Seminario-Taller“Censos 2010 y la inclusión del enfoque étnico”

Institucionalización y mecanismos para el reconocimiento del origen étnico en los censos

Los avances de la investigación población indígenaen el censo de Brasil en 2010

CEPAL, Santiago de Chile, 19, 20 y 21 de noviembre de 2008

Nilza de Oliveira Martins PereiraNilza de Oliveira Martins Pereira

• No es posible, con facilidad, realizar inferencias acerca de la demografía de las sociedades indígenas, a saber, "los pueblos indígenas" en Brasil. Por "pueblos indígenas" nos estamos refiriendo a cerca de las 200(doscientas) sociedades indígenas que existen en Brasil, gran parte de los cuales hablan lenguas nativas y se encuentran en zonas de residencia (la "Tierra Indígena") reconocidas oficialmente por el gobierno brasileño

• El Censo de Brasil no recoge datos sobre el idioma, la etnia, entre otras variables importantes para el análisis demográfico e antropológico más detallado

Introducción

• Diferentes etapas de contacto con la sociedad occidental

• Heterogeneidad de las sociedades indígenas

• Pocos estudios demográficos a nivel nacional.

• El censo de 1991 fue el primer censo investigar la categoría indígenas en todo el territorio nacional.

• El censo de 1960 investigó en algunas Unidades de la Federación.

• Hasta 1980, que fue capturado junto con los que declaró "pardo"

El contexto brasileño

• Autoidentificação fue el criterio utilizado en los censos de 1991 y 2000

Brasil

♣♣♣♣ Total => 1,6%

♣♣♣♣ Urbana => 2,5%

♣♣♣♣ Rural => - 1,3%

Media geométrica anual de crecimiento de la poblaci ón indígena, según Grandes Regiones - 1991-2000

• Población indígena:– 1991 => 294 mil– 2000 => 734 mil

• El aumento de la proporción de indígenas urbanos que han optado por la categoría indígena en el Censo Demográfico 2000, que anteriormente se clasificaban en otras categorías.

• Esta es una de las hipótesis más plausibles. Ese aumento se incluyen los indígenas urbanos pertenecientes a los pueblos indígenas, sino también las personas que son generalmente clasificados como indígenas a pesar de que no se identifican con grupos étnicos específicos

Hipótesis del crecimiento• En 1991, pérdida de los indígenas residentes en las ciudades, donde las situaciones

de los prejuicios y la discriminación pueden desventaja a la autoidentificação de los indígenas

• El crecimiento vegetativo (aumento de la población debido al aumento del número de nacimientos que de defunciones). Presenta una contribución en el aumento, pero posiblemente en una escala no suficiente para explicar el aumento significativo

• La inmigración internacional originaria de los países vecinos que tienen un alto contingente de población indígena, como Bolivia, Paraguay y Perú, con destino a las zonas fronterizas o para las grandes ciudades como Río de Janeiro y Sao Paulo. Tendría poca importancia debido a la magnitud del aumento observado

Posibilidades, no excluyentes, que explican este aumento de la población

Demandas de gobierno y la sociedad civil• Los pueblos indígenas capturado por en todas las

viviendas y no por muestreo, ya que este segmento se presenta en la mayoría de los casos y se distribuyeron en el territorio en pequeños grupos

• Además de la autoidentificación, la inclusión de otros criterios:

– la identidad étnica– lengua (de las aproximadamente 200 lenguas

existentes, unos 180 son indígenas• Los grupos que han sido asumidos extinguido• Datos para áreas y poblaciones pequeñas

– El censo debe producir datos sobre el número y las características de la población y de la vivienda con relación a las áreas geográficas más pequeñas de un país, y a grupos pequeños de población, cuidando la protección de la confidencialidad de los datos de los individuos.

• Las variables investigadas en la cuestionario de la muestra para extraer lo más cerca posible de las características de la población que vive en las Tierras Indígenas, es decir, realizar una adecuación conceptual de esta población

• Los pueblos indígenas aislado no están sujetos a la búsqueda por la política para su conservación sin forzar el contacto

• Que el IBGE estudio la posibilidad de adoptar, cuando sea posible, indigenas encuestadores en las secciones censales ubicados dentro de las Tierras Indígenas.

Color o Raza / Etnia / Lengua Color o Raza / Etnia / Lengua Hablada (BHablada (B áásico y Mustreo) sico y Mustreo) –– Preguntas en Preguntas en

pruebaspruebas

Censo DemogrCenso Demogr ááfico 2010fico 2010

4.05 - A COR OU RAÇA DE ... É:

1 - BRANCA 2 - PRETA 3 - AMARELA 4 - PARDA 5 - INDÍGENA

4.06 - A QUAL ETNIA OU POVO ... PERTENCE?

