Separatas Defensa
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8/17/2019 Separatas Defensa
1/10
Llact"
I
D4^*^
Na"*'J
ESTADO
Y SUS ELEMENTOS
o=p¡1.¡lctÓN
DE NActoN
Nación es el conjunto de
personas
unidas
por
una
comunidad
espiritual, forjada
por
Ia
convivencia
histórica
en el mismo
territorio
y
proyectada
idealmente
hacia
el futuro.
Su.factor esencial
es la
tradición
Una
nación
se mantiene
unida
por
las
costumbres,
las
tradiciones,
Ia
religión,
elidioma
y
la
conciencia
nacional.
La
nación
no
se anula
a
pesar
de
poder
ser
dividida
en
varios
estados,
y
también
muchas
naciones
pueden
unirse
para
formar un
país.
El
Estado
es
una
forma
política,
adoptada
por
un
pueblo
con voluntad
política,
y
Ia
nación
existe sin
cualquier
tipo de
organización
legal,
sólo
significa
la
sustancia humana
que
la
forma,
actuando
en
su
nombre
y por
sus
propios
intereses.
Nacionatidad.-
la
palabra
nacionalidad
tiene
dos
acepciones.
En
sentido
objetivo,
significa
ef
conjunto
de caracteres
que
configurBn
una
nación;
en sentido
subjetivo,
designa
para
un individuo
el hecho
de
pertenecer
a
un
determinado
Estado.
Patria.-
Es la nación,
en
cuanto
ha adquirido
conciencia de
sí
misma
y
ha
llegado
a
ser
objeto
de culto
y
amor
para
sus miembros
Hauriou.
Cuando
nación
y
Estado coinciden,
el
sentimiento
patriótico
arraigado
a
la
nación
fortalece
el Estado
y
lo
hace
concebir
como
una empresa
histórica.
"Los
hombres
sienten
en su
corazón
que
son
un mismo
pueblo
cuando
tienen
una
comunidad
de
ideas, de
intereses,
de
afectos,
de
recueros y
esperanzas.
l-a
patria
no
es
sólo la
tierra
en
que
se nace,
realidad
que
arraiga;
no
solo es la
bandera,
emblema
que
exalta,
no
solo
son
los
muertos
cuyos huesos
sagrados
son
el
pasado.
Es
también
el futuro
con la
aspiración
de
grandeza
y
de destino
por
cumplir
CONCEPTO
DE
ESTADO:
Es
una forma
de
organización
cuyo
significado
es de
naturaleza
política.
Se trata
de
una entidad
con
poder
soberano para
gobernar
una nación
dentro
de
una
zona
geográfica
delimitada.
-
8/17/2019 Separatas Defensa
2/10
Llact"
I
D4^*^
Na"*'J
ESTADO
Y SUS ELEMENTOS
o=p¡1.¡lctÓN
DE NActoN
Nación es el conjunto de
personas
unidas
por
una
comunidad
espiritual, forjada
por
Ia
convivencia
histórica
en el mismo
territorio
y
proyectada
idealmente
hacia
el futuro.
Su.factor esencial
es la
tradición
Una
nación
se mantiene
unida
por
las
costumbres,
las
tradiciones,
Ia
religión,
elidioma
y
la
conciencia
nacional.
La
nación
no
se anula
a
pesar
de
poder
ser
dividida
en
varios
estados,
y
también
muchas
naciones
pueden
unirse
para
formar un
país.
El
Estado
es
una
forma
política,
adoptada
por
un
pueblo
con voluntad
política,
y
Ia
nación
existe sin
cualquier
tipo de
organización
legal,
sólo
significa
la
sustancia humana
que
la
forma,
actuando
en
su
nombre
y por
sus
propios
intereses.
Nacionatidad.-
la
palabra
nacionalidad
tiene
dos
acepciones.
En
sentido
objetivo,
significa
ef
conjunto
de caracteres
que
configurBn
una
nación;
en sentido
subjetivo,
designa
para
un individuo
el hecho
de
pertenecer
a
un
determinado
Estado.
Patria.-
Es la nación,
en
cuanto
ha adquirido
conciencia de
sí
misma
y
ha
llegado
a
ser
objeto
de culto
y
amor
para
sus miembros
Hauriou.
Cuando
nación
y
Estado coinciden,
el
sentimiento
patriótico
arraigado
a
la
nación
fortalece
el Estado
y
lo
hace
concebir
como
una empresa
histórica.
