INSTITUTO UNIVERSITARIA PEDAGÓGICO

“MONSEÑOR RAFAEL ARIAS BLANCO”

INSTITUTO ASOCIADO A LA UNIVERSIDAD

PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

MAESTRÍA EN EDUCACIÓN TÉCNICA

VALENCIA.

ORGANISMOS ENCARGADOS DE NORMAR

LA SEGURIDAD EN VENEZUELA

Participantes:

Karelys Arteaga C.I. 19.021.369

Mónica Montoya C.I. 19.366.561

María Montoya C.I. 19.366.562.

Profesor: M. Sc Gaudis González

San Diego 03 de septiembre de 2015.

ORGANISMOS ENCARGADOS DE NORMAR

LA SEGURIDAD EN VENEZUELA

La seguridad industrial es un área multidisciplinaria que se encarga

de minimizar los riesgos en la industria. Parte del supuesto de que toda actividad

industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una correcta gestión. Los

principales riesgos en la industria están vinculados a los accidentes, que pueden tener

un importante impacto ambiental y perjudicar a regiones enteras, aún más allá de

la empresa donde ocurre el siniestro. La seguridad industrial, por lo tanto, requiere de

la protección de los trabajadores y su monitoreo médico, la implementación de

controles técnicos y la formación vinculada al control de riesgos.

Cabe destacar que la seguridad industrial siempre es relativa, ya que es

imposible garantizar que nunca se producirá ningún tipo de accidente. De todas

formas, su misión principal es trabajar para prevenir los siniestros. Un aspecto muy

importante de la seguridad industrial es el uso de estadísticas, que le permite advertir

en qué sectores suelen producirse los accidentes para extremar las precauciones. De

todas formas, como ya dijimos, la seguridad absoluta nunca puede asegurarse. La

innovación tecnológica, el recambio de maquinarias, la capacitación de los

trabajadores y los controles habituales son algunas de las actividades vinculadas a la

seguridad industrial.

No puede obviarse que, muchas veces, las empresas deciden no invertir

en seguridad para ahorrar costos, lo que pone en riesgo la vida de los trabajadores. De

igual forma, el Estado tiene la obligación de controlar la seguridad, algo que muchas

veces no sucede por negligencia o corrupción. Por lo tanto el desconocimiento de la

conceptualización de los principales términos con los que un trabajador de tener plena

noción son los que a continuación se menciona, con el fin de comprender la

importancia que tiene la seguridad dentro de la industria.

Seguridad: Es el grado ideal de compenetración del Hombre, consigo mismo y

con el medio ambiente que lo rodea, donde su salud, integridad física y la satisfacción

de todas sus necesidades, estén garantizadas por un margen del 100 % de

probabilidad.

Seguridad Industrial: Es una disciplina que establece normas preventivas con 

el fin de evitar Accidentes y Enfermedades Ocupacionales-Profesionales, causados

por los diferentes tipos de agentes.

Higiene Industrial: Es la rama de la Medicina Preventiva, que trata de los

medios que deben usarse en el trabajo, tanto en su ambiente como en sus propias

tareas, para evitar daños a la salud de los trabajadores.

Ergonomía: Es la moderna Ciencia del mejoramiento de las condiciones  de

trabajo humano, en función de las facultades y limitaciones reales de los hombres que

desarrollan su labor productiva.  Viene de: Ergón – Género – Trabajo y de Nomos –

Ley o Norma.

Prevención de Accidentes: Es la Ciencia destinada a evitar los Accidentes en

todas las actividades de la vida humana.

Riesgos Profesionales: Es el grado de probabilidad al cual se enfrenta una

persona que le ocurran Accidentes o Enfermedades Ocupacionales-Profesionales en o

con ocasión del trabajo. Riesgo: Umbral del Peligro. Profesión: Oficio al cual se

dedica una persona.

Accidentes Laborales: Es un acontecimiento deseado o no, que trae como

resultado un daño físico a la persona o a la propiedad. a consecuencia del contacto

con una fuente de energía que sobrepasa la capacidad de resistencia límite del cuerpo

o estructura.

Accidente Común: Son las lesiones funcionales o corporales resultantes de la

acción violenta de una fuerza exterior, comprendida en un período fuera del horario

de trabajo.

Enfermedad Ocupacional-Profesional:  Son los estados patológicos

resultantes del trabajo, causado por el medio ambiente laboral en el cual se encuentra

obligado a trabajar, causando un trastorno funcional o lesión en el organismo.

Enfermedad Común: Es el trastorno funcional del trabajador ocurridos fuera o

si  ocasión del trabajo desempeñado.

Actos Inseguros: Es toda violación que comete el ser humano a las normas

consideradas seguras en la Seguridad Industrial.

Condiciones Inseguras: Son todos aquellos riesgos o peligros mecánicos o

físicos, provenientes de máquinas, instalaciones, herramientas, inmuebles, medio

ambiente laboral, etc., que amenazan la integridad física del trabajador.

Factor Personal Inseguro: Es la característica  mental que permite ocasionar

el Acto Inseguro, tales como: Falta de Conocimiento Teórico – Prácticos, motivación

incorrecta, supervisión inadecuada, problemas Físicos y Mentales, malos hábitos de

trabajo, etc.

Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias

ligeramente diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas, daño a la

propiedad o pérdida para el proceso.

PREVENCIÓN Y RIESGOS DE ACCIDENTES

La intención de los conceptos es despertar y mantener el interés hacia la

prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales dentro del personal de una

organización o empresa. Igualmente está enfocado a la creación de hábitos en el

ámbito de la seguridad que apoyen la creación de una cultura de prevención

considerando para ello el impacto que tiene la repetición en la creación de los

mismos.

Accidente, sin duda alguna, todos hemos escuchado e incluso usado en alguna

ocasión este término, pero qué es, Según la definición de la Real Academia de la

Lengua es “Suceso eventual que altera el orden regular de las cosas.” Justamente todo

eso que altera el orden normal en nuestra vida cotidiana el caernos en un charco de

agua, en nuestra escuela que una ventana se rompa por una pelota, en la ciudad que se

incendie un edificio. Todos estos sucesos son accidentes de distintas gravedades e

impacto en una o varias personas o ámbitos personal, económico, etc. Lo importante

es que todo esto sucede y sucederá siempre porque es parte de la naturaleza

imperfecta del humano y de sus sociedades. Pero si sucedieron ayer, si sucedieron

hoy, por qué hacer algo si irremediablemente sucederán mañana. Pues muy sencillo

porque dentro de nuestra propia imperfección humana tenemos la capacidad de

pensar, aprender y prevenir para reducir la probabilidad de que suceda.

Objetivos: Proporcionar a los trabajadores y trabajadoras, los conocimientos y

conceptos necesarios para la Prevención de Riesgos y accidentes, con el fin de

aplicarlos en el campo de actividades laborales en busca de un medio ambiente de

trabajo adecuado que garantice condiciones de seguridad, salud y bienestar laboral.

Prevenir accidentes es el principal objetivo de las normas de seguridad laboral. Sin

embargo muchas veces el no cumplimiento de las medidas de seguridad puede

ocasionar lesiones inesperadas en el profesional. Para un desarrollo laboral seguro es

necesario que se implemente una concientización en el trabajador de la importancia

del respeto a las normativas vigentes.

Las normas de seguridad se han desarrollado de tal manera, que ante

cada riesgo laboral se plantea un plan preventivo para evitarlo o minimizar su

gravedad. Un accidente puede ser ocasionado por una actuación negligente, o

desconocimiento de los riesgos que implica no tomar las precauciones necesarias, es

por ello que la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo

(LOPCYMAT) contempla en su art. 58: Capacitación de los trabajadores y

trabajadoras:

El empleador o empleadora, el o la empresa beneficiaria según el caso

adoptarán las medidas necesarias para garantizar que, con carácter previo al inicio de

su labor, los trabajadores y trabajadoras reciban información y capacitación

adecuadas acerca de las condiciones inseguras de trabajo a las que vayan a estar

expuestos así como los medios o medidas para prevenirlas. Debido a esto se hace de

carácter obligatorio una notificación de riesgo por parte de la empresa.

Notificación de los riesgos: Es una constancia escrita mediante la cual el

Patrono o Patrona comunica a cada trabajador o trabajadora de los riesgos asociados a

su puesto de trabajo y al mismo tiempo realiza las recomendaciones correspondientes

para evitar la ocurrencia de accidentes o enfermedades ocupacionales. La notificación

de riesgos no exime de responsabilidad al empleador, sin embargo, coadyuva a la

incorporación del trabajador a las actividades de prevención y a las mejores prácticas

en la manera de desarrollar su trabajo.

La notificación de riesgos ofrecida a través del servicio de consultoría

empresarial y comercial, va acompañada de la inducción de cada trabajador en su

puesto de trabajo, todo ello en cumplimiento de los Numerales 1° y 2° del Artículo

53° de la Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(Lopcymat).

Además esta notificación debe ser firmada por el trabajador o trabajadora donde

mediante dicha firma validan que están de acuerdo con la información suministrada.

El formato de notificación de riesgos una vez firmado es archivado en el expediente

del trabajador.

Artículo 53.: Derechos de los trabajadores y las trabajadoras

1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las

condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en el

área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los

medios o medidas para prevenirlos.

2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma

periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la

prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilización

del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al

trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se

introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. Esta formación

debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si

ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.

Identificar, evaluar, y controlar los riesgos laborales, son los primeros pasos

para obtener seguridad en el ambiente de trabajo. Es de gran importancia lograr que el

trabajador se identifique y tome conciencia de la importancia del respeto de normas

de seguridad y el correcto manejo de maquinarias y herramientas de trabajo. De esta

manera evitar las posibles lesiones y sus consecuencias.

Lesión: es un cambio anormal en la morfología o estructura de una parte del

cuerpo producida por un daño externo o interno. Las lesiones producen una alteración

de la función o fisiología de los órganos, sistemas y aparatos, trastornando la salud y

produciendo enfermedad. Las lesiones son producidas por diferentes causas, entre

ellas está la exposición a factores que representan un riesgo y/o a un accidente.

Riesgo: Es la medida del potencial de lesiones humanas, daño ambiental o

pérdidas económicas, en términos de la probabilidad de ocurrencia de un evento

(frecuencia) y magnitud de las lesiones, daño al ambiente o pérdidas económicas

(consecuencias).

El riesgo laboral está relacionado con todo aquel aspecto del contexto del

trabajo que tiene la potencialidad de causar algún daño al individuo. El daño puede

ser físico, social o mental. Todas las medidas tendientes a conservar la salud

laboral están orientadas a identificar los riesgos laborales, realizar una evaluación de

los mismos y posteriormente desarrollar medidas tendientes a conservar la salud del

trabajador y controlar las posibles situaciones de riesgo. 

Riesgo físico: son aquellos originados u ocasionados por la exposición a

agentes físicos. En éste ámbito se incluyen los ambientes de trabajo en: Altura,

Espacios confinados, Ruido, Vibración, Temperatura, Presión, Radiaciones,

Iluminancia, Campos electromagnéticos, Ventilación, Calor, Frío, Humedad relativa,

Clima y calidad del aire.

Riesgo químico: son todos aquellos originados por la exposición a sustancias

químicas o toxicas que pueden generar daños a la salud. Estos incluyen la posibilidad

de lesiones o afecciones producidas por la inhalación, contacto e ingestión de

sustancias perjudiciales para la salud. Tales riesgos están determinados por el nivel de

toxicidad de la sustancia, la cual se relaciona a la vez con la naturaleza y su estado

físico, las vías de acceso al cuerpo, el tiempo de exposición y la condición biológica

de las personas expuestas. Mencionando: Sólidos, Líquidos, Gases, Plasma, Vapores,

Humos, Polvos.

Pasos para prevenir un riesgo químico:

No utilices nunca envases de bebidas o alimentos para contener productos

químicos, aunque le hayas cambiado el rótulo.

No tengas en tu puesto de trabajo mayor cantidad de productos del que vayas

a consumir en una jornada laboral.

Cuando hayas acabado de utilizar el producto cierra perfectamente el envase.

Respeta las normas de incompatibilidad al almacenarlos. Si no las conoces

infórmate.

No mezcles productos químicos, pueden reaccionar violentamente y generar

gases tóxicos o irritantes.

Si precisas rebajar un producto, pon primero un recipiente con agua y

después añade el producto.

Cuando uses productos químicos utiliza las protecciones adecuadas.

En tu centro de trabajo deben encontrarse las fichas de seguridad de los

productos que estás manejando. Solicítalas.

Extrema tu higiene personal, sobre todo antes de las comidas y al abandonar

el trabajo.

Riesgo mecánico: Se denomina Riesgo mecánico el conjunto de factores físicos

que pueden dar lugar a una lesión por la acción mecánica de elementos de máquinas,

herramientas, piezas a trabajar. Tipo de lesiones: Aplastamiento, Corte, Enganche,

Atrapamiento o enganche, Impacto, Perforación.

Pasos para prevenir un riesgo mecánico:

Antes de poner en marcha una máquina, lee el manual de instrucciones e

infórmate de su funcionamiento y de sus riesgos.

Comprueba que sus protecciones y condiciones de uso son las adecuadas y

que su conexión o puesta en marcha no represente peligro para terceros.

No retires nunca por tu cuenta las protecciones.

No olvides poner todas las protecciones de nuevo, antes de poner en marcha

la máquina, si por motivo de mantenimiento o limpieza ha sido necesario retirarlas.

En caso de avería, no manipules la máquina, avisa inmediatamente al

responsable de mantenimiento, señalizando la avería.

Cuando la máquina esté funcionando y observes algún “atasco”, no metas las

manos, detén siempre antes la máquina.

Usa en todo momento los equipos de protección individual necesarios,

indicados en el “manual de instrucciones” de la máquina.

Cuando durante la utilización de una máquina sea necesario limpiar o retirar

residuos cercanos a un elemento peligroso, usa siempre los medios auxiliares

adecuados que garanticen una distancia de seguridad suficiente.

Si tu máquina dispone de “diario de mantenimiento”, supervisa que se

mantenga actualizado.

En las operaciones de mantenimiento que pueda suponer peligro, realízalas

siempre tras haber parado o desconectado la máquina, haber comprobado la

inexistencia de energías residuales peligrosas y haber tomado las medidas necesarias

para evitar su puesta en marcha o conexión accidental mientras se esté efectuando la

operación.

Riesgo biológico: son aquellos originados por agentes biológicos, Sea por

contacto, por inoculación a través de heridas cortantes y/o pinchazos, por inhalación,

al respirar en un ambiente cargado de virus o bacterias o por ingestión de alimentos

contaminados. Mencioando:Virus, Bacterias, Hongos, Agentes patógenos, Parásitos.

Riesgos ergonómicos: Están relacionados El esfuerzo que el trabajador tiene

que realizar para desarrollar la actividad laboral se denomina “carga de trabajo”.

Cuando la carga de trabajo sobrepasa la capacidad del trabajador se pueden producir

sobrecargas y fatiga.

La fatiga física es la ocasionada por sobrecarga física muscular, por malas

posturas, por movimientos reiterativos, etc., dando lugar a trastornos músculo-

esqueléticos.

Los principales trastornos de este tipo son el dolor y las lesiones de espalda, así

como los trastornos de las extremidades superiores e inferiores.

Riesgo eléctrico: Se denomina riesgo eléctrico al riesgo originado por la energía

eléctrica, Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes:

Choque eléctrico por contacto con elementos en tensión (contacto eléctrico

directo), o con masas puestas accidentalmente en tensión (contacto eléctrico

indirecto).

Quemaduras por choque eléctrico, o por arco eléctrico.

Caídas o golpes como consecuencia de choque o arco eléctrico.

Incendios o explosiones originados por la electricidad.

Pasos para prevenir un riesgo eléctrico:

No uses nunca cables pelados, deteriorados o sin enchufe.

