SESION ORDINARIA N° 916 JUEVES 19 DE ENERO 2017 · entre la Memoria Explicativa del Plan y el...
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CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES 1 SESION ORDINARIA N° 916 JUEVES 19 DE ENERO 2017 En Las Condes, a 19 de Enero de 2017, siendo las 16:30 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 916 del Concejo Municipal de Las Condes, bajo la presidencia del Alcalde, señor Joaquín Lavin Infante, con la concurrencia de los Concejales, señores: Julio Dittborn Cordua, Carlos Larrain Hurtado, Patricio Bopp Tocornal, Christian Velasco Vignola, Felipe de Pujadas Abadie, María Carolina Cotapos Mardones, Marcela Díaz Cofré, David Jankelevich Waisbein y Ricardo Cortés Ballerino. Siendo su Secretario, Jorge Vergara Gómez, Secretario Municipal. Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Omar Saffie, Administrador Municipal; Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones; Álvaro Fuentes, Secretario de Planificación Comunal; Eduardo López, Contralor Municipal; Patricio Navarrete, Director Jurídico; Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario; Oscar Arévalo, Director de Tránsito y Transporte Público; Ricardo Scaff, Director de Aseo y Ornato; Ramón Santos, Director de Administración y Finanzas (S); Ricardo Gutiérrez, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud; Guillermo Ramirez, Jefe de Gabinete; Ramón Medel, Jefe del Departamento de Seguridad Ciudadana; Edna Pizarro, Directora de Salud; Alejandra Pérez, Directora de Educación; Miguel Latapiat, Jefe del Departamento de Estudios e Inversiones; Pedro Carrasco, Jefe del Departamento de Administración; Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos Humanos; Cristián Álvarez, Jefe del Departamento de Relaciones Públicas; Carmen Gloria Oisel, Jefe del Departamento de Parques y Jardines; Guillermina Galarce, Jefe del Departamento de Evaluación de Proyectos Sociales y Emprendimiento; Pablo Fernández, Encargado de Presupuesto; Cristián Montero, Profesional de la Dirección de Obras; Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas; María Inés Ruiz, Jefe de Prensa Alcaldía; Andrea Godoy, Secretaria Ejecutiva del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil; y Soledad Matute, Jefe Oficina Atención al Vecino. ORDEN DEL DIA ENTREGA DE LA SIGUIENTE ACTA Acta Nº 915 Sesión Ordinaria de fecha 12 de enero de 2017. APROBACION DE LA SIGUIENTE ACTA Acta Nº 914 Sesión Ordinaria de fecha 05 de diciembre de 2016. Se aprueba el Acta indicada precedentemente con las observaciones que pudiesen hacer los señores Concejales al Secretario Municipal, sobre sus dichos, consignado en la misma. ORDEN DEL DIA 1. TEMAS DEL ALCALDE a) PRESENTACION DE SEREMI – MINVU A CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA POR INTERPRETACIÓN DE LA COTA 1.000 EN EL SECTOR “EL REMANSO” El Alcalde Joaquín Lavin, informa que dará la palabra a don Pablo de La Llera, Asesor Urbanístico, para efecto que explique un tema asociado con el Plan Regulador Comunal. Previo a ello, explica que, en general, el límite de la zona urbana de Las Condes llega a la Cota 1000, salvo la zona El Remanso ubicado detrás del Cerro Apoquindo, que se dejó hasta la Cota 900. Por tanto, de acuerdo al espíritu del Plan Regulador original, dicha zona no es urbana, sino que rural. Sin embargo, el Ministerio de la Vivienda, a través de la Secretaría Ministerial Metropolitana, efectuó
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CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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SESION ORDINARIA N° 916
JUEVES 19 DE ENERO 2017
En Las Condes, a 19 de Enero de 2017, siendo las 16:30 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la
Sesión Ordinaria Nº 916 del Concejo Municipal de Las Condes, bajo la presidencia del Alcalde,
señor Joaquín Lavin Infante, con la concurrencia de los Concejales, señores: Julio Dittborn Cordua,
Carlos Larrain Hurtado, Patricio Bopp Tocornal, Christian Velasco Vignola, Felipe de Pujadas
Abadie, María Carolina Cotapos Mardones, Marcela Díaz Cofré, David Jankelevich Waisbein y
Ricardo Cortés Ballerino. Siendo su Secretario, Jorge Vergara Gómez, Secretario Municipal.
Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Omar Saffie, Administrador Municipal;
Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones; Álvaro Fuentes, Secretario de Planificación
Comunal; Eduardo López, Contralor Municipal; Patricio Navarrete, Director Jurídico; Carlos
Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario; Oscar Arévalo, Director de Tránsito y Transporte
Público; Ricardo Scaff, Director de Aseo y Ornato; Ramón Santos, Director de Administración y
Finanzas (S); Ricardo Gutiérrez, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud;
Guillermo Ramirez, Jefe de Gabinete; Ramón Medel, Jefe del Departamento de Seguridad
Ciudadana; Edna Pizarro, Directora de Salud; Alejandra Pérez, Directora de Educación; Miguel
Latapiat, Jefe del Departamento de Estudios e Inversiones; Pedro Carrasco, Jefe del Departamento
de Administración; Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos Humanos; Cristián Álvarez,
Jefe del Departamento de Relaciones Públicas; Carmen Gloria Oisel, Jefe del Departamento de
Parques y Jardines; Guillermina Galarce, Jefe del Departamento de Evaluación de Proyectos
Sociales y Emprendimiento; Pablo Fernández, Encargado de Presupuesto; Cristián Montero,
Profesional de la Dirección de Obras; Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y
Aguas; María Inés Ruiz, Jefe de Prensa Alcaldía; Andrea Godoy, Secretaria Ejecutiva del Consejo
Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil; y Soledad Matute, Jefe Oficina Atención al
Vecino.
ORDEN DEL DIA
ENTREGA DE LA SIGUIENTE ACTA
Acta Nº 915 Sesión Ordinaria de fecha 12 de enero de 2017.
APROBACION DE LA SIGUIENTE ACTA
Acta Nº 914 Sesión Ordinaria de fecha 05 de diciembre de 2016.
Se aprueba el Acta indicada precedentemente con las observaciones que pudiesen hacer los
señores Concejales al Secretario Municipal, sobre sus dichos, consignado en la misma.
ORDEN DEL DIA
1. TEMAS DEL ALCALDE
a) PRESENTACION DE SEREMI – MINVU A CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA POR INTERPRETACIÓN DE LA COTA 1.000 EN EL SECTOR “EL
REMANSO” El Alcalde Joaquín Lavin, informa que dará la palabra a don Pablo de La Llera, Asesor
Urbanístico, para efecto que explique un tema asociado con el Plan Regulador Comunal. Previo a
ello, explica que, en general, el límite de la zona urbana de Las Condes llega a la Cota 1000, salvo
la zona El Remanso ubicado detrás del Cerro Apoquindo, que se dejó hasta la Cota 900. Por tanto,
de acuerdo al espíritu del Plan Regulador original, dicha zona no es urbana, sino que rural. Sin
embargo, el Ministerio de la Vivienda, a través de la Secretaría Ministerial Metropolitana, efectuó
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una presentación ante la Contraloría General de la República, dado que interpreta que la zona
emplazada entre la Cota 900 y Cota 1000 es urbana, argumentando que, en general, los planos
reguladores acostumbran referirse a la Cota 1000.
Dicha materia preocupa al municipio, puesto que, por la vía de la interpretación, se estaría
modificando el Plan Regulador Comunal. Por consiguiente, solicita al Asesor Urbano que explique
cuáles son las gestiones que contempla llevar a cabo la municipalidad, para efecto de solucionar
dicha materia.
El Asesor Urbanista, señor Pablo de la Llera, informa que, efectivamente, la Contraloría General de
la República ha solicitado al municipio, mediante oficio, que informe respecto a la interpretación
que realiza la Secretaría Ministerial Metropolitana respecto al límite urbano de la comuna de Las
Condes.
A modo de antecedente, informa que la Inmobiliaria Cerro Apoquindo Limitada, propietaria del
Loteo El Remanso de Las Condes solicita a la SEREMI MINVU, la interpretación del Límite
Urbano dentro de su propiedad, expresando de que de manera arbitraria este límite se ubica en la
cota 900 m.s.n.m., cuando en el resto del sector oriente se ubica en la cota 1.000 m.s.n.m.
La Seremi MINVU, mediante Ordinario N° 5661, de fecha 26 de noviembre de 2016, reconoce que
existiría una contradicción respecto del Límite Urbano en un sector de la Comuna de Las Condes,
entre la Memoria Explicativa del Plan y el límite graficado en los planos, del Plan Regulador
Metropolitano de Santiago, aprobado por Resolución N° 20 del Gobierno Regional Metropolitano
de Octubre de 1994. D.O. 04.11.1994.
Muestra en pantalla un plano digital del sector El Remanso, emplazado en la Cota 900, de acuerdo
a lo instituido en el Plan Regulador Comunal y en el Plan Regulador Metropolitano de Santiago.
Sin embargo, de acuerdo a lo expresado por la SEREMI, la Memoria Explicativa del Plan
Regulador Metropolitano de Santiago indica para el sector oriente lo siguiente: “Dentro de las áreas
de restricción, este cordón montañoso corresponde a un Área de Valor Natural específicamente de
Preservación Ecológica, sobre la Cota 900 m.s.n.m para las comunas de La Reina, Peñalolén, La
Florida, Puente Alto y Cota 1.000 m.s.n.m para las comunas de Las Condes, Lo Barnechea y
Vitacura”.
En ese contexto, la Seremi de la Vivienda interpreta, en forma genérica, que el límite urbano de
Las Condes va por la Cota 1.000 m.s.n.m (metros sobre nivel del mar). Sin embargo, de acuerdo a
los planos insertos en el Plan Regulador Metropolitano aprobado por Resolución Gobierno
Regional Metropolitano N° 20, de 1994, el límite urbano de la Cota 1.000 llega a la Quebrada Los
Almendros y luego, se recoge a la Cota 900.
Dicha disposición fue recogida en el Plan Regulador Comunal Las Condes, por Resolución del
Gobierno Regional Metropolitano N° 8/95 D.O., de 13 de junio de 1995. Por consiguiente, el Plan
Regulador siempre ha contemplado la Cota 900 como la zona de límite urbano de la comuna de Las
Condes. La Cota 900 es una zona de preservación del medio ambiente y, por tanto, es considerada
un área natural.
Por el mismo Ordinario N° 5661, de noviembre de 2016, la SEREMI MINVU solicita a la
Contraloría General de la República se pronuncie sobre la facultad de interpretación de la
SEREMI, para rectificar esta contradicción y desplazar el Límite urbano de la Cota 900 m.s.n.m. a
la cota 1.000 m.s.n.m, en los terrenos de Inmobiliaria Apoquindo.
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Para ello, argumenta dictámenes contradictorios de la Contraloría General de la República, N°
39.397 de 1997 (Huechuraba) y N° 85.417 en La Parva Lo Barnechea, de 2014. En este último, la
Contraloría señala expresamente que no hay facultades para modificar el Límite Urbano.
En lo pertinente, la SEREMI MINV indica lo siguiente en el Ordinario N° 5661, de noviembre de
2016. 9. Existiendo entre los dictámenes señalados distintas posturas emanadas de ese ente Contralor, considerando que
esta Secretaría Regional estima necesario corregir la contradicción descrita en el PRMS, interpretando el límite
urbano de manera concordante entre la memoria y el plano del PRMS, es que requerimos un pronunciamiento a
fin de conocer si al caso en análisis es aplicable el dictamen 39.397.
10. Por último, señalamos a usted que en reconocimiento a los conflictos que ha generado el trazado de la Avenida
Paseo Pie Andino y el límite urbano oriente, se dio inicio hace algunos meses a los estudios para la propuesta de
modificación del trazado de esta vía, la rectificación del límite urbano y el estudio de las áreas de preservación
ecológica. Esta modificación corresponde a la Nº 106 al PRMS.
Saluda a Ud., Aldo Ramaciotti Fracchia, Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo.
En ese contexto, la Seremi de la Vivienda, se fundamenta en el Artículo 4º de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, a través del cual se entrega facultades a dicho organismo para
interpretar los planes reguladores. Artículo 4º: Al Ministerio de Vivienda y Urbanismo corresponderá, a través de la División de Desarrollo Urbano,
impartir las instrucciones para la aplicación de las disposiciones de esta Ley y su Ordenanza General, mediante
circulares, las que se mantendrán a disposición de cualquier interesado. Asimismo, a través de las Secretarías
Regionales Ministeriales, deberá supervigilar las disposiciones legales, reglamentarias, administrativas y técnicas
sobre construcción y urbanización e interpretar las disposiciones de los instrumentos de planificación territorial.
Los caminos a seguir para modificar el límite urbano son los siguientes:
1. A través del Artículo 4º que faculta al Seremi de la Vivienda a interpretar las disposiciones
de los instrumentos de planificación urbana.
2. A través del Artículo 36 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que establece
que el Plan Regulador Intercomunal será confeccionado por la Secretaría Regional de
Vivienda y Urbanismo, con consulta a las Municipalidades correspondientes e Instituciones
Fiscales que se estime necesario, sin perjuicio de las normas especiales que se establezcan
para el Área Metropolitana. Por tanto, se podría modificar el Plan Regulador Metropolitano,
con la participación de la Municipalidad de Las Condes.
3. A través del Artículo 38 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que establece
que las disposiciones de los Planes Reguladores Intercomunales, que constituyan alteraciones
a las disposiciones de los Planes Reguladores Comunales existentes, se entenderán
automáticamente incorporadas a éstos como modificaciones
A modo de antecedente, cabe señalar que la Seremi de la Vivienda se encuentra tramitando, desde
hace un año y medio, el Proyecto de Modificación Nº 106, respecto de esta misma zona.
Técnicamente, el municipio considera que no es conveniente modificar el Plan Regulador
Comunal, por la vía de la interpretación, puesto que al momento que se constituya la Cota 1000
como límite urbano, se requiere ejecutar la vialidad, incluido un tramo de Pie Andino que fue
desgrabado por la Seremi de la Vivienda en el año 2015. Sin embargo, a través de esta
interpretación, desea reponer la continuidad de Avenida Paseo Pie Andino y además, constituir
como límite urbano la Cota 1000. En ese contexto, la Seremi de la Vivienda ha efectuado dos actos
secuenciales, para efecto de extender el área urbana de la comuna de Las Condes. Por consiguiente,
se considera complejo que un ente central elabore el Plan Regulador Intercomunal, luego
reconozca un error en el mismo y genere una solución por la vía de la interpretación.
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En ese sentido, en el entendido que existe acuerdo para que la Cota 1.000, se constituya en el límite
urbano, porque parece conveniente un proyecto de modificación al Plan Regulador Metropolitano
de Santiago, cabe señalar lo siguiente:
Es posible reponer la continuidad de la Avenida Paseo Pie Andino y su Parque Pie Andino
asociado, en este tramo, que fue eliminado por la SEREMI MINVU en 2015.
La Avenida y el Parque están presentes en el resto de la Comuna asociado al Límite Urbano
Permite dar por medio de una modificación al P.R.M.S (106) un tratamiento integral, al
proyecto urbano que da termino a la ciudad y permite el acceso al contrafuerte cordillerano
considerando Área la participación del Municipio en el proceso, la solución al resto de los
propietarios en el área (UC, Club Deportivo UC, Universidad de Los Andes, Quinchamalí y
otros), estableciendo las condiciones urbanas para la incorporación de esta Área de
Preservación Ecológica como Urbana y precisando la normativa urbanística para su
desarrollo.
