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ASAMBLEA SISTÉMICA DE SENADORAS Y SENADORES CLAUSTRALES EN DEFENSA DE LA A UTONOMÍA Y LA INTEGRIDAD INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO SENADORES CLASUTRALES UPR 5 de Octubre de 2013 Bayamon , Puerto Rico

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ASAMBLEA SISTÉMICA DE SENADORAS Y SENADORES CLAUSTRALES

EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA Y LA INTEGRIDAD INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO

SENADORES CLASUTRALES UPR

5 de Octubre de 2013

Bayamon , Puerto Rico

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Breve Trasfondo Primera Asamblea Sistémica:

Sabado, 28 de abril de 2012, Ponce, PR

Informe al Gobernador

Cambio de Rumbo/Golpe de Timón

Amenanza a estructuras de gobernanza

Senados Académicos

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RESUMEN 1ros ACUERDOS Link:

https://sites.google.com/a/upr.edu/asamblea-sistemica/

Continuación en Segunda Asamblea Sistémica

Consulta en todos los Recintos.

Rechazo a Cambio de Rumbo

Informes de Facultad, Certificaciones de Senados Académicos y Certificación de Junta Universitaria

Amplio consenso: cualquier cambio debe surgir por iniciativa de la comunidad

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ACUERDOS

Por tanto:

1- Esta Asamblea de Senadores Académicos Claustrales y Electos del Sistema de la Universidad

de Puerto Rico rechaza el “Informe del Comité del Gobernador sobre el futuro de la educación

superior en Puerto Rico”.

2- Esta Asamblea exige a las entidades gubernamentales restaurar y proteger las asignaciones

presupuestarias que corresponden a la Universidad, tal que la Institución pueda continuar las

labores de excelencia educativa y de investigación y creación que ha realizado en toda su historia

centenaria en el beneficio del Pueblo de Puerto Rico.

3- Esta Asamblea exige a las entidades legislativas y ejecutivas de Puerto Rico que no inicien

procesos de reforma universitaria divorciados de la Comunidad Universitaria.

4- Esta Asamblea exige a la Junta de Síndicos de la UPR a no iniciar procesos de reforma

reglamentaria sin la participación genuina de la Comunidad Universitaria. Cualquier proyecto de

reforma al Reglamento General de la UPR, o a otros reglamentos de la Institución, debe incluir la

participación de todos los sectores de la Comunidad Universitaria, en forma transparente y

oportuna durante la conceptualización, diseño e implementación.

5- Esta Asamblea exige de las autoridades universitarias (i.e., Rectores, Juntas Administrativas,

Presidencia y Junta de Síndicos de la UPR) el respeto a las funciones, prerrogativas y espacios de

autoridad de los Senados Académicos en el Sistema UPR. Asimismo exigimos el reconocimiento

de las muchas, necesarias y significativas aportaciones que estos foros han provisto por muchos

años y proveen hoy día al funcionamiento de la mejor universidad en el País.

6- Esta resolución se hará llegar al Gobernador de Puerto Rico, a los miembros de la Asamblea

Legislativa de Puerto Rico, a los miembros de la Junta de Síndicos de la UPR, al Presidente de la

UPR, a los miembros de la Junta Universitaria de la UPR, a todos los Senadores Académicos de

la UPR por vía de las Secretarías de los Senados respectivos, a las organizations estudiantiles y

de empleados no docentes, a los miembros de la Comunidad Universitaria por vía de sus

respectivos decanatos, y a los medios noticiosos del País.

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Por tanto: Esta asamblea de senadoras y senadores claustrales de la Universidad de Puerto Rico

acuerda:

1. Destacar la calidad académica de la Universidad de Puerto Rico y la contribución histórica

de los Senados Académicos, en salvaguardar la excelencia de los ofrecimientos

académicos siendo el Senado el foro deliberativo de índole académico en el cual el

claustro participa y toma decisiones en los procesos académicos e institucionales.

2. Reconocer la participación activa de los Senados en la determinación, revisión y

actualización de los ofrecimientos académicos, evidenciados a través de los procesos de

acreditación institucional y de acreditación profesional de las diferentes facultades,

colegios o programas del sistema.

3. Exigir y reclamar a las autoridades universitarias que reconozcan las funciones, las

prerrogativas y los espacios de autoridad de los Senados Académicos, según establecidas

por la Ley de la Universidad de Puerto Rico y el Reglamento General.