"Los
hombres
sienten
en su
corazón
que
son
un mismo
pueblo
cuando
tienen
una
comunidad
de
ideas, de
intereses,
de
afectos,
de
recueros y
esperanzas.
l-a
patria
no
es
sólo la
tierra
en
que
se nace,
realidad
que
arraiga;
no
solo es la
bandera,
emblema
que
exalta,
no
solo
son
los
muertos
cuyos huesos
sagrados
son
el
pasado.
Es
también
el futuro
con la
aspiración
de
grandeza
y
de destino
por
cumplir
CONCEPTO
DE
ESTADO:
Es
una forma
de
organización
cuyo
significado
es de
naturaleza
política.
Se trata
de
una entidad
con
poder
soberano para
gobernar
una nación
dentro
de
una
zona
geográfica
delimitada.
-
8/17/2019 Separatas Defensa
3/10
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-
8/17/2019 Separatas Defensa
4/10
)rP^,'c+
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Llas'
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EI
ESTADC}:
SUS
COMPONENTES,
SUS FINES,
INSTRUMENTOS
Y
SUS
MEDIOS
FIN
SUPREMO
EL
BIEN
COMUN
E Fin
Supremo
dcl
Estado,
consideraclo
cor':io
una
sitr,ia¿ión
irjeai
*ot
aicaty¡ar,
que
implica
un
alto
índice
de desarrollo
y
perfección
de la
sociedad,
de
manera
que
signifique
el
medio
social
propicio
para
la
plena
realización
cligna
de
Ia
persona
humana.
FINES
ESENGIALES
Situación
en la
que,
las
necesidades
espirituales
y
,"t"riales
de Ia
persona
humana
se
satisfacen en
forma
adecuada y oportuna
en
un
ambiente de seguridad
y
tranquilidad',
Es
posible
afirmar
que
un
pueblo
ha
logrado
una
significativa
aproximación
al
Bienestar
General
cuando:
Se
ha
establecido
un orden
socialtan
justo
cuanto
sea
posibir:.
La igualdad
de
oportunidades
se ha
institucionalizado
a
pleniiuci
en
la
sociedad,
se
ha
irjado
parámero§,
poco
distancndcs
entre los
grerlos
máxir*-:
y
mínin:c
en
e
confnrt
y
en
el desarrolb
culturat,
extensibles
a todas
tas
personas.
Se ha
estabilizado
un
hábito
en cuanto
al
reconocimiento
y
respeto
a los
derechos
de
la
persona
humana,
en
todos
los
componentes
de
la
colectividad
nacional,
sin
excepciones.
Se
ha logrado
Ia
realizaciÓn
de la
persona
humana
respaldada por
la
capacidad
del
Estado
para
satisfacer
las
necesidades
materiales y
espirituales,
individuales
y
colectivas.
La
seguridad
lntegral
Es la
situaciÓn
en
Ia
cual
el Estado
tiene
garantizada
su
existencia,
la
integridad
territorial
y
de
su
patrimonio,
la
paz social,
la
seguridad ciudadana,
su
independencia y
soberanía,
entendidas
éstas
como
Ia
facultad
de
actuar
con
plena
autonomía
y
libre
de
toca
subordinación
en
el
campo
interno
y
externo.
Seguridad
Interna
orientada
a
preservar
al
Esiado
de
los
rieges
y
amenazas
que
puedan
surgir
en
su
interior,
contra
su
supervivencia,
autonornía,
integridad,
patrimonio,
contra
su
población,
§.tcSr,
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1"
2.
4.
5.
-
8/17/2019 Separatas Defensa
5/10
garantizando
la
estabilidad
jurídico-política
y
propiciando
el
logro
del
Bien
Común
en
condiciones
de tranquilid
ad
y paz.
\
Sequridad
Externa
r
§'rr,,,,
-*
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"o*
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'"t
""'
rue'nu
)
Es
elcautelamiento
y
garantía
de
Ia
existencia,
integridad
e
independencia
del Estado
frente
a oposiciones,
amenazas
o
presiones
grovenientes del
exterior
de su
tenitorio.
Po"r
te*tQ*7,
da. -iY,t.^w¿rr^
o^
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Loi
MED¡os
DEL
ESTADo
A
REAUDAD
NACIONAL
Es
el
gran
continente
donde
se
encuentran y
desarroltan
todos
los
medios,
hechos,
fenómenos y
actividades
de
la vida
humana
de
una
nación.
La
Realidad
Nacional
se
estudia
y
analiza,
para:
-
Aplicar
el conocimiento
de la
realidad
nacbnalen
la
Hormación
de
la misma
o
de
una
parte
de
ella.
