Seguridad vial: un problema de todos

Miguel Malo, OPS/OMSLima, 2011

1.3 millones mueren al año1.3 millones mueren al año

mas de 3000 defunciones diariasmas de 3000 defunciones diarias

20-50 millones heridos 20-50 millones heridos

15 MILLLONES DE ACCIDENTES ANUALES

CON VÍCTIMAS

15 MILLLONES DE ACCIDENTES ANUALES

CON VÍCTIMAS

Entre las tres causas principales dedefunciones de personas de 5 a 44 años

figuran los traumatismos causados por eltránsito.

Entre las tres causas principales dedefunciones de personas de 5 a 44 años

figuran los traumatismos causados por eltránsito.

• .

70 MILLONES DE DIAS DE HOSPITALIZACIÓN AL AÑO

5% DE CAMAS DISPONIBLES

70 MILLONES DE DIAS DE HOSPITALIZACIÓN AL AÑO

5% DE CAMAS DISPONIBLES

COSTOSCOSTOS

Se ha estimado que las colisiones de vehículos de motor tienen una repercusióneconómica del 1% al 3% en el PNB respectivo de cada país, lo que asciende a un total de más de $ 500 000 millones

El 90% de las defunciones por accidentes de tránsito tienen lugar en los

países de ingresos bajos y medios, donde se hallan menos de la mitad de los

vehículos matriculados en todo el mundo.

Ello se debe, en parte, al rápido aumento del mercado de vehículos de motor sin que haya mejoras suficientes en las estrategias sobre seguridad vial ni la planificación del uso del territorio.

CAMBIOS EN LA POBLACIÓN Y EN EL NÚMERO DE VEHÍCULOS EN BRASIL

Año Vehículos Población (millones) Hab/Vehículo

1960 987.613 70.991 72

1970 3.111.890 93.139 30

1980 10.731.695 119.099 11

1990 15.932.848 143.395 9

1995 25.336.260 152.374 6

2003 36.658.501 176.871 4,8

Fuente: Ministerio de Transportes (1970 y 1990) y Denatran (2002) para datos de vehículos; IBGE (1996 y 2003) para datos de población

Figura 4. Division de los viajes diarios (%) de acuerdo al tipo de transporteutilizado, en 1991 y el 2001, Santiago, ChileEtcheverry J. Transantiago en marcha. http://www.transantiago.cl/seminario/ Acccesado en Enero 2005

Metro, 8.5

Taxis, 3.5

Otros, 3.5

Automoviles, 18.5

Buses, 59.6

Metro, 7.4

Taxis, 6

Otros, 6.4

Buses, 42.1

Automoviles, 38.1

1991 5’996,118

viajes diarios

2001 10’147,247

viajes diarios

Se proyecta que las muertes por lesiones de tránsito aumentaran en un 67% para el año 2020

Según las previsiones, si no se adoptan medidas inmediatas y eficaces,

dichos traumatismos se convertirán en la quinta causa mundial de muerte, con

unos 2,4 millones de fallecimientos anuales

Víctimas en las AméricasVíctimas en las Américas

MuertesMuertes: :

estimadas en mestimadas en más de 130.000de 130.000

HeridosHeridos::

1.200.0001.200.000

DiscapacitadosDiscapacitados: :

?? cientos de miles?? cientos de miles

45%45%

13.9

8.8

17.3

12.8

8.6

21.7

19.9

18.317.6

15.5

14.5

12.3 12.2

6.6

19.7

18.3

13.7 13.7

4.3

20.7

15.6 15.414.7

14.213.5

12.7 12.6

21.8 21.5

16.7

11.7 11.7

0

5

10

15

20

25

EU

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Ecu

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América delNorte

Caribe Latino Carible no-latino Cono sur Meso-América Andina

Tasa de mortalidad por tránsito vial ajustada, según subregión de la OPS, 2007

Fuente: Reporte regional sobre seguridad vial en las Américas. OPS 2010

Media regional 15.82

Cada vez hay una mayor conciencia de que la situación actual en materia de

seguridad vial constituye una crisis con repercusiones sanitarias, sociales y

económicas devastadoras que ponen en peligro los logros que se han alcanzado

recientemente en materia de salud y desarrollo.

En marzo de 2010, la resolución de la Asamblea General de las Naciones

Unidas proclamó el período 2011–2020 como

el Decenio de Acción para laSeguridad Vial (A/64/255)

En marzo de 2010, la resolución de la Asamblea General de las Naciones

Unidas proclamó el período 2011–2020 como

el Decenio de Acción para laSeguridad Vial (A/64/255)

¿Por qué un Decenio de Acción para la Seguridad Vial?