No desconectes nunca tirando del cable. Puedes deteriorar las conexiones.

No conectes varios aparatos en el mismo enchufe.

No toques nunca aparatos eléctricos con las manos mojadas o con los pies en

contacto con agua.

No manipules los cuadros eléctricos si no tienes conocimiento.

No retires jamás por tu cuenta las protecciones eléctricas ni suprimas la toma

de tierra.

Comunica al servicio de mantenimiento cualquier anomalía eléctrica que

observes.

Si notas cosquilleo al utilizar un aparato eléctrico, notifícalo.

Si observas calentamiento o chispazos en motores, cables, etc., notifícalo.

Riesgo Psicológico: está caracterizado por la exigencia elevada y

competitividad así como las condiciones precarias en las que se desenvuelven muchos

trabajadores está ocasionando una aparición creciente de trastornos psicológicos

derivados de esas circunstancias. En la actualidad es uno de los factores que más

atormentan a los ciudadanos del sector laboral. Los elementos potenciales que

ocasionan estos trastornos son los siguientes: Precariedad laboral, Trabajo estresante,

Trabajo con esfuerzo mental, Trabajo monótono y rutinario, Acoso laboral

Pasos para prevenir un riesgo Psicológico:

La participación en el trabajo es importante, no trabajes de forma insolidaria

o independiente, ofrece tu ayuda y pídela cuando necesites la de los demás.

Trabaja en equipo, intégrate en el grupo, reconoce el valor humano de tus

compañeros y aprende a comunicarte sin agresividad, o timidez.

Valora positivamente el trabajo que realizas, no caigas en la rutina, evita el

aburrimiento y la frustración, disfruta de la tarea bien hecha e irás reconociendo tu

capacidad aprendiendo a auto motivarte.

Anticipa los momentos de mayor trabajo, planifícate, organiza tu trabajo y

plantéate objetivos realistas.

Disfruta de tu tiempo de ocio, cuida tu salud, haz algo de deporte y

encuentra un espacio para tu intimidad.

Riesgo psicosocial: incluye todo aquel conjunto de situaciones de origen

familiar, social y laboral, a los cuales se enfrenta el trabajador y que pueden originar

condiciones de malestar, fatiga, ansiedad, trastornos de conducta, insomnio, entre

otros.

Pasos para prevenir un riesgo Psicosocial:

Fomenta las relaciones con tu familia, amigos y compañeros, muestra tus

afectos.

Cuanto más feliz y satisfecho te sientas en el trabajo y en tu vida, menos

estrés sufrirás.

Disfruta de lo que hagas en cada momento, busca satisfacciones en las

pequeñas cosas.

Descansa suficientemente antes de acudir al trabajo, no abuses de sustancias

excitantes (café, té, tabaco, alcohol, etc...).

Aprende a relajarte, sé flexible y creativo. No olvides que cierto grado de

estrés nos sirve de estímulo y nos hace progresar en muchos sentidos.

Pero no todo lo que detectas representa un incidente de seguridad. Por ello hay

que registrarlo, tomando nota de ello, para luego analizarlo, si es posible con

compañeros, y poder establecer si realmente podría afectar a tu seguridad. Llegados a

este punto podrás reaccionar ante el incidente.

Todos sabemos que las condiciones en que realizamos algo repercuten

profundamente en la eficiencia y rapidez de nuestra actividad. Sea que estudiemos,

leamos, cambiemos un neumático o laboremos en una línea de montaje,

el ambiente inmediato no deja de influir en la motivación para ejecutar la tarea y la

destreza con que la ejecutamos. Si las condiciones físicas son inadecuadas,

la producción mermará, por mucho cuidado que ponga una compañía en

la selección de los candidatos más idóneos, en su capacitación para el puesto y en

asignarles los mejores supervisores y crear una atmósfera óptima de trabajo.

En diversas situaciones analizan factores como la temperatura,

humedad, iluminación, ruido, y jornada laboral. Establecen pautas preferentes al nivel

óptimo de cada uno de esos factores. Se cuenta con gran acervo

de conocimiento acerca de los rasgos del ambiente físico que facilitan el redimiendo.

Nadie duda de que el ambiente incomodo ocasione efectos negativos: disminución de

la productividad, aumento de errores, mayor índice de accidentes y más rotación

de personal. Cuando se mejora el ambiente laboral haciéndolo más cómodo y

agradable la producción se eleva así sea temporalmente. Pero la interpretación de los

cambios plantea un grave problema al psicólogo y a la gerencia.

Quizá la opinión y la reacción emocional de los empleados y no los cambios

sean lo que elevó la producción y el redimiendo. Sea como fuere, la compañía obtiene

sus metas y el personal está más contento y satisfecho. Aunque los resultados podrían

ser iguales prescindiendo de la causa, es indispensable que el psicólogo y

la organización averigüen la causa exacta del aumento de la productividad.

ANTROPOMETRÍA Y BIOMECÁNICA

La antropometría es una de las áreas que fundamentan la ergonomía, y trata con

las medidas del cuerpo humano que se refieren al tamaño del cuerpo, formas, fuerza y

capacidad de trabajo. Otra definición indica que es la ciencia de la medición de las

dimensiones y algunas características físicas del cuerpo humano. Esta ciencia permite

medir longitudes, anchos, grosores, circunferencias, volúmenes, centros de gravedad

y masas de diversas partes del cuerpo, las cuales tienen diversas aplicaciones.

La antropometría es una rama fundamental de la antropología física. Trata el

aspecto cuantitativo. Existe un amplio conjunto de teorías y prácticas dedicado a

definir los métodos y variables para relacionar los objetivos de diferentes campos de

aplicación. En el campo de la salud y seguridad en el trabajo y de la ergonomía, los

sistemas antropométricos se relacionan principalmente con la estructura, composición

y constitución corporal y con las dimensiones del cuerpo humano en relación con las

dimensiones del lugar de trabajo, las máquinas, el entorno industrial y la ropa.

En la ergonomía, los datos antropométricos son utilizados para diseñar los

espacios de trabajo, herramientas, equipo de seguridad y protección personal,

considerando las diferencias entre las características, capacidades y límites físicos del

cuerpo humano. Las dimensiones del cuerpo humano han sido un tema recurrente a lo

largo de la historia de la humanidad; un ejemplo ampliamente conocido es el del

dibujo de Leonardo da Vinci, donde la figura de un hombre está circunscrita dentro

de un cuadro y un círculo, donde se trata de describir las proporciones del ser humano

"perfecto". Sin embargo, las diferencias entre las proporciones y dimensiones de los

seres humanos no permitieron encontrar un modelo preciso para describir el tamaño y

proporciones de los humanos. Los estudios antropométricos que se han realizado se

refieren a una población específica, como lo puede ser hombres o mujeres, y en

diferentes rangos de edad.

Para realizar un estudio antropométrico se necesita medir a grandes cantidades

de sujetos para encontrar las dimensiones representativas de la población. La

desventaja es que no se apliquen a la gente de otro país (esto representa un gran

problema sí tenemos la meta de exportar los productos que elaboremos).

Los datos se pueden dividir en 2 categorías: Antropometría estructural y

antropometría funcional. La antropometría estructural (o antropometría estática), que

se refiere a dimensiones simples de un ser humano en reposo (ejemplo: peso, estatura,

longitud, anchura, profundidades y circunferencia); y la antropología funcional (o

antropología dinámica) que estudia las medidas compuestas de un ser humano en

movimiento (ejemplo: estirarse para alcanzar algo, rangos angulares de varias

articulaciones, etc.).

Una variable antropométrica es una característica del organismo que puede

cuantificarse, definirse, tipificarse y expresarse en una unidad de medida. Las

variables lineales se definen generalmente como puntos de referencia que pueden

situarse de manera precisa sobre el cuerpo.

Las variables antropométricas son principalmente medidas lineales, como la

altura o la distancia con relación al punto de referencia, con el sujeto sentado o de pie

en una postura tipificada; anchuras, como las distancias entre puntos de referencia

bilaterales; longitudes, como la distancia entre dos puntos de referencia distintos;

medidas curvas, o arcos, como la distancia sobre la superficie del cuerpo entre dos

puntos de referencia, y perímetros, como medidas de curvas cerradas alrededor de

superficies corporales, generalmente referidas en al menos un punto de referencia o a

una altura definida.

Algunas de las variables antropométricas son las siguientes:

1) Alcance hacia adelante (hasta el puño, con el sujeto de pie, erguido, contra

una pared).

2) Estatura (distancia vertical del suelo al vértex)

3) Altura de los hombros (del suelo al acromion)

4) Altura de la punta de los dedos (del suelo al eje de agarre del puño)

5) Anchura de los hombros (anchura biacromial)

6) Anchura de la cadera, de pie (distancia entre caderas)

7) Altura sentada (desde el asiento hasta el vértex)

8) Altura de los ojos, sentado (desde el asiento hasta el vértice interior del ojo)

9) Altura de los hombros, sentado (del asiento al acromion)

10) Altura de las rodillas (desde el apoyo de los pies hasta la superficie superior

del muslo)

11) Longitud de la parte inferior de la pierna (altura de la superficie de asiento).

12) Longitud del antebrazo (de la parte posterior del codo doblado aleje del

puño)

13) Profundidad del cuerpo, sentado (profundidad del asiento)

14) Longitud de rodilla-nalga (desde la rótula hasta el punto más posterior de la

nalga)

15) Distancia entre codos

16) Anchura de cadera, sentado (anchura del asiento)

17) Anchura del pie.

MEDIDAS TOMADAS EN POSICIÓN DE PIE

Descripción Aplicación

1. PESO

Los sujetos deben llevar ropa

ligera, vaciar sus bolsillos y

despojarse de objetos pesados,

como: zapatos, equipo de

protección, herramienta, adornos,

etc. Al redactar el informe debe

señalarse cuál es el tipo de ropa

que se conservó, por ejemplo:

Pantalón de algodón, calzoncillos

y calcetines.

Es útil para la determinación de los límites

de seguridad de carga en distintos tipos de

estructuras y maquinaria, por ejemplo:

plataformas o ascensores.

Si se considera al peso como referente de

diseño, no debe olvidarse que, con frecuencia, el

criterio operativo es la impulsión, entendida

como el producto de la masa por la velocidad, y

no el peso estático.

2. ESTATURA

Se registra en milímetros. Es la

distancia del piso a la parte más

alta de la cabeza

Se emplea como referente de alturas

mínimas por arriba de la cabeza del sujeto,

quicios de puertas, techos de cabinas, en salidas

de emergencia y otras. Se recomienda tomar en

cuenta la altura de los cascos de seguridad en el

diseño de espacios, donde su uso sea frecuente u

obligatorio.

3. ALTURA DEL OJO

Se registra en milímetros. Se toma

en el borde inferior y lateral del

ojo.

Determina el horizonte óptico de las

personas en posición de pie. Como criterio de

diseño debe evitarse los movimientos extremos

o repetitivos del cuello, así como tomar en

cuenta que una desviación de 5 grados con

respecto al eje óptico dificulta la agudeza visual.

Se considera que 30 grados hacia abajo o 15

grados hacia arriba, son los extremos máximos

para la rotación cómoda del ojo. Los displays de

seguridad o que requieran de lectura inmediata

deben estar sobre el horizonte óptico.

4. ALTURA DEL MENTÓN

Se registra en milímetros.

Se utiliza para el diseño de cascos y

caretas de protección.

5. ALTURA DEL HOMBRO

Se registra en milímetros.

Este punto limita el borde superior de

polígono de coordinación viso - manual para

trabajo fino. También se considera que

cualquier peso que se levanta por arriba de este

punto, representa una sobrecarga estática.

6. ALTURA DEL CODO

Se registra en milímetros. Se

coloca el codo del sujeto en ángulo

recto, con el brazo paralelo al

plano sagital.

Este punto limita el borde inferior del

polígono de coordinación viso - manual, con

importancia para la determinación de la altura

de planos de trabajo. Si dicho plano implica la

aplicación de fuerza mediante el apoyo del

cuerpo, (por ejemplo planchar la ropa), se

recomienda situar su altura entre 5 y 7

centímetros por abajo del codo. Si el plano es

para reposo, o para trabajo fino (por ejemplo

escribir), se recomienda colocarlo a la altura del

codo o ligeramente por arriba.

7. ALTURA INFERIOR DE

PRESIÓN EN POSICIÓN DE PIE

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. El sujeto

deja su brazo péndulo y paralelo al

plano sagital, en la mano empuña

un lápiz paralelo al plano

horizontal. Se mide la altura del

piso a la punta de dicho lápiz.

Esta medida determina la altura de las

asas o empuñaduras, por ejemplo de: carretillas,

carros de manos, maletas o andas.

8. ALTURA AL TROCÁNTER

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Se toma al

borde lateral del trocánter mayor.

La ubicación de este punto se

dificulta en personas obesas, por lo

que es necesario que quien mide

coloque sus dedos sobre esa zona,

Establece el punto de giro del cuerpo

hacia el frente para trabajos en los que debe

flexionarse el tronco. Se recomienda que la

flexión no exceda los 10 grados y que no sea

repetitiva ni mayor de dos veces por minuto. Se

considera como factor de sobrecarga a las

inclinaciones mayores de 21 grados y que se

realiza más de tres veces por minuto.

mientras el sujeto hace

movimientos de flexión y rotación

del muslo, lo que facilita la

identificación del trocánter mayor.

9. ALCANCE MÁXIMO

VERTICAL

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Se fija una

cinta métrica metálica a la pared y

se coloca al sujeto frente a ella,

empuñando un lápiz, mientras las

puntas de sus pies se colocan a 5

centímetros de distancia. Se le pide

que coloque la punta del lápiz

sobre la cinta métrica, cuidando

que no se estire ni levante los pies

del piso. El sitio a donde llega la

punta del lápiz es la medida que se

registra. En el caso de personas

obesas o con alteraciones

corporales, se colocarán los pies de

manera que alguna parte de su

cuerpo tenga contacto con la

pared.

Esta medida determina la altura máxima

de estiba de objetos con pesos menores de 10

Kg en hombres. No debe utilizarse como

referencia para la colocación de palancas o

mandos de uso constante, cuyo empleo se haga

en urgencias.

10. ALCANCE DE PRESIÓN

FINA

Se mide con el antropómetro

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

registra en milímetros. El sujeto se

coloca con la espalda y talones

apoyados en la pared; extiende la

extremidad superior hasta que

quede paralela al plano horizontal

y se le pide que ponga en contacto

sus dedos índice y pulgar, con la

mano en pronación. La distancia se

mide de la pared hasta el punto

más distante del pulgar, en la

posición señalada.

Este punto cierra el polígono de

coordinación viso - manual y determina la

posición más distante hacia el frente, a la que

deben colocarse perillas o botones en displays o

los productos en operaciones de ensamblado

ligero.

11. ALCANCE DE PRESIÓN DE

FUERZA

Se mide con el antropómetro,

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

registra en milímetros. El sujeto se

coloca de manera igual a la medida

anterior, pero extiende la mano en

pronación hacia adelante,

sosteniendo un lápiz en su puño.

La medida es la distancia entre la

pared y la punta del lápiz.

Esta medida determina la colocación más

anterior de palancas o volantes que requieran el

uso de fuerza del operador. Para aquellos

volantes que requieran de fuerza de par, la

distancia debe ser más corta.

12. PROFUNDIDAD MÁXIMA

DEL CUERPO

Se mide con el antropómetro

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

registra en milímetros. Se coloca al

sujeto de pie, con la espalda

apoyada en la pared y los brazos

sueltos, paralelos al eje sagital. La

medida es la distancia de la pared

al punto más anterior del cuerpo,

cualquiera que éste sea.