Una modificación al P.R.M.S, permite desarrollar los estudios técnicos para incorporar esta
área a la ciudad, con las mejoras de infraestructura vial y sanitaria, resguardando aspectos
ambientales y paisajísticos en el sector que se incorpora como área urbana.
Permite evaluar a partir de la normativa urbanística la vialidad pública necesaria para
asegurar alternativas de acceso al desarrollo urbano del sector El Remanso de Las Condes.
Debe evaluarse la extensión del área de Concesión de la Empresa Sanitaria, en conjunto con
la factibilidad de su incorporación como área urbana.
La zona El Remanso abarca una superficie de 170 hectáreas, por lo que cabe señalar que los
proyectos de esta envergadura requieren de estudios técnicos, en términos de factibilidad vial y
ambiental. Sin embargo, si se modifica el Plan Regulador por la vía de la interpretación, se estarían
saltando todos esos estudios técnicos. Actualmente, sólo es factible acceder a la zona El Remanso
por Carlos Peña Otaegui. Por tanto, si se construyera un proyecto de 6.500 viviendas, sin contar
con un plan maestro integral del sector, significaría que todo el flujo vial, tanto de entrada, como de
salida, se daría por esa calle. Por consiguiente, previo a cualquier proyecto, debe existir un estudio
acabado respecto de la vialidad pública, como también definir la capacidad que tendría dicha
vialidad. Sin embargo, para ello se requiere una modificación formal del Plan Regulador Comunal,
pero no a través de la vía de la interpretación.
El Alcalde Joaquín Lavin, de acuerdo a la explicación del Asesor Urbanista, entiende que es
inevitable que, en un mediano plazo, que la zona El Remanso pase a ser parte del área urbana de la
comuna de Las Condes y en el entendido que se ejecute por la vía de la interpretación, la
Municipalidad de Las Condes no tendría mayores herramientas para impedir que ocurra esa
situación y que, por lo tanto, las condiciones de ese terreno pasarán a ser similares a las del predio
colindante. Por consiguiente, la Oficina de Asesoría Urbana estima que debe efectuarse por la vía
de un Proyecto de Modificación del Plan Regulador Metropolitano, puesto que, en ese caso, la
Municipalidad de Las Condes tendría una mayor participación.
El Asesor Urbanista, señor Pablo de la Llera, agrega que, en el período alcaldicio anterior, el
Alcalde De la Maza informó a la Seremi de la Vivienda que el municipio estaba de acuerdo en
estudiar este traspaso, siempre y cuando, se dieran algunas condiciones de vialidad, de áreas
verdes, etcétera.
El Concejal Felipe de Pujadas, consulta en qué fecha la Inmobiliaria Cerro Apoquindo adquirió
estos terrenos.
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El Asesor Urbanista, señor Pablo de la Llera, responde que dichos terrenos son de propiedad de la
Familia Gandarilla Guzmán desde hace mucho tiempo.
El Concejal Felipe de Pujadas, consulta si fueron adquiridos previo a la declaratoria de la Cota 900.
El Asesor Urbanista, señor Pablo de la Llera, responde que, efectivamente, fueron adquiridos con
antelación a la declaratoria de la Cota 900, cuya disposición fue incorporada en el año 1994.
El Concejal Felipe de Pujadas, consulta entonces, por qué razón la municipalidad estima que la
zona El Remanso es un área de preservación natural y ecológica.
El Asesor Urbanista, señor Pablo de la Llera, aclara que el Plan Regulador Metropolitano de
Santiago declaró toda la zona sobre la Cota 900 y Cota 1000, como un área de preservación del
medio ambiente natural, cuya declaración fue incorporada en el Plan Regulador Comunal. Como
también, en la época alcaldicia anterior, el municipio manifestó que estaba dispuesto a estudiar la
extensión del límite de la zona urbana, siempre y cuando, se establezcan las condiciones para esos
efectos.
El Concejal Julio Dittborn, señala que, en su opinión, corresponde seguir el camino ya iniciado por
el ex Alcalde de la Maza, en cuanto a tratar de evitar que se extienda la zona urbana por la vía de la
interpretación, puesto que dicho mecanismo podría aplicarse por parte del SERVIU sin ningún
requisito adicional, en términos de vialidad, estudio de impacto ambiental o declaratoria ambiental.
Por consiguiente, como Concejal, es partidario de estudiar la extensión del área urbana por la vía
de un Proyecto de Modificación del Plan Regulador.
El Concejal Carlos Larrain, concuerda con la opinión del Asesor Urbanista, puesto que cree que el
municipio debe ejercer sus fueros en esta materia, puesto que un área tan importante de Las Condes
no puede quedar sujeta a una interpretación administrativa en contra de la Municipalidad de Las
Condes. Además, si se aceptara la resolución de la Seremi de la Vivienda, se sentaría un precedente
respecto de muchas otras interpretaciones que ha realizado dicho organismo. Incluso, se atreve a
decir que, en los últimos cinco años, el municipio no ha concordado con ninguna de las
interpretaciones efectuadas por este ministerio, dado que actúa de acuerdo a otras dinámicas u otros
intereses. Por consiguiente, está plenamente de acuerdo en defender estas 170 hectáreas de la
comuna de Las Condes, no pueden dejar esta materia a interpretación de la Seremi de la Vivienda.
El Alcalde Joaquín Lavin, entiende que la opinión del Concejo Municipal respecto de esta materia
está clara, en términos que rechazan que se extienda el límite de la zona urbana de la comuna, vía
la interpretación de la Seremi de Vivienda, por lo que se realizará una presentación ante la
Contraloría General de la República.
El Concejal Felipe de Pujadas, consulta si la Contraloría General de la República no accede a la
petición de la Seremi de la Vivienda, en cuanto a extender el límite urbano por la vía de la
interpretación, el municipio tendría que iniciar desde ya las gestiones administrativas para
modificar el Plan Regulador.
El Alcalde Joaquín Lavin, responde que no necesariamente se debe iniciar de inmediato el proyecto
de modificación del Plan Regulador.
El Asesor Urbanista, señor Pablo de la llera, explica que, actualmente, la Seremi de la Vivienda se
encuentra tramitando una modificación del Plan Regulador Metropolitano en esta misma área, pero
dicho procedimiento es bastante más largo, razón por la cual realizó una presentación ante la
Contraloría General, para efecto de realizar dicha modificación por la vía de la interpretación.
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El Alcalde Joaquín Lavin, agrega que por esa razón se solicitará a la Contraloría General que
dictamine que la extensión del límite de la zona urbana de la comuna de Las Condes debe
efectuarse por la vía de un proyecto de modificación del Plan Regulador y no por la vía de la
interpretación.
b) RESOLUCION DE LA SEREMI DE LA VIVIENDA RESPECTO A LOTEO LOS
BENEDICTINOS El Alcalde Joaquín Lavin, solicita a don Pablo de la Llera, Asesor Urbanista, que explique la
resolución que emitió la Seremi de la Vivienda respecto del Loteo los Benedictinos, cuya
negociación proviene de larga data.
El Asesor Urbanista, señor Pablo de la llera, informa que se trata de un terreno que vendieron Los
Benedictinos a la Inmobiliaria ENACO, cuya empresa reclamó ante la Seremi de Vivienda por
considerar que la revisión del expediente de permiso de loteo presentaba un gran retraso, producto
que la Dirección de Obras Municipales mostraba un exceso de celos respecto a las observaciones
impuestas en el permiso.
La Seremi de la Vivienda se pronunció respecto de la materia, en forma parcial, puesto que indica
que la Dirección de Obras está en lo correcto en cuanto a ciertas exigencias asociadas al
expediente, por ejemplo, las pendientes de área verdes que deben ser cedidas por el loteo y otras
cosas menores. Sin embargo, también solicita a la Dirección de Obras que rectifique algunas
observaciones, eliminándolas del Acta.
Dado lo anterior, la idea es coordinar una reunión de trabajo, entre la Dirección de Obras y
representantes de la Inmobiliaria ENACO, para efecto de retomar el expediente, ya sea para
ingresarlo o retrotraerlo a las observaciones emitidas por la DOM y posteriormente, preparar una
nueva Acta. Por consiguiente, están a la espera de reunirse con dicha inmobiliaria, para efecto de
dar curso a ese expediente.
El Concejal Carlos Larrain, consulta si ese terreno fue donado por los Benedictino.
El Alcalde Joaquín Lavin, responde que el compromiso de los Benedictinos es donar dicho terreno
para la construcción de la Parroquia San Alberto Hurtado.
c) ORDENANZA PARA IMPEDIR LIMPIADORES DE VIDRIOS EN LAS ESQUINAS El Alcalde Joaquín Lavin, informa que se han recibido bastantes reclamos asociados a las personas,
también llamadas “plumilleros”, que limpian vidrios en los semáforos de la comuna de Las
Condes. Por ejemplo, muchos de los reclamos son producto de los insultos que reciben los
conductores por no acceder a limpiar los vidrios de su automóvil o por los daños causados a su
vehículo por la misma razón. Sin embargo, el jueves pasado ocurrió un hecho de mayor
envergadura en el semáforo de Colón con Américo Vespucio, donde un joven no aceptó que un
plumillero limpiara el vidrio de su vehículo, siendo inmediatamente agredido con una varilla, lo
cual generó una especie de pelea que hizo que los dos ocupantes del vehículo se bajaran del mismo.
En ese momento, el atacante, más el resto de los plumilleros que estaban en las otras esquinas de
Colón con Vespucio, se acercaran corriendo a quitarle las llaves del vehículo, lo cual finalmente
terminó con el robo del automóvil. Todo indica que la pelea fue planeada en forma intencional,
para lograr que los ocupantes del vehículo se bajaran del mismo para proceder al robo.
El municipio cuenta con una especie de catastro fotografiado de los 60 plumilleros que operan en
distintos semáforos de la comuna de Las Condes. No obstante, a la fecha, los plumilleros
involucrados en el robo no han regresado a la esquina de Colón con Vespucio, ni tampoco
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corresponden a los fotografiados por el municipio, puesto que no han sido reconocidos por la
familia. Por consiguiente, su primera impresión es prohibir esta actividad en Las Condes, puesto
que es lo que aconsejan todos los expertos en Ciudades Seguras, dado que, en general, estas
actividades son realizadas por delincuentes encubiertos.
No obstante, previo a prohibir esta actividad, desea que dicha materia sea examinada en detalle en
una comisión de especialidad. En su opinión, existen tres opciones:
1) No hacer nada al respecto.
2) Empadronar a los plumilleros de Las Condes
3) Prohibir la actividad a través de una Ordenanza Municipal.
En cuanto a la segunda alternativa, cree que no es factible empadronar a los plumilleros, puesto que
se trata de una actividad ilegal, al igual como el comercio ambulante. Por consiguiente, como
Alcalde, es partidario de optar por la tercera alternativa, para efecto de prohibir dicha actividad en
la comuna de Las Condes.
Por consiguiente, solicita a don Patricio Navarrete, Director Jurídico que elabore una ordenanza
que sea examinada en detalle en una comisión de especialidad y posteriormente, sea sometida a
votación del Concejo Municipal.
El Concejal David Jankelevich, concuerda plenamente que no se puede permitir la creación de
trabajos absurdos. Incluso, existe una experiencia clara respecto a las externalidades negativas que
generan los cuidadores de autos en todas las comunas del país. En este caso, no existe en ningún
país del mundo, salvo dos o tres, que se permita limpiar los vidrios de los vehículos en una esquina,
puesto que, en general, los conductores son agredidos por estas personas si no aceptan o no dan
propina por el “servicio”. Está seguro que si se llegara a autorizar esta actividad a un número
determinado de personas, en forma inmediata, todas las esquinas de la comuna estarían saturadas
de plumilleros sin autorización. Por consiguiente, es partidario de terminar con esta actividad
ilegal, puesto que, en general, representa una delincuencia disfrazada. A su juicio, ya es suficiente
la delincuencia que existe en este país, donde las leyes protegen a los delincuentes, en lugar de
defender a los ciudadanos, los que deben resguardarse por sí solos, encerrándose tras grandes rejas,
utilizando gas pimienta, contratando guardias de seguridad, etcétera.
Dado lo anterior, como Concejal, se opone tajantemente a otorgar cualquier tipo de permiso para
limpiar vidrios en las esquinas de la comuna.
El Concejal Christian Velasco, comparte plenamente que las personas que realizan esta actividad
han generado un gran problema a los vecinos de Las Condes, puesto que, en general, son
sumamente intimidantes, agresivos y maleducados. Además, en el caso de Colón con Vespucio, es
común ver a estos personajes fumando marihuana o bebiendo alcohol, inclusive, se han tomado el
Parque Vespucio. Como Concejal, rechaza absolutamente que esta actividad se desarrolle en el
corazón de Las Condes, generando gran temor a todas las personas que transitan por el sector.
Dado lo anterior, apoya la moción de prohibir absolutamente este tipo de actividad en la comuna de
Las Condes.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que no desea adelantar una opinión respecto de la materia, en
virtud que, en alguna oportunidad, las personas que recogen cachureos también fueron víctimas de
acusaciones, razón por la cual fueron empadronados por el municipio, luego de lo cual, entiende
que dicha actividad se encuentra controlada, a pesar que desconoce si persisten las denuncias que
existían previo a que fueran catastradas por parte de la municipalidad.
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La Concejal Carolina Cotapos, hace presente que la recolección de cachureos representa una fuente
laboral legal, puesto que, en general, todos los elementos son llevados a un centro de acopio para
su reciclaje, a diferencia de la actividad informa que realizan los plumilleros. Inclusive, en lo
personal, ha sido víctima de estas personas por no acceder a que limpiaran el vidrio de su
automóvil.
Dado lo anterior, coincide con los Concejales Jankelevich y Velasco, en cuanto a prohibir esta
actividad absolutamente, puesto que no es homologable a la recolección de cachureos.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta a don Patricio Navarrete, Director Jurídico, en qué comisión
podría ser revisada esta materia.
El Director Jurídico, señor Patricio Navarrete, responde que dicha materia podría ser examinada en
la Comisión de Seguridad Ciudadana, en conjunto con la Comisión de Transporte Público y
Urbanismo.
El Concejal David Jankelevich, sugiere que dicha materia sea examinada en la próxima Comisión
de Concejo, para efecto que estén presentes todos los Concejales en la discusión de la misma.
El Alcalde Joaquín Lavin, acoge la sugerencia del Concejal Jankelevich, diciendo que dicha
materia será examinada el próximo jueves en Comisión de Concejo y posteriormente, será
sometida a votación en la primera sesión ordinaria del mes de febrero.
A continuación, solicita al Director Jurídico que explique brevemente en qué consiste la Ordenanza
que se contempla presentar al Concejo Municipal.
El Director Jurídico, señor Patricio Navarrete, explica que, a través de la ordenanza, se prohibirá
dicha actividad en la vía pública, específicamente, en los cruces regulados por semáforos.
El motivo que induce a dictar esta ordenanza está asociado, básicamente, al notar un alto
incremento de esta actividad informal en distintos sectores la comuna de Las Condes.
En cuanto a los fundamentos jurídicos, cabe señalar que, de acuerdo a la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades, los municipios pueden desarrollar funciones relativas al
tránsito público, en términos de velar que exista una circulación expedita de los vehículos, de
manera de evitar la congestión. Asimismo, se considera que las personas que ejercen esta actividad
entorpecen el tránsito normal de los vehículos, distraen a los conductores; como también, producen
una coerción en los conductores, para que retribuyan el servicio. Además, se considera que dicha
actividad genera distintos delitos, como robos, hurtos, agresiones y daños a los vehículos.
