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CAPTULO 1

INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Qu significa seguridad?

El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Cotidianamente se puede

referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin a la confianza en algo o

alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos segn el rea o campo

a la que haga referencia.

Segn la pirmide de Maslow, la seguridad en el hombre ocupa el segundo nivel dentro

de las necesidades de dficit.

Segn la teora de las necesidades de Bronisaw Malinowski, la seguridad es una de las

siete necesidades bsicas a satisfacer por el hombre.

En trminos generales seguridad se define como "estado de bienestar que percibe y

disfruta el ser humano.

Segn el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera -D.S. No. 023-92-EM

Seguridad, es el conjunto de condiciones de orden tcnico, legal, humano, econmico,

etc. que tiene por objeto prevenir y/o controlar las lesiones, enfermedades

ocupacionales, incendios, daos a la propiedad, a los procesos productivos, al medio

ambiente, en relacin con el centro de trabajo.

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2. Caractersticas de la Seguridad

La Seguridad es considerada un componente en todas las instancias del trabajo

y la responsabilidad es inherente de quien asume dicho trabajo y cuenta con el

total apoyo del titular de la actividad minera.

El principio fundamental de la Seguridad es la prevencin. Prevencin es

reflexin antes de la accin para que las cosas salgan bien.

La Seguridad es simplemente el resultado de un trabajo bien hecho.

3. Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional

Segn el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo RSST:

Cultura de Seguridad o Cultura de Prevencin, es el conjunto de valores, principios y

normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el

trabajo que comparten los miembros de una organizacin.

4. Comportamiento

El comportamiento humano es el conjunto de actos exhibidos por el ser humano y

determinados por la cultura, las actitudes, las emociones, los valores de la persona, los

valores culturales, la tica, el ejercicio de la autoridad, la relacin, la hipnosis, la

persuasin, la coercin y/o la gentica.

El comportamiento humano desde los inicios de su historia se ha tratado de estudiar y

comprender, esto para tratar de aprovechar sus caractersticas en el desarrollo de

actividades o mejorarlo para permitirle al mismo vivir de una mejor manera, ya sea

observando sus fortalezas, mejorando esos aspectos y tratar de disminuir las

debilidades aumentando la atencin en los puntos en los que generalmente el ser

humano suele fallar.

Este comportamiento debe ser enfocado desde los puntos de vista:

Comportamientos individuales o del trabajador.

Comportamientos de la organizacin.

Comportamientos en el trabajo.

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5. Ley y Reglamentos de Seguridad y salud

5.1 Definicin de Algunos Trminos

A) LEY

La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica dictada por el legislador, es

decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o

prohbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada

una sancin. Segn el jurista panameo Csar Quintero, en su libro Derecho

Constitucional, la ley es una "norma dictada por una autoridad pblica que a

todos ordena, prohbe o permite, y a la cual todos deben obediencia." Por otro

lado, el jurista venezolano Andrs Bello defini a la ley, en el artculo 1 del

Cdigo Civil de Chile como "Una declaracin de la voluntad soberana, que

manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite".

B) NORMA

Las normas son las reglas que deben seguir las personas para que la sociedad

pueda llevarse bien entre s, a las que se deben ajustar las conductas, tareas y

actividades del ser humano. El sistema de normas, reglas o deberes que regula

las acciones de los individuos entre s es lo que llamamos moral.

C) REGLAS

Segn la RSSO en Minera: Definicin de Trminos:

Son guas que se deber cumplir siempre, con la finalidad de ser practicadas

por un grupo de personas, sin ninguna excepcin, para su proteccin individual

o colectiva.

D) REGLAMENTO

Un reglamento es una norma jurdica de carcter general dictada por la

Administracin pblica y con valor subordinado a la Ley.

La aprobacin corresponde tradicionalmente al Poder Ejecutivo, aunque los

ordenamientos jurdicos actuales reconocen potestad reglamentaria a otros

rganos del Estado.

