga för sjukhusbesök och

arbetspendling, även om nuläget anger att störst behov/potential finns i

stråket mot Örebro.

- Högre turtäthet med buss mellan Hällefors och Lindesberg som möjliggör

sjukresor till Lindesbergs lasarett enligt intentionerna i Projekt Merkoll.

För Kommunstyrelsen Hällefors kommun

Göran Strömkvist (M) Lars-Göran Zetterlund (C)

---


11(60)

Datum

2012-08-21



handlingarna


12(60)

Datum

2012-08-21


§ 146

Yttrande från Hällefors kommun gällande samrådsremiss förstudie väg 608/Gamla riksvägen, busshållplats Södra Fingerboda och väg 244, busshållplats, Grythyttan, dnr 136.12/530 Yttrande Hällefors kommun i samråd med Bergslagens Bygg- och miljöförvaltning,

(BMB) yttrar sig i ärendet enligt följande:

Busshållplats på väg 244 Grythyttan i Hällefors kommun Trafikenheten på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning lämnar följande

yttrande när det gäller busshållplatsen i norra delen av Grythyttan längs

väg 244 i Hällefors kommun. Länstrafiken vill uppnå kortare restider genom att

trafikera väg 244 i stället för, genom Grythyttans samhälle.

Mot detta har Hällefors kommun inget att erinra. Trafikenheten, BMB har följande

synpunkter om hållplatser som ska anläggas vid väg 244 i norra delar av Grythyttan.

Trafikflödet på väg 244 uppmätes till 2140 fordon/dygn (ÅDT) år 2009 cirka 11 %

av dessa var tung trafik, hastighetsregleringen är 90km/h vid den aktuella platsen.

Miljön där hållplatserna är tänkt att ligga är inte optimal trafiksäkerhetsmässigt för

de resenärer som måste ta sig över väg 244.

Belysningen är obefintlig och vägområdet har en skymd kurva och ett backkrön.

I ett projekt som Hällefors kommun driver (Säkra skolvägar) med Trafikverket och

Boverket har det framkommit att hastigheterna på väg 244 är för hög för de elever

som korsar vägen när de ska ta sig till eller från Hällefors tätort.

Med detta vill trafikenhet på BMB upplysa om att det inte är lämpligt att

utforma av och påstigningsplatserna så att resenärerna ska korsa väg 244.

Utformningen av p-platser för cykel och bil har kommunen för närvarande ej synpunkter på.

Ritha Sörling Michael Friman

Kommunstyrelsens ordförande Planeringssekretare

---


handlingarna.


13(60)

Datum

2012-08-21


§ 147

BRÅ Hällefors – rapport och dokumentation utvecklingsdagar 14 december 2011 och 11 juni 2012, dnr 137.12/701

Till kommunstyrelsen har inkommit en skriftlig rapport från de

utvecklingsdagar som hållits med BRÅ i Hällefors.

---

Under kommunstyrelsens beredning av ärendet yttrar sig Göran Strömqvist

(M) och Lars-Göran Zetterlund (C).


handlingarna.


14(60)

Datum

2012-08-21


§ 148

Personalläget, dnr 138.12/020

Information om personalläget består av tre delar; regionförbundets rapport,

personaluppföljningen samt status om genomförda reduceringar 2012.

Regionförbundets rapport om framtida kompetensförsörjning

Inom ramen för den regionala utvecklingsstrategin har målområde

Kunskapslyft i arbetslivet tagit fram en prognos för länet gällande framtidens

kompetensförsörjning. Prognosen har brutits ner i en redovisning för nod Norr

(Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora). I rapporten beskrivs

arbetsmarknadens utveckling, pendlingen, demografiska och

utbildningsrelaterade förändringar.

I rapporten analyseras fem utmaningar;

1. Den åldrande befolkningen

2. Minskande sysselsättning och arbetslösa

3. Den etniska och könsmässigt segregerade arbetsmarknaden

4. Utbildning och matchning

5. Pendling

Medelåldern för arbetskraften i Hällefors är 52,2 år (kommunanställda 47,3

år). En allt större andel av befolkningen kommer att lämna arbetsmarknaden

och en mindre andel kommer att finnas kvar i förvärvsarbete.

Av de lokala prognoserna framgår hur många som behöver komma in i 24

utvalda yrkesgrupper fram till 2023 för att uppnå samma volym som 2008.

För Hällefors beräknas till exempel att 240 personer kommer att behövas

inom service och omsorg och 87 lärare inom skolan. Utifrån demografi och

verksamhetsbehov kan dessa siffror behöva justeras utifrån det faktiska

behovet, d v s antal barn i förskolan och elever i skolan samt äldre i behov av

äldreomsorg.

Rapporten visar att utpendlingen från Hällefors 2008 utgjordes av 162

utpendlare inom länet, främst till Örebro, samt 399 utpendlare över länsgräns,

främst mot Värmlands län. De vanligaste yrkena för utpendling är något

överraskande vårdbiträden och undersköterskor, den vanligaste inpendlingen

utgörs av grundskollärare.

Personaluppföljning

I bilaga följer en beskrivning av personalläget i Hällefors kommuns samtliga

förvaltningar avseende årsarbetare, sjukfrånvaro, deltidsanställda, utbetald

bruttoersättning samt mertid och övertid. I juli 2012 hade kommunen 493

årsarbetare sysselsatta i de olika verksamheterna, en minskning från 536


15(60)

Datum

2012-08-21


årsarbetare i början av 2010. Sjukfrånvaron har varit hög i början av 2012,

jämfört med åren 2010 och 2011. Den högsta sjukfrånvaron under perioden

januari t o m juni återfinns hos kvinnor inom omsorgsförvaltningen vars

frånvaro uppgick till knappt 10 procent. Inom bildningsförvaltningen var

sjukfrånvaron för samma period 4 procent för män och 5 procent för kvinnor.

Kommunförvaltningen har den lägsta sjukfrånvaron, cirka 1,5 procent.

Drygt en tredjedel av alla anställda i kommunen har en deltidsanställning, det

är vanligast inom omsorgsförvaltningen där nästan hälften har en

deltidsanställning. Deltidsanställda ges möjlighet till att arbeta upp sin tid

genom fyllnadstjänstgöring, så kallad mertid, främst inom vården.

Övertidsuttaget i kommunen totalt sett 2011 var 1700 timmar motsvarande en

tjänst på cirka 85 procent. Under 2012 har den mesta övertiden skett inom

skolan och individ- och familjeomsorgen.

Reduceringar

Varselförhandlingarna inom bildningsförvaltningen avslutades under maj och

juni med de fackliga motparterna. Sammanlagt har 20 anställda därefter fått

ett uppsägningsbesked på hel eller del av tjänst. Uppsägningstiderna löper

mestadels i sex månader från och med juni till och med november men i några

fall ytterligare sex månader, allt i enlighet med gällande lag och kollektivavtal

om uppsägningstiders längd. De personer som blir helt arbetslösa har

möjlighet att få stöd av den nyinrättade Omställningsfonden, som är en

motsvarighet till trygghetsfonden och trygghetsrådet som finns inom den

privata sektorn. Omställningsfondens uppdrag är att stödja och hjälpa

kommun- och landstingsanställda som blivit uppsagda på grund av arbetsbrist.

Fokus är att hjälpa till ett nytt jobb och det stödet ersätter den tidigare

tidsbegränsade ekonomiska ersättningen AGF-KL.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet kompletterar kommunchef

Lena Sahrblom med nya siffror på in- och utpendlare i kommunen.


handlingarna.


16(60)

Datum

2012-08-21


§ 149

Försäljning av Snäckeskolan, 276.11/280

Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-22 § 296 och 2012-04-24 § 88 att

fastigheten Snäckeskolan, Kullberget 16:1, skulle avyttras som kommunal

fastighet eller rivas. Enligt delegationsordningen har kommunförvaltningen

valt att sälja fastigheten till byggföretaget Bygg och konsult i befintligt skick.

Försäljningen har skett av hela ytan för att kommunen inte ska erhålla några

kostnader för avstyckning och för att kommunens åtagande att förvalta

kvarvarande yta i form av grönytor och skogsområde inte ska kvarstå.