-
Cornpren
-
8/17/2019 Separatas Defensa
6/10
Expresiones
Económica
Política
f\ilili{a.
tYtl¡tLa,
Sicosocial
Científico-tecnológ
ica
EL
PATENCIAL
NACIONAL
Es
la
totalidad
de medios
tangibtes
e intangibles
susceptibles
de
ser
incorporados
al
poder
Nacional,
que
en
un determinado
momento
existen
en la realidad
nacional
en
situación
de
latencia y
a
disposición
del
Estado-Nación,
para
el mantenimiento
y
logro
de
sus
objetivos
Características
lnstrumentalidad
Dinamicidad
Variabilidad
Relatividad
Totalidad
Latencia
Expresionec
Económica
Política
Militar
Sicosocial
C ientífico-tecno
lóg
ica
Diferencias
entre
Poder y
potencial
Nacional
El
Poder
Nacional
efectúa
una
apreciación
con
carácter
factual/empírico
El
Potencial
Nacional
es
objeto
de estimación,
con
un
carácter
valorativo
proyectivo.
El
Poder
Nacionalengloba
a rnedios listos
El
Potencial
Nacionalcomprende
medios
con
posibilidades
de
ernpteo
a futuro
-
8/17/2019 Separatas Defensa
7/10
4
l:
"¡.
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a,
.
DEFENSA
NACTONAL
GENERALIDADES
,'
.,.
f'c
""
La
Defensa
Nacionar
es
er
conjunto
de
prev¡s¡ones,
decisiones
adopta
para
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su
propia
existencia,
y
ar
mismo
tiempo
país.
,^
tJa,x
,3
y
acciones
que
el
Estado
proteger
el
desarrollo
del
Las
acciones
que
forman
parte
de
este quehacer
se
llevan
a
cabo
no
solo
en
el
propio
territorio
(referente
al
orden
sociaf,
político
y
económico
establecido),
sino
también
fuera
de
él
en
lo
concerniente
a
su relación
con
los
demás
países
que
coexisten
en
er
ámbito
internacional'
También
enfrenta
las
dificultades
que
surgen
como
producto
de
los
desastres
naturales,
calamidades
y
otros
fenómenos
naturales.
La
Defensa
Nacional
enfrenta
un
conjunto
de
probremas
comprejos
y
permanentes
en
cuya
solución
intervienen
por
igual los más altos
órganos
de
conducción
política
del
Estado,
los
dirigentes
de
las
entidades
económicas,
sociales,
curturales,
públicas
y
privadas,
asi
como
las
fueaas
armadas.
La
Defensa
Nacional
es
una
obligación
de
todos
ros peruanos,
gobernantes
y gobernados,
además
de
los
extranjeros
residentes
en
el
país.
Es
de
carácter
permanente
y
requiere
der
empleo
de
todo
el
poder
y
potencial
Nacional
La
Defensa
Nacional'
como
instrumento
de
la
acción
de
la
política
Nacional
y
encargada
de
garantizar
la
seguridad
de
la Nación, debe sr prevista,
concebida,
preparada
y
ejecutada
con
toda
oportunidad'
Ello
exige
que
el
conjunto
de
actividades
que
ella
demanda
se
ubiquen
dentro
de
una
correcta
estructura
que
mantenga
una
apropiada
interrelación
tanto
en
los
organismos
y
dependencias
que
Io
componen,
así
como
en
las
funciones
ya
actividades
que
cumplen'
de
manera
que
constiruyan
un
todo
armónico
y
coherente,
cuyo
quehacer
permanente
y
sístematizado
cumpla
la
alta
misión
constitucional
de
garan
rizar
laseguridad
lntegral
del
Estado
DEFINICIÓN
DE
DEFENSA
NACIONAL
La
Defensa
Nacional
es
un
proceso
permanente
de previsión,
praneamiento,
preparación
y
jecución
de
actividades
que
el
Estado
adopta,
a
través
der
sistema
de
Defensa
Nacionar
para
lograr
y
garantizar
la
seguridad
de
la
Nación,
y
de
esta
manera
alcanzarros
objetivos
Nacionales'
El
mismo
que
se
hace
efectivo
a
través
del
sistema
de
Defensa
Nacional
1,.