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Por lo tanto, segn la mayora de la doctrina jurdica, se trata de una de las

fuentes del Derecho, formando pues parte del ordenamiento jurdico. La

titularidad de la potestad reglamentaria viene recogida en la Constitucin

Espaola. Tambin se le conoce como reglamento a la coleccin ordenada de

reglas o preceptos.

Los reglamentos son la consecuencia de las competencias propias que el

ordenamiento jurdico concede a la Administracin, mientras que las

disposiciones del poder ejecutivo con fuerza de Ley (Decreto ley) tiene un

carcter excepcional y suponen una verdadera sustitucin del poder legislativo

ordinario.

E) GUAS

Segn la RSSO en Minera: Definicin de Trminos:

Las guas son documentos tcnicos que establecen los estndares y

procedimientos mnimos con la finalidad de uniformizar criterios para su

aplicacin.

5.2 Leyes y reglamentos

LEYES:

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera D.S. N 014-92-EM

ltima modificacin: D.L. N 1054 (26/06/2008) Artculos 38, 40 y 41

DS 055-2010-EM Decreto Supremo que aprueba El Reglamento De

Seguridad Y Salud Ocupacional Y Otras Medidas Complementarias En

Minera.

Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo.

Ley N 30222, Ley que modifica la Ley N 29783

Modificacin de los artculos 13, 26, 28,32, inciso d) del artculo 49, 76 y

cuarta disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

NORMAS EMITIDAS POR LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

(OIT).

Convenios ratificados por el Per.

C12 Convenio sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo

(agricultura). 1921. Ratificado el 4 de abril de 1944.

C19 Convenio sobre la igualdad de trato (accidentes del trabajo), 1925.

Ratificado el 8 de noviembre de 1945.

C24 Convenio sobre el seguro de enfermedad (industria), 1927. Ratificado el

8 de noviembre de 1945.

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C25 Convenio sobre el seguro de enfermedad (agricultura), 1927. Ratificado

el 1. de febrero de 1960.

C27 Convenio sobre la indicacin del peso en los fardos transportados por

barco, 1929. Ratificado el 4 de abril de 1962.

C55 Convenio sobre las obligaciones del armador en caso de enfermedad o

accidente de la gente de mar, 1936. Ratificado el 4 de abril de 1962.

C56 Convenio sobre el seguro de enfermedad de la gente de mar,

1936.Ratificado el 4 de abril de 1962.

C62 Convenio sobre las prescripciones de seguridad (edificacin),

1937.Ratificado el 4 de abril de 1962.

C73 Convenio sobre el examen mdico de la gente de mar, 1946. Ratificado

el 4 de abril de 1962.

C77 Convenio sobre el examen mdico de los menores (industria), 1946.

Ratificado el 4 de abril de 1962.

C78 Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajos no

industriales), 1946. Ratificado el 4 de abril de 1962.

C113 Convenio sobre el examen mdico de los pescadores, 1959. Ratificado

el 4 de abril de 1962.

C127 Convenio sobre el peso mximo, 1967. Ratificado el 19 de junio de

2008.

C139 Convenio sobre el cncer profesional, 1974. Ratificado el 16 de

noviembre de 1976.

C152 Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979.

Ratificado el 19 de abril de 1988.

C176 Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995. Ratificado el 19

de junio de 2008

REGLAMENTOS EMITIDOS PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 009-2005-TR (28.09.2005)

Modifican Artculos del D.S. N 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo.

Decreto Supremo 007-2007-TR (06.04.2007).

Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades

Elctricas.

Resolucin Ministerial N 161-2007-MEM/DM

Aprueban Reglamento de Constitucin y funcionamiento del Comit y

Designacin de Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y

otros documentos conexos.

Resolucin Ministerial 148-2007-TR

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CAPTULO 2

SISTEMAS Y TCNICAS DE CONTROL DE PRDIDAS

1. DEFINICIN DE TRMINOS

CONTROL DE RIESGOS: El propsito del control de riesgo es analizar el

funcionamiento, la efectividad y el cumplimiento de las medidas de proteccin,

para determinar y ajustar sus deficiencias.

