SEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa Metodología propuesta para la...
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SEPLANSecretaría Técnica de Planificación
y Cooperación ExternaMetodología propuesta para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal
con Enfoque de Ordenamiento Territorial PDM-OT
Fase: 1 Preparación promoción Organización
Etapa Inicial
Preparatoria
Estructura de Gestión
Zonificación Básica
1
2
3
4
Punto de Acta Municipal Marco Jurídico
Términos de referenciaConformación equipo/ elaboración trabajoinducción y capacitación/ .
Coordinación InstitucionalParticipación Social
Zonificación Inicial BásicaAgenda CompartidaMAC/ CRDOT
Fase: 2 Levantamiento de Información
Levantamiento de Información
Capitales Tangibles
Capitales Intangibles
Evaluación de Riesgos Naturales
y Antrópicos
1
2
3
4
Colectar, evaluar, Analizar y procesar la Información
Capital Natural Capital Construido
Capital Humano Capital social Capital Institucional
Amenazas Vulnerabilidades Riesgos Necesidades de Recuperación
Fase: 3 Diagnostico Integral Multidimensional
Interiorización social
Interiorización Técnica
Insumo Prospectiva
SIG Diagnostico
1
2
3
4
Revisión línea base caracterizaciónIntegración y análisisFactores Claves
Revisión línea base Integración y AnálisisProcesar
Variables Claves Análisis estructural Indicadores territoriales
Síntesis del Diagnostico Indicadores Territoriales
Fase: 4 Prospectiva Territorial Escenarios
Construcción Base Territorial
Tendencias Hipotéticas
Construcción de Escenarios
Selección Escenario Apuesta
1
2
3
4
Compresión del Modelo y Variables Claves Análisis de Juego de Actores
Formulación de Hipótesis GeneralesFormulación de Hipótesis Comprensivas
Construcción de escenarios probables/ descripción de escenarios probablesEscenarios de Riesgo, Recuperación y cambio climático.
Construcción de escenarios probables de desarrollo territorial
5 Diagramación Escenarios
Mapas Comunitarios de prospectivas
Fase: 5 Políticas Estrategias Proyectos
Objetivos de Desarrollo Territorial
Formulación Estratégica
Cartera de Proyectos PDM
Estrategias de Sostenibilidad
1
2
3
4
Objetivos del desarrollo
Construcción de una estrategia de desarrollo territorial a partir del escenario a puestas
Programas y sub programas de desarrollo Cartera de proyectos Perfil de proyectos Plan de Inversión MunicipalPlan operativo Anual
Programas y sub programas de desarrollo Propuesta de reducción de Riesgo Zonificación de Normativas del uso del suelo del territorio
5 Zonificación Territorial Zonificación, normativas y uso del suelo
Fase: 6 Institucionalización del Plan
Instrumentalización
Ejecución
Zonificación Territorial
1
2
3
Socialización y validación del planVista publica 30 días Notificación entidad nacionalAdopción de normativas Campaña de divulgación
Operativizaciòn programa ejecuciónCapacitación Municipal y Actores ClavesMonitoreo y evaluación ( Vigencia/ajuste)
Versión final Versión popular
Instrumentos metodológicos para la Planificación Territorial
Mapeo de Actores ClavesTransacción con actores claves Matriz de relación Jurídica NormativaTalleres participativosGrupos focalesEvaluación del estado actual de la informaciónEvaluación de riesgos, amenazas y vulnerabilidadesEstudio de suelosSondeo de Valorización hídrica (SVH) Análisis técnico / científicos de amenazas, vulnerabilidad y riesgo Distribución espacial de la poblaciónGrado de urbanización del territorio Accesibilidad Análisis Ambiental de uso de suelo
GRACIASLas grandes realizaciones son posibles, cuando se da importancia a los pequeños comienzos Proverbio Chino (Lao-Tse)
Capitales Intangibles Variables de Medición de Capital Humano
Indicadores:
SEGURIDAD ALIMENTARIA
POBREZA E INDIGENCIA
ESPERANZA DE VIDA/DENSIDAD DEMOGRAFICA
INEQUIDAD SOCIAL
INEQUIDAD SOCIAL
DENSIDAD DEMOGRÁFICA
POBLACIÓN ECONÓMICA
MENTE ACTIVA
POBLACION URBANA/RURAL/MASCULINA/FEMENINA
MIGRACIÓN
EDUCACIÓN SALUD
Capital Humano
Población total urbana masculina (% tasa, edades)
población total urbana femenina (% tasa, edades)
población total rural masculina (% tasa, edades)
población total rural femenina (% tasa, edades)
Poblacion etnicaTasa de Fertilidad (No./Mujer)
Variables de Medición para el Capital Institucional
Indicadores:
Organizaciones locales de fomento (>50% ingreso)Universidades (% local/regional/nacional)Centros de Investigacion en C&T (% local/regional/nacional)Patentes Generadas (% local/regional/nacional)Coordinación territorial:
Variables de Medición de Capital Humano
Capital Social
Cognitivos SimbólicosCívicosMediáticosCulturales PsicosocialesActores socialesCapital Humano
Capitales Tangibles Variables de Medición de Capital Construido
CAPITAL CONSTRUIDO
Económico
Productivo
Infraestructura
Equipamiento Físico
Alcantarillado
Transporte publicoCarreteras
Ocupación del suelo urbano (%densa/horizontal, tamaño, déficit)
Calidad de Viviendas (% dotación total)
Variables de Medición de Capital Natural
Capital Natural
Biofísico
Recursos Naturales
IndicadoresReservas Comprobadas de: (años) Minerales (t)/Madera (m3)/Agua (m3) Energía (por fuente y equivalente en barriles de petróleo y de recursos marinos)Consumo anual de recursos
Minerales
Vegetación
Fauna