Försäljningen är villkorat med att köparen får beviljat tillfälligt bygglov för

ändrad användning av fastigheten och även att det sker en detaljplansändring.

I och med att köpet är villkorat med bygglov så innebär det att kommunen har

en trepartssituation och att det är Bergslagensmiljö och byggnämnd (BMB)

som avgör om köpet blir slutfört. Om BMB inte godkänner tillfälligt bygglov

och ändrar i detaljplanen så blir köpet ogiltigt och fastigheten går tillbaka till

kommunens ägo.

Försäljningen har skett via mäklare och det intresse och anbud som inkommit

till mäklaren är från det företag som nu köpt fastigheten. Enligt

köpekontraktet framgår det att köpesumman var 1000 kronor och detta

innebär nu för kommunens del följande konsekvenser:

1. kommunens bokförda värde på fastigheten är noll och innebär att det inte

blir frågan om några nedskrivningar, d v s inga verksamhetskostnader

2. kommunen får erlägga ett mäklararvode för stödet av försäljningen

3. kommunen erhåller 1000 kronor som en verksamhetsintäkt.

4. kommunen driftkostnader för fastigheten försvinner och innebär minskade

kostnader för tomhyror

Företaget har verkat i kommunen i 15 år och har idag 14 anställda. Företaget

är under rekonstruktion och ett alternativ som de har haft som förslag på

åtgärd är att finna en ny lokal för sin verksamhet. Snäckeskolan kommer att

inrymmas dels av företagets verksamhet och dels av fler näringsidkare i

kommunen och utanför som visat intresse.

---


handlingarna.

Exp till

Jessica Jansson


17(60)

Datum

2012-08-21


§ 150

Remiss med anledning av förslag om att bilda s k regionkommun i Örebro län, dnr 139.12/106

Sammanfattning Örebro läns landsting och Regionförbundet Örebro har framställt förslag om

att Örebro läns landsting från den 1 januari 2015 övertar det regionala

utvecklingsansvaret och därmed att få bilda en region.

Beslutsunderlag Remiss med bilagda dokument.

Ärendet Sverige kommer i framtiden att ha tre politiska nivåer med beskattningsrätt:

stat, regionkommuner och primärkommuner. Runt om i landet har

omställningsarbetet påbörjats och i dagsläget finns fyra regionkommuner.

Tidigare har arbetet i Örebro län varit inriktat på att bilda en större

regionkommun tillsammans med andra län från och med 2015, men då detta

arbete inte lett dit man önskat, inriktas nu arbetet på att Örebro län självt

bildar en regionkommun. Utifrån detta finns sedan ambitionen att 2019

ytterligare utvidga regionkommunens geografiska omfattning.

Avsikten med att bilda en regionkommun i länet, är att åstadkomma ökad

samordning och kraftsamling kring utvecklingsuppdraget med hälso- och

sjukvårdfrågor samt att skapa en tydlig och direktvald arena för regional

utvecklings- och tillväxtpolitik.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bifalla förslaget till

bildande av regionkommun i Örebro län. ---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Göran Strömqvist

(M) utan att yrka.

Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla förslaget till

bildande av regionkommun i Örebro län.

Exp till

Kommunfullmäktige


18(60)

Datum

2012-08-21


§ 151

Information om förbundsavgift år 2013 till Sveriges kommuner och landsting, dnr 140.12/106

Hällefors kommun har erhållit beslut från Sveriges kommuner och landstings

styrelse angående förbundsavgiften för samtliga kommuner i landet för

verksamhetsåret 2013. För Hällefors blir avgiften för år 2013

166 000 kronor och bygger på befolkningsantalet 2011-11-01. Det är

sänkning med 3 000 kronor i förhållande till innevarande år.

Bilaga: Styrelsens beslut nr 9 daterad 2012-06-15

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha

Sörling (S) att avgiften godkänns vilket bifalls av kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut

Medlemsavgiften till Sveriges kommuner och landsting för år 2013 godkänns.

Exp till

Jessica Jansson


19(60)

Datum

2012-08-21


§ 152

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställnings-villkor m.m. - HÖK 12 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet, dnr 141.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting Svenska

Kommunalarbetareförbundet har efter centrala förhandlingar träffat en

överenskommelse gällande lön och anställningsvillkor.

Beslutsunderlag Cirkulär 12:21 från Sveriges Kommuner och Landsting

Ärendet Den 29 april träffades en Huvudöverenskommelse mellan arbetsgivarsidan

parterna Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta

och arbetstagarsidan Svenska Kommunalarbetareförbundet.

Överenskommelsen omfattar tidsperioden 1 maj 2012 till och med 31 mars

2013. Tillägg och förändringar har gjorts i kollektivavtalet Allmänna

Bestämmelser. Enligt löneavtalet som ingår i HÖK skall löneöversyn

genomföras per den 1 april 2012 som traditionell förhandling om parterna inte

enas om annan förhandlingsordning. Förhandlingsutrymmet utgörs av 650

kronor per tillsvidareanställd medlem. Lägstlönerna regleras i avtalet för

outbildade samt för yrkesutbildade med minst ett års sammanhängande

anställningstid.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad

Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning

fr.o.m. 2012-05-01,

att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt

att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt

kollektivavtal - LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot

avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med

Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01,



20(60)

Datum

2012-08-21



kollektivavtal - LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet

Exp till

Ann Karlsson


21(60)

Datum

2012-08-21


§ 153

Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare – PAN 12 - med Svenska Kommunal arbetareförbundet, dnr 142.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting Svenska

Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) har efter centrala förhandlingar

träffat en överenskommelse gällande lön och anställningsvillkor.




och arbetstagarsidan Svenska Kommunalarbetareförbundet.

PAN är tillämpligt på personer som sysselsätts personliga assistenter eller

anhörigvårdare. Avtalet gäller från och med 1 maj 2012 till och med 31 mars

2013. Löneökningsutrymmet utgörs av 3,93 kronor per medlem. Avtalet har

förtydligats gällande anställningens ingående, företrädesrätt och turordning

samt avslut av anställning.

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad

överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor för personlig assistent och

anhörigvårdare med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning från och med

2012-05-01

att anta bestämmelserna om lön och allmänna anställningsvillkor för personlig assistent samt

anhörigvårdare samt


kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Anne Horneman (S)

fråga gällande motpart vilken besvaras av ordförande Ritha Sörling (S).


Kommunstyrelsens beslut


22(60)

Datum

2012-08-21


Kommunstyrelsen beslutar, med anledning av träffad överenskommelse om lön och allmänna

anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare med Svenska

Kommunalarbetareförbundet för tillämpning från och med

2012-05-01

att anta bestämmelserna om lön och allmänna anställningsvillkor för personlig assistent samt

anhörigvårdare samt


kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

Exp till

Ann Karlsson


23(60)

Datum

2012-08-21


§ 154

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställnings-villkor m.m. – BEA - med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet, dnr 143.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting Svenska

Kommunalarbetareförbundet har efter centrala förhandlingar träffat en

överenskommelse gällande lön och anställningsvillkor.




och arbetstagarsidan Svenska Kommunalarbetareförbundet och den 16 maj

med Allmän kommunal verksamhet.

BEA är tillämpligt på personer som sysselsätts inom arbetsmarknadspolitiska

program. BEA är ett tillsvidareavtal och tillägg och förändringar gäller från

och med 1 maj 2012.


Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad

överenskommelse, BEA med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal

verksamhet för tillämpning från och med 2012-05-01

att anta bestämmelserna enligt BEA samt


kollektivavtal – BEA – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

---



Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, med anledning av träffad överenskommelse, BEA med Svenska

Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet för tillämpning från och med

2012-05-01

att anta bestämmelserna enligt BEA samt


24(60)

Datum

2012-08-21



kollektivavtal – BEA – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

Exp till

Ann Karlsson


25(60)

Datum

2012-08-21


§ 155

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställnings-villkor m.m. - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, dnr 144.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting och OFRs

förbundsområde Allmän kommunal verksamhet har efter centrala

förhandlingar träffat en överenskommelse gällande lön och

anställningsvillkor.