Las actividades del proceso, tienen que estar integradas en el plan operativo

institucional, donde se define los momentos de las intervenciones y los

responsables de ejecucin.

Medir el cumplimiento y la efectividad de las medidas de proteccin requiere que

levantemos constantemente registros sobre la ejecucin de las actividades, los

eventos de ataques y sus respectivos resultados. Estos tenemos que analizados

frecuentemente. Dependiendo de la gravedad, el incumplimiento y el sobrepasar

de las normas y reglas, requieren sanciones institucionales para los funcionarios.

En el proceso continuo de la Gestin de riesgo, las conclusiones que salen como

resultado del control de riesgo, nos sirven como fuente de informacin, cuando

se entra otra vez en el proceso de la Anlisis de riesgo.

CONTROL DE PRDIDAS: El control de prdidas puede ser definido como una

prctica administrativa que tiene por objeto neutralizar los efectos destructivos

de las prdidas potenciales o reales, que resultan de los acontecimientos no

deseados relacionados con los peligros de la operacin.

La administracin del control de prdidas es la aplicacin de los conocimientos

y tcnicas de administracin profesional, a aquellos mtodos y procedimientos

de trabajo que tienen por objeto especfico disminuir las prdidas relacionadas

con los acontecimientos no deseados.

Los programas tradicionales de prevencin orientados hacia las lesiones han

fracasado, por lo cual, ya no se puede seguir tratando la prevencin como una

funcin independiente de un departamento y se debe buscar la integracin del

control de prdidas dentro de cada faceta del proceso productivo.

LIDERAZGO: El trmino "lder" como se presenta en este elemento se refiere a

todos aquellos individuos que son responsables directos por las actividades de

control de prdidas. El entrenamiento del liderazgo debe proveer al personal el

conocimiento y las habilidades necesarias para administrar el programa de

control de prdidas y la motivacin para usarlo.

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El entrenamiento debe enfocarse en el liderazgo, la revisin de funciones, el

control y la aplicacin del programa, etc. Adems de como motivar y lograr el

involucramiento de los trabajadores.

2. SISTEMA DE GSTION DE LA SST

La seguridad y la salud en el trabajo (SST) es una disciplina que trata de la prevencin

de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la proteccin y

promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el

medio ambiente de trabajo. La salud en el trabajo conlleva la promocin y el

mantenimiento del ms alto grado de salud fsica y mental y de bienestar de los

trabajadores en todas las ocupaciones. En este contexto, la anticipacin, el

reconocimiento, la evaluacin y el control de los peligros que surgen en lugar de trabajo

o dimanantes del mismo y que pudieran poner en peligro la salud y el bienestar de los

trabajadores son los principios fundamentales del proceso que rige la evaluacin y

gestin de los riesgos. Tambin se deberan tener en cuenta los posibles efectos en las

comunidades vecinas y en el medio ambiente general.

2.1.- Evaluacin y gestin de los riesgos:

Los conceptos de peligro y riesgo y su relacin pueden crear confusin

fcilmente. Un peligro es la propiedad o el potencial intrnsecos de un

producto, proceso o situacin para causar daos, efectos negativos en la

salud de una persona, o perjuicio a una cosa. Puede derivarse de un

peligro qumico (propiedades intrnsecas), de trabajar en una escalera

(situacin), de la electricidad, de un cilindro de gas comprimido (energa

potencial), de una fuente de fuego o, mucho ms sencillo, de una

superficie resbaladiza. El riesgo es la probabilidad de que una persona

sufra daos o de que su salud se vea perjudicada si se expone a un

peligro, o de que la propiedad se dae o pierda. La relacin entre el

peligro y el riesgo es la exposicin, ya sea inmediata o a largo plazo, y se

ilustra con una simple ecuacin:

2.2.- Qu es un sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo

(SG-SST)?