En consecuencia, esta actividad informal no sólo pone en riesgo la integridad de los conductores,
sino también a estos personajes que circulan por entremedio de los vehículos, quienes se arriesgan
de ser atropellados.
La fiscalización de esta normativa estará a cargo de los inspectores municipales y de Carabineros.
Las denuncias correspondientes serán derivadas a los Juzgados de Policía Local.
El Concejal Carlos Larrain, consulta si no se cuenta con ninguna ordenanza de tránsito que prohíba
esta actividad.
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El Director Jurídico, señor Patricio Navarrete, responde que no se cuenta con ninguna normativa
que regule o prohíba esta actividad. No obstante, en la Ordenanza de Derecho del año 2003, se
contemplaba el comercio ambulante, pero fue derogado en diciembre del mismo año,
prohibiéndose dicha actividad en la comuna de Las Condes.
El Alcalde Joaquín Lavin, informa que recibió un mail de don Javier Matus, Mayor de la 47ª
Comisaría de Las Condes, en el cual manifiesta que concuerda con la medida planteada por el
municipio, puesto que si se dicta una ordenanza al respecto facilita la labor de Carabineros, en
términos de efectuar el control de identidad.
d) DETERMINACIÓN DE ESPACIOS PUBLICOS PARA PROPAGANDA
ELECTORAL El Alcalde Joaquín Lavin, consulta si existe algún avance respecto a determinar los espacios
públicos para propaganda electoral.
El Concejal Carlos Larrain, responde que la Comisión de Urbanismo se dio plazo hasta el mes de
marzo para determinar los espacios públicos para propaganda electoral, dado que don Juan Ignacio
Jaramillo, Director de Operaciones, se encuentra preparando una propuesta para que sea estudiada
por dicha comisión.
El Director de Operaciones, señor Juan Ignacio Jaramillo, informa que se consultó al SERVEL si
era factible enviar la propuesta en el mes de marzo, quien respondió que el municipio tendría que
atenerse al plazo definido para estos efectos, el cual vence mañana. No obstante, se explicó al
SERVEL que la solicitud habría sido recibida fuera de plazo, por lo que está contemplado efectuar
una reunión la próxima semana, de manera de someter la propuesta a aprobación del Concejo
Municipal en la primera sesión ordinaria del mes de febrero. De lo contrario, el SERVEL utilizará
el listado propuesto para las elecciones municipales realizadas en el mes de diciembre.
e) ENTREGA INFORMACION RESPECTO DE PROYECTO DE VIVIENDAS
SOCIALES CONDESAS 5 El Alcalde Joaquín Lavin, informa que todo indica que el municipio logrará cumplir el plazo
establecido para entregar las viviendas sociales de Las Condesas 5, puesto que sólo está faltando la
firma de las escrituras.
Cabe señalar que este sería el primer conjunto habitacional integrado que gestiona un municipio, en
el cual conviven personas con y sin deuda, lo cual ha generado algunos problemas, puesto que
existen beneficiarios que contaban con un crédito aprobado, sin embargo, en el tiempo
transcurrido, perdieron su fuente laboral, por lo que ahora el banco está objetando dicho crédito. En
el fondo, el municipio está ayudando a resolver problemas de esa naturaleza, los cuales se
produjeron a consecuencia de la demora que ha existido en la entrega de las viviendas sociales. No
obstante, si todo resulta como se espera, el municipio hará entrega de las viviendas sociales el día
sábado 28 de febrero.
Aprovecha de agradecer el esfuerzo que han realizado los funcionarios municipales para concretar
esta iniciativa, principalmente, a don Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones.
f) DA CUENTA DE AYUDA QUE SE PRESTARA A COMUNAS DE LA REGION DE
O’ HIGGINS El Alcalde Joaquín Lavin, informa que distintos alcaldes de la Región de O’ Higgins han tomado
contacto con el suscrito para solicitar la colaboración de Las Condes, en razón que sus comunas
han sido afectadas por los incendios. Incluso, don Francisco Castro, Alcalde Pumanque, ha hecho
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
10
ver que su comuna se encuentra rodeada por el fuego, por lo que necesita ayuda en forma urgente.
Por consiguiente, se está evaluando cómo ayudar a dichas comunas en la forma más rápida posible.
El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que, en las redes sociales, existen bastante mensajes
dirigidos, tanto al Alcalde, como al suscrito, en los cuales se indica que los vecinos de Las Condes
tienen familiares en las regiones afectadas por los incendios forestales, por lo que solicitan al
municipio que preste toda su colaboración a dichas comunas.
2. TEMAS SOBRE CONTRATACIONES
a) APROBACION PARA LA ADQUISICIÓN EN CONVENIO MARCO DE 6
MÓDULOS DE CIRCUITOS DE EJERCICIO “STREET FITNESS”, PARA
INSTALAR EN ESPACIO PUBLICO DE LA COMUNA El Alcalde Joaquín Lavin, da la palabra a doña Carmen Gloria Oisel, Jefe del Departamento de
Parques y Jardines, para efecto que explique la adquisición de 6 módulos de circuitos de ejercicios
“Street Fitness”, mediante convenio marco.
La Jefe del Departamento de Parques y Jardines, señora Carmen Gloria Oisel, informa que dicha
materia fue examinada en Comisión de Medio Ambiente, por lo que consulta si desea ser
informado por el Concejal David Jankelevich, Presidente de dicha comisión.
El Concejal David Jankelevich, informa que, en Comisión de Medio Ambiente, se examinó la
adquisición, vía convenio marco, de seis módulo de ejercicios Street Fitness, de 10.1 x 9.6 x 2.7
metros, para ser instalados en diferentes espacios públicos de la comuna de Las Condes, dado que
dicho equipamiento ha tenido bastante éxito en la comunidad, mayor al esperado.
Dado lo anterior, los Concejales presentes en la Comisión de Medio Ambiente fueron de opinión
unánime de aprobar la propuesta del Departamento de Parques y Jardines.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta cuáles son las plazas en que se contempla instalar estos nuevos
módulos de ejercicios.
La Jefe del Departamento de Parques y Jardines, señora Carmen Gloria Oisel, responde que los
módulos de ejercicios se contemplan instalar en las siguientes áreas verdes de la comuna de Las
Condes. Ubicación Cantidad
Rotonda Atenas 2
Sector Santa Zita 1
Parque Santa Rosa 1
Plaza María Luisa Bombal 1
Parque Juan Pablo II 1
El Concejal Carlos Larrain, consulta en qué sector de la Rotonda Atenas se contempla instalar estos
módulos de ejercicios.
El Alcalde Joaquín Lavin, responde que dicho equipamiento es parte integrante de la remodelación
de la Rotonda Atenas. Los módulos se contemplan instalar a los costados de la rotonda, puesto que,
actualmente, son espacios públicos que se encuentran con bastante deterioro.
La Jefe del Departamento de Parques y Jardines, señora Carmen Gloria Oisel, a modo de
antecedente, informa que el valor neto por unidad instalado asciende a $3.604.856, por lo que el
valor total de la adquisición, vía convenio marco, alcanza a $ 23.936.965. No obstante, sumado a
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
11
otras adquisiciones efectuadas con anterioridad, se superan las 500 UTM. Por consiguiente, se
requiere someter a consideración del Concejo Municipal, de acuerdo al Artículo 65º, letra j) de la
Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que, en la comisión en la cual se examinó esta materia, hizo
una observación relativa a la ubicación física de algunos de estos aparatos, específicamente,
respecto a Santa Zita y Parque Santa Rosa, dado que estima que dichas áreas verdes ya cuentan con
equipamiento de estas características, por lo que es partidario de expandir estos nuevos módulos se
extiendan a otros lugares de la comuna de Las Condes. No obstante, en dicha comisión, se explicó
que esta era la primera compra de varias otras que se proyectan a futuro.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta cuáles fueron los criterios para definir la ubicación de estos
módulos de ejercicio.
La Jefe del Departamento de Parques y Jardines, señora Carmen Gloria Oisel, responde que las
ubicaciones fueron definidas en relación a las peticiones recibidas por la comunidad.
El Concejal David Jankelevich, señala que es partidario de instalar este tipo de elementos en
distintos lugares de la comuna de Las Condes, de manera que toda la comunidad tenga la
oportunidad de ejercitarse, divertirse y recrearse, en un ambiente distinto a la droga o consumo de
alcohol. Por consiguiente, no tiene ningún inconveniente que se instale más de un módulo en un
lugar determinado o se instalen en localizaciones que se encuentran cercanas unas de otras.
El Concejal Julio Dittborn, señala que no es partidario que las solicitudes de los vecinos sean
aprobadas por goteo, puesto que no necesariamente se podría estar beneficiando a las comunidades
más necesitadas, sino que a aquellos vecinos que son más organizados para gestionar sus peticiones
y lograr mayores beneficios. En lo personal, considera más eficiente definir una primera etapa de
instalación de módulos de ejercicio, con los respectivos criterios técnicos, en términos de edad,
segmento socioeconómico u otro.
La Concejal Carolina Cotapos, hace presente que el costo de implementación de estos módulos de
ejercicio fue aprobado en el Presupuesto 2017 y, a la fecha, se ha ejecutado alrededor del 50% de
los recursos, por lo que no cree que todas las solicitudes sean sometidas a votación del Concejo
Municipal, puesto que los recursos son limitados.
El Concejal Carlos Larrain, señala estar de acuerdo que se instale un módulo debajo del puente de
la Rotonda Atenas, entre el Supermercado y Petrobras, pero no visualiza en qué otro sector de la
rotonda se podría colocar otro mamotreto de estas características, puesto que la otra punta del
puente es más baja y además, existe mayor afluencia vial.
El Alcalde Joaquín Lavin, hace presente que se proyecta una remodelación mayor en la Rotonda
Atenas, en términos que se contemplan recuperar las áreas que, actualmente, no presentan ningún
uso; como también, modificar la ubicación de los pasos peatonales, cambiar la iluminación, entre
otras cosas.
El Concejal David Jankelevich, sugiere que, en aras al tiempo, que el tema sea sometido a
votación, considerando además que fue examinado en una comisión convocada para esos efectos.
Previo a la votación, se deja constancia en Acta, a modo de referencia, un cuadro
comparativo respecto a los precios que presentan los set de barra instalados en otros sectores
de la comuna de Las Condes.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
12
Descripción e Ítem
Valor Neto Instalado Valor
Provisión
Valor
Instalación
Total
UTM $
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.1 Banca Abdominales 9,8348 2,8223 12,6571 $ 585.125
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.2 Barra Flexiones 6,1497 1,5307 7,6805 $ 355.060
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.3 Barra Alta 6,0482 1,1002 7,1484 $ 330.464
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.4 Pasamanos 14,8421 1,9613 16,8034 $ 776.802
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.5 Barra Equilibrio 4,9349 1,9613 6,8961 $ 318.801
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.6 Barra Alta Doble 8,4601 1,5307 9,9908 $ 461.866
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.7 Barra Elongación 6,4192 3,4533 9,8725 $ 456.398
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.8 Barras Paralelas 5,5437 1,9613 7,5050 $ 346.947
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.9 Escalera Vertical 7,7674 1,1002 8,8676 $ 409.941
Circuito Ejercicios A. Joven Ítem 7.10 Señalética 2,5927 1,1002 3,6929 $ 170.720
Total $ 4.212.126
El Alcalde Joaquín Lavin, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, la
adquisición de 6 módulos de circuitos de ejercicios “Street Fitness”, mediante convenio marco.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban la adquisición de los módulos de circuitos de ejercicios “Street
Fitness”.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
ACUERDO Nº 17/2017
Se aprueba la adquisición, a la Empresa Fahneu – Aguilar y Cía. Ltda., RUT N° 80.335.400-6, de 6
Módulos de Ejercicio Street Fitness de 10.1 x 9.6 x 2.7 metros, ID N° 1314758, en Convenio
Marco: CM Mobiliario General, Oficina, Escolar, Clínico y Urbano, de la Licitación de Mercado
Público ID N° 2239-8-LP14.
Certificado
Se certifica que este acuerdo fue votado por 10 de 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por
la letra i) del art. 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para las contrataciones
que exceden las 500 U.T.M.
b) APROBACION DE LA LICITACION DE PROPUESTA PUBLICA DE
“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS TRANSITORIOS DE PERSONAL DE APOYO
EN EL PROCESO DE RENOVACIÓN DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN PARA
EL AÑO 2017, EN LA COMUNA DE LAS CONDES, ID. Nº 2550-46-LP16 El Alcalde Joaquín Lavin, da la palabra a doña Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos
Humanos, para efecto que explique la licitación pública llamada para la contratación de servicios
transitorios de personal de apoyo en el proceso de renovación de permisos de circulación para el
año 2017.
La Jefe de Recursos Humanos, señora Doris Rojas, informa que el objetivo de la licitación pública
es la contratación de los servicios transitorios de personal de apoyo en el proceso de renovación de
permisos de circulación para el año 2017.
Cabe señalar que el proceso de renovación de Permisos de Circulación, se extiende desde el 01 de
febrero al 31 de marzo 2017. En el mes de febrero, se atenderá en el Departamento de Permisos de
Circulación de la Dirección de Tránsito, Avenida Presidente Riesco Nº 5296 y en Tesorería
Municipal emplazada en Edificio Consistorial, Avenida Apoquindo 3400. En el mes de marzo, se
aumenta la cobertura de atención, con la incorporación de nuevos puntos.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
13
La implementación de este servicio requiere de la contratación de 70 personas, para apoyar el
proceso, quienes realizarán labores de digitación, orientación telefónica de mesas de ayuda,
asistencia a usuarios de tótem de pago automático, para los módulos de atención, en el período
comprendido, entre el 01 al 31 de marzo de 2017.
El personal solicitado se contempla distribuir en los siguientes puntos de atención: Punto de Atención Personal Requerido Local
Dirección de Tránsito 11 Edificio Municipal
Mall Portal La Reina 4 Oficina Modular
Módulo Parque Los Dominicos 4 Oficina Modular
Mall Alto Las Condes 7 Stand
Jumbo Bilbao 6 Oficina Modular
Jumbo Los Dominicos 5 Oficina Modular
Modulo Petrobras Cantagallo 3 Oficina Modular
Tesorería 4 Edificio Municipal
Módulo Petrobras Rotonda Atenas 6 Oficina Modular
El personal solicitado para las mesas de ayuda será distribuido en los siguientes puntos de atención. Meda de Ayuda
Permisos de Circulación
Mesa de Ayuda
Tesorería Municipal
Pago en Tótem (PAT) Pago en Tótem (PAT)
Personal Requerido: 7
Local: Edificio Municipal
Personal Requerido: 1
Local: Edificio Municipal
Personal Requerido: 3
Local: Tótem
Personal Requerido: 4
Local: Tótem
En cuanto al proceso licitatorio, informa que la propuesta pública fue llamada con fecha 26 de
diciembre de 2016. El proceso de respuestas y consultas fue efectuado con fecha 04 de enero de
2017.
El Acta de Apertura de los Antecedentes Administrativos y Oferta Técnica, fue realizada con fecha
09 de enero de 2017, donde consta que se presentaron los siguientes oferentes: RAZON SOCIAL RUT
Servicios Transitorios EST Service Ltda. (Consultora TEAM-WORK) 76.760.090-9
Multiservicios e Ingeniería CARDI Limitada 76.067.452-4
ADECCO EST S.A. 96.953.050-3
Empresa de Servicios Transitorios MVS Spa 76.333.204-7
XINERGIA Laboral Transitorios Limitada 76.785.280-0
EDGARD SAHID Valdés Empresa de Servicios Transitorios E.I.R.L 76.440.379-7
Todas las empresas señaladas en el cuadro anterior acompañaron la Garantía de Seriedad de la
Oferta, como se exigía en las Bases, por lo que sus ofertas fueron aceptadas.