4. Denunciar el intento de las autoridades universitarias de poner en práctica, de manera

soslayada, cambios en las estructuras de gobernanza, propuestos en el informe Cambio

de Rumbo para dar Pertinencia a la Educación Superior en el Siglo 21, como antesala a

una posible reforma universitaria.

5. Exigir que cualquier cambio en las estructuras de gobernanza, estructuras académicas y de

gerencia académica sea producto de una ponderada reflexión por la comunidad

universitaria y de aquellos que servimos.

6. Reafirmar que cualquier iniciativa para reorganizar la Universidad debe concebirse con el

propósito de fortalecer su autonomía y su crecimiento.

7. Expresar públicamente que las senadoras y los senadores claustrales rechazamos el

informe Cambio de Rumbo para dar Pertinencia a la Educación Superior en el Siglo 21 y

sus recomendaciones. Rechazamos los intentos de limitar las funciones de los Senados

Académicos. Las senadoras y los senadores claustrales, en representación de nuestras

facultades, postulamos que una verdadera reforma universitaria tiene que surgir del seno

de la comunidad universitaria para recoger el sentir y las aspiraciones de todos los

miembros de la Universidad. Por consiguiente, estamos listos para liderar un proceso de

consulta, que sea amplio y democrático, con participación de todos los sectores

académicos de la UPR y sociales, para transformar la educación superior a la altura del

siglo 21.

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Resumen Suspensión de fondos NSF y otros incidentes agravan

la situación

A partir de dic. 2012, diez (10) Senados Académicos se pronuncian pidiendo intervención inmediata mediante cambio en artículo 3 de la Ley UPR

Se pide aumento de en claustrales en Junta de gobierno (al menos uno ) y 18 meses para someter propuesta de enmienda generada desde la comunidad

Comunidad rechaza incompetencia de la alta gerencia de la administración universitaria con múltiples solicitudes de renuncia

Situaciones Recientes

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Distintos Proyectos de Ley Se presentan distintos proyectos ante el Senado y

Cámara desde el sector estudiantil de UPR y del Ejecutivo:

P del S. 237

P del S. 454 (Proyecto del Ejecutivo)

P. de la C. 927 (Proyecto del Ejecutivo)

El Proyecto de la Cámara 927 se aprueba como Ley 13 de 2013. Para derogar el Artículo 3 de la Ley Núm. 1 de 20 de enero de 1966, según enmendada, conocida como la “Ley de la Universidad de Puerto Rico”, y sustituirlo por un nuevo Artículo 3, a los fines de eliminar la Junta de Síndicos de la Universidad de Puerto Rico y crear la Junta de Gobierno de la Universidad de Puerto Rico, establecer su composición, las normas sobre su funcionamiento, sus deberes y atribuciones; y para otros fines.

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Ley 13

Se crea nueva Junta de 13 miembros, un ex oficio (Sec. Educación), 8 representantes del interés público nombrados por el Gobernador y 4 representantes de la comunidad.

(Se aumenta de uno a dos los estudiante y se mantiene el mismo número (2) de claustrales.

Aumenta las prerrogativas de la Junta de Gobierno, elimina una.

- Añade áreas como: la proyección internacional, los procesos de acreditación y el fondo dotal.

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Ley 13

No incorpora cláusula con término para propuesta de cambios a la ley.

Aún así, comunidad universitaria mantienen los esfuerzos

Junta Universitaria aprueba dos certificaciones y algunos Senados han comenzado la labor de formular propuesta de reforma.

CJU 54, 2012-13 y CJU 7, 2013-14

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Asunto Central: Autonomía Universitaria y la Función del Estado La autonomía universitaria , como premisa necesaria para

el cumplimiento de misión y función.

La distribución de las competencias y los cuerpos de gobernanza.

Toma de decisiones mediante procesos participativos y

democráticos de todos los sectores

El rendimiento de cuentas al Estado como representante del pueblo

La universidad cautiva de la alternancia política que caracteriza el proceso público de las últimas décadas

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Otros factores a considerar La autonomía fiscal de la UPR y los ataques a la

integridad de la fórmula en momentos de grave crisis en presupuesto público

Cambios en número y perfil de la población

Pertinencia de la UPR a necesidades del País

Énfasis en la investigación y programas graduados

La influencia de los fondos externos en la orientación del programa

Tecnología y el acceso a la educación

Reorganización de unidades

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Procesos y consensos Otros factores que generan cambios

Procesos fuera y dentro de la UPR

El fortalecimiento de la institución

Cómo proceder ante los diferentes frentes

La propuesta para una reflexión y un diálogo amplio y franco