Esta medida es útil para determinar el

espacio anteroposterior mínimo que requieren

las personas en espacios confinados, como los

ascensores, el transporte colectivo o un puesto

de trabajo. Se aplica también a la distancia entre

el plano de trabajo y el respaldo. Esta medida es

solamente una referencia mínima, ya que debe

agregarse más espacio para obtener comodidad

y seguridad.

MEDIDAS TOMADAS EN POSICIÓN SÉDENTE

ESTATURA SENTADO

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia del plano del asiento al

plano más alto de la cabeza. Se

registra de manera semejante a su

homóloga tomada con el sujeto de

pie (medida 2), pero desde el plano

del asiento.

Medida indicativa de la altura de techos

o salientes situados por encima de un puesto

de trabajo que se realiza en posición sentado.

Por ejemplo, los toldos o techos de vehículos.

Desde luego que es un indicador al que debe

darse un margen de comodidad. También

debe considerarse que en algunos trabajos es

necesario tomar en cuenta la altura de

peinados o cascos.

ALTURA AL OJO EN POSICIÓN

SENTADO

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia del plano del asiento a

exocantion. Se registra de manera

Establece el horizonte óptico en

posición sentado como lo hace la medida 3 en

posición de pie.

semejante a su homóloga tomada con

el sujeto de pie (medida 3), pero

desde el plano del asiento.

ALTURA AL HOMBRO EN

POSICIÓN SENTADO

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia del plano del asiento a

exocantion. Se registra de manera

semejante a su homóloga tomada con

el sujeto de pie (medida 5) pero

desde el plano del asiento.

Establece el ángulo superior del

polígono de coordinación viso - manual en

posición sentado.

ALTURA SUBESCAPULAR EN

POSICIÓN SENTADO

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia del plano del asiento al

ángulo de la escápula: vértice

inferior formado por la unión del

borde medial y el axilar del hueso.

Establece la altura máxima del borde

superior del respaldo de los asientos.

ALTURA AL CODO EN

POSICIÓN SENTADO 

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia del plano del asiento al

borde inferior del olécranon. Se

registra de manera semejante a su

Límite inferior del polígono de

coordinación viso - motora, en posición

sentada. Cuando se trabaja con los codos

apoyados sobre el plano de trabajo, se

recomienda que el borde de dicho plano se

encuentre biselado.

homóloga tomada con el sujeto de

pie (medida 6 ) pero en el plano del

asiento.

ALTURA DE LA CRESTA ILÍACA

EN POSICIÓN SENTADO

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia entre el plano del asiento y

el borde superior y más lateral de la

cresta ilíaca.

Determina la altura del borde inferior del

respaldo de los asientos.

ALTURA AL MUSLO EN

POSICIÓN SENTADO 

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia del plano del asiento al

punto más alto del muslo, los pies

apoyándose sobre el suelo.

Determina que distancia debe quedar

libre entre el plano del asiento y la superficie

inferior del plano de trabajo, cuando el sujeto

trabaja sentado. Se recomienda conceder

holgura a dicho espacio.

ALTURA A LA RODILLA EN

POSICIÓN SENTADO

Se mide con el antropómetro y se

registra en milímetros. Es la

distancia del plano del asiento al

punto más alto de la rodilla,

tomándose sobre el fémur.

Cumple la misma función que la

medida 19.

ALTURA POPLÍTEA EN

POSICIÓN SENTADO 

Se mide con el antropómetro y se

Determina la altura del borde inferior

del asiento, en relación con el piso. Se

recomienda que el borde posterior sea menos

registra en milímetros. Es la

distancia del piso al plano más bajo

del hueco poplíteo estando el sujeto

sentado y con el muslo flexionado en

ángulo recto, en relación con la

pierna.

alto que el anterior, para permitir una

inclinación aproximada del asiento de 5

grados. Esta medida se corrige, procurando

que entre el borde del asiento y el plano de

apoyo del muslo sobre el asiento haya un

espacio libre de uno a dos centímetros,

cuando el sujeto tiene los pies apoyados sobre

el piso. Debe considerarse la altura del

calzado.

ANCHURA BIDELTOIDEA DEL

HOMBRO 

Se mide con el antropómetro,

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

registra en milímetros. Es la

distancia máxima entre las partes

más salientes de los músculos

deltoides, cuidando de no comprimir

los tejidos blandos.

Es la referencia para establecer el

espacio lateral que requieren las personas en

espacios restringidos como elevadores o el

transporte público. También es útil cuando se

trabaja “hombro con hombro”.

ANCHURA CODO-CODO

Se mide con el antropómetro,

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

anota en milímetros. Se registra

estando el sujeto sentado, con los

antebrazos en ángulo recto en

relación con los brazos. La medida es

la distancia entre los bordes más

Tiene funciones semejantes a la medida

22. Debe utilizarse la que sea mayor de las

dos.

laterales entre los codos.

ANCHURA A LA ALTURA DE LA

CADERA EN POSICIÓN

SENTADO

Se mide con el antropómetro,

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

registra en milímetros. Se mide con

el sujeto sentado y entre los planos

más laterales de la cadera o del

muslo, cuidando de no comprimir los

tejidos blandos.

Es la referencia para calcular el ancho

de la superficie del asiento, desde luego,

concediendo holgura.

LONGITUD NALGA-RODILLA

Se mide con el antropómetro,

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

registra en milímetros. Es la

distancia entre el plano más posterior

de la nalga hasta el más anterior de la

rodilla, estando el muslo en ángulo

recto, con relación al tronco. La

distancia puede no ser paralela al

plano horizontal.

Se emplea para determinar la

profundidad mínima del espacio bajo el plano

de trabajo, cuando el sujeto trabaja sentado,

de tal forma que pueda colocar los muslos

con comodidad. Debe calcularse suficiente

holgura, considerando la longitud del pie.

LONGITUD NALGA-POPLÍTEA

Se mide con el antropómetro,

equipado con dos ramas rectas, en

forma de compás de corredera y se

registra en milímetros. Es la

Se emplea para determinar la longitud

anteroposterior máxima del asiento. Conviene

restarle 5 cm, para evitar que el borde anterior

del asiento lastime la parte posterior del

muslo, al tiempo que se permite que el sujeto

distancia entre el plano más posterior

de la nalga al plano más posterior del

hueco poplíteo, estando el muslo en

ángulo recto, con relación al tronco.

recargue su espalda de manera cómoda sobre

el respaldo.

MEDIDAS DE LA CABEZA

PROFUNDIDAD

ANTEROPOSTERIOR MÁXI-MA

DEL CRÁNEO

Se mide con el compás de ramas

curvas y se registra en milímetros. Es

la distancia entre el plano más

posterior de la cabeza y el más

anterior de la frente. Puede no ser

paralela al plano horizontal.

Se utiliza para el diseño de cascos y

otros equipos de protección.

PROFUNDIDAD DE LA CARA

Se toma con el compás de ramas

curvas y se registra en milímetros. Es

la distancia entre el plano más

posterior de la cabeza y el más

anterior de la nariz.

Se utiliza para el diseño de caretas de

protección.

PERÍMETRO HORIZONTAL

MÁXIMO DE LA CABEZA

Se registra en milímetros con la cinta

métrica metálica o de libra de vidrio.

Es el perímetro máximo del cráneo

tomado por arriba de los arcos

supraorbitarios.

Se utiliza para el diseño de cascos de

protección.

ANCHURA TRANSVERSA

MÁXIMA DE LA CABEZA

Se mide con el compás de ramas

curvas y se registra en milímetros. Es

la distancia entre los planos más

laterales de la cabeza.

Se utiliza para el diseño de cascos de

protección.

ALTURA DE LA CARA

Se mide con el compás de ramas

curvas y se registra en milímetros. Es

la distancia entre una línea horizontal

imaginaria que va de los puntos más

altos de las órbitas hasta el plano más

bajo del mentón, medido en el plano

medio sagital.

Se utiliza para el diseño de cascos y

caretas de protección.

ANCHURA DE LA CARA

Se mide con el compás de ramas

curvas y se registra en milímetros. Es

la anchura máxima de la cara medida

sobre los planos más laterales de los

arcos cigomáticos o de los malares.

Se utiliza para el diseño de cascos y

caretas de protección.

MEDIDAS DE LA MANO Y DEL PIE

LONGITUD DE LA MANO

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros. Es

la distancia entre el pliegue de la

piel, más proximal de la muñeca,

hasta el punto más distal del dedo

medio o dactilion.

Se emplea para el diseño de guantes. Es

la referencia para el espacio de movimiento

de la mano, a partir de la muñeca.

LONGITUD DE LA PALMA DE

LA MANO

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros. Es

la distancia entre el pliegue de la

piel, más proximal de la muñeca

hasta la articulación metacarpo -

falángica del dedo medio.

Se emplea para el diseño de guantes y

otros elementos de protección de la mano. Es

la referencia para establecer el diferencial

entre el movimiento de los dedos y la palma

de la mano y los espacios de movimiento

anteroposteriores de la mano.

ANCHURA MÁXIMA DE LA

PALMA DE LA MANO

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros. Es

la distancia entre los planos más

laterales de la palma, perpendiculares

al eje de la mano, cuidando de no

comprimir los tejidos blandos.

Se emplea para el diseño de guantes y

otros elementos de protección de la mano. Es

indicador del espacio de movimiento lateral

de la mano.

ANCHURA MÁXIMA DE LA

MANO CON EL PULGAR

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros. Es

la distancia del plano cubital de la

palma al borde más lateral del

pulgar, estando dicho dedo pegado

suavemente a la palma, cuidando de

no comprimir los tejidos blandos.

Se emplea para el diseño de guantes y

otros elementos de protección de la mano.

ESPESOR DE LA MANO

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros. Es

Se emplea para el diseño de guantes y

otros elementos de protección de la mano.

la medida del espesor máximo de la

mano, medido sobre nudillos.

DIÁMETRO DE EMPUÑADURA

Para tomar esta medida se emplea un

cono de medición y se pide al sujeto

que una su pulgar e índice y recorra

el cono hasta encontrar el diámetro

que le permita mantener los dedos

juntos, con suavidad. Se mide el

diámetro del cono en ese lugar.

Se utiliza como referencia para

encontrar el diámetro cómodo para palancas y

asas.

LONGITUD DEL PIE

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros. Es

la distancia del plano más posterior

del talón, el más anterior de los

ortejos.

Se aplica para el diseño de calzado y

como referencia para el movimiento

anteroposterior de los pies.

ANCHURA MÁXIMA DEL PIE

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros. Es

la anchura máxima del pie, donde se

le encuentre.

Se aplica para el diseño del calzado y

como referencia para el movimiento lateral de

los pies.

ALTURA DEL PIE

Se mide con el compás de ramas

rectas y se registra en milímetros.

Se aplica para el diseño de calzado y

como referencia para el movimiento de los

pies.

Existe variabilidad entre las dimensiones del cuerpo de diferentes personas,

debida a factores como la edad, género y etnia de las mismas. Esta variabilidad hace

que sea necesario medir a la población de personas que usará un elemento, de tal

manera que se diseñe el mismo basado en los rangos en los que se mueven cada una

de las medidas de cada persona que conforma dicha población. Para esto, se deben

expresar las medidas de una población específica de trabajadores en tablas que

muestren para cada una, la desviación estándar y los percentiles.

Los percentiles indican el porcentaje de personas entre la población (segmento)

que tienen una dimensión corporal de cierto tamaño. En Antropometría, la población

se divide para fines de estudios en 100 categorías: desde los más pequeños (en

dimensión) hasta los más grandes, con respecto a un tipo de medida (estatura, peso,

longitud de brazo, etc.). Se utiliza la curva de Gausse o Curva de Distribución de

Frecuencia Estándar para ilustrar los percentiles.

Países como Estados Unidos, Canadá, Japón, Chile, Brazil, Colombia,

Comunidad Europea, por mencionar algunos, cuentan con tablas antropométricas

representativas de su población. Las tablas que tradicionalmente se utilizaban en

México solo hacían referencia a “población latinoamericana” en donde se incluyen a

todos los países de Centro y Sudamérica.

El diseño antropométrico inapropiado no solo conduce a una ejecución

deficiente por parte del obrero, sino que también representa una pérdida de mercado,

en cuanto a órdenes y exportaciones se refiere, para los países extranjeros. Un

ergónomo (Kennedy, 1975) relacionó las estaturas con el diseño de cabinas y señalo

que en la fuerza aérea de E.U. es costumbre diseñar para el 90% de la población, y

este rango solo se adecuaría al 80% de los franceses, 69% de los Italianos, 43% de los

japoneses, 24% de los Tailandeses y el 14% de los Vietnamitas. 

Muchas dimensiones corporales de un trabajador normal son, en promedio, más

grandes que un académico. Sin embargo las diferencias pueden estar relacionadas con

la edad, la dieta, el ejercicio y otros factores, además de cierto grado de auto

selección, por ejemplo: solo los hombres de estatura superior a 1.72 m. O las mujeres

que rebasan el 1.62 son aceptadas en el reclutamiento de la fuerza policíaca de Gran

Bretaña. Sin embargo la razón de establecer esta diferencia, la variabilidad

antropométrica en cada ocupación se debe tener en cuenta:

Para diseñar ambientes para ocupaciones en particular, y antes de usar datos

antropométricos obtenidos de los miembros de una ocupación para diseñar el

ambiente de otra.

Muchas personas han observado que el equipo utilizado en años anteriores seria

pequeños para uso eficaz en la actualidad. Los trajes de armaduras, la altura de las

puertas y la longitud de las tumbas indican que las estaturas de nuestros antepasados

era menor que la existente hoy en día. Esto ha hecho sugerir que la estatura se

incrementa con el tiempo, tal vez por una mejor dieta y condiciones de vida.

Desafortunadamente, no se tiene evidencia detallada para apoyar esta posición, lo que

muestra la necesidad de seguir obteniendo datos modernos en lo que respecta a la

antropometría.

El plano es una representación imaginaria que pasa a través del cuerpo en su

posición anatómica. Los planos se pueden clasificar en: Es el plano que divide

imaginariamente al cuerpo en sentido antero posterior a lo largo de la línea media y lo

divide en dos partes iguales, derecha e izquierda.  Es un plano vertical que pasa a

través del cuerpo formando un ángulo recto (de 90°) con el plano medio y divide

imaginariamente al cuerpo en dos partes, la anterior o facial y la posterior o dorsal. 

Es el plano que divide al cuerpo o cualquier parte de él en dos mitades, superior

o cefálica e inferior o caudal.  Algunos de los principios claves para el uso de estas

tablas son los siguientes: 

Separaciones/holguras: diseño para la persona más grande. Ejemplo: La

separación de la puerta debe permitir el paso de hombres grandes.

Alcances: diseño para la persona más pequeña. Ejemplo: El alcance hacia

adelante debe acomodarse para mujeres pequeñas.

Capacidad de ajuste: diseño, de tal manera que los empleados pueden ajustar las

estaciones de trabajo o el equipo para que coincidan con sus capacidades.

No diseñe para el promedio, de ser posible: Cuando diseñe para el promedio,

limita a la mayoría. No hay cosa tal como una “persona promedio” porque “cuando

diseñe para el promedio limita a la mayoría”.

Desafortunadamente aun no existen tablas antropométricas en Venezuela con

una muestra representativa del total de nuestra población, por lo que será importante

el que cada uno de los lugares de trabajo pueda generar las propias.

La biomecánica es una disciplina científica que tiene por objeto el estudio de

las estructuras de carácter mecánico que existen en los seres vivos, fundamentalmente

del cuerpo humano. Esta área de conocimiento se apoya en diversas ciencias

biomédicas, utilizando los conocimientos de la mecánica, la ingeniería, la anatomía,

la fisiología y otras disciplinas, para estudiar el comportamiento del cuerpo humano y

resolver los problemas derivados de las diversas condiciones a las que puede verse

sometido.