El concepto de sistemas de gestin se utiliza con frecuencia en los

procesos de toma de decisiones en las empresas y, sin saberlo, tambin

en la vida diaria, ya sea en la adquisicin de equipo, en la ampliacin de

la actividad comercial o, simplemente, en la seleccin de un nuevo

mobiliario. La aplicacin de los sistemas de gestin de la seguridad y la

salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados

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pertinentes en materia de SST. Tiene por objeto proporcionar un mtodo

para evaluar y mejorar los resultados en la prevencin de los incidentes

y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestin eficaz de los

peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Es un mtodo lgico y por pasos

para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor modo de hacerlo,

supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas

establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar

mbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a

los cambios operados en la actividad de la organizacin y a los requisitos

legislativos.

Un SG-SST es un conjunto de herramientas lgico, caracterizado por su

flexibilidad, que puede adaptarse al tamao y la actividad de la

organizacin, y centrarse en los peligros y riesgos generales o

especficos asociados con dicha actividad. Su complejidad puede abarcar

desde las necesidades bsicas de una empresa pequea que dirige el

proceso de un nico producto en el que los riesgos y peligros son fciles

de identificar, hasta industrias que entraan peligros mltiples, como la

minera, la energa nuclear, la manufactura qumica o la construccin.

El enfoque del SG-SST asegura que:

La aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin se lleva

a cabo de una manera eficiente y coherente.

Se establecen polticas pertinentes.

Se contraen compromisos.

Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para

evaluar los peligros y los riesgos.

La direccin y los trabajadores participan en el proceso a su nivel

de responsabilidad.

3. DENOMINACIN DE LOS SISTEMAS Y TCNICAS

- International Safety Training and Technology Company (Sistema

ISTEC), Sistema Internacional de Seguridad, Entrenamiento y

Tecnologa. Sudfrica. Actualmente en pases de Amrica del Norte,

Australia, Hong Kong, China, Cuenca del Pacfico, Amrica de Sur y

Sudfrica. Cuenta con su Programa de Auditora de Gestin de Riesgos

(PROAUDIT)

- National Occupational Safety Association NOSA (Sistema de

Seguridad de Cinco Estrellas de NOSA). Sudfrica 1951. Actualmente en

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frica, Australia, Latinoamrica, Asia, Estados Unidos.

- Sistema de Seguridad de Cinco Puntos de Neil George. Canad.

1942. Neil George, Ingeniero de Minas. Actualmente en Amrica del

Norte, frica, Australia, Amrica del Sur.

- Du Pont Safety and Environmental Management Services (DU

PONT). Servicios de Administracin de Seguridad y medio Ambiente de

Du Pont. 1802. Actualmente cuenta con 225 plantas de produccin en el

mundo y 114,000 empleados.

- Administracin del Control de Prdidas de DetNorske Veritas Inc.

(DNV -La verdad Noruega-). USA 1864. Actualmente en 100 pases y

cuenta con 3,500 empleados.

3.1.- Sistemas Internacionales de Gestin:

De Calidad:

ISO 9000

De Medio Ambiente:

ISO 14000

ISO 17025 (Laboratorios)

De Seguridad:

STOP (Dupont)

DNV (Det Norke Veritas)

ISTEC (International Safety Tecnology Company)

HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point)

ISO 22000:2005 SEGURIDAD ALIMENTARIA

OHSAS 18000 (Ocupational Health and Safety)

NOSA (National Ocupational Safety Association)

De Responsabilidad Social:

ISO 26000

SA 8000

GE 21 (Etica)

GRI (Global Reporting Iniciative)

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3.2.- Clasificacin de los Sistemas segn la etapa de control:

4. NORMAS TCNICAS INTERNACIONALES DE GESTIN DE LA SEGURIDAD,

SALUD OCUPACIONAL, MEDIO AMBIENTE Y DE LA CALIDAD

A. OHSAS

OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series). OHSAS 18001

(Occupational Health and Safety Assessment Series, Sistemas de Gestin de

Salud y Seguridad Laboral) se refiere a una serie de especificaciones sobre la

salud y seguridad en el trabajo, materializadas por British Standards Institution

(BSI) en la OHSAS 18001 y OHSAS 18002.

i) Descripcin de OHSAS 18001, Seguridad y Salud laboral:

La Seguridad y Salud en el lugar de trabajo son claves para cualquier

organizacin.