Ärendet Den 16 maj träffades en Huvudöverenskommelse mellan arbetsgivarsidan


och arbetstagarsidan OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet.

De organisationer som ingår i OFR är Vision, Akademikerförbundet SSR,

Ledarna och Teaterförbundet.

Överenskommelsen omfattar tidsperioden 1 maj 2012 till och med 31 mars

2013. Enligt det tillhörande löneavtalet skall löneöversyn genomföras per den

1 april 2012 med garanterat utfall på 2,6 procent. För arbetsledande personal

gäller ett icke definierat garanterat utfall, som syftar till att den lokala

lönepolitiken ska fokusera på den arbetsledande personalens betydelse.

Avtalets intentioner är att lönespridningen skall öka samt att kopplingen

mellan arbetsgivarens prioriteringar och individuell och differentierad

lönesättning.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta,



kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

---



Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar,


26(60)

Datum

2012-08-21




kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

Exp till

Ann Karlsson


27(60)

Datum

2012-08-21


§ 156

Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverenskommelse om lön och anställningsvillkor m.m. – HÖK T – med AkademikerAlliansen, dnr 146.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting och

AkademikerAlliansen har efter centrala förhandlingar träffat en

överenskommelse gällande tillägg och förändringar i HÖK T avseende lön

och anställningsvillkor.


Ärendet Den 7 juni 2012 träffades en överenskommelse mellan arbetsgivarsidan


och arbetstagarsidan AkademikerAlliansen.

Mellan parterna finns en gällande huvudöverenskommelse – HÖK T – som

tecknades 15 juni 2001. Överenskommelse träffad 7 juni 2012 innehåller

tillägg och ändringar som gäller från och med 1 maj 2012. De tillägg och

förändringar som gjorts berör anställningsvillkor reglerade i det lokala

kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser. Löneavtalet har inte tillförts några

tillägg eller förändringar utan gäller liksom tidigare tillsvidare och är

sifferlöst.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta

att tillsvidareavtalet HÖK T tillförs de ändringar som de centrala parterna

enats om i den träffade överenskommelsen 2012-06-07.

---



Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar

att tillsvidareavtalet HÖK T tillförs de ändringar som de centrala parterna

enats om i den träffade överenskommelsen 2012-06-07.


28(60)

Datum

2012-08-21


Exp till

Ann Karlsson


29(60)

Datum

2012-08-21


§ 157

Ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse om lön och anställningsvillkor m.m. – HÖK 11 – med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård, dnr 145.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting och OFRs

förbundsområde Hälso- och sjukvård har efter centrala förhandlingar träffat

en överenskommelse gällande tillägg och förändringar i HÖK 11 avseende

lön och anställningsvillkor.


Ärendet Den 4 juni 2012 träffades en överenskommelse mellan arbetsgivarsidan


och arbetstagarsidan OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård. De

organisationer som ingår är Vårdförbundet och Legitimerade sjukgymnasters

riksförbund.

Mellan parterna finns en gällande huvudöverenskommelse – HÖK 11 – som

tecknades 5 april 2011. Denna överenskommelsen innehåller tillägg och

ändringar som gäller från och med 1 maj 2012. De tillägg och förändringar

som gjorts berör anställningsvillkor reglerade i det lokala kollektivavtalet

Allmänna Bestämmelser. Löneavtalet har inte tillförts några tillägg eller

förändringar.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta

att avtalet HÖK 11 tillförs de ändringar som de centrala parterna enats om.

---



Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar

att avtalet HÖK 11 tillförs de ändringar som de centrala parterna enats om.

Exp till

Ann Karlsson


30(60)

Datum

2012-08-21


§ 158

Ekonomisk slutrapport på projektet Skola 2010, dnr 027.10/291

Sammanfattning Kommunförvaltningen har sammanställt en ekonomisk slutrapport på om- och

tillbyggnad av Klockarhagsskolan med projektnamnet Skola 2010.

Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2008-12-09 § 135

Kommunfullmäktiges beslut 2009-12-08 § 168



Ekonomisk slutrapport på om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan 2009 till

2012, daterad 2012-08-06

Rapport byggledning Klockarhagskolan Hällefors, daterad 2012-07-06

Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-09 § 135 att Klockarhagsskolan

skulle byggas om till en F-9 skola och att Snäckeskolan och Kronhagsskolan

skulle avvecklas som kommunala grundskolor. Målsättningen med

skolverksamheten i framtiden var att öka den pedagogiska kvaliteten genom

att kompetens och utrustning kan samutnyttjas på ett bättre sätt och att ny

teknik och utrustning kommer alla barn i tätorten till del. En stor enhet

underlättar även för en flexibel organisation utifrån barnens behov och antal,

och möjligheten att upprätthålla en ”röd tråd” i lärande och ämnen. Den

förnyelse av inre och yttre pedagogiska utrymmen som skett på

Klockarhagsskolan är en förutsättning för ny metodik.

Inför byggstart som planerades till hösten 2009 gjorde kommunförvaltningen

en ny kostnadsberäkning som visade på att tidigare underlag inte varit

realistiska. Inga indexuppräkningar under byggtiden hade tagits med,

kostnadskalkyler hade tagits fram under finanskrisen och satt en för lågt

räknad budgetram. Underhållsbehov, förbättringar som behöver göras på

befintliga byggnader i samband med ny- och ombyggnad har inte tagits upp

och kostnadsvärderats. Uppdraget blev nu att försöka banta ner projektet i

linje med den ursprungliga och den politiskt antagna kostnadsramen. Planen

fick till att börja med exkludera tanken på en ny bollhall.

Kommunstyrelsen fick uppdraget att genomföra om- och tillbyggnad av

Klockarhagsskolan 2009-12-09 § 168 utifrån ekonomiskt och byggtekniskt

hänseende. Bildningsnämnden fick ansvaret för den pedagogiska

utformningen.

Till sin hjälp har kommunförvaltningen kontrakterat en projektledare som har

hållit ihop projektet. Projektledaren har hållit i de löpande projektmötena där


31(60)

Datum

2012-08-21


kommunförvaltningen deltagit kontinuerligt. Projektledaren har lämnat in en

slutrapport över projektet som är daterad 2012-07-06 (bilaga 1). Under hela

projekttiden har förvaltningen fortlöpande återrapporterat projektets

ekonomiska status till kommunstyrelsen.

Totalt har kommunstyrelsen haft en investeringsbudget på 69,5 miljoner

kronor enligt kommunfullmäktiges beslut 2011-11-08 § 224. Förvaltningen

kan tillsammans med projektledaren konstatera att investeringen kommer att

hamna på drygt 0,3 miljoner kronor över budgeten. Flera tilläggsarbeten, så

som en kraftig fördyring av asbestsanering samt stora problem med befintlig

golvkonstruktion i linjalens bottenvåning, har tillkommit.

I hela projektet, som beräknas sluta på 69,8 miljoner kronor, ingår det totalt

cirka 4,0 miljoner kronor i ändrings- och tilläggsarbeten. Kommunens

kostnader för dessa arbeten beräknades bli 4,5 miljoner kronor men har

minskat med 0,5 miljoner kronor p g a vitesföreläggande som

huvudentreprenaden fått betala till kommunen.

Under ombyggnaden har det tillkommit arbeten; fastighetens underhåll har

varit sparsamt under flera år i väntan på denna stora ombyggnad. Exempel på

sådana underhållsarbeten/kostnader är renovering av fönster,

stamavstängningsventiler och tillhörande styr, VVS-installationer, bristande

dräneringar. Dessa kostnader har sammanlagt uppgått till 1,0 miljoner kronor

och har driftsförts på fastighetsförvaltningen.

År 2010 skedde dessutom en direktavskrivning med 4,7 miljoner kronor som

bekostades av bildningsförvaltningen. Anledningen till direktavskrivningen

var att minska investeringssumman som annars skulle ha bokföras som en

tillgång och därmed påverkat framtida driftkostnader via avskrivningar.

Nedskrivningen ansågs vara en långsiktig strukturell åtgärd då kommunens

årliga avskrivningskostnader minskade med 0,1 miljoner kronor.