La biomecánica está íntimamente ligada a la biónica y usa algunos de sus

principios ha tenido un gran desarrollo en relación con las aplicaciones de la

ingeniería a la medicina, la bioquímica y el medio ambiente, tanto a través de

modelos matemáticos para el conocimiento de los sistemas biológicos como en lo que

respecta a la realización de partes u órganos del cuerpo humano y también en la

utilización de nuevos métodos diagnósticos.

La Biomecánica: Una gran variedad de aplicaciones incorporadas a la práctica

médica; desde la clásica pata de palo, a las sofisticadas ortopédias con mando

mioeléctrico y de las válvulas cardiacas a los modernos marcapasos existe toda una

tradición e implantación de prótesis.

Hoy en día es posible aplicar con éxito, en los procesos que intervienen en la

regulación de los sistemas modelos matemáticos que permiten simular fenómenos

muy complejos en potentes ordenadores, con el control de un gran número de

parámetros o con la repetición de su comportamiento.

La Biomecánica está presente en diversos ámbitos, aunque tres de ellos son los

más destacados en la actualidad: La biomecánica médica, evalúa las patologías que

aquejan al hombre para generar soluciones capaces de evaluarlas, repararlas o

paliarlas.

En esta aplicación se analiza la práctica deportiva para mejorar su rendimiento,

desarrollar técnicas de entrenamiento y diseñar complementos, materiales y

equipamiento de altas prestaciones .El objetivo general de la investigación

biomecánica deportiva es desarrollar una comprensión detallada de los deportes

mecánicos específicos y sus variables de desempeño para mejorar el rendimiento y

reducir la incidencia de lesiones. Esto se traduce en la investigación de las técnicas

específicas del deporte, diseñar mejor el equipo deportivo, vestuario, y de identificar

las prácticas que predisponen a una lesión. Dada la creciente complejidad de la

formación y el desempeño en todos los niveles del deporte de competencia, no es de

extrañar que los atletas y entrenadores estén recurriendo en la literatura de

investigación sobre la biomecánica aspectos de su deporte para una ventaja

competitiva.

La biomecánica ocupacional, estudia la interacción del cuerpo humano con los

elementos con que se relaciona en diversos ámbitos (en el trabajo, en casa, en la

conducción de automóviles, en el manejo de herramientas, etc) para adaptarlos a sus

necesidades y capacidades. En este ámbito se relaciona con otra disciplina como es la

ergonomía. Últimamente se ha hecho popular y se ha adoptado la Biomecánica

ocupacional que proporciona las bases y las herramientas para reunir y evaluar los

procesos biomecánicas en lo que se refiera a la actual evolución de las industrias, con

énfasis en la mejora de la eficiencia general de trabajo y la prevención de lesiones

relacionadas con el trabajo, esta está íntimamente relacionada con la ingeniería

médica y de información de diversas fuentes y ofrece un tratamiento coherente de los

principios que subyacen a la biomecánica bien diseñado y ergonomía de trabajo que

es ciencia que se encarga de adaptar el cuerpo humano a las tareas y las herramientas

de trabajo.

La biomecánica se estableció como disciplina reconocida y como área de

investigación autónoma en la segunda mitad del siglo XX en gran parte gracias a los

trabajos de Y. C. Fung cuyas investigaciones a lo largo de cuatro décadas marcaron

en gran parte los temas de interés en cada momento de esta disciplina.

Históricamente uno de los primeros problemas abordados por el enfoque

biomecánico moderno, resultó de intento de aplicar las ecuaciones de Navier-Stokes a

la comprensión del riego sanguíneo; recordemos que se trata de un conjunto de

ecuaciones en derivadas parciales no lineales que describen el movimiento de un

fluido. Aunque usualmente se considera a la sangre como un fluido newtoniano

incompresible, esta modelización falla cuando se considera el flujo sanguíneo en las

arteriolas o capilares.

A la escala de esas conducciones, los efectos del tamaño finito de las células

sanguíneas o eritrocitos individuales son significativos, y la sangre no puede ser

modelada como un medio continuo. Más concretamente, cuando el diámetro del vaso

sanguíneo es ligeramente mayor que el diámetro del erotrocito, entonces aparece el

efecto Fahraeus–Lindquist y existe una disminución en la tensión tangente al vaso.

Así a medida que el diámetro del vaso sanguíneo disminuye, los glóbulos rojos tienen

que aplastarse a lo largo del vaso y frecuentemente sólo pueden pasar de uno en uno.

En este caso, se da un efecto Fahraeus–Lindquist inverso y la tensión tangencial del

vaso se incrementa.

Otro desarrollo importante de la biomecánica fue la búsqueda de ecuaciones

constitutivas que modelaran adecuadamente las propiedades mecánicas de los huesos.

Mecánicamente los huesos son estructuras mecánicas anisotropas, más exactamente

tienen propiedades diferentes en las direcciones longitudinales y transversales.

Existen tres tipos de músculo:

Músculo liso (no estriado): El estómago, el sistema vascular, y la mayor parte

del tracto digestivo están formados por músculo liso. Este tipo de músculo se mueve

involuntariamente.

Músculo miocardíaco (estriado): Los cardiomiocitos son un tipo altamente

especializado de célula. Estas células se contraen involuntariamente y están situadas

en la pared del corazón, actúan conjuntamente para producir latidos sincronizados.

Músculo esquelético (estriado): Es un músculo que desarrolla un esfuerzo sostenido y

generalmente voluntario. Un modelo ampliamente usado para este tipo de músculo, es

la ecuación de Hill que puede simular adecuadamente el tétanos en donde las

variables son la tensión o cargas del músculo, la velocidad de contracción, la máxima

carga o tensión que se puede producir en el músculo y dos constantes que

caracterizan el músculo.

Durante la década de 1970, varios investigadores que trabajaban en

biomecánica iniciaron un programa de caracterización de las propiedades mecánicas

de los tejidos blandos, buscando ecuaciones constitutivas fenomenológicas para su

comportamiento mecánico. Los primeros trabajos se concentraron en tejidos blandos

como los tendones, los ligamentos y el cartílago son combinaciones de una matriz de

proteínas y un fluido. En cada uno de estos tejidos el principal elemento portante es el

colágeno, aunque la cantidad y la calidad del colágeno varía de acuerdo con la

función que cada tejido realiza:

La función de los tendones es conectar el músculo con el hueso y está sujeto a

cargas de tracción. Los tendones deben ser fuertes para facilitar el movimiento del

cuerpo, pero al mismo tiempo ser flexibles para prevenir el daño a los tejidos

musculares. Los ligamentos conectan los huesos entre sí, y por tanto son más rígidos

que los tendones.

El cartílago, por otro lado, está solicitado primariamente con compresión y

actúa como almohadillado en las articulaciones para distribuir las cargas entre los

huesos. La capacidad resistente del cartílago en compresión se deriva principalmente

del colágeno, como en tendones y ligamentos, aunque en este tejido el colágeno tiene

una configuración anudada, soportada por uniones de cruce de gicosaminoglicanos

que también permiten alojar agua para crear un tejido prácticamente incompresible

capaz de soportar esfuerzos de compresión adecuadamente.

Más recientemente, se han desarrollado modelos biomecánicos para otros

tejidos blandos como la piel y los órganos internos. Este interés ha sido promovido

por la necesidad de realismo en las simulaciones de interés médico. Muchos de los

conocimientos generados por la biomecánica se basan en lo que se conoce como

modelos biomecánicos. Estos modelos permiten realizar predicciones sobre el

comportamiento, resistencia, fatiga y otros aspectos de diferentes partes del cuerpo

cuando están sometidos a unas condiciones determinadas. Los estudios biomecánicos

se sirven de distintas técnicas para lograr sus objetivos. Algunas de las más usuales

son:

Análisis de movimientos en 3D basado en tecnología de vídeo digital. Una vez

procesadas las imágenes capturadas, la aplicación proporciona información acerca del

movimiento tridimensional de las personas o de los objetos en el espacio.

Este tipo de análisis se ocupa de determinar la "resistencia" de un material

biológico ante la ejecución de una fuerza que actúa sobre este. Estas fuerzas, en

sentido general, pueden ser de tipo compresivo o bien de tipo tracción y generarán en

la estructura dos cambios fundamentales.

Se refiere a las simulaciones computarizadas de sistemas biomecánicos, tanto

para poner a prueba modelos teóricos y refinarlos, como para las aplicaciones

técnicas. Usualmente se usan tanto modelos de sólidos para simular comportamientos

cinemáticos, como modelos de elementos finitos para simular propiedades de

deformación y resistencia de los tejidos y elementos biológicos. El tipo de análisis

requerido en general es en régimen de grandes deformaciones, por lo que en general

los modelos materiales usan relaciones no-lineales entre tensiones y deformaciones.

Nos referimos como tensión mecánica a al esfuerzo interno por unidad de área

que experimenta el material frente a la aplicación de la fuerza, cualquiera sea ésta y

que corresponde a los fenómenos descritos por la Tercera Ley de Newton (Acción y

Reacción). De acuerdo con este principio, la aplicación de un nivel determinado de

deformación sobre un material flexible generará una tensión más pequeña que en otro

material más rígido, que bajo la misma deformación experimentará una mayor

tensión. La relación entre el esfuerzo aplicado y las deformaciones experimentadas,

recibe el nombre de rigidez, y depende del tipo de esfuerzo que sea (de compresión,

de flexión, torsional, etc.).

Cuando se somete a un objeto cualquiera a la aplicación de una fuerza, en algún

momento experimentará una deformación observable. Para los objetos más bien

elásticos, dicha deformación se alcanza con aplicaciones de fuerza de baja magnitud,

mientras que los materiales rígidos requieren de aplicación de magnitudes de fuerza

de mayor consideración. La gráfica asociada al estudio de este fenómeno se conoce

con el nombre de Curva Tensión Deformación de cuyo estudio es posible inferir el

comportamiento del material.

Un punto aparte en esta consideración lo representan los materiales

viscoelásticos. Dichos materiales se caracterizan por presentar un comportamiento

diferente en el tiempo a pesar de que las condiciones de carga o deformación a las

que se les somete permanezcan constantes. Esto quiere decir, por ejemplo, que si el

material es sometido a una carga constante, la deformación del material inicialmente

ocurre a una cierta velocidad y que con el paso del tiempo de carga mantenida, dicha

deformación tiende a ser constante (no experimentar variaciones). Un ejemplo clásico

de material viscoelástico lo constituye el cartílago articular que cubre las superficies

óseas.

La tecnología biomecánica se refiere tanto a dispositivos artificiales fabricados

a partir de los resultados encontrados a partir de la investigación biomecánica, como a

los instrumentos y técnicas usados en la investigación y adquisición de nuevos

conocimientos en el ámbito de la biomecánica. Son dispositivos y tejidos creados

para sustituir partes dañadas del organismo. El análisis de un órgano artificial, debe

considerarse en la construcción de estos aspectos tales como materiales que requieren

unas particulares características para poder ser implantados e incorporados al

organismo vivo. Además de las características físicas y químicas de resistencia

mecánica, se necesita fiabilidad, duración y compatibilidad en un ambiente biológico

que siempre tiene una elevada agresividad. “El mayor problema que se plantea la

construcción de una prótesis se refiere a la relación entre el biomaterial y el tejido

vital en el que se inserta ya que es muy importante el control de las reacciones

químicas de superficie y microestructura, el tejido crece y tiende a incorporar incluso

a nivel de los poros de la rugosidad superficial, el material implantado.

La sustitución de órganos por otros artificiales, constituye la frontera avanzada

de la ingeniería biónica. Dejando aparte las prótesis ortopédicas cuyo empleo ha

tenido un enorme desarrollo gracias a la aplicación de nuevos materiales y técnicas de

cálculo, así como a los avances en las técnicas de implantación por lo que cada día es

más amplía la gama de posibilidades de sustitución de órganos conocidos y menos

conocido, lo cual resulta de gran ayuda para pacientes y médicos un ejemplo de esto

es la fabricación de bombas de insulina para emplear en personas diabéticas.

Análisis de la actividad eléctrica de los músculos. Registro de las presiones

ejercidas por el pie durante la marcha.

Pasillo instrumentado con sensores de presión que registran las presiones

plantares durante diferentes gestos de locomoción (marcha, trote, carrera, etc.).

Plataformas dinamométricas diseñadas para registrar y analizar las fuerzas de

acción-reacción y momentos realizados por una persona durante la realización de una

actividad determinada. Estudia las propiedades mecánicas, cinéticas y cinemáticas de

los organismos, tomando en cuenta sus características morfo-funcionales.

Para intervenir sobre cualquier órgano, se requiere el control y la medición

continua de la intensidad del fenómeno. Los sensores que constituyen el primer

elemento del sistema, son dispositivos que permiten detectar los fenómenos físicos y

químicos, ofreciendo seriales de salida proporcionales a la intensidad de las entradas.

Las señales de entrada de muy diversos tipos y convertidas en la mayoría de los casos

en magnitudes eléctricas (ejemplo, variaciones de presión y variaciones de resistencia

eléctrica) corresponden a variaciones de temperatura, de deformación muscular en los

esfuerzos, de presión venosa o arterial, etc. Los sensores pueden ser electrodos

directos capaces de captar las señales procedentes de actividades celulares, o pueden

consistir en detectores de concentraciones de sustancias químicas.

Los estimuladores artificiales son utilizados para activar ciertos órganos o

funciones que, aun estando sanos no funcionan como es debido a causa de lesiones

del sistema nervioso central; según Claude Ville: “Una función extremadamente

delicada ,es la que se lleva a cabo para estimular el músculo cardiaco a través de un

aparato marca pasos, que permite regular los latidos cardiacos al proporcionar desde

el exterior impulsos de corriente y que resulta vital en algunos casos de arritmias

cardiacas.” El marca pasos consta de una batería, un generador y un modulador de

impulsos eléctricos y un electrodo que transmite los impulsos al tejido cardiaco.

Existen muy diversos tipos de marca pasos (en la actualidad se cuenta con más de 200

tipos diferentes) Los impulsos eléctricos generados por el aparato pueden ser se

frecuencia fija, es decir producidos a una frecuencia predeterminada, sin ninguna

relación con la actividad del corazón, pero en la actualidad se emplean más los

marcapasos a demanda, o sea, mediante impulsos desencadenados cuando el propio

aparato reconoce un fallo en el ritmo cardiaco normal.

La Biomecánica Ocupacional y su relación con el diseño de métodos:

En base a lo anteriormente expuesto podemos concluir que la Biomecánica es el

cuerpo de conocimientos que, usando las leyes físicas y de la ingeniería, describe los

movimientos efectuados por los distintos segmentos corporales y las fuerzas

actuantes sobre estas mismas partes, durante las actividades normales de la vida

diaria.

Por qué nos interesa la Biomecánica? El diseño de los puestos de trabajo

influye sobre las posturas y movimientos. Más un dato a considerar es el

comportamiento mecánico de las diferentes partes o secciones del cuerpo que deben

ser usadas para la realización de las tareas.

Posturas y movimientos inadecuados causan:

Sobreesfuerzos en músculos, ligamentos y articulaciones afectando

principalmente al cuello, espalda, hombros y muñecas. Gastos innecesarios de energía

afectando músculos, corazón y pulmones. Se debe considerar un adecuado diseño de

las tareas, el mantenimiento de una postura neutral en la mayor parte del tiempo y

respetar el sistema de palancas corporales.

Aspectos a considerar al diseñar tareas:

· Mantener el trabajo cercano al cuerpo.

· Evitar trabajar con los brazos elevados.

· No llevar las manos sobre la altura de los codos.

· Cuidar el esfuerzo de las articulaciones críticas.

· Eliminar las inclinaciones hacia adelante. En caso contrario se requerirán

músculos y articulaciones más fuertes, para mantener el equilibrio de las fuerzas ya

que estas representan un gran esfuerzo para la espalda.

