SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA … · y oposición a su nuevo puesto de trabajo, y a la...
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SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Dirección de Administración de Recursos Humanos
TRAYECTORIA INSTITUCIONAL
La Ley Orgánica de Contratación Pública, crea el Instituto Nacional de Contratación Pública – INCOP
2015
2013
La Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública crea el Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP
Se aprueba la nueva estructura orgánica del SERCOP
Somos la organización que lidera la gestión
transparente y efectiva de la contratación pública,
optimiza los recursos del Estado, y dinamiza el
desarrollo económico y social del país.
Al 2017, ser el referente de la administración
pública nacional y de la contratación pública
internacional, por su óptimo desempeño y
confianza de la sociedad.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
CLIENTE – USUARIOS
PROCESOS GOBERNANTES
Direccionamiento Estratégico y Normativo del Sistema Nacional de Contratación Pública
PROCESO ADJETIVOS DE ASESORÍAAsesora y Coordina
PROCESOS SUSTANTIVOS
GESTIÓN TÉCNICA DE
CONOCIMIENTO DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
GESTIÓN TÉCNICA DE
OPERACIONES DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
GESTIÓN TÉCNICA DE
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
GESTIÓN DE CONTROVERSIAS DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA
GESTIÓN TÉCNICA ANÁLISIS DE
ESTADÍSTICAS Y ESTUDIOS
TECNICOS DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA
GESTIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICAGESTIÓN DE CONTROVERSIAS Y
CONTROL DE PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
GESTIÓN DE CONTROL DE PROCEDIMIENTOS
DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA
Gestión de Auditoria Interna
Gestión de Comunicación
Gestión de Asesoría Jurídica
Gestión de Planificación y Gestión
Estratégica
PROCESO ADJETIVOS DE APOYO
GESTIÓN TALENTO HUMANO
GESTIÓN DOCUMENTAL Y
ARCHIVO
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
GESTIÓN FINANCIERA
PROD
UCTO
BIE
N O
SERV
ICIO
PROCESOS DESCONCENTRADOSCoordinaciones Zonales
GESTIÓN TÉCNICA DE
CONOCIMIENTO DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
GESTIÓN TÉCNICA DE
OPERACIONES DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
GESTIÓN DE CONTROL DE
PROCEDIMIENTOS DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
UNIDADES TÉCNICAS DISTRITALESOficinas Provinciales
El Servicio Nacional de Contratación Pública es una institución pública
adscrita al Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad
Sujeta a las normas sobre responsabilidad de los órganos y
entidades que integran la Administración Pública Central e Institucional y que
dependen de la Función Ejecutiva - Plan Nacional del Buen vivir (2013 -2017 ).
MODELO GOBIERNO POR RESULTADOS
GPR es una herramienta que permite orientar las acciones del Gobierno y sus instituciones, al cumplimiento de objetivos nacionales y resultados
concretos
Regímenes Laborales
Ley Orgánica del Servicio Público
(LOSEP)
Código del Trabajo
Servidores de Carrera
Servidores bajo Contratos de servicios
Ocasionales
Nombramiento Provisional
Libre Nombramiento y Remoción
Personal que cumple actividades como:
- Conductor
- Servicios Generales
INDUCCIÓN
“Artículo 189.- Las UATH implementarán mecanismos de inducción a fin de
garantizar una adecuada inserción de la o el ganador del concurso de méritos y oposición a su nuevo puesto de trabajo, y a la cultura organizacional de la
institución en la cual laborará...”
LOSEP
REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SERCOP)
Resolución Administrativa
RI-SERCOP-2015-
00000340A
Reglamento Interno de
Administración de Recursos
Humanos
CAPÍTULO V
CAPÍTULO XI DE LA
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
“Art. 59- Finalidad.- ….La Dirección de Administración de Recursos Humanos, tendrá la obligación de establecer un programa de inducción
para el personal que ingresa al Servicio Nacional de Contratación Pública, que contemple la provisión de conocimientos que permitan una
rápida y eficaz adaptación de la servidora o servidor a su puesto y ambiente de trabajo, promoviendo la identidad institucional a través de
la dotación de información digitalizada respecto a la organización, estructura, rol del servidor público, leyes y normas que fundamenta la gestión del servicio público, importancia del buen servicio y la atención al usuario, lineamientos respecto a sus especificidades: misión, visión,
valores, objetivos, estatuto, procesos, estrategia de trabajo y Código de Ética.”