En cuanto a la Metodología y Pauta de Evaluación, la licitación pública fue ponderada
porcentualmente, de acuerdo se indica en el siguiente cuadro: Oferta Económica Oferta Técnica Cumplimiento Requisitos Formales
88% 11% 1%
La Comisión efectuó la evaluación de las ofertas, de acuerdo a los siguientes parametros:
Sueldo Mínimo Mensual Total, incluyendo horas extraordinarias : 4%
Experiencia del Oferente : 5%
Comportamiento Contractual Anterior con la Municipalidad : 2%
Total : 11%
Sueldo Mínimo Mensual Total, incluyendo horas extraordinarias ( 4%) Personal Dirección de Tránsito, Tesorería Municipal, Módulo Petrobras Las Condes (Cantagallo), Módulo Los
Dominicos, Módulo Estación Metro Manquehue, Módulo Petrobras (Rotonda Atenas); Orientación Telefónica Mesa
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
14
de Ayuda PCI y Orientación Telefónica Mesa de Ayuda Tesorería; Atención Asistida de Tótem Tránsito, Tótem
Tesorería, Tótem Boulevard Nueva Las Condes (Considerando un trabajado)*
350.000 – 390.000 1%
390.001 – (+) 2%
*En este rango se encuentran 44 personas.
Personal Mall Alto Las Condes, Mall Portal La Reina, Jumbo Bilbao, Jumbo Los Dominicos, Tótem Mall Sport,
Parque Arauco, Strip Center Camino El Alba, Líder Estoril (Considerando un trabajador)*
450.000 – 490.000 1%
490.001 – (+) 2%
*En este rango se encuentran 26 personas.
El porcentaje obtenido por los oferentes, en el parámetro “Sueldo Mínimo Mensual Total,
incluyendo horas extraordinarias”, se indica en el siguiente cuadro: Oferente Personal Dirección de Tránsito, Tesorería
Municipal, Módulo Petrobras Las Condes
(Cantagallo), Módulo Los Dominicos,
Módulo Estación Metro Manquehue, Módulo
Petrobras (Rotonda Atenas); Orientación
Telefónica Mesa de Ayuda PCI y Orientación
Telefónica Mesa de Ayuda Tesorería;
Atención Asistida de Tótem Tránsito, Tótem
Tesorería, Tótem Boulevard Nueva Las
Condes
Personal Mall Alto Las
Condes, Mall Portal La
Reina, Jumbo Bilbao,
Jumbo Los Dominicos,
Tótem Mall Sport,
Parque Arauco, Strip
Center Camino El
Alba, Líder Estoril
Puntaje
Empresa de Servicios
Transitorios EST Service
Ltda.
2%
$ 433.167
2%
$556.743 4%
Multiservicios e Ingeniería
CARDI Ltda.
1%
$ 350.000
1%
$ 450.000 2%
ADECCO EST S.A. 2%
$ 430.833
1%
$ 480.833 3%
Empresa de Servicios
Transitorios MVS Spa
1%
$ 350.000
1%
$ 450.000 2%
XINERGIA Laboral Servicios
Transitorios Ltda.
1%
$ 350.000
1%
$ 450.000 2%
Edgard Sahid Valdés Empresa
de Servicios Transitorios
E.I.R.L
1%
$ 350.000
1%
$ 450.000 2%
Experiencia del Oferente (5%): Facturación Período 2014, 2015 y 2016 $ 150.000.000 y más 5%
$ 100.000.000 - $ 149.999.999 3%
$ 0 - $ 99.999.999 0%
El porcentaje obtenido por los oferentes, en el parámetro “Experiencia del Oferente”, se indica en
el siguiente cuadro: Oferente $ 150.000.000 y más $ 100.000.000 - $ 149.999.999 $ 0 - $ 99.999.999 Puntaje
Empresa de Servicios
Transitorios EST
Service Ltda.
$ 1.073.161.372
5%
Multiservicios e
Ingeniería CARDI
Ltda.
$ 318.239.527
5%
ADECCO EST S.A. $ 71.383.452 0%
Empresa de Servicios
Transitorios MVS Spa
$ 195.839.151
5%
XINERGIA Laboral
Servicios Transitorios
Ltda.
$ 321.468.480
5%
Edgard Sahid Valdés
Empresa de Servicios
Transitorios E.I.R.L
$0 0%
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
15
Comportamiento Contractual Anterior con la Municipalidad de Las Condes (2%) Haber tenido buen comportamiento con la Municipalidad 2 Puntos No registra contratos con la Municipalidad 2 Puntos
No haber tenido buen comportamiento 0 Puntos
El porcentaje obtenido por los oferentes, en el parámetro “Comportamiento Contractual Anterior
con la Municipalidad de Las Condes”, se indica en el siguiente cuadro: Oferente Puntaje
Empresa de Servicios Transitorios EST Service Ltda. 2% Multiservicios e Ingeniería CARDI Ltda. 2%
ADECCO EST S.A. 2% Empresa de Servicios Transitorios MVS Spa 2%
XINERGIA Laboral Servicios Transitorios Ltda. 0% Edgard Sahid Valdés Empresa de Servicios Transitorios E.I.R.L 2%
El Oferente XINERGIA Laboral Servicios Transitorios Limitada presenta Anexo Nº 6 incompleto,
no indicando la alternativa en la cual se encuentra, razón por la cual no se le puede asignar puntaje
en este ítem.
A continuación, se anexa un cuadro con la puntuación obtenida por los proponentes en la Oferta
Técnica. Oferente Sueldo Líquido
Mínimo Mensual
Experiencia del
Oferente
Comportamiento
Contractual Anterior
Puntaje
Total Empresa de Servicios
Transitorios EST Service Ltda. 4% 5% 2% 11%
Multiservicios e Ingeniería
CARDI Ltda. 2% 5% 2% 9%
ADECCO EST S.A. 3% 0% 2% 5% Empresa de Servicios
Transitorios MVS Spa 2% 5% 2% 9%
XINERGIA Laboral Servicios
Transitorios Ltda.
2% 5% 0% 7%
Edgard Sahid Valdés Empresa de
Servicios Transitorios E.I.R.L 2% 0% 2% 4%
Por lo anteriormente expuesto, se puede concluir que los únicos oferentes habilitados para
continuar en el presente proceso licitatorio y abrir su oferta económica, conforme dispone el unto
A.4.5.2 de las Bases Administrativas, por obtener un puntaje igual o superior a 7 puntos en la
oferta Técnica, son los siguientes:
Servicios Transitorios EST Service Ltda. (Consultora TEAM-WORK)
Multiservicios e Ingeniería CARDI Limitada
Empresa de Servicios Transitorios MVS Spa
XINERGIA Laboral Transitorios Limitada
Según el Acto de Apertura Electrónica de la Oferta Económica, de fecha 13 de enero de 2017, las
ofertas fueron las siguientes:
OFERENTE
Precio total por la prestación del servicio de 70 personas
para todo el periodo de renovación de permisos de
circulación año 2017, desde el 1º al 31 de marzo de 2017, ambas fechas inclusive
Valor en pesos ($), sin IVA
Multiservicios e Ingeniería CARDI Limitada $48.988.000
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
16
Empresa de Servicios Transitorios EST Service Limitada $60.337.049
Empresa de Servicios Transitorios MVS SpA $68.196.916
XINERGIA Laboral Servicios Transitorios Limitada $71.209.555
A continuación, se anexa un cuadro resumen con el puntaje obtenido por los oferentes.
Prelación Oferente Puntaje Oferta
Económica
Oferta
Económica $ sin IVA
Puntaje Oferta Técnica
Cumplimiento
Requisitos
Formales Total
1
Multiservicios e Ingeniería
CARDI Ltda. 88,00 $48.988.000 9
1
98,00
2
Empresa de Servicios
Transitorios EST SERVICE Ltda. 71,45 $60.337.049 11 1 83,45
3
Empresa de Servicios
Transitorios MVS Spa 63,21 $68.196.916 9 1 73,21
4 XINERGIA Laboral Servicios
Transitorios Ltda. 60,54 $71.209.555 7 1 68,54
En consecuencia, se adjudicar la licitación pública llamada para la “Contratación de Servicios
Transitorios de Personal, para apoyo en el Proceso de Renovación de Permisos de Circulación Año
2017 en la comuna de Las Condes”, ID Nº 2560-46-LP2016, a la Empresa Multiservicios e
Ingeniería CARDI Limitada, Rut Nº 76.067.452-4.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta cuál es la labor específica que va a cumplir el personal
transitorio.
La Jefe del Departamento de Recursos Humanos, señora Doris Rojas, responde que el personal
cumplirá labores de digitación, orientación telefónica de mesas de ayuda, asistencia a usuarios de
tótem de pago automático, para los módulos de atención. En definitiva, dicho personal contribuirá
a la labor que desarrollan los funcionarios municipales durante el proceso de renovación de los
permisos de circulación, en los once puntos que implementará el municipio, para esos efectos.
El Alcalde Joaquín Lavin, entiende que, además, es factible renovar el permiso de circulación por
vía Internet.
El Director de Tránsito, señor Oscar Arévalo, responde que, efectivamente, es factible renovar el
permiso de circulación vía Internet.
La Concejal Carolina Cotapos, señala que, en la comisión en la cual se examinó esta materia, se
informó que, entre los años 2015 y 2016, sólo existe un incremento de 3.000 usuarios que
efectuaron la renovación del permiso de circulación por vía web. Por consiguiente, considera
importante contratar personal adicional, para que presten colaboración durante dicho proceso.
Además, sugiere que se difunda más la opción de realizar este trámite vía la web municipal.
El Concejal Patricio Bopp, considera importante que el municipio realice una inversión municipal
en una campaña de difusión, para que los usuarios opten por sacar sus permisos de circulación por
vía Internet. La idea es fijarse una meta respecto al número de permisos de circulación que se
desean entregar por esa vía. Incluso, este año, se podría efectuar algún tipo de publicidad en los
tótems que se contemplan instalar en los puntos de atención, para efecto que los usuarios tomen
conocimiento que también es factible obtener dicho permiso por la vía tecnológica.
El Concejal Julio Dittborn, señala que también es partidario de incentivar esa modalidad, puesto
que con ello, el municipio se ahorraría parte de la inversión que se efectúa en los puntos de
atención presencial. No obstante, además de una campaña de publicidad, considera que se debe
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
17
pensar en algún tipo de estímulo o incentivo para aquellas personas que realicen el trámite a
distancia.
Por otra parte, informa que, junto a don Álvaro Fuentes, Secretario de Planificación Comunal y
otros funcionarios municipales, se han reunido en varias ocasiones para trabajar distintos temas
asociados a las licitaciones públicas, puesto que, en general, existen varias dudas respecto de la
materia. Entre otras, considera que, en general, postulan muy pocos oferentes en las licitaciones
que gestiona la Municipalidad de Las Condes, lo que representa un problema, dado que cuentan
con muy pocas opciones de selección. Algunas personas, con las cuales ha conversado esta materia,
atribuyen el problema a que habría algún tipo de cuestión preconcebida para adjudicar la licitación
a ciertas empresas que se repiten en el tiempo. Aclara que no está diciendo que esa situación ocurra
en este municipio, puesto que no cuenta con ninguna evidencia que indique que sea así, pero esa
sería una de las razones que explicaría el poco interés que presentan los contratistas en participar en
las licitaciones públicas del sector público, puesto que, al parecer, son siempre las mismas
empresas las que se adjudican las contrataciones. Piensa que no es el caso de la Municipalidad de
Las Condes, pero considera importante dejar constancia respecto de la materia.
Dado lo anterior, le parece importante definir un nivel de oferta técnica que sea superado por parte
de los oferentes, de manera que continúen en el proceso licitatorio. En general, las Ofertas Técnicas
se definen por sistema de puntaje, que considera cinco parámetros:
a) Experiencia de la empresa postulante.
b) Comportamiento contractual anterior con la Municipalidad de Las Condes u otros municipios.
c) Certificaciones que cuente la empresa postulante de parte de distintos órganos del Estado.
d) Remuneración del personal asignado al servicio licitado.
e) Información financiera de la empresa postulante.
Estos cinco elementos son ponderados con una nota determinada, que sumados dan un porcentaje
de 11%. A su vez, la Oferta Económica es ponderada con un porcentaje de 88% y el factor
Cumplimiento de Requisitos Formales es ponderado con un porcentaje de 1%. Sumados estos tres
parámetros, da un total de 100%
En lo personal, está de acuerdo que lo más importante de una licitación está asociado a la oferta
económica. Sin embargo, en su opinión, no se debe fijar una nota específica por los cinco
elementos que comprende la Oferta Técnica, sino que considera más eficiente establecer una valla,
de manera que todas las empresas que superen esa barrera pudiesen continuar en el proceso
licitatorio, de manera de adjudicar la licitación a aquel contratista que ofreciera el precio más
económico. A su juicio, hipotéticamente, a través de este sistema de notas, podría ocurrir que una
empresa que postulara un precio más caro se adjudicara el servicio licitado.
El Alcalde Joaquín Lavin, complementa la información, diciendo que, a través del actual sistema
de ponderación, también podría ocurrir que a igualdad de la oferta económica, se adjudicara la
licitación a la empresa más antigua.
El Concejal Julio Dittborn, agrega que, efectivamente, podrían ocurrir distintos escenarios, razón
por la cual es partidario de simplificar el sistema actual de las licitaciones pública. Sin embargo, al
parecer, de acuerdo a los antecedentes recabados respecto de la materia, la Ley de Compras
Públicas obliga a ponderar distintos factores técnicos, pero no impide establecer una valla única
que permita abrir todos los antecedentes que adjuntan los oferentes, tanto técnicos, como
económicos. Sin embargo, en las reuniones sostenidas para analizar esta materia, no se ha logrado
llegar a un acuerdo para implementar un sistema de esas características.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
18
La Concejal Carolina Cotapos, en cuanto a establecer algún incentivo para que un mayor número
de personas obtenga su permiso de circulación en Las Condes, cabe señalar que, hace algunos años
atrás, la mayoría de los municipio utilizaba un sistema de incentivos. Sin embargo, dicha
modalidad fue objetada por la Contraloría General de la República, por tanto, no es posible que se
ofrezca algún incentivo por sacar el permiso de circulación vía web.
La Concejal Marcela Díaz, de acuerdo a la información entregada en comisión, entiende que
alrededor del 30% de los usuarios obtiene su permiso de circulación por vía Internet, lo cual
significa que la campaña de difusión realizada al efecto ha sido eficiente.
En cuanto a los puntos de atención, entiende que, entre los años 2015 y 2016, donde se obtuvo
mejores resultados fue en el módulo que se instalado en el Centro Comercial Alto Las Condes,
donde se obtuvo alrededor de M$ 1.400.000. En ese contexto, sugiere que se busque algún
mecanismo para reforzar otros puntos de atención.
Además, sugiere que, en los tótems que se contemplan instalar en distintos puntos de atención,
también se entregue la alternativa de renovar la Tarjeta Vecino.