· Eliminar las torsiones del tronco la que las mismas implican un esfuerzo sobre

la columna, se produce compresión y estrechamiento de los discos intervertebrales así

como un esfuerzo asimétrico sobre los músculos y tendones.

MECANISMOS DEL LEVANTAMIENTO: 

Levantar es una acción que frecuentemente se requiere en cualquier trabajo; sin

embargo, si se lleva acabo de una manera incorrecta, puede dar como resultado por lo

menos un dolor de espalda y una incomodidad o, a lo máximo, una incapacidad

permanente como quedar lisiado. El área más susceptible a lesiones es el área lumbar

de la columna vertebral, aunque también influye la postura de sentado y de pie,

además del levantamiento.

La biomecánica que implica el levantamiento depende primordialmente de la

postura del cuerpo y de las técnicas que se empleen, de la cuales existen dos en

esencia. La primera, comúnmente conocida como la acción derrick, deriva su nombre

de la similitud general con la acción de la grúa derrick. En toda la operación de

levantamiento, las rodillas se mantienen extendidas en su totalidad, mientras que la

espalda y los brazos se mantienen flexionados hacia delante para aprehender el

objeto. La acción de levantamiento se logra al extender (o al intentar extender) la

región lumbar de la columna vertebral y las articulaciones de la cadera. Esta parece

ser la técnica natural de levantar un peso.

En la segunda técnica conocida como método de la acción de las rodillas, se

deben doblar las pierna (en cuclillas) para tomar el objeto. En esta técnica el tronco se

mantiene erecto y la acción de levantamiento ocurre primordialmente como resultado

de la extensión de la articulación de la rodilla, la cual, a su vez, extiende la

articulación de la cadera.

Como la acción de la rodilla probablemente requiere mayor energía inicia para

consumirse en el establecimiento de la postura en primer lugar, las personas observan

que la acción derrick es más natural, pero no toman en cuenta los problemas

relacionados a esta acción. El doblarse o torcerse durante el levantamiento de un

objeto pesado causa lesión vertebral, lo cual ocurre con más probabilidad durante un

levantamiento del tipo derrick. Más aun, además del daño potencial que puede

producirse en la columna, la presión aumentada de la región truncal predispone al

operario a una hernia. Por esto, la acción de las rodillas es la acción del levantamiento

que requiere más apoyo. En esta acción existen cuatro uniones en la cadena de

levantamiento (en oposición a las tres de la acción derrick): la parte baja de las

piernas, la parte alta de las piernas, la espalda y los brazos. Cuando la espalda se

mantiene en su posición curvada natural, las fuerzas de las superficies invertebrales y

los discos pueden llegar a distribuirse de manera pareja, de tal forma que los

músculos, más que los ligamentos y las estructuras óseas, se contraponen a la acción

de la gravedad.

Un panfleto denominado Lifting in industry (levantamiento en la industria)

muestra la técnica correcta de levantamiento: a) los pies deben estar lo

suficientemente lejos uno del otro para que exista una distribución equilibrada del

peso; b) las rodillas y las caderas deben estar dobladas y la espalda debe mantenerse

tan recta como sea posible, con la barbilla metida; c) los brazos deben mantenerse tan

cerca del cuerpo como sea posible; d) cuando sea factible, se debe usar toda la mano

para el agarre, y el levantamiento debe llevarse a cabo de manera suave, sin jalones ni

sacudidas. 

Un protocolo pudiera definirse como un conjunto de acuerdos, acciones,

procedimientos y/o evaluaciones establecidos por leyes, decretos, reglamentaciones,

ordenanzas, etc. A objeto de este trabajo vamos a definir Protocolos de Auditorias de

Seguridad en la Industria como la manifestación de la planificación de las actividades

de revisión y verificación de la seguridad y la salud en los puestos de trabajo de

acuerdo a lo que dictan las leyes, covenios, reglametos y cualquier normativa

establecida para tal fin. A nivel internacional existen muchísimos esquemas

(protocolos) creados y basados en la práctica, en normativas, en leyes, etc.

En el caso específico venezolano, antes de la puesta en vigencia la

LOPCYMAT (Ley Orgánica de Prevención, condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo) se tenía varios protocolos de seguridad y salud laboral, sobre todo para la

industria petrolera a exigencia de las grandes corporaciones internacionales quienes a

su vez debían cumplir las normativas internacionales de la materia para la

explotación, procesamiento y exportación del petroleo y sus derivados, luego con el

tiempo algunas de estas normas fueron adaptadas y se formalizaron y compilaron en

algunas Normas Covenin, en la actualidad el INPSASEL, está en proceso de creación

de las normas técnicas específicas para la seguridad y salud en el trabajo; en paralelo

se aplican instrumentos para determinar si se cumplen los requerimientos de la

LOPCYMAT, su Reglamento y el Reglameto Condiciones de Higiene y Medio

Ambiente de Trabajo.

El objeto de aplicar protocolos de auditorías de seguridad y salud en la

industria, no debe verse solo desde el punto de vista jurídico y para evitar las

sanciones; sino que es una herramienta que nos permite implantar un sistema de

gestión de seguridad y salud laboral / ocupacional, el cual propicia las bases para

minimizar los riesgos relevantes a salud, accidentes y otros por seguridad e higiene en

las labores. Esta gestión, también, proporciona un mejor desempeño de las

actividades y procesos resultando en reducción de costos e incremento de la

productividad, lo cual favorece la imagen de la organización ante la comunidad y

mercado al cual provee, Inclusive puede reducir litigación por posibles efectos

negativos sobre elementos externos a la organización y daños al trabajador.

Adjunto se muestran dos modelos de los protocolos que se aplican a la hora de auditar

las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, uno basado en las normas covenin

y otro estrictamente en la LOPCYMAT, este último es fue tomado del Formato

aplicado por el INPSASEL en auditorías de empresas.

También se encuentran las dos normas técnicas creadas y aprobadas

recientemente la primera es para declarar las enferemedades ocupacionales y la

segunda para elaborar el progerama de seguridad y salud en el trabajo, el cual es el

pilar fundamental para el cumplimiento de los protocolos en materia de seguridad y

salud laboral.

A nivel internacional se tiene las normas OHSAS 18001: OHSAS 18001 es la

especificación de evaluación reconocida internacionalmente para sistemas de gestión

de la salud y la seguridad en el trabajo. Una selección de los organismos más

importantes de comercio, organismos internacionales de normas y de certificación la

han concebido para cubrir los vacíos en los que no existe ninguna norma

internacional certificable por un tercero independiente.

OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001

a fin de ayudar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones

relativas a la salud y la seguridad.

OHSAS 18001 trata las siguientes áreas clave:

Planificación para identificar, evaluar y controlar los riesgos

Programa de gestión de OHSAS

Estructura y responsabilidad

Formación, concienciación y competencia

Consultoría y comunicación

Control de funcionamiento

Preparación y respuesta ante emergencias

Medición, supervisión y mejora del rendimiento

Cualquier organización que quiera implantar un procedimiento formal para

reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para

los empleados, clientes y el público en general puede adoptar la norma OHSAS

18001.

ORGANISMOS Y NORMATIVA INTERNACIONAL

Organización Internacional del Trabajador (OIT)

Con sede en Ginebra, la OIT fue creada en 1919, por el tratado de Versalles,

siendo un organismo en el que participan gobiernos, empresarios y trabajadores de los

países miembros.

La preocupación de la OIT por el tema queda patente desde su constitución,

adoptándose ya en primera reunión cuatro recomendaciones básicas:

• Prevención del carbunco (el carbunco es una enfermedad virulenta y

contagiosa frecuente y mortífera en el ganado lanar, vacuno y cabrío y a veces en el

caballar; transmisible al hombre y está causada por una bacteria específica).

• Protección de mujeres y niños contra el saturnismo (intoxicación crónica por

plomo).

• Inspección del trabajo.

• Fosforo blanco.

Sus órganos constituyentes son:

• La conferencia General (órgano legislativo).

• La oficina internacional del Trabajo (Secretaria permanente de la

Organización).

• El consejo Administrativo (órgano ejecutivo y coordinación).

La OIT tiene como misión establecer directrices generales relativas a temas

laborales, lo que realiza a través de Convenios, Recomendaciones y Resoluciones.

Se entiende por Convenios los acuerdos emanados de la Conferencia Internacional de

la OIT que establecen normas con carácter de Ley, de obligado cumplimiento para los

países que la ratifican mediante integración en su ordenamiento jurídico. Los

convenios más notables son:

• Convenio n° 115, sobre exposición de los trabajadores a radiaciones

ionizantes.

• Convenio n° 119, sobre protección de la maquinaria.

• Convenio n° 127, sobre máximo de carga transportado por un trabajador.

• Convenio n° 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores.

• Convenio n° 170, sobre productos químicos.

Las Recomendaciones son normas de jerarquía interior. En ellas se desarrollan,

complementan o perfeccionan las normas contenidas en los Convenios, aunque a

veces abordan temas nuevos no reglados. Las Resoluciones son instrumentos

referidos a los órganos internos de la OIT. En el año 1975 se crea el Programa

Internacional para la Mejora de las Condiciones y el Medio del Trabajo, que tiene

como objetivo desarrollar el bienestar de los trabajadores, mediante la puesta en

práctica de las siguientes acciones:

• Protección del trabajador contra las condiciones y peligros físicos en su puesto

de trabajo y el medio ambiente circundante: ruido, radiaciones, vibraciones,

condiciones termo higrométricas, máquinas peligrosas, etc.

• Adaptación ergonómica de instalaciones y procesos de trabajo a las aptitudes

físicas y psíquicas del trabajador.

• Prevención de la fatiga e insatisfacción laboral mediante la mejora de las

condiciones de trabajo y de las medidas organizativas.

Organización Mundial de la Salud (OMS)

Se constituyó el 22 de junio de 1946 con el objeto de “alcanzar para todos los

pueblos de la tierra el grado más elevado posible de salud”. Pueden formar parte de la

Organización todos los países que lo deseen. Entre las funciones asignadas a la OMS

destacan:

• Promover la prevención de accidentes.

• Realizar investigaciones sobre la salud.

• Brindar ayuda técnica en temas de salud a los gobiernos.

• Proporcionar ayuda técnica en temas de salud a los gobiernos.

Está constituida por:

• Asamblea Mundial de la Salud: compuesta por delegaciones de cada estado

miembro. Determina la política general de la Organización.

• Consejo Ejecutivo: formado por 24 personas representativas de áreas

geográficas equitativas. Actúa como órgano ejecutivo y asesor de la Asamblea.

• Secretaría: formada por el Director General y un equipo técnico

administrativo.

Como resultado de la cooperación técnica con los Estados miembros, se pueden

resaltar cinco series de directrices pensada para ayudar a la formación de los

trabajadores en el campo de la salud, referidas a:

• Principios organizativos para el cuidado de la salud laboral.

• Control ambiental y de salud en el trabajo.

• Métodos de higiene en el trabajo.

• Límites de exposición a agentes contaminantes.

• Detección precoz de problemas de salud en la exposición profesional a riesgos

laborales.

Por los puntos en común que ambas organizaciones tienen el campo de la

seguridad y salud laboral, cabe la importante colaboración que la OMS tiene con la

OIT.

Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS)

Este organismo fue creado con el objetivo de cooperar a nivel mundial en la

protección, promoción y desarrollo de la Seguridad Social, mediante mejoras de tipo

técnico y de gestión. Está constituida por:

• La Asamblea General: órgano directivo formado por representantes de todos

los miembros.

• El Consejo: formado por delegados de cada de país miembro. Lleva a la

práctica las decisiones de la Asamblea.

• Los Comités Técnicos Permanentes y Grupos de Estudio, cada uno de los

cuales trabaja en un campo específico. Destaca el Comité Permanente para la

prevención de Riesgos Profesionales, creado para la aplicación d la prevención de

seguridad y salud en los lugares de trabajo.

Las principales actuaciones d la AISS en el campo de prevención laboral se

lleva a cabo por la organización de Congresos, Simposios, Jornadas, etc., y por la

elaboración y distribución de monografías técnicas y estudios sobre el tema de salud.

Comunidades Europeas

Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas

Son los siguientes:

• El tratado de Paris, de 18/4/1951, por el que se crea la Comunidad Europea

del Carbón y del Acero.

• El tratado de Roma, del 25/3/1957, por el que se crea la comunidad

Económica Europea y la Comunidad Económica de Energía Atómica.

Estos tratados, juntos con el Acta de Adhesión de los tres nuevos miembros (del

22/1/72), forman la Constitución Comunitaria.

Con la firma del Acta Única Europea en 1986 (en Luxemburgo) se consigue

aumentar las competencias de la Comunidad Económica Europea, permitiendo al

Consejo tomar decisiones por mayoría unanimidad, logrando así una mayor rapidez

de funcionamiento. La seguridad y salud en el trabajo pasa a ser tema prioritario

adquiriéndose el compromiso de promover la mejora del medio de trabajo para

proteger la seguridad y salud de los trabajadores.

Como la integración de España en la CEE, el 1/1/86, entran en vigor las

disposiciones que se refieren a la seguridad y salud de los trabajadores.

La estructura comunitaria está pues formada por:

• La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), constituida por el

Tratado de Paris de 1951.

• La comunidad Económica Europea (CEE), constituida por el Tratado en

Roma de 1957.

• La Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM), constituida

también, igual que la CEE, por el Tratado de Roma de 1957.

Los tratados determinan el campo de aplicación del derecho comunitario en el

tiempo y en el espacio, estableciendo las competencias de las instituciones, los

principios y procedimientos de funcionamiento y el control jurídico de las actividades

institucionales.

La organización institucional de la CEE está formada por:

• El Consejo de Ministros (órgano legislativo y decisorio que define la política

de la Comunidad).

• El Parlamento Europeo (órgano consultivo y con control político y

presupuestario).

• La Comisión (órgano ejecutivo).

• El Tribunal de Justicia (aplica e interpreta tratados).

• El Comité económico y social y los comités consultivos.

Actos de las Instituciones Comunitarias

Los actos adoptados por las instituciones comunitarias para cumplir los

objetivos de los Tratados se denominan “derecho derivado”, en el que se distinguen:

los Actos Típicos y los actos sin denominación propia.

Los Actos Típicos son:

• Reglamento. Acto de alcance general obligatorio en todos sus elementos y

directamente aplicable en todos los Estados miembros. Son adoptados por el Consejo

a propuesta de la comisión y previa consulta del Parlamento. Se establecen en las seis

lenguas oficiales de la Comunidad y se publican en la parte L (Legislación) del Diario

Oficial de las Comunidades, entrando en vigor en la fecha que se fija o 20 días

después de su publicación.

Directiva. Vincula a todo Estado miembro destinatario en lo que se refiere al

resultado a alcanzar, dejando a las instancias nacionales del Estado miembro la

competencia en cuanto a la forma y medios para conseguirlo. Es un medio de

legislación indirecta. Entra en vigor con la notificación al Estado destinatario y se

redacta en la lengua de éste, publicándose en el Diario Oficial “Para información”.

Las Directivas son aprobadas por el Consejo a propuesta de la Comisión y

previa consulta del Parlamento. Pretenden armonizar legislaciones. Son la norma

jurídica ordinaria en materia de seguridad e higiene.

• Decisión. Acto que vincula solamente al Estado miembro en particular al que

se notifica en su acto individual no normativo, aunque obligatorio en todos sus

elementos. Puede ser adoptado por el Consejo o por la Comisión y su efectividad

comienza en el momento de notificación al destinatario.

• Recomendaciones y Dictámenes. Pueden emanar del Consejo, de la Comisión

o del Comité Económico y Social.

La recomendación es un medio de acción indirecta, para armonizar

legislaciones, diferenciándose de la Directiva por su falta de obligatoriedad.