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'l{i
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-
8/17/2019 Separatas Defensa
8/10
FINALIDAD
DE
LA
DEFENSA
NACIONAL
La
defensa
Nacional
tiene
por
finalidad
garantizar
la
seguridad
Nacional
que comprende:
Mantener
la
inviolabitidad
de
la
soberanía
e
independencia
absoluto
de
su
libertad
de
acciÓn'
así
como
la
integridad
de
espiritual,
en
los
ámbitos
internos
y externos'
det
país
con
el
ejercicio
su oatrimonio
matgri?l
Y
'---=.1*'1
lY;5Lttt't' I'u'''
¿fr
¡¿,"{**'
fía¡^,.É'rtL'
¿
"
_
,,vencerlas
resisten
c¡as
queotros
Esfados
opongan
a
la
consecución
de
sus
oblétivos
''
irr,onrles,
e
impedir
que
dichos
Estados
logren
objetivos
que
resulten
perjudiciales
para nuestro
País.
-
Hacer
frentea
/os
desasfres
o sjniesfros
causados.por
fenómenos
de
la
naturaleza,
así
como
los
efectos
de
la
conflagración
bélica
interna
o
externa,
y
a
cualquier
otra
causa
que afecte significativamente
a
la
poblaciÓn
Nacional'
CARACTERISTICAS
DE
t.A
DEDEilSA
}TACONAL
La Defensa
Nacir¡nal
pre§enta
las
s{¡ubntes
caraderísttas:
Permanente.-
se
realiza
en
todo
üernpo
y
en
t0da
Circunstancia'
lntegral.-comprendea''todoetquehacernacionalyhacefrentealosconflictosy
amenazas
que
se
produzcan
en
los
ámbitos
interno
y
externo'
Obligataria.-
Participan todas las
personas
naÚales
y
iurídicas
&l
pais'
prct¡erttiva.-
se
adopta
con
la
sufrciente
anthipacbn
bs
prervi§rr¡es.
aeÜioñes
y
decisiones
dirigittas
a
garantizar
la seguddad
dd
E$ae-
sísfémica.-
se
prepara
y
eiecuta
a
través
de
un sbtefrüa
y
bap
una
orientación
común
sustentada
en
la
Doctrina
de
la
Defensa
Naclonal'
Dinámica.-
se
adecúa
a
tos
cambios
y
a
bs
circunstancias
que
se
presenten
de
acuerdo
a la
naturaleza
de
las
amenazas
y
de
k¡s
conflictos'
Ejecutíva.-
su
accionar
permanente
se
orienta
a
enfrentar
y
superar
los
conflictos
y
catástrofes
OBJETIVOS
DE
LA
DEFENSA
NACIONAL
Los
objetivos
de
la
Defensa
Nacional
son
resultados
por alcanzar
en
plazos
determinados
de
acuerdo
a
la
naturaleza
de
las
amenazas,
conflictos
y
catástrofes,
a
fin
de
garantizar
la
SeguridaddelaNaciónycontribuirallogrodelosobjetivosNacionales.
&Ln
""
\^('Y
\liois
r\L'$^
..r',n
"d¡tl{.n,{ic,'
-
8/17/2019 Separatas Defensa
9/10
-
2)
AMBITOS
DE
LA
DEFENSA
NACIONAL
constituye
ámbito
de
la
Defensa
Nacional,
el
espacio
interior
y
exterior
del
territorio
nacional'
en
los
cuales
se
desarrollan
las
previsiones,
acciones
y
decisiones
de
ésta,
dando
lugar
a
la
defensa
interna
y
a
ra
defensa
externa,
respectivamente
LA
DEFENSA
INTERNA
Es
el
conjunto
de
previsiones,
acciones
y
decisiones
de
carácter
permanente
que
adopta
y
ejecuta
el
Estado
en
todos
los
campos
de
la
actividad
nacionar,
para
enfrentar
las
oposiciones'
antagonísmos
y
agresiones
que
se producen
dentro
del
territorio
nacional,
generados
por
agentes
internos
o
externos,
asÍ
como
las
catástrofes
y
caramidades
causadas
por
la
naturaleza
o
por
el
hombre.
comprende
la
defensa
interior
del
territorío
y
la
defensa
civil.
1)
Defensa
lnterior
det
rerritorio:
Es
el
coniunto
de previsiones,
decisiones
y
acciones
de
carácter
permanente
que
adopta
el
gobierno
en
todos
ros
campos
de
ra
actividad
nacional
destinadas
a
garantizar,
mantener
y
restablecer
el
orden
lnterno
y
el
orden
Público
a)
orden
lnterno'-
Es
la
situaciÓn
en
la
cual
están
garantizadas
la
estabilidad
y
normal
funcionamiento
de
la
institucionalidad
político
jurídica
def
Estado.
su
manienimiento
y
control
demandan
previsiones,
decisiones
y
acciones
que
el
gobierno
debe
adoptar
permanentemente
b)
orden
Púbtico
es
la
situación
de
paz,
tranquilidad
y
disciprina
social,
en
la
que
se
da
plena
observancia
del
orden
jurídico
como
fundamento
de
la
convivencia
entre
las
personas
y
grupos
que
integran
la
sociedad.