Plan Anual de Inducción al Talento Humano del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP)
Elaborado por la Dirección de Administración de Recursos Humanos, (artículo 189 del
Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP)
Aprobado anualmente por el Coordinador General Administrativo Financiero en aplicación a la delegación expedida mediante resolución
Interna por parte del Director General.
Personal que ingresa al SERCOP
Coordinadores y Directores
Institucionales
Todo el personal del SERCOP
BENEFICIARIOS
ETAPAS PROGRAMA DE INDUCCIÓN Información digitalizada que contempla, contexto de administración pública, organización y estructura del mismo, Plan Nacional del Buen vivir, rol del servidor público, leyes y normas que fundamenta la gestión del servidor público, deberes, derechos y obligaciones, importancia del buen servicio y la atención al usuario; Lineamientos para el contenido de la información inductiva específica de la institución y cargo, respecto a sus especificidades: misión, visión, valores, objetivos, estatuto, procesos, estrategia de trabajo.”; y, Capacitación sobre las norma éticas que rigen a la Institución, a través del Código de Ética Institucional que comprende: ámbito de aplicación, conflicto de interés, del manejo de información, dedicación exclusiva, obligatoriedad de denunciar, utilización de bienes, conductas inapropiadas, relaciones externas, del comité de ética, seguridad ocupacional y prevención de riesgos laborales.
METODOLOGÍA DE REPORTE
REPORTE ANUAL - GpR
Reporte GpR de servidores capacitados
Capacitaciones relacionadas a la prevención y control de conductas irregulares en el servicio público:
Control del Sistema Nacional de Contratación Pública
Control en la Gestión Pública
Auditoría a la Contratación Pública
Gestión del Talento Humano por Competencias para el sector público
Derecho penal
Técnicas legislativas
Gestión de riesgos
Seminario Taller "Régimen Disciplinario en la Gestión Pública"
Control de fraude en la Contratación Publica
Prevención y sanción del fraude en la Contratación Publica
Control de la Gestión Pública Virtual
Código de Ética Institucional
Expedido mediante Resolución N° RI-INCOP-2013-73 de 23 de abril de 2013.
ESTRATÉGIA DE DIFUSIÓN ADOPTADA EN SU EXPEDICIÓN
Estrategia Responsable/s Recursos Establecer un Cronograma de Difusión. Dirección Nacional de TTHH Humanos
Desarrollar un folleto impreso amigable, de fácil
lectura, y que motive el interés de los lectores, el cual
será entregado a los servidores actuales y a los de
reciente ingreso
Dirección Nacional de
Comunicación, Dirección Nacional
de TTHH
Técnicos, humanos
Contratar la impresión de un número suficiente de
ejemplares que permita la entrega de un ejemplar a
cada servidor actual, y al personal que ingrese en el
futuro.
Dirección Nacional de TTHH Financieros
Realizar la presentación del Código de Ética a los
servidores aprovechando el evento de “Team
Building” a realizarse, en el cual firmarán una carta de
compromiso.
Dirección Nacional de TTHH Humanos, material gráfico, aula
capacitación
Publicar una presentación didáctica del Código en la
página web institucional.
Dirección Nacional de Producción
Tecnológica Técnicos, humanos
Incluir contenido relevante del Código de Ética en la
charla de inducción al personal que ingresa al INCOP,
en la cual firmarán la carta de compromiso de
cumplimiento.
Dirección Nacional de TTHH Humanos, material gráfico, aula
capacitación
Director General.
Subdirector General.
Coordinador Técnico del
Conocimiento
Coordinador Técnico de
Operaciones
Coordinador Técnico
Innovación Tecnológica
Subdirector General de
Control (PRESIDENCIA)
Coordinador Técnico de
Controversias
Coordinador Gral.
Administrativo Financiero
Director de Recursos Humanos
Coordinador Gral. de
Asesoría Jurídica Coordinador Gral.
Planificación y Gestión
Estratégica
(SECRETARIO)
Mediante Resolución Administrativa Nro. RI-SERCOP-2015-00141 el Director General (S) resuelve: Expedir las normas de creación
del Comité de Ética del SERCOP, establecido:
Intranet: http://intranet.compraspublicas.gob.ec/
Información
institucional
importante
Oportunidades
laborales,
formularios, etc.
Normativa, cursos
virtuales, etc.
RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE ÉTICA
Implementar y difundir el Código de Ética dentro y fuera
de la institución;
Reconocer e incentivar
comportamientos éticos positivos;
Incentivar comportamientos éticos positivos;
Sugerir soluciones a la instancia interna
Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos del Servicio Nacional de
Contratación Pública – SERCOP
Expedido por el Directorio del Servicio Nacional de Contratación Pública mediante resolución No. DSERCOP-0012-2014.
“Artículo 45.- Gestión de Administración de Recursos Humanos.-
a. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:
• 1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la legislación vigente, su reglamento y demás normas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Trabajo relacionado a la gestión de Talento Humano;
• 3. Asesorar y absolver consultas sobre temas de desarrollo institucional, administración del talento humano, administración salarial y bienestar del talento humano; supervisar la administración de las relaciones laborales de conformidad con la normativa vigente y las políticas emanadas por la Dirección General;”
REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Resolución Administrativa
RI-SERCOP-2015-
00000340A
Reglamento Interno de
Administración de Recursos
Humanos
CAPÍTULO V
DE LOS DEBERES,
DERECHOS Y PROHIBICIONES
MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
PARA EL DESARROLLO DEL ECUADOR 2015
Estrategia de Difusión Responsable/s Recursos Folleto impreso amigable, entregado a los servidores
actuales y a los de reciente ingreso que contiene: Ley
Orgánica del SNCP- Reglamento General – Manual de
Buenas Prácticas . (100% de cobertura)
Dirección de Comunicación Técnicos, humanos
CAPÍTULO II: ESTRATAGEMAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA:
PRÁCTICAS A EVITAR,
DENUNCIAR Y COMBATIR
Estratagemas de la contratación pública:
prácticas a evitar, denunciar y combatir
Alteración de información
Chantaje-Colusión-Coima
Condiciones impropias
CAPÍTULO III: NUEVAS TENDENCIAS Y ORIENTACIONES PARA MAXIMIZAR LOS BENEFICIOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Principios de la contratación
pública
Deber ser de las buenas prácticas
Ofrecer soluciones basadas en la
práctica diaria de la contratación
Pública
Transparencia, responsabilidad por la gestión y profesionalidad
Competencia e integridad justa
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN GRATUITA Y CONTÍNUA
- AUTOCAPACITACIÓN.- Curso abierto de
capacitación en línea sin costo ni límite de tiempo.
- E – LEARNING.- Curso cerrado para entidades
contratantes y proveedores.
- AUTO – CAPACITACIÓN MYPES Y AEPYS.- Contenido multimedia
para micro y pequeños empresarios y actores de la
economía n popular y solidaria
www.sercop.gob.ec
ENCUESTA 2014 - 2015
Conocimiento básico
de la Institución Compromiso Comunicación
Percepción de
Estabilidad Objetivos y roles
Condiciones de
trabajo Normas éticas Liderazgo Capacitación Promedio
Dirección General 81,25% 78,53% 79,58% 45,64% 78,00% 63,26% 70,11% 63,13% 33,45% 65,88%
Subdirección General 81,65% 78,93% 79,98% 46,05% 78,40% 63,67% 70,51% 63,54% 33,85% 66,29%
Coordinación Nacional de Planificación 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0,00%
Coordinación Nacional Administrativa Financiera 83,62% 80,90% 81,96% 48,02% 80,38% 65,64% 72,48% 65,51% 35,83% 68,26%
Coordinación Nacional Jurídica 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0,00%
Coordinación Nacional de la Contratación Pública 84,40% 81,68% 82,73% 48,80% 81,15% 66,41% 73,26% 66,28% 36,60% 69,03%