El Concejal Felipe de Pujadas, en primer término, cabe destacar que los recursos recaudados por
concepto de permisos de circulación, entre los años 2011 y 2015, presentan un incremento de M$
10.245.774 a M$ 15.212.152. Asimismo, existe un aumento respecto de la cantidad de permisos de
circulación entregados, entre estos mismos años, de 92.882 a 112.328. Sin embargo, en la comisión
en la cual se trató esta materia, se informó que existen alrededor de 40.000 vecinos de Las Condes
que estarían optando por sacar su permiso de circulación en otra comuna. Por consiguiente, además
del sistema web, sugiere que se estudie la factibilidad de crear una aplicación tecnológica, para
efecto que cualquier persona pueda obtener su permiso de circulación desde su celular,
considerando además que los desarrollos de las aplicaciones presentan bajo costo.
El Concejal Carlos Larrain, consulta a cuánto ascendió este servicio el año pasado.
El Director de Tránsito, señor Oscar Arévalo, responde que del orden de cien millones de pesos.
El Concejal Carlos Larrain, de acuerdo a lo expresado por el Concejal De Pujadas, cabe señalar que
si se sacaron 12.328 permisos de circulación en Las Condes, equivale a menos de un auto por
hogar, puesto que en la comuna existen alrededor de 120.000 hogares, las cuales cuentan con, a lo
menos dos vehículos. Lo anterior significa que muchos vecinos de Las Condes obtienen sus
permisos de circulación en otras comunas, lo cual hace necesario efectuar campañas de marketing
para atraer a más interesados en obtener sus permisos en Las Condes.
El Alcalde Joaquín Lavin, señala que, en general, en los balnearios, se instituyen estacionamientos
gratuitos en la playa, si el usuario tiene su permiso de circulación inscrito en la comuna en
cuestión. En el fondo, establecen ciertos incentivos que se encuentran prohibidos por la Contraloría
General de la República.
La Concejal Carolina Cotapos, señala que no es partidaria de crear una aplicación especial para
estos efectos, dado que es sumamente sencillo obtener un permiso de circulación a través de la
página web del municipio. No está de acuerdo que se duplique la función existente en la web.
El Administrador Municipal, señor Omar Saffie, señala que lo ideal sería reemplazar los puestos de
atención por tótems, pero no es fácil, puesto que, en general, las personas son resistentes al cambio.
De hecho, ayer, personeros del Centro Comercial Alto Las Condes se comunicaron con el
municipio, para solicitar que, además del tótem, se instalara un puesto de atención. Al mismo
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
19
tiempo, si la persona tiene alguna infracción de tránsito o multa tag, no puede obtener su permiso
de circulación a través del tótem, razón por la cual también es importante mantener un servicio
personalizado. Incluso, de acuerdo a las estadísticas, los vehículos que presentan un mayor valor,
en cuanto a su precio de compra, obtienen sus permisos de circulación en el área oriente.
No obstante, para tranquilidad del Concejo Municipal, Las Condes está tratando de migrar todos
sus servicios al área tecnológica, pero no es fácil.
El Concejal David Jankelevich, hace presente que aún falta examinar muchos temas de la tabla, por
lo que sugiere que dicha materia se someta a consideración del Concejo Municipal.
El Alcalde Joaquín Lavin, en cuanto al planteamiento esgrimido por el Concejal Julio Dittborn,
solicita a don Patricio Navarrete y a don Jorge Vergara, Director Jurídico y Secretario Municipal,
respectivamente, que efectúen un pequeño estudio de la Ley de Compras Públicas, de manera que
las futuras licitaciones otorguen igualdad de condición a los nuevos emprendedores.
Asimismo, solicita a don Álvaro Fuentes, Secretario de Planificación Comunal, que realice un
estudio respecto a todas las licitaciones que ha efectuado este municipio durante los últimos veinte
años, de manera de saber, entre otras cosas, cuántas veces se repiten las mismas empresas.
A continuación, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, adjudicar la propuesta
pública a la Empresa Multiservicios e Ingeniería CARDI Limitada.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban la propuesta de adjudicación.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
ACUERDO Nº 18/2017 Se aprueba la adjudicación de la licitación pública llamada para la “Contratación de Servicios
Transitorios de Personal, para apoyo en el Proceso de Renovación de Permisos de Circulación Año
2017 en la comuna de Las Condes”, ID Nº 2560-46-LP2016, a la Empresa Multiservicios e
Ingeniería CARDI Limitada, Rut Nº 76.067.452-4.
Certificado
Se certifica que el presente acuerdo se adoptó por 10 votos de 11, cumpliéndose el quórum de dos
tercios exigido por la letra i) del Artículo 65º de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, para contrataciones que excedan las 500 UTM.
c) APROBACION DE LA PROPUESTA PUBLICA DE “ADQUISICIÓN E
INSTALACIÓN DE EQUIPAMIENTO DE LINEA PROFESIONAL PARA EL
INMUEBLE UBICADO EN PAUL HARRIS Nº 150, COMUNA DE LAS CONDES, ID.
Nº 2560-44-LQ16. El Alcalde Joaquín Lavin, da la palabra a don Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario,
para efecto que explique la propuesta pública llamada para la adquisición e instalación de
equipamiento deportivo para Centro Deportivo El Alba.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que el objetivo de este
proceso de licitación es proveer a la Municipalidad de Las Condes de la adquisición, instalación y
puesta en marcha de equipamiento deportivo de línea profesional, en la forma, condiciones y
características que se encuentran descritas en las Bases de Licitación.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
20
Actualmente, se encuentra en etapa de construcción en el Centro Deportivo El Alba un proyecto
deportivo, el cual considera una piscina semi olímpica, piscinas de hidromasaje, gimnasio, sauna,
vapor y masoterapia, salas multiuso y salas de spinning.
Se espera que este centro comience su marcha blanca en el mes de abril del presente año. No
obstante, para su implementación, se requiere adquirir equipamiento cardiovascular, máquinas de
esfuerzo, 21 bicicletas de spinning y equipamiento de pesas.
Dicho proyecto beneficia a 1.500 vecinos/as de la comuna, mayores de 18 años.
A dicha propuesta se presentaron dos oferentes:
Comercial M4 Fitness Limitada.
Deportes Sparta Limitada.
No obstante, la empresa Sparta Limitada no cumplió con las Bases Técnicas, razón por la cual no
fue abierta su oferta económica.
En consecuencia, se sugiere aprobar la oferta presentada por Comercial M4 Fitness Limitada, la
cual asciende a 3.537,5540 UTM más IVA (valor UTM enero $46.229), monto que equivale a
$194.609.725. El plazo de provisión e instalación es de 88 días corridos.
El Alcalde Joaquín Lavín, consulta si se conoce la oferta de la empresa que no cumplió con las
Bases Técnicas.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que al no cumplir con la
oferta técnica, la empresa no pudo continuar en el proceso licitatorio, por lo que se desconoce su
oferta económica.
El Concejal Carlos Larrain, señala que le llama la atención que la empresa Sparta Limitada no haya
cumplido con la oferta técnica.
El Concejal Julio Dittborn, responde que, en las Bases de Licitación, se solicitó máquinas de
ejercicios que cumplieran con ciertas especificaciones técnicas, en términos de uso extensivo,
mantención a un menor costo, etcétera. En ese contexto, la empresa Sparta Limitada presentó un
modelo de inferior calidad al ofrecido por Comercial M4 Fitness Limitada, por lo que no cumplía
con las especificaciones técnicas establecidas en las Bases de Licitación.
El Concejal Carlos Larrain, consulta si en las Bases de Licitación se estableció una marca
especifica.
El Concejal Julio Dittborn, responde que no se estableció una marca específica, pero sí un tipo de
máquina que cumpliera con ciertos requisitos de alto rendimiento.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que, a pesar que este tema se discutió largamente en una
comisión de especialidad, no tiene ningún inconveniente que se vuelva a examinar en esta sesión
del Concejo Municipal. Sin embargo, de igual forma, solicita que si algún Concejal no puede asistir
a una comisión de especialidad, por lo que realiza las consultas pertinentes en las sesiones formales
del Concejo Municipal, no se genere una discriminación o un bullying hacia esa persona. En lo
personal, está en absoluto desacuerdo que se recrimine a un Concejal por realizar observaciones o
consultas respecto de un tema en particular por el hecho que no pudo asistir a una comisión de
especialidad.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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El Alcalde Joaquín Lavin, hace presente que, en ningún caso, corresponde que se cometa bullying
hacia ninguna persona. Además, todos los Concejales están en su pleno derecho de consultar u
observar cualquier cosa. Sin perjuicio, que las comisiones de especialidad son para abordar en
profundidad aquellas materias que posteriormente se traen a consideración del Concejo Municipal,
de manera de no alargar de sobremanera las sesiones.
A continuación, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, adjudicar la propuesta
pública a la Comercial M4 Fitness Limitada.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban la propuesta de adjudicación.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
ACUERDO Nº 19/2017
Se aprueba la adjudicación para la “Adquisición e Instalación de Equipamiento Deportivo de Línea
Profesional para el inmueble ubicado en Paul Harris N°150, comuna de Las Condes”, a Comercial
M4 Fitness Limitada, Rut. N°76.347.862-9, según ID N°2560-44-LQ16, por la suma de 4.209,69
U.T.M. I.V.A incluido.
Certificado
Se certifica que este acuerdo fue votado por 10 de 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por
la letra i) del Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para las
contrataciones que exceden las 500 U.T.M.
d) AUTORIZAR TRASPASO DE FONDOS PARA INCREMENTAR “PROYECTO DE
INVERSION 602 – 2017, EN UN MONTO DE $ 200.000.000. El Alcalde Joaquín Lavin, señala que se requiere del acuerdo del Concejo Municipal para traspasar
los recursos correspondientes a la Cuenta Equipos, para efecto de adquirir el equipamiento
deportivo de línea profesional para el Club Tenis del Alba. Da la palabra a don Álvaro Fuentes,
Secretario Comunal de Planificación, para efecto que explique dicha materia.
El Secretario Comunal de Planificación, señor Álvaro Fuentes, señala que, efectivamente, dicha
materia se encuentra asociada al tema anterior, en términos que se solicita incrementar en M$
200.000 la Asignación Equipos, correspondiente al Proyecto de Inversión 602, denominado
“Proyectos de Infraestructura Comunal. Dichos fondos serán traspasados de una partida de
compromisos pendientes, en la cual se cuenta con recursos disponibles.
Dichos antecedentes, se detallan en el siguiente cuadro: Detalle Monto en M$
Presupuesto Vigente Proyectos de Inversión 2017, Asignación "Equipos": 1.204.000
Disminución por traspaso desde “Compromisos Pendientes de Pago” - 200.000
Incremento por traspasos del PI 602-A / 2017 denominado “Centro Deportivo Estadio El Alba” 200.000
Presupuesto Total Asignación "Equipos": 1.204.000
El Alcalde Joaquín Lavin, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, el traspaso
de fondos para incrementar el Proyecto de Inversión 602-2017, en un monto de $ 200.000.000.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban el traspaso de fondos.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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ACUERDO Nº 20/2017
Se aprueba a contar del 19 de enero de 2017, el incremento en M$ 200.000, en la Asignación
“Equipos” del Proyecto de Inversión Nº 602-2017 denominado “Proyectos de Infraestructura
Comunal”.
e) APROBACION DE CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE PRODUCCIÓN DE
EVENTOS EN CENTRO COMUNITARIO ROTONDA ATENAS, POR SUPERAR
LAS 500 UTM EN CONJUNTO CON OTROS CONTRATOS El Alcalde Joaquín Lavin, da la palabra a don Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario,
para efecto que explique la contratación del servicio de producción de eventos en Centro
Comunitario Rotonda Atenas.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que corresponde someter a
consideración del Concejo Municipal la contratación del servicio de producción para dos
presentaciones que se contemplan desarrollar en el Centro Comunitario Rotonda Atenas. Estas son:
Sábado 25 de marzo de 2017, a las 19:00 horas, presentación artística de un grupo de
bailarines y músicos que ambientarán su rutina con repertorios de bossa nova, samba y
boleros, los cuales actuarán para 150 vecinos del rango etario joven, adulto y adulto mayor
del sector del centro comunitario. Para dicha actividad, se requiere del servicio de
amplificación de sonido, servicio de iluminación y servicio de provisión e instalación de
escenario. El valor del servicio asciende a $1.666.000, el cual se propone adjudicar al
proveedor Audiomarket Producciones SPA, Rut Nº 76.204.004-2.
Miércoles 15 de febrero de 2017, a las 18:00 horas, Cierre Programa “Verano en tu comuna”.
Actividad se ha estado desarrollando desde enero en el Parque Padre Hurtado y, en esta
ocasión, niños y jóvenes beneficiarios del programa realizarán demostraciones artísticas y
musicales, en compañía de sus monitores. Para dicha actividad, se requiere del servicio de
amplificación de sonido y servicio de provisión e instalación de escenario y carpa tipo araña.
El valor del servicio asciende a $2.963.100, proveedor Audiomarket Producciones SPA, Rut
Nº 76.204.004-2.
DETALLES PARA EL ACUERDO
Tipo de contrato Convenio Marco
Valores de los
contratos
1. A la fecha se ha contratado a Audiomarket Producciones SPA:
• OC 2345-2562-CM16, por $2.142.000, evento Depto. Capacidades Diferentes.
• OC 2345-59-CM17, por $20.170.500., evento Festival de Colón 2017.
2. En esta oportunidad, se desea contratar 2 eventos, por $4.629.100.
3. Sumados los montos anteriores resulta $26.941.600, que corresponde a 582,79
UTM.
Valor UTM enero $46.229/ 500 UTM$ 23.114.500.
En consecuencia, se requiere aprobación del Concejo Municipal, dado que el valor de las
contrataciones realizadas a la fecha, supera las 500 UTM, de acuerdo al artículo 65, letra i, de la
Ley N° 18.696, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
El Alcalde Joaquín Lavin, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, contratación
del servicio de producción de eventos en Centro Comunitario Rotonda Atenas.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban la contratación propuesta, para desarrollar dos actividades de
Desarrollo Comunitario.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
ACUERDO Nº 21/2017
Se aprueba, vía convenio marco, la contratación de los servicios de producción de eventos en
Centro Comunitario Rotonda Atenas, por la suma de $ $4.629.100, a la empresa Audiomarket
Producciones SPA, Rut Nº 76.204.004-2.
Certificado
Se certifica que este acuerdo fue votado por 10 de 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la
letra i) del Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para las
contrataciones que exceden las 500 UTM, en conjunto con otros contratos.
f) APROBACION DE CONTRATACION DE BUSES PARA SATISFACER
DEMANDAS EN FUNERALES, POR SUPERAR LAS 500 UTM EN CONJUNTO
CON OTROS CONTRATOS El Alcalde Joaquín Lavin, solicita a don Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario, que
explique la contratación de buses para satisfacer demandas en funerales.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que corresponde someter a
consideración del Concejo Municipal la contratación de buses, para apoyar el traslado de deudos en
funerales de vecinos, a diversos cementerios de la Región Metropolitana.
A modo de antecedente, informa que, en el año 2016, se contrataron 70 buses para esta actividad y,
para el año 2017, se contemplan 85 viajes, por un valor de $14.161.000, servicio que propone
contratar a la Sociedad de Transportes Araya y Bray Limitada, Rut Nº 77.355.090-5.
Detalle para el Acuerdo
Tipo de Contrato Convenio Marco
Valores del Contrato 1. A la fecha se ha contratado a Sociedad de Transportes Araya y Bray Limitada:
• OC 2345-2591-CM16, por $16.357.400, para diversos programas sociales.
• OC 2345-2640-CM16, por $6.567.100, 18 buses paseo ganadores concurso de pesebres
2016 “Isla de Maipo”.