(O QUESITO 4.06 SÓ ESTARÁ HABILITADO QUANDO 4.05 FOR ASSINALADA A OPÇÃO " INDÍGENA" )

4.07 - QUAL É A LÍNGUA OU IDIOMA QUE ... HABITUALMENTE FALA / USA EM CASA?

1 - SOMENTE PORTUGUÊS

2 - PORTUGUÊS E OUTRO(S)

ESPECIFIQUE O(S) (IDIOM A(S) FALADO(S), EXCETO PORTUGUÊS - ATÉ DOIS REGISTROS)

3 - SOMENTE OUTRO(S)

ESPECIFIQUE O(S) (IDIOM A(S) FALADO(S) - ATÉ DOIS REGISTROS)

Mecanismos de participación• El IBGE está promoviendo la actualización

de la base cartográfica de las Tierras Indígenas y la identificación de las aldeas

– Documentación de apoyo a la preparación de la Base geográfica. Los intercambios entre las bases de Cartografía.

• Fundación Nacional del Indio – los límite territorial de las Tierras Indígenas

• Fundación Nacional de Salud – los polígonos (latitud y longitud) de las aldeas

• Realización Reuniones– Usuarios Internos (por ejemplo, datos

para las estimaciones de población y cuentas nacionales)

– Usuarios externos• Representantes de los indigenas• Con especialistas (antropólogos,

lingüistas, entre otros)

• Consultas por Internet y envío de cartas

Las pruebas piloto de la investigación indígena para el Censo Demográfico 2010

• III Prueba Piloto Conjunta entre Brasil y Paraguay sobre los Pueblos Indígenas - Tierra Indígena Ava Guaraní de Ocoy / Municipio de San Miguel de Yguazú / Estado do Paraná- 10 al 14 de noviembre de 2008, con los resultados en un tiempo récord, durante el seminario de evaluación.

• I Prueba Piloto – realizado en 10 estados brasileños, 15 municipios y en 4.000 viviendas, además de la Tierra Indígena Mano Pium / Municíio Bonfim / Estado de Roraima -Septiembre y octubre de 2008

• En las preguntas referidas a “fechas” (migración, fecha de nacimiento/fallecimiento) se recomienda que en la capacitación se consideren hitos vinculados con ellos o su comunidad para facilitar la obtención del dato

• Para la pregunta “religión” se sugiere una revisión más exhaustiva de las alternativas para su captura

• El tema de actividad económica e ingresos debería ser adaptada y simplificada para el caso de las comunidades indígenas

• El cuestionario es muy extenso y cansa al informante.

• Que los censistas sean indígenas y que pertenezcan a la misma comunidad. Importancia de la presencia en la entrevista de un referente reconocido por la comunidad.

• La limitación del idioma retrasaba la entrevista, los entrevistados no entendían algunas opciones tales como femenino/masculino, debiéndose sustituir por mujer/hombre.

• El idioma en que van a realizar la entrevista es un aspecto muy importante ya que incide en la captación de los datos para que sean fidedignos.

• Explicarles que los datos a ser obtenidos serán de utilidad para los pueblos indígenas.

• Se destaca la importancia de la capacitación

Algunas de las recomendaciones de los observadores nacionales e internacionales

Pregunta de color o la raza había declaración de preto y pardo

• Los avances de la tecnología en la investigación del censo permiten

– El uso de un cuestionario adecuado en las Tierras Indígenas, no es un censo específico. Es Información adecuada para la realidad indígena

• Una gran novedad presentada por conteo de población 2007 es la sustitución del tradicional cuestionario en papel sobre la computadora de mano (Personal Digital Assistant - PDA)

• Ventajas como la reducción de la posibilidad de error del encuestador, con las críticas de inmediato en el momento en que los datos han sido recogidos, la inmediata actualización del Registro de Direcciones, transmisión de datos sobre la recogida, entre otros.

• Además, los equipos de mano mucho más fácil en la ubicación de las unidades que debe ser comunicado a la medida en que fueran equipados con recepción de señales de sistema de posicionamiento global - GPS. Esto permite la georeferenciación de todas las unidades de recogida en las zonas rurales, establecimientos de la salud y educación, sino también el seguimiento de la cobertura.

Los avances de la tecnología

Consideraciones Finales• Inclusión de los pueblos indígenas en

las estadísticas oficiales sociodemográficas del país.

• Que estas estadísticas pueden ayudar a definir las políticas públicas para promover la mejora de sus condiciones de vida

• Mejorar de las encuestas del censo• A fin de satisfacer las crecientes

demandas de políticas públicas y programas orientados a las necesidades específicas de las comunidades indígenas es necesario:

– Los datos cuantitativos de funcionamiento y criterios para la identificación de confianza para determinar las personas teniendo en cuenta las características culturales de la población.

– En la definición de las metodologías que se utilizarán es esencial la participación de las propias comunidades y / o los grupos indígenas desde la planificación hasta la ejecución final de análisis de la información.

Gracias!Nilza.pereira@ibge.gov.br