Nedskrivningen finansierades med kommunens medel för

omställningsåtgärder som budgeterades till 22,0 miljoner kronor under år

2010.

Totalt innebär det att kommunen kostnadsfört 5,7 miljoner kronor under åren

2010 till 2012, som inte kommer att tynga kommunens ekonomi i framtiden

via avskrivningar.

Förvaltningen har sammanställt projektredovisningen per år där det framgår

de olika etapperna och vad som driftsförts (bilaga 2).

När det gäller ombyggnaden av diskutrymmet i elevrestaurangen hanterades

den som en egen projektinvestering under år 2011 med anledning av att den

aldrig ingått i projektet skola 2010. Totalt uppgick den investeringen till

0,6 miljoner kronor.


32(60)

Datum

2012-08-21


Det som nu kvarstår i projektet är att slutföra markarbetet och bygga om

bussangöringsplatsen för att optimera trafiksäkerheten (bilaga 3). I arbetet

med detta har trafikingenjören Mats Lidestig på Bergslagens miljö och

byggförvaltning varit delaktig. Dessa arbeten ska vara klara till skolstarten nu

i augusti 2012. Det återstår också en del besiktningsanmärkningar som

huvudentreprenören ska åtgärda.


- Kommunförvaltningens uppdrag att bygga en F-9 skola i Hällefors tätort

anses härmed utfört.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef Lena

Sahrblom kortfattat för det arbete som utförts.

Lars-Göran Zetterlund (C) och Göran Strömqvist (M) yttrar sig utan att yrka.

En enig kommunstyrelse önskar till protokollet att arbetet har utförts väl.


Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunförvaltningens uppdrag att bygga en F-9 skola i Hällefors tätort

anses härmed utfört.

Exp till

Jessica Jansson


33(60)

Datum

2012-08-21


§ 159

Måltidsrikets ansökan om bidrag till kunskapsdagarna 2012, dnr 147.12/805

Sammanfattning Måltidsriket ekonomiska förening har tillsammans med Restaurang- och

hotellhögskolan/Örebro Universitet ansökt om bidrag till genomförandet av

kunskapsdagarna 2012 i Grythyttan med 100.000:- SEK.

Beslutsunderlag Ansökan om bidrag till genomförandet av kunskapsdagarna 2012 i Grythyttan

25-26 oktober 2012 och en allmänhetens dag den 27 oktober 2012. Se bifogad

ansökan.

Ärendet Måltidsriket ekonomiska förening har under ett flertal år genomfört

kunskapsdagarna i Grythyttan. Kunskapsdagarna är en unik företeelse där

näringslivet och forskning kombineras inom måltidssektorn och skapat ett

starkt varumärke för kommunen.

I år sätter kunskapsdagarna fokus på framtid, mål och samverkan inom två

områden: mästerskap, måltid & värdskap och vinforskning. Flera

internationella och nationella kända föreläsare som borgar för god

mediebevakning och ytterligare synlighet för Hällefors kommun kommer att

engagera sig. HKH prins Carl Philip kommer att hålla inledningsanförande,

Visit Sweden VD Thomas Brühl, Svensk Fotbollförbundets ordförande Karl-

Erik Nilson, näringslivsminister Annie Lööf, Systembolagets VD Magdalena

Gerger är några av de kända föreläsarna.

Förvaltningens förslag till beslut Kunskapsdagarna är av en sådan dignitet och har ett marknadsförings- och

profileringsvärde för Hällefors kommun att ansökan bör beviljas med en

medfinansiering i höjd av 100.000:- SEK.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Allan Myrtenkvist (S)

att bidraget sänks till 75.000 kr.

Thomas Eklund (V) yrkar att ansökan avslås.

Lars-Göran Zetterlund (C), Anne Horneman (S), Ritha Sörling (S), Göran

Strömqvist (M), Ulrika Mellkvist (C), Martin Eklund (S), Henrik Olsson (GL)

och Birger Antonsson (S) yrkar samtliga bifall till förvaltningens förslag.

Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag och finner att

det med övervägande majoritet bifalls.


34(60)

Datum

2012-08-21


Kommunstyrelsens beslut Kunskapsdagarna är av en sådan dignitet och har ett marknadsförings- och

profileringsvärde för Hällefors kommun att ansökan bör beviljas med en

medfinansiering i höjd av 100.000:- SEK.

---

Mot beslutet reserverar sig Thomas Eklund (V) till förmån för sitt eget

yrkande.


35(60)

Datum

2012-08-21


§ 160

Yttrande angående Örjan Fredrikssons (V) motion om mera cykelvägar i kommunen, dnr 80.10/312

Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2010-04-13 att överlämna rubricerade

medborgarförslag till Kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-18 att överlämna rubricerade

medborgarförslag till trafikmiljörådet för beredning.

Under 2011 tog kommunförvaltningen över ärendet.

Motionen lyder:

”att en projekteringsskiss med kostnadskalkyl och finansieringsförslag tas

fram kring byggnation av cykelväg mellan Hällefors – Grythyttan samt

mellan Hällefors – Sikfors.

Beslutsunderlag Örjan Fredrikssons motion.

Kommunfullmäktiges beslut 2010-05-18, dnr 80.10/312.

Kommunstyrelsens beslut 2010-04-13 § 55

Yttrande

Angående cykelväg mellan Hällefors – Grythyttan har ärendet tidigare överlämnats till

ekonomiberedningen för beaktande i arbetet med investeringsbudget för 2011.

Cykelvägen Hällefors – Grythyttan finns också med i Länsplanen för regional

transportinfrastruktur, där medfinansiering kan medges.

En förstudie av sträckan genomfördes under 2010 i Leaderprojektet Hälsans cykelbro.

Studien visar att cykeltrafik sker av såväl studiependlare, arbetsplatspendlare och motionärer.

Trafikmängden innefattar såväl persontrafik som tung yrkestrafik.

Målet med åtgärderna är att oskyddade trafikanter skall kunna färdas mellan Grythyttan och

Hällefors separerade från övrig trafik.

En cykelväg längs länsvägen skulle innebära positiva konsekvenser gällande trafiksäkerhet

och miljö/hälsa.

Gällande sträckan Hällefors – Sikfors får ärendet överlämnas till ekonomiberedningen för

beaktande i kommande budgetarbete.



36(60)

Datum

2012-08-21


- Ärendet om byggande av cykelväg Hällefors – Grythyttan får anses

besvarat med hänvisning till tidigare beslut taget av Kommunfullmäktige.

- Gällande sträckan Hällefors – Sikfors får ärendet anses besvarat med att ärendet

överlämnas till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Ulrika Mellkvist (C)

fråga gällande om cykelvägarna kan hanteras inom arbetet med översiktsplan

för Hällefors kommun vilken besvaras av kommunchef Lena Sahrblom.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Ärendet om byggande av cykelväg Hällefors – Grythyttan får anses besvarat

med hänvisning till tidigare beslut taget av Kommunfullmäktige.

Gällande sträckan Hällefors – Sikfors får ärendet anses besvarat med att ärendet överlämnas

till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete.


37(60)

Datum

2012-08-21


§ 161

Yttrande angående Hans Linders medborgarförslag om Ringvägens anslutningar till närliggande vägar, dnr 138.10/312

Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-08 att överlämna rubricerade

medborgarförslag till Kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsen beslutade 2010-08-31, § 185 att överlämna rubricerade

medborgarförslag till trafikrådet för beredning.

Under 2011 tog kommunförvaltningen över ärendet, vilket lämnades till

Bergslagens Miljö-och Byggförvaltning (BMB) för beredning.

Medborgarförslaget lyder:

”Förslag 1: Öppna korsningen Lingonvägen - Ringvägen genom att ta bort

stenar och gräs i Lingonvägens ände.

Förslag 2: Gör en gång och cykelväg mellan Kyllervägen och Ringvägen.

Befintlig gångväg mellan Ängvägen och Ringvägen har dålig framkomlighet

och plogas ej.

Förslag 3: Anslut korsningen Släggvägen - Fiskarsvägen med ringvägen. I dag

finns där en upptrampad stig.”

