Додатокsfs.gov.ua/data/material/000/001/54104/0.doc · Web viewЛипень Звіт про...

Звіт про виконання Плану роботиДержавної податкової служби України на ІІІ квартал 2011 року

№№з/п Зміст заходу Відповідальні

ВиконавціТермін

виконання Стан виконання

Розділ 1. Організація роботи органів державної податкової служби України щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджетів усіх рівнів

1.1.1. Розробка та доведення до регіональних органів державної податкової служби (далі – регіональні ДПС) завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності, структурні підрозділи

Протягом кварталу

Видано накази ДПА України щодо розрахункової бази із збору платежів до бюджетів на липень (від 07.07.11 №391), на серпень (від 04.08.11 №465), на вересень (від 08.09.11 №530)

1.1.2. Організація роботи регіональних ДПС щодо виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів та інших завдань, встановлених відповідними наказами ДПС України

Департамент оподаткування юридичних осіб,Департамент оподаткування фізичних осіб, Департамент податкового контролю, Департамент погашення податкового боргу,Головне управління податкової міліції, Департамент контролю за


ДПС України направлено до регіональних ДПА листи, щодо організації роботи з виконання бюджетних призначень та вжиття відповідних організаційних заходів, зокрема:

листи та телеграми ДПА України від 04.07.11 № 18066/7/20-1017 та № 18144/7/20-1017, від 07.07.11 № 18436/7/20-1017, від 12.07.11 № 18701-18724/7/20-2317, від 14.07.11 № 19055/7/20-2117, від 18.07.11 № 19292/7/20-2117, від 19.07.11 № 19477/7/20-2117, від 22.07.11 № 19861/7/20-2117, від 28.07.11 № 20436/7/20-2117, від 10.08.11 № 21462/7/20-2117, від 10.08.11 № 21558-21573/7/20-2317, від 11.08.11 № 21732/7/20-2317, від 19.08.11 № 22476-22488/7/20-2117, від 23.08.11 № 22787/7/20-2117, від 26.08.11 № 23054/7/20-2117, від 08.09.11 № 24245/7/20-2117 та листи ДПС України від 13.09.11 № 192/7/20-2117,

виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

від 14.09.11 № 199-212/7/20-2317, від 21.09.11 № 1026/7/20-2117, від 22.09.11 № 1074/7/20-2317 щодо забезпечення збору платежів до бюджету;

листи ДПА України від 25.07.11 №20021/7/16-1217, від 23.08.11 №22659/7/15-3217 щодо забезпечення виконання встановлених завдань з ПДВ;

листи ДПА України від 02.08.11 №20853/7/17-0217, від 05.08.11 №21224/7/17-0217, від 15.08.11 №21965/7/17-0217, від 25.08.11 №22843/7/17-0217 щодо забезпечення виконання завдань з податку на доходи фізичних осіб;

лист ДПА України від 30.08.11 №23324/7/22-2117/40 та лист ДПС України від 15.09.11 №366/7/22-2117/106 щодо забезпечення сплати донарахованих сум;

листи ДПА України від 29.08.11 №23283/7/24-0417, від 30.08.11 №23361/7/24-0217 та лист ДПС України від 22.09.11 №1196/7/19-2017 щодо забезпечення виконання завдань з надходження коштів до бюджету у повному обсязі та недопущення зростання податкового боргу

1.1.3. Визначення прогнозних надходжень до державного бюджету помісячно та до кінця поточного року у розрізі платежів та направлення відповідної інформації Кабінету Міністрів України і Мінфіну



Проведено розрахунки помісячних та до кінця поточного року обсягів прогнозних надходжень до державного бюджету у розрізі платежів.

Відповідну інформацію направлено Кабінету Міністрів України і Мінфіну (листи ДПА України, відповідно, від 04.07.11 № 654/3/20-1111, від 20.07.11 № 707/3/20-1111, від 04.08.11 № 744/3/20-1111, від 19.08.11 № 782/3/20-1111, від 04.07.11 № 7808/5/20-1116-2, від 14.07.11 № 8206/5/20-1116-2, від 20.07.11 № 8443/5/20-1116-2, від 04.08.11 № 8981/5/20-1116-2, від 12.08.11 № 9282/5/20-1116-2, від 19.08.11 № 9508/5/20-1116-2, від 02.09.11 № 9943/5/20-1116-2 та листи ДПС України від 20.09.11, відповідно, № 26/3/20-1111 та № 345/5/20-1116-2)

1.1.4. Прогнозування надходжень до бюджетів у розрізі податків, зборів та інших платежів,

Департамент прогнозування,

Щомісячно Проведено розрахунки щодо очікуваних сум надходжень платежів та визначено ризики виконання

2

регіонів, великих платників податків та, у разі виникнення ризиків з виконання встановлених завдань, надання відповідних пропозицій керівництву ДПС України

аналізу, обліку та звітності,Департамент оподаткування юридичних осіб,Департамент оподаткування фізичних осіб, Департамент погашення податкового боргу,Головне управління податкової міліції

встановлених завдань у розрізі галузей економіки, регіонів, великих платників податків та платежів. За результатами підготовлено аналітичні матеріали з відповідними пропозиціями для обговорення на апаратних і робочих нарадах тощо.

Відповідну інформацію направлено: Кабінету Міністрів України та Мінфіну щодо

прогнозу надходжень до бюджетів у розрізі податків, зборів та інших платежів (листи ДПА України від 02.09.11 № 819/3/20-1111, від 25.07.11 № 8598/5/20-2-1116-2, від 28.07.11 № 8772/5/20-1116-2, від 29.08.11 № 9752/5/20-1116-2 відповідно);

Державному казначейству України щодо поденного прогнозу збору платежів до загального фонду державного бюджету (листи ДПА України від 28.07.11 № 8771/5/20-2116, від 26.08.11 № 9709/5/20-2116 та лист ДПС України від 27.09.11 № 582/5/20-2116)

1.1.5. Аналіз стану забезпечення надходження платежів до бюджетів у розрізі податків, зборів та інших платежів, регіональних ДПС та ДПІ, визначальних платників податків, за видами економічної діяльності тощо.

Підготовка відповідних аналітичних матеріалів Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України та відповідним центральним органам виконавчої влади, керівництву ДПС України, на засідання Колегії ДПС України, апаратні наради (наради) тощо



За результатами проведеного аналізу підготовлено аналітичні матеріали:

про стан надходження платежів до бюджету та ризики виконання бюджетних призначень, які надіслано Верховній Раді України (листи ДПА України від 14.07.11 № 345/2/20-1110, від 17.08.11 № 410/2/20-1110 та лист ДПС України від 15.09.11 № 13/2/20-1110), Мінфіну (листи ДПА України від 01.07.11 № 7726/5/20-3016-2, від 01.08.11 № 8882/5/20-1116-2, від 22.08.11 № 9572/5/20-1116-2, від 26.08.11 № 9683-9684/5/20-1116-2, від 01.09.11 № 9898-9899/5/20-1116);

про показники, що характеризують економічний і фінансовий стан країни, які надіслано Кабінету Міністрів України (листи ДПА України від 21.07.11 № 712/3/20-1111, від 25.08.11 № 792/3/20-1111 та лист ДПС України від 21.09.11 № 29/3/20-1111);

про підсумки роботи органів ДПС, які надіслано Адміністрації Президента України (листи ДПА України від 14.07.11 № 581/1/20-1110, від 10.08.11 № 637/1/20-

3

1110 та лист ДПС України від 15.09.11 № 17/1/20-1110); Кабінету Міністрів України (листи ДПА України від 04.07.11 № 649/3/20-1111, від 04.08.11 № 743/3/20-1111, від 01.09.11 № 813/3/20-1111);

про прогноз доходів державного бюджету на 2012, які надіслано Мінфіну (листи ДПА України від 11.08.11 № 9241/5/20-1116-2, від 26.08.11 № 9708/5/20-1116-2 та лист ДПС України від 14.09.11 № 129/5/20-1116-2);

про виконання індикативних прогнозних показників, які надіслано Мінфіну ( лист ДПА України від 14.07.11 № 8205/5/20-1116-2);

про надходження платежів до зведеного та державного бюджетів у розрізі видів економічної діяльності, які надіслано Міністерству економічного розвитку і торгівлі України (листи ДПА України від 22.07.11 № 8545/5/20-1316-1, від 18.08.11 № 9438/5/20-1316-1 та лист ДПС України від 22.09.11 № 456/5/20-1316-1);

щодо впливу положень Податкового кодексу України на надходження платежів до бюджету, які надіслано Мінфіну (лист ДПА України від 14.07.11 № 8208/5/20-1116-2, від 16.08.11 № 9376/5/20-1116-2 та лист ДПС України від 16.09.11 № 253/5/20-1116-2).

Зазначені матеріали використані при підготовці до апаратних та селекторних нарад

1.1.6. Аналіз стану організації роботи регіональних ДПС щодо:

1.1.6.1. виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів та інших завдань, встановлених відповідними наказами ДПС України;

Департамент оподаткування юридичних осіб,Департамент оподаткування фізичних осіб,Департамент податкового контролю,Департамент


Проаналізовано ефективність роботи підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПА, за результатами до регіональних ДПА направлено вказівки щодо безумовного виконання встановлених протягом ІІI кварталу ц.р. завдань та вжиття відповідних заходів (листи ДПА України від 12.07.11 №18725/7/15, від 26.07.11 №20134/7/16-1417, від 01.09.11 № 23429/7/07-1117 та лист ДПС України від 16.09.11 №586/7/99-1).

09.09.11 проведено нараду з керівниками підрозділів

4

1.1.6.2.

1.1.6.3.

проведення прогнозно-аналітичної роботи;

відпрацювання ризикових підприємств відповідно до розпорядження ДПА України від 24.02.11 № 48-р „Про відпрацювання підприємств”.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПС

погашення податкового боргу,Головне управління податкової міліції,Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів





оподаткування фізичних осіб ДПА у м.Києві та районних ДПІ м. Києва з питання виконання доведених завдань по збору до державного бюджету податку на доходи фізичних осіб у січні – серпні ц.р. та забезпечення виконання встановлених завдань у вересні 2011 року.

Проведено аналіз стану надходження єдиного податку від суб’єктів малого підприємництва в розрізі регіонів (станом на 01.07.11), за результатами якого відповідну інформацію надано керівництву ДПС України та направлено Мінфіну (лист ДПА України від 23.08.11 № 9584/5/15-2216).

За результатами аналізу стану організації та проведення прогнозно-аналітичної роботи до регіональних ДПА направлено відповідні вказівки (термінові телеграми та листи ДПА України від 12.07.11 № 18729/7/20-2117, від 28.07.11 №20407/7/16-1217, від 05.08.11 № 21206/7/20-2117 та лист ДПС України від 14.09.11 № 336/7/20-2117).

За результатами аналізу стану організації роботи регіональних ДПА щодо відпрацювання ризикових підприємств, відповідно до розпорядження ДПА України від 24.02.11 № 48-р „Про відпрацювання підприємств”, до регіональних ДПА направлено відповідні вказівки (лист ДПА України від 12.08.11 № 21899/7/20-2217, листи ДПС України від 13.09.11 № 191/7/20-2317, від 14.09.11 № 314/7/20-2217, від 23.09.11 № 1330/7/20-2317).

16.09.11 керівництвом ДПС України проведено заслуховування керівників регіональних органів ДПС щодо стану виконання вимог наказу ДПА України від 08.08.11 №475 ДСК та розпорядження ДПА України від 24.02.11 №48-р.

Інформацію з відповідними пропозиціями надано керівництву ДПС України (доповідна записка

5

України з відповідними пропозиціями від 09.09.11 №22-2125/82)

1.1.7. Аналіз зведених звітів про втрати бюджету внаслідок пільгового оподаткування та підготовка відповідних аналітичних матеріалів Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України та відповідним центральним органам виконавчої влади

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,структурні підрозділи


Зведений звіт „Пільги” направлено Мінфіну, Мінагрополітики, Держкомзему (листи ДПА України, відповідно, від 22.08.11 № 9561/5/19-0116, від 30.08.11 № 9777/5/19-0116, від 30.08.11 № 9776/5/19-0116).

Інформацію про втрати доходів бюджету внаслідок податкових пільг за І квартал 2011 року направлено Адміністрації Президента України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Мінфіну, Держкомстату, Рахунковій палаті України (листи ДПА України від 20.07.11, відповідно, № 597/1/20-1110, № 356/2/20-1110, № 707/3/20-1111, № 8446/5/20-1116-2, № 8445/5/20-1116 та № 8444/5/20-1116)

1.1.8. Аналіз надходження до бюджету платежів від суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у СЕЗ і на ТПР, та підготовка інформації щодо визначення економічного ефекту від застосування спеціальних режимів оподаткування керівництву ДПС України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі України

Департамент оподаткування юридичних осіб

Вересень За результатами аналізу надходжень до бюджету платежів від суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у СЕЗ і на ТПР, відповідну інформацію направлено Мінфіну (листи ДПА України від 25.07.11 №8564/5/15-0115, від 19.08.11 №9484/5/15-1215, лист ДПС України від 28.09.11 №678/5/15-1215) та Мінекономрозвитку (лист ДПС України від 29.09.11 №743/5/15-1216)

1.1.9. Організація роботи щодо реєстрації та обліку платників податків, забезпечення контролю за повнотою обліку платників податків

Департамент інформатизації та обліку платників податків


За результатами аналізу роботи щодо ведення Єдиного банку даних про платників податків-юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб-платників податків до регіональних ДПА направлено організаційні заходи, спрямовані на вдосконалення процедур реєстрації та забезпечення контролю за повнотою обліку платників податків (листи ДПС України від 19.09.11 № 763/7/18-3117 та від 30.09.11 № 1923/7/18-3117)

1.1.10. Підготовка та надсилання до регіональних ДПС оглядових листів, телеграм тощо щодо оцінки роботи підвідомчих структурних підрозділів по відповідних напрямах роботи

Структурні підрозділи


Проаналізовано роботу підвідомчих структурних підрозділів, за результатами до регіональних ДПА направлено оглядові листи з відповідними вказівками, зокрема щодо:

відпрацювання залишків невідшкодованих сум ПДВ

6

(лист ДПА України від 19.07.11 №19493/7/15-0817); сплати ПДВ переробними підприємствами (лист

ДПА України від 09.08.11 №21367/7/15-3317);сплати ресурсних, неподаткових платежів та

екологічного податку (лист ДПА України від 19.07.11 №19493/7/15-0817);

результатів роботи із проведення контрольно-перевірочної роботи (листи ДПА України від 23.08.11 №22739/7/22-2117/19 та від 26.08.11 №23072/7/22-3217);

результатів роботи із залучення до оподаткування наявних резервів, спрямованих на збільшення надходжень до Державного бюджету України (листи ДПА України від 30.08.11 № 23332/7/20-2217, від 07.09.11 № 24052/7/20-2217 та лист ДПС України від 30.09.11 № 1774/7/20-2217);

адекватності нарахувань ПДВ (лист ДПА України від 08.09.11 №24268/7/20-1317);

показників податкової віддачі з податку на прибуток у розрізі КВЕД за ІІ квартал 2011 року (лист ДПС України від 30.09.11 № 1787/7/20-1317)

1.2. організація роботи з визначальними платниками податків, у т.ч. тих, які за критеріями відбору відносяться до великих платників податків

1.2.1. Аналіз: За результатами проведеного аналізу:1.2.1.1. динаміки основних показників фінансово-

господарської діяльності визначальних платників податків, у т.ч. тих, які за критеріями відбору відносяться до великих платників податків, відповідності їх середньогалузевим показникам та виявлення чинників, які негативно впливають на стан розрахунків з бюджетом;

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,Департамент оподаткування юридичних осіб


до регіональних ДПА направлено оглядові листи з відповідними вказівками (листи ДПА України від 14.07.11 № 19036/7/20-2117, від 30.08.11 № 23333/7/20-2117 та лист ДПС України від 13.09.11 № 195/7/20-1317);

відповідна інформація надавались керівництву ДПС України на апаратні та селекторні наради;

1.2.1.2. стану забезпечення надходжень платежів до бюджету у розрізі спеціалізованих державних податкових інспекцій з метою виявлення



інформація щодо стану забезпечення СДПІ надходження платежів до бюджету, резервів збільшення надходжень платежів до бюджету та

7

резервів збільшення надходжень платежів до бюджету;

існуючих ризиків невиконання встановлених завдань надавалась керівництву ДПС України;

Забезпечено проведення інвентаризації платників податків, які обліковуються в СДПІ, та організацію роботи щодо зняття з обліку в СДПІ платників, які не включені до переліку великих платників податків, з подальшим переведенням їх на облік у ДПІ (лист ДПС України 22.09.11 №1133/7/15-6117);

1.2.1.3. стану розрахунків з бюджетом визначальних платників акцизного податку.

За результатами роботи підготовка керівництву ДПС України інформації з відповідними пропозиціями



підготовлено інформацію з відповідними пропозиціями керівництву ДПС України (доповідна записка від 08.07.11 №633/21-0325)

1.2.2. Організація проведення зустрічей керівництва ДПС України з керівниками підприємств, які за критеріями відбору відносяться до великих платників податків, щодо стану розрахунків ними з бюджетом



Організовано та проведено 22.07.11 (м. Дніпропетровськ) семінар для великих платників податків Дніпропетровської області на тему „Горизонтальний моніторинг – нова модель співпраці між податковим органами та платниками податків” за участі представників Асоціації платників податків України

1.2.3. Відбір платників податків для включення до Реєстру великих платників податків на 2012 рік

Департамент інформатизації та обліку платників податків, Департамент оподаткування юридичних осіб

Серпень Відповідно до критеріїв, визначених пп. 14.1.24 Податкового кодексу України, здійснено відбір платників податків для включення їх до Реєстру великих платників податків на 2012 рік

1.2.4. Формування та направлення переліків великих платників податків до ДПА в АР Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі


Серпень Сформовано переліки великих платників податків у розрізі регіонів, які направлено до регіональних ДПА (лист ДПА України від 22.08.11 №22642/7/15-6217)

1.2.5. Формування Реєстру великих платників податків на 2012 рік та затвердження його у встановленому порядку


Вересень Видано наказ ДПС України від 14.09.11 №4 „Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2012 рік”

8

1.2.6. Направлення платникам податків, яких включено до Реєстру великих платників податків на 2012 рік, та платникам податків, яких включено до Реєстру великих платників податків на 2011 рік і не включено до Реєстру великих платників податків на 2012 рік, повідомлень про включення/невключення до Реєстру ВПП на 2012 рік


Протягом десяти

робочих днів після

затвердження Реєстру великих

платників податків

Забезпечено направлення в установленому порядку платникам податків, яких включено до Реєстру великих платників податків на 2012 рік, та платникам податків, яких включено до Реєстру великих платників податків на 2011 рік і не включено до Реєстру великих платників податків на 2012 рік, повідомлень про включення/невключення до Реєстру ВПП на 2012 рік

Розділ 2. Організація роботи щодо контролю за додержаннямподаткового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів юридичними особами платежів:

2.1. податку на прибуток

2.1.1. Організація роботи щодо здійснення контролю за своєчасністю, правильністю обчислення, повнотою нарахування та сплати платниками податків податку на прибуток



Здійснено аналіз: показників зведеної декларації з податку на прибуток

підприємств, декларації з податку на прибуток банків та декларації про доходи (прибуток) страховика (за підсумками діяльності у ІІ кварталі ц.р.). За результатами відповідну інформацію надано керівництву ДПС України та направлено до Адміністрації Президента України (лист ДПС України від 18.09.11 № 21/1/15-1210);

щодо повноти сплати частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій у розрізі регіонів та платників податків, за результатами якого інформацію з відповідними пропозиціями надано керівництву ДПС України та направлено Мінфіну (листи ДПА України від 07.07.11 №7922/5/15-0215, від 08.08.11 №9082/5/15-1316, лист ДПС України від 09.09.11 №20/5/15-1216)

2.1.2. Аналіз:ефективності вжитих регіональними ДПС

заходів щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток;



За результатами проведеного аналізу:підготовлено інформацію з відповідними

пропозиціями заступнику Голови ДПС України Лекарю С.І. (доповідна записка від 29.09.11 №15-0218/99/185);

9

2.1.2.2.

2.1.2.3.

рівня податкової віддачі з податку на прибуток суб’єктів господарювання, у т.ч. фінансових установ, з метою розподілу їх за ступенями ризику;

інформацію з відповідними пропозиціями надано керівництву ДПС України (доповідна записка від 27.09.11 №15-1218/99/177);

основних показників фінансово-господарської діяльності бюджетоформуючих платників податків, стану нарахування і сплати ними податку на прибуток з метою виявлення причин збитковості, низької податкової віддачі тощо.


до регіональних ДПА направлено оглядовий лист з відповідними рекомендаціями та вказівками (лист ДПС України від 30.09.11 №1932/7/15-1215)

2.1.2. Забезпечення контролю за повнотою сплати авансових внесків з податку на прибуток у разі нарахування та виплати суб’єктами господарювання дивідендів, нарахованих на акції за результатами фінансово-господарської діяльності у попередніх роках



Проведено аналіз повноти сплати авансових внесків з податку на прибуток, на виплачені суб’єктами господарювання дивіденди, нараховані на акції за результатами фінансово-господарської діяльності у попередніх роках, за результатами якого до регіональних ДПА надіслано оглядовий лист з відповідними вказівками (лист ДПС України від 15.09.11 №479/7/15-1217)

2.1.3. Аналіз нарахованих та сплачених сум податку на прибуток в умовах дії Податкового кодексу України.

За результатами підготовка інформації керівництву ДПС України


Вересень За підсумками декларування податку на прибуток за ІІ квартал ц.р. проаналізовано нараховані та сплачені суми податку на прибуток, очікувані втрати бюджету до кінця ц.р. у розрізі галузей економіки та великих платників податків. За результатами підготовлено інформацію з відповідними пропозиціями заступнику Голови ДПС України Клименку О.В. (доповідна записка від 02.09.11 №15-1218/99/108)

2.2. ПДВ

2.2.1. Забезпечення контролю за формуванням, веденням та достовірністю даних Реєстру платників податку на додану вартість

Департамент інформатизації та обліку платників податків,


Забезпечено здійснення контролю за формуванням, веденням та достовірністю даних Реєстру платників ПДВ

10


2.2.2. Організація роботи підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПС щодо оперативного відпрацювання контрагентів суб’єктів господарювання, які не сплачують податкові зобов’язання у повному обсязі.

За результатами роботи підготовка відповідної інформації Мінфіну

Департамент оподаткування юридичних осіб,Департамент податкового контролю,Головне управління податкової міліції

Щомісячно, до 15 числа

Забезпечено моніторинг стану організації роботи регіональних ДПА з питань оперативного відпрацювання контрагентів суб’єктів господарювання, які умисно не сплачують податкові зобов’язання у повному обсязі, за результатами якого вжито відповідних заходів, а також до регіональних ДПА направлено оглядові листи з відповідними вказівками (листи ДПА України від 18.07.11 №19247/7/16-1617, від 22.08.11 №22611/7/16-1617, листи ДПС України від 09.09.11 №3/7/22-1417, від 20.09.11 №834/7/15-3517, підготовлено керівництву ДПС України інформацію з відповідними пропозиціями (доповідна записка від 12.09.11 №446/22-1425) та враховано при підготовці матеріалів на заслуховування керівництвом ДПС України керівників регіональних ДПА.

Розроблено методичні рекомендації щодо документальної перевірки платників, які включили до складу податкового кредиту податкові накладні, що підлягають реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, але не зареєстровані, та порядку оформлення їх результатів, які направлено до регіональних ДПА для керівництва у роботі (лист ДПС України від 23.09.11 №1332/7/22-1417/462).

За результатами проведеної роботи надіслано інформацію Мінфіну (лист ДПА України від 14.07.11 №8193/5/16-1616)

2.2.3. Аналіз рівня податкової віддачі з ПДВ платників податків з метою виявлення суб‘єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов‘язання.




За результатами проведеної роботи до регіональних ДПА направлено доручення щодо проведення детального аналізу платників податків реального сектору економіки з низьким податковим навантаженням (телеграма ДПС України від 12.09.11 №19/7/15-3217)

11

2.2.4. Моніторинг результатів застосування спеціального режиму оподаткування діяльності суб’єктів господарювання у сфері сільського господарства.