El
orden
público
se
encuentra
comprendido
en
elorden
interno.
La
defensa
civít''
Es
elconjunto
de
previsiones,
decisiones
y
acciones
que
reariza
er
Estado,
en
forma
permanente,
destinadas
a
prevenir
y
protege
r
a
rapobración
y
ar
atrímonio
nacionar
de
catástrofes
de toda
indore, cuarquiera
que
sea
su
origen
y
magnitud'
prestando
ayuda
adecuada
y
oportuna
para
superar
las
circunstancias
de
la
emergencia'
orientando
y
preparando
a
la
población
para
su partícipación
en
ella,
atendiendo'
reduciendo
los
daños
y
rehabilitando
los
bienes
y
servicios
afectados.
La
defensa
civil
se
hace
efectiva
a
través
del
sistema
de
Defensa
civil
,
que
forma
parte
del
Sistema
de
Defensa
Nacíonal
-
8/17/2019 Separatas Defensa
10/10
LA
DEFENSA
EXTERNA
Es
el
conjunto
de
previsiones
decisiones
y
acciones
que
adopta
y
ejecuta
el Estado
para
garantizar
en forma
permanente,
los
intereses
nacionales,
la soberanía
e independencia
del
país
y
su integridad patrimonial,
frente
a
cualquier
forma
de
amenaza,
intervención
o
agresión
provenientes
del
ámbito
externo
Vías
de
Acción
de
la Defensa
Nacional
El
Estado
para
garantizar
la Seguridad
Nacional,
mediante
la
Defensa
Nacional,
emplea
en
forma
separada
o combinada
diferentes
vías
de
acción,
tales
como:
La Vía
pacífica
vía
violenta.
Vía
pacífica,
comprende
el
conjunto
de
accione
que
emplea
medios
no
violentos
para
resolver
un
conflicto.
Estas
acciones
se denominan
luchas.
La
vía
violenta.
comprende
el conjunto
de
acciones
que
emplea
medios
coactivos
o
acciones bélicas para resolver
los
conflictos de guerra
y
subversión.
CAMPOS
DE
LA
DEFENSA
NACIONAL
Los
campos
de
la
defensa
nacional
son
áreas
conceptuatmenie
diferenciadas
y
delrmitaJas
en forma
convencional
de
naturaleza política,
económica.
psicosocial
y
militar,
en
las
que
se
adoptan
decisiones
y
desarrollan
acciones
en
forma
permanente
en los
ámbitos
interno
y
externo.
En
el ámbito
de cada
campo
se
agrupan
aquellos
elementos
operativos
encargados
de
ejecutar
acciones
específicas
y afines.
sujetos
a
normas
y
técnrcas
pailiculares. La
acción
de estos
elementos
se
relacionan
completamente
e
integran
entre
si
para
reflejar
el
accionar
particular
de
cada
campo.
a)
Campo
Político:
se
adoptan
decjsiones
y
desarrollan
acciones
de
carácter
político,
administrativo y
legal
para
satisfacer
los
requerimientos
de la
Defensa
Nacional.
b)
Campo
EconÓmico:
comprende
las
decisrones previsiones
y
acciones
de
naturaleza
econÓmica,
financiera y
productiva
del
país
que
sustentan
el Poder y
el
potencial
Naciónal
en
beneficio
del desarrollo y
de la
seguridad
nacional
c)
Campo
Psicosocial:
conformado
por
la
colectividad nacional
en
sus
diferentes
estratos y por
la influencia
en el
bienestar,
el
espíritu
y
la
voluntad
nacional,
de
acuerdo
al
grado
de
satisfacción
de las
necesidades,
así
como
por
los
medios
de
comunicación
social.
d)
Campo
Militar:
Comprendido
por
las
Fuezas
Armadas
del
país,
los
que
mediante
planteamiento
estratégico,
operativo y
administrativo
satisfacen
los
requerimientos
de la
guerra
derivados
de
las
hipótesis
de
guerra
y
subversión.
Forma
de
este
campo
la
PNP
para
los
efectos
de
mantenimiento
del
orden
público.
