Dr. Rana GÜVEN, MSc. PhD.

Genel Md. Yrd.

24 Mayıs 2013, Bursa

İSG Yasası

&

Uygulamalar

İÇERİK

Güvenlik Kültürü Kavramı

Dünyada ve Türkiye’de İSG

İSG Yasası

İSG Hizmetleri Yetkilendirme Hizmetleri

Çalışma Planı

RİSK GÖKKUŞAĞI:

• Korunulabilir,

• Öğrenilebilir,

• Analiz edilebilir,

• Azaltılabilir,

• Kontrol

edilebilir,

• Yönetilebilir.

Risk Önleme Süreci

Amaçlar

•Gençler, aileler ve toplumda

riskler konusunda

bilgi/bilinç arttırma

•Sosyal kabul edilebilirlik

•Maruziyet yaşını yükseltme

•Tüm gençlerde problem

çözme/mücadele etme becerilerini

geliştirme

Amaçlar

•Erken tanı, değerlendirme,

müdahale etme imkanlarını artırma

•Sorunun büyümesini önleme

•Zarar-azaltma stratejileri geliştirme

•Problem çözme/mücadele etme

becerilerini geliştirme

•Sağlıklı ikame faaliyetleri geliştirme

Amaçlar

•Kişiye, aileye veya topluma olan zararı

en aza indirme

•Tedavi, hizmet ve desteğe erişilebilirliği

arttırma

•Problem çözme, mücadele etme

ve esneklik becerilerini geliştirme

•Sağlıklı ikame faaliyetleri geliştirme

Birincil

Koruma

İkincil

Koruma

Üçüncül

Koruma

RİSK YOK RİSK VAR SORUNLARI

ÇÖZMEYE

ÇALIŞMAK

STRATEJİ

Sağlık Eğitimi

Sağlık İletişimi

Politika Geliştirme

Medya& Politika Desteği

Toplumsal Gelişim

STRATEJİ

Profesyonellerin eğitimi

Yapısal gelişim

Araştırma gelişimi

Zararın azaltılması

STRATEJİ

Gerekli teknik alt yapı

Tedavi Programları

Yardım Hizmetleri

Kaynak planlaması

GÜVENLİK KÜLTÜRÜ

İSG KÜLTÜRÜ Kişilerin, kendi sağlıklarını koruma ve geliştirme,

güvenliklerine önem verme bilincine erişerek

toplumsal düzeyde;

sağlık ve güvenliğin yaşam boyu sürekliliğinin

sağlanmasıdır.

Ailede güvenlik kültürü

İşletme kültürü

Endüstriyel kültür

Ulusal güvenlik kültürü

Güvenli

davranış

bilinci

GÜVENLİK KÜLTÜRÜ

“BİR DAVRANIŞ BİÇİMİDİR”

“ÖĞREN VE ÖĞRET”

İş kazaları

Meslek hastalıkları

İş Sağlığı

ve

Güvenliği

Toplum sağlığı sorunudur (TIBBİ)

Sağlık sigortacılığının yükünü

artırmaktadır (EKONOMİK, HUKUKİ)

İş barışını olumsuz etkilemektedir

(SOSYAL)

• Meslek hastalıkları

%100 önlenebilir.

• İş kazalarının %98’i

önlenebilir.

İSG

alanında

gelişmişlik

Me

sle

k h

as

talık

ları

İş k

aza

ları

Rakamlarla İSG

ILO Tahminleri

Dünyadaki işgücü 2.8 Milyar

İşle ilgili ölümler 2.2 milyon

İş kazaları 270 milyon

Meslek hastalıkları 160 milyon

Dünya GSMH 30 trilyon $

İSG kaynaklı kayıp % 4

(Takala, 2005)

OSHA (Avrupa İSG Ajansı) Yayınlarına göre;

Avrupa Birliğine üye ülkelerde

iş kazaları ve meslek hastalıkları sonucu yılda;

167.000 kişinin hayatını kaybettiği,

159.000 kişinin meslek hastalığına yakalandığı

rapor edilmektedir.

Avrupa’da

her 5 dak. da bir çalışan iş kazası geçirmekte,

her iki saatte bir çalışan iş kazası nedeniyle hayatını

kaybetmektedir.

Dünya Türkiye

Her gün;

1 Milyon iş kazası

olmakta,

4932 çalışan işle ilgili

hastalıklar,1096 çalışan

iş kazası nedeniyle

ölmektedir.

Her gün;

172 iş kazası olmakta,

4 kişi iş kazası

nedeniyle ölmekte,

6 kişi sürekli iş göremez

hale gelmektedir.