За результатами роботи підготовка інформації керівництву ДПС України



Забезпечено моніторинг результатів застосування спеціального режиму оподаткування діяльності суб’єктів господарювання у сфері сільського господарства, за результатами якого до регіональних ДПА надіслано інформацію з відповідними вказівками (листи ДПА України від 19.08.11 №22347/17/15-3317, від 23.08.11 №22747/7/15-2217 та лист ДПС України від 12.09.11 №20/7/15-3317).

За результатами проведеної роботи відповідна інформація надавалась керівництву ДПС України

2.2.5. Опрацювання результатів співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ у розрізі контрагентів з метою виявлення суб’єктів господарювання, які використовуються для ухилення від оподаткування



Аналіз результатів співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ у розрізі контрагентів враховано при підготовці матеріалів на заслуховування керівництвом ДПС України керівників регіональних ДПА

2.2.6.2.2.6.1.

2.2.6.2.

Моніторинг:щодо своєчасності анулювання реєстрації

платників ПДВ, які підпадають під дію ст.184 Податкового кодексу України;

задекларованих платниками ПДВ сум податкового кредиту у обсягах 1 млн. грн. та більше.




За результатами моніторингу щодо своєчасності анулювання реєстрації платників ПДВ, які підпадають під дію ст.184 Податкового кодексу України, до регіональних ДПА направлено методичні рекомендації щодо проведення процедури анулювання реєстрації особи як платника ПДВ (лист ДПС України від 30.09.11 №1918/7/15-3317).

Результати моніторингу задекларованих платниками ПДВ сум податкового кредиту у обсягах 1 млн. грн. та більше враховано при підготовці матеріалів на заслуховування керівництвом ДПС України керівників регіональних ДПА

2.3. відшкодування ПДВ

2.3.1. Організація роботи регіональних ДПС щодо проведення перевірок суб’єктів господарювання з питань правомірності заявлених ними до

Департамент оподаткування юридичних осіб,


До регіональних ДПА направлено оглядові листи з відповідними рекомендаціями та вказівками (листи ДПА України від 21.07.11 №19762/7/15-0517,

12

відшкодування з бюджету сум ПДВ

Головне управління податкової міліції,Департамент оподаткування фізичних осіб

від 06.08.11 №23983/7/15-4117, від 02.09.11 №23705/7/15-1217, від 08.09.11 №24240/7/15-1217 та лист ДПС України від 14.09.11 № 316/7/15-1217).

Результати аналізу стану організації роботи підпорядкованих підрозділів органів ДПС щодо проведення перевірок суб’єктів господарювання з питань правомірності заявлених ними до відшкодування з бюджету сум ПДВ враховано при підготовці матеріалів на заслуховування керівництвом ДПС України керівників регіональних ДПА

2.3.2. Опрацювання даних зведеної інформації щодо відшкодування ПДВ з бюджету, отриманої від регіональних ДПС, та формування узагальнених матеріалів

Департамент оподаткування юридичних осіб,структурні підрозділи


Забезпечено опрацювання даних інформаційного ресурсу щодо відшкодування ПДВ з бюджету, а також підготовку аргументованих застережень щодо неправомірного відшкодування ПДВ окремим суб’єктам господарювання

2.3.3. Направлення до Державної казначейської служби України та Мінфіну узагальненої інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ з бюджету

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності


За результатами опрацювання даних інформаційного ресурсу стосовно бюджетного відшкодування ПДВ сформовано та надано Держказначейству та Мінфіну 27 узагальнених інформацій щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ

2.3.4.

2.3.4.1.

2.3.4.2.

Моніторинг:

заявлених до бюджетного відшкодування та відшкодованих сум ПДВ та, у разі зростання заявлених платниками податків до відшкодування з бюджету сум ПДВ виявлення причин їх зростання;

стану відшкодування з бюджету сум ПДВ підприємствам – експортерам, у т.ч. експортерам зерна, підприємствам аграрного сектору та гірничо-металургійного комплексу;



Забезпечено моніторинг:стану заявлених до відшкодування та відшкодованих

сум ПДВ, за результатами якого направлено відповідну інформацію Кабінету Міністрів України та Мінфіну (листи ДПА України від 01.07.11 №642/3/07-1111, від 02.08.11 №734/3/07-1111, від 02.09.11 №817/3/15-4111, від 01.07.11 №7722/5/07-1111, від 01.08.11 №8884/5/07-1116, від 01.09.11 №9905/5/15-4116, відповідно);

стану відшкодування з бюджету сум ПДВ підприємствам-експортерам, у т.ч. експортерам зерна, підприємствам аграрного сектору та гірничо-металургійного комплексу, за результатами якого направлено відповідну інформацію Кабінету Міністрів України, Мінфіну, Мінекономрозвитку та

13

2.3.4.3. платників податку, які мають (не мають)

права на отримання автоматичного бюджетного відшкодування сум ПДВ.

За результатами роботи підготовка керівництву ДПС України відповідної інформації

Мінагрополітики (листи ДПА України, відповідно, від 14.07.11 №686/3/07-1311, від 11.08.11 №761/3/07-1311, від 15.07.11 №8292/5/07-1316 та №8293/5/07-1316, від 29.07.11 №8818/5/07-1316 та №8819/5/07-1316, від 17.08.11 №9414/5/07-1316 та №9415/5/07-1316, від 31.08.11 №9835/5/15-4316 та №9836/5/15-4316, та листи ДПС України від 14.09.11 №12/3/1543-11, від 15.09.11 №165/5/15-4316 та №166/15-4316) та надано керівництву ДПС України;

платників податку, які мають (не мають) права на отримання автоматичного бюджетного відшкодування сум ПДВ, за результатами якого інформацію з відповідними пропозиціями надано керівництву ДПС України

2.3.5. Аналіз: За результатами проведеного аналізу:

2.3.5.1. результатів відпрацювання сум розбіжностей податкових зобов’язань і податкового кредиту з ПДВ;



підготовлено аналітичну інформацію з відповідними пропозиціями керівництву ДПС України;

2.3.5.2.

2.3.5.3.

2.3.5.4.

проблемних питань стосовно відшкодування з бюджету сум ПДВ;

причин невідповідності платників податків критеріям, які дають право на тримання автоматичного бюджетного відшкодування сум ПДВ;

платників податків, які мають право на автоматичне бюджетне відшкодування в розрізі регіонів, галузей економіки, частки інвестицій в

до регіональних ДПА направлено лист із дорученням щодо забезпечення своєчасного відпрацювання заявок на відшкодування з бюджету ПДВ (лист ДПА України від 01.09.11 №23429/7/07-1117);

враховано при підготовці матеріалів на заслуховування керівництвом ДПС України керівників регіональних ДПА;

інформація з відповідними пропозиціями надавалась керівництву ДПС України;

до регіональних ДПА направлено лист із відповідними вказівками (лист ДПС України

14

2.3.5.5.

статутному фонді, періодичності декларування та заявки на автоматичне бюджетне відшкодування сум ПДВ тощо;

стану проведення перевірок контрагентів платників ПДВ, які заявляють до відшкодування з бюджету суми ПДВ.


від 21.09.11 №959/7/15-4117);

враховано при підготовці матеріалів на заслуховування керівництвом ДПС України керівників регіональних ДПА.

За результатами проведеної роботи підготовлено аналітичну інформацію з відповідними пропозиціями керівництву ДПС України

2.4. акцизного податку

2.4.1. Організація роботи регіональних ДПС щодо адміністрування акцизного податку, збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, а також щодо відпрацювання ризикових платників, які здійснюють діяльність у сфері оптової торгівлі алкогольними напоями, відповідно до розпорядження від 01.06.2011 № 145-р „Про забезпечення надходжень акцизного податку у 2011 році”



До регіональних ДПА направлено лист щодо забезпечення належного адміністрування акцизного податку (лист ДПС України від 29.09.11 №1695/7/15-5117);

Підготовлено пропозиції Голові ДПС України щодо необхідності удосконалення розпорядження ДПА України 01.06.11 № 145-р „Про забезпечення надходжень акцизного податку у 2011 році” шляхом підготовки нової редакції цього розпорядження (доповідна записка від 12.09.11 №142/15-5125)

2.4.2. Забезпечення контролю за своєчасним погашенням податкових векселів, авальованих банком, що видаються суб’єктами господарювання на суму акцизного податку.




Забезпечено контроль за своєчасним погашенням податкових векселів, авальованих банком, що видаються суб’єктами господарювання – виробниками лікеро-горілчаної продукції на суму акцизного податку.

За результатами роботи підготовлено відповідну інформацію заступнику Голови ДПС України Лекарю С.І. (доповідна записка від 08.07.11 №633/21-0325)

2.4.3. Забезпечення контролю за дотриманням суб’єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, зокрема узагальнення, отриманих від виробника та імпортера, декларацій щодо максимальних


Щомісячно До регіональних ДПА направлено інформацію з відповідними вказівками (лист ДПС України від 27.09.11 №1511/7/15-5117).

Також на веб-сайті ДПС України розміщено інформацію про декларування виробниками та

15

роздрібних цін на 1 число місяця, формування та направлення відповідної інформації до регіональних ДПА, а також розміщення на офіційному сайті ДПС України

імпортерами максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби

2.4.4. Організація роботи щодо здійснення контролю за цільовим використанням біоетанолу та обігом нафтопродуктів, які оподатковуються за пільговими ставками акцизного податку.




До регіональних ДПА направлено інформацію з відповідними вказівками щодо забезпечення системного контролю за надходженням акцизного податку з нафтопродуктів (листи ДПА України від 08.08.11 №21364/7/15-5117, від 11.08.11 №21707/7/15-5117, від 17.08.11 №22194/7/99-3.

За результатами роботи підготовлено відповідну інформацію керівництву ДПС України (доповідна записка від 13.09.11 №164/15-5118) та враховано при підготовці матеріалів на заслуховування керівництвом ДПС України керівників регіональних ДПА

2.4.5.2.4.5.1.

2.4.5.2.

2.4.5.3.

2.4.5.4.

Аналіз:обсягів виробництва, реалізації підакцизної

продукції та нарахування сум акцизного податку (у розрізі підакцизної продукції);

обсягів продажу тютюнових виробів, обчислених за максимальними роздрібними цінами на підакцизні товари (продукцію), які встановлено вітчизняним виробником таких товарів;

сплати акцизного податку з імпортних алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також обсягів їх ввезення;

обсягів реалізації (передачі) нафтопродуктів, транспортних засобів, кузовів та нарахування акцизного податку.



ЩомісячноЗабезпечено здійснення аналізу:обсягів виробництва, реалізації алкогольних напоїв та

нарахованих і сплачених сум акцизного податку;

обсягів продажу тютюнових виробів, обчислених за максимальними роздрібними цінами на підакцизні товари (продукцію), які встановлено вітчизняним виробником таких товарів;

сплати акцизного податку з імпортних алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також обсягів їх ввезення;

обсягів реалізації (передачі) нафтопродуктів, транспортних засобів, кузовів та нарахування акцизного податку.

За результатами підготовлено матеріали з відповідними пропозиціями керівництву ДПС України (доповідні записки від 08.07.11 №633/21-0325,

16

від 08.08.11 №29/15-5125 та від 05.09.11 №110/15-5118)

2.5. інших платежів з юридичних осіб

2.5.1. Організація роботи щодо забезпечення контролю за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати ресурсних, рентних, місцевих платежів до бюджету



До регіональних ДПА для проведення звірок з обсягами, зазначеними в податкових розрахунках за 2010 рік, направлено отримані від Державної служби геології та надр України копії наказів щодо поновлення, зупинення та анулювання дії спеціальних дозволів на користування надрами та інформацію про обсяги погашених запасів (видобутих) корисних копалин в розрізі регіонів та суб’єктів господарювання (листи ДПС України від 12.09.11 №65/7/15-2117 та від 15.09.11 №434/7/15-2117)

2.5.2. Організація роботи регіональних ДПС щодо адміністрування неподаткових платежів та екологічного податку



До регіональних ДПА направлено:організаційні заходи, спрямовані на забезпечення

контролю за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати ресурсних та неподаткових платежів (лист ДПА України від 19.07.11 №19493/7/15-0817);

рекомендації та роз’яснення щодо особливостей адміністрування екологічного податку (лист ДПА України від 05.09.11 № 23837/7/15-2117)

2.5.3. Аналіз надходжень до бюджету платежів від суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність, що підлягає патентуванню.




Забезпечено аналіз платежів від суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність, що підлягає патентуванню.

За результатами роботи інформацію з відповідними пропозиціями надано керівництву ДПС України (доповідна записка від 29.09.11 №15-2218/222)

2.5.4. Ініціювання перед Міністерством екології та природних ресурсів України питання щодо призупинення дії або анулювання спеціальних дозволів на користування надрами надрокористувачам, які протягом шести місяців не сплачували або сплачували не в повному обсязі платежі за користування надрами



Сформовано перелік надрокористувачів, які протягом шести місяців не сплачували або сплачували в неповному обсязі платежі за користування надрами, який направлено до Державної служби геології та надр України для призупинення дії або анулювання спеціальних дозволів на користування надрами (лист ДПС України від 22.09.11 №443/5/15-2116)

17

Розділ 3. Організація роботи органів ДПС України щодо контролю за додержаннямподаткового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати фізичними особами – підприємцями платежів до бюджетів

3.1. Здійснення заходів щодо формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб – платників податків



Забезпечено формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб – платників податків (протягом ІІІ кварталу 2011 року зареєстровано 176,7 тис. осіб).

Внесено зміни до Інформаційно-телекомунікаційної системи Державного реєстру фізичних осіб – платників податків центрального рівня відповідно до положень Податкового кодексу України

3.2. Організація роботи підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПС щодо:

Департамент оподаткування фізичних осіб


Протягом ІІІ кварталу ц.р.:

3.2.1. забезпечення повноти та своєчасності сплати фізичними особами – підприємцями платежів до бюджетів;

проведено перевірки 1,3 тис. фізичних осіб – підприємців, за результатами до бюджету донараховано 92,6 млн. грн. податків та штрафних (фінансових) санкцій;

3.2.2. посилення контролю за діяльністю фізичних осіб - підприємців, які ймовірно задіяні в схемах ухилення від оподаткування при здійсненні ними фінансово-господарських операцій;

виявлено та зруйновано 166 випадків застосування схем ухилення від оподаткування шляхом проведення фізичними особами – підприємцями безтоварних операцій, до бюджету донараховано 106,7 млн. грн. податків та штрафних (фінансових) санкцій;

3.2.3. залучення до оподаткування фізичних осіб, які ввозять на територію України товарно-матеріальні цінності та не зареєстрували підприємницьку діяльність, а також фізичних осіб - підприємців, які здійснюють експортні операції;

виявлено 133 фізичні особи, які ввозили на територію України товарно-матеріальні цінності та не зареєстрували підприємницьку діяльність;

3.2.4. контролю за сплатою юридичними та фізичними особами збору за першу реєстрацію транспортного засобу;

здійснено аналіз проблемних питань, що виникають при адмініструванні збору за першу реєстрацію транспортного засобу, за результатами якого:

підготовлено відповідну інформацію керівництву ДПС України;

фахівцями ДПС України взято участь (18.08.11) у

18

нараді-семінарі з керівництвом регіональних інспекцій державного технічного нагляду Міністерства аграрної політики та продовольства України (м.Святогірськ Донецької обл.) з питань поліпшення контролю за сплатою юридичними та фізичними особами збору за першу реєстрацію транспортного засобу;

підготовлено запити до Державної авіаційної адміністрації, Центру безпеки дорожнього руху при ДАЇ МВС України, Міністерства аграрної політики, Інспекції Головного державного реєстратора флоту на отримання інформації щодо вперше зареєстрованих транспортних засобів (листи ДПА України від 17.08.11, відповідно, №9405/5/17-0316, №9406/5/17-0316, №9407/5/17-0316 та №9408/5/17-0316);

3.2.5. виявлення та відпрацювання суб’єктів господарювання-фізичних осіб, які вірогідно скористалися „податковими ямами” для завищення податкового кредиту або заниження податкових зобов’язань з ПДВ на суму більше 100 тис. грн. та проведення роботи щодо їх відпрацювання та зменшення залишку від’ємного значення ПДВ, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду;

забезпечено, згідно із системою автоматизованого співставлення, відпрацювання суб’єктів господарювання-фізичних осіб зазначеної категорії;

3.2.6. вжиття заходів щодо відпрацювання суб’єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб), які виплачують заробітну плату з порушенням вимог діючого законодавства (без утримання податку з доходів фізичних осіб, виплати за рахунок не облікованої готівки, використання праці найманих осіб без укладання трудових угод), координація роботи з органами державної та виконавчої влади

перевірено (за оперативними даними) 2,3 тис. суб’єктів господарювання (фізичних та юридичних осіб), за результатами до бюджету донараховано податку на доходи фізичних осіб та застосовано штрафних санкцій на суму понад 61 млн. грн.;

встановлено 251 випадок виплати заробітної плати за рахунок не облікованих коштів та 411 випадків виплат суб’єктами господарювання матеріальних та соціальних благ без утримання податку на доходи фізичних осіб. До адміністративної відповідальності притягнуто 1,8 тис. посадових осіб підприємств та

19

фізичних осіб – підприємців, порушено 101 кримінальну справу, матеріали по 778 встановлених порушеннях при виплаті заробітної плати передано до органів прокуратури;

виявлено майже 34 тисячі найманих осіб, праця яких використовувалась роботодавцями без укладання трудових угод, до бюджету додатково сплачено понад 7 млн. грн. податку на доходи фізичних осіб

3.3. Забезпечення проведення спільних дій з органами місцевої виконавчої влади та проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, спрямованої на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення рівня виплати заробітної плати



Спільно з органами місцевого самоврядування проводилась робота з керівниками підприємств, установ та організацій, спрямована на погашення заборгованості з виплати заробітної плати і підвищення її рівня, а також сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб. З метою удосконалення зазначеної роботи до Мінсоцполітики направлено відповідні листи (листи ДПА України від 19.07.11 №8367/5/17-0216, від 19.08.11 №9513/5/17-0216 та лист ДПС України від 19.09.11 №289/5/17-1116)

3.4. Аналіз діяльності фізичних осіб - підприємців з метою розподілу їх за ступенями ризику та включення до плану-графіка проведення документальних планових перевірок.




Забезпечено проведення аналізу діяльності фізичних осіб – підприємців за критеріями ризику.

З метою дотримання єдиного підходу при формуванні плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання – фізичних осіб до регіональних ДПА направлено лист з відповідними вказівками (лист ДПА України від 08.09.11 №2431/7/17-2117)

Розділ 4. Організація роботи щодо забезпечення надходження коштів до бюджетів за рахунок погашення податкового боргу

4.1. Організація роботи регіональних ДПС щодо забезпечення:

Департамент погашення податкового боргу


4.1.1. надходження платежів до бюджету за рахунок вжитих заходів з погашення податкового боргу;

До регіональних ДПА направлено організаційні заходи з погашення податкового боргу (лист ДПС України від 30.09.11 №1942/7/1930-17).

За рахунок вжитих заходів із погашення податкового

20

боргу у ІІІ кварталі ц.р. (за оперативними даними) до бюджету надійшло 1906,3 млн. грн., у т.ч. від реалізації заставного майна боржників – 130,8 млн. грн., вилучено готівки на суму 1,8 млн. грн.;

4.1.2. прискорення розрахунків підприємств-позичальників іноземних кредитів та бюджетних позичок;

протягом ІІІ кварталу ц.р. (за оперативними даними) до державного бюджету надійшло коштів від підприємств – позичальників іноземних кредитів у сумі 198,4 млн. грн. та в рахунок погашення бюджетних позичок – 0,14 млн. грн.;

4.1.3.

4.1.4.

контролю за проведенням клірингових розрахунків з погашення прострочених податкових зобов’язань;

виявлення, обліку та розпорядження безхазяйним майном.


у звітному періоді до державного бюджету за рахунок проведення розрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року №20 „Про затвердження Порядку перерахування у 2010 році деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій” надійшло 1395,2 млн. грн.;

до регіональних ДПА направлено листи щодо організації роботи з виявлення, обліку та розпорядження безхазяйним майном (листи ДПА України від 08.07.11 №18525/7/24-0517, від 20.07.11 №19649/7/24-0517, листи ДПС України від 29.09.11 №1731/7/19-0517 та №1733/7/19-0517).

За результатами роботи інформацію з відповідними пропозиціями надано керівництву ДПС України

4.2. Розгляд пропозицій платників податків щодо розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов’язань (податкового боргу).

Підготовка відповідних рішень згідно з вимогами чинного законодавства України та здійснення контролю за виконанням умов договорів розстрочення (відстрочення)



У ІІІ кварталі ц.р. розглянуто 1 звернення підприємства щодо розстрочення сплати податкових зобов’язань та прийнято 12 рішень про розстрочення податкових зобов’язань

4.3. Моніторинг:опису майна в податкову заставу;

Департамент погашення


Забезпечено моніторинг:стану організації роботи регіональних ДПА з питань

21

стану провадження справ про банкрутство суб’єктів господарювання, які мають податковий борг;

виявлення, обліку, зберігання, оцінки та розпорядження безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави.

За результатами підготовка керівництву

ДПС України інформації з відповідними пропозиціями

податкового боргу опису майна в податкову заставу та провадження справ про банкрутство суб’єктів господарювання, які мають податковий борг.

Протягом ІІІ кварталу ц.р. відносно підприємств-боржників господарськими судами України порушено 788 справ про банкрутство, з яких 257 – за заявами органів ДПС;

виявлення, обліку, зберігання, оцінки та розпорядження безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави.

Протягом звітного періоду органами ДПС здійснено 199 фактів виявлення та обліку безхазяйного майна за попередньою оцінкою на суму близько 4,6 млн. грн., передано на реалізацію безхазяйного майна на суму 5,0 млн. гривень.

За результатами проведеної роботи інформацію з відповідними пропозиціями надано керівництву ДПС України

\

4.4. Аналіз стану організації роботи з контролю за проведенням клірингових розрахунків, зокрема щодо: стану підготовки документів, результатів розрахунків; забезпечення взаємодії з Мінфіном, Держказначейством та іншими органами з питань проведення розрахунків (стан фінансування, кількість отриманих протоколів тощо);

надання відповідних роз’яснень учасникам розрахунків



Забезпечено проведення аналізу стану організації роботи з контролю за проведенням клірингових розрахунків, в т.ч. стану підготовки документів, результатів розрахунків та забезпечення взаємодії з Мінфіном, Держказначейством та іншими органами з питань проведення розрахунків (стан фінансування, кількість отриманих протоколів)

4.5. Організація роботи підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПС щодо ініціювання розірвання трудових контрактів з керівниками державних та комунальних підприємств-боржників, а також погашення податкового боргу комунальних підприємств за рахунок



Протягом ІІІ кварталу ц.р. органами ДПС направлено 338 подань про розірвання трудових контрактів з керівниками державних та комунальних підприємств-боржників. Розірвано трудові контракти з 69 такими керівниками

22

коштів місцевих бюджетів4.6. Аналіз звітів органів ДПС щодо причин

утворення податкового боргу та розробка заходів щодо його погашення, в тому числі стосовно державних та комунальних підприємств (зокрема шляхом розірвання контрактів з керівниками, погашення податкового боргу за рахунок коштів місцевих бюджетів, списання тощо), а також із застосуванням альтернативних шляхів погашення (стягнення податкового боргу з дебіторів підприємств-боржників, тощо)


Протягом ІІІ кварталу ц.р проведено 208 засідань місцевих рад, на яких за поданням органів ДПС розглядалися питання щодо погашення податкового боргу підприємств ЖКГ.

Погашено податкового боргу перед місцевими бюджетами на суму 99,4 млн. грн., у тому числі за рахунок виділення коштів з місцевих бюджетів на суму 17,4 млн. гривень.

4.7. Прийняття участі у роботі Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2011 року №174 „Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками / фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості”)



ДПС України буде прийнято участь у роботі Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, після її утворення в установленому порядку

4.8. Організація роботи по впровадженню Закону України від 12 травня 2011 року №3320-VI „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії”



До регіональних ДПА направлено:перелік підприємств, що підпадають під дію Закону

України від 12 травня 2011 року №3320-VI „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії” (далі – Закон №3320) (лист ДПА України від 07.07.11 №18504/7/24-0117);

роз’яснення з питань практичного застосування положень Закону №3320 (лист ДПА України від 19.07.11 №19489/7/24-8217);

23

лист щодо запровадження щотижневого моніторингу фактично проведеного списання сум платежів до бюджету відповідно до положень Закону №3320 (лист ДПА України від 29.08.11 №23135/7/24-0217).