• OC 2345-58-CM17, por $166.600, arriendo de bus para funeral.
2. En esta oportunidad, se desea contratar 85 buses, por monto de $14.161.000.
3. Sumados los montos anteriores resultan $37.252.100, que corresponde a 805,82 UTM.
Valor UTM enero $46.229/ 500 UTM $ 23.114.500
Si se suma el costo de esta contratación a las que se detallan en el cuadro precedente, se superan las
500 UTM, razón por la cual se requiere del acuerdo del Concejo Municipal.
El Concejal Felipe de Pujadas, entiende que se trata de un programa sumamente asistencial. Sin
embargo, no tiene certeza absoluta que los vecinos de Las Condes realmente necesiten que el
municipio les facilite buses para trasladar a sus deudos al cementerio. No tiene duda que se trata de
una solicitud, pero en pedir no hay engaños, otra cosa es aprobar todas las peticiones que se
realizan por parte de la comunidad.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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La Concejal Marcela Díaz, entiende que el Concejal De Pujadas ha visitado varias veces a los
vecinos de los condominios Las Condesas, donde ha podido constatar que muchos de ellos no
poseen un automóvil para concurrir a un funeral, cuyas familias además son bastante extensas. En
lo personal, considera que se trata de una contribución humanitaria, más que asistencial.
El Concejal David Jankelevich, considera que se trata más bien de una provisión de recursos,
puesto que si no fallece nadie que requiera de este servicio, los recursos quedarán disponibles en el
presupuesto.
La Concejal Carolina Cotapos, señala que, en la Comisión Social, en la cual se examinó esta
materia, se sugirió que estos buses no sólo fuesen utilizados en casos de funerales, sino también en
otras actividades que pudiese solicitar la comunidad. Por ejemplo, a veces, se solicitan recursos
para el arriendo de un bus, para llevar a un grupo de niños a Colina, para realizar una actividad
determinada.
El Concejal Julio Dittborn, entiende que se trata de una solicitud, como muchas otras que realiza la
comunidad. Sin embargo, en este caso, cree que son muy pocas las familias de Las Condes que no
tengan acceso a un automóvil. Por consiguiente, a su juicio, se trata más de una costumbre, en
cuanto a solicitar todo al municipio, más que de una real necesidad.
El Concejal Patricio Bopp, señala que, en lo personal, ha visto que muchos de estos buses van
ocupados por solo 10 o 15 personas, cuando tienen una capacidad de 40 personas. Por
consiguiente, cree que deben ser sumamente rigurosos en fijar criterios claros respecto de estas
solicitudes, puesto que algunas de ellas corresponden a la mala costumbre de solicitar todo al
municipio.
El Concejal Felipe de Pujadas, en cuanto al planteamiento de la Concejal Díaz, aclara que conoce
los Condominios Las Condesas 1, 2, 3 y 4, hace más de veinte años, por lo cual le consta que son
muy pocas las familias que no tienen un automóvil. Incluso, se atreve a decir que en muchas de
estas viviendas cuentan con dos autos por domicilio.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta si los familiares de la señora que falleció hace un tiempo atrás
en Vital Apoquindo con Fleming, solicitaron buses al municipio.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que, efectivamente, en ese
caso, se solicitó un bus al municipio.
A modo de antecedente, informa que, durante el año 2016, se recibieron 70 solicitudes de buses
para concurrir a funerales.
El Concejal Carlos Larrain, consulta a cuánto asciende la contratación de 85 buses.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que el total de la
contratación asciende a $ 14.161.000/85 viajes. El costo por viaje asciende a alrededor de $
166.000.
El Concejal Carlos Larrain, hace presente que un viaje al Tabo cuesta alrededor de $ 240.000, en un
bus estupendo, cuyo balneario involucra recorrer bastante más kilómetros y ocupa un tiempo
bastante más largo. A su juicio, la DECOM debe supervisar cuántas personas van a concurrir al
cementerio, previo a dar el visto bueno a la solicitud. Como Concejal, no está de acuerdo en
facilitar un bus, a costo del municipio, si sólo será ocupado por diez o quince personas.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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Por consiguiente, sugiere que la DECOM implemente un sistema para verificar cuántas de las
personas que concurrirán al funeral no cuentan con un automóvil. Por ejemplo, si sólo van a asistir
diez personas, se podría arrendar un minivan.
El Alcalde Joaquín Lavin, acoge el planteamiento del Concejal Larrain, en términos de buscar un
sistema para verificar cuántas personas van a concurrir al cementerio.
A continuación, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, la contratación de
buses para satisfacer demandas en funerales.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Bopp, Cotapos y Cortés, manifiestan que
aprueban la contratación de buses.
Los Concejales Dittborn y De Pujadas, manifiestan su abstención y el Concejal Larrain, manifiesta
su rechazo.
Se aprueba con 7 votos a favor, 2 abstenciones y 1 rechazo. El acuerdo adoptado es del
siguiente tenor:
ACUERDO Nº 21-A/2017
Se aprueba, vía convenio marco, la contratación de buses para satisfacer la demanda en funerales,
por la suma de los servicios de producción de eventos en Centro Comunitario Rotonda Atenas, por
la suma de $ 14.161.000, a la empresa de Transportes Araya y Bray Limitada de Transportes Araya
y Bray Limitada.
Certificado
Se certifica que este acuerdo fue votado por 7 de 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la
letra i) del Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para las
contrataciones que exceden las 500 UTM, en conjunto con otros contratos.
3. TEMAS DE DESARROLLO COMUNITARIO El Alcalde Joaquín Lavin, da la palabra a don Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario,
para efecto que explique los siguientes temas de la tabla, relacionados con la unidad que preside.
a) APROBRACION DE SUBVENCIÓN AL CENTRO CULTURAL Y ARTÍSTICO
“ENRE MORENAS Y ESPUELAS” El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que el Centro Cultural y
Artístico Entre Morenas y Espuelas cuenta con personalidad jurídica, desde el 25 noviembre 2014,
siendo su última elección con fecha 02 de enero 2015. La organización se reúne en el colegio Santa
María de Las Condes, Vía Láctea 9308 y cuenta con 42 socios.
La directiva se encuentra conformada por las siguientes personas: Presidente María Eugenia Martínez Cárdenas
Secretaria Priscila De Ruyt Muñoz
Tesorero Mauricio Reveco Santander
Centro Cultural y Artístico Entre Morenas y Espuelas solicita una subvención directa, por la suma
de $ 3.000.000, para ser destinada a la contratación de bus, para el traslado de 30 personas al
Encuentro Costumbrista de Niebla 2017, a realizarse, entre el 16 y el 26 de febrero.
La organización es invitada regularmente a diferentes encuentros y actividades fuera de la Región
Metropolitana, pero por motivos económicos no pueden asistir. En esta ocasión, cuentan con
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
26
recursos para alimentación y el alojamiento es proporcionado por los organizadores del Encuentro,
pero no cuentan con recursos propios para el traslado.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta si se solicita la subvención para el arriendo del bus y estadía.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que se solicita la
subvención sólo para el arriendo del bus, el cual permanece en Valdivia durante todas las
actividades, puesto que la organización tiene programada diferentes presentaciones en distintos
lugares.
La Concejal Carolina Cotapos, informa que el Centro Cultural y Artístico Entre Morenas y
Espuelas tiene planificado 17 presentaciones en distintos lugares, por lo que requieren contar con
un bus para que los trasladen a las mismas. La organización no tiene fines de lucro, puesto que
todas sus presentaciones son absolutamente gratuitas o en beneficio a alguna institución. En su
calidad de Presidente de la Comisión Social, recomienda la aprobación de la subvención.
El Concejal Carlos Larrain, consulta si todos los participantes en el Centro Cultural y Artístico
Entre Morenas y Espuelas pertenecen a Las Condes.
La Concejal Carolina Cotapos, responde que, efectivamente, son todos de la comuna de Las
Condes. A modo de referencia, informa que dicho grupo participa, en general, en muchas de las
actividades que se organizan en las plazas de la comuna.
El Concejal Carlos Larrain, señala que conoce al grupo en cuestión, por lo que le consta que se
trata de una organización folclórica bastante organizada.
El Alcalde Joaquín Lavin, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, otorgar una
subvención directa al Centro Cultural y Artístico Entre Morenas y Espuelas, por la suma de $
3.000.000, para el arriendo de un bus.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban la subvención directa solicitada por dicha organización.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
ACUERDO Nº 22/2017
Se aprueba la subvención directa al Centro Cultural y Artístico Entre Morenas y Espuelas, por la
suma de $ 3.000.000, para la contratación de bus para traslado de 30 personas a Encuentro
Costumbrista de Niebla 2017.
b) APROBACION DE SUBVENCIÓN A LA PARROQUIA SANTO TORIBIO DE
MOGROVEJO El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que la Parroquia Santo
Toribio de Mogrovejo solicita una subvención directa, por la suma de $6.624.000, para ser
destinada al pago de honorarios del funcionario encargado de la mantención de los servicios
higiénicos de la parroquia. El sueldo mensual bruto asciende a $ 552.000.
A modo de antecedente, informa que la parroquia tiene una capacidad de 600 personas por misa, en
la cual se celebran alrededor de 9 misas semanales y confesiones permanentes.
La Concejal Carolina Cotapos, informa que la parroquia cuenta con servicios higiénicos públicos
que son utilizados de manera permanente por los feligreses y por los vecinos que concurren a la
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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Plaza del Inca, ubicada frente a la iglesia. Por consiguiente, para prestar un servicio de calidad, el
Padre Andrés Ariztía solicitó una subvención al municipio, para efecto de contratar a una persona
que se encargue en forma permanente del cuidado y limpieza de los baños, quien también efectúa
la labor de guardia de seguridad. En definitiva, el municipio adquirió un compromiso con el Padre
Ariztía, dado los múltiples vecinos que utilizan los servicios higiénicos de la iglesia.
El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que la Municipalidad de Las Condes ha otorgado
múltiples subvenciones a la Parroquia Santo Toribio, para ser destinadas a distintas reparaciones y
renovaciones de la iglesia.
El Concejal Carlos Larrain, señala que la Iglesia Santo Toribio se encontraba en muy mal estado
hasta hace unos cuatro años atrás, la que, efectivamente, ha sido restaurada con recursos aportados
por el municipio, lo que, a su juicio, se justifica, puesto que muchos clubes de la comuna se reúnen
en esta parroquia, la cual cuenta con distintas dependencias.
En cuanto a los servicios higiénicos, éstos se encontraban en muy mal estado, puesto que son
utilizados por todos los feligreses y por todos vecinos que concurren a la Plaza del Inca. Por esa
razón, el municipio otorgó una subvención a la parroquia para la restauración de los mismos.
Además, la persona que se encarga de la limpieza de los baños, también realiza la labor de guardia
de seguridad, lo que es de bastante utilidad, puesto que se trata de un lugar que cuenta con una gran
afluencia de público.
El Alcalde Joaquín Lavin, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, otorgar una
subvención directa a la Parroquia Santo Toribio de Mogrovejo, por la suma de $6.624.000.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban la subvención directa solicitada por la Parroquia Santo Toribio
de Mogrovejo.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
ACUERDO Nº 23/2017
Se aprueba subvención directa a la Parroquia Santo Toribio, por un monto de $ 6.624.000 (seis
millones seiscientos veinticuatro mil pesos), para la ejecución del proyecto denominado “Pago de
Honorarios para Mantención Servicios Higiénicos”. La presente subvención se entiende otorgada
desde el 01 de enero de 2017.
c) APROBACION DE SUBVENCIÓN AL CENTRO DE SEGURIDAD VECINAL
“COLINA DE PEUMO” El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que el Centro Vecinal
Colina de Peumo corresponde al Proyecto Nº 99, el cual fue constituido con fecha 13 de diciembre
de 2016 (Personalidad Jurídica Nº 1.716). La directiva del centro se encuentra integrada por las
siguientes personas. Presidente María Cienfuegos Ugarte
Secretaria Beatriz Masferrer García
Tesorero Paola Rendenz Becerra
Muestra en pantalla un plano de ubicación del Centro de Seguridad Colina de Peumo, entre Peña
Otaegui y Vital Apoquindo.
A continuación, se indican los antecedentes del proyecto.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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Nº de Viviendas 22
Nº de Beneficiarios 88 aprox.
Turnos de Patrulleros 3 Lunes a Sábado (07:00 a 15:00 – 15:00 a 23:00 – 23:00 a 07:00)
4 Domingo (07:00 a 15:00 – 15:00 a 23:00 – 23:00 a 07:00)
Periodo Febrero a Diciembre
Sueldo Líquido $ 404.440 Lunes a Sábado
$ 159.790 Domingo
Valor del Proyecto $ 44.064.730
Aporte Municipal $ 22.032.365
Aporte Comunidad $ 22.032.365
Aporte Mensual por Familia $ 91.042
Los vecinos residentes de la calle Colina del Peumo, entre los N° 921 y 985, preocupados por el
aumento de los delitos en las inmediaciones y conscientes de la necesidad de cooperar en la
autoprotección vecinal, han decidido organizarse y constituir el Centro de Seguridad Vecinal
Colina del Peumo, de manera de presentar un proyecto para optar a la subvención municipal del
Programa Seguridad y Vigilancia Vecinal Compartida.
El objetivo fundamental es prevenir delitos que afecten a los residentes en la vía pública y
domiciliaria. El proyecto contempla la instalación de 1 caseta con baño, en calle Colina del Peumo,
esquina Carlos Peña Otaegui y 1 caseta simple al final de Colina del Peumo en el tramo sin salida,
dado que esta calle cuenta con bajo flujo vehicular y tránsito de peatones.
Los delitos registrados, en este sector, durante los últimos doce meses, son los siguientes:
15-08-2016: Robo a Domicilio sin Moradores, Colina del Peumo 981.
09-11-2016: Robo a Domicilio sin Moradores, Colina del Peumo 951.
09-11-2016: Robo con Intimidación, Colina del Peumo 981.
El objetivo de los vecinos es mantener 1 patrulleros por turno, de lunes a domingo, cubriendo el
sector 24 horas los 7 días de la semana. El proyecto cumple con todos los requisitos establecidos
para optar a la subvención.
El Alcalde Joaquín Lavin, cabe destacar que el aporte de los vecinos es sustancial, $ 91.042
mensual por vivienda.
El Concejal Christian Velasco, hace presente que es sumamente importante la conformación de los
Centros de Seguridad Vecinal, puesto que, entre otras cosas, permite a los vecinos organizarse,
conocerse y actuar en conjunto en pro de la seguridad. En este caso, es relevante la conformación
de este centro, considerando que, en el último tiempo, han ocurrido tres robos en el sector, dos de
los cuales se suscitaron en la misma vivienda.
El Alcalde Joaquín Lavin, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, otorgar una
subvención al Centro de Seguridad Vecinal Colina del Peumo.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Larrain, Bopp, De Pujadas, Cotapos
y Cortés, manifiestan que aprueban la subvención solicitada por el Centro de Seguridad Vecinal
Colina del Peumo.
Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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ACUERDO Nº 24/2017
Se aprueba otorgar una subvención municipal de $ 22.032.365, para desarrollar el proyecto con
cargo al Programa “Fondo para la Seguridad Vecinal y Administración de Condominios de
Viviendas Sociales 2017”, presentado por la Organización Comunitaria “Centro de Seguridad
Vecinal Colina del Peumo”, perteneciente a la Unidad Vecinal C-24, para el período Febrero a
diciembre de 2017.