Beslutsunderlag Hans Linders medborgarförslag inkommet 2010-05-28.

Kommunfullmäktiges beslut 2010-08-06, dnr 138.10/312.

Kommunstyrelsens beslut 2010-08-31, dnr 138.10/312.

Bergslagens Miljö- och Byggförvaltnings yttrande 2012-02-07

Yttrande

Öppning av Lingonvägen – Ringvägen, åtgärd utförd.

Angående punkt två ovan, har Kommunförvaltningen erhållit svar från samfälligheten

om att de inte är intresserade av att förhandla med kommunen i denna fråga, därmed är

det inte möjligt att genomföra förslaget.



38(60)

Datum

2012-08-21


- Förslag1 får anses besvarad då åtgärder är utförda så att öppningen av

Lingonvägen – Ringvägen genomförts.

- Förslag 2 får anses besvarat med hänvisning till att föreningen för

samfälligheten ej är villiga till förhandling i frågan.

- Förslag 3 får anses besvarat med att kommunen kommer att arbeta med

frågan i ett vidare perspektiv. Detta inom ramen för arbetet med

översiktsplanen.

---


avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls

Kommunstyrelsens beslut Förslag1 får anses besvarad då åtgärder är utförda så att öppningen av

Lingonvägen – Ringvägen genomförts.

Förslag 2 får anses besvarat med hänvisning till att föreningen för

samfälligheten ej är villiga till förhandling i frågan.

Förslag 3 får anses besvarat med att kommunen kommer att arbeta med frågan

i ett vidare perspektiv. Detta inom ramen för arbetet med översiktsplanen.


39(60)

Datum

2012-08-21


§ 162

Asfaltering av grusvägen som går från Sikforsvägen till Bygg och Järn i Hällefors AB, dnr 148.12/311

Sammanfattning Det finns en sträcka grusväg från Sikforsvägen vid Hällefors Möbel AB till

Bygg och Järn i Hällefors AB. Sträckan är cirka 200 meter lång och i

dagsläget den enda icke asfalterade väg i industriområdet.

Kommunförvaltningen föreslår asfaltering av denna sträcka.

Beslutsunderlag Inget tidigare beslutsunderlag föreligger.

Ärendet I Hällefors kommun finns en bygghandel, Bygg och Järn i Hällefors AB

(grönt markerat i kartan nedan) som ligger i centralorten Hällefors.

Det gulmarkerade området i kartan nedan är ett företagstätt industriområde i

Hällefors. Samtliga företag i det gulmarkerade industriområdet går att nå via

asfalterad väg, förutom Bygg & Järn i Hällefors AB. Tidigare har även Bygg

och Järn i Hällefors AB varit ansluten till asfalterat väg.

Kommunförvaltningen uppfattar att ett gemensamt beslut mellan

representanter av Hällefors kommun och Bergvik Skog Väst AB, som grundas

på säkerhetsaspekter då den asfalterade vägen korsade ett industriellt stickspår

(järnväg), resulterade i borttagning av företagets anslutning till asfalterat väg.

Denna tidigare anslutning var via Hantverksgatan.

Den orange markerade sträckan i bilden nedan markerar cirka 200 meter

grusväg mellan Sikforsvägen och Hällefors Bygg & Järn AB:s asfalterade

område. Grusvägens beskaffenhet orsakar att det snabbt bildas stora och djupa

hål i vägen. Dessa hål medför ökad risk för att byggmaterial skadas när

kunden forslar bort det. Lagfarna ägare till grusvägen är Hällefors kommun,

Bergvik Skog AB och Bygg och Järn i Hällefors AB som samtliga äger var

sin yta av vägen (Ägandeskapet i sig är alltså inte delat.). Hällefors kommun

äger en yta som motsvarar cirka 40%, Bygg och Järn i Hällefors AB äger en

yta som motsvarar cirka 30% och Bergvik Skog Väst AB äger en yta

motsvarande cirka 30% av vägsträckans yta.

I dagsläget innebär den utpekade sträckan skötselkostnader för Hällefors

kommun. Skötseln innefattar bland annat skrapning, lutning, skyltning,

snöröjning och lagning. Grusvägens yta är cirka 1 400 kvadratmeter och en

eventuell asfaltering innebär en kostnad på cirka 360 000 kronor.

Kommunförvaltningen tycker sig ha uppfattat att kostnaden för asfaltering av

den utpeka sträckan ryms i 2012-års budgetram för BKT.


40(60)

Datum

2012-08-21


Handeln är Hällefors kommuns andra största sektor och utgör knappt 30% av

kommunens bruttoprodukt. Jämfört med handeln i storstadsområden, som

åtnjuter störst omsättning under julperioden och andra högtider, är

sommarmånaderna juni, juli och augusti de omsättningsrikaste för handeln i

Hällefors kommun. Detta beror på den stora andelen sommarstugsägare som

under somrarna väljer att spendera tid i Hällefors kommun och då behöver

handla för att bland annat underhålla sina stugor. Försäljning av möbler,

elektriska apparater och byggmaterial är bland dem starkaste produkterna

under sommarperioden i Hällefors kommun.

Asfaltering av den utpekade sträckan skulle, vad gäller erbjuden infrastruktur,

innebära en likabehandling av alla företag i det omnämnda industritäta

området. Den kommunala servicen med hänseende till erbjudet vägnät till

företagen i industriområdet skulle förbättras.

Byggbranschen är Hällefors kommuns fjärde största bransch sett till antalet

anställda. Av alla anställningar i aktiebolag i Hällefors kommun utgör

byggbranschen cirka 15%. Kommunförvaltningen har identifierat flertalet

byggföretag med säte i Hällefors kommun som handlar på Bygg och Järn i

Hällefors AB.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen önskar få i uppdrag att uppdraga BKT med asfaltering

av grusvägen mellan Sikforsvägen och Bygg och Järn i Hällefors AB.

Vidare önskar kommunförvaltningen få i uppdrag att se över ägande, drift-

och skötselansvar för det kommunala vägnätet och återkomma med

redovisning.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Allan Myrtenkvist

(S) och Göran Strömqvist (M) utan att yrka.


Kommunstyrelsens beslut Kommunförvaltningen önskar få i uppdrag att uppdraga BKT med asfaltering

av grusvägen mellan Sikforsvägen och Bygg och Järn i Hällefors AB.

Vidare önskar kommunförvaltningen få i uppdrag att se över ägande, drift-

och skötselansvar för det kommunala vägnätet och återkomma med

redovisning.


41(60)

Datum

2012-08-21


§ 163

Handlingsplan 2013-2018. Landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet, dnr 149.12/773

Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har tagit fram en handlingsplan för

landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet för

perioden 2013-2018. SKL:s styrelse har beslutat att rekommendera samtliga

landsting, regioner och kommuner att anta handlingsplanen.

Beslutsunderlag SKL, styrelsens beslut nr 10, daterat 2012-06-15 samt därtill hörande bilagor.

Ärendet Sedan 2007 har landsting och regioner samarbetat kring eHälsoutveckling.

Från och med 2013 föreligger ett förslag som även inkluderar kommunerna.

Vad kommunerna har att ta ställning till är dokumentets bilaga 1, alltså

handlingsplanen för åren 2013-2018. Verksamhetsplanen för 2013 kräver bara

beslut från landsting och regioner, vilka också är finansiärerna i denna.

Handlingsplanen innehåller förslag till mål, former och finansiering och den

enskilt viktigaste frågan är att varje enskild individ ska ges ökad möjlighet att

delta i sin egen vård. I dagsläget bedöms att inom området vård och omsorg

på distans med stöd av IT, ligger Sverige efter många andra europeiska länder

och det finns en stor potential att öka omfattningen av denna typ av insatser.

Som ett positivt exempel på den typ av åtgärder detta handlar om, lyfts sajten

1177.se, vilken utnyttjas mycket och som bara har motsvarigheter i ett fåtal

andra länder.

I handlingsplanen redovisas såväl målbild 2018 som årsvisa mål, med olika

perspektiv, på vägen dit. Vikten av politisk styrning betonas, då

eHälsofrågorna på ett grundläggande sätt kommer att förändra hälso- och

sjukvårdens arbetssätt.