Станом на 26.09.11 відповідно до положень Закону №3320 списано платежів на суму 16423,3 млн.гривень

Розділ 5. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів

5.1. виготовлення, зберігання, продажу, обліку і використання марок акцизного збору

5.1.1. Опрацювання інформації підпорядкованих структурних підрозділів регіональних ДПС та підготовка узагальнених даних щодо обсягів виготовлення марок акцизного податку

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів


За звітний період суб’єктами господарювання – виробниками та імпортерами підакцизної продукції замовлено 1583,3 млн. штук марок акцизного податку, у т.ч.:

для маркування алкогольних напоїв 254,6 млн. штук, для маркування тютюнових виробів 1328,7 млн. штук

5.1.2. Вжиття заходів, спрямованих на забезпечення контролю за обліком, зберіганням та використанням марок акцизного податку.

За результатами роботи підготовка

керівництву ДПС України інформації з відповідними пропозиціями



Протягом ІІІ кварталу ц.р. за результатами перевірок суб’єктів господарювання, що здійснюють виробництво, оптову та роздрібну торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами, виявлено 21 випадок порушень вимог чинного законодавства. За матеріалами перевірок застосовано фінансових санкцій на суму 524,5 тис. гривень.

За результатами проведеної роботи підготовлено керівництву ДПС України інформацію з відповідними пропозиціями

5.2. ліцензування виробництва та оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі тютюнових виробів

5.2.1. Забезпечення контролю за своєчасністю і повнотою перерахування платежів до бюджету суб’єктами господарювання за отримані (подовжені) ліцензії на право здійснення оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових


Видано ліцензій на право: оптової торгівлі спиртом, алкогольними напоями та

тютюновими виробами - 44; роздрібної торгівлі алкогольними напоями та

тютюновими виробами – 51824.

24

виробами. За результатами роботи підготовка керівництву ДПС України інформації з відповідними пропозиціями

виробів Підготовлено відповідну інформацію керівництву ДПС України

5.3. запобігання незаконному виробництву та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів

5.3.1. Забезпечення розподілу спирту між споживачами у встановленому порядку, а також оформлення нарядів на одержання спирту, фракції головної етилового спирту та здійснення контролю за його цільовим використанням



Протягом ІІІ кварталу ц.р. оформлено 470 нарядів на відпуск спирту та фракції головної етилового спирту (загальний обсяг спирту – 5871,3 тис. дал), зокрема:

напої лікеро-горілчані – 4708,6 тис. дал; слабоалкогольні напої – 240,2 тис. дал; виноматеріали – 635,6 тис. дал;виноробна продукцію – 95,6 тис. дал; лікарські засоби – 156,9 тис. дал; фракції головної етилового спирту – 252,1 тис. дал, а також спирту технічного – 704,8 тис. дал

5.3.2. Формування та ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та видача довідок про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру



За звітний період видано 68 довідок про внесення місць зберігання спирту, 335 довідок про внесення місць зберігання оптових партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного державного реєстру місць зберігання

5.3.3. Аналіз стану організації роботи щодо забезпечення контролю за дотриманням суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

За результатами роботи підготовка інформації керівництву ДПС України та надання її Кабінету Міністрів України та Апарату Ради національної безпеки і оборони



Інформацію про стан роботи із забезпечення додержання суб’єктами господарювання законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів направлено Кабінету Міністрів України та Апарату Ради національної безпеки і оборони України (листи ДПС України від 04.10.11 №78/3/21-0211 та №932/5/21-0216 відповідно)

5.3.4. Проведення перевірок роботи уповноважених Департамент Протягом Здійснено 833 перевірки роботи уповноважених

25

представників органів ДПС на контрольних постах на спиртозаводах, акцизних складах підприємств – виробників лікеро-горілчаної продукції та на підприємствах, які отримують спирт за нульовою ставкою акцизного податку.


контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

кварталу представників органів ДПС на контрольних постах спиртових заводів та на акцизних складах підприємств виробників лікеро – горілчаної продукції, за результатами яких встановлено 58 порушень.

Крім того, здійснено 150 виїздів на підприємства-виробники спирту з метою переопломбування місць можливого доступу до спирту та перевірки пломб на брагоректифікаційних установках

5.3.5. Підготовка та надання Департаменту реєстрації та ліцензування Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва України зведених відомостей щодо виданих, призупинених, поновлених та анульованих ліцензій для включення до Єдиного державного реєстру



Держкомпідприємництву надіслано зведені відомості щодо виданих, призупинених, поновлених та анульованих ліцензій для включення до Єдиного державного реєстру (листи від 09.08.11 №4957/32-0316 та від 06.09.11 №5441/32-0316

5.3.6. Здійснення аналізу обсягів виробництва спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Підготовка відповідної інформації керівництву ДПС України та Мінфіну



Мінфіну надіслано відповідну інформацію (листи ДПА України від 22.07.11 №8538/5/32-0716, від 20.08.11 №9523/5/32-0716 та лист ДПС України від 20.09.11 №327/5/21-0716)

Розділ 6. Організація проведення контрольно-перевірочної роботи

6.1. організація проведення камеральних та документальних невиїзних перевірок

6.1.1. Впровадження організаційних заходів, спрямованих на підвищення рівня ефективності проведення камеральних та документальних невиїзних перевірок.

За результатами роботи підготовка керівництву ДПС України інформації з

Департамент оподаткування юридичних осіб, Департамент оподаткування фізичних осіб,


До регіональних ДПА направлено:організаційні заходи, спрямовані на поліпшення

ефективності проведення камеральних перевірок та документальних невиїзних перевірок (лист ДПА України від 05.08.11 №21188/7/17-0417);

оглядовий лист стосовно результатів контрольно -

26

відповідними пропозиціями Департамент погашення податкового боргу

перевірочної роботи із вказівками щодо здійснення відповідних заходів, спрямованих на підвищення рівня ефективності контрольно-перевірочної роботи в частині надходження до бюджету донарахованих сум (лист ДПС України від 21.09.11 №931/7/15-1217);

Методичні рекомендації щодо документальної перевірки платників, які включили до складу податкового кредиту податкові накладні, що підлягають реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, але не зареєстровані, та порядку оформлення їх результатів (лист ДПС України від 23.09.11 №1332/7/22-1417/462.

За результатами роботи підготовлено керівництву ДПС України інформацію з відповідними пропозиціями

6.1.2. Забезпечення контролю за станом проведення регіональними ДПС перевірок податкової звітності з податку на прибуток з використанням нових стандартів в адмініструванні, зокрема, застосування подвійної системи контролю перевірки податкових декларацій з податку на прибуток.




Забезпечено контроль за станом проведення перевірок податкової звітності з податку на прибуток з використанням нових стандартів в адмініструванні, зокрема, подвійної системи контролю перевірки податкових декларацій з податку на прибуток підприємств.

За результатами проведеної роботи підготовлено інформацію керівництву ДПС України

6.1.3. Організація роботи регіональних ДПС щодо проведення камеральних перевірок поданої звітності та звірок з органами місцевого самоврядування щодо повноти обліку платників податків – юридичних осіб, оподатковуваних площ земельних ділянок та повноти нарахування та сплати ними плати за землю



До регіональних ДПА надіслано доручення щодо проведення аналізу за результатами камеральних перевірок поданої звітності та звірок з органами місцевого самоврядування з питання повноти обліку платників податків – юридичних осіб, оподатковуваних площ земельних ділянок та повноти нарахування та сплати ними плати за землю (лист ДПА України від 05.09.11 №23835/7/15-2217)

6.1.4. Формування та направлення до регіональних ДПА реєстрів підприємств, які задекларували операції, що звільняються від оподаткування акцизним податком



До регіональних ДПА направлено реєстр підприємств, які задекларували операції, що звільняються від оподаткування акцизним податком (лист ДПС України від 20.09.11 №920/7/15-5117)

27

6.2. організація проведення перевірок відповідно до плану – графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання

6.2.1. Формування та затвердження плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання на ІV квартал 2011 року

Департамент податкового контролю, Департамент оподаткування фізичних осіб

Вересень Сформовано план-графік проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання на ІV квартал 2011 року, який 30.09.11 затверджено Головою ДПС України

6.2.2. Супроводження плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання на ІІІ квартал 2011 року

Департамент податкового контролю,Департамент оподаткування фізичних осіб


Забезпечено супроводження проведення перевірок суб’єктів господарювання, включених до плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання на ІІІ квартал 2011 року

6.2.3. Здійснення заходів щодо удосконалення ризикоорієнтовного податкового контролю шляхом перегляду податкових ризиків

Департамент податкового контролю,Департамент оподаткування фізичних осіб


Забезпечено моніторинг та перегляд критеріїв ризику діяльності платників податків, проведено засідання робочої групи ДПС України з питань удосконалення системи ризикоорієнтовного податкового контролю, за результатами якого складено протокол №4 від 14.09.11.

Видано наказ ДПА України від 23.08.11 №495 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо складання плану - графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання”

6.2.4. Організація проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, які здійснюють діяльність в окремих галузях та сферах економіки, в т.ч. їх дочірніх підприємств, філій, відокремлених підрозділів та контрагентів, зокрема у добування нафти та виробництва продуктів нафтопереробки, а також оптової та роздрібної торгівлі паливом.

За результатами підготовка інформації керівництву ДПС України з відповідними

Департамент податкового контролю


Організовано проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, які здійснюють діяльність в окремих галузях та сферах економіки, в т.ч. їх дочірніх підприємств, філій, відокремлених підрозділів та контрагентів, зокрема з добування нафти та виробництва продуктів нафтопереробки, а також оптової та роздрібної торгівлі паливом.

За результатами. перевірок донараховано понад 64 млн. грн. податкових зобов’язань та зменшено збитків на суму 61 млн. гривень

28

пропозиціями

6.2.5. Аналіз результатів контрольно-перевірочної роботи та підготовка відповідної інформації Мінфіну


Щомісячно Забезпечено аналіз результатів контрольно-перевірочної роботи, за результатами якого відповідну інформацію направлено Мінфіну (листи ДПА України від 14.07.11 №8195/5/23-1015/975 та від 15.08.11 №9350/5/22-2116/3, лист ДПС України від 14.09.11 №134/5/22-2116/105)

6.2.6. Організація проведення перевірок фінансово-господарської діяльності банківських, небанківських фінансових установ та представництв нерезидентів



Проведено 490 перевірок, у т.ч. 432 – фінансових установ та 58 – представництв нерезидентів, за результатами яких відповідно донараховано 15,5 млн. грн. та 24,1 млн. гривень

6.2.7. Аналіз ефективності відбору регіональними ДПС великих платників податків для включення їх до планів-графіків проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання.

За результатами підготовка керівництву ДПС України інформації з відповідними пропозиціями

Департамент податкового контролю,Департамент оподаткування юридичних осіб


Забезпечено здійснення аналізу ефективності відбору великих платників податків до планів-графіків проведення документальних планових перевірок на підставі встановлених критеріїв ризиків.

За результатами аналізу інформацію з відповідними пропозиціями надано Голові ДПС України (доповідна записка від 30.09.11 №180/22-1125)

6.2.8. Аналіз причин скасування оскаржених у адміністративному порядку податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами документальних планових перевірок суб’єктів господарювання.




Забезпечено проведення аналізу причин скасування оскаржених у адміністративному порядку податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами документальних планових перевірок суб’єктів господарювання.

21.09.11 під головуванням директора Департаменту податкового контролю Носачової І.В. проведено нараду із заступниками голів, начальниками управлінь податкового контролю та контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД регіональних ДПА щодо результатів контрольно-перевірочної роботи за січень-серпень 2011 року. За результатами складено протокол № 1 від 21.09.11

6.2.9. Здійснення контролю за проведенням документальних планових перевірок великих

Департамент податкового


Забезпечено контроль за проведенням документальних планових перевірок великих платників

29

платників податків та підготовка відповідної інформації керівництву ДПС України з відповідними пропозиціями

контролю податків

6.2.10. Організація проведення перевірок підприємств, відібраних відповідно до розпорядження ДПА України від 24.02.11 №48-р „Про відпрацювання підприємств”



Забезпечено організацію проведення перевірок підприємств, відібраних відповідно до розпорядження ДПА України від 24.02.11 №48-р „Про відпрацювання підприємств” (лист ДПА України від 15.08.11 №22015/7/22-1417 та лист ДПС України від 09.09.11 №3/7/22-1417)

6.3. організація проведення документальних позапланових та фактичних перевірок

6.3.1. Організація роботи регіональних ДПС щодо проведення документальних позапланових виїзних перевірок з питань достовірності декларування платниками податків сум до бюджетного відшкодування ПДВ та щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з такими платниками



До регіональних ДПА направлено листи з відповідними вказівками щодо проведення контрольно-перевірочної роботи (листи ДПА України від 02.08.11 №20712/7/07-1217, від 15.08.11 №21948/7/07-1217 та лист ДПС України від 16.09.11 №570/7/15-4217)

6.3.2. Організація та супроводження документальних позапланових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, які:



Протягом ІІІ кварталу 2011 року:

6.3.2.1. використовують схеми мінімізації податкових зобов’язань шляхом здійснення експорту невластивої для основного виду діяльності продукції;

завершено планові та позапланові перевірки 98 суб’єктів господарювання, які в своїй діяльності використовували схеми мінімізації шляхом експорту невластивої для основного виду діяльності продукції.

За результатами перевірок донараховано 116,3 млн. грн., зменшено збитків на суму 89,8 млн. грн. та упереджено безпідставно заявленого до бюджетного відшкодування ПДВ на суму 0,2 млн. грн.;

6.3.2.2. допустили різке зростання податкового кредиту з ПДВ;

за результатами перевірок 2029 суб’єктів господарювання, які допустили різке зростання сум

30

податкового кредиту з ПДВ, донараховано податкових зобов’язань з ПДВ на суму 373,7 млн. грн., упереджено безпідставно заявленого до бюджетного відшкодування ПДВ на суму 106,4 млн. грн.;

6.3.2.3. мають значні розбіжності у показниках податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ

надано відповідні доручення регіональним ДПА щодо опрацювання розшифровок податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ у розрізі контрагентів (лист ДПА України від 19.08.11 №22357/7/22-1417/413)

6.3.3. Організація проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання за рішеннями судових органів, постановами слідчих податкової міліції та інших правоохоронних органів



Протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено 2173 перевірки суб’єктів господарювання за рішеннями судових органів, постановами слідчих податкової міліції та інших правоохоронних органів, за результатами яких донараховано 66,6 млн. гривень.

До податкової міліції для прийняття рішення в порядку статті 97 КПК України направлено матеріали по 271 перевірці із загальною сумою збитків на 693,9 млн. гривень

6.3.4. Здійснення контролю за станом організації роботи регіональних ДПС щодо проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності



Забезпечено контроль за станом організації роботи щодо проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності

6.3.5. Організація проведення фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг з питань дотримання ними порядку проведення розрахунків, у т. ч. порядку ведення обліку товарів за місцем реалізації.




Протягом ІІІ кварталу 2011 року здійснено 5654 перевірки суб’єктів господарювання щодо дотримання ними вимог чинного законодавства при проведенні розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, за результатами яких застосовано штрафних (фінансових) санкцій на суму 19,3 млн. грн. (стягнуто до бюджету 17,9 млн. грн.)

31

Розділ 7. Організація роботи щодо виявлення, розкриття та упередження порушень у сфері оподаткування

7.1. Вжиття скоординованих спільних заходів щодо упередження та викриття фактів незаконного відшкодування ПДВ з бюджету

Головне управління податкової міліції


У ході здійснення контрольно-перевірочних та оперативно-розшукових заходів органами ДПС у ІІІ кварталі ц.р. викрито 383 факти безпідставно заявлених до відшкодування з бюджету сум ПДВ. За результатами перевірок зменшено заявленого до відшкодування з бюджету ПДВ на суму 343 млн. гривень.

Порушено 68 кримінальних справ

7.2. Організація заходів щодо протидії незаконному обігу підакцизних товарів, виявлення та вилучення незаконно виготовлених і фальсифікованих спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, припинення діяльності їх незаконних виробництв



За результатами вжитих підрозділами податкової міліції заходів з незаконного обігу вилучено 99,3 тис. дал алкогольних напоїв на суму 39,1 млн. грн., 21,2 тис. дал спирту на суму 9,4 млн. грн. та тютюнових виробів на суму 7,5 млн. гривень.

Викрито 154 злочини, передбачені ст. 204 КК України, у т.ч. 138 – за ч. 3 КК України, також викрито 12 злочинів, пов’язаних з незаконним виготовленням, підробленням, використанням або збутом незаконно виготовлених марок акцизного податку (ст. 216 КК України).

Знешкоджено діяльність 64 підпільних виробників алкогольної продукції

7.3. Організація спільно з органами Державної митної служби роботи щодо контролю за зовнішньоекономічними операціями, що використовуються в схемах незаконного відшкодування ПДВ та ухилення від оподаткування



У ході здійснення контрольно-перевірочних та оперативно-розшукових заходів органами ДПС у ІІІ кварталі ц.р. завершено перевірки 4 платників ПДВ, які здійснювали „нетипові” експортні операції. За результатами перевірок зменшено безпідставно заявленого до відшкодування з бюджету ПДВ на суму 1,9 млн. гривень.

Порушено 3 кримінальні справи

7.4. Організація роботи по припиненню діяльності „конвертаційних центрів” в рамках проведення операції „Конверт”



Протягом ІІІ кварталу ц.р. (за оперативними даними) припинено незаконну діяльність 17 злочинних угруповань – „конвертаційних центрів”, які надавали

32

послуги із незаконної конвертації безготівкових коштів у готівку, виявлено 57 злочинів, у т.ч. 47 – за ч.3 ст. 212 КК України та 10 – за ст. 205 КК України (фіктивне підприємництво)

7.5. Проведення комплексу заходів, спрямованих на виявлення та руйнування схем ухилення від оподаткування з використанням процедури банкрутства



Протягом ІІІ кварталу ц.р. відпрацьовано 1210 підприємств (зі значними валовими доходами), відносно яких порушено провадження у справах про банкрутство. У результаті проведеного комплексу заходів, спрямованих на виявлення та руйнування схем ухилення від оподаткування з використанням процедури банкрутства, до бюджету стягнуто коштів на суму 191,3 млн. гривень.

Припинено діяльність 4 злочинних груп, які надавали послуги з проведення прискореної процедури банкрутства

7.6. Організація заходів щодо протидії

незаконному переміщенню товарів через державний кордон та їх реалізації на внутрішньому ринку України



Протягом ІІІ кварталу ц.р. за результатами вжитих підрозділами податкової міліції спільно з іншими контролюючими та правоохоронними органами заходів з обігу вилучено незаконно ввезених на територію України товарів на суму 37,5 млн. гривень. Викрито 6 злочинів, пов’язаних з незаконним переміщенням товарів через державний кордон України, у т.ч. 1 – за ст. 201 КК України

7.7. Організація та проведення заходів щодо виявлення та припинення діяльності „конвертаційних центрів”, задіяних в переведенні у готівку коштів, отриманих при проведенні держзакупівель



Протягом звітного періоду за результатами вжитих підрозділами податкової міліції заходів припинено діяльність 12 „конвертаційних центрів”, задіяних у переведенні в готівку коштів, отриманих при проведенні держзакупівель.

За підсумками проведеної роботи до підрозділів податкової міліції регіональних ДПА направлено оглядовий лист із відповідними вказівками (лист ДПА України від 14.07.11 №775/7/26-3717дск)

7.8. Відпрацювання суб’єктів господарювання, що здійснюють виплати заробітної плати в



За матеріалами перевірок суб’єктів господарювання, які здійснювали виплату заробітної плати в

33

„конвертах” „конвертах”, протягом ІIІ кварталу 2011 року порушено 36 кримінальних справ за ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів). У порядку статті 97 КПК України до інших правоохоронних органів направлено 227 матеріалів перевірок для прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства, за наслідками розгляду яких порушено 71 кримінальну справу, у т.ч. 39 – за грубе порушення трудового законодавства (ст. 172 КК України), 20 – за фактами невиплати заробітної плати (ст. 175 КК України)

7.9. Організація роботи підвідомчих підрозділів регіональних ДПС щодо попередження фактів незаконного відчуження активів, що перебувають у податковій заставі, фіктивного банкрутства платоспроможних платників податків та застосування адміністративних арештів активів суб’єктів господарювання



Протягом ІІІ кварталу ц.р. застосовано 141 адміністративний арешт активів підприємств-боржників, під час дії яких до бюджету надійшло 21,8 млн. гривень.

Порушено 44 кримінальні справи по фактах незаконного відчуження активів, які перебувають у податковій заставі, та 6 – за ознаками злочину, передбаченого ст.218 КК України (фіктивне банкрутство)

7.10. Здійснення заходів, направлених на викриття злочинів резонансного характеру серед підприємств кредитно-фінансової сфери



Протягом ІІІ кварталу ц.р. забезпечено оперативне супроводження 279 планових та 70 позапланових документальних перевірок суб’єктів господарювання кредитно-фінансової сфери, у ході яких виявлено 347 фактів порушень податкового законодавства.

За матеріалами перевірок донараховано до бюджету 82,8 млн. грн., порушено 157 кримінальних справ, у т.ч. 67 – за ч.3 ст. 212 КК України

7.11. Проведення операції „Великий боржник”, спрямованої на відпрацювання підприємств, які мають значний податковий борг, в т.ч. енергетичної, газової та вугільної галузей



У звітному періоді ініційовано 365 перевірок збереження активів, що перебувають у податковій заставі, під час проведення яких виявлено 93 факти незаконного відчуження майна та 97 фактів ухилення від оподаткування. Відшкодовано завданих державі збитків у сумі 84 млн. гривень.

Прийнято 110 рішень про застосування адміністративного арешту майна СГД – великих

34

боржників

7.12. В рамках проведення операції „Розшук - 2011” організація розшуку осіб, що переховуються від органів дізнання, слідства та суду



У ІІІ кварталі ц.р. до територіальних підрозділів податкової міліції в рамках проведення операції „Розшук-2011” надійшло 54 постанови слідчих та суду на розшук осіб, розшукано 50 осіб, (з них 8 осіб заарештовано), у т.ч. – 9 осіб, що скоїли злочини в минулих роках

7.13. Організація оперативно-розшукових заходів, направлених на викриття злочинів резонансного характеру у сфері державних закупівель та легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом



Розроблено типовий алгоритм дій підрозділів податкової міліції ДПС України по відпрацюванню у сфері державних закупівель, який направлено до підпорядкованих підрозділів податкової міліції для керівництва у роботі (лист ДПА України від 28.07.11 №836/7/26-3717дск).

Протягом IІІ кварталу ц.р. за результатами оперативно-розшукових заходів підрозділів податкової міліції викрито 21 злочин резонансного характеру у сфері державних закупівель та легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом

7.14. Вжиття заходів щодо відпрацювання схем ухилення від сплати податків суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність у базових галузях економіки



Протягом ІІІ кварталу 2011 року за результатами відпрацювання схем ухилення від сплати податків суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність у базових галузях економіки, підрозділами податкової міліції ініційовано проведення 774 перевірок СГД базових галузей економіки, за результатами яких донараховано 496,5 млн. грн., порушено 959 кримінальних справ, із яких 490 – за фактами ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах

7.15. Проведення заходів із відпрацювання контрагентів, які співпрацювали з „конвертаційними центрами”



Протягом ІІІ кварталу 2011 року проведено 349 перевірок контрагентів, що скористалися послугами „конвертаційних центрів”, за результатами яких до бюджету донараховано 82,8 млн. грн., порушено 57 кримінальних справ, у т.ч. 47 – за ч.3 ст. 212 КК України

7.16. Здійснення заходів, направлених на викриття Головне управління Протягом Протягом ІІІ кварталу 2011 року підрозділами

35

резонансних злочинів вчинених великими платниками податків

податкової міліції кварталу податкової міліції викрито 101 злочин, у т.ч. 83 – тяжкі та особо тяжкі. До суду спрямовано 69 кримінальних справ, з них 33 за фактами ухилення від сплати податків, у т.ч. 27 – за ухилення в особливо великих розмірах

7.17. Розслідування кримінальних справ про злочини, підслідні слідчим податкової міліції та забезпечення відшкодування державі збитків, завданих злочинами.

Виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів, та вжиття заходів щодо їх усунення

Головне слідче управління


Прийнято до провадження 693 кримінальні справи та закінчено провадження у 322 кримінальних справах, по яких відшкодовано збитків на суму 82,6 млн. гривень

7.18. Вжиття заходів, спрямованих на протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та забезпечення надходжень до бюджету за рахунок відшкодування збитків за кримінальними справами, порушеними за ст.209 КК України

Департамент боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом


Протягом ІІІ кварталу ц.р. підрозділами боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, (за оперативними даними) викрито 63 злочини (за ст. 209 КК України), загальна сума виявленого легалізованого доходу складає 121,5 млн. гривень.

З метою відшкодування завданих державі збитків вилучено товарно-матеріальних цінностей та накладено арешт на майно на суму 215,8 млн. гривень. Відшкодовано збитків за порушеними кримінальними справами на суму 27,6 млн. гривень

7.19. Організація роботи щодо забезпечення виконання Плану реалізації заходів із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму на 2011 рік



Відповідну інформацію про стан організації роботи щодо виконання Плану заходів на 2011 рік із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму направлено Держфінмоніторингу (лист ДПА України від 14.07.11 №8163/5/35-2016)

7.20. Проведення заходів, спрямованих на виявлення правопорушень при закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти

Департамент боротьби з відмиванням доходів, одержаних


За результатами відпрацювання суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність в сфері державних закупівель, за матеріалами підрозділів боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, у ІІІ кварталі 2011 року порушено 70

36

злочинним шляхом,Головне управління податкової міліції

кримінальних справ, у тому числі 11 за ст. 209 КК України.

З метою відшкодування завданих державі збитків вилучено товарно-матеріальних цінностей і накладено арешт на майно на суму 6,9 млн. гривень

Розділ 8. Координація роботи органів державної податкової служби з питань основної діяльності

8.1. вжиття заходів щодо реорганізації органів державної податкової служби та оптимізації штатної чисельності

8.1.1. Забезпечення виконання Плану заходів з проведення реорганізації Державної податкової адміністрації України (затверджений Головою комісії з проведення реорганізації ДПА України Захарченком В.Ю. 21 грудня 2010 року), розробленого на виконання Указу Президента України від 9 грудня 2010 року №1085/2010 „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2010 року №2219-р „Про утворення комісій з проведення реорганізації та ліквідації деяких центральних органів виконавчої влади”, зокрема:



Забезпечено виконання Плану заходів з проведення реорганізації Державної податкової адміністрації України (затверджений Головою комісії з проведення реорганізації ДПА України Захарченком В.Ю. 21 грудня 2010 року), розробленого на виконання Указу Президента України від 9 грудня 2010 року №1085/2010 „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2010 року №2219-р „Про утворення комісій з проведення реорганізації та ліквідації деяких центральних органів виконавчої влади”

8.1.1.1. аналіз функцій та процедур, що закріплені за органами ДПС, з метою приведення у відповідність до норм Податкового кодексу України.

Підготовка пропозицій щодо внесення, у встановленому порядку, змін до наказів ДПА України щодо визначення функціональних повноважень органів ДПС;

Організаційно-розпорядчий департамент, структурні підрозділи


Видано накази ДПА України: від 19.07.11 №422 „Про функціональні повноваження

підрозділів ДПС України та їх організаційну структуру”;від 06.09.11 №520 „Про внесення змін до наказу ДПА

України від 19.07.11 №422”.

8.1.1.2. розробка та затвердження в установленому порядку структури Державної податкової

Організаційно-розпорядчий


Розроблено та затверджено Головою ДПС України структуру Державної податкової служби України, яку в

37

служби України та її територіальних органів; департамент,структурні підрозділи

установленому порядку направлено на погодження Міністру фінансів України (лист ДПС України від 04.10.11 №903/5/13-1016).

8.1.1.3. здійснення в установленому порядку заходів щодо попередження, звільнення в зв’язку з скороченням граничної чисельності, а також призначення працівників на посади, визначені у штатному розписі Державної податкової служби України;

Департамент персоналу,ЦР Всеукраїнської профспілки працівників органів ДПС


Здійснюється в установленому порядку комплекс заходів щодо попередження, звільнення в зв’язку з скороченням граничної чисельності, а також призначення працівників на посади, визначені у штатному розписі Державної податкової служби України.

8.1.1.4. збереження документів, напрацьованих структурними підрозділами ДПА України з метою подальшого використання в роботі ДПС України;

Департамент адміністративно-господарського забезпечення,структурні підрозділи


Проводиться комплекс заходів щодо упорядкування та збереження документів, напрацьованих структурними підрозділами ДПА України, з метою подальшого використання їх у роботі ДПС України.

8.1.1.5. приведення відомчих нормативно-правових актів та розпорядчих документів ДПА України у відповідність до чинних законодавчих та нормативно-правових актів



Розроблено проекти наказів Міністерства фінансів України „Про затвердження форми податкової накладної та Порядку її заповнення” та „Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість” (відповідно до положень Закону України від 7 липня 2011 року №3609-VІ „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України”), які направлено Мінфіну (листи ДПА України від 07.09.11 №10072/5/15-3116 та 10073/5/15-3116 відповідно)

8.1.2. Внесення пропозицій керівництву ДПС України щодо структури та штатної чисельності органів державної податкової служби з метою приведення їх у відповідність до змін чинного законодавства



Пропозиції щодо граничної штатної чисельності територіальних органів ДПС направлено Мінфіну (лист ДПС України від 21.09.11 №385/5/13-1016)

8.1.3. Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про оптимізацію територіальних органів Державної податкової

Організаційно-розпорядчий департамент


Розроблено проект постанови „Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, яку прийнято Кабінетом Міністрів України 21 вересня

38

служби України” та надання Мінфіну в установленому порядку

2011 року за №981

8.1.4. Підготовка проектів та надання Голові ДПС України для затвердження в установленому порядку положень про територіальні органи державної податкової служби



Підготовлено проекти положень про територіальні органи державної податкової служби, які в установленому порядку проходять процедуру погодження у структурних підрозділах ДПС України

8.2. планування діяльності ДПС України

8.2.1. Розробка та затвердження плану роботи ДПС України на ІУ квартал 2011 року та розміщення його на веб-сайті ДПС України з метою оприлюднення

Організаційно-розпорядчий департамент,структурні підрозділи, Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС

Вересень План роботи ДПС України на ІУ квартал 2011 року затверджено Головою ДПС України (29.09.11) та розміщено на веб-сайті ДПС України з метою оприлюднення

8.2.2. Складання звіту про виконання плану роботи ДПС України на ІІ квартал 2011 року, направлення його до Кабінету Міністрів України та розміщення на веб-сайті ДПС України з метою оприлюднення


Липень Звіт про виконання Плану роботи ДПС України на ІІ квартал 2011 року направлено Кабінету Міністрів України (лист ДПА України від 14.07.11 №687/3/13-2011) та розміщено на веб-сайті ДПС України з метою оприлюднення

8.2.3. Забезпечення виконання Заходів ДПА України щодо реалізації положень Закону України „Про доступ до публічної інформації”

Департамент обслуговування платників податків,Департамент адміністративно-господарського


Забезпечено виконання Заходів ДПА України щодо реалізації положень Закону України „Про доступ до публічної інформації” (наказ ДПА України від 14.06.11 №351), зокрема:

затверджено Порядок організації роботи та взаємодії

39

забезпечення,Департамент інформатизації та обліку платників податків,Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю, Управління охорони державної таємниці та технічного захисту інформації

між структурними підрозділами ДПС України при підготовці відповідей на запити про отримання публічної інформації (наказ ДПС України від 16.09.11 № 7);

визначено спеціальне місце для роботи запитувачів із документами (їх копіями), що містять публічну інформацію, яке обладнано відповідною оргтехнікою, а також передбачено умови для подання письмових запитів громадянами з обмеженими фізичними можливостями;

оприлюднено на веб-сайті ДПС України Звіти щодо задоволення запитів на інформацію

8.3. організація роботи Колегії ДПС України

8.3.1. Організаційне забезпечення проведення засідань Колегії ДПС України, підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ДПС України та здійснення контролю за їх виконанням

Організаційно - розпорядчий департамент,Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності, структурні підрозділи, Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС

Згідно з планом роботи

Колегії ДПС України

Організовано проведення 2-х засідань Колегії ДПС України, за результатами яких складено протоколи від 14.07.11 №3 та від 16.08.11 №4, а також видано наказ ДПА України від 10.08.11 №477 „Про підсумки роботи органів ДПС України у першому півріччі 2011 року” та наказ ДПС України від 05.10.11 №36 „Про ефективність організації роботи органів ДПС м. Києва з виконання завдань, поставлених ДПС України”

8.3.2. Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для проведення засідань Колегії ДПС України

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,

Згідно з планомроботи

Колегії ДПС

Підготовлено інформаційно-аналітичні, довідкові матеріали для проведення засідань Колегії ДПС України

40

структурні підрозділи, Департамент розвитку та модернізації ДПС, Інформаційно-довідковий департамент ДПС

України

8.3.3. Підготовка та затвердження у вставленому порядку Положення про Колегію ДПС України та Порядку організації проведення засідань Колегії ДПС України

Організаційно-розпорядчий департамент,структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС


Видано наказ ДПС України від 26.09.11 №24 „Про затвердження Положення про Колегію ДПС України”

8.4. організація роботи Громадської колегії при ДПС України

8.4.1. Вжиття організаційних заходів з метою проведення установчих зборів Громадської ради при ДПС України

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС


Забезпечено вжиття відповідних організаційних заходів з метою проведення установчих зборів Громадської ради при ДПС України.

На веб-сайті ДПС України розміщено (19.09.11) оголошення про порядок подання заяв інститутами громадянського суспільства для участі в установчих зборах Громадської ради при ДПС України (відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 „Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики”), проведення яких заплановано на листопад 2011 року

8.4.2. Координація роботи органів ДПС щодо проведення засідань громадських рад (колегій)

Департамент взаємодії із


Забезпечено проведення 601 засідання громадських рад (колегій), що діють при регіональних та

41

при регіональних ДПС засобами масової інформації та громадськістю

місцевих органах ДПС, за участі керівників бюджетоутворюючих підприємств, представників малого та середнього бізнесу, сільськогосподарських підприємств та громадських організацій

8.5. організація проведення нарад, заслуховувань, міжвідомчих (спільних) нарад, міжвідомчих робочих груп тощо

8.5.1. Організаційне забезпечення проведення апаратних (апаратних селекторних) нарад у Голови ДПС України, підготовка відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів



Забезпечено формування порядків денних апаратних (селекторних) нарад та відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів керівництву ДПС України

8.5.2. Проведення моніторингу стану виконання завдань, визначених протокольними дорученнями апаратних нарад у Голови ДПС України, селекторних нарад, та підготовка відповідної інформації керівництву ДПС України



Забезпечено щоденний моніторинг стану виконання завдань, визначених протокольними дорученнями апаратних нарад у Голови ДПС України та селекторних нарад.

За результатами відповідна аналітична інформація надавалась керівництву ДПС України на апаратні наради

8.5.3. Підготовка та надання керівництву ДПС України аналітичної інформації про стан виконавської дисципліни у структурних підрозділах


На апаратні наради у

Голови ДПС України

Інформаційні матеріали про стан виконання актів законодавства, доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, звернень і запитів народних депутатів України, завдань, визначених наказами і розпорядженнями ДПС України, надано керівництву ДПС України для розгляду на апаратних нарадах

8.5.4. Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для участі керівництва ДПС України у нарадах Кабінету Міністрів України та апаратних нарадах керівного складу Міністерства фінансів України

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,структурні


Підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали для участі керівництва ДПС України у нарадах Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України

42

підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС

8.5.5. Організаційне забезпечення проведення за участю керівництва регіональних ДПС нарад, заслуховувань тощо з питань забезпечення надходжень до бюджету, а також підготовка відповідних аналітичних матеріалів.

За результатами підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ДПС України та здійснення контролю за їх виконанням

Організаційно-розпорядчийдепартамент, Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,структурні підрозділи

У терміни, встановлені

керівництвом ДПС України

Організовано проведення 2 заслуховувань керівництва регіональних ДПА, за результатами яких складено протоколи від 07.09.11 №13 та від 16.09.11 №14

Розділ 9. Організація контролю за виконанням документів

9.1. організація контролю за виконанням Указів Президента України, доручень Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України та звернень і запитів народних депутатів України

9.1.1. Здійснення контролю за виконанням заходів, спрямованих на забезпечення виконання Указів Президента України, зокрема:

від 9 грудня 2010 року №1085/2010 „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади”; від 24 грудня 2010 року №1199/2010 “Деякі питання організації роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади”



Забезпечено контроль за виконанням заходів, спрямованих на забезпечення виконання Указів Президента України від 9 грудня 2010 року №1085/2010 „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” та від 24 грудня 2010 року №1199/2010 “Деякі питання організації роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади”

43

9.1.2. Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням актів законодавства, Указів Президента України, доручень Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади

Організаційно-розпорядчий департамент, структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС


Забезпечено системний автоматизований контроль за виконанням 11588 завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, зверненнями і запитами народних депутатів України, зверненнями громадян, наказами і розпорядженнями ДПС України, що підлягали виконанню

9.1.3. Забезпечення контролю за своєчасним та якісним розглядом звернень і запитів народних депутатів України та підготовкою відповідей на них

Департамент обслуговування платників податків,Організаційно-розпорядчий департамент, структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС


Протягом ІІІ кварталу ц.р. до ДПС України надійшло 236 звернень та 4 запити, надісланих народними депутатами, комітетами Верховної Ради України, Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади. Надано остаточну відповідь на 222 звернення та 4 запити народних депутатів України. По інших зверненнях термін виконання не настав

9.2. організація контролю за виконанням розпорядчих документів та доручень керівництва ДПС України

9.2.1. Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням наказів, розпоряджень ДПС України, окремих доручень, протокольних доручень, наданих на апаратних (апаратних селекторних) нарадах, заслуховуваннях та засіданнях Колегії ДПС України тощо



Протягом ІІІ кварталу ц.р. здійснено системний автоматизований контроль за виконанням 514 завдань, визначених наказами і розпорядженнями ДПС України, та 800 завдань, визначених окремими дорученнями керівництва ДПС України, протокольними дорученнями, наданими на апаратних (селекторних) нарадах, заслуховуваннях та засіданнях Колегії ДПС України

44

9.2.2. Проведення перевірок структурних підрозділів ДПС України, Департаменту розвитку та модернізації ДПС, Інформаційно-довідкового департаменту ДПС та регіональних ДПС з питань організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента, Кабінету Міністрів, Верховної Ради України, запитами і зверненнями народних депутатів України, власними рішеннями та вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків у цій роботі



Забезпечено участь у службових розслідуваннях, що проводились відповідно до розпоряджень ДПА України від 27.07.11 №183-р та від 06.09.11 №207-р

9.2.3. Проведення аналізу стану виконавської дисципліни в ДПА України у розрізі структурних підрозділів ДПС України щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України й Уряду України, органів вищого рівня і власних рішень, підготовка аналітичної інформації керівництву ДПС України з відповідними пропозиціями щодо поліпшення цієї роботи



Проаналізовано стан виконавської дисципліни в ДПА України у липні 2011 року щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України й Уряду України, органів вищого рівня і власних рішень, за результатами якого відповідну інформацію надано першому заступнику Голови Комісії з проведення реорганізації ДПА України, заступнику Голови ДПС України Клименку О.В. (доповідна записка від 09.08.11 №663/13-4018) та направлено структурним підрозділам ДПС України для усунення виявлених недоліків та поліпшення стану виконавської дисципліни

9.2.4. Інформування Ради національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України про стан виконання завдань, визначених рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, що введені в дію указами Президента України та дорученнями Кабінету Міністрів України

Організаційно - розпорядчий департамент

Липень Проаналізовано стан виконання завдань, визначених рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, що введені в дію указами Президента України, строки виконання яких закінчилися до 01.07.11, та надано інформацію щодо їх виконання Кабінету Міністрів України та РНБО (листи ДПА України від 04.07.11, відповідно, №646/3/13-4011 та №7765/5/13-4016)

45

9.2.5. Здійснення системного дистанційного автоматизованого контролю за виконанням регіональними ДПС завдань, визначених розпорядчими документами ДПА України



Протягом ІІІ кварталу ц.р. здійснено системний дистанційний автоматизований контроль за виконанням регіональними ДПА 700 завдань, визначених розпорядчими документами ДПА України.

За результатами відповідну інформацію надано першому заступнику Голови Комісії з проведення реорганізації ДПА України, заступнику Голови ДПС України Клименку О.В. (доповідна записка від 04.07.11 №578/13-4018 )

9.2.6. Надання практичної допомоги регіональним ДПС з питань впровадження сучасних технологій системного автоматизованого контролю



Протягом звітного періоду структурним підрозділам з контролю регіональних ДПА та ДПІ надавались консультації з питань здійснення системного дистанційного автоматизованого контролю за виконанням розпорядчих документів ДПА України, та щодо здійснення в ДПІ експлуатації програмного забезпечення АСЕДО районного рівня

Розділ 10. Організація роботи щодо внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконаленнязаконодавчих та нормативно-правових актів, розробки методичних рекомендацій стосовно порядку їх застосування

10.1. Розробка форм податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, необхідних для впровадження положень Податкового кодексу України, вдосконалення механізмів адміністрування платежів тощо та забезпечення їх затвердження у встановленому порядку

Департамент оподаткування юридичних осіб, Департамент податкового контролю,Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,Департамент оподаткування


Розроблено проекти наказів Міністерства фінансів України, які у встановленому порядку надіслано Мінфіну, а саме:

„Про затвердження Стандарту форм податкових декларацій „Загальні вимоги до вмісту форм податкових декларацій та інструкцій щодо їх заповнення” (лист ДПА України від 06.09.11 №103/5/33-2016);

„Про затвердження форми податкової накладної та Порядку її заповнення” (лист ДПА України від 07.09.11 №10072/5/15-3116);

„Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість” (лист ДПА України від 07.09.11 №10073/5/15-3116).

Також Мінфіну направлено пропозиції:

46

фізичних осіб, Департамент інформатизації та обліку платників податків, Департамент розвитку та модернізації ДПС

до проекту наказу Мінфіну „Про затвердження форми податкової декларації про майновий стан і доходи” (лист ДПА України від 25.08.11 №9659/5/17-3116);

щодо форми довідки про подану декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) (лист ДПС України від 16.09.11 №250/5/17-3116)

10.2. Організація та координація роботи щодо розробки проектів нормативно-правових актів стосовно вдосконалення механізмів адміністрування податків

Департамент обслуговування платників податків,Департамент правової роботи, структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС, Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів


Підготовлено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про Порядок випуску, обігу та погашення податкових векселів, які надаються до отримання або ввезення нафтопродуктів для використання у якості сировини для виробництва у хімічній промисловості”, який надіслано Мінфіну для подання Кабінету Міністрів України у встановленому порядку (лист ДПА України від 26.08.11 №9702/5/15-5216)

10.3. Опрацювання та проведення експертизи законопроектів та проектів інших нормативно-правових актів, розроблених суб’єктами законодавчої ініціативи

Департамент обслуговування платників податків, структурні підрозділи,Департамент


Протягом звітного періоду ДПА України опрацьовано 486 законопроектів та інших нормативно-правових актів.

Крім того, опрацьовано та надано пропозиції до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, які надійшли від суб’єктів законодавчої ініціативи, зокрема:

47

контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,Департамент розвитку та модернізації ДПС

до законодавчих актів щодо: внесення змін до статті 97 Податкового кодексу України (щодо житлово-будівельних кооперативів і товариств співвласників житла), які надіслано Мінфіну та Мінрегіонбуду (листи ДПА України від 15.07.11 №8249/5/24-0116 та від 19.07.11 №8359/5/24-0116 відповідно);

внесення зміни до статті 206 Податкового кодексу України щодо оподаткування товарів, які тимчасово ввозяться на митну територію України, які надіслано Мінекономрозвитку (лист ДПА України від 18.07.11 №8332/5/16-1116);

внесення змін до Податкового кодексу України, які надіслано Мінінфраструктури (лист ДПА України від 21.07.11 №8787/5/16-1116);

внесення змін до Податкового кодексу України, про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про працю), про відповідальність підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб-підприємців та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності і само зайнятих осіб, які використовують найману працю, про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо мінімальних розмірів оплати праці та гарантій їх забезпечення), які надіслано Мінсоцполітики (лист ДПС України від 12.09.11 №65/5/11-2016);

внесення змін до підпункту 197.1.27 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, які надіслано МОЗ (лист ДПС України від 12.09.11 №27/5/15-3116);

внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо підтримки машинобудування для агропромислового комплексу), які надіслано Мінекономрозвитку (лист ДПС України від 20.09.11 №351/5/15-3116);

внесення зміни до Податкового кодексу України, які надіслано Пенсійному фонду України (лист ДПС

48

України від 22.09.11 №422/5/17-3116);внесення змін до деяких законів України з питань

продажу дорогоцінних металів, які надіслано Нацбанку України (лист ДПС України від 26.09.11 №533/5/11-2016); внесення змін до статті 197 Податкового кодексу України”, які надіслано Мінфіну (лист ДПС України від 28.09.11 №584/5/15-3111); до проектів постанов Кабінету Міністрів України, зокрема:

”Про внесення змін до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті щодо заповнення реквізитів розрахункового документа та стягнення коштів з рахунків платників”, які надіслано Нацбанку України (листи ДПА України від 01.07.11 №7662/5/24-0116 та від 15.08.11 №9342/5/24-0116); „Про перелік продуктів дитячого харчування та товарів дитячого асортименту для немовлят, операції з постачання та продажу яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, та Порядок їх постачання та продажу”, які надіслано МОЗ (лист ДПА України від 07.07.11 №7919/5/16-1116); „Про затвердження Порядку ввезення товарів (крім підакцизних) для будівництва та оснащення аеропортів, які є об’єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні, при ввезенні яких на митну територію України ввізне мито не справляється та операції з їх ввезення звільняються від оподаткування податком на додану вартість” та „Про затвердження обсягів товарів (крім підакцизних) для будівництва та оснащення аеропортів, які є об’єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні, операції з ввезення яких на митну територію України звільняються від сплати ввізного мита та обкладення податком на додану вартість”, які надіслано Укрєвроінфрапроект (листи ДПА України від 03.08.11 №14009/6/16-1115 та від 19.08.11

49

№15153/6/15-3116 відповідно); „Про внесення змін до переліку суб’єктів літакобудування, щодо яких запроваджуються тимчасові заходи державної підтримки, та обсягів товарів, які ввозяться на митну територію України суб’єктами літакобудування без сплати ввізного мита та ПДВ”, які надіслано Мінпромполітики (лист ДПА України від 11.08.11 №9238/5/16-1117); „Про внесення змін до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.10 №680”, які надіслано Мінпромполітики (лист ДПА України від 12.08.11 №9205/5/16-1116; до проекту наказа Міністерства фінансів України, зокрема: „Про затвердження Порядку контролю митними органами за сплатою платниками податків податку на додану вартість, акцизного та екологічного податків, що справляються при ввезенні (пересиланні) товарів на митну територію України”, які надіслано Держмитслужбі (лист ДПС України від 26.09.11 №519/5/15-3116) тощо

10.4. Інформування Адміністрації Президента України про хід впровадження податкових реформ та надання пропозицій щодо вирішення проблем, що виникають під час реалізації положень Податкового кодексу України

Департамент обслуговування платників податків,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних

Щомісячно Відповідну інформацію надіслано Адміністрації Президента України (листи ДПА України: від 19.07.11 №590/1/11-0112, від 19.08.11 №660/1/11-0112 та лист ДПС України від 19.09.11 №25/1/11-2012)

50

напоїв і тютюнових виробів

10.5. Аналіз застосування положень Податкового кодексу України та виявлення проблемних питань, що потребують законодавчого врегулювання

Департамент обслуговування платників податків,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС


За результатами відповідні пропозиції направлено Мінфіну (листи ДПА України від 20.07.11 №8411/5/29-1016, від 27.07.11 №8692/5/29-1016, від 15.08.11 №9324/5/11-2016, від 19.08.2011 №9472/5/11-2016, від 15.09.11 №147/5/11-2016 та ДПС України від 15.09.11 №202/5/11-2016, від 22.09.11 №410/5/15-3116, від 30.09.2011 №836/5/11-2016) та до комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики (лист ДПА України від 27.07.11 №372/2/29-1010) тощо

10.6. Підготовка пропозицій щодо внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів

Департамент обслуговування платників податків,Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,структурні підрозділи


(у разі необхідності)

Пропозиції щодо внесення змін до Податкового кодексу України направлено Адміністрації Президента України (листи ДПА України від 19.07.11 №590/1/11-0112, від 19.08.11 №660/1/11-0112 та лист ДПС України від 19.09.11 №25/1/11-2012) та Мінфіну (листи ДПА України від 04.07.11 №7763/5/16-1111, від 19.07.11 №8377/5/11-0116, від 27.07.11 №8672/5/11-0116 та листи ДПС України від 22.09.11 №410/5/15-3116, від 30.09.11 №836/5/11-2016)

10.7. Організація та координація роботи щодо розробки проектів нормативно-правових актів, необхідних для реалізації норм та положень Податкового кодексу України та Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Податкового кодексу України”

Департамент обслуговування платників податків, структурні підрозділи, Департамент контролю за


На виконання Плану організації підготовки проектів нормативно-правових актів, необхідних для забезпечення реалізації Податкового кодексу України ДПС України зобов’язано погодити з заінтересованим центральними органами виконавчої влади та подати Мінфіну для подання Кабінету Міністрів України 4 проекти рішень Уряду, з яких: Кабінетом Міністрів України вже прийнято постанову

51

виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,Департамент розвитку та модернізації ДПС

від 28 вересня 2011 року № 1007 „Про внесення зміни до пункту 12 Порядку періодичного подання інформації органам державної податкової служби та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом”; 3 проекти направлено на узгодження до міністерств та

інших центральних органів виконавчої влади

10.8. Забезпечення взаємодії з відповідними структурними підрозділами та підготовка у встановленому порядку пропозицій Мінфіну до проекту Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік”

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,структурні підрозділи, Департамент розвитку та модернізації ДПС


(у встановлені терміни)

Мінфіну надіслано: пропозиції до проекту Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” (листи ДПА України від 11.08.11 №9241/5/520-1116-2, від 26.08.11 №9707/5/20-1116-2 та від 04.09.11 №129/5/20-1116-2); інформацію щодо основних напрямів бюджетної політики на 2012 рік (лист ДПА України від 14.07.11 №8207/5/20-1116-2, від 10.08.11 №9155/5/20-1116-2, від 19.08.11 №9516/5/20-1116-2); інформацію щодо виконання Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Бюджетного кодексу України (листи ДПА України від 08.07.11 №8009/5/20-1116-2, від 04.08.11 №8980/5/20-1116-2 та від 05.09.11 №9978/5/20-1116-2)

10.9. Забезпечення реалізації Плану заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу

Департамент обслуговування платників податків,структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС


Відповідну інформацію надіслано Мін’юсту (лист ДПС України від 04.10.11 №945/5/11-3016)

10.10. Участь у супроводі законопроекту щодо реформування спрощеної системи оподаткування

Департамент обслуговування


Опрацьовано проект Закону України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших

52

платників податків,структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС

законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності та вдосконалення інших законодавчих актів України” (підготовленого до другого читання). За результатами Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики направлено відповідну інформацію (лист ДПС України від 30.09.11 № 60/2/11-2010)

10.11. Внесення, у разі необхідності, змін до Плану діяльності Державної податкової адміністрації України з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2011 рік

Департамент обслуговування платників податків,структурні підрозділи,Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,Департамент розвитку та модернізації ДПС


Видано наказ ДПА України від 26.08.11 №501 „Про внесення Змін до наказу ДПА України від 10.12.10 № 941”, яким внесено зміни до Плану діяльності Державної податкової адміністрації України з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2011 рік

10.12. Моніторинг виявлених порушень платниками ПДВ податкового законодавства, що призводять до ухилення від оподаткування, та за результатами підготовка Мінфіну пропозицій щодо внесення змін до відповідних нормативно-правових актів


Липень Відповідну інформацію направлено надіслано Мінфіну (лист ДПА України від 04.07.11 №7763/5/16-1111)

10.13. Розробка та направлення в установленому порядку до Мінфіну проектів нормативно-правових актів Мінфіну, що належать до сфери

Розроблено та направлено в установленому порядку до Мінфіну проекти наказів Міністерства фінансів України, що належать до сфери діяльності ДПС

53

діяльності ДПС України, а саме: України, а саме:

10.13.1. „Про затвердження форми довідки про цільове використання легких та важких дистилятів як сировини у виробництві етилену та журналу обліку погашення податкових векселів”;



„Про затвердження форм Довідки про цільове використання легких та важких дистилятів як сировини у виробництві етилену та Журналу обліку погашення податкових векселів” (лист ДПС України від 14.09.11 №148/5/15-5216);

10.13.2. „Про затвердження форми Довідки про сплату суми акцизного податку, яка розрахована за ставками на готову продукцію”;

„Про затвердження форми Довідки про сплату суми акцизного податку, яка розрахована за ставками на готову продукцію” (лист ДПС України від 26.09.11 №515/5/15-5216);

10.13.3. „Про затвердження Порядку визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість”;



„Про затвердження Порядку визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість” (лист ДПА України від 29.08.11 №9738/5/15-4116);

10.13.4. „Про внесення змін до наказу Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 20.12.10 №960/495”;



„Про затвердження форм документів, що використовуються у процесі відшкодування сум податку на додану вартість” (лист ДПС України від 16.09.11 №212/5/20-3116);

10.13.5. „Про затвердження Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби”;



„Про затвердження Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби” (лист ДПС України від 16.09.11 №212/5/20-3116);

10.13.6. „Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків”

„Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків” (лист ДПА України від 08.09.11 №10097/5/24-0116)

10.14. Розробка проекту наказу ДПС України „Про затвердження нової редакції Інструкції про порядок ведення та використання даних Реєстру суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову торгівлю спиртом коньячним і плодовим на підставі ліцензії на виробництво коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією”

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових

Протягомкварталу

Зазначений проект наказу буде видано після внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 року №230 „Про питання імпорту, експорту та оптової торгівлі спиртом коньячним”

54

виробів

10.15. З метою приведення у відповідність до положень Закону України від 19 квітня 2011 року №3232 підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 року №230 „Про питання імпорту, експорту та оптової торгівлі спиртом кон’ячним”



Підготовлено проект постанови Кабінету Міністрів України, який надіслано до відповідних міністерств та інших органів центральної виконавчої влади на погодження (листи ДПС України від 30.09.11 №804/5/32-0116 та №803/5/32-0116)

10.16. Розробка та доведення до регіональних ДПС методичних рекомендацій щодо порядку застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування, зокрема щодо:

Регіональним органам ДПС надіслано роз’яснення стосовно застосування норм Податкового кодексу України, зокрема щодо:

10.16.1. адміністрування ПДВ; Департамент оподаткування юридичних осіб



адміністрування ПДВ (листи ДПА України від 14.07.11 №19023/7/16-1117, від 05.09.11 № 23838/7/15-3417, від 06.09.11 №23934/7/15-3117 та від 08.09.11 №24316/7/15-3117);

10.16.2. погашення податкового боргу Департамент погашення податкового боргу



погашення податкового боргу (лист ДПА України від 07.07.11 №18504/7/24-0117)

10.17. Надання податкових консультацій з питань оподаткування на звернення платників податків



Протягом звітного періоду забезпечено надання податкових консультацій з питань оподаткування на звернення платників податків у встановлені терміни та відповідно до чинного законодавства

Розділ 11. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та центральними органами виконавчої влади

11.1. Забезпечення керівництва ДПС України матеріалами для участі у парламентських слуханнях у Верховній Раді України, “годинах запитань до Уряду” у Верховній Раді України та чергових сесіях Верховної Ради України

Департамент обслуговування платників податків, структурні підрозділи


Протягом звітного періоду представники ДПС України для участі в парламентських слуханнях у Верховній Раді України не запрошувались

55

11.2. Забезпечення участі посадових осіб ДПС

України у засіданнях комітетів Верховної Ради України

Департамент обслуговування платників податків, структурні підрозділи,Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів


Протягом звітного періоду відбулось 11 засідань комітетів Верховної Ради України, у яких брали участь фахівці ДПС України, та на яких розглянуто 33 законопроекти

11.3. Забезпечення участі посадових осіб ДПС України у засіданнях Кабінету Міністрів України

Департамент обслуговування платників податків, структурні підрозділи,Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів


Голова ДПС України 07.09.11 брав участь засіданні Кабінету Міністрів України, на якому розглядалися 2 питання, що стосуються компетенції ДПС України

11.4. Підготовка аналітичних матеріалів на засідання робочих груп і робочих груп міністерств та інших органів виконавчої влади з питань покращення розрахунків з бюджетом підпорядкованих підприємств

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,структурні підрозділи


(відповідно до

регламенту проведення

засідань)

Забезпечено підготовку: аналітичних матеріалів на щотижневі засідання робочих груп в Мінпромполітики; інформаційно-аналітичних матеріалів на засідання Комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, стипендій та інших соціальних виплат в Мінагропродполітики (29.07.11, 31.08.11 та 28.09.11)

56

11.5. Забезпечення взаємодії з:

11.5.1. Міністерством екології та природних ресурсів України щодо отримання фактичних обсягів видобутку корисних копалин та погашених запасів у 2010 році;



Мінприроди України направлено запит щодо обсягів видобутку корисних копалин та погашених запасів у 2010 році (лист ДПА України від 04.07.11 №7742/5/15-0916), отриману інформацію надіслано до регіональних органів ДПС (лист ДПС України від 15.09.11 №434/7/15-2117);

11.5.2. Державним агентством водних ресурсів

України з питань надання оперативної інформації щодо надходжень збору за спеціальне використання води;

Держводагентству України направлено інформацію про надходження збору за спеціальне використання води в розрізі регіональних органів ДПС (лист ДПА України від 04.07.11 № 7769/5/15-0816);

11.5.3. Національною комісією з питань регулювання зв’язку України щодо отримання очікуваних обсягів збору за користування радіочастотним ресурсом за 2012 рік;

Отриману від Національної комісії з питань регулювання зв’язку інформацію щодо очікуваних у 2012 році обсягів збору за користування радіочастотним ресурсом України враховано при розрахунку очікуваних показників по збору за користування радіочастотним ресурсом України на 2012 рік та направлено Мінфіну (лист ДПА України від 11.08.11 №9241/5/20-1116-2);

11.5.4. Українським державним центром радіочастот щодо отримання переліку суб’єктів господарювання, яким видано ліцензії на право користування радіочастотним ресурсом, та направлення відповідного переліку регіональним ДПС;

До регіональних направлено перелік суб’єктів господарювання - користувачів радіочастотним ресурсом (лист ДПС від 12.09.11 № 62/7/15-2117 );

11.5.5. Фондом Держмайна щодо формування Єдиного реєстру об’єктів державної власності, а також з питань оренди державного майна, що знаходиться у сфері управління ДПС України, у т.ч. переданого в оренду;

Департамент адміністративно-господарського забезпечення

Липень Відповідну інформацію направлено Фонду Держмайна (лист ДПА України від 15.07.11 №8247/5/06-0116);

11.5.6. Державною службою фінансового Департамент Протягом Забезпечено участь (щомісяця) представників ДПА

57

моніторингу України, а також іншими фінансовими та правоохоронними органами з питань боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом;

боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом,Головне управління податкової міліції

кварталу України у засіданнях Експертної комісії Держфінмоніторингу з питання розгляду узагальнених матеріалів, що підготовлені до передачі правоохоронним органам.

За результатами засідань у ІІІ кварталі ц. р. до ДПА України надійшло 30 узагальнених та 23 додаткових матеріали. Загальна сума можливої легалізації коштів за даними матеріалами складає понад 2,6 млрд. гривень.

За результатами відпрацювання порушено 10 кримінальних справ;

11.5.7. державними органами, що проводять державну реєстрацію транспортних засобів щодо отримання інформації про зареєстровані транспортні засоби та осіб, на яких вони зареєстровані, з метою забезпечення повноти та своєчасності сплати збору за першу реєстрацію транспортного засобу;



Опрацьовано проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери”, за результатами пропозиції і зауваження направлено МВС (лист ДПА України від 14.07.11 №8155/5/17-0116);

11.5.8. Міністерством внутрішніх справ України, Державною фінансовою інспекцією України, Пенсійним фондом України, Міністерством соціальної політики України щодо отримання інформації про виявлені порушення суб’єктами господарювання законодавства при виплаті заробітної плати;



Забезпечено взаємодію з МВС, Держфінінспекцією, Пенсійним фондом України, Мінсоцполітики щодо отримання інформації про виявлені порушення суб’єктами господарювання законодавства при виплаті заробітної плати.

Протягом ІІІ кварталу ц.р. отримано інформацію щодо 2049 суб’єктів господарювання, які порушували податкове законодавство при виплаті заробітної плати. За результатами донараховано понад 6 млн. грн. податку на доходи фізичних осіб;

11.5.9. з органами виконавчої влади щодо подання інформації, необхідної для повноти обліку платників податків, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, обчислення і справляння податків та зборів;



Мінфіну направлено обґрунтування щодо необхідності прийняття постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку подання органам державної податкової служби інформації про платників податків, об’єкти оподаткування та об’єкти, пов’язані з оподаткуванням, для забезпечення ведення їх обліку, а також обчислення та справляння податків і зборів” у

58

редакції, що була погоджена з усіма зацікавленими центральними органами виконавчої влади (лист ДПС України від 12.09.11 №66/5/29-2216);

11.5.10. Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування спеціальних санкцій відповідно до статті 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність” до суб’єктів господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність


Щомісячно Мінекономрозвитку направлено інформацію щодо:застосування до суб’єктів господарювання

спеціальних санкцій відповідно до ст. 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність” (листи ДПА України від 25.07.11 №8570/5/22-6016, від 26.08.11 №9703/5/22-3316 та лист ДПС України від 29.09.11 №691/5/22-3316); скасування, призупинення або зміни виду спеціальних санкцій відповідно до статті 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність” до суб’єктів господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність (листи ДПА України від 25.07.11 №8569/5/22-6016, від 08.08.11 №9057/5/22-6016, від 16.08.11 №93353/5/22-6016 та лист ДПС України від 26.09.11 № 524/5/22-3316)

11.6. Підготовка та направлення Мінфіну інформації про кількість виданих торгових патентів та їх середню вартість (в розрізі видів патентів) за 2010 – 2011 роки з метою розрахунку прогнозних показників із надходження сум збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності


Серпень Відповідну інформацію направлено Мінфіну (лист ДПА України від 27.07.11 №8519/5/15-0116)

11.7. Забезпечення виконання заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року №357 зі змінами



(у разі надходженн

я запитів)

Укрєвроінфрапроект направлено:звіт про стан фінансування та фактично виконані

роботи на об’єктах інфраструктури Національного університету ДПС України до Євро 2012 (лист ДПА України від 07.07.11 №12398/6/06-0116);

інформацію про укладення контрактів між туристичними компаніями та Національним університетом ДПС України щодо розміщення вболівальників, які прибудуть до України на час проведення фінальної частини Чемпіонату Євро 2012

59

(листи ДПА України від 13.07.11 №12625/6/06-0116, від 25.07.11 №813441/6/0116, від 10.08.11 №14497/5/06-0116).

Мінрегіонбуду та Мінфіну направлено інформацію про стан будівництва на об’єктах інфраструктури Національного університету ДПС України до Євро 2012 (лист ДПА України від 07.07.11 №7946/5/06-0116)

11.8. Аналіз обсягів виробництва спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та вжиття заходів, спрямованих на запобігання і боротьбу з незаконним виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

За результатами роботи підготовка інформації керівництву ДПС України та Мінфіну

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,Головне управління податкової міліції


Відповідну інформацію направлено Мінфіну (листи ДПА України від 22.07.11 №8538/5/32-0716, від 20.08.11 №9523/5/32-0716 та лист ДПС України від 20.09.11 № 327/5/21-0716)

11.9. Забезпечення виконання Плану організації виконання Указу Президента України від 27 квітня 2011 року №504 „Про Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможнє суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава” та інформування Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про його виконання

Організаційно-розпорядчий департамент,структурні підрозділи

Щомісячно, 1 числа

Відповідну інформації направлено Мінекономрозвитку (листи ДПА України від 01.07.11 №7725/5/13-2016, від 01.08.11 №8864/5/13-2016, від 31.08.11 №9849/5/13-2016 та лист ДПС України від 30.09.11 №801/5/13-2016)

11.10. Інформування Міністерства соціальної політики України про виконання Плану заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки

Департамент обслуговування платників податків,структурні підрозділи

Липень Відповідну інформації направлено Мінсоцполітики України (листи ДПА України від 12.07.11 №8108/5/11-0116)

11.11. Надання пропозицій Міністерству Департамент Серпень ДПА України спільно з Мінрегіоном підготовлено

60

регіонального розвитку та будівництва України з питань оподаткування діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, управлінців та управлінських компаній в сфері житлового господарства

оподаткування юридичних осіб

спільний лист з питань оподаткування доходів з інших джерел, отриманих об’єднаннями співвласників багатоквартирного будинку, які з метою оподаткування включаються до Реєстру неприбуткових організацій та установ (лист ДПА України та Мінрегіону від 30.06.11 №7612/5/15-0516, від 21.06.11 №7/14-6950), який направлено до регіональних ДПА для використання в роботі (лист ДПА України від 30.06.11 №7612/7/15-0517)

11.12. Інформування міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо адміністративних послуг

Департамент розвитку та модернізації ДПС


Мінекономрозвитку, з урахуванням положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.11 №870-р „Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною податковою службою”, направлено оновлений перелік адміністративних послуг, що входять до сфери управління ДПС України (лист ДПС України від 20.09.11 №112/5/33-13015)

Розділ 12. Співробітництво з податковими органами іноземних держав і міжнародними податковими організаціями

12.1. Забезпечення роботи із представниками міжнародних фінансових організацій

Управління міжнародних зв’язків,структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС


(відповідно до плану роботи)

13.07.11 відбулася зустріч Голови ДПС України з представником Світового банку в Україні Мартіном Райзером та Вільямом Доротінським, під час якої обговорювалися питання щодо стану впровадження проекту „Модернізація державної податкової служби України -1” та подальшої співпраці

12.2. Забезпечення обміну податковою інформацією з компетентними органами інших країн

Управління міжнародних зв‘язків,Головне управління податкової міліції,


Опрацьовано 160 міжнародних запитів та надано відповіді до компетентних органів закордонних країн, перевірено близько 150 компаній та суб’єктів господарювання – фізичних осіб

61


12.3. Забезпечення участі у діяльності Внутрішньо-європейської організації податкових адміністрацій (ІОТА)

Управління міжнародних зв’язків,структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС

Відповідно до плану роботи ІОТА

Забезпечено участь представників ДПС України у 15-ій Генеральній Асамблеї Внутрішньо-європейської організації податкових адміністрацій (IOTA).

За результатами роботи відповідну інформацію направлено Кабінету Міністрів України (лист ДПА України від 18.07.11 №696/3/12-0211)

12.4. Забезпечення співпраці з міжнародними правоохоронними організаціями у питаннях виявлення, запобігання та боротьби з податковими правопорушеннями



Протягом ІІІ кварталу ц.р. забезпечено співпрацю Головного управління податкової міліції з компетентними органами зарубіжних країн через міжнародну правоохоронну організацію Інтерпол з питань виявлення, запобігання та боротьби з податковими правопорушеннями.

До компетентних органів зарубіжних країн було направлено 4 запити через Укрбюро Інтерполу

12.5. Підготовка та організація зустрічей з іноземними делегаціями та окремими громадянами

Управління міжнародних зв’язків


Протягом ІІІ кварталу ц.р. відбулися зустрічі з представниками офіційних іноземних делегацій, з представниками дипломатичного корпусу в Україні, зокрема: 01.07.11 та 08.09.11 – зустрічі Голови ДПС України з президентом Американської Торгівельної Палати в Україні Хорхе Зукоскі, де розглядались питання визначення механізмів подальшої співпраці щодо оптимізації взаємодії між ДПС України, Американською Торгівельною Палатою в Україні та

62

компаній-платників податків, а також щодо оподаткування ПДВ операцій, що здійснюються суб’єктами господарювання, які працюють на ринку зерна; з 05.07.11 по 07.07.11 – зустрічі Голови ДПС України з начальником Головної державної податкової інспекції при Міністерстві фінансів Республіки Молдова Миколою Платоном, де розглядались заходи щодо боротьби із шахрайством з ПДВ; 12.08.11 – зустріч заступника Голови ДПС України Лекаря С.І. з Надзвичайним та Повноважним Послом Туркменістану в Україні Аманмурадовим Нурбедом Аманмурадовичем, де обговорювалися питання щодо порядку застосування принципу взаємності при відшкодуванні ПДВ Посольству Туркменістану в Україні; з 05.09.11 по 08.09.11 – зустрічі першого заступника Голови ДПС України - начальника податкової міліції Головача А.М. з начальником Слідчої служби Міністерства Фінансів Грузії Георгіем Обгаідзе, під час яких обговорювалися питання щодо співробітництва зі Слідчою службою Міністерства Фінансів Грузії; з 13.09.11 по 14.09.11 – зустрічі першого заступника Голови ДПС України - начальника податкової міліції Головача А.М. з представниками Служби внутрішніх доходів США при Генеральному консульстві США: аташе з податкових питань Барборою Б. Франклін, аташе з податкових питань підрозділу кримінальних розслідувань Джоном Лейхі та аналітиком підрозділу обміну інформації Метью Колманом, де обговорювалися питання щодо співробітництва

12.6. Опрацювання в межах компетенції ДПС України проектів міжнародних договорів з питань оподаткування та підготовка, у разі необхідності, відповідних пропозицій

Управління міжнародних зв’язків


Протягом ІІІ кварталу ц.р. опрацьовано проекти: розпорядження Кабінету Міністрів України про підписання Конвенції між Урядом України та Урядом Мексиканських Сполучених Штатів про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим

63

ухиленням стосовно податків на доходи та майно та Протоколу до неї, за результатами інформацію направлено Мінфіну (лист ДПА України від 07.09.11 №10068/5/12-0016);

Рамкової Угоди щодо Грантів міжнародної технічної допомоги між Україною та Глобальним фондом по боротьбі зі СНІДом, туберкульозом та малярією, за результатами інформацію направлено МОЗ (лист ДПА України від 05.08.11 №9025/5/12-0116)

12.7. Забезпечення виконання: Забезпечено виконання:

12.7.1. положень Угоди про співробітництво між Державною податковою адміністрацією України та Генеральною дирекцією державних фінансів Франції;

Управління міжнародних зв’язків, Департамент розвитку та модернізації ДПС,структурні підрозділи


положень Угоди про співробітництво між ДПА України та Генеральною дирекцією державних фінансів Франції, зокрема, проведено роботу щодо організації візиту делегації ДПС України до Франції та направлено листа щодо погодження технічного завдання (лист ДПС України від 28.09.11 №658/5/12-0016);

12.7.2. положень практичного інструменту Порядок денний асоціації Україна – ЄС. Підготовка та направлення Кабінету Міністрів України відповідної звітної інформації;

Управління міжнародних зв’язків, Департамент розвитку та модернізації ДПС,структурні підрозділи

Липень Кабінету Міністрів України направлено інформацію щодо реалізації у ІІ кварталі ц.р. пріоритетів Порядку денного асоціації Україна – ЄС (лист ДПА України від 04.07.11 №644/3/12-0211);

12.7.3. положень Програми спільних дій між Кабінетом Міністрів України та Урядом Королівства Нідерланди на 2010-2011 роки

Управління міжнародних зв’язків, структурні підрозділи, Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-


протягом ІІІ кварталу ц.р. здійснювалась робота з виконання положень Програми спільних дій між Кабінетом Міністрів України та Урядом Королівства Нідерланди на 2010-2011 рік, зокрема видано розпорядження ДПС України від 21.09.11 №5-р „Щодо організації семінару” та з 03.10.11 по 07.10.11 у м. Одеса організовано семінар з представниками підрозділів податкового контролю органів ДПС Одеської області за участі голландських експертів