Un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) ayuda

a proteger a la empresa y a sus empleados. OHSAS 18001 es una

especificacin internacionalmente aceptada que define los requisitos para el

establecimiento, implantacin y operacin de un Sistema de Gestin en

Seguridad y Salud Laboral efectivo.

Para complementar OHSAS 18001, BSI ha publicado OHSAS 18002, la cual

explica los requisitos de especificacin y le muestra cmo trabajar a travs

de una implantacin efectiva de un SGSSL. OHSAS 18002 le proporciona

una gua y no est pensada para una certificacin independiente.

La OHSAS 18001 est dirigida a organizaciones comprometidas con la

seguridad de su personal y lugar de trabajo. Est tambin pensada para

organizaciones que ya tienen implementadas una SGSSL, pero desean

explorar nuevas reas para una potencial mejora

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ii) Riesgos y beneficios:

Un lugar de trabajo ms seguro: Un SGSSL permite identificar

peligros, prevenir riesgos y poner las medidas de control necesarias

en el lugar de trabajo para prevenir accidentes.

Confianza del accionista: Una auditora de SGSSL independiente

dice a los accionistas que se cumple con un nmero determinado de

requisitos legales, dndoles confianza en una organizacin en

cuestin.

Moral: La implementacin de OHSAS 18001 demuestra un claro

compromiso con la seguridad del personal y puede contribuir a que

estn ms motivados sean ms eficientes y productivos.

Reduce costos: Menos accidentes significa un tiempo de inactividad

menos caro para una organizacin. OHSAS 18001 adems mejora la

posicin de responsabilidad frente al seguro.

Supervisin: Unas auditoras regulares ayudarn a supervisar

continuamente y mejorar el funcionamiento en materia de Seguridad

y Salud en el lugar de trabajo.

Integrada: OHSAS 18001 se ha escrito para ser integrada sin

problemas con otras normas de sistemas de gestin tales como ISO

9001 e ISO 14001

iii) Modelo se sistema de gestin de la SST para el estndar OHSAS

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B. LAS NORMAS ISO 9000

La serie de Normas ISO 9000 son un conjunto de enunciados, los cuales

especifican que elementos deben integrar el Sistema de Gestin de la Calidad

de una Organizacin y como deben funcionar en conjunto estos elementos para

asegurar la calidad de los bienes y servicios que produce la Organizacin.

Al hablar de Organizacin nos estamos refiriendo a una Empresa, Compaa o

cualquier Estructura Organizada que genere o comercialice productos o

servicios de algn tipo:

La Organizacin podra ser una empresa que fabrica o vende electrodomsticos,

un banco, una empresa de seguros, una empresa agropecuaria, etc.

Las Normas ISO 9000 son generadas por la International Organization for

Standardization, cuya sigla es ISO. Esta organizacin internacional est formada

por los organismos de normalizacin de casi todos los pases del mundo.

Las Normas ISO 9000 no definen como debe ser el Sistema de Gestin de la

Calidad de una organizacin, sino que fija requisitos mnimos que deben cumplir

los sistemas de gestin de la calidad.

Dentro de estos requisitos hay una amplia gama de posibilidades que permite a

cada organizacin definir su propio sistema de gestin de la calidad, de acuerdo

con sus caractersticas particulares.

Las Normas ISO relacionadas con la calidad son las siguientes:

o ISO 9000: Sistemas de Gestin de la Calidad Fundamentos y

Vocabulario.