Coordinación Nacional de Innovación Tecnológica 84,11% 81,39% 82,44% 48,51% 80,87% 66,13% 72,97% 66,00% 36,31% 68,75%
Coordinación Zonal 1 84,56% 81,84% 82,89% 48,96% 81,31% 66,58% 73,42% 66,44% 36,76% 69,19%
Coordinación Zonal 3 85,83% 83,11% 84,16% 50,22% 82,58% 67,84% 74,69% 67,71% 38,03% 70,46%
Coordinación Zonal 4 83,03% 80,31% 81,36% 47,42% 79,78% 65,04% 71,89% 64,91% 35,23% 67,66%
Coordinación Zonal 5 86,75% 84,03% 85,08% 51,14% 83,50% 68,76% 75,61% 68,63% 38,95% 71,38%
Coordinación Zonal 6 84,45% 81,73% 82,78% 48,85% 81,20% 66,47% 73,31% 66,33% 36,65% 69,09%
Coordinación Zonal 7 79,78% 77,06% 78,11% 44,17% 76,53% 61,79% 68,64% 61,66% 31,98% 64,41%
Dirección de Comunicación Social 87,55% 84,83% 85,88% 51,94% 84,30% 69,56% 76,41% 69,43% 39,75% 72,18%
Dirección de Secretaría General 88,12% 85,40% 86,45% 52,51% 84,87% 70,13% 76,98% 70,00% 40,32% 72,75%
Dirección del Talento Humano 88,47% 74,31% 75,36% 45,23% 73,78% 59,04% 65,89% 58,91% 29,23% 63,36%
Dirección Administrativa 86,35% 83,63% 84,68% 50,74% 83,10% 68,36% 75,21% 68,23% 38,55% 70,98%
Dirección Financiera 85,25% 82,53% 83,58% 49,64% 82,00% 67,26% 74,11% 67,13% 37,45% 69,88%
Dirección de Planificación 86,00% 83,28% 84,33% 50,39% 82,75% 68,01% 74,86% 67,88% 38,20% 70,63%
Dirección de Gestión de la Calidad 84,67% 81,95% 83,00% 49,06% 81,42% 66,68% 73,53% 66,55% 36,87% 69,30%
Dirección de Estudios e Investigación 88,48% 85,76% 86,81% 52,87% 85,23% 70,49% 77,34% 70,36% 40,68% 73,11%
Dirección de Asesoría Jurídica 88,25% 85,53% 86,58% 52,64% 85,00% 70,26% 77,11% 70,13% 40,45% 72,88%
Dirección de Normativa 84,55% 81,83% 82,88% 48,94% 81,30% 66,56% 73,41% 66,43% 36,75% 69,18%
Dirección de RAU 87,71% 84,99% 86,04% 52,10% 84,46% 69,72% 76,57% 69,59% 39,91% 72,34%
Dirección de Capacitación 86,21% 83,49% 84,54% 50,60% 82,96% 68,22% 75,07% 68,09% 38,41% 70,84%
Dirección de Control 87,63% 84,91% 85,96% 52,03% 84,39% 69,65% 76,49% 69,52% 39,83% 72,27%
Dirección de Operaciones 87,46% 84,74% 85,80% 51,86% 84,22% 69,48% 76,32% 69,35% 39,67% 72,10%
Dirección de Producción Tecnológica 87,62% 84,90% 85,95% 52,01% 84,37% 69,63% 76,47% 69,50% 39,82% 72,25%
Dirección de Gestión de TI 85,83% 83,11% 84,17% 50,23% 82,59% 67,85% 74,69% 67,72% 38,04% 70,47%
Dirección de Infraestructura de TI 85,79% 88,07% 89,12% 55,19% 87,54% 72,81% 79,65% 72,67% 42,99% 74,87%
Dirección de Desarrollo Tecnológico 88,67% 85,95% 87,00% 53,07% 85,42% 70,69% 77,53% 70,55% 40,87% 73,31%
RESULTADOS ENCUESTA 2014 - 2015
¿Conoce la misión, visión, valores del SERCOP?
83.25%
16.75%
SÍ
NO
¿Se le dio a conocer
apropiadamente las
responsabilidades y actividades a
desarrollar en su puesto de
trabajo?
Porcentaje
SÍ 75,61%
NO 24,61%
Los objetivos de su trabajo están
claramente definidos
Porcentaje
Totalmente de acuerdo 32,11%
De acuerdo 47,89%
Neutro 15,26%
En desacuerdo 3,68%
Totalmente en desacuerdo 1,05%
Capacitación
14 - ¿Recibe la capacitación adecuada
y a tiempo para alcanzar las nuevas
demandas de trabajo?
Porcentaje
Totalmente de acuerdo 14,29%
De acuerdo 25,93%
Neutro 28,57%
En desacuerdo 21,69%
Totalmente en desacuerdo 14,29%
CONCLUSIÓN DE ENCUESTA
Los resultados de la encuesta dejan ver una percepción favorable en la mayoría de los factores analizados, la cual va del 64,7% al 93,48% para 12 de las 14 preguntas realizadas, obteniendo resultados menos favorables las preguntas referentes a capacitación (37,9%).
DIFICULTADES – COOPERACIÓN TÉCNICA
Rotación a nivel Directivo
Sistema de protección a servidores denunciantes de actos
administrativos irregulares
Reglamentación que regule la detección de conductas inusuales
y mecanismos de control.
CLIMA LABORAL