64

довідковий департамент ДПС

12.8. Забезпечення взаємодії та обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних держав і міжнародними податковими організаціями



Протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено зустрічі першого заступника Голови ДПС України - начальника податкової міліції Головача А.М. з представниками компетентних органів Грузії та США, під час яких були обговорені питання щодо:

розвитку співробітництва та обміну інформацією, яка цікавить компетентні органи обох країн. Учасники обмінялися досвідом у сфері розкриття та розслідування злочинів, пов’язаних з ухиленням від сплати податків, інших економічних злочинів, протидії корупції тощо;

співпраці між службами, реформування податкового органу, адміністрування податків, примусового стягнення та боротьби з ухиленнями від сплати податків, іншими економічними злочинами

12.9. Забезпечення співпраці з дипломатичними представництвами іноземних держав та міжнародних організацій, акредитованих в Україні, у частині оподаткування. Надання роз’яснень щодо існуючих привілеїв дипломатичних представництв

Управління міжнародних зв‘язків, Департамент оподаткування юридичних осіб


Представництву Світового банку в Україні направлено відповідне роз’яснення (лист ДПС України від 23.09.11 №2054/5/12-0216)

12.10. Підготовка проектів міжнародних договорів з податковими службами інших країн щодо обміну інформацією

Управління міжнародних зв‘язків


Мінекономрозвитку направлено інформацію про проведену роботу із підписання з Грузією Угоди про взаємну адміністративну допомогу у питаннях оподаткування в рамках підготовки чергового засідання Спільної міжурядової українсько-грузинської комісії з питань економічного співробітництва (лист ДПС України від 20.09.11 № 347/5/12-2020)

12.11. Вжиття заходів щодо впровадження міжнародного досвіду з питань оподаткування

Структурні підрозділи, Управління міжнародних


Інформацію про досвід Естонії та Казахстану з впровадження електронних сервісів для покращення обслуговування платників податків надано Департаменту інформатизації та обліку платників

65

зв’язків,Департамент розвитку та модернізації ДПС

податків (службова записка від 30.09.11 №12-0018/376)

Розділ 13. Організація правової роботи

13.1. організація правової роботи та роботи із судовими органами

13.1.1. Направлення до підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПС аналітично-статистичних матеріалів щодо розгляду справ у судах за участю органів ДПС за звітний період

Департамент правової роботи


До регіональних ДПА направлено аналітично-статистичні матеріали щодо розгляду справ у судах за участю органів ДПС (листи ДПА України від 06.07.11 №18297/7/10-30117/2667, від 10.08.11 №21469/7/10-3017/3186 та від 07.09.11 №24055/7/10-3017/8522)

13.1.2. Опрацювання та направлення судових рішень, що прийняті на користь органів ДПС, підвідомчим структурним підрозділам регіональних ДПС для використання у роботі



До регіональних ДПА направлено відповідну інформацію (лист ДПС України від 12.09.11 №53/7/10-2017/3579)

13.1.3. Забезпечення представництва інтересів ДПС України в судах, інших органах державної влади, в установах, організаціях та на підприємствах усіх форм власності при вирішенні спорів та розгляді питань правового характеру

Департамент правової роботи,структурні підрозділи


Забезпечено представництво інтересів ДПА України у 120 судових засіданнях

13.1.4. Здійснення моніторингу актуальних та резонансних справ, що розглядаються судами за участю органів ДПС, та підготовка керівництву ДПС України відповідної інформації



Забезпечено моніторинг актуальних та резонансних справ, що розглядаються судами за участю органів ДПС, за результатами якого підготовлено відповідну інформацію керівництву ДПС України (доповідна записка від 04.10.11 №10-2018/3882)

13.1.5. Підготовка та надання Мін’юсту інформації щодо:

13.1.5.1. розгляду судами справ стосовно визнання недійсними нормативно-правових актів ДПА України;


Щомісячно відповідну інформацію направлено Мін’юсту (листи ДПА України від 04.08.11 №9004/5/10-5016/3127, від 06.09.11 №10031/5/10-5016/8514 та лист ДПС

66

України від 27.09.11 №579/5/10-1516/3764);

13.1.5.2. розгляду судами справ за участю органів ДПС про розірвання, або визнання недійсними договорів купівлі-продажу приватизованих об’єктів, що належать до державної або комунальної власності;


Липень інформацію щодо судових справ за участі органів ДПС про розірвання, або визнання недійсними договорів купівлі-продажу приватизованих об’єктів, що належать до державної чи комунальної власності, направлено Мін‘юсту (лист ДПА України від 12.07.11 №8117/5/10-2016/2770);

13.1.5.3. переліків актів ДПС України, прийнятих протягом місяця, крім актів персонального характеру, для проведення перевірки додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів


Щомісячно інформацію щодо переліків актів, крім актів персонального характеру, для проведення перевірки додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів направлено Мін’юсту (листи ДПА України від 30.07.11 №8845/5/10-1516/3039, від 02.09.11 № 9922/5/10-5016/3464)

13.1.6. Підготовка та надання Мінфіну інформації щодо:

13.1.6.1. узагальнених відомостей у справах за позовами до органів ДПС про відшкодування ПДВ та відсотків, які розглядалися (розглядаються) у 2011 році;


Щомісячно відповідну інформацію направлено Мінфіну (листи ДПА України від 08.07.11 №8034/5/10-3016/2721, від 04.08.11 №8983/5/10-3016/3120 та від 05.09.11 №9967/5/10-3016/3492);

13.1.6.2. стану судового оскарження матеріалів перевірок за результатами контрольно-перевірочної роботи у розрізі платежів, адміністративно-територіальних одиниць та структурних підрозділів (по донарахованих сумах, за винятком справ про стягнення бюджетної заборгованості по ПДВ)


Щомісячно відповідну інформацію направлено Мінфіну (листи ДПА України від 08.07.11 №8035/5/10-3016/2724, від 04.08.11 №8984/5/10-3017/3121 та від 05.09.11 №9977/5/10-3016/3491)

13.1.7. Підготовка та надання Міністерству економічного розвитку і торгівлі України інформації про стан виконання доручення Прем’єр-Міністра України від 17.08.07 №35802/1/1-07 до Плану заходів з реалізації положень Меморандуму Президента України та представників бізнесу про співпрацю щодо


Липень

67

розбудови сприятливого бізнесового середовища та забезпечення стабільного розвитку національної економіки, зокрема щодо:

проведення моніторингу судових рішень, прийнятих не на користь органів ДПС, щодо відшкодування сум ПДВ та, у разі застосування різної практики у однотипних справах, звернення до Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України стосовно її узагальнення;

інформування органів прокуратури з проблемних судових рішень, які потребують їх втручання

Відповідну інформацію направлено:

Мінекономрозвитку (лист ДПА України від 13.07.11 №8116/5/10-2016/2769);

Кабінету Міністрів України та Мінекономрозвитку (листи ДПА України від 15.07.11 №693/3/10-6010/2813 та №8223/5/10-6016/2812 відповідно)

13.1.8. Надання методичної допомоги підвідомчим підрозділам органів ДПС з питань організації та ведення правової роботи



До регіональних ДПА направлено інформацію щодо організації та ведення правової роботи (лист ДПА України від 16.08.11 №22071/7/10-3017/3254)

13.2. здійснення правової експертизи законодавчих та нормативно-правових актів

13.2.1. Проведення експертизи проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами ДПС України щодо відповідності їх acquis communautaire та положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини

Департамент обслуговування платників податків


Підготовлено та надано Мін’юсту 11 довідок про відповідність acquis communautaire проектів нормативно-правових актів, розроблених ДПА України, та 11 довідок про відповідність їх Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини

13.2.2. Проведення експертизи проектів нормативно-правових актів, розроблених структурними підрозділами та їх ґрунтовне редакційне опрацювання



Протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено експертизу понад 120 проектів нормативно-правових актів, що надійшли від суб’єктів законодавчої ініціативи, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

13.3. організація апеляційної роботи

13.3.1. Розгляд скарг (заяв) платників податків на Департамент Протягом Розглянуто 2016 повторних скарг платників податків

68

рішення органів ДПС, прийняті за розглядом повторних скарг платників податків

правової роботи, структурні підрозділи

кварталу (у встановлені

строку)

на 2904 податкових повідомлень-рішень (рішень). За результатами розгляду скасовано (повністю або частково) 32 повідомлення-рішення (рішень) на суму 636,0 млн. грн., залишено без змін, а скарги без задоволення – 2875 на загальну суму 10392,8 млн. гривень

13.3.2. Аналіз результатів розгляду скарг (заяв) платників податків за підсумками роботи у І півріччі 2011 року та підготовка оглядової інформації регіональним ДПС



До регіональних ДПА направлено оглядовий лист щодо стану роботи з розгляду скарг платників податків (лист ДПА України від 01.08.11 №20651/7/25-0017)

Розділ 14. Організація роботи щодо забезпечення безпеки діяльності органів ДПС та їх працівників, а також запобігання, виявлення та припинення корупційних правопорушень в органах ДПС

14.1. Виявлення та припинення резонансних злочинів у сфері службової діяльності та корупційних правопорушень, скоєних працівниками органів ДПС, руйнування корупційних схем, що завдають збитки державному бюджету

Управління внутрішньої безпеки


Протягом звітного періоду було вжито заходів щодо попередження, виявлення та припинення резонансних злочинів у сфері службової діяльності та корупційних правопорушень

14.2. Проведення заходів щодо оперативного супроводження за основними корупційно-небезпечними напрямами діяльності органів ДПС, у т.ч. контрольно-перевірочна робота та адміністрування ПДВ



За результатами вжиття заходів щодо оперативного супроводження процесів адміністрування податків та зборів у звітному періоді порушено 22 кримінальні справи, у т.ч. за напрямами: контрольно-перевірочна робота – 10;

адміністрування ПДВ – 514.3. Проведення розслідувань та перевірок

діяльності посадових осіб органів ДПС з питань дотримання ними вимог антикорупційного законодавства.

За результатами прийняття рішень згідно з чинним законодавством



Забезпечено проведення розслідувань та перевірок діяльності посадових осіб органів ДПС з питань дотримання ними вимог антикорупційного законодавства

14.4. Забезпечення захисту і безпеки працівників органів ДПС від протиправних посягань під



Виявлено 26 злочинів за якими правоохоронними органами порушено кримінальні справи відносно осіб,

69

час виконання службових обов’язків які не є працівниками органів ДПС (лінія роботи „Безпека та захист” та стосовно суб’єктів господарювання)

14.5. Проведення профілактичної роботи серед працівників органів ДПС з метою запобігання корупційних правопорушень



Організовано та проведено 4,1 тис. профілактичних заходів, у т.ч. – 2,9 тис. бесід, виступів та лекцій у податкових колективах органів ДПС, здійснено 0,6 тис. виступів по телебаченню та радіо, близько 400 публікацій у ЗМІ та винесено 266 офіційних застережень

Розділ 15. Інформаційно-комунікаційне супроводження реалізації соціально-економічних реформ, організація роз’яснювальної роботи з платниками податків та громадськістю

15.1. інформаційно-комунікаційне супроводження реалізації соціально-економічних реформ

15.1.1. Проведення за участі керівництва ДПС України прес-конференцій, брифінгів, прямих телефонних „гарячих” ліній та інших публічних заходів із актуальних питань діяльності органів ДПС:

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю, структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС


З метою забезпечення своєчасного інформування громадськості через ЗМІ щодо діяльності органів ДПС у ІІІ кварталі 2011 року проведено 27 публічних заходів за участі керівництва ДПС України та керівників структурних підрозділів, зокрема:

зустріч Голови ДПС України та заступника Голови ДПС України Лекаря С.І. з представниками Європейської Бізнес Асоціації (05.07.11);

зустріч Голови ДПС України з делегацією Головної державної податкової інспекції при Міністерстві фінансів Республіки Молдова (05.07.11);

зустріч Голови ДПС України з представниками місії Світового банку щодо стану реалізації проекту „Модернізація державної податкової служби України –1” (13.07.11);

прес-конференція директора Департаменту оподаткування фізичних осіб на тему: „Підсумки декларування доходів громадян за 2010 рік” (15.07.11);

засідання Колегії ДПА України, де розглядалися питання щодо підсумків роботи органів ДПС за І півріччя 2011 року та завдання із забезпечення

70

надходження коштів до бюджету в 2011 році (14.07.11); семінар-наради за участі заступника Голови ДПС України Клименка О.В. для представників регіональних ДПА, а саме: підвідомчих структурних підрозділів прогнозування, аналізу, обліку та звітності; юридичних; взаємодії з ЗМІ та громадськістю; організаційно-розпорядчих підрозділів, а також інформатизації та обліку платників податків (26.07.11, 27.07.11, 28.07.11, 29.07.11, 03.08.11);

прес-конференція заступника Голови ДПС України Лекаря С.І. на тему: „Перші підсумки запровадження туристичного збору. Результати діяльності ДПС України за січень-липень 2011 року” (05.08.11);

зустріч та брифінг в.о. Голови ДПС України Клименка О.В. з представниками 61 великого підприємства, які займаються імпортом виробів медичного призначення та представниками аптечного бізнесу, де розглядалися питання щодо стабілізації цін на вироби медичного призначення у зв`язку із набранням чинності з 01.08.11 постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 року №785 (11.08.11);

виїзна Колегія ДПС України за участі Голови ДПС України, керівництва ДПС та членів Колегії, що проходила в ДПА у м. Києві (16.08.11);

вшанування пам`яті загиблих правоохоронців з нагоди 20-ї річниці незалежності України за участі Голови ДПС України (23.08.11);

підписання Генеральної угоди про співробітництво та взаємодію між Аудиторською палатою України та ДПС України за участі Голови ДПС України (31.08.11);

привітання заступника Голови ДПС України Клименка О.В. студентів та викладачів Національного університету податкової служби України з Днем знань (01.09.11);

підписання Галузевої угоди між ДПС України та профспілкою працівників органів ДПС за участі

71

Голови ДПС України (02.09.11); пряма телефонна лінія Кабінету Міністрів України та

брифінг Голови ДПС України (02.09.11); підписання Меморандуму про участь в експерименті

із запровадження горизонтального моніторингу між ДПС України та підприємствами ПАТ „Лукойл - Одеський нафтопереробний завод”, ПІІ „Лукойл - Україна” за участі Голови ДПС України (09.09.11);

розширене засідання Узгоджувальної робочої групи УСПП, ООРУ і ДПС України щодо розгляду проблемних питань за участі заступника Голови ДПС України Лекаря С.І. (21.09.11) тощо;

15.1.1.1. прес-конференцій Голови ДПС України щодо результатів та основних напрямів роботи податкової служби;



протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено 2 брифінги Голови ДПС України

15.1.1.2. прес-конференцій керівництва ДПС України з окремих питань діяльності органів ДПС;

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС, Департамент розвитку та модернізації ДПС


протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено 2 прес-конференції за участі керівництва ДПС України з окремих питань діяльності органів ДПС

72

15.1.1.3. „Прямої” телефонної лінії на тему: „Суспільство проти корупції”;

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю, Управління внутрішньої безпеки


(за окремим графіком)

протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено 6 „прямих” телефонних ліній з питань антикорупційної політики на тему „Суспільство проти корупції” за участі керівництва Управління внутрішньої безпеки (21.07.11, 04.08.11, 18.08.11, 01.09.11, 15.09.11 та 29.09.11)

15.1.1.4. „Прямої” телефонної лінії з питань застосування положень Податкового кодексу України;

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю,структурні підрозділи


(за окремим графіком)

протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено 6 „прямих” телефонних ліній з питань застосування положень Податкового кодексу України, а саме щодо: оподаткування доходів фізичних осіб за участі керівництва Департаменту оподаткування фізичних осіб (14.07.11 та 08.09.11); адміністрування податку на прибуток (28.07.11, 22.09.11), адміністрування податку на додану вартість (25.08.11), плати за землю та місцевих податків і зборів (11.08.11) за участі керівництва Департаменту оподаткування юридичних осіб

15.1.1.5. Урядової „Прямої” телефонної лінії з актуальних питань, порушених громадянами;


Протягом кварталу (згідно з графіком Кабінету Міністрів України)

02.09.11 Голова ДПС України брав участь у проведенні урядової „прямої” телефонної лінії Кабінету Міністрів України у ході якої порушувались актуальні питання щодо застосування податкового законодавства тощо

15.1.2. Координація роботи з підготовки тематичних публікацій та відеоматеріалів з питань діяльності податкової міліції органів ДПС для висвітлення на сторінках друкованих видань, у програмах телеканалів та мережі „Інтернет”

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю, Головне управління податкової міліції


Протягом ІІІ кварталу ц.р. з метою підвищення рівня податкової культури населення та профілактики податкових злочинів забезпечено висвітлення 658 тематичних матеріалів з питань діяльності податкової міліції по боротьбі зі злочинами у сфері оподаткування, у т.ч. в інформаційних агентствах та інтернет-виданнях – 362, на сторінках центральних друкованих ЗМІ – 117, в інформаційних програмах центральних телеканалів – 179 матеріалів

15.1.3. Організація Інтернет-семінарів щодо Департамент взаємодії із засобами


Протягом ІІІ кварталу ц.р. організовано та проведено

73

особливостей застосування положень Податкового кодексу України із представниками:

ІА „ЛігаБізнесІнформ”;Інтернет ресурс „Власна справа”;Медіа холдинг „Еволюшен медіа” та

іншими

масової інформації та громадськістю,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС

3 Інтернет-семінари щодо адміністрування:податку на додану вартість (06.07.11 – Інтернет ресурс

„Власна Справа”);податку на прибуток (01.07.11 – Медіа холдинг

„Еволюшен Медіа” та 20.07.11 – ІА „ЛігаБізнесІнформ”)

15.1.4. Забезпечення координації роботи регіональних ДПС щодо проведення прес-конференцій, брифінгів, „круглих столів”, тематичних зустрічей на підприємствах, в організаціях, установах та інших заходів за участі громадських організацій та керівництва органів ДПС з актуальних питань оподаткування та діяльності органів ДПС

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю


У ІІІ кварталі ц.р. регіональними органами ДПС проведено 1639 прес-конференцій та брифінгів, 4252 „круглих столів”, 9444 тематичних зустрічей на підприємствах, в організаціях, установах та інших заходів за участі громадських організацій та керівництва органів ДПС з актуальних питань оподаткування та діяльності органів ДПС

15.1.5. Висвітлення у ЗМІ інформації щодо:

роботи Всеукраїнського конкурсу „Податки очима дітей – 2011”, як складової ідеології партнерства податкової з платниками податків;

прямих телефонних ліній ДПС України та особистих прийомів громадян



Протягом ІІІ кварталу ц.р. розміщено:

відповідне інформаційне повідомлення (12.09.11);

6 інформаційних повідомлень за результатами „прямих” телефонних ліній та особистих прийомів громадян

15.1.6. Інформування громадськості через засоби масової інформації та веб-сайт ДПС України щодо:

завдань, напрямів і результатів діяльності органів ДПС, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків, зборів та інших платежів;

стану протидії правопорушенням в органах

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий


Протягом ІІІ кварталу ц.р. з метою інформування громадськості про завдання, напрями та результати діяльності органів ДПС підготовлено та розіслано засобами електронної мережі, а також розміщено в засобах масової інформації, в т.ч. на веб-сайті ДПС України 101 інформаційне повідомлення.

Представникам ЗМІ за звітний період надано 5 прес-релізів, організовано 257 коментарів з керівництвом та

74

ДПС департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС

провідними фахівцями ДПА України, у т.ч. 18 інтерв’ю, а також надано відповіді на 47 запитів представників провідних ЗМІ

15.1.7. Інформаційне супроводження веб-сайту ДПС України, зокрема:

відомостей про діючі ліцензії на виробництво та торгівлю спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами;

Єдиного реєстру торговельних організацій, яким надається право реалізації майна, що перейшло у власність держави;

інформації про передачу на реалізацію заставного майна



Забезпечено інформаційне супроводження веб-сайту ДПС України.

Протягом IІІ кварталу ц.р. на веб-сайті ДПС України розміщено понад 1300 матеріалів

15.1.7.1. Розміщення на веб-сайті ДПС України даних із Реєстру платників податку на додану вартість та інформації про анульовані свідоцтва платників податку на додану вартість, а також щодо адрес масової реєстрації платників податків



забезпечено щодекадне оновлення на веб-сайті ДПС України зазначеної інформація

15.1.8. Адаптація веб-сайту ДПС України до потреб платників податків та координація роботи веб-сайтів органів ДПС



Забезпечено доопрацювання веб-сайтів ДПС України, регіональних ДПА та ДПІ з метою їх пристосування до потреб платників податків, зокрема, акценти в адмініструванні веб-сайтів зміщено із інформування на обслуговування платників податків.

На веб-сайті ДПС України створено нові розділи, а саме: нормативно-правові акти, листи ДПС України, коментарі фахівців ДПС України та форми звітності представлено за видами податків, зборів (обов’язкових платежів).

Структуру розділів адаптовано до потреб платників податків та, на сьогодні, веб-сайти органів ДПС містять повну інформацію щодо положень Податкового кодексу України.

75

Податкове законодавство, що діяло до набрання чинності Податкового кодексу України акумульовано у розділі “Податкова база до набрання чинності Податковим кодексом”

15.1.9. Запровадження на веб-сайтах органів ДПС нових електронних та аудіо-візуальних сервісів для обслуговування платників податків



ДПС України створено новий інформаційний on-line сервіс під назвою „Черговий по країні”, який дозволяє платникам податків постійно спілкуватися з фахівцями регіональних органів ДПС у плановому форматі. Забезпечено щоденне надання регіональними органами ДПС консультацій та роз’яснювальної допомоги платникам податків на спеціалізованому порталі ( з 10:00 до 17:00).

Вихід на сервіс „Черговий по країні” здійснюється з веб-сайту ДПС України, порталу „Бухгалтер.com.ua” та веб-сайтів регіональних органів ДПС.

Протягом ІІІ кварталу ц.р. проведено 55 таких сеансів

15.1.10. Забезпечення оприлюднення та підтримку в актуальному стані на веб-сайті ДПА України інформації, визначеної статтею 15 Закону України „Про доступ до публічної інформації”

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю,Департамент обслуговування платників податків,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС


На веб-сайті ДПС України розміщено: у рубриці „Каталог послуг” - перелік

адміністративних послуг, що надаються Державною податковою службою України платникам податків згідно із положенням нормативно-правових актів;

звіти про надходження до ДПС України інформаційних запитів

15.2. проведення роз’яснювальної роботи та заходів щодо підвищення позитивного іміджу державної податкової служби

15.2.1. Організація роботи щодо доведення норм Податкового кодексу України до платників

Департамент взаємодії із засобами


Протягом ІІІ кварталу ц.р. фахівці ДПС України брали участь у 4 семінарах для платників податків, що

76

податків шляхом застосування різноманітних форм та методів роботи, зокрема проведення кущових та галузевих семінарів для платників податків

масової інформації та громадськістю,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС

проводились у рамках роз’яснювальної роботи інститутами громадянського суспільства по всій Україні.

Вцілому органами ДПС організовано та проведено близько 5,8 тис. семінарів та практикумів для платників податків з питань оподаткування та застосування положень Податкового кодексу України

15.2.2. Організація та проведення публічного інформування платників податків через веб-сайт ДПС України та ЗМІ з питань застосування положень податкового законодавства та інших нормативно-правових актів



На веб-сайті ДПС України протягом ІІІ кварталу ц.р. розміщено 1300 матеріалів, у т.ч. у розділі „Регуляторна політика” розміщено 5 проектів регуляторних актів (законопроектів та інших нормативно-правових актів) з питань оподаткування разом з аналізом регуляторного впливу і повідомленням про оприлюднення, 17 звітів про повторне відстеження результативності регуляторних актів, 9 нормативно-правових актів та 9 листів ДПА України.