El dictamen es la expresión de una expresión sobre una cuestión dada.

Los Actos sin denominación propia son aquellos que, por razones diversas, no

se han incluido en el Articulo189 del Tratado de la CEE, son los siguientes:

• Actos internos. Tienen solo efectos jurídicos en las relaciones

interinstitucionales y algunos tan sólo dentro de la institución misma.

• Actos “sui generis”. Son resoluciones que las instituciones pueden adoptar

pero que no están calificadas en el Tratado de la CEE.

Órgano, acciones y programas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Para tratar los temas de seguridad y salud en el trabajo existen en la Comunidad

Europea una serie de órganos que colaboran con el Consejo, con la Comisión y con le

Parlamento, destacando:

• El Comité Consultivo para la seguridad, Higiene y Protección de la Salud en

el Trabajo.

• El Comité Científico y Técnico del Tratado Euratom.

A demás existen diversos comités mixtos que abordan temas de seguridad,

higiene y ergonomía, concernientes a problemas específicos de determinados sectores

como minería, agricultura, pesca marítima, carbón, transporte por carretera,

ferrocarril, navegación, etc. El Consejo, mediante el Reglamento 1365, de 26 de

mayo de 1975, crea la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida

y de Trabajo, con sede en Dublín.

Entre las acciones comunitarias más importantes referentes a seguridad y salud

en el trabajo, destacan las siguientes:

• El programa General para la armonización de las Disposiciones Nacionales de

los estados miembros en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo (1969), para

evitar grandes diferencias que pudieran introducir desequilibrios en el mercado

laboral.

• El programa de Acción Social (1974), que marcó las directrices bajo las que

desarrolla la política comunitaria de los últimos años en cuanto a condiciones de vida

y trabajo se refiere.

• El 29 de junio de 1978 se aprueba el Programa de Acción de las Comunidades

Europea en materia de seguridad e higiene en el trabajo (denominado Primer

Programa), que inició una serie de acciones tendentes a sentar las bases de la

seguridad e higiene comunitarias.

La Directiva más de este Primer Programa es la 80/1107/ CEE sobre la

protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a

agentes químicos, físicos y biológicos durante el trabajo, conocida como Directiva

marco de higiene, ya que prevé la adopción de otras directivas particularizadas

respecto a determinados agentes. En el Artículo 4 se exponen las medidas a adoptar,

que son las siguientes:

• La limitación del uso del agente en el lugar de trabajo.

• La limitación del número de trabajadores expuestos o que puedan estar

expuestos.

• Medidas técnicas preventivas.

• El establecimiento de valores limites, así como modalidades de muestreo, de

mediciones y evaluación de los resultados.

• Medidas de protección que impliquen la aplicación de procedimientos y

métodos de trabajo apropiados.

• Medidas de protección colectivas.

• Medidas de protección individuales, cuando no sea razonablemente posible

evitar por otros medios la exposición.

• Medidas de higiene.

• Información a los trabajadores sobre los riesgos potenciales vinculados a su

exposición, sobre las medidas técnicas de prevención que deben ser respetadas por los

trabajadores, y sobre las precauciones que haya tomado el empresario y que deben

tomar los trabajadores.

• Adecuada señalización de advertencia y seguridad.

• Vigilancia de la salud de los trabajadores.

• La apertura y actualización permanente de registros de los niveles de

exposición de listas de los trabajadores expuestos y de expedientes médicos.

• Medidas de urgencia aplicables en los casos de exposición normal.

• Si hace falta, prohibición limitada o total del agente en el caso de que la

utilización de los demás medios disponibles no permita proporcionar una protección

suficiente.

En el Artículo 5 se definen las medidas complementarias para evitar la

exposición de los trabajadores a los agentes contaminantes o mantener tal exposición

tan baja como sea factible. Son:

La implantación de una vigilancia médica de los trabajadores antes de su

exposición y, posteriormente, a intervalos regulares. En determinados casos, los

trabajadores que hayan estado expuestos a un agente habrán de poder gozar en forma

adecuada de una vigilancia de su estado de salud después de haber cesado la

exposición.

El acceso de los trabajadores y/o de sus representantes en el lugar de trabajo a

los resultados de las mediciones de la exposición ya los resultados colectivos

anónimos de los análisis biológicos indicativos de la exposición, cuando éstos se

practiquen.

El acceso de cada trabajador interesado a los resultados de sus propios análisis

biológicos indicativos de su exposición. La información de los trabajadores y/o a sus

representantes en el lugar de trabajo, en caso de rebasamiento de los valores límite

indicados en el Artículo 4, sobre las causas del rebasamiento y sobre las medidas que

se hayan tomado o se vayan a tomar para corregirlo.

El acceso de los trabajadores y/o de sus representantes en el lugar de trabajo a

una información apropiada, que pueda mejorar sus conocimientos sobre los peligros a

que están expuestos.

El 27 de febrero de 1984 el Consejo adopta el Segundo Programa de Acción de

la CEE sobre materia de Seguridad y Salud Laboral. En él se marcan unos objetivos

generales para mejorar el nivel de protección contra los riesgos en el trabajo,

mediante una mayor eficacia en su prevención, control y dominio. Se establecen 21

acciones agrupadas en los 7 epígrafes siguientes:

• Protección contra sustancias peligrosas (físicas, químicas y biológicas).

• Medidas ergonómicas y de protección contra accidentes.

• Organización de la prevención.

• Formación e información para la prevención.

• Estadística de siniestralidad.

• Investigación de siniestralidad.

• Cooperación en materia de seguridad y salud.

La Directiva 86/188/CEE, o Directiva de marco de ruido, es la más importante

de las aprobadas en este Segundo Programa. Todavía vigente el Segundo Programa,

la Comisión elaboró uno nuevo que partió de la valoración de la dimensión social que

supuso la entrada en vigor, en julio de 1987, del Acta Única Europea. El 21 de

diciembre de 1987 es aprobado el Tercer Programa de Acción para desarrollar

acciones referentes a:

• Salud e higiene.

• Ergonomía.

• Información y formación del trabajador.

• Iniciativas para pequeñas y medianas empresas.

• Formato de participación y diálogo social constructivo entre interlocutores

sociales.

Destaca la Directiva 89/391/CEE relativa a la aplicación de medidas para

promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo.

Conocida como Directiva marco de seguridad en el trabajo, establece disposiciones

generales con fines de prevención y protección que afectan a todas las disposiciones

vigentes o futuras, nacionales o comunitarias, referente a la seguridad y la salud y que

nunca podrán situarse por debajo de los niveles mínimos que en ella se establecen. En

esta directiva se introducen principios generales relativos a:

• Prevención de los factores de riesgo en el trabajo.

• Protección de seguridad y salud de los trabajadores.

• Información y formación de los trabajadores.

• Consulta y participación de los trabajadores de conformidad con las

legislaciones nacionales.

Su ámbito de aplicación se extiende a todos los sectores de actividades públicas

o privadas (industriales, agrícolas, comerciales, administrativas, de servicios,

educativas, culturales o de ocio, etc.).

No será de aplicación cuando se opongan a ello de manera concluyente las

particularidades inherentes a determinadas actividades específicas de la función

pública, por ejemplo en las fuerzas armadas o en la policía, determinadas actividades

específicas en los servicios de protección civil. En este caso será preciso velar para

que la seguridad y la salud de los trabajadores queden aseguradas en la medida de lo

posible, habida cuenta los objetivos de la presente directiva.

En la directiva se desarrollan asimismo las obligaciones de los empresarios y

trabajadores, las características de los servicios de protección y prevención y las

medidas de conformidad con las leyes nacionales que garanticen la adecuada

vigilancia de la salud de los trabajadores en función de los riesgos relativos a su

seguridad y salud en el trabajo.

Directiva que desarrollan la Directiva Marco en aspecto particulares son, por

ejemplo:

• 89/665/CEE, sobre la utilización por los trabajadores de los equipos de

trabajo.

• 897656/CEE, sobre la utilización de los equipos de protección individual.

• 90/269/CEE, sobre la manipulación manual de cargas.

• 90/270/CEE, sobre pantallas de terminal del ordenador.

• 90/679/CEE, sobre agentes biológicos.

Así mismo se ha desarrollado otro grupo de disposiciones comunitarias que

pretende la aproximación de las legislaciones de los estados miembros con vista al

establecimiento dl Mercado Interior; para conseguir un nivel de protección elevado en

la libre circulación de mercancías y productos.

Este último grupo de directivas fija las exigencias esenciales de seguridad a

cumplir por los productos que se comercializan. Algunos ejemplos son:

• 87/404/CEE, sobre recipientes a presión simples.

• 89/392/CEE, sobre armonización de máquinas.

• 89/686/CEE, sobre armonización de equipos de protección individual.

Para conseguir estos objetivos de armonización y normalización del Mercado

Interior Único se considera muy importante la definición de especificaciones técnicas

para producir y distribuir los productos. Estas especificaciones técnicas constituyen

las denominadas Normas Armonizadas, no obligatorias pero cuyo seguimiento por

parte del fabricante servirá de prueba de cumplimiento con lo dispuesto en las

directivas. La elaboración de estas normas se confía al Comité Europeo de

Normalización (CEN) y al Comité Europeo de Normalización Electromecánica

(CENELEC).

Resumiendo, para la adopción de Directivas europeas relacionadas con

seguridad y salud laboral a partir del desarrollo del Acta Única, existen dos vías:

• La sustentada en la base jurídica del Artículo 118-A Política Social

(Seguridad e Higiene en el Trabajo) por el que se adquiere el compromiso de

promover la mejora del medio de trabajo para proteger la salud y la seguridad de los

trabajadores.

• La sustentada en el Artículo 100-A Mercado Interior (Seguridad en los

productos de libre circulación) por el que se definen los requisitos esenciales de

seguridad de los productos para que la libre comercialización de los mismos, en

cualquier país de la Comunidad, pueda llevar a cabo sin riesgo para el usuario.

EEUU: Durante la segunda mitad del siglo XIX, la revolución industrial causó

un profundo impacto en Estados Unidos. Los métodos de producción

norteamericanos cambiaron de talleres artesanales a fábricas mecanizadas. En 1988,

el National Safety Council hizo notar que cambios en los métodos de producción se

pueden resumir como sigue:

1. El reemplazo de las fuentes animales por el vapor y otras fuentes de energía

inanimadas.

2. El reemplazo de la energía y de las habilidades humanas por la energía

mecánica.

3. La creación de nuevos procesos para fabricar hierro, productos químicos

industriales y otros materiales.

4. La reorganización del trabajo de los talleres artesanales en las fábricas o

molinos con una división eficiente de la mano de obra. Estos métodos de producción

masificaron el sector y los volúmenes de producción, pero también expandieron la

magnitud y los tipos de peligros que se presentan en el lugar de trabajo industrial, lo

cual dio como resultado crear programas de seguridad industrial.

NSC

Antes del siglo XIX en Estados Unidos: A nivel de los Estados Unidos

Norteamérica, para este período no existían aun estructura industrial y la principal

actividad laboral se centraba en la agricultura y la cría de animales domésticos. La

problemática de la accidentalidad no constituía una de las preocupaciones de las

personas hasta el extremo que la accidentalidad cobró niveles desproporcionado y

asombrosos para la época. No se llevaban registro de La accidentalidad e incluso los

mismos eran atribuidos al designio de la providencia.

A mediados del siglo XIX Estados Unidos: En este periodo, las fábricas

americanas se encontraban en rápida y significativa expansión por una parte, al

tiempo que los accidente laborales se incrementaban de manera persistente y

exorbitante. En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores

industriales o fabriles. En 1877, se promulga la primera ley que obliga a resguardar

toda maquinaria peligrosa. Más tarde, se realicen esfuerzos para establecer

responsabilidades económicas al respecto.

En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley del mismo año, la Asociación del

Hierro y el Acero de los Ingenieros Eléctricos organizó el primer Congreso de

Seguridad Cooperativa en la ciudad de Milwaukee, celebrada a comienzos de 1912.

Para 1913, se efectuó en New York, el congreso donde nace formalmente el

NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo después,

se denominó NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la

actualidad a nivel mundial.

ANSI

El Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI, por sus siglas en

inglés: American National Standards Institute) es una organización sin ánimo de lucro

que supervisa el desarrollo de estándares para productos, servicios, procesos y

sistemas en los Estados Unidos. ANSI es miembro de la Organización Internacional

para la Estandarización (ISO) y de la Comisión Electrotécnica Internacional

(International Electrotechnical Commission, IEC). La organización también coordina

estándares del país estadounidense con estándares internacionales, de tal modo que

los productos de dicho país puedan usarse en todo el mundo. Por ejemplo, los

estándares aseguran que la fabricación de objetos cotidianos, como pueden ser las

cámaras fotográficas, se realice de tal forma que dichos objetos puedan usar

complementos fabricados en cualquier parte del mundo por empresas ajenas al

fabricante original. De éste modo, y siguiendo con el ejemplo de la cámara

fotográfica, la gente puede comprar carretes para la misma independientemente del

país donde se encuentre y el proveedor del mismo.

Por otro lado, el sistema de exposición fotográfico ASA se convirtió en la base

para el sistema ISO de velocidad de película (en inglés: film speed), el cual es

ampliamente utilizado actualmente en todo el mundo.

Esta organización aprueba estándares que se obtienen como fruto del desarrollo

de tentativas de estándares por parte de otras organizaciones, agencias

gubernamentales, compañías y otras entidades. Estos estándares aseguran que las

características y las prestaciones de los productos son consistentes, es decir, que la

gente use dichos productos en los mismos términos y que esta categoría de productos

se vea afectada por las mismas pruebas de validez y calidad.

ANSI acredita a organizaciones que realizan certificaciones de productos o de

personal de acuerdo con los requisitos definidos en los estándares internacionales.

Los programas de acreditación ANSI se rigen de acuerdo a directrices internacionales

en cuanto a la verificación gubernamental y a la revisión de las validaciones.

En 1918, cinco sociedades dedicadas al mundo de la ingeniería y tres agencias

gubernamentales fundaron el Comité Estadounidense de Estándares para la Ingeniería

(en inglés AESC: American Engineering Standards Committee). Este comité se

convirtió más tarde en el año 1928 en la Asociación de Estándares Estadounidense

(en inglés ASA: American Standards Association). En 1966, ASA sufrió una

reorganización para convertirse en el Instituto de Estándares de los Estados Unidos de

América (en inglés USASI: the United States of America Standards Institute). El

nombre tal cual lo conocemos actualmente fue adoptado en 1969.

La sede de la organización está ubicada en Washington D.C.

OSHA

Hace más de tres décadas, la Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales de 1970

creó la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional con el fin de ayudar a los

empleadores y a los empleados a disminuir las lesiones, las enfermedades y las

muertes laborales en los Estados Unidos. Desde entonces, se han reducido de un 62

por ciento las muertes y de un 40 por ciento las lesiones y enfermedades en el lugar

de trabajo. Al mismo tiempo, ha doblado el empleo en los EE.UU. y actualmente

existen 115 millones de empleados en 7 millones de lugares de trabajo.

OSHA brinda un liderazgo nacional en el campo de la seguridad y de la salud

ocupacional. La agencia desea encontrar y compartir las formas más eficaces de

obtener resultados: para salvar vidas y prevenir lesiones y enfermedades. El mensaje

es sencillo: la seguridad y la salud agregan valor a su negocio, a su lugar de trabajo, a

su vida.

La protección de la seguridad y la salud de los trabajadores es el objetivo

correcto para los negocios. Ahorra dinero y agrega valor a la organización. Cuando

los trabajadores están ilesos y sanos, los negocios incurren menos gastos de seguro de

indemnización de trabajadores, menos gastos médicos, menos pagos por programas

de vuelta al trabajo, menos productos defectuosos y costos reducidos asociados con

las acomodaciones en el trabajo para trabajadores lesionados. Existen también

beneficios indirectos tales como la productividad aumentada o los costos reducidos al

no tener que capacitar a los trabajadores de reemplazo y al no requerir horas

extraordinarias.