Bu kayıpların maddi değeri ülkelerin GSYİH’nın % 3-5’i

arasında değişmektedir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

KANUNU

Kapsam

KAMU

(MEMUR)

ÖZEL

(İŞÇİ)

Önleyici ve Koruyucu Yaklaşım:

•Risk bazlı, önleyici yaklaşım

•Her konuda çalışan katılımı

•Nitelikli uzman desteği ve sertifikasyon

•Haberdar etme ve diğer kişileri kapsama

•Programlı, nitelikli eğitim ve belgeleme

Tehlike Sınıfları

Bütün işyerlerinde iş güvenliği uzmanı, işyeri

hekimi gibi profesyoneller görev yapacak.

• İş Güvenliği Uzmanı

• İşyeri Hekimi

• Diğer Sağlık Personeli

İSG Hizmetleri

Önleyici Yaklaşım

• Risk Değerlendirmesi

• Çalışma Ortamı

Gözetimi

• Sağlık Gözetimi

• Acil Durum Planları

Bakanlık Desteği

Bakanlık, mikro işletmelere iş

sağlığı ve güvenliği hizmetleri

konusunda destek

sağlayacaktır.

%85 : 1-9

İş Sağlığı ve Güvenliği Profesyonelleri

İşverene yazılı olarak bildirim

Bakanlığa bildirim

İşverene karşı sorumluluk

Kamuda ikinci görevde ilave ödeme

Yetki belgesi askıya alınması

Tek Bildirim

(İş Kazası ve Meslek Hastalığı)

SGK

Meslek Hastalığı Ön Tanısı İşyeri Hekimi • Sağlık Hizmet

Sunucusu

MH Tanısı

- Tıbbi-

• Yetkili SHS

• SB MH Has.

• SB EA Has.

• Devlet Üniversite Hastanesi

MH Kesinleşen

Vakalar

-Sigortacılık-

SGK MH Kurulu

İtiraz

SGK

Yüksek Sağlık Kurulu

SGK

İst.

SB

İst.

Çalışanların Yükümlülükleri ve Hakları

ÇALIŞAN

TEMSİLCİSİ

Yükümlülükler

Bilgilendirme ve Eğitim

Görüşlerinin Alınması

Çalışmaktan Kaçınma Hakkı

İSG

KURULU

Birden fazla işyerinin bulunduğu yerlerde

iş sağlığı ve güvenliği konusunda işbirliği

yapılması yükümlülüğü

İSG Koordinasyonu

Teftiş, İşin Durdurulması ve İdari Para Cezaları

İSG

YETKİLENDİRME

HİZMETLERİ

HEDEF

İSG hizmetlerinin disipline edilmesi ve kurumsallaşması,

İşyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanları ile işverenlerin

Bakanlık kontrolünde kaliteli ve güvenceli bir şekilde

biraraya gelmesi,

İSG hizmetlerine erişimin artırılması ve yaygınlaştırılması,

İş kazalarını ve meslek hastalıklarını asgari düzeye

indirmek ve “güvenlik kültürü” nü oluşturmak.

İSGKATİP ile Yapılabilen İşlemler:

Kurumların yetkilendirilmesi

Personel sözleşmeleri ve onayları

Eğitim Kurumu ders-derslik onayları

Eğitim katılım listesi onayı

OSGB - İşyeri hizmet sözleşmeleri

Bireysel sözleşmeleri

İSG Profesyonellerinin takip ve kontrolü

İşyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanlığı sözleşmeleri ile ilgili veri

paylaşımını ilgili kurumlarla yapmak ve kayıt dışı hizmet verilmesini

önlemek,

İş Teftiş ile bilgi paylaşımı yapılarak denetimin mekanizmasının

arttırılmasının sağlanması,

SGK ve Sağlık Bakanlığı ile bilgi paylaşımı yapılarak kontrol dışı

yazılan ilaç giderlerinin önüne geçilmesi

Türkiye genelinde veri raporlama

İSG KATİP;

OSGB VERİLERİ, 22.5.2013

• OSGB Sayısı : 615

• İş Güvenliği Uzmanlığı : 2244

• İşyeri Hekimi Sözleşmesi : 1713

• Diğer sağlık Personeli : 640

• İşyeri Hekimliği Sözleşmesi : 5611

• İş Güvenliği Uzmanlığı Sözleşmesi : 5817

OSGB Dağılımı, Mayıs 2013

Eğitim Kurumu Verileri, 22.5.2013

• Eğitim Kurumu Sayısı : 141

• Eğitici Sayısı : 2340

• Aktif Eğitici Sayısı : 1075

• Aktif Sözleşme Sayısı : 2603

Eğitim kurumu dağılımı

Bireysel Sözleşmeler

• İşyeri Hekimliği Sözleşmesi : 12592

• İş Güvenliği Uzmanlığı Sözleşmesi: 6352

14.05.2013 Tarihi İtibari İle Geçerli

Belgeler:

• A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı : 947

• B Sınıfı İş Güvenliği Uzmanlığı: 552

• C Sınıfı İş Güvenliği Uzmanlığı: 14.305

Toplam: 15.804

• İşyeri Hekimliği Belgesi: 9001

( 7352 Adet Yenileme)

İSG Kanunu İle

Geçerli Hale Gelen Belgeler

• A- İGU: 678 (ÇASGEM) / 613 Kişi aldı

• B - İGU: 388 (ÇASGEM) / 309 Kişi aldı

• C- İGU: 1117 (ÇASGEM) / 515 Kişi aldı

• C- İGU: 1431 (25.12. 2010 SINAVI) / 841 Kişi aldı

• SINAVSIZ ALINAN A –İGU : 72

TOPLAM İGU: 2340

• İŞYERİ HEKİMLİĞİ :713 Kişi aldı.

1000 adet OSGB

200 adet Eğitim Kurumu

2.500 Eğitici

70.000 İş Güvenliği Uzmanı

12.000 İşyeri Hekimi

5.000 Diğer Sağlık Personeli

2013 Sonu Tahminleri

OSGB ve Eğitim Kurumu Denetimi

Uygulanan denetim 3 şekilde

gerçekleşmektedir:

1. Planlı yapılan denetimler

2.Şikayet üzerine yapılan denetimler

3.Plansız denetimler

OSGB Denetimi: (Açılış hariç)

• Toplam 223 denetim yapılmıştır.

• 166’sında 2920 ihtar puanı uygulanmıştır

• 8 OSGB kapatılmıştır.

Eğitim Kurumu Denetimleri: (Açılış hariç)

• Toplam 722 denetim yapılmıştır.

• 120 sanal derslik denetimi yapılmıştır.

• 3680 ihtar puanı kurumlara,

• 360 ihtar puanı da kişilere uygulanmış

• 8 eğitim kurumu kapatılmıştır.

• 1 eğitim kurumu ise askıya alınmıştır.

Çalışma Planı:

İSG Yasasının ülke çapında tanıtımı

15 Kasım - 31 Aralık 2012: 18 il

15 Nisan -30 Haziran 2013: 63 il

İSG yasasının alt düzenlemelerinin tamamlanması

14 yön. + 1 tebliğ yayımlandı.

İSG Profesyonellerinin eğitiminin ve İSG hizmetlerinin

standardının geliştirilmesi (İSG Laboratuvar hizmetleri dahil)

İSG Hizmetlerinin ülke çapında web tabanlı izlenmesi

Sektör sorumluları ile birlikte uygulama rehberlerinin

hazırlanması (3 rehber yayımlandı, 12 adet yayına hazır)

Sektörel saha projeleri ( Tarım, deri, tekstil, mobilya vb.)

3. Ulusal İSG Politika Belgesi ve yeni dönem hedeflerinin belirlenmesi

……. 2013 bitmeden

46

Türkiye’de Meslek Hastalıkları Konusunda Tespit, Tanı ve

İSG Profesyonellerinin Duyarlılığının Arttırılması Projesi

1. Aşama:

22 ilde sosyal taraflar, İSG profesyonelleri ve birinci

basamak sağlık hizmet sunucularını (Toplam 4305 kişiye)

MH konusunda bilgilendirmek için seminerler

düzenlenmiştir. 6500 adet “MH Rehberi” kitabı ve 14 farklı

MH afişi hazırlanmış ve dağıtılmaya devam edilmektedir.

2. Aşama:

24 ildeki 68 Eğitim ve Araştırma Hastanesinden 6 ana

branştan toplam 260 hekimin meslek hastalıkları

konusunda bilgilendirilmeleri tamamlanmıştır.

3. Aşama:

48 ilde devlet üniversitesi hastanesinde MH ile ilgili

bilgilendirme eğitimleri düzenlenecektir.

Meslek

Hastalıkları

Rehberi

TAMAMLANAN FAALİYETLER - 3

İSG

hepimizin

ihtiyacıdır…

Bize Ulaşın...

www.isggm.gov.tr

isggm@csgb.gov.tr

ALO 170

Teşekkür ederim...

28.05.2013 49 Dr. R. Güven