Для ЗМІ підготовлено 15 матеріалів з актуальних питань податкового законодавства

15.2.3. Надання інформаційно-довідкових послуг платникам податків з питань оподаткування засобами телефонного і факсимільного зв’язку та електронною поштою з використанням інформаційної системи

Інформаційно-довідковий департамент ДПС


Забезпечено надання 243,5 тис. інформаційно-довідкових послуг платникам податків з питань оподаткування, зокрема телефоном – 236,0 тис. відповідей та 7,5 тис. – електронною поштою і факсом

15.2.4. Поповнення та підтримка в актуальному стані Єдиної бази податкових знань з урахуванням норм Податкового кодексу України

Інформаційно-довідковий департамент ДПС


Протягом ІІІ кварталу ц.р. до Єдиної бази податкових знань внесено 1561 запитання-відповідь. Станом на 01.10.11 у Єдиній базі податкових знань міститься 13,5 тис. запитань-відповідей

15.2.5. Розробка Концепції взаємодії органів ДПС України із засобами масової інформації та громадськістю

Департамент взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю,структурні підрозділи,Інформаційно-


Розроблено проект наказу ДПС України „Про затвердження Порядку організації роботи та взаємодії органів державної податкової служби України при реагуванні на критичні виступи у засобах масової інформації”, який проходить процедуру узгодження. Також розроблено проект Концепції удосконалення

77

довідковий департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС

взаємодії органів ДПС України із ЗМІ та інститутами громадянського суспільства на 2012-2016 роки

15.2.6. Координація роботи з формування податкової культури у майбутніх платників податків



Забезпечено координацію роботи регіональних ДПА щодо формування податкової культури у школярів та студентів – майбутніх платників податків. Зокрема, організовано та проведено 1,4 тис. навчальних заходів з молоддю, 232 пізнавально-ігрових та 777 публічних заходів для майбутніх платників податків (лекцій, конкурсів, акцій, днів відкритих дверей тощо).

На сьогодні у загальноосвітніх закладах України органами ДПС України відкрито 246 „податкових класів”

15.2.7. Організація роботи з підготовки матеріалів

для випуску брошур, буклетів, пам’яток та іншої друкованої продукції з питань податкового законодавства платникам податків



У звітному періоді підготовлено матеріали для випуску брошури „Особливості та тенденції оподаткування банківських установ згідно з нормами Податкового кодексу України” з метою розповсюдження серед платників податків під час проведення тематичного семінару.

У ІІІ кварталі ц.р. випущено три збірники із серії „Бібліотека платника податків” під назвами „Акцизний податок”, „Збір за першу реєстрацію транспортного засобу. Екологічний податок” та „Плата за землю”.

15.2.8. Організація роботи щодо розповсюдження

брошур, буклетів, пам’яток тощо з питань податкового законодавства платникам податків



Органами ДПС розроблено близько 5,5 тис. видів власної друкованої продукції з питань застосування положень Податкового кодексу України (листівки, брошури, буклети, пам’ятки тощо), які розповсюджено серед платників податків загальним накладом понад 500 тис. примірників

15.2.9. Координація роботи із організації та проведення Всеукраїнського конкурсу дитячої

Департамент взаємодії із засобами


9 вересня ц.р. організовано та проведено у м. Євпаторія урочисте нагородження переможців та

78

творчості „Податки очима дітей – 2011” масової інформації та громадськістю

учасників Всеукраїнського конкурсу дитячої творчості „Податки очима дітей – 2011” за участі керівництва Департаменту взаємодії із ЗМІ та громадськістю ДПС України, Першого віце-президента Асоціації платників податків України, Голови Центральної Ради Всеукраїнської профспілки працівників органів ДПС

15.3. організація розгляду звернень громадян та проведення особистого прийому громадян

15.3.1. Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР „Про звернення громадян” зі змінами

Структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС


Протягом ІІІ кварталу ц.р. до ДПС України надійшло 2506 письмових звернень громадян, надано відповіді на 2268 звернень (у інших випадках термін розгляду звернень не настав або звернення визнано анонімними)

15.3.2. Здійснення аналізу стану розгляду звернень громадян, надання відповідної аналітичної інформації органам державної влади та розміщення її на веб-сайті ДПС України

Департамент обслуговування платників податків


За результатами аналізу забезпечено:підготовку щомісячних аналітичних довідок про стан

організації роботи зі зверненнями громадян в органах ДПС України та розміщення їх на веб-сайті ДПС України;

направлення відповідної інформації Кабінету Міністрів України (листи ДПА України від 06.07.11 №662/3/31-3011 та від 07.07.11 № 664/3/31-3011)

15.3.3. Організація та проведення особистого прийому громадян посадовими особами ДПС України

Департамент обслуговування платників податків,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС

Згідно із затвердженим

графіком прийому громадян

Під час особистого прийому громадян посадовими особами ДПА України у ІІІ кварталі ц.р. здійснено 17 прийомів, на яких прийнято 60 громадян.

На особистий прийом звернулися громадяни таких соціальних груп:

суб’єкти господарювання - юридичні особи – 28;працівники органів ДПС – 6; неможливо згрупувати за соціальним станом або

його неможливо визначити – 13

79

15.3.4. Забезпечення доведення доручень, наданих керівництвом ДПС України під час особистих прийомів громадян, структурним підрозділам ДПС України та здійснення контролю за їх виконанням



Забезпечено формування та доведення до відповідних структурних підрозділів доручень, наданих керівництвом ДПС України під час особистих прийомів громадян, здійснювався контроль за їх виконанням

15.3.5. Забезпечення оперативного розгляду звернень громадян, що надходять з урядової телефонної „гарячої” лінії

Інформаційно-довідковий департамент ДПС,структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС


Забезпечено оперативний розгляд звернень громадян, підприємств, установ і організацій, суб’єктів господарювання, органів місцевого самоврядування, що надходили з урядової „гарячої” лінії.

Протягом ІІІ кварталу ц.р. здійснено оперативний розгляд 24 звернень громадян, що надходили з „Урядового контактного центру”.

Видано наказ ДПС України від 30.09.11 №31 „Про затвердження Порядку взаємодії Інформаційно-довідкового департаменту державної податкової служби зі структурними підрозділами ДПС України”

15.3.6. Забезпечення своєчасного розгляду звернень громадян та суб’єктів господарювання щодо незаконних дій посадових осіб органів ДПС

Департамент відомчого контролю,Управління внутрішньої безпеки,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент розвитку та модернізації ДПС


Протягом ІІІ кварталу ц.р. розглянуто 268 звернень громадян щодо незаконних дій посадових осіб органів ДПС, у т.ч. 188 – від юридичних та 80 – від фізичних осіб. Інформація, викладена у 109 зверненнях, підтвердилась, до 58 посадових осіб, винних у порушеннях чинного законодавства, вжито заходів впливу

15.3.7. Забезпечення своєчасного розгляду та надання відповідей на запити на інформацію відповідно до вимог Закону України „Про доступ до публічної інформації”

Структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС,Департамент


Протягом звітного періоду до ДПС України надійшов (поштою, електронною поштою) 251 запит на інформацію, у т.ч. 124 - від громадян та 127 - від юридичних осіб

80

розвитку та модернізації ДПС

Розділ 16. Організація роботи щодо обліку платежів та формування звітних показників

16.1. Формування звітів та зведених інформацій стосовно стану розрахунків платників податків з бюджетом.

За результатами роботи надання інформації Верховній Раді України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Мінфіну (відповідно до положень Бюджетного кодексу України)



Забезпечено формування звітів та зведених інформацій щодо стану розрахунків платників податків з бюджетом.

Відповідну інформацію направлено до:Верховної Ради України (листи ДПА України

від 20.07.11 № 354/2/19-0310, від 19.08.11 № 414/2/19-0610 та лист ДПС України від 20.09.11 № 32/2/20-3210);

Адміністрації Президента України (листи ДПА України від 20.07.11 № 595/1/19-310, від 19.08.11 № 659/1/19-310 та лист ДПС України від 20.09.11 № 27/1/20-3210);

Кабінету Міністрів України (листи ДПА України від 20.07.11 № 706/3/19-0310, від 19.08.11 № 781/3/19-0310 та лист ДПС України від 20.09.11 № 25/3/20-3210); Мінфіну та Рахункової палати України (листи ДПА України від 20.07.11 № 8430/5/19-0316 та № 8428/5/19-0316, від 19.08.11 № 9501/5/19-0316 та № 9502/5/19-0316 та листи ДПС України від 20.09.11 № 319/5/20-3216 та № 318/5/20-3216 відповідно);

Також Мінфіну направлено інформацію щодо стану розрахунків з бюджетом підприємств системи НАК "Нафтогаз України" (листи ДПА України від 21.07.11 № 8491/5/19-0516, від 02.08.11 № 8891/5/19-0516, від 05.08.11 № 9033/5/19-0516, від 09.08.11 № 9148/5/19-0516, від 12.08.11 № 9290/5/19-0516, від 19.08.11 № 9506/5/19-0516, від 26.08.11 № 9664/5/19-0516, від 01.09.11 № 9900/5/19-0516, від 08.09.11 № 10147-10148/5/19-0516 та листи ДПС України від 15.09.11 № 10186/5/19-0516, від 23.09.11 № 10474/5/20-3416)

81

16.2. Розробка нових та модернізація існуючих облікових та звітних показників щодо розрахунків платників із бюджетом з урахуванням змін у податковому законодавстві



Вжито заходів щодо модернізації облікових та звітних показників з питань щодо: погашення зафіксованого на дату порушення провадження у справі про банкрутство податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб; нарахування пені на суми грошових зобов’язань (повідомлення-рішення форми "С");

наповнення звіту "Про структуру переплат за статусом платника" звітним показником "залишок задекларованих до відшкодування сум на рахунок платника"

16.3. Забезпечення ведення обліку ПДВ засобами автоматизованої інформаційної системи „Облік податків і платежів” відповідно до Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування



Забезпечено вдосконалення ведення обліку ПДВ засобами АІС „Облік податків і платежів”, зокрема внесено змін до програмного забезпечення в частині відображення сум ПДВ, заявлених до відшкодування в умовах дії Податкового кодексу

16.4. Забезпечення формування інформаційних матеріалів для випуску „Експрес-інформації ДПС України”



Відповідні матеріали направлено до: Адміністрації Президента України (листи ДПА

України від 15.07.11 № 585/1/19-0310, від 12.08.11 №947/1/19-0310 та лист ДПС України від 14.09.11 № 13/1/20-3210);

Верховної Ради України (листи ДПА України від 54.07.11 № 347/2/19-0310, від 12.08.11 № 407/2/19-0310 та лист ДПС України від 14.09.11 № 11/2/20-32110);

Кабінету Міністрів України (листи ДПА України від 15.07.11 № 694/3/19-0310, від 12.08.11 №770/3/19-0310 та лист ДПС України від 14.09.11 № 10/3/20-3210);

Рахункової палати, Мінфіну, Держказначейства, Мінекономрозвитку (листи ДПА України та ДПС України від 15.07.11 № 8288/5/19-0316, від 18.08.11 №9460/5/19-0316, від 14.09.11 № 157/5/20-3216, від 15.07.11 № 8286/5/19-0316, від 12.08.11 № 9284/5/19-0316, від 14.09.11 № 156/5/20-3216,

82

від 15.07.11 № 8287/5/19-0316, від 18.08.11 № 9459/5/19-0316 та від 14.09.11 № 158/5/20-3216)

16.5. Підготовка матеріалів для випуску статистичного бюлетеня „Діяльність податкової служби України”



30.08.11 передано для друку до ДП „Інформаційно-видавничий центр ДПА України” статистичний бюлетень „Діяльність податкової служби України” (лист ДПА України від 30.08.11 № 23/19-0318)

16.6. Складання Довідника пільг, наданих чинним законодавством по сплаті податків, зборів (обов’язкових платежів) та оприлюднення його в ЗМІ


Вересень 30.09.11 затверджено Довідник пільг, наданих чинним законодавством по сплаті податків, зборів (обов’язкових платежів), який оприлюднено в ЗМІ (ІАЦ „Ліга”)

16.7. Внесення змін до:

16.7.1. Бібліотеки звітів та зведених інформацій у державній податковій службі України, затвердженої наказом ДПА України від 15.01.04 №21;



Розроблено проект наказу ДПС України "Про внесення змін до наказу ДПА України від 16.10.08. №653", який проходить процедуру узгодження

16.7.2. Реєстру аналітичних інформацій, що складаються на основі періодичної інформації регіональних ДПА, затвердженого наказом ДПА України від 16.11.08 №653

17. Організація роботи щодо підтримки в актуальному стані та функціонування автоматизованих інформаційних систем (АІС) та їх удосконалення

17.1. Забезпечення підтримки інформаційних систем ДПС в актуальному стані, зокрема серверного обладнання, інформаційних систем, комп’ютерного обладнання та автоматизованих робочих місць:



Забезпечено проведення відповідних заходів щодо підтримки в актуальному стані серверного обладнання інформаційних систем та комп’ютерного обладнання автоматизованих робочих місць

17.2. Реалізація та підтримка в органах ДПС України ХМL - формату для експорту звітних документів платників податків до електронної

Департамент інформатизації та обліку платників


Забезпечено підтримку в актуальному стані електронних форм зазначених документів та розміщення їх на веб-сайті ДПС України, а також

83

бази ДПС України, а також роботи щодо формування електронних форм документів податкової звітності (PDF формат) та схем контролю (XSD формат)

податків доопрацьовано схеми контролю податкової звітності

17.3. Супроводження та вдосконалення програмного забезпечення автоматизованих інформаційних систем, зокрема:

17.3.1. програмного забезпечення щодо забезпечення відбору суб’єктів господарювання згідно з єдиними критеріями відбору;



Сформовано переліки суб’єктів господарювання згідно з єдиними критеріями відбору, які надіслано до регіональних ДПА (листи ДПА України від 09.07.11 №18578/7/20-2217, від 12.08.11 №21899/7/20-2217 та лист ДПС України від 14.09.11 №314/7/20-2217);

17.3.2. програмного забезпечення „Інформаційний портал органів ДПС України”;



До регіональних ДПА для впровадження на районному рівні направлено оновлені версії програмного забезпечення (листи ДПА України від 08.07.11 №18538/7/28-0517, від 29.07.11 №20585/7/28-0517 та листи ДПА України від 06.09.11 №23931/7/28-0517, від 28.09.11 №1607/7/18-4017).

До регіональних органів ДПС направлено програмне забезпечення для запровадження на районному рівні документообігу з органами Держказначейства (лист ДПС України від 09.09.11 №17/7/18-4016). Також Держказначейству України надано пропозиції щодо встановлення та налаштування програмного комплексу та забезпечення опрацювання отриманих від органів ДПС висновків на відшкодування ПДВ та реєстрів висновків в електронній формі (лист ДПА України від 08.09.11 №10163/5/28-0516);

17.3.3. програмного забезпечення Системи формування та подання до органів ДПС засобами телекомунікаційного зв’язку податкової звітності та розшифровок податкового кредиту, а також податкових зобов’язань у розрізі контрагентів (у т.ч. в



До регіональних ДПА направлено відповідні оновлені версії програмного забезпечення для впровадження на районному рівні (листи ДПА України від 15.07.11 №19203/7/28-0517, від 18.08.11 №22239/7//28-0517, від 31.08.11 №23428/7/28-0517 та лист ДПС України від 16.09.11 №515/7/18-4017);

84

електронному вигляді);

17.3.4. системи автоматизованого співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України;



Внесено зміни до:відповідного програмного забезпечення щодо

прискорення розрахунку співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту;

Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в частині формування ланцюгів проходження сумнівного податкового кредиту.

Забезпечено супроводження та експлуатацію Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України, а також супроводження та обробку запитів від регіональних органів ДПС в Системі обліку зауважень до програмного забезпечення ДПА України (JIRA);

17.3.5. программного забезпечення АІС „Реєстри платників податків”, а також програмного забезпечення для формування і моніторингу Реєстру платників ПДВ, у т.ч. з використанням Web-технологій;



Випробувано та надіслано до регіональних ДПА оновлення відповідного програмного забезпечення для впровадження на регіональному та районному рівнях (листи ДПА України від 22.07.11 №39/7/28-4217 та від 15.08.11 №40/7/28-4217). Забезпечено впровадження в промислову експлуатацію програмного забезпечення для формування Реєстру платників ПДВ на центральному рівні з Web-доступом користувачів (лист ДПА України від 05.09.11 №23793/7/28-4217);

17.3.6. програмного забезпечення „Автоматизована система електронного документообігу районного рівня” (АСЕДОРР);



До регіональних ДПА направлено оновлену версію програмного забезпечення АСЕДОРР dilkon1440.rar (лист ДПС України від 28.09.11 №1620/7/18-4017);

17.3.7. програмного комплексу „ДПС - Кошторис” для планування, обліку та аналізу кошторису видатків;



Забезпечено адміністрування програмного забезпечення по задачах „Кадри”, „Бухоблік”, „Зарплата” та „Кошторис”;

85

17.3.8. програмного забезпечення транспортного модуля для реплікації даних до Центральної бази даних;



Забезпечено оновлення програмного забезпечення для передачі та щоденної актуалізації на центральному рівні таблиць документу „заяв за ф.1-ПДВ” та для розсилки таблиці PDV_ACT_R, а також даних щодо фізичних осіб-платників земельного податку та оренди (лист ДПА України від 06.09.11 №41/28-4217 та лист ДПС України від 14.09.11 №232/7/18-4217);

17.3.9. програмного забезпечення АС „Аудит”; Департамент інформатизації та обліку платників податків,структурні підрозділи


Забезпечено доопрацювання програмного забезпечення АС „Аудит” версії 2.0 “Облік контрольно-перевірочної роботи за додержанням платниками податків податкового законодавства” та до регіональних ДПА направлено доповнення щодо елементів нової системи для проведення дослідної експлуатації (лист ДПА України від 08.09.11 №24211/7/18-1217);

17.3.10. програмного забезпечення АІС „Облік податків і платежів”;

Департамент інформатизації та обліку платників податків,структурні підрозділи


Оновлене програмне забезпечення АІС „Облік податків і платежів” направлено до регіональних ДПА для використання в роботі (листи ДПА України від 15.07.11 №19205/7/28-0117, від 15.07.11 №19206/7/28-0117, від 18.07.11 №19287/7/28-0117, від 05.09.11 №23876/7/28-0117);

17.3.11. програмного забезпечення АІС „Скарга”; Департамент інформатизації та обліку платників податків,Департамент правової роботи


Забезпечено супроводження та модифікацію програмного забезпечення АІС „Скарга”;

17.3.12. програмного забезпечення АІС „Галузь”; Департамент інформатизації та обліку платників податків,структурні підрозділи


Розроблено Технічне завдання на створення програмного забезпечення та програмне забезпечення для формування Зведених інформацій „Про відшкодування податку на додану вартість” (акт прийняття програмного забезпечення від 08.07.11);

17.3.13. програмного забезпечення “Ведення Департамент Протягом До регіональних ДПА направлено інформацію про

86

Єдиного реєстру податкових накладних”; інформатизації та обліку платників податків

кварталу доопрацювання програмного забезпечення (лист ДПА України від 08.07.11 №18538/7/28-0517);

17.3.14. програмного комплексу з приймання і комп’ютерної обробки податкової звітності та розшифровок податкового кредиту, а також податкових зобов’язань у розрізі контрагентів, поданих до органів ДПС, у т.ч. в електронному вигляді;



До регіональних ДПА направлено оновлені версії програмного забезпечення для впровадження на районному рівні (листи ДПА України від 08.07.11 №18538/7/28-0517, від 29.07.11 №20585/7/28-0517, від 06.09.11 №23931/7/28-0517 та лист ДПС України від 28.09.11 №1607/7/18-4017);

17.3.15. програмного забезпечення „Перелік платників податку, які мають право (не мають права) на автоматичне бюджетне відшкодування ПДВ”



Забезпечено внесення змін до програмного забезпечення „Перелік платників податку, які мають право (не мають права) на автоматичне бюджетне відшкодування ПДВ” з урахуванням пропозицій користувачів

17.4. Надання практичної допомоги регіональним ДПС з питань впровадження та супроводження АІС



Практична допомога з питань впровадження та експлуатації АІС надавалась по мірі необхідності без виїзду до регіональних ДПА

17.5. Підтримка в актуальному стані бази даних „Депозитарій актів документальних перевірок” із накопиченням даних про результати перевірок, схем оптимізації (мінімізації) платниками податків податкових зобов’язань, які виявлені в ході проведення перевірок

Департамент податкового контролю,Департамент інформатизації та обліку платників податків


Протягом ІІІ кварталу ц.р. отримано та накопичено у базі даних „Депозитарій актів документальних перевірок” 17,9 тис. актів документальних перевірок суб’єктів господарювання

Розділ 18. Модернізація органів державної податкової служби

18.1. Підготовка проектів постанов Кабінету Міністрів України та направлення їх в установленому порядку до Мінфіну, а саме:



Підготовлено та надіслано для розгляду та погодження проекти постанов Кабінету Міністрів України, а саме:

18.1.1. „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2000 року № 1454 „Про утворення Департаменту розвитку та модернізації”;

„Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2000 року № 1454 „Про утворення Департаменту розвитку та модернізації”, яку надіслано Мінфіну та Мінекономрозвитку, про що

87

проінформовано Кабінет Міністрів України (лист ДПА України від 06.09.11 №102/5/33-0816). Доопрацьований, з урахуванням зауважень Мінфіну та Мінекономрозвитку, проект постанови повторно направлено Мін’юсту для проведення правової експертизи (лист ДПС України від 20.09.11 №113/5/33-0416);

18.1.2. „Про внесення зміни до Положення про наглядову раду з питань реалізації проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1”;

„Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2004 року № 631 „Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань координації та контролю за реалізацією проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1”;

„Про внесення зміни до Положення про наглядову раду з питань реалізації проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1” та „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2004 року № 631 „Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань координації та контролю за реалізацією проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1” (що підтримується Міжнародним банком реконструкції та розвитку”), які доопрацьовано та у встановленому порядку направлено Мін’юсту для проведення правової експертизи (лист ДПА України від 31.08.11 №85/5/33-0416);

18.2. Впровадження комплексу заходів щодо модернізації органів ДПС відповідно до Детального плану дій за проектом „Модернізація державної податкової служби України –1”

Департамент розвитку та модернізації ДПС,структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС


Впроваджено комплекс заходів щодо модернізації органів ДПС відповідно до Детального плану дій за реструктуризованим проектом „Програма модернізації державної податкової служби України”.

Забезпечено участь представників ДПА України:14.07.11 – у семінарі з питань модернізації системи

управління державними фінансами;15.07.11 – у нараді координаторів спільних зі

Світовим банком проектів щодо обговорення питання передачі Мінфіну відповідальним виконавцям та/або бенефіціарам спільних зі Світовим банком проектів повноважень на підписання запитів для здійснення всіх платежів з відповідних рахунків

18.3. Організація та проведення закупівель у рамках проекту „Модернізації державної

Департамент розвитку та


До Світового банку надіслано інформацію щодо контрактів, укладених після останньої перевірки „post

88

податкової служби України – 1” модернізації ДПС, структурні підрозділи,Інформаційно-довідковий департамент ДПС

review”, проведеної у червні 2010 року (лист від 01.07.11 №46/5/33-0915-1/177/233).

Видано наказ ДПА України від 18.08.11 №486 „Про створення Комітету з конкурсних торгів ДПС України для проведення закупівель у межах реструктуризованого проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1”.

Підготовлено орієнтований графік платежів на 2011 рік із закупівель 1.5.W.2 „Податковий блок”, 1.5.W.3 „Управління документами”, 1.5.W.7 „Апаратне забезпечення для підтримки впровадження податкового блоку та управління документами (перший етап)”, який надіслано Мінфіну (лист ДПА України від 07.07.11 №7929/5/33-0916/244).

Протягом ІІІ кварталу 2011 року у рамках проекту „Модернізація державної податкової служби України - 1” здійснено комплекс робіт щодо проведення закупівель, зокрема:

У рамках закупівлі 1.1.W.2 „Моніторинг ключових показників діяльності ДПС”:

Мінфіну надано заявку на зняття коштів зі спеціального рахунку, а також відповідні супровідні документи на оплату послуг (лист ДПА України від 05.07.11 №7723/5/33-0916);

ухвалено Додаткову угоду №1 від 03.08.11 до Контракту №3М від 28.02.11, яку надіслано Мінфіну (лист від 03.08.11 №60/5/33-0916).

У рамках закупівлі 1.5.W.7 „Апаратне забезпечення для підтримки впровадження податкового блоку та управління документами (перший етап)”:

25.08.11 укладено Контракт №64М з ТОВ „БМС Консалтінг”;

Світовому банку надіслано сертифікований переклад Контракту №64М від 25.08.11 та Гарантії забезпечення виконання Контракту №182-11G/U від 26.08.11 (лист від 20.09.11 №111/5/33-0915-1/218);

89

Державному агентству з питань науки, інновацій та інформатизації України надано на погодження Контракт від 25.08.11 №64М;

Першому віце-прем'єр-міністру України – Міністру економічного розвитку і торгівлі України Клюєву А.П. надіслано інформацію про підписання контракту з постачання апаратного забезпечення в рамках реалізації проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1” (лист від 26.09.11 №44/3/24-0816).