El costo total del proyecto es de $ 44.064.730, correspondiendo la diferencia de $ 22.032.365, al
aporte de la comunidad.
d) APROBACION DE SUBVENCIÓN AL CLUB DEPORTIVO “MIRAMONTES” La Concejal Carolina Cotapos, informa que, producto de la construcción del Centro Comunitario
Diaguitas, se procedió de demoler la sede del Club Deportivo Miramontes, dado que colindaba con
dicho centro. Anteriormente, la organización lavaba sus equipos deportivos en dicha sede, en la
cual tenían instalada una lavadora para esos efectos.
Dado lo anterior, el Club Deportivo argumenta que, actualmente, no cuenta con un lugar donde
lavar y realizar actividades habituales para recaudar fondos, lo cual les permitirá enfrentar el gasto
que implica el lavado de sus equipos deportivos (mano de obra, detergente, luz, agua).
Dado lo anterior, la organización solicita una subvención directa, por la suma de $2.000.000
($200.000 mensuales, de marzo a diciembre), para ser destinados al lavado de 150 juegos de
camisetas, medias y pantalones deportivos semanales, de las 9 series de la organización que
compiten y juegan todos los fines de semana, entre marzo y diciembre.
El Club Deportivo cuenta con alrededor de 150 socios, entre 7 y 58 años, distribuidos en 9
categorías: 3 series infantiles (65 niños aprox.), 3 series adultas (18 hasta 34 años), 1ª adulta, 2ª
adulta, 3ª adulta y 3 series Senior (Viejos Cracks - 35 años, en adelante).
El Concejal David Jankelevich, comenta que, previo a la reunión del Concejo Municipal, conversó
con don Guillermo Torres, Jefe del Departamento de Deportes, quien le informó que el Club
Deportivo Miramontes habría rechazado el ofrecimiento que les formuló su departamento, en
cuanto a lavar, sin costo alguno, todos sus equipos deportivos, en el Estadio Patricia, el cual cuenta
con toda la implementación para esos efectos, incluido, el detergente. Además, cabe hacer presente
que, durante los meses de verano, no está programado ningún partido de fútbol, dado que se
encuentran en receso. La organización rechazó dicho ofrecimiento, argumentando que necesitan
tener control sobre sus pertenencias. Por consiguiente, adelanta que votará en contra de esta
subvención.
El Concejal Julio Dittborn, informa que recibió el mismo comentario de parte de la Concejal
Martita Fresno, quien no pudo asistir a esta reunión, pero le solicitó que transmitiera que, en su
calidad de Presidente de la Comisión de Deporte, no estaba de acuerdo en aprobar estos recursos,
dado que sentaba un mal precedente, por las razones esgrimidas por el Concejal David Jankelevich.
Dado lo anterior, como Concejal, vota en contra de la solicitud, dado que el municipio ha otorgado
todas las facilidades al Club Deportivo, para lavar su vestuario deportivo.
La Concejal Carolina Cotapos, deja constancia en Acta respecto de su malestar, porque no es
posible que no se entreguen esos antecedentes en la comisión en la cual se examina la materia.
Solicita que dicha situación no vuelva a ocurrir a futuro, puesto que produce bastante molestia no
contar con todos los antecedentes. Por consiguiente, pide mayor acuciosidad en la información que
se entrega en las comisiones de especialidad.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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El Concejal Patricio Bopp, señala que, independiente de los antecedentes planteados, la
Municipalidad de Las Condes entrega una subvención a los clubes deportivos para equipamiento
deportivo. Por consiguiente, no está de acuerdo que, además, corresponda entregar recursos para
una labor meramente doméstica.
El Alcalde Joaquín Lavin, señala que, en virtud de todos los antecedentes que se han entregado
respecto de la materia, como Alcalde, retira el tema de la convocatoria.
e) APROBACION DE SUBVENCIÓN A JUNTA DE VECINOS “PALOMA”, DE UF 266 El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, informa que la Directiva de la Junta
de Vecinos Paloma se encuentra constituida por las siguientes personas: Presidenta María Paz Sepúlveda Montenegro
Secretaria Marciana Aguilera Pineda
Tesorera Ernestina Ponce Ibáñez
La organización solicita una subvención directa, por la suma de 266 UF, equivalente a $
7.000.643,86, para ser destinada a la contratación de un proyecto de arquitectura, estructura y
especialidades, para la sala de uso múltiple de la sede social, la cual contará con una superficie de
100 m2.
La actual sede social cuenta con 1 sala de actividades, en la cual se desarrollan los talleres para los
vecinos del sector y las reuniones de las organizaciones comunitarias. No obstante, para suplir la
carencia de espacios por la creciente demanda de talleres y reuniones de la comunidad, la Junta de
vecinos ha propuesto este proyecto, consistente en una sala de uso múltiple de mayores
dimensiones (100m2), baño y bodega, que complementará la superficie útil de la sede.
Si se aprueba la subvención solicitada para estos efectos, posteriormente, se tendrá que llamar a
licitación pública para la construcción de la sala multiuso, la que presenta un costo aproximado de
M$ 800.0000.
La Concejal Carolina Cotapos, considera que el costo del proyecto de arquitectura, estructura y
especialidades, es excesivamente caro, dado que se trata sólo de una sala de 100 m². Además, la
Municipalidad de Las Condes cuenta con muy buenos profesionales, que podrían encargarse de
estos estudios, más aún cuando se trata de un recinto municipal.
El Concejal David Jankelevich, señala que comparte absolutamente la opinión de la Concejal
Cotapos, en términos que el municipio cuenta con un departamento de arquitectura, cuyos
profesionales se han encargado de proyectos de mayor envergadura. Considera que los honorarios
solicitados para el arquitecto son sustanciales, tratándose de una sala de 100 m².
El Concejal Felipe de Pujadas, coincide con la Presidenta de la Junta de Vecinos respecto a la
necesidad de construir una sala multiuso, dado que la sede es bastante pequeña. No obstante, cabe
consultar si se contempla construir la sala por parte del municipio, puesto que no tendría sentido
aprobar los estudios de arquitectura si posteriormente no se realiza dicha construcción.
El Alcalde Joaquín Lavin, responde que, efectivamente, los temas se encuentran relacionados entre
sí, pero eso no significa que la construcción se encuentre sellada absolutamente.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, explica que todas las licitaciones
públicas deben ser aprobadas por el Concejo Municipal. No obstante, en este caso, en el
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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Presupuesto 2017 están considerados $ 80.000.000 para una eventual construcción; $ 7.000.000
para los estudios y $ 2.600.000 para los permisos de edificación.
El Concejal Carlos Larrain, señala que, en múltiples oportunidades, ha solicitado que no se
intervengan las sedes vecinales ubicadas en este sector, mientras no se encuentren construidos los
Centros Comunitarios Santa Zita y Diaguitas. En lugar de construir esta sala multiuso, se
preocuparía de reparar el sistema eléctrico del inmueble que se construyó a un costado de esta sede,
donde se requiere cambiar urgentemente el amperaje eléctrico, de lo contrario se corre riesgo de un
incendio.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta si es factible que los estudios de arquitectura sean
confeccionados por los profesionales existentes en el municipio.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que don Pablo de la Llera,
Asesor Urbanista, inició el anteproyecto de esta solución. No obstante, desconoce si dicha oficina
cuenta con la capacidad de encargarse de los estudios de arquitectura, dado que está a cargo de
muchos otros proyectos.
El Asesor Urbanista, señor Pablo de la Llera, responde que es factible que la Oficina de Asesoría
Urbana se encargue de dichos estudios, pero desconoce el plazo que se requiere para ello.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que es importante contar
con el proyecto en abril de este año, que es la fecha en que se inician los talleres. La construcción
no es compleja, dado que se trata de elementos prefabricados.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que desconoce el detalle de las conversaciones sostenidas
con la Presidente de la Junta de Vecinos, pero no está de acuerdo que se generen falsas
expectativas. En este caso, si el proyecto fue incorporado en la Tabla del Concejo Municipal, es
partidario que se aprueben los recursos solicitados para los estudios de arquitectura. No obstante, si
el monto solicitado se considera demasiado alto, se debe buscar otra solución, pero no se pueden
crear falsas expectativas y posteriormente, desechar la idea.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, aclara que no necesariamente la
Junta de Vecinos va a gastar íntegramente $ 7.000.0000 en dichos estudios, sino que se trata de un
valor referencial, de acuerdo a las indagaciones que se efectuaron en el mercado. Previo a contratar
dichos estudios, la Junta de Vecinos debe solicitar, a lo menos, tres cotizaciones.
Por otra parte, el Asesor Urbanista podría diseñar el proyecto de arquitectura, pero debe contratar,
en forma externa, los estudios de estructura, agua, alcantarillado y otras especialidades.
El Alcalde Joaquín Lavin, concluye diciendo que don Pablo de la Llera elaborará el proyecto de
arquitectura. Por tanto, someterá a votación del Concejo Municipal otorgar una subvención de
$4.000.000 a la Junta de Vecinos Paloma, para que contrate los estudios de especialidades.
Procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, otorgar una subvención de $ 4.000.000
a la Junta de Vecinos Paloma.
El Alcalde y Concejales Jankelevich, Díaz, Velasco, Dittborn, Bopp, De Pujadas, Cotapos y
Cortés, manifiestan que aprueban la propuesta del Alcalde. El Concejal Carlos Larrain, rechaza la
propuesta.
Se aprueba con 10 votos a favor y 1 en contra. El acuerdo adoptado es del siguiente acuerdo:
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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ACUERDO Nº 25/2017
Se aprueba otorgar una subvención a la Junta de Vecinos Unión de Cooperativas, por la suma de $
4.000.000, para la contratación de los estudios de especialidades correspondientes, para la
construcción de una sala de uso múltiple de 100 m² en la sede social.
INCIDENTES
a) SOLICITA ESTUDIAR LA FACTIBILIDAD DE INSTALAR UN TOLDO EN LA
CASA DE ACOGIDA UBICADA EN CALLE LOS PLEYADES El Concejal Julio Dittborn, señala que la Municipalidad de Las Condes arrienda un inmueble en
calle Las Pleyades N° 9318, en la cual funciona una Casa de Acogida que es administrada por la
señora Sabina Olivero.
En dicho inmueble, se entrega alojamiento temporal a personas de la comuna, como también a
personas de otras regiones del país, quienes por razones de salud u otro motivo deben viajar a
Santiago, generalmente, acompañadas por un familiar. Además, se entrega alimentación a personas
adultos mayores de escasos recursos de la comuna, tanto en la sede, como en sus domicilios,
cuando éstos se encuentran enfermos. Además, se realizan actividades de convivencia y recreación,
entre otras cosas.
La señora Sabina Olivero, Administradora de la Casa de Acogida, solicita al municipio que se
instale un toldo en el patio de dicho inmueble, de manera de usar en forma más eficiente el espacio.
Dado lo anterior, solicita que se estudie si es factible entregar dicho toldo, a través de un comodato
u otra figura legal, a la Casa de Acogida que dirige la señora Sabine Olivero.
El Alcalde Joaquín Lavin, sugiere que dicha materia sea examinada en detalle en una Comisión
Social.
El Concejal David Jankelevich, comparte plenamente con la sugerencia del Concejal Dittborn,
dado que la labor que realiza la señora Sabine Olivero es digna de destacar, por lo que considera
que se merece todo el apoyo del municipio.
b) SUGIERE QUE EL ENCARGADO DE LA COMISION DE EVALUACION DE
BASES SEA QUIEN EXPONGA, ANTE LAS COMISIONES DE ESPECIALIDAD,
LAS BASES DE LICITACION PUBLICA El Concejal David Jankelevich, comenta que, hace algunos días, en una Comisión de Medio
Ambiente, se produjo una diferencia de opinión, entre los Concejales presentes y el Director de
Aseo y Ornato, producto del contenido de las bases de licitación que estaban siendo presentadas a
dicha comisión.
Dado lo anterior, propone que, en todos aquellos casos que corresponda examinar Bases de
Licitación en una comisión de especialidad, asista a dicha reunión el Jefe de la Unidad
correspondiente y el Jefe de la Comisión de Bases. A su juicio, corresponde que el profesional
responsable de la Comisión de Evaluación de Bases exponga ante, la Comisión de Especialidad, los
criterios establecidos para determinar las exigencias o ponderaciones incorporadas en las Bases de
Licitación, de manera que el Jefe de la Unidad correspondiente, asociado al servicio a licitar, no
ejerza el papel de interlocutor, en términos de traspasar la información entregada por la Comisión
Técnica de Bases.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
33
El Concejal Felipe de Pujadas, independiente que desconoce quién es el Director de Bases, cree
que lo importante es que el Jefe de la unidad correspondiente ya tomó conocimiento de la situación,
por lo que espera que, en una próxima oportunidad, exponga la materia de manera distinta o se
prepare en forma más acabada respecto de la misma, sin perjuicio, que no está de acuerdo que se
exacerbe más allá el conflicto ocurrido en la Comisión de Medio Ambiente, puesto que no conduce
a nada positivo.
c) DA CUENTA QUE EQUIPO DE RADIOLOGIA DE CLINICA CORDILLERA NO
SE ENCUENTRA EN FUNCIONAMIENTO DESDE HACE TREINTA DIAS El Concejal David Jankelevich, informa que ha recibido múltiples reclamos respecto que, desde
hace más de un mes, en la Clínica Cordillera no se están tomando las radiografías correspondientes,
producto que el equipo se encuentra en mal estado.
Solicita que el municipio realice las gestiones pertinentes, considerando que el año 2016 se efectuó
una inversión sustancial en la adquisición de nuevo equipamiento para la Clínica Cordillera. En lo
personal, considera que no resiste análisis que un equipo de radiología de un centro de salud se
encuentre paralizado por un lapso de un mes.
El Concejal Felipe de Pujadas, concuerda plenamente con el planteamiento del Concejal
Jankelevich, dado que recibió un correo electrónico de don Patricio Méndez, en el cual indica que
fue citado a la Clínica Cordillera con fecha 17 de enero, a las 08:10 horas, para efecto de tomarse
una radiografía. Por consiguiente, concurrió al horario indicado, obteniendo el número 38 de
atención. Sin embargo, transcurridas dos horas veinte minutos esperando la atención respectiva, fue
informado que no se llevaría a efecto la atención, sin darle mayores explicaciones al respecto.
Dada la información entregada por el Concejal Jankelevich, le queda claro que dicho vecino no fue
atendido, producto que el equipo radiológico se encuentra en mal estado. Por tanto, considera que
lo lógico hubiese sido comunicar a los usuarios de la Clínica Cordillera que no era factible realizar
ese servicio. A su juicio, lo ocurrido representa una falta de respeto hacia los vecinos de Las
Condes.
Cabe recordar que, hace algunos días atrás, estuvo a punto de producirse una huelga en la Clínica
Cordillera. Por consiguiente, considera sumamente importante que el municipio busque un
mecanismo legal, de manera de tener una mayor injerencia en la administración de esta clínica, por
lo que solicita formalmente que se convoque a una Comisión de Salud, para efecto de abordar este
tema de manera integral, en términos jurídicos y administrativos. De lo contrario, no será posible
solucionar los problemas permanentes que presenta la Clínica Cordillera.
El Concejal Carlos Larrain, hace presente que si se involucran demasiado en la administración de
la Clínica Cordillera, todos los problemas van a llegar directamente al municipio. Como Concejal,
es partidario de exigir a la clínica que asuma las obligaciones instituidas en el contrato de
concesión, dentro de las cuales está la resolución de los problemas que presentan los usuarios de la
misma.