En ella se definen trminos relacionados con la calidad y establece

lineamientos generales para los Sistemas de Gestin de la Calidad.

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o ISO 9001: Sistemas de Gestin de la Calidad Requisitos.

Establece los requisitos mnimos que debe cumplir un Sistema de

Gestin de la Calidad. Puede utilizarse para su aplicacin interna, para

certificacin o para fines contractuales.

o ISO 9004: Sistemas de Gestin de la Calidad Directrices para la Mejora

del desempeo.

Proporciona orientacin para ir ms all de los requisitos de la ISO 9001,

persiguiendo la Mejora Continua del Sistema de Gestin de la Calidad.

o La ISO 9001 del 2000 utiliza un enfoque orientado a Procesos. Un

Proceso es un conjunto de actividades que utiliza recursos humanos,

materiales y procedimientos para transformar lo que entra al proceso en

un producto de salida.

La Entrada del Proceso puede ser elementos materiales, recursos

humanos, documentos, informacin, etc. En forma anloga, la Salida del

Proceso puede ser productos materiales, informacin, recursos

humanos, servicios, etc. En general, la Salida de un Proceso alimenta a

un Proceso Cliente. Y la Entrada de un Proceso es la Salida de un

Proceso Proveedor

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Un proceso puede estar integrado por otros procesos:

En general, hay ms de una Entrada y ms de una Salida. Y

frecuentemente una de las Salidas puede entrar al mismo Proceso. Esto

se llama Retroalimentacin:

(i) Norma ISO 9001:2008

Elaborada por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin

(ISO), especifica los requisitos para un Sistema de gestin de la

calidad (SGC) que pueden utilizarse para su aplicacin interna por las

organizaciones, sin importar si el producto o servicio lo brinda una

organizacin pblica o empresa privada, cualquiera sea su tamao,

para su certificacin o con fines contractuales.

Atencin: Esta norma es la nica que puede certificar dentro de la

familia ISO

Dependiendo del pas, puede denominarse la misma norma "ISO

9001" de diferente forma agregndose la denominacin del

organismo que la representan dentro del pas: UNE-EN-ISO

9001:2008 (Espaa), IRAM-ISO 9001:2008, etc., acompaada del

ao de la ltima actualizacin de la norma.

- ISO 9001: Contiene la especificacin del modelo de gestin.

Contiene "los requisitos" del Modelo.

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- ISO 9004: Contiene a la vieja ISO 9001, y adems ampla

cada uno de los puntos con ms explicaciones y casos, e

invita a los implantadores a ir ms all de los requisitos con

nuevas ideas, esta apunta a eficiencia del sistema.

- ISO 19011 en su nueva versin 2011: Especifica los

requisitos para la realizacin de las auditoras de un sistema

de gestin ISO 9001 y tambin para el sistema de gestin

medioambiental especificado en ISO 14001.

Estructura de ISO 9001:2008

De todo este conjunto de Normas, es ISO 9001 la que contiene el

modelo de gestin, y la nica capaz de certificarse. Ver

"CERTIFICACIN ACREDITADA"

Cap.1 al 3: Guas y descripciones generales.

Cap.4 Sistema de gestin: contiene los requisitos generales y

los requisitos para gestionar la documentacin.

Cap.5 Responsabilidades de la Direccin: contiene los

requisitos que debe cumplir la direccin de la organizacin,

tales como definir la poltica, asegurar que las

responsabilidades y autoridades estn definidas, aprobar

objetivos, el compromiso de la direccin con la calidad, etc.

Cap.6 Gestin de los recursos: la Norma distingue 3 tipos de

recursos sobre los cuales se debe actuar: RRHH,

infraestructura, y ambiente de trabajo. Aqu se contienen los

requisitos exigidos en su gestin.

Cap.7 Realizacin del producto/servicio: aqu estn

contenidos los requisitos puramente de lo que se produce o

brinda como servicio (la norma incluye servicio cuando

denomina "producto"), desde la atencin al cliente, hasta la

entrega del producto o el servicio.