“….es el momento oportuno para acelerar las inversiones en la seguridad vial en los países de ingresos bajos y medios, y para formular estrategias y programas de seguridad vial sostenibles que redefinan la relación entre las vías de tránsito y las personas, estimulen el uso del transporte público y modifiquen también la forma de medir los avances nacionales en las políticas de transporte.”

Aceptar la posibilidad del error humano y, por ende, la imposibilidad de evitar completamente que se produzcan accidentes de tránsito.

La finalidad de un sistema seguro es garantizar que los accidentes no causen lesiones humanas graves.

El enfoque considera que las limitaciones humanas —la energía cinética que el cuerpo humano puede resistir — constituyen una base importante para diseñar el sistema de transporte vial, y que los demás aspectos del sistema vial, tales como el desarrollo del entorno vial y del vehículo, deben armonizarse en función de tales limitaciones.

DECENIO DE ACCIÓN PARALA SEGURIDAD VIAL 2011–2020

DECENIO DE ACCIÓN PARALA SEGURIDAD VIAL 2011–2020

Criterio de equidadCriterio de equidad

Muertes por tipo de usuario/aMuertes por tipo de usuario/a(peatones, ciclistas, motociclistas, (peatones, ciclistas, motociclistas,

ocupantes de vehículos)ocupantes de vehículos)

Necesidades especiales deNecesidades especiales dediscapacitados discapacitados niñosniñosmujeres madresmujeres madresadultos mayoresadultos mayores

Transporte / movilidadTransporte / movilidad

Además de los traumatismos causados por el tránsito, el Además de los traumatismos causados por el tránsito, el aumento del mercado de vehículos de motor ha tenido aumento del mercado de vehículos de motor ha tenido otras repercusiones negativas en la saludotras repercusiones negativas en la saludhumana y el medio ambiente mundialhumana y el medio ambiente mundial

hay pruebas de que el transporte vial —que sigue dependiendo en buena medida del petróleo— representa el 14% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.

Cambio climático

reducción de la actividad física como resultado de la dependencia del transporte motorizado.

contaminación del aire y sus efectos respiratorios

“La seguridad vial no es accidental”

DECENIO DE ACCIÓN PARALA SEGURIDAD VIAL 2011–2020

DECENIO DE ACCIÓN PARALA SEGURIDAD VIAL 2011–2020

En las dos últimas décadas del siglo pasado

el número de muertes en accidentes aumento en media:• 70% en ásia • 40% en américa latina / caribe• 25% en áfrica subsahariana• 20% en oriente médio

este número disminuyo 20% en países altamente motorizados en el mismo período

Fonte: AIPCR/ PIARC/ Associação Mundial de Estradas (2002)

0

5

10

15

20

25

30

3519

60

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

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1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

Years

Fat

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00 0

00 p

op

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tio

n

UK Australia USA

LOS CHOQUES Y LESIONES DE TRÁNSITO SON PREVENIBLES

Número de óbitos por acidentes de transporte, Brasil e regiões, 1991-2000.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Norte

Centro-Oeste

Nordeste

Sul

Sudeste

Brasil

TTendencias endencias regiones regiones - Brasil, - Brasil, 1991 - 1991 - 20012001

- 5 mil obitos

• FALTA DE INTENCIONALIDAD.

• CONSECUENCIAS.

• APARICIÓN SUBITA.

Muertes por tránsito - Bogotá, 1991-2004Muertes por tránsito - Bogotá, 1991-2004

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses- H. Acero

1.089

1.284 1.2601.341 1.387 1.301

931 914 878 834745 700

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Años

No. d

e ca

sos

Tasas: Tasas: 2003: 8.7; 2004: 8.02003: 8.7; 2004: 8.0

589

2003

RATE X 100.000 POP. = 25

Factores de riesgo estudiadosFactores de riesgo estudiados

• Velocidad• Beber y manejar• Uso de casco• Uso de cinturón de seguridad• Silla para niños

Velocidad:

•Aumento de 1Km/hora de velocidad media en el tránsito

•Aumenta en 3% incidencia de choques con lesiones

•Aumenta 5% incidencia de choques con muerte

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

0 20 40 60 80 100

RIESGO DE MUERTE PARA LOS PEATONES EN FUNCIÓN DE LA VELOCIDAD DE IMPACTO DE UN AUTOMÓVIL

Velocidad de impacto (km/h)

Fuente: reproducido de la referencia 49, con autorización del editor.