Att kommunerna i det föreliggande förslaget inkluderas innebär att de inbjuds

att vara intressenter i den gemensamma utvecklingen. Som intressent är

kommunen också finansiär och beslutsfattare i den gemensamma

utvecklingen.

När det gäller finansiering av gemensamma aktiviteter finns förslag på

huvudvägar på sidorna 15-16 i Bilaga 1. Kort uttryckt styrs kommunens

kostnad av vilka eHälsotjänster respektive kommun önskar ta del av eller


42(60)

Datum

2012-08-21


delta i utvecklingen av. Någon kostnad går alltså inte att förutspå i nuläget. En

bild av hur total finansiering och ekonomi planeras se ut under 2013 ges i

bilagorna 2 och 3.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta föreslagen

handlingsplan för eHälsoområdet för perioden 2013-2018.

---



Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreslagen

handlingsplan för eHälsoområdet för perioden 2013-2018.


43(60)

Datum

2012-08-21


§ 164

Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, dnr 092.12/107

Sammanfattning Kommunförvaltningen har upprättat ett förslag på ägardirektiv för Hällefors

Bostads AB enligt uppdrag från kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, KF 1991 § 174

Företagspolicy för Hällefors kommun, KF 2011-12-13 § 259, dnr 260.11/140

Utredningsuppdrag avseende fastighetsförvaltning, KF 2012-03-27 § 53, dnr

188.09/280


Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, daterad 2012-09-01

Ärendet Kommunförvaltningen har arbetat fram ett nytt förslag på nytt ägardirektiv för

Hällefors Bostads AB utifrån kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12.

Förslaget har utarbetas efter kommunens företagspolicy och de riktlinjer som

finns. Dessutom har förvaltningen utgått ifrån en gemensam rekommendation

från Sveriges kommuner och landsting och SABO Ägardirektiv till

allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag - en handledning (2011) och den

nya lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag.

Förslaget är helt omarbetat utifrån det nuvarande och utformningen har skett

tillsammans med det nya förslaget på bolagsordning.

Kommunen har ett ansvar för bostadsförsörjningen och i Hällefors har

kommunen valt att ta detta ansvar genom att äga ett allmännyttigt

bostadsaktiebolag. För att bolaget ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett bra

sätt vill förvaltningen i de nya ägardirektiven tydligt klargöra vad kommunen

vill med bolaget; vilken nytta det förväntas tillföra kommunen och dess

invånare samt ramar och villkor för verksamheten. Förslaget innebär ett

tydligare ägardirektiv som klargör vilka förväntningar och krav som ställs på

bolaget och bidrar till att renodla rollerna. Förslaget innebär också att

medborgarnas insyn i den kommunala verksamheten underlättas, vilket

främjar den lokala demokratin.

I förslaget finns ekonomiska mål och krav på bolaget som dels innebär att

bolagets avkastning på eget kapital ska motsvara den genomsnittliga

statslåneräntan föregående kalenderår och dels att bolaget långsiktigt ska ha

en soliditet om 20 procent.

I ägardirektivet beskrivs kommunfullmäktiges roll som innebär att

bostadsbolaget skall inhämta kommunfullmäktiges godkännande i sådana

beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större

vikt fattas.


44(60)

Datum

2012-08-21



- Förslag till ägardirektiv för Hällefors Bostads AB antas.

- Tidigare antagna ägardirektiv för Hällefors Bostads AB upphör att gälla.

- Med denna skrivelse är uppdraget från kommunstyrelsen besvarad.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ordförande Ritha

Sörling (S) för den förändring i punkt 18 som förvaltningen lagt på bordet och

som tilläggs beslutet.

Göran Strömqvist (M) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar avslag.

Ordförande ställer förvaltningens förslag mot avslagsyrkandet och finner att

kommunstyrelsen med övervägande majoritet antar förvaltningens förslag.

Votering begärs och genomförs. Ordförande föreslår följande

propositionsordning vilken godkänns av styrelsen: JA för bifall till

förvaltningens förslag, NEJ för avslag enligt yrkande.

Ritha Sörling (S) JA

Allan Myrtenkvist (S) NEJ

Martin Eklund (S) JA

Ulrika Mellkvist (C) JA

Lars-Göran Zetterlund (C) JA

Birger Antonsson (S) JA

Anne Horneman (S) JA

Thomas Eklund (V) JA

Erkki Vuorijärvi (GL) NEJ

Göran Strömqvist (M) NEJ

Henrik Olsson (GL) NEJ

Med röstsiffrorna 7 JA mot 4 NEJ beslutar kommunstyrelsen i enlighet med

förvaltningens förslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Förslag till ägardirektiv för Hällefors Bostads AB antas.

Tidigare antagna ägardirektiv för Hällefors Bostads AB upphör att gälla.

Med denna skrivelse är uppdraget från kommunstyrelsen besvarad.


45(60)

Datum

2012-08-21


§ 165

Lasse Erikssons (SD) motion om att flytta biblioteksverksamheten och turistbyrå till Formens hus, dnr 116.12/880

Kommunfullmäktige har remitterat rubricerade motion till kommunstyrelsen

för beredning.

Motionären föreslår att bibliotek och turistbyrå flyttas till Formens hus för att

minska kommunens hyreskostnader.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ordförande Ritha

Sörling (S) för det arbete som nu sker kring framtiden för formens hus och

poängterar att även biblioteksfrågan omfattas av detta.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen med

ovanstående konstaterande ska anses besvarad.


46(60)

Datum

2012-08-21


§ 166

Pirjo Drakhjertas medborgarförslag om ”Teknikens hus” i gamla Formens hus, dnr 115.12/299

Kommunfullmäktige har remitterat rubricerade medborgarförslag till

kommunstyrelsen.

I medborgarförslaget föreslås att lokalerna i Formens hus används för främst

grundskolans, men även andra skolformers undervisning i ämnet teknik.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunstyrelsens

ordförande Ritha Sörling (S) för det arbete som nu sker kring Formens hus

framtid, där förvaltningen ser över vilka framtida användningsområden som

kan vara tänkbara. I Hällefors tätort finns redan idag ett Teknikens hus där

Rinman Education bedriver utbildning. Denna aktör kommer också att finnas i

Formens hus från och med hösten 2012, och en lösning i linje med

medborgarförslaget finns med i förvaltningens överväganden i det nu

pågående arbetet.

Kommunstyrelsens beslut Med ovanstående svar anses medborgarförslaget besvarat.

Exp till

Pirjo Drakhjerta


47(60)

Datum

2012-08-21


§ 167

Esther Brekhofs medborgarförslag om gatubelysning i Bredsjö, dnr 112.12/317

Kommunfullmäktige har till kommunstyrelsen remitterat rubricerade

medborgarförslag.

I medborgarförslaget finns en önskan om att belysningen vid

järnvägsstationen i Bredsjö förbättras.

---


Sörling (S) att ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning.

Kommunstyrelsens beslut Ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning

Exp till

Jessica Jansson


48(60)

Datum

2012-08-21


§ 168

Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun, dnr 150.12/401

Sammanfattning En revidering innebärande precisering av de allmänna lokala

ordningsföreskrifterna för Hällefors kommun föreslås på begäran av

polismyndigheten.

Beslutsunderlag Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun.

Ärendet Till följd av ett antal domar, där allt för generellt hållna lokala

ordningsföreskrifter lett till att ingripanden mot exempelvis alkoholförtäring

ogillats, har polismyndigheten kontaktat kommunförvaltningen med önskemål

om förändringar i de lokala ordningsföreskrifterna.

För att lokala ordningsföreskrifter ska vara giltiga och användbara för

polismyndigheten, krävs en högre grad av precisering gällande vilka områden

som avses än vad fallet tidigare varit. Formuleringar av typen ”stadsplanerat

område” etc har inte gillats i de fall prövningar har gått till domstol. Berörda

områden behöver vara tydligt avgränsade och avgränsningarna ska kunna

motiveras.