Cap.8 Medicin, anlisis y mejora: aqu se sitan los

requisitos para los procesos que recopilan informacin, la

analizan, y que actan en consecuencia. El objetivo es

mejorar continuamente la capacidad de la organizacin para

suministrar productos y/o servicios que cumplan con los

requisitos. El objetivo declarado en la Norma, es que la

organizacin busque sin descanso la satisfaccin del cliente

a travs del cumplimiento de los requisitos.

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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

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ISO 9001:2008 tiene muchas semejanzas con el famoso PDCA:

acrnimo de Plan, Do, Check, Act (Planificar, Hacer, Verificar,

Actuar). La norma est estructurada en cuatro grandes bloques,

completamente lgicos, y esto significa que con el modelo de sistema

de gestin de calidad basado en ISO se puede desarrollar en su seno

cualquier actividad, sin importar si el producto o servicio lo brinda una

organizacin pblica o privada, cualquiera sea su tamao. La ISO

9000:2000 (Norma obsoleta) se va a presentar con una estructura

vlida para disear e implantar cualquier sistema de gestin, no solo

el de calidad, e incluso, para integrar diferentes versiones.

(ii) Norma ISO 1400

Un Sistema de Gestin Ambiental permite un enfoque estructurado

para:

fijar objetivos y metas ambientales

alcanzarlos y

demostrar que han sido alcanzados.

Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000

no fijan metas ambientales para la prevencin de la contaminacin,

ni tampoco se involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial,

sino que, establecen herramientas y sistemas enfocadas a los

procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin, y

de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio

ambiente.

La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin

ambiental que, una vez implantados, afectar todos los aspectos de

la gestin de una organizacin en sus responsabilidades ambientales

y ayudar a las organizaciones a tratar sistemticamente asuntos

ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las

oportunidades de beneficio econmico. Los estndares son

voluntarios, no tienen obligacin legal y no establecen un conjunto de

metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o mtodos

especficos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se

centra en la organizacin proveyendo un conjunto de estndares

basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa

puede construir y mantener un sistema de gestin ambiental.

En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser

sostenible en todas sus esferas de accin, tiene que ser consciente

que debe asumir de cara al futuro una actitud preventiva, que le

permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en

sus mecanismos de decisin empresarial.

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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

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La norma se compone de 8 elementos, los cuales se relacionan a

continuacin con su respectivo nmero de identificacin:

Sistemas de Gestin Ambiental (14001 Especificaciones y

directivas para su uso 14004 Directivas generales sobre

principios, sistemas y tcnica de apoyo.)

Auditoras Ambientales (14010 Principios generales- 14011

Procedimientos de auditoras, Auditoras de Sistemas de

Gestin

Ambiental- 14012 Criterios para certificacin de auditores)

Evaluacin del desempeo ambiental (14031 Lineamientos-

14032 Ejemplos de Evaluacin de Desempeo Ambiental)

Anlisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general-

14041 Definicin del objetivo y mbito y anlisis del inventario-

1404

C. SISTEMA DE GESTIN INTEGRADO DE SALUD, SEGURIDAD

OCUPACIONAL, MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD (SGI DE SSOMAC)

Viene a ser el conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una

organizacin en lo relativo a un tema especfico como seguridad, salud

ocupacional, medio ambiente, calidad; de igual modo en lo relativo a la

produccin y responsabilidad social, entre otros.

Actualmente se estn aplicando en muchas empresas mineras que

desean:

Establecer un sistema de SSO para eliminar o minimizar los riesgos.

Implementar, mantener y mejorar constantemente el sistema de SSO.

Garantizar su conformidad y demostrar ante otros.

