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TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE MONITOREO DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN MEDIANTE SISTEMA DE

POSICIONAMIENTO GLOBAL

I. Antecedentes

La Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial - LRM, norma las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos públicos de educación básica y técnica productiva. Regula sus deberes y derechos además de la formación continua, la evaluación docente, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los estímulos e incentivos, entre otros aspectos correspondientes a la Carrera Pública Magisterial (CPM).

La Ley abre la posibilidad de que un profesor pueda acceder a cargos de alta responsabilidad, en base a sus méritos y previo proceso evaluativo. En su desarrollo profesional y laboral los profesores de carrera podrán acceder a cargos de Director o Sub director de Institución educativa y a los mayores cargos de las instancias de gestión educativa descentralizada: Director de UGEL, Director o Jefe de Gestión Pedagógica Especialistas en Educación de la UGEL, DRE o MINEDU. Su selección por concursos públicos transparentes permitirá que a estos cargos lleguen los mejores profesores.

En mérito a lo dispuesto en el Artículo 35° y 36° del Capítulo VII de Acceso a Cargos, los cargos del Área de Gestión Institucional son: a) Director de Unidad de Gestión Educativa Local, cargo de confianza del Director Regional de Educación al que se accede por designación entre los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso y que pertenezcan a la quinta escala magisterial como mínimo, b) Director o Jefe de Gestión Pedagógica, cargos a los que accede por concurso en las sedes de las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local, los postulantes deben pertenecer a la cuarta escala magisterial como mínimo, c) Especialista en educación, y, d) Directivos de Institución educativa, cargos a los que accede por concurso y cuya escala mínima es la cuarta. Por otra parte los cargos del Área de Formación Docente comprenden a los profesores que realizan funciones de acompañamiento pedagógico, de mentoría a profesores nuevos, de coordinador y/o especialista en programas de capacitación. El acceso a estos cargos se da por concurso a partir de la tercera escala magisterial.

El Artículo 28 de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado con el Decreto Supremo Nº 004-2013- ED, establece que todas las evaluaciones tienen una finalidad fundamental formativa y permiten al MINEDU y a los Gobiernos Regionales identificar las acciones de formación que resulten convenientes para promover la mejora continua del profesor, su ascenso a cargos directivos y a otras áreas de desempeño laboral que conforman la carrera.

Asimismo, en cumplimiento de la Resolución Ministerial N°271-2015 MINEDU de fecha 15 de mayo de 2015, se aprobó el Cronograma de los Concursos Públicos de Ingreso a la CPM. A fin de poder dar cumplimiento a la disposición de la Ley, el Reglamento de Reforma Magisterial y el cronograma de los Concursos, resulta necesario adoptar las acciones que permitan la implementación de un sistema de evaluación formativo, ligado a consecuencias sobre el ingreso de los docentes en la carrera así como establecer evaluaciones periódicas de ingreso a cargos directivos, a fin de identificar las acciones de formación que resulten convenientes para promover la mejora continua de los profesores.

Finalmente, el artículo 15 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que el Ministerio de Educación es responsable de diseñar, planificar, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pública magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad.

En este sentido, resulta necesario asegurar la confidencialidad de los instrumentos de evaluación que serán aplicados en el concurso público para el ascenso de la primera a la segunda escala magisterial y los concursos públicos de acceso a cargos directivos de UGEL y DRE.

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II. Objetivo

El objetivo del servicio es resguardar la confidencialidad de los instrumentos de evaluación que serán aplicados en el concurso público para el ascenso de la primera a la segunda escala magisterial y los concursos públicos de acceso a cargos directivos de UGEL y DRE.

III. Alcance

El servicio consiste del monitoreo del resguardo de la confidencialidad de los instrumentos de evaluación que serán aplicados en todas las regiones del país, mediante el uso del sistema de posicionamiento global, desde una computadora con acceso a internet, ubicada en la sede central del Ministerio de Educación (calle Del Comercio N° 193, San Borja - Lima).

El servicio debe incluir una plataforma web, con la suficiente capacidad para realizar la conexión desde la salida de Lima de las cajas con los instrumentos de evaluación, su resguardo en las 100 sedes ubicadas en todas las regiones del país en donde se realizará su aplicación, hasta su retorno a Lima.

El periodo comprendido desde la salida de Lima hasta su retorno será de alrededor de 12 días, período en el cual el sistema de posicionamiento global debe estar activo.

IV. Características del servicio El servicio incluye la dotación de 100 dispositivos de monitoreo mediante GPS y la plataforma web que permita verificar su ubicación y estado a nivel nacional.

Monitoreo

El monitoreo deberá mostrar la ubicación geográfica de todos los dispositivos a nivel nacional, así como la hora y lugar de su apertura y cerrado, tantas veces como esto ocurra.

Ubicación de sedes de aplicación

Las direcciones exactas de las sedes, así como las características de los dispositivos electrónicos, serán proporcionados por el MINEDU, al día siguiente de notificada la Orden de Servicio.

Dispositivos

100 dispositivos electrónicos con GPS incorporado, que permitan ser monitoreados remotamente al momento del cerrado y apertura de éstos, en la fecha y horario a determinar por el MINEDU.

Características del dispositivo:

Armadura de acero endurecido.

Candado serie C de alta seguridad profesional.

Duplicación de llaves restringida.

Resistente a la corrosión.

A prueba de golpes.