У рамках супроводження Контракту від 29.04.10 № 61М із закупівлі 1.5.W.2 „Податковий блок”:

підготовлено проект Додаткової угоди №3 до зазначеного Контракту, який проходить процедуру погодження членам робочої групи (наказ ДПА України від 05.08.11 №472 „Про організацію робіт за контрактами № 61М „Податковий блок” та №62М „Управління документами”);

27.09.11 організовано засідання робочої групи щодо обговорення проведення робіт з інтеграції за Контрактами від 24.04.10 №61М „Податковий блок” і від 30.09.10 №62 „Управління документами” та щодо обговорення окремих питань прискорення реалізації системи „Податкового блоку”. Триває виконання умов Контракту.

У рамках супроводження Контракту від 30.09.10 №62М із закупівлі 1.5.W.3 „Управління документами” Державному агентству з питань науки, інновацій та інформатизації України для проведення експертної оцінки надіслано проект Додаткової угоди №1 до Контракту від 30.09.10 №62М (лист ДПА України від 21.09.11 №363/5/24-4016). Триває виконання умов Контракту.

У рамках закупівлі 1.7.W.8 „Навчання з ділової англійської мови” 20.09.11 укладено Контракт №65М з ТОВ „Спеціалізований мовний центр „Менеджер”.

Вітчизняним виробникам/постачальникам послуг, які виявили зацікавленість у конкурсних торгах в

90

рамках Проекту надіслано лист-запит стосовно надання інформації про наявну кваліфікацію та досвід роботи для створення інформаційної бази даних про вітчизняних виробників/постачальників послуг у розрізі галузей економіки (листи від 19.07.11 №196/6/33-0915 та від 26.09.11 №261/6/33-0915/219). На веб-сайті ДПС України розміщено інформацію про вітчизняних виробників/постачальників послуг-потенційних учасників торгів у рамках Проекту „Модернізації державної податкової служби України – 1”, про що проінформовано Мінекономрозвитку (лист від 25.08.11 №75/5/33-0916).

Підготовлено та надіслано Світовому банку проект оновленого Плану закупівель в рамках Проекту „Модернізації державної податкової служби України – 1” (лист від 14.09.11 №145/5/24-0915/214), який 17.09.11 погоджено Світовим банком

18.4. Забезпечення діяльності Міжвідомчої робочої групи з питань координації та контролю за реалізацією проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1”



Головою Міжвідомчої робочої групи з питань координації та контролю за реалізацією проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1” Ярошенком Ф.О. 16.08.11 затверджено оновлений склад Міжвідомчої робочої групи та її підгруп, а також плани робіт Міжвідомчої робочої групи та її підгруп на 2011 рік (лист Мінфіну від 16.08.11 № 1-12230-05-18/20542), які надіслано Мін’юсту, Мінекономрозвитку, МВС України, Нацбанку України, Держкомстату, Держказначейству, СБУ, Держмитслужбі, УСПП, УНІА „Укрінформ”, Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики Верховної Ради України, Комітету з питань бюджету Верховної Ради України, Комітету з питань економічної політики Верховної Ради України, Мінфіну (листи ДПА України від 05.09.11 №100/5/33-100124, №97/5/33-100124, №96/5/33-100124, №93/5/33-100124, №94/5/33-100124,

91

№92/33-100124, №91/5/33-100124, №99/5/33-100124, №232/6/33-100124, №233/6/33-100124 та листи ДПС України від 12.09.11 №2/2/33-100124, №3/2/33-100124, №5/2/33-100124, №6/2/33-100124, №7/2/33-100124, №4/2/33-100124, №1/2/33-100124, 12.09.11 №8/2/33-100124, №9/2/33-100124, №31/5/33-100124, №32/5/33-100124 та №33/5/33-100124 відповідно).

З метою проведення у жовтні 2011 року засідання Міжвідомчої робочої групи підготовлено та надіслано на затвердження Міністру фінансів України – голові Міжвідомчої робочої групи Ярошенку Ф.О., погоджений 26.09.11 Головою ДПС України проект Порядку денного засідання Міжвідомчої робочої групи (лист ДПС України від 26.09.11 №518/5/24-100124)

18.5. Підготовка інформаційного бюлетеня „Вісті” з питань удосконалення діяльності органів ДПС та направлення його до регіональних органів ДПС



Підготовлено інформаційні бюлетені „Вісті” (№103-105), які направлено до регіональних ДПА (листи ДПА України від 22.07.11 №5/7/33-0119 від 26.08.11 №23290/7/33-0119/6 та лист ДПС України від 21.09.11 №1041/7/33-0119/8)

Розділ 19. Організація роботи щодо забезпечення захисту інформації в органах ДПС

19.1. Забезпечення антивірусного захисту інформаційних ресурсів в автоматизованих системах ДПС України

Управління охорони державної таємниці та технічного захисту інформації


Забезпечено надання методичної та технічної допомоги щодо подолання комп’ютерних вірусів та профілактики заражень складових інформаційно-телекомунікаційної системи ДПС України

Розділ 20. Здійснення контролю за діяльністю органів державної податкової служби

20.1. Організація і проведення комплексних перевірок стану контрольно-економічної роботи, документальних перевірок виконання кошторису видатків на утримання апаратів та фінансово-господарської діяльності підвідомчих підприємств органів ДПС

Департамент відомчого контролю,структурні підрозділи

Протягом кварталу (за

окремим планом)

Проведено комплексну перевірку стану організації роботи органів ДПС у Кіровоградській області. За результатами перевірки складено акт від 08.08.11 №14-1020/118.

Відповідно до наказу ДПС України від 16.09.11 №6 розпочато комплексну перевірку стану організації роботи органів ДПС у Донецькій області

20.2. Проведення контрольних перевірок органів

92

державної податкової служби щодо: фактичного усунення порушень чинного

законодавства, вимог наказів та розпоряджень ДПА України, виявлених у ході комплексних перевірок органів ДПС у Хмельницькій області;

стану виконання Положення про порядок надання доступу до інформаційних ресурсів баз даних обмеженого доступу ДПА України, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.07 №741

Департамент відомчого контролю

Управління охорони державної таємниці та технічного захисту інформації



Проведено перевірки щодо фактичного усунення порушень чинного законодавства, вимог наказу ДПА України від 31.12.10 №1051, виявлених у ході комплексної перевірки органів ДПС у Хмельницькій області (акт від 16.09.11 №3551/8).

Проведено відповідні перевірки у семи структурних підрозділах та складено довідки

20.3. Проведення перевірок стану організації роботи підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПС щодо реалізації положень Податкового кодексу України, а також надання методичної і практичної допомоги в ДПС у:

20.3.1. Полтавській області; Департамент оподаткування юридичних осіб


здійснено перевірку стану організації роботи органів ДПС у Полтавській області із зазначеного питання (довідка від 30.09.11 №3009/8/15-3321;

20.3.2. Запорізькій, Львівській та Харківській областях з питань адміністрування податку на прибуток;

проведення перевірок зазначених органів ДПС з питань адміністрування податку на прибуток перенесено на інший період (доповідна записка від 02.09.11 №104/15-1218);

20.3.3. Київській області з питань застосування положень ст.267 Податкового кодексу України щодо збору за здійснення деяких видів підприємницької діяльності;


Вересень проведення перевірки ДПА у Київській області з питань застосування положень ст.267 Податкового кодексу України щодо збору за здійснення деяких видів підприємницької діяльності перенесено на інший період (доповідна записка від 30.09.11 №15- 2218/225);

20.3.4. Житомирській та Львівській областей; Департамент оподаткування юридичних осіб


проведено перевірки органів ДПС у Донецькій та Харківській областях з питань стану організації роботи з адміністрування ПДВ (акти від 22.09.11 №272/8 та від 28.09.11 №4/48, а також від 30.09.11 №47

93

відповідно). Перевірки у визначених регіональних ДПА не проводились (доповідна записка від 20.09.11 №90/15-3218);

20.3.5. Київській, Черкаській та Житомирській областях;



проведено перевірки органів ДПС у Київській та Черкаській областях з питання стану організації роботи з розгляду скарг платників податків (акт від 30.09.11 №25-0021 та довідка від 30.09.11 №25-0021 відповідно).

Також представник управління апеляцій Департаменту правової роботи брав участь у роботі робочої групи з визначення ключових показників ефективності роботи органів ДПС, яка проводилась на базі ДПА у Житомирській області (розпорядження ДПА України від 26.07.11 №181-р);

20.3.6. Київській;Харківській областях;



перевірки у визначених регіональних ДПА не проводились.

У зв’язку з виробничою необхідністю проведено тематичну перевірку в ДПА в АР Крим, а також надано методичну та практичну допомогу з питання реалізації положень Податкового кодексу України (акт від 15.07.2011 №6/А);

20.3.7. Сумській області;



проведено перевірки стану організації роботи підвідомчих структурних підрозділів ДПА у Кіровоградський, Івано-Франківський та Донецькій областях, також 05.09.11 проведено нараду за участі керівників підрозділів погашення податкового боргу регіональних ДПА, на якій заслухано начальника управління погашення податкового боргу ДПА у Сумській області з питань стану організації роботи із погашення податкового боргу платників податків та напрямків збільшення надходжень до бюджету;

20.3.8. Черкаській області Департамент

оподаткування фізичних осіб


проведено перевірку стану організації роботи ДПА у Черкаській області щодо реалізації положень Податкового кодексу України, а також надано

94

методичну та практичну допомогу з цього питання (довідка від 14.09.11 № 2700/8)

20.4. Проведення тематичних перевірок в окремих регіональних ДПС, надання методичної та практичної допомоги з питань, зокрема:

Проведено тематичні перевірки та надано методичну та практичну допомогу в окремих регіональних ДПА та ДПІ, зокрема в:

20.4.1. забезпечення виконання основних завдань органів досудового слідства;

Головне слідче управління


протягом ІІІ кварталу ц.р. виїзди до регіональних ДПА не здійснювались;

20.4.2. експлуатації автотранспорту підвідомчими бюджетними установами в ДПС у Херсонській області;



у зв’язку з відсутністю коштів зазначену перевірку перенесено на IV квартал 2011 року;

20.4.3. стану дотримання вимог наказу ДПА України від 31.03.07 № 194 „Про методологію визначення розрахункової бази надходжень”;


Протягом кварталу (за дорученням керівництва

ДПС України)

ДПА у Харківській та Херсонській областях з питання вжиття невідкладних заходів із усунення виявлених перевіркою недоліків, порушень чинного законодавства. Також практичну допомогу з питань виконання розрахункової бази надходжень надано на нарадах, заслуховуваннях, що проводились за участі керівництва регіональних ДПА;

20.4.4. стану організації контрольно-перевірочної роботи;


Протягом кварталу (за дорученням керівництва

ДПС України)

ДПА у Донецькій області з питання стану організації контрольно-перевірочної роботи;

20.4.5. впровадження та супроводження АІС (в одній регіональній ДПС);



(за дорученням керівництва)

ДПС Київської області з питань стану організації роботи органів щодо впровадження та супроводження АІС, прийняття податкової звітності, залучення платників податків до подання податкової звітності засобами телекомунікаційного зв’язку (акт від 30.09.11 №575/18-8018);

95

20.4.6. контролю за діяльністю суб’єктів господарювання, які виплачують заробітну плату з порушенням вимог податкового законодавства (в одній регіональній ДПС)



ДПА в Київській області із зазначеного питання (довідка від 30.09.11 №3950/8/а)

20.5. Здійснення перевірок стану організації роботи підпорядкованих регіональних управлінь Департаменту САТ ДПС у Житомирській, Дніпропетровській та Одеській областях щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів



Здійснено перевірки регіональних управлінь Департаменту САТ ДПА України в ДПА у Київській, Дніпропетровській, Житомирській та Одеській областях з питань організації роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів. За результатами відповідну інформацію надано керівництву ДПС України

20.6. Проведення перевірок з питань стану організаційно-службової діяльності та надання практичної і методичної допомоги міжрегіональним управлінням (відділам) оперативного документування УПМ ДПА у Миколаївській, Одеській, Херсонській областях та м. Севастополі



Проведено перевірки міжрегіональних управлінь (відділів) оперативного документування УПМ ДПА у Миколаївській, Одеській, Херсонській областях та м. Севастополі, а також надано практичну і методичну допомогу із зазначених питань

Розділ 21. Заходи з добору, розстановки персоналу та проходження державної служби

21.1. Виконання комплексу робіт щодо:

21.1.1. призначення, переміщення і звільнення працівників ДПС України та тих, що відносяться до номенклатури ДПС України;

присвоєння спеціальних звань та рангів

Департамент персоналу


Протягом ІІІ кварталу ц.р. до органів ДПС прийнято 1358 працівників, із них 62 – до ДПС України. Звільнено із органів ДПС за цей період 2311 працівників, із них 134 – із ДПС України.

Призначено:2 голів регіональних ДПА;2 заступників голови регіональної ДПА;9 начальників ДПІ.Звільнено:2 голів регіональних ДПА;6 заступників голів регіональних ДПА;22 начальників ДПІ;1 заступника начальника ДПІ.

96

21.1.2. державних службовців, нарахування за вислугу років, оформлення розпорядчих документів на виїзд спеціалістів органів ДПС за кордон

Також забезпечено присвоєння спеціальних звань, рангів державних службовців, нарахування вислуги років, оформлення розпорядчих та інших документів (програм навчання, дипломатичних та службових паспортів тощо) на виїзд спеціалістів органів ДПС за кордон тощо

Розділ 22. Організація роботи щодо професійної підготовки фахівців та підвищення кваліфікації персоналу

22.1. проведення семінар – нарад (нарад) з підвідомчими структурними підрозділами регіональних ДПС

22.1.1. Організація та проведення семінарів-нарад (нарад) з працівниками структурних підрозділів регіональних ДПС щодо:

22.1.1.1. порядку опрацювання Податкової декларації з податку на прибуток;


Липень Прийнято участь у:науково – практичному семінарі за напрямом

визначення витрат і калькулювання собівартості продукції (29.09.11, м. Львів);

конференції на тему „Зміни в оподаткуванню прибутку в умовах дії Податкового Кодексу” (30.08.11, м. Одеса).

22.1.1.2.

22.1.1.3.

організації контрольно-перевірочної роботи;

організації перевірок підприємств визначальних галузей економіки із вивченням технологічних та галузевих особливостей;



21.09.11 проведено нараду із заступниками голів, керівниками підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПА та заступниками начальників окремих ДПІ щодо результатів контрольної роботи за січень-серпень 2011 року, стану якості написання актів перевірок, основних напрямків контрольно-перевірочної роботи до кінця поточного року (протокол № 1 від 21.09.11).

Також керівництвом Департаменту податкового контролю проведено виїзні наради з працівниками підрозділів податкового контролю органів ДПС у Кіровоградській (05.07.11), Черкаській (05.07.11), Херсонській (07.07.11), Миколаївській (07.07.11), Одеській (08.07.11), Полтавській (13.07.11), Донецькій (15.07.11), Чернігівській (22.07.11), Волинській

97

22.1.1.4. організації роботи підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПА по відповідних напрямах;

(26.07.11), Рівненській (27.07.11) та Львівській (28.07.11) областях з актуальних питань організації контрольно-перевірочної роботи.

Проведено семінар-наради за участі заступника Голови ДПС України Клименка О.В. для представників регіональних ДПА, а саме: підвідомчих структурних підрозділів прогнозування, аналізу, обліку та звітності; юридичних; взаємодії з ЗМІ та громадськістю; організаційно-розпорядчих підрозділів, а також інформатизації та обліку платників податків (26.07.11, 27.07.11, 28.07.11, 29.07.11, 03.08.11).

Також проведено селекторну нараду з підрозділами податкового контролю юридичних осіб регіональних ДПА з питань організації перевірок підприємств будівельної галузі.

22.1.1.5. проблемних питань, що виникають при супроводженні справ у судах (за участі представників судових органів)


Вересень Проведення семінару-наради перенесено на інший період

22.1.2. Проведення економічного навчання працівників із питань підвищення їх професійного рівня, обговорення матеріалів перевірок, наказів ДПС України, вивчення нових інструктивних і методичних матеріалів

Структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС,Інформаційно-довідковий департамент ДПС


Протягом ІІІ кварталу ц.р. забезпечено проведення економічних навчань з працівниками щодо підвищення їх професійного рівня, обговорення новацій, запроваджених Податковим кодексом України, матеріалів перевірок, наказів ДПА України, вивчення нових інструктивних і методичних матеріалів

22.2. підвищення кваліфікації фахівців у відповідних навчальних закладах

22.2.1. Забезпечення проведення комплексу робіт щодо розподілу молодих фахівців для подальшої роботи в органах державної податкової служби



Працевлаштовано 126 випускників Національного університету ДПС України. Розподілено на роботу за місцем направлення 224 випускники факультету податкової міліції

22.2.2. Організація роботи щодо:

22.2.2.1. підвищення кваліфікації працівників Департамент Протягом протягом ІІІ кварталу ц.р. підвищення кваліфікації у

98

органів ДПС у підвідомчих закладах післядипломної освіти та Національній академії державного управління при Президентові України;

персоналу, структурні підрозділи,Департамент розвитку та модернізації ДПС

кварталу підвідомчих закладах післядипломної освіти пройшли 233 працівника;

22.2.2.2. супроводження виконання науково-дослідної роботи у Науково-дослідному центрі з проблем оподаткування Національного університету державної податкової служби України за темою „Податкові важелі вирішення соціально-економічних проблем розвитку України”

Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності,Департамент розвитку та модернізації ДПС


підготовлено інформаційні матеріали на тему: „Організаційна структура, як основний інструмент правління в органах ДПС”, які 01.07.11 надано до Національного університету ДПС України.

Також фахівці Департаменту розвитку та модернізації державної податкової служби брали участь у роботі науково-практичного семінару на тему: „Адміністративно-процесуальна діяльність органів ДПС України у сфері взаємовідносин з платниками податків: сучасний стан та напрямки модернізації” (30.09.11)

22.2.3. Забезпечення навчання за дистанційним курсом навчання „Модернізація державної податкової служби України”



(відповідно до планів-графіків

проведення навчання)

Навчання за дистанційним курсом „Модернізація державної податкової служби України” у ІІІ кварталі ц.р. не проводились

22.2.4. Організація роботи щодо відбору і направлення працівників на навчання до аспірантури Національного університету державної податкової служби України



ДПC України визначено потребу та направлено на навчання за державним замовленням до аспірантури Національного університету державної податкової служби України 29 працівників органів ДПС (лист ДПС України від 15.09.11 №180/6/04-0313)

22.2.5. Проведення навчань з підвищення кваліфікації працівників підвідомчих структурних підрозділів регіональних ДПС в „Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів органів ДПС”



Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів органів державної податкової служби України (м. Київ) проводились навчання для фахівців органів ДПС. Зокрема, за професійною програмою "Економічний аналіз надходжень по секторах економіки та визначальних платниках податків

99

(05.09.11-17.09.11)

Розділ 23. Організація фінансової діяльності органів ДПС

23.1. Здійснення фінансування регіональних ДПС та підвідомчих бюджетних установ відповідно до затверджених кошторисів (тимчасових кошторисів) витрат на поточний рік

Департамент фінансування, бухгалтерського обліку та звітності


Органи ДПС та підвідомчі бюджетні установи профінансовано на 99 відсотків відповідно до затверджених кошторисних призначень

23.2. Складання консолідованої фінансової звітності про виконання кошторису за бюджетними програмами, відповідальним виконавцем чи співвиконавцем яких визначено ДПС України, та подання її Мінфіну


У терміни, встановлені Мінфіном

Звіти про виконання кошторису за бюджетними програмами, відповідальним виконавцем чи співвиконавцем яких визначено ДПА України, за І півріччя, липень та серпень ц.р. направлено Мінфіну (листи ДПА України від 19.07.11 №8385/5/05-0410, від 16.08.11 №9379/5/05-0410 та лист ДПС України від 12.09.11 №38/5/05-0410)

23.3. Підготовка, подання та захист у Міністерстві фінансів України бюджетних пропозицій на 2012 рік за бюджетними програмами, відповідальним виконавцем яких є ДПС України



Відповідні пропозиції направлено Мінфіну (листи ДПА України від 05.08.11 №9044/5/05-0110 та від 25.08.11 №9632/5/05-0016)

Розділ 24. Забезпечення виробничих і соціально-побутових умов для працівників ДПС України

24.1. Здійснення заходів щодо розвитку матеріально-технічної бази ДПС України та регіональних ДПС, поліпшення умов праці працівників, забезпечення й оснащення сучасними системами зв’язку, всіх видів інженерних комунікацій тощо



Забезпечено здійснення заходів щодо розвитку матеріально-технічної бази ДПС України та регіональних ДПС, поліпшення умов праці працівників, забезпечення й оснащення сучасними системами зв’язку, всіх видів інженерних комунікацій тощо.

Видано наказ ДПА України від 20.07.11 №429 „Про внесення змін та доповнень до переліку об’єктів будівництва матеріально-технічної бази органів ДПС України”

100

24.2. Забезпечення виконання Програми зменшення споживання енергоресурсів та води органами державної податкової служби України на 2010-2014 роки шляхом їх раціонального використання та направлення відповідної інформації Національному агентству України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів


Серпень Звіт про стан реалізації Програми зменшення споживання енергоресурсів та води органами ДПС України шляхом їх раціонального використання за І півріччя 2011 року направлено НАЕР (листи ДПА України від 14.07.11 №8194/5/01-0316 та від 02.08.11 №8921/5/01-0316)

24.3. Забезпечення виконання Плану заходів робочої групи з координації роботи щодо ефективного використання не житлових будинків та приміщень у м. Києві, які належать до державної власності (розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2002 року №605-р) та надання відповідної інформації Фонду Держмайна


Вересень Забезпечено виконання Плану заходів робочої групи з координації роботи щодо ефективного використання нежитлових будинків та приміщень у м. Києві, які належать до державної власності.

Відповідну інформацію направлено Фонду держмайна (лист ДПС України від 28.09.11 №668/5/01-0316)

24.4. Підготовка проектів нормативно-правових актів щодо передачі адміністративних будинків (нерухомого майна) та майнових комплексів від інших організацій та установ до сфери управління ДПА України та погодження їх у встановленому порядку



(у разі надходженн

я запитів)

Підготовлено відповідний проект розпорядження Кабінет Міністрів України, який проходить процедуру узгодження

24.5. Завершення коригування проектно-кошторисної документації щодо проведення робіт з капітального ремонту будівлі майнового комплексу ДПА України (Львівська площа, 8 м. Київ)



Отримано позитивний висновок комплексної державної експертизи щодо вартості проекту „Капітальний ремонт адміністративного будинку на Львівській площі, 8 у Шевченківському районі” (висновок від 12.08.11 №3766)

24.6. Здійснення заходів щодо формування, зберігання та використання фонду архівних документів



Забезпечено проведення заходів щодо формування, зберігання та використання фонду архівних документів ДПА України

24.7. Підготовка Звіту про проведення процедур Департамент Липень Звіт про проведення процедур закупівель товарів,

101

закупівель товарів, робіт і послуг за І півріччя 2011 року та надання його головному розпоряднику бюджетних коштів

адміністративно-господарського забезпечення

робіт і послуг за січень – червень ц.р. надіслано Мінфіну (лист ДПА України від 06.07.11 №7897/5/01-0816)

24.8. Приймання до архіву справ постійного терміну зберігання, напрацьованих структурними підрозділами ДПА України у 2008 році

Департамент адміністративно-господарського забезпечення,структурні підрозділи

Протягом кварталу (за

окремим графіком)

Забезпечено приймання до архіву в установленому порядку справ постійного терміну зберігання, напрацьованих структурними підрозділами ДПА України у 2008 році

Директор Організаційно-розпорядчого департаменту Л.Г. Клочкова

102

Додатокsfs.gov.ua/data/material/000/001/54104/0.doc · Web viewЛипень Звіт про...

Documents

Transcript of Додатокsfs.gov.ua/data/material/000/001/54104/0.doc · Web viewЛипень Звіт про...