El Alcalde Joaquín Lavin, consulta a la Directora de Salud a quién le corresponde encargarse de la
reparación del equipo radiológico.
La Directora de Salud, señora Edna Pizarro, responde dicha materia está a la espera de la
resolución sanitaria. Vale decir, mientras no se obtenga dicha resolución, la Clínica Cordillera no
puede operar el equipo radiológico.
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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El Concejal David Jankelevich, entiende que, de acuerdo al contrato de concesión, el municipio no
puede intervenir en la administración de la Clínica Cordillera. Sin embargo, todos los reclamos
recaen en el Concejo Municipal, dado que todos los vecinos piensan que dicha administración está
a cargo de la Municipalidad de Las Condes. Por tanto, cabe preguntarse a quién se debe reclamar si
el municipio aporta recursos sustanciales a la clínica, para efecto que entreguen distintas
prestaciones de salud a los vecinos de Las Condes, muchas de las cuales, en la práctica, no se están
concretando, como está ocurriendo en el caso de las radiografías.
Dado lo anterior, considera importante que el municipio ejerza una súper vigilancia estricta sobre la
Clínica Cordillera, entendiendo que la administración y explotación de la misma fue concesionada
por la Municipalidad de Las Condes. Por ende, todo aquello asociado a la misma, compete a este
municipio.
El Concejal Felipe de Pujadas, en concreto, consulta cómo se va abordar el tema jurídico del
contrato de concesión de la Clínica Cordillera, para efecto de mejorar la situación actual,
considerando además que la Municipalidad de Las Condes ha invertido recursos sustanciales en
dichas instalaciones, por lo que debería funcionar en forma adecuada.
El Alcalde Joaquín Lavin, aclara que la Clínica Cordillera se encuentra en funcionamiento,
entendiendo que la mayoría de los reclamos están asociados a la lentitud que presenta el área
administrativa.
El Concejal David Jankelevich, señala que el área administrativa presenta cierta lentitud, dado que
existen dos mecanismos para inscribirse en las distintas prestaciones de salud.
El Alcalde Joaquín Lavin, señala que, anteriormente, existían tres mecanismos de inscripción, a lo
cual se suma una gran rotación de personal, puesto que muchos profesionales se fueron a trabajar a
la Clínica de la Universidad de Los Andes.
El Secretario General de la Corporación de Educación y Salud, señor Ricardo Gutiérrez, señala
que, actualmente, los usuarios deben inscribirse en el sistema que cuenta la Clínica Cordillera y en
el sistema de la Municipalidad de Las Condes.
d) SOLICITA INFORMACION RESPECTO DE OPERATIVO ODONTOLOGICO -
UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO El Concejal David Jankelevich, solicita información respecto a si el Operativo Odontológico que
realizó la Universidad del Desarrollo tuvo algún costo operacional para la Municipalidad de Las
Condes.
e) DA CUENTA RESPECTO DE OPERATIVO EN CONSULADO DE GRAN
BRETAÑA El Concejal Christian Velasco, informa que, recientemente, se realizó un Operativo de Seguridad
en la calle Don Carlos, dado que se produjo un aviso de bomba en el Consulado de Gran Bretaña.
No obstante, de acuerdo a información recibida por parte de Carabineros, se trató de un paquete
sospechoso, pero felizmente no era un elemento explosivo.
f) SOLICITA OTORGAR UNA SUBVENCION DIRECTA A COLEGIO EMAÚS El Concejal Christian Velasco, solicita que se estudie la factibilidad de otorgar una subvención
directa al Colegio Emaús, dado que, en diciembre de 2016, sufrió un incendio que destruyó todas
sus instalaciones. Considera importante que Las Condes apoye a dicho colegio, para efecto que se
encuentre en condiciones de operar en marzo de 2017, mes en el cual los alumnos se reintegran a
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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clases. Los alumnos de este colegio no cuentan con ninguna posibilidad de insertarse en otro
establecimiento educacional, dado que presentan capacidad diferente especial.
g) SOLICITA CONVOCAR A REUNIÓN A JUECES DE POLICÍA LOCAL DE LAS
CONDES El Concejal Christian Velasco, solicita al Alcalde que organice una reunión con los tres Jueces de
Policía Local de Las Condes, para efecto de examinar los múltiples reclamos que existen de parte
de la comunidad, todos los cuales se encuentran asociados a ruidos molestos, sea por un mal vivir
de las personas o sea por música a alto volumen. Considera importante examinar en detalle cuáles
son los criterios que corresponde aplicar en situaciones de estas características, para efecto de
lograr una sana convivencia entre los vecinos.
h) DA CUENTA SOBRE MAL SERVICIO PRESTADO POR EMPRESA PORTALES
INGENIERÍA EIRL El Concejal Carlos Larrain, señala que, en la sesión ordinaria celebrada con fecha 12 de enero de
2017, el Concejo Municipal aprobó adjudicar las obras de dos Proyectos Fondeve a la empresa
Portales Ingeniería EIRL. Sin embargo, posterior a dicha reunión, recibió algunos reclamos del
Comité de Administración del edificio ubicado en Apoquindo Nº 7500, en el cual ejecutó un
Proyecto Fondeve esta misma empresa.
El Comité de Administración de este edificio manifiesta que la empresa, además, de presentar un
atraso de alrededor de 60 días, gran parte de los obras fueron mal ejecutadas. A modo de ejemplo,
el edificio presenta filtraciones y las baldosas, marca budnix, instaladas están manchadas, lo cual le
consta, puesto que concurrió a terreno a corroborar los reclamos. Incluso, concurrió a una tienda
Budnix, para efecto que algún funcionario le indicara cómo descolorar el problema que
presentaban las baldosas, quien le explicó un método consistente en aplicar una proporción de agua
con ácido muriático.
Por otra parte, entiende que la empresa contratista envió algunos trabajadores al edificio, para
efecto de reparar las obras que quedaron en mal estado. Sin embargo, persiste el problema, en
cuanto a que no se han resueltos los problemas iniciales. Inclusive, los estacionamientos se
encuentran inundados, producto de las filtraciones que quedaron tras las obras ejecutadas por la
empresa Portales Ingeniería.
Dado lo anterior, sugiere que la ejecución de las obras adjudicadas, en la sesión pasada, a la
empresa Portales Ingeniería, queden condicionadas a la resolución de los problemas existentes en
el edificio de Apoquindo Nº 7.500.
El Concejal David Jankelevich, comparte el planteamiento del Concejal Larrain, puesto que recibió
una carta de la Junta de Vecinos, en la cual se indica lo siguiente: “Al observar las imperfecciones
resultantes, los integrantes del Comité de Administración, a menudo recordábamos la observación
planteada por el Concejal Jankelevich, respaldada por el Concejal Larrain, en la 867º Sesión
Ordinaria, efectuada con fecha 10 de septiembre de 2015, respecto al por qué siempre la
designación de los proyectos Fondeve recaían sobre las empresas que presentaban los
presupuestos más económicos, en circunstancias que muchas veces lo barato cuesta caro y esta
vez, lamentablemente, en el proyecto, se cumplieron esas presunciones”.
Dado lo anterior, reitera que coincide plenamente con el planteamiento del Concejal Larrain.
El Concejal Carlos Larrain, agrega que la empresa contratista podría solucionar el problema de las
baldosas aplicando las sustancias que le indicaron en la tienda que venden productos de marca
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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budnix. Además, debe reparar las filtraciones que quedaron en el edificio, lo cual ha provocado la
inundación de los estacionamientos.
El Alcalde Joaquín Lavin, instruye a don Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y
Aguas que advierta a la empresa contratista que el municipio no permitirá la ejecución de los
proyectos Fondeve aprobados, en la sesión pasada, mientras no se resuelvan los problemas
ocasionados en el edificio que plantea el Concejal Larrain.
El Concejal Carlos Larrain, sugiere que, a comienzos de años, se realice una licitación para la
contratación de un ITO que se encargara de revisar todas las obras asociadas a los proyectos
Fondeve, de manera que les asegure alguna prestancia técnica.
El Alcalde Joaquín Lavin, solicita a don Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario que
tome nota respecto de la sugerencia planteada por el Concejal Larrain.
El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, explica que, de acuerdo al
Reglamento Fondeve, las Juntas de Vecinos contratan a un ITO para efecto de supervisar las obras
y, a su vez, el Departamento de Construcción y Aguas del municipio cuenta con un ITO encargado
de fiscalizar dichas obras.
En este caso en cuestión, se generó una discrepancia entre el Comité de Copropietarios y la Junta
de Vecinos. Sin embargo, de acuerdo al Reglamento Fondeve, no corresponde que el Comité de
Copropietarios intervenga en los proyectos Fondeve.
Dado lo anterior, sugiere revisar dicho reglamento, puesto que, a lo mejor, se podría considerar
conveniente incorporar al Comité de Administración.
En el caso de las obras del edificio de Apoquindo, cabe informar que contó con tres ITOs. Además,
la empresa Portales Ingeniería quiso resolver las observaciones puntuales que presentaban las
obras, pero el Comité de Administración les impidió la entrada al edificio, por lo que el contratista
optó por dejar la notificación en Carabineros.
El Alcalde Joaquín Lavin, instruye al Director de Desarrollo Comunitario que se reúna con el
Comité de Administración y con la Junta de Vecinos, para efecto de resolver el problema en forma
proactiva.
El Concejal Carlos Larrain, aclara que le consta que no son tan puntuales las observaciones
formuladas por el Comité de Administración, puesto que constató en terreno que se generó una
gran filtración, lo cual inundó los estacionamientos.
Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, reitera que se impidió a la empresa
contratistas a reparar aquellas obras que se encontraban con problemas.
El Concejal Carlos Larrain, aclara que ayer ingresó personal de la empresa contratista al edificio
para resolver tres situaciones. Sin embargo, sólo logró solucionar una de ellas, que era la
instalación de unos adoquines, pero no logró resolver el resto de los problemas.
i) SUGIERE REVISAR PROGRAMA DE ESTACIONAMIENTOS RESERVADOS
PARA RESIDENTES El Concejal Patricio Bopp, sugiere que se examine en detalle el Programa de “Estacionamientos
Reservados para Residentes”, en términos que, actualmente, comprende dos tarifas para acceder a
una demarcación, con Tarjeta Vecino. El monto a pagar por el derecho de uso del estacionamiento
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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reservado es de 0.42 UTM semestrales por beneficiario/vehículo y 0.035 UTM semestral por
beneficiario/vehículo, por el derecho de uso de estacionamiento reservado para residente, en la
zona especial de protección de la línea 1 del Metro. La zona especial de protección al Metro, se
encuentra delimitada por Paúl Harris al oriente, Avenida Vespucio al poniente y hasta 400 metros
al norte y sur de Apoquindo.
En lo personal, considera injusto que los vecinos deban asumir esas tarifas, con las externalidades
negativas que produce en el entorno la instalación de un mall o cualquier otra empresa, lo cual
genera que se les quite los estacionamientos que utilizaban previo a que se instalaran esos
equipamientos.
A modo de ejemplo, informa que, en la comuna de Vitacura, los estacionamientos reservados para
residentes son gratuitos y, a su juicio, cualquier costo asociado a los mismos, debería ser asumido
por aquella empresa o mall que genera las externalidades negativas en el entorno.
El Alcalde Joaquín Lavin, considera que dicha materia es bastante más profunda, por lo que sugiere
que se analice en detalle en una comisión de especialidad, puesto que se imagina que responde a
ciertos criterios.
La Concejal Carolina Cotapos, señala que la calle es un bien nacional de uso público, por lo que
está de acuerdo en buscar un mecanismo, para que aquellos vecinos que no cuentan con
estacionamiento al interior de sus viviendas tengan una preferencia para utilizar los
estacionamientos existentes en el espacio público. No obstante, para efecto de evitar los típicos
abusos, se creó el sistema de estacionamientos reservados para residentes, asociado a una tarifa y a
la Tarjeta Vecino. Por consiguiente, en lo personal, estaría dispuesta a estudiar que se rebaje la
tarifa sólo en algunos sectores de la comuna.
j) SOLICITA EXTENDER SERVICIO DE RECOLECCION DE CACHUREOS El Concejal Felipe de Pujadas, informa que ha recibido muchas opiniones y sugerencias respecto a
que el programa de recolección de cachureos está centrado sólo a las unidades vecinales C-22 y C-
23, por lo que se solicita que sea extendido a otros sectores de la comuna de Las Condes,
principalmente, a aquellos de clase media, puesto que también requieren con urgencia contar con
ese servicio.
En lo personal, le llamó la atención ver la difusión y publicidad que se realiza respecto de este
programa, puesto que tenía la impresión que se abarcaba un sector más amplio de la comuna.
Dado lo anterior, solicita formalmente que se amplíe dicho servicio a otros sectores de la comuna
de Las Condes, principalmente, a los barrios de clase media.
El Alcalde Joaquín Lavin, señala que, efectivamente, se está desarrollando un plan piloto de
recolección de cachureos en las unidades C-22 y C-23. No obstante, en el mes de marzo, se tiene
contemplado extender dicho servicio a toda la comuna de Las Condes.
k) SOLICITA EXPOSICION RESPECTO AL AVANCE QUE PRESENTA
LICITACIÓN DEL PROYECTO TRANVIA El Concejal Felipe de Pujadas, solicita que, en la próxima Comisión del Concejo Municipal, se
exponga en forma detallada respecto al avance que presenta la pre-licitación del Proyecto Tranvía,
la cual fue instalada el 30 de noviembre de 2016.
El Concejal Carlos Larrain, señala que, en su calidad de Presidente de la Comisión de Urbanismo,
lleva varias semanas tratando de coordinar una reunión con el equipo que está trabajando en el
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
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Proyecto de Tranvía. Por tanto, luego de muchas conversaciones con Cristián Palacios, encargado
de dicho proyecto, concordaron en realizar una reunión el lunes 23 de enero, a las 11:30 horas, para
efecto de examinar el trazado del proyecto Tranvía, a la cual se va a invitar a Asesor Urbanista y a
los ingenieros correspondientes. Sin perjuicio de lo anterior, está de acuerdo que se realicen todas
las reuniones que se estimen convenientes para examinar este tema, puesto que comprende distintas
aristas que son importantes de revisar.
El Alcalde Joaquín Lavin, señala que, además de la reunión del lunes, se podría incorporar dicha
materia a la Comisión de Concejo, para efecto de examinar el Proyecto Tranvía en forma integral.
l) DA CUENTA RESPECTO DE TEMA TRATADO EN COMISION DE
INNOVACION, EMPREDIMIENTO Y MUNICIPIO DIGITAL El Concejal Ricardo Cortés, informa que, con fecha 16 de enero del presente, se iniciaron las
reuniones de la Comisión de Innovación, Emprendimiento y Municipio Digital. En dicha reunión,
se examinaron aquellas materias asociadas al área tecnológica, de manera de tener mayor claridad
respecto de la plataforma informática que cuenta el municipio. Los concejales que asistieron a
dicha comisión quedaron tranquilos respecto a que el área tecnológica de este municipio cuenta con
respaldos periódicos y con todos los elementos de seguridad que se requieren para estos efectos.
Siendo las 18:50 horas, se levanta la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, estando
presentes los Concejales, señores: Julio Dittborn Cordua, Carlos Larrain Hurtado, Patricio
Bopp Tocornal, Christian Velasco Vignola, Felipe de Pujadas Abadie, Marcela Díaz Cofre,
María Carolina Cotapos Mardones, David Jankelevich Waisbein y Ricardo Cortés Ballerino.
JORGE VERGARA GOMEZ
Secretario Municipal
cgce.