Todo lugar de trabajo es una comunidad. La seguridad y la salud agregan valor

al lugar de trabajo con una mejor moral, productividad y con menos cambios de

personal. Las mejores empresas crean una reputación no solamente sinónima con un

producto excelente sino que también con un ambiente laboral excepcional donde la

seguridad y la salud representan el valor principal.

Cada empleado se beneficia cuando la seguridad y la salud son una prioridad en

el lugar de trabajo. Todo trabajador desea contribuir mediante su trabajo, no obstante,

el objetivo principal del trabajo es ganar la vida. La seguridad y la salud agregan

valora las vidas de los trabajadores al permitirles de mantener sus ingresos y de

brindar un sustento a sus familias. Sufrir de una lesión o enfermedad no es solamente

doloroso físicamente. Las lesiones y enfermedades laborales pueden seriamente

reducir ingresos, aumentar el estrés y tener un efecto nocivo en la vida de familia.

Establecer un ambiente laboral seguro y sano requiere que cada empleador y

cada trabajador enfoquen la seguridad y la salud como componente de mayor

prioridad. La fuerza laboral entera, desde el Director General hasta el empleado más

novato, debe reconocer el valor de la seguridad y la salud y reconocer que dicho valor

es de suma importancia a la misión y un elemento clave para la visión e identidad de

la sociedad.

OSHA brinda liderazgo y motivación a empleadores y trabajadores para

ayudarles a reconocer y comprender el valor que tiene la seguridad y la salud en el

trabajo. El objetivo final de la agencia siempre será de eliminar las lesiones, las

enfermedades y las muertes.

Propósito e historia

Establecimiento de OSHA: Las siglas OSHA significan Occupational Safety

and Health Administration, es decir Administración de seguridad y salud

ocupacional, una agencia que forma parte del Departamento de Trabajo de los

EE.UU. El Congreso de los Estados Unidos, dirigido por el Senador Harrison A.

Williams Jr. y el Representante William A. Steiger, aprobaron la Ley de Seguridad y

Salud Ocupacionales de 1970 (la Ley OSH) "...con el fin de asegurar en la medida de

lo posible a todo hombre o toda mujer que trabaja en el país unas condiciones

laborales seguras y sanas y de preservar nuestros recursos humanos." El proyecto de

ley, aprobado y firmado por el Presidente Richard M.

Nixon el 29 de diciembre de 1970, estableció OSHA así como su sola

responsabilidad de brindar una protección al trabajador en materia de seguridad y

salud.

Ley OSHA

Cobertura OSHA

A quien cubre el acta La Ley OSH cubre a todos los empleadores del sector

privado, así como a sus empleados, en los 50 estados y en todos los territorios y

jurisdicciones bajo autoridad federal. Estas jurisdicciones incluyen al Distrito de

Columbia, Puerto Rico, las Islas Vírgenes, Samoa Americana, Isla Johnston, la Zona

del Canal y Zona Externa de la Mesa Continental tal como se define en la Ley Zona

Externa de la Mesa Continental.

La cobertura de OSHA incluye: Los empleadores y los empleados de diversos

campos que incluyen, pero no exclusivamente, la fabricación, la construcción, los

estibadores, la construcción naval, el desguace de navíos, la reparación naval, la

agricultura, la ley, la medicina, la caridad y el socorro en casos de catástrofe, los

sindicatos, la educación privada y los grupos religiosos en la medida que emplean a

trabajadores a fines seculares.

La Ley OSH cubre a empleadores y a empleados directamente mediante la

OSHA federal o mediante un programa estatal aprobado por OSHA. (Para obtener

mayor información sobre los programas estatales, refiérase a la página 11.)Lo que no

se cubre. La Ley OSH no cubre a:

Los trabajadores por cuenta propia; Los miembros próximos de familias

agrícolas en fincas que no emplean a trabajadores externos; Los empleados cuyas

condiciones laborales se hallan reglamentadas por otras agencias federales bajo otros

estatutos federales. Esto incluye a mineros, ciertos camioneros y transportistas y al

personal en el campo de la energía atómica; y Empleados públicos de gobiernos

estatales y regionales; algunos estados disponen de sus propios planes de seguridad y

salud ocupacionales que cubre a estos trabajadores.

Derechos y responsabilidades bajo la Ley OSH

Responsabilidades del empleador. Si es usted un empleador, debe: Cumplir con

su obligación general de brindar un lugar de trabajo libre de peligros reconocidos;

Mantener informados a los trabajadores sobre OSHA y temas de seguridad y salud

que los conciernen; Cumplir, en forma responsable, con las normas, las reglas y los

reglamentos emitidos bajo la Ley OSH; Familiarizarse con las normas obligatorias de

OSHA; Brindar copias de las normas a disposición de los empleados cuando ellos lo

pidan.

Evaluar las condiciones en el lugar de trabajo; Reducir o eliminar los peligros

posibles; Proveer a los empleados herramientas y equipo seguros y debidamente

mantenidos, incluyendo equipo de protección personal apropiado, y asegurarse de que

lo utilizan; Advertir a los empleados de los peligros posibles; Establecer o actualizar

los procedimientos operativos y comunicarlos a los empleados; Brindar exámenes

médicos cuando sea necesario; Brindar la formación que requieren las normas de

OSHA; Comunicar en las siguientes ocho horas cualquier accidente que resulte en la

muerte o la hospitalización de tres o más empleados; Mantener los registros

requeridos por OSHA sobre las lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo;

Circular una copia de OSHA 300A, Summary of Work-Related Injuries and Illnesses

(Resumen de lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo), para el año anterior

desde el 1 de febrero hasta el 30 de abril; Circular, en un lugar prominente en el lugar

de trabajo, el póster OSHA 3165, "It's The Law" (Es la ley) informando a los

empleados de sus derechos y responsabilidades;

Brindar acceso a empleados, antiguos empleados y a sus representantes al

documento OSHA 300 "Log of Work-Related Occupational Injuries and Illnesses"

(Bitácora de lesiones y enfermedades ocupacionales asociadas con el trabajo).

Brindar acceso a empleados a los registros médicos y a los registros de

exposición para empleado y otros conforme lo requiera la ley; Cooperar con los

agentes de conformidad de OSHA; No discriminar en contra de empleados que

ejercen apropiadamente sus derechos bajo la Ley OSH; Circular citaciones de OSHA

y notificaciones de verificación de corrección en o cerca del lugar de trabajo

implicado; y

Resolver las infracciones citadas dentro del periodo de tiempo prescrito.

Derechos del empleador: Si es usted un empleador, tiene derecho a:

Solicitar una asesoría in situ y consejos gratis; Participar en la seguridad y salud

laborales mediante su asociación industrial; Requerir y recibir la identificación

apropiada de los agentes de conformidad de OSHA; Quedar informado por parte del

agente de conformidad de la razón por una inspección; Celebrar una reunión de

apertura y otra de cierre con el agente de conformidad; Acompañar al agente de

conformidad durante la inspección.

Presentar un aviso de objeción para refutar los resultados de la inspección;

Solicitar un proceso de acuerdo informal tras una inspección; Solicitar una desviación

de los requisitos de una norma cuando la pericia técnica y otros materiales no se

hallan disponibles y que se han provisto otros métodos de protección para los

empleados; Participar en forma activa en el desarrollo de programas de seguridad y

salud; Estar seguro que se mantiene la confidencialidad de todo secreto comercial;

Presentar una solicitud escrita a NIOSH (National Institute for Occupational Safety

and Health -- Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacionales) pidiendo

información sobre la posibilidad de efectos tóxicos de cualquier sustancia en su lugar

de trabajo y de las concentraciones en que se utilizan dichas sustancias; y Presentar

información o comentarios a OSHA sobre la emisión, modificación o revocación de

normas de OSHA y solicitar una audiencia pública.

Responsabilidades del empleado: Los empleados deben observar todos los

reglamentos y todas las normas, reglas, y las órdenes aplicables en su totalidad que se

emitan bajo la Ley OSH. Si es usted un empleado, debe: Leer el póster OSHA 3165

"Es la ley" (It's The Law) en el lugar de trabajo; Respetar toda norma aplicable de

OSHA; Seguir las reglas y los reglamentos en su totalidad que rigen la seguridad y la

salud, y utilizar el equipo de protección mientras trabaje; Comunicar condiciones

peligrosas al supervisor; Comunicar cualquier lesión o enfermedad derivada del

trabajo al empleador y buscar tratamiento en seguida; Cooperar con el agente de

conformidad de OSHA que realiza una inspección; y

Ejercer sus derechos bajo la Ley OSH de manera responsable.

Derechos del empleado: Si es usted un empleado, tiene derecho a: Examinar

copias de las normas, las reglas, los reglamentos y los requisitos apropiados de OSHA

que el empleador debe tener disponibles en el lugar de trabajo; Solicitar información

por parte de su empleador sobre peligros en materia de seguridad y salud, y sobre

precauciones y procedimientos de urgencia; Recibir formación e información

adecuadas; Solicitar que OSHA realice una investigación si cree que condiciones

peligrosas o infracciones de las normas existen en su lugar de trabajo; No divulgar su

nombre a su empleador si usted presenta una queja; Saber las acciones de OSHA

referente a su queja y realizar un repaso informal de toda decisión de no hacer una

inspección o emitir una citación; Que su representante laboral autorizado acompañe al

agente de conformidad de OSHA durante una inspección; Responder a preguntas que

haga el agente de conformidad de OSHA.

Observar cualquier monitoreo o medición de materiales peligrosos y ver

cualquier registro de monitoreo o médico asociado; Examinar el documento OSHA

300 "Log of Work-Related Occupational Injuries and Illnesses" (Bitácora de lesiones

y enfermedades ocupacionales asociadas con el trabajo) en un periodo y una forma

razonables; Solicitar una reunión de cierre tras una inspección; Presentar una solicitud

escrita a NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health -- Instituto

Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacionales) pidiendo información sobre la

posibilidad de efectos tóxicos de cualquier sustancia en su lugar de trabajo y de las

concentraciones en que se utilizan dichas sustancias y que no se divulgue su nombre a

su empleador; Refutar el periodo de corrección establecido en una citación que se

emita a su empleador; Participar en audiencias que lleve a cabo la Comisión de

Evaluación de la Seguridad y Salud Ocupacionales (Occupational Safety and Health

Review Commission); Quedar avisado por su empleador si él o ella solicita una

desviación, presentar su testimonio durante la audiencia referente a dicha desviación

y apelar la decisión final; y Presentar información o comentarios a OSHA sobre la

emisión, modificación o revocación de normas de OSHA y solicitar una audiencia

pública.

Protecciones legales:

Protecciones adicionales para los empleados: Diferentes leyes brindan

protecciones legales a los empleados implicados en temas de seguridad y salud. La

Ley OSH, por ejemplo, permite que los empleados tengan derecho a conseguir

condiciones seguras y sanas en el trabajo sin temor a repercusiones. Bajo la Sección

11 (c) de la ley, los empleados pueden ejercer derechos tales como:

Expresar sus inquietudes a un empleador, un sindicato, OSHA, toda otra agencia

gubernamental o a otras personas acerca de los peligros de seguridad y salud en el

trabajo; Presentar demandas acerca de la seguridad y la salud; Participar en un comité

para la seguridad y la salud en el trabajo o en actividades sindicales sobre la

seguridad y la salud en el trabajo; Participar en inspecciones, conferencias y

audiencias de OSHA, o en toda otra actividad referente a OSHA; y Negarse a trabajar

cuando un situación peligrosa puede resultar en la muerte o en una lesión seria

cuando no hay tiempo de ponerse en contacto con OSHA y cuando el empleado ha

solicitado sin éxito de su empleador que se resuelvan las condiciones peligrosas.

Protecciones en contra de retaliación por parte del empleador: Un empleador

no puede hacer prueba de retaliación si un empleado ejerce estos, u otros, derechos al

amparo de la Ley OSH. Esto significa que un empleador no puede cometer acciones

en contra de cualquier trabajador que exprima sus inquietudes o que presente una

queja referente a las condiciones de seguridad y salud o que participe en actividades

asociadas con la seguridad en el trabajo: Despedir, Rebajar, Quitar antigüedad u otros

beneficios ganados, transferir a un turno o trabajo no deseado, o amenazar o acosar al

trabajador.

Protecciones para los denunciadores Desde que se aprobó la Ley OSH en 1970,

el Congreso de los EE.UU. ha extendido mediante 14 estatutos federales la autoridad

de OSHA para la protección de denunciadores con el fin de proteger a los

trabajadores contra actos discriminatorios. Dichos estatutos y el número de días que

los empleados tienen para presentar una queja son:

•Ley de Seguridad y Salud Ocupaciones de 1970 (Occupational Safety and

Health Act of 1970) (30 días). Brinda protección contra actos discriminatorios a

empleados que ejercen sus derechos garantizados conforme al acto, tales como

presentar una queja de seguridad y salud ante OSHA y participar en una inspección.

•Ley de Asistencia en el Transporte de Superficie (Surface Transportation

Assistance Act) (180 días). Brinda protecciones contra actos discriminatorios a

camioneros y otros empleados referentes a la seguridad de vehículos motorizados

comerciales. La cobertura incluye a todos los autobuses de arrendamiento y a los

camiones de mercancías con un peso nominal bruto del vehículo de 10 001 libras.

•Ley de Respuesta a Emergencias por Riesgos de Asbestos (Asbestos Hazard

Emergency Response Act) (90 días). Brinda protecciones contra actos

discriminatorios a individuos que notifican infracciones de las leyes sobre el medio

ambiente acerca de asbestos en sistemas escolares primarios y secundarios.

•Ley de Seguridad de Contenedores Internacional (International Safety

Container Act) (60 días). Brinda protecciones contra actos discriminatorios a

empleados que notifican infracciones de la ley, que gobierna a contenedores de

expedición.

•Ley de Reorganización de Energía (Energy Reorganization Act) (180 días).

Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados de operadores y

subcontratistas de plantas nucleares con licencias emitidas por la Comisión

reglamentaria nuclear (Nuclear Regulatory Commission) y a empleados de

contratistas que trabajan bajo un contrato con el Departamento de Energía.

•Ley del Aire Limpio (Clean Air Act) (30 días). Brinda protecciones contra

actos dis- criminatorios a empleados que notifi- can infracciones de la ley, cuyo fin es

regir el desarrollo y la aplicación de normas sobre la calidad del aire y la

contaminación del aire.

•Ley de Agua Potable Segura (Safe Drinking Water Act)(30 días)

Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que comu- nican

infracciones de la ley. Esta ley requiere que todos los sistemas de agua potable en

edificios públicos y en edificios nuevos se hallen libres de plomo.

•Ley de Control de Contaminación del Agua Federal (Federal Water Pollution

Control Act) (30 días). Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a

empleados que notifi- can instancias de contaminación peli- grosa de aguas donde se

han adapta- do especies ecológicas. También conocida como Ley del Agua Limpia.

•Ley de Control de Sustancias Peligrosas (Toxic Substances Control Act) (30

días) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que notifi- can

infracciones de reglamentos que implican la fabricación, la distribución y el uso de

ciertas sustancias tóxicas.

•Ley de Disposición de Desechos Sólidos (Solid Waste Disposal Act) (30 días).

Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que ejercen ciertos

derechos al amparo de la ley. Esta ley propone ayuda en el desarrollo de centros para

la recu- peración de energía y otros recursos a partir de materiales descartados y rige

la gestión de desechos peligrosos. También conocida como Ley de Conservación y

Recuperación de Recursos.