Características del case externo:

Peso total aproximado: 1.8 k aproximadamente.

Color negro.

Medidas aproximadas: Ancho 92mm / Alto 87mm / Profundidad 85mm.

Resistente al agua, polvo y a prueba de golpes.

Pernos de acero inoxidable.

Características del posicionador GPS incorporado:

Sensor de movimiento y trnasmisión de señal automática de apertura y cierre.

Sistema de transmisión GPRS.

Batería con capacidad de 15 días para transmisión de señales solo de aperturas y cierres.

Botón de encendido geo-referenciación.

Conector Mini USB.

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Imágenes referenciales de un dispositivo electrónico con GPS y la llave de duplicación restringida

Las señales que transmitan los dispositivos deberán indicar la hora y el lugar en que se cierran y abren, tantas veces como esto ocurra.

Los dispositivos serán entregados por el Contratista hasta el 11 de abril de 2016, en el lugar que indique el MINEDU (Lima Metropolitana).

El día de la entrega, el Contratista deberá probar el funcionamiento de cada dispositivo, uno por uno, en presencia de un representante del MINEDU, para luego ser entregados, embalados en film alveolar (plástico de burbujas) y en cajas individuales selladas con strech film y cinto de seguridad.

El MINEDU no se responsabiliza por el deterioro que pudieran tener los dispositivos, en el trayecto de ida y retorno a sus destinos.

El traslado de los dispositivos estará a cargo del MINEDU a las siguientes ciudades, en las que el Contratista debe garantizar que la transmisión GPRS funcione:

AMAZONAS-BAGUA GRANDE

AMAZONAS-CHACHAPOYAS

ANCASH-CHIMBOTE

ANCASH-HUARAZ

APURIMAC-ABANCAY

APURIMAC-ANDAHUAYLAS

AREQUIPA

AYACUCHO-HUAMANGA

AYACUCHO-PUQUIO

CAJAMARCA-CAJAMARCA

CAJAMARCA-JAEN

CUSCO

HUANCAVELICA

HUANUCO

ICA

JUNIN

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

LIMA METROPOLITANA - CALLAO

LIMA PROVINCIA-CAÑETE

LIMA PROVINCIA-HUACHO

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LORETO-IQUITOS

LORETO-YURIMAGUAS

MADRE DE DIOS

MOQUEGUA

PASCO

PIURA

PUNO-JULIACA

PUNO-PUNO

SAN MARTIN-MOYOBAMBA

SAN MARTIN-TARAPOTO

TACNA

TUMBES

UCAYALI-PUCALLPA

Duración El servicio de monitoreo se realizará el día 24 de abril de 2016, durante 14 horas continuas, desde las 4 am.

Para ello, el Contratista dispondrá en el local del MINEDU de 2 técnicos especialistas, quienes operarán la plataforma durante toda la duración del servicio.

El contratista deberá hacer una demostración del funcionamiento y uso de la plataforma, previa a la realización del servicio, el viernes 22 de abril de 2016, día en el que la plataforma deberá quedar instalada en las oficinas del MINEDU y lista para su funcionamiento.

V. Productos e Informes a entregar

El contratista deberá entregar lo siguiente:

Informe, presentado dentro de los treinta (30) días calendario contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. Dicho informe debe contener lo siguiente:

• Cuadro que detalle la fecha y hora del inicio y llegada, así como la duración, del traslado de cada dispositivo hacia la sede de aplicación.

• Cuadro que detalle la fecha y hora de la apertura y cierre de cada dispositivo en la sede de aplicación, tantas veces como esto ocurra.

• Cuadro que detalle la fecha y hora del inicio del retorno y la llegada al local autorizado en Lima.

• Informe de ocurrencias durante el monitoreo en la plataforma web, si las hubiere.

VI. Plazo

El servicio se desarrollará durante un periodo de 30 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.

VII. Forma de pago

El pago se realizará previa conformidad del servicio en una (01) armada.

VIII. Coordinación y supervisión

La coordinación y supervisión de las actividades que se desarrollarán en el marco del presente servicio, estará a cargo del Coordinador de Componente 3 del Proyecto, por parte de la UNESCO y de la Dirección de Evaluación Docente de la Dirección General de Desarrollo Docente.

IX. Conformidad

La conformidad será otorgada por la Dirección General de Desarrollo Docente, previo informe favorable de la Dirección de Evaluación Docente.

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X. Perfil del contratista

Experiencia en la actividad:

El contratista deberá demostrar su experiencia en servicios similares (todo tipo de servicios relacionados al monitoreo o rastreo satelital o GPS de dispositivos electrónicos), mediante copia simple de contratos u órdenes de servicio y su respectiva conformidad por la prestación efectuada, por un monto mayor al del presente servicio.

Asimismo, se deberá evaluar la calidad del servicio que ofrece el postor a través de la presentación de la Certificación ISO:9001-2008 para servicios de seguridad, la cual se acreditará mediante la presentación de la copia de la Certificación ISO 9001:2008, para servicios de seguridad, vigente a la fecha de presentación de la propuesta.

XI. Presentación de la propuesta

Las personas jurídicas o instituciones interesadas deberán enviar su propuesta técnica y económica hasta el día 16 de marzo de 2016 por correo electrónico, indicando en el asunto del correo la referencia “SERVICIO DE MONITOREO DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN MEDIANTE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO GLOBAL”, a la siguiente dirección electrónica: postulaciones.lima@unesco.org.