I nära samarbete med polismyndigheten har kommunförvaltningen nu tagit

fram ett förslag till revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för

Hällefors kommun. I den löpande texten har bara en förändring gjorts och det

gäller en precisering gällande vilka typer av drycker som är förbjudna på

angivna platser. Den huvudsakliga förändringen ligger i bilagorna, där

områden i och kring Hällefors respektive Grythyttans tätorter har preciserats.

Områdena är valda med utgångspunkt i polismyndighetens erfarenheter av var

problem riskerar att uppstå. Till preciseringarna har också kartor med

markeringar av områdena bilagts.

Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget till

reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha

Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.


49(60)

Datum

2012-08-21


Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till

reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun.

Exp till

Länets författningssamling


50(60)

Datum

2012-08-21


§ 169

Bildningsnämndens ekonomiska åtgärdsplan för 2012, dnr 151.12/042

Sammanfattning Bildningsnämndens helårsprognos visar ett underskott på 8 214 tkr.

Underskottet innebär att nämnden måste upprätta en åtgärdsplan enligt

kommunens riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn.

Åtgärdsplanen uppgår totalt till 9 902 tkr.

Beslutsunderlag Budget 2012, bildningsnämnden 2011-04-03 § 230

Åtgärdsplan, daterad 2012-04-03

Riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn, A-E-0400

Ärendet Förvaltningen har tillsammans med ekonomienheten under senare delen av

2011 arbetat med att anpassa verksamheten till budget. Detta har lett till att

förvaltningen i november kunde lägga ett varsel på knappt 24 tjänster.

Förhandlingsprocessen som därefter följt håller nu på att avslutas.

Förvaltningen redovisar en helårsprognos för 2012 på -8 214 tkr. Den

åtgärdsplan som nu redovisas omfattar åtgärder motsvarande 9 902 tkr. I

helårsprognosen för 2012 är besparingar motsvarande 2 026 tkr inräknade.

Åtgärder beslutade och verkställda under 2012 som ger effekt under 2013

motsvarar 7 817 tkr att jämföras med redovisad helårsprognos på -8 214 tkr.

Åtgärder beslutade och verkställda under 2012 som ger effekt under 2014

motsvarar 59 tkr.

Förvaltningen konstaterar att nämnden med detta till största delen fullgjort det

uppdrag som redovisas i riktlinjerna till verksamhets- och

ekonomistyrningspolicyn. Differensen, motsvarande 338 tkr, kräver

ytterligare åtgärder.


- den ekonomiska åtgärdsplanen godkänns

- förvaltningen får fortsatt uppdrag att arbeta med åtgärdsplanen för att

uppnå åtgärder motsvarande helårsprognosen

- ekonomiska åtgärdsplanen distribueras till kommunstyrelsen

ordföranden föreslår följande tillägg

- en ekonomisk åtgärdsplan ska återkomma på samtliga nämndmöten under

innevarande år


51(60)

Datum

2012-08-21


Beslut

- den ekonomiska åtgärdsplanen godkänns

- förvaltningen får fortsatt uppdrag att arbeta med åtgärdsplanen för att

uppnå åtgärder motsvarande helårsprognosen

- ekonomiska åtgärdsplanen distribueras till kommunstyrelsen

- en ekonomisk åtgärdsplan ska återkomma på samtliga nämndmöten under

innevarande år

- ekonomisk åtgärdsplan distribueras till kommunstyrelsen

Kenth W Johansson (M) meddelar att han inte deltar i beslutet.

---


Sörling (S) att åtgärdsplanen godkänns.

Ordförande ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls.

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner bildningsnämndens ekonomiska åtgärdsplan för

2012.


52(60)

Datum

2012-08-21


§ 170

Intresseanmälan om köp av kommunal mark i Grythyttan, dnr 152.12/253

Sammanfattning Den 30 maj 2012 inkom en intresseanmälan från Grythyttan Whisky AB om

att förvärva mark norr om Måltidens Hus i Grythyttan. Lagfaren ägare till

marken är Hällefors kommun. Med anledning av detta bör den inkomna

intresseanmälan behandlas och besvaras.

Beslutsunderlag Bilaga 1: Skriftlig intresseanmälan från Grythyttan Whisky AB

Bilaga 2: Karta över området

Ärendet Grythyttan Whisky AB är ett ungt företag som tillverkar whiskey. Företaget

startade 2009 och utgick då från Grythyttan, nuvarande säte är Lillkyrka,

Glanshammar. Företaget har i dagsläget cirka fyra anställda. Företagets

omsättning 2011 uppgick till cirka 1,4 miljoner kronor.

Tillverkning av whiskey är en process som kräver minst tre år. Detta på grund

av att whiskey inte får kallas whiskey för än det har lagrats i tre år. Företaget

Grythyttan Whisky AB är nu i begrepp att färdigställa de första

whiskeyproduktionerna.

Företagets målsättning är att ha ett eget ägande av mark och byggnader år

2015. Vidare uttrycker företaget ett behov av närhet till vatten (se bilaga 1).

Grythyttan Whisky AB:s intresseanmälan att förvärva mark norr om

Måltidens Hus i Grythyttan (se bilaga 1) grundar sig bl.a. på potentiella

synergieffekter med andra omkringliggande verksamheter i orten samt att det

skulle stärka företagets varumärke. Storleken på tomt som Grythyttan Whisky

AB önskar förvärva är 20 000 kvadratmeter. Området företaget är intresserad

att förvärva tomt på ligger i det blåmarkerat område A i bilaga 2. Området är i

dagsläget ej planlagt.

Tidigare har Akademiska Hus i Linköping AB, ägare och förvaltare av

universitetsbyggnaderna på plats (se bilaga 2), varit i kontakt med BMB för

att se över eventuella expansionsmöjligheter. Enligt BMB drivs dock denna

fråga inte längre.

Avyttring av mark till Grythyttan Whisky AB i det utpekade området kan

innebära att företaget i framtiden väljer att förlägga sitt säte och sin

produktion i Grythyttan.


53(60)

Datum

2012-08-21


Grythyttan är ett i Sverige väletablerat namn som förknippas med kulinariska

upplevelser. Ett whiskeyproducerande företag skulle kunna anses gå i linje

med detta.

Ur ekonomisk synvinkel skulle en etablering av Grythyttan Whisky AB i

Grythyttan kunna innebära ett tillskott i antal arbetsplatser.

Förvärv av mark i det utpekade området kräver diverse anslutningar som till

exempel el, vatten/avlopp, väg mm.

Kommunförvaltningen anser att avyttring endast kan ske om BMB ej finner

motsättningar i en eventuell avyttring och Grythyttan Whisky AB förser

kommunförvaltningen med en etableringsplan som beskriver när i tiden

företaget planerar etablering av sin produktion på den då avyttrade marken.

Förvaltningens förslag till beslut Uppdraga kommunförvaltningen att avyttra 20 000 kvadratmeter mark i det

utpekade området såvida Grythyttan Whisky AB inkommer med nödvändiga

godkännanden från berörda myndigheter, den beskrivna etableringsplanen och

erforderliga tillstånd.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling (S) och

Thomas Eklund (V) att marken inte ska försäljas då läget är attraktivt och

strategiskt viktigt för kommunen.

Henrik Olsson (GL), Göran Strömqvist (M) och Birger Antonsson (V) yttrar

sig utan att yrka

Ordförande Ritha Sörling (S) ställer förvaltningens förslag mot sitt eget och

Thomas Eklunds (V) yrkande och finner bifall för yrkandet.

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte försälja den aktuella marken.


54(60)

Datum

2012-08-21


§ 171

Driftbudget Bergslagens Kommunalteknik 2013, dnr 153.12/041

Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2012-06-12 beslutat om preliminära budgetramar för

verksamhetsåret 2013 efter att ekonomiberedningen genomfört andra

dialogträffen. I förutsättningarna framgår det att alla verksamheter ska

hanteras på likvärdigt sätt oavsett organisationsform, men med hänsyn till att

de andra kommunerna inom Bergslagens Kommunalteknik (BKT) planerar att

inte öka driftbidraget för förbundet nästkommande år, så vill kommunen

hantera driftbidraget till förbundet på motsvarande sätt.


Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-12 om preliminära budgetramar för

verksamhetsåret 2013. Budgeten bygger på de riktlinjer till verksamhets- och

ekonomistyrningspolicyn som finns antagna och principen att alla

verksamheter oavsett organisationsform ska hanteras på likvärdigt sätt.

Kommunförvaltningen har fått information om att övriga kommuner inom

norra Örebro län planerar att inte höja driftbidraget för BKT för

verksamhetsåret 2013. Det innebär att kommunen, som ingår som en del i

förbundet, bör hantera detta på likvärdigt sätt även för kommunen. Det

innebär att utökningen av driftbidraget till BKT för verksamhetsåret 2013 på

150 tkr som nu finns med i den preliminära driftramen för kommunstyrelsen

eventuellt inte tillfaller förbundet.

Kommunen har erhållit förslag på åtgärder och dess konsekvenser som

förbundet föreslår vidta om kommunen låter driftbidraget vara oförändrat för

verksamhetsåret 2013. Dessa förslag kommer kommunen att fortsätta

diskutera med förbundet under hösten, lämpligtvis i samband med dialogträff

3 med kommunens ekonomiberedning.


- Hällefors kommun hanterar driftbidraget för verksamhetsåret 2013 till

Bergslagens Kommunalteknik som de övriga medlemskommunerna

och kommer därmed eventuellt att avvika från principen att alla

verksamheter ska hanteras lika inom kommunen.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef

kortfattat för bakgrunden.


55(60)

Datum

2012-08-21


Allan Myrtenkvist (S) och Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

Hällefors kommun hanterar driftbidraget för verksamhetsåret 2013 till

Bergslagens Kommunalteknik som de övriga medlemskommunerna och

kommer därmed eventuellt att avvika från principen att alla verksamheter ska

hanteras lika inom kommunen.


56(60)

Datum

2012-08-21


§ 172

Renovering av broar över Svartälven i Hällefors, dnr 154.12/311

Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2012-06-12 beslutat om preliminär

investeringsbudget för verksamhetsåren 2014-2017 efter att

ekonomiberedningen genomfört andra dialogträffen. I investeringsbudgeten

för 2013 finns medtaget 2,0 miljoner kronor för renovering av broar över

Svartälven i Hällefors som efter genomförd upphandling inte kommer att

räcka till.



Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-12 om preliminär investeringsbudget

för verksamhetsåren 2013-2017 och under åren 2012 och 2013 framgår det att

investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven ska ske med totalt

5,0 miljoner kronor.

Kommunförvaltningen har fått information från Bergslagens kommunalteknik

att de har genomfört en upphandling på investeringsprojektet och

sammanställningen resulterar i att totala investeringssumman blir cirka

2,0 miljoner högre än vad kommunen budgeterat för. Totalkostnaden beräknas

bli cirka 7,0 miljoner kronor. Innan förbundet nu går vidare i

upphandlingsprocessen måste kommunen bekräfta om förbundet ska slutföra

eller avbryta upphandlingen.

Beviljas inte förbundet ytterligare 2,0 miljoner kronor i investeringsmedel för

verksamhetsåret 2013 för broreparationerna kommer förbundet att tvingas till

en nedklassning av bron och innebär att lastbilar inte kan passera bron med

last.

Kommunförvaltningen föreslår att detta projekt genomförs under åren 2012

och 2013 och att kommunen omprioriterar i det förslag till investeringsbudget

som beslutats för år 2013. Förvaltningen föreslår dels att ombyggnad av gator

med VA-anläggningar minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner

kronor och dels att fastighetsinvesteringarna minskas från 6,0 miljoner kronor

till 4,5 miljoner kronor. Denna omprioritering innebär att kommunen får

mindre ny asfalt på de vägar där VA-verksamheten väljer att investera i helt

nytt. Dessutom kommer processen att få ändamålsenliga lokaler att försenas

för dels de tomma lokalerna Godtemplargården och Kronhagsskolan och dels

för övriga lokaler som har behov av upprustning.


57(60)

Datum

2012-08-21



- Bergslagens kommunalteknik slutför upphandlingen för

investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven och

investeringsprojektet ökas från 2,0 miljoner kronor till 4,0 miljoner

kronor för verksamhetsåret 2013.

- Investeringsprojektet ombyggnad av gator med VA-anläggningar

minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor för

verksamhetsåret 2013.

- Investeringsprojektet fastighetsinvesteringar minskas från 6,0 miljoner

kronor till 4,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.

---

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha

Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

Bergslagens kommunalteknik slutför upphandlingen för investeringsprojektet

renovering av broar över Svartälven och investeringsprojektet ökas från 2,0

miljoner kronor till 4,0 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.

Investeringsprojektet ombyggnad av gator med VA-anläggningar minskas

från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.

Investeringsprojektet fastighetsinvesteringar minskas från 6,0 miljoner kronor

till 4,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.


58(60)

Datum

2012-08-21


§ 173

Delgivningsärenden för kännedom

A) Länsstyrelsen: tillstånd att företa markingrepp inom del av fornlämning

B) BRT: direktionsprotokoll 2012-05-31

C) BMB: månadsuppföljning maj

D) BMB: arbete med verksamhetsmål

E) BMB: plansamråd

F) BMB: ovårdade tomter och fastigheter med eftersatt underhåll

G) BMB: information om ”tysta områden”

H) Ljusnarsbergs kommun: namnbyte från överförmyndarnämnden till

Bergslagens överförmyndarnämnd

I) SKL cirkulär 12:09, kommunens mottagande av betygshandlingar från

friskolor

J) SKL: Cirkulär 12:27, premieåterbetalning, lagrådsremisser och nyheter

om utjämningssystemet mm

K) SKL: Cirkulär 12:28, preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2013,

prognos 2

L) SKL: Cirkulär 12:29, nytt inom korruptionsområdet

M) SKL: Cirkulär 12:30, överenskommelse om lön och allmänna

anställningsvillkor mellan Pacta och fastighetsanställdas förbund

N) SKL: Cirkulär 12:33, överenskommelse om ändring av försäkringsvillkor

för AGS-KL, TFA-KL, TGL-KL mfl

O) SKL: Cirkulär 12:34, överenskommelse om lön och allmänna

anställningsvillkor mm SEKO

P) SKL: Cirkulär 12:35; överenskommelse om lön och allmänna

anställningsvillkor mm svenska transportarbetareförbundet

Q) SKL: överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk

hälsa

R) SKL: En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa 2012-2016

S) SKL: Årsredovisning 2011

T) Remiss på förslag till länsstrategi för ANDT- och brottsförebyggande

arbete (Lyftas?)

U) Sensus: verksamhetsberättelse 2011

V) Polismyndigheten i Örebro län: tillståndsbevis Hällefors nostalgidagar

W) BKT: Översyn gata/park/idrott

X) SLU: Arbogaåns avrinningsområde. Recipientkontroll 2011

Y) Förvaltningsrätten i Karlstad, underrättelse laglighetsprövning gällande

ekonomiberedningen

Z) Intresseföreningen Bergslaget: årsmötesprotokoll, verksamhetsberättelse

med årsredovisning 2011 samt revisionsberättelse

Å) Lindesbergs kommunstyrelse om ägande av VA-anläggningar

Ä) Ljusnarsbergs kommunstyrelse om ägande av VA-anläggningar

Ö) Hyressättning äldreboenden och gruppboenden


59(60)

Datum

2012-08-21


AA) Årsredovisning och verksamhetsberättelse för Stiftelsen Activa

2011.


60(60)

Datum

2012-08-21


§ 174

Delegeringsärenden för kännedom

A) Uppsägning av diariesystemet Diabas

B) Upphandling av ärende- diarie- och dokumenthanteringssystem

C) Tilldelningsbeslut servrar, lagring samt närliggande produkter

D) Upphandling av kommunförsäkringar

E) Ritha Sörling bidrag 2500 kr till Saxå kammarmusikfestival

F) Upphandling av reservkraftsystem

G) Personalenheten; beslut fattade under delegation

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(60)

Documents

Transcript of Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(60)