Buscar certificacin por una organizacin externa autorizada.

i) Ventajas

Las ventajas que se obtiene con el SGI son entre otros, los siguientes:

- Mejora de la motivacin de los trabajadores

- Mejor coordinacin entre las intereses

- Claro compromiso de todas las partes

- Evita duplicidad de tareas

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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

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- Uso ptimo de recursos financieros y personales

- Reduccin de volumen de documentos

- Mayor seguridad jurdica

- Adaptacin ms rpida a los cambios

- Disminucin de la vulnerabilidad ante estndares de seguridad, salud

ocupacional, calidad, medio ambiente

- Mejora la imagen y credibilidad de la organizacin ante la comunidad y

su mercado

- Reducir costos al mejorar el desempeo de las actividades, procesos y

cumplimiento de normas legales concienciar el recurso humano a fin que

acten preventivamente ante riesgos y peligros de seguridad, salud

ocupacional, calidad, medio ambiente.

ii) Implementacin del Sistema de Gestin Integrado

- Toda implementacin de SGI comprende los siguientes pasos:

- Compromiso de la Direccin

- Diseo del Sistema Integrado

- Capacitacin

- Base documental

- Implementacin

- Revisin por la Direccin

- Auditoras internas Proceso de certificacin

- Mejora continua

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CONCLUSIONES

- Para que exista la SEGURIDAD no solo debe depender de las autoridades

encargadas de la normativa, sino tambin de la misma persona que sabe que al

desarrollar alguna actividad donde exponga su vida est en peligro con cualquier

cosa de su propio entorno.

- La implementacin de los Sistemas de Gestin de la Seguridad nos permite

identificar situaciones de emergencia potenciales, tener capacidad de respuesta

y mejorar aquellos factores que puedan afectar al bienestar de toda persona en

el entorno fsico de la empresa.

- La eficacia de la aplicacin de estos sistemas reducen los costos, dado a que

siguiendo los parmetros demarcados, los tiempos y usos de recursos,

innecesarios sern eliminados.

- Las organizaciones que implementan estos sistemas se han comprometido a

cumplir los altos estndares de seguridad que menciona la normativa, para

mantener el nivel de empresa de vanguardia que esta posee.

- Los nuevos Sistemas de Gestin de Seguridad contribuyen a la mejora de las

condiciones y situaciones que puedan alterar negativamente el estado de

nuestros trabajadores, identificando los peligros y aplicando las acciones

preventivas y/o correctivas, controlando eficazmente.

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RECOMENDACIONES

- Recuerde siempre que el principal objetivo de la SEGURIDAD es la prevencin,

que significa reflexionar y analizar antes de realizar la accin para que las cosas

que hagamos nos salgue bien. En conclusin, antes de realizar alguna actividad

recordar que la SEGURIDAD es prever, predecir y pre actuar.

- Tomar mayor importancia a los temas recomendados para que el sistema tenga

efectividad.

- A la actualidad existen empresas que an mantienen sistemas de seguridad

relativamente obsoletos. Deberan ya mejorar mediante una reestructuracin de

su sistema de seguridad

- Las empresas empleadoras deberan brindar mejores oportunidades a las

Empresas Especializadoras, para alcanzar niveles superiores en cuanto a

seguridad, a nivel del pas.

- Al margen de los sistemas a implementarse, se debe mantener el inters por

realizar frecuentes estudios de tiempos y movimientos, debido a que la mina es

cambiante da a da

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BLIOGRAFA

- Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo RSST

- FORMACIN SUPERIOR EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

PARTE OBLIGATORIA Y COMN, 4ta Edicin.

Francisco Javier Llaneza lvarez, 2009

- Deming, Madrid, Ediciones Daz de Santos, 1989 The Deming Management

Method, Mary Walton

- AENOR

Sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo

- SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

Anbal, Mallqui Tapia

- QUALITAS PERU S.A.C.

Manual del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

- Introduccin a la Administracin. Sergio Hernndez y Rodrguez

- Calidad, productividad y competitividad: la salida de la crisis, W. Edwards

- Definiciones de Calidad por Nixon Llanos.