VELOCIDADVELOCIDAD

Límites de velocidad en

áreas urbanas:

• no exceder 50 km/h

• las autoridades locales

pueden reducirlos

Este es el caso de apenas 63% de los países

Foto:A.Villaveces/OPS

VELOCIDAD(km/h)

VELOCIDAD(riesgo relativoa)

ALCOHOLEMIA(g/dl)

ALCOHOLEMIA(riesgo relativob)

60 1,0 0,00 1,0

65 2,0 0,05 1,8

70 4,2 0,08 3,2

75 10,6 0,12 7,1

80 31,8 0,21 30,4

INFLUENCIA RELATIVA DE LA VELOCIDAD Y DEL ALCOHOL EN LOS RIESGOS DE UNA COLISIÓN QUE

CAUSE VÍCTIMAS

a) Referido a un conductor sobrio que se desplaza a una velocidad máxima de 60 km/h.

b) Referido a un conductor con alcoholemia cero.

Factores de riesgo que influencian la gravedad de los choques

Alcohol presente:

•Entre 33-69% conductores con traumatismos mortales

•Entre 8-29% conductores lesionados

Para los ocupantes de un auto que choca a 80Km/h la probabilidad de muerte es 20 veces mayor que para uno que choque a 30Km/h

BEBER Y MANEJARBEBER Y MANEJAR

Límites del alcohol

en la sangre:

• 0.05 g/dl para la

población general

Esto es el caso en 31% de los países Foto:OPS

CASCOS PARA MOTOCICLISTASCASCOS PARA MOTOCICLISTAS

Usar un casco de buena calidad puede reducir:

•el riesgo de muerte en ±40%

•el riesgo de lesión grave en la cabeza en >70%.

Apenas 38% de los países tienen leyes integrales y cascos estandarizados

Foto: OPS

CINTURÓN DE SEGURIDADCINTURÓN DE SEGURIDAD

Utilizar cinturón de seguridad reduce el riesgo de muerte:

•pasajeros delanteros en 4065% y •ocupantes del banco trasero en 2575%.

Apenas 63% de los países exigen que los cinturones de seguridad deban ser usados por todos los pasajeros

Foto: OMS

SILLAS PORTA-INFANTESSILLAS PORTA-INFANTES

Sillas porta-infantes y

“booster seats” pueden

reducir:•muertes de bebés ± 70%•muertes en niños pequeños 54%–80%

16% de los países tienen leyes para transporte seguro de niños

QUE PUEDEN HACER LOS PAÍSESQUE PUEDEN HACER LOS PAÍSES

MEJORAR LOS DATOS

• Tipo de víctimas

• Magnitud de las lesiones

• Factores de riesgo – muertes atribuibles al alcohol, velocidad

QUE PUEDEN HACER LOS PAÍSESQUE PUEDEN HACER LOS PAÍSES

ÉNFASIS EN LOS USUARIOS VULNERABLES

• Protección a los peatones

• Muertes asociadas al uso de motocicletas

• En el diseño/infraestrucura de las ciudades y carreteras,

• • Garantizar servicios de transporte masivo de

buena calidad y bajo costo

MOBILIDAD, MODO E INGRESOS, RMSP, 2002

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

Hasta 400 De 400 a 800 De 800 a 1600 De 1600 a 3000 De 3000 a 6000 Mas de 6000

Renta Mensual Familiar (RS)

Via

jes

/Pe

so

s/d

ia

COLECTIVO

INDIVIDUAL

A PIE

Fuente: CMSP, 2002

QUE PUEDEN HACER LOS PAÍSESQUE PUEDEN HACER LOS PAÍSES

RECURSOS HUMANOS Y RECURSOS FINANCIEROS

LEYES INTEGRALES

Revisar, modificar, implementar

MEJORAR FISCALIZACIÓN

Publicizar, implementar, adecuar

PROMOVER TRABAJO INTERSECTORIAL

Mejorar la atención pre hospitalaria y los cuidados con las víctimas de accidentes de tránsito

La Seguridad vial es una responsabilidad compartida

GOBIERNO Y CUERPOS LEGISLATIVOS

MEDIOS de COMUNICACIÓN

PROFESIONALES

ONGs, GRUPOS DE

INTERÉS ESPECIALPOLICÍA

INDUSTRIA

USUARIOS/CIUDADANOS

POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE

LESIONES EN LA VÍA PÚBLICA