•Ley de Respuesta Ambiental Exhaustiva, de Compensación y de

Responsabilidades (Comprehensive Environmental Response, Compensation, and

Liability Act) (30 días). Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a

empleados que ejercen sus derechos al amparo de la ley. Esta ley propone

obligaciones, indemnizaciones, limpiezas y respues- tas de urgencia ante sustancias

peli- grosas emitidas en el medio ambiente así como la limpieza de sitios para la

eliminación de desechos peligrosos no activos.

•Ley Wendell H. Ford de Desviación e Inversión de Aviación para el Siglo XXI

(Wendell H. Ford Aviation Investment and Reform Act for the 21st Century)(90

días). Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados de trans-

portistas aéreos y a contratistas o sub- contratistas de transportistas aéreos que

expresan inquietudes sobre la seguridad.

•Ley de Responsabilidad por Fraude de Sociedades y Criminal de 2002

(Corporate and Criminal Fraud Accountability Act of 2002)(90 días). Brinda

protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados o a con- tratistas de

sociedades cuyas acciones se cotizan en bolsa, o de sociedades de valores que

notifican un fraude postal, en giros, bancario, o de seguri- dades o que notifican

infracciones de leyes relativas al fraude de cotiza- ciones.También conocida como la

Ley Sarbanes-Oxley.

• Ley de Mejora de la Seguridad de Canalizaciones Pipeline de 2002 (Pipeline

Safety Improvement Act of 2002) (180 días). Brinda protecciones contra actos

discriminatorios a empleados que notifican infracciones de la ley federal sobre la

seguridad de un pipeline o que se niegan a cometer una infracción de dichas

disposiciones.

Empleados del sector público:

Cobertura para trabajadores federales: La Sección 19 de la Ley OSH dicta que

los dirigentes de agencias federales tienen la responsabilidad de brindar condiciones

seguras y sanas a sus empleados. OSHA realiza inspecciones en el lugar de trabajo

federal en respuesta a informes por parte de empleados referentes a la existencia de

condiciones peligrosas. La Ley OSHA también requiere que las agencias observen las

normas que se aplican a los empleadores del sector privado. Autoridad de OSHA en

el sector federal OSHA, con su autoridad en el sector federal:

No puede proponer penalidades monetarias en contra de otra agencia federal

por no cumplir con las normas de OSHA; y No tiene la autoridad para proteger a

empleados federales que son denunciadores. La Ley de Protección de Denunciadores

de 1989 permite que empleados federales antiguos y corrientes (con excepción de

corporaciones y ciertas agencias de inteligencia) presenten informes sobre

retaliaciones ante la Oficina del Consejero Especial de la Junta de Protección de

Sistemas de Mérito.

Cobertura de trabajadores gubernamentales regionales y estatales. Las

disposiciones de OSHA solamente cubren al sector privado. No obstante, algunos

estados implementan sus propios programas de seguridad y salud ocupacionales

aprobados por OSHA. Estos programas estatales deben cubrir a trabajadores

regionales y estatales y deben tener como mínimo la misma eficacia que los requisitos

federales de OSHA.

Grupos asesores

OSHA dispone de varios comités asesores continuos o especiales que brindan

consejos a la agencia sobre temas de seguridad y salud. Estos comités incluyen a

representantes administrativos, laborales y de agencias estatales así como una o más

personas designadas por el Secretario de HHS (Health and Human Services -

Departamento de Salud y Servicios Humanos. Los miembros también pueden incluir

a representantes de profesiones asociadas con la seguridad y la salud ocupacionales y

a miembros del público general.

Los dos comités de asesoría continuos, o estatutarios, son: NACOSH (National

Advisory Committee on Occupational Safety and Health - Comité de Asesoría

Nacional sobre la Seguridad y Salud Ocupacionales), quien asesora, celebra consultas

con, y realiza recomendaciones a los Secretarios del Trabajo y de HHS sobre temas

relacionados con la aplicación de la Ley OSH; y ACCSH (Advisory Committee on

Construction Safety and Health – Comité de Asesoría para la Seguridad y Salud en la

Construcción), quien asesora al Secretario del Trabajo sobre normas de seguridad y

salud en el campo de la construcción así como sobre otros reglamentos.

Otros comités de asesoría continuos incluyen a: FACOSH (Federal Safety and

Health Advisory Committee – Comité de Asesoría para la Seguridad y la Salud

Federales), quien aconseja al Secretario del Trabajo sobre todos los aspectos de la

seguridad y salud de agencias federales; MACOSH (Maritime Advisory Committee

for Occupational Safety and Health – Comité de Asesoría Marítimo para la Seguridad

y Salud Ocupacionales), quien asesora al Secretario del Trabajo sobre progra mas de

seguridad y salud en el lugar de trabajo, políticas y normas en la industria marítima; y

NACE (National Advisory Committee on Ergonomics – Comité de Asesoría

Nacional sobre la Ergonomía), quien aconseja a OSHA sobre iniciativas cuyo fin es

reducir las lesiones y enfermedades asociadas con la ergonomía en el lugar de trabajo.

OSHA puede de vez en cuando crear comités de asesoría a corto plazo con el fin de

aconsejar a la agencia sobre temas específicos.OSHA puede de vez en cuando crear

comités de asesoría a corto plazo con el fin de aconsejar a la agencia sobre temas

específicos.

LEGISLACIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA.

Constitución Bolivariana de Venezuela

Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los

quince días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada

por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte días del mes de

diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Año 189° de la Independencia y 140°

de la Federación. El Artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela señala que “Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud”,

y el Artículo 84 garantiza el derecho a la salud.

Ley Orgánica del Trabajo Aprobada por el Presidente Rafael Caldera, en el

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los diecinueve días del mes de junio de mil

novecientos noventa y siete. Año 187° de la Independencia y 138° de la Federación.

De las condiciones de trabajo

Disposiciones Generales

Artículo 185. El trabajo deberá prestarse en condiciones que: a) Permitan a los

trabajadores su desarrollo físico y síquico normal; b) Les dejen tiempo libre suficiente

para el descanso y cultivo intelectual y para la recreación y expansión lícita; c)

Presten suficiente protección a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes;

y d) Mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias.

Artículo 186. Los trabajadores y patronos podrán convenir libremente las

condiciones en que deba prestarse el trabajo, sin que puedan establecerse entre

trabajadores que ejecuten igual labor diferencias no previstas por la Ley, y en ningún

caso serán inferiores a las fijadas por esta Ley o por la convención colectiva.

Artículo 187. El aprovechamiento del tiempo libre para la cultura, para el

deporte y para la recreación estará bajo la protección del Estado. Las iniciativas de los

patronos, de los trabajadores o de organizaciones públicas o privadas sin fines de

lucro para tales objetivos, gozarán de los privilegios y exoneraciones que se

establezcan por leyes especiales o reglamentos.

Capítulo VI. De la Higiene y Seguridad en el Trabajo

Artículo 236. El patrono deberá tomar las medidas que fueren necesarias para

que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los

requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado

y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.

El Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta Ley o en disposiciones

especiales, determinará las condiciones que correspondan a las diversas formas de

trabajo, especialmente en aquellas que por razones de insalubridad o peligrosidad

puedan resultar nocivas, y cuidará de la prevención de los infortunios del trabajo

mediante las condiciones del medio ambiente y las con él relacionadas.

El Inspector del Trabajo velará por el cumplimiento de esta norma y fijará el

plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de incumplimiento, se

aplicarán las sanciones previstas por la Ley.

Artículo 237. Ningún trabajador podrá ser expuesto a la acción de agentes

físicos, condiciones ergonómicas, riesgos sicosociales, agentes químicos, biológicos o

de cualquier otra índole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de

los daños que pudieren causar a la salud, y aleccionado en los principios de su

prevención.

TÍTULO VIII. De los infortunios en el Trabajo

Artículo 560. Los patronos, cuando no estén en los casos exceptuados por el

artículo 563, estarán obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por

ellos, las indemnizaciones previstas en este Título por los accidentes y por las

enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo o con ocasión directa

de él, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los

trabajadores o aprendices.

Artículo 561. Definición de Accidentes de Trabajo y el Artículo 562.

Definición de Enfermedad Profesional.

Ley del Seguro Social

Firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los veinte días

del mes de julio de mil novecientos noventa y uno y aprobada en el Palacio de

Miraflores, en Caracas, a los treinta días del mes de septiembre de mil novecientos

noventa y uno y . Año 181º de la Independencia y 132º de la Federación.

Los Artículos desarrollado en el texto de la Ley de seguro social se pueden

agrupar de la siguiente manera.

• Artículos relativos a la Inscripción ó Afiliación.

• Artículos relacionados con la Invalidez e Incapacidad.

• Artículos referentes a la atención médica.

• Artículos relativos a la vejez y pensiones.

• Artículos relativos a Cotización.

• Artículos relativos a Recaudación.

• Artículos relativos a Gestión Financiera.

• Artículos relativos a Prestaciones.

• Artículos relativos a Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA)

Firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los siete días

del mes de mayo de mil novecientos ochenta y uno y aprobada en el Palacio de

Miraflores, en Caracas, al primer día del mes de julio de mil novecientos ochenta y

uno. – Año 171° de la Independencia 122° de la Federación.

En esta ley se describen los procedimientos administrativos y sus regulaciones,

así como instruir un proceso administrativo.

• Título I, Disposiciones Fundamentales

Capítulo I, Disposiciones Generales

Capítulo II, De los Actos Administrativos

• Título II, De la Actividad Administrativa

Capítulo I, Disposiciones Generales

Capítulo II, De las Inhibiciones

Capítulo III, De los términos y Plazos

Capítulo IV, De la Recepción de Documentos

• Título III, Del procedimiento Administrativo

Capítulo I, Del Procedimiento Ordinario

Capítulo II, Del Procedimiento Sumario

Capítulo III, Del Procedimiento en Casos de Prescripción

Capítulo IV, De la Publicación y Notificación de los Actos Administrativos

Capítulo V, De la Ejecución de los Actos Administrativos

• Título IV, De la Revisión de los Actos Administrativos

Capítulo I, De la Revisión de Oficio

Capítulo II, De los Recursos Administrativos

• Título V, de las Sanciones

• Título VI, Disposiciones Transitorias

En esta ley en el Título I, Capítulo II, se especifican las jerarquías de los actos

administrativos y sus definiciones:

• Artículo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos,

resoluciones, órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y

autoridades administrativas.

• Artículo 15. Los decretos son las decisiones de mayor jerarquías dictadas por

el Presidente de la República y, en su caso, serán refrendados por aquel o aquellos

Ministros a quienes corresponda la materia o por todos, cuando la decisión haya sido

tomada por el Consejo de Ministros. En el primer caso, el Presidente de la República,

cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera, podrá ordenar que sea

refrendado además, por otros ministros.

• Artículo 16. Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular

adoptadas por los ministros por disposición especifica de esta ley.

• Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo.

Cuando la materia de una resolución corresponda a más de un ministro, deberá ser

suscrita por aquellos a quien competa el asunto.

• Artículo 17. Las decisiones de los órganos de la Administración Pública

Nacional, cuando no les corresponda la forma decreto o resolución, conforme a los

artículos anteriores, tendrán la denominación de orden o providencia administrativa.

También, en su caso, podrán adoptar las formas de instrucciones o circulares.

Código Civil

Artículo 1629. Los derechos y las obligaciones de los patronos y trabajadores,

con ocasión al trabajo, se regirán por la legislación especial del trabajo.

Código Penal

Artículo 175. Cualquiera que sin autoridad o derecho para ello, por medio de

amenazas, violencias u otros apremios ilegítimos, forzare a una persona a ejecutar un

acto que la ley no lo obliga o a tolerarlo o le impidiere ejecutar alguno que no le está

prohibido por la misma, será penado con prisión de quince días a treinta meses.

Artículo 192. Todo el que valiéndose de violencias ocasione o haga que continúe una

cesación o suspensión del trabajo, con el objeto de imponer a los obreros, patrones o

empresarios alguna disminución o aumento de salarios o también convenios

diferentes de los pactados, será castigado con arresto de uno a diez meses.

Artículo 356. El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien

con impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los

reglamentos, órdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algún incendio,

explosión, inundación, sumersión o naufragio, algún hundimiento o cualquier otro

desastre de peligro común, será castigado con prisión de tres a quince meses. Si el

delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a treinta

meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez años.

Del libro segundo:

Título VII, Capítulo III. De los delitos contra la salubridad y alimentación

pública.

Título IX, Capítulo II. De las lesiones Personales.

Del libro Tercero:

Título II, Capítulo III. De las faltas relativas a los signos y aparatos que

interesan al público.

Título II, Capítulo VII. De las faltas referentes a peligros comunes.

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Firmada y sellada en el Palacio

Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los seis días del mes

de diciembre de dos mil dos. Año 197° de la Independencia y 143° de La Federación.

Esta ley contempla la reforma de la Ley orgánica de prevención, condiciones y medio

ambiente de trabajo en su Artículo 146 y el Artículo 148 que deroga toda disposición

normativa que en materia de seguridad social contradiga o resulte incompatible con lo

dispuesto en la presente Ley.

Además contempla un Régimen Prestacional de empleo que tiene por objeto

garantizar la atención integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la

pérdida de trabajo o desempleo.

En el capítulo V, de dicha Ley, contempla un régimen de Prestacional de

seguridad y salud en el trabajo que tiene por objeto descrito en el artículo194;

Artículo 194, “Se crea el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

responsable, en concordancia con los principios del sistema público nacional de

salud, de la promoción del trabajo seguro y saludable; del control de las condiciones y

medio ambiente de trabajo, de la prevención de los accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales, de la promoción e incentivo del desarrollo de

programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, y el

fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la

infraestructura recreativa de las áreas naturales destinadas a sus efectos y de la

atención integral de los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando por causas relacionadas con

el trabajo nacieren con patologías que generen necesidades especiales; mediante

prestaciones dinerarias y no dinerarias, políticas, programas, servicios de

intermediación, asesoría, información y orientación laboral y la capacitación para

inserción y reinserción al mercado de trabajo; desarrollados por este régimen o por

aquellos que establezca esta Ley y la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo”.

Y que puede descomponerse de la siguiente forma:

• Artículo 95, relacionado con el ámbito de aplicación.

• Artículo 96, relacionado con las pensiones e indemnizaciones por accidentes y

enfermedades de origen ocupacional.

• Artículo 97, relacionado con recreación de los trabajadores.

• Articulo 98, relacionado con el financiamiento.

• Artículo 99, relacionado con la rectoría, gestión y bases legales.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Con la aprobación de la reforma de la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), publicada en Gaceta

Oficial número 38.236, de fecha 26 de julio de 2005, se abre una nueva página en la

larga historia de lucha de los trabajadores, que marcará el futuro de la salud y la

seguridad laboral en Venezuela.

Esta Ley que promueve la implementación del Régimen de Seguridad y Salud

en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promoción

de la salud de los trabajadores, la prevención de enfermedades profesionales y

accidentes de trabajo, la atención, rehabilitación y reinserción de los trabajadores y

establece las prestaciones dinerarias que correspondan por los daños que ocasionen

enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.

El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, asumen el

compromiso de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y

bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio

pleno de las facultades físicas y mentales de los trabajadores y trabajadoras, mediante

la promoción del trabajo seguro y saludable, y la prevención de accidentes de trabajo

y enfermedades ocupacionales.

Incidiendo fundamentalmente en los aspectos de Organización y Gestión,

articula la política Publica en materia de prevención sobre la bases de principios y

eficacia, coordinación y participación. Establece las obligaciones para garantizar el

derecho a la protección de la salud en el trabajo. Se desarrolla en 136 Artículos, 11

disposiciones transitorias, tres derogatorias y dos finales recogidas nueve títulos, con

el siguiente contenido:

• Título I, Disposiciones Fundamentales:

Capítulo I: Del Objeto y Ámbito de Aplicación de esta Ley.

Capítulo II: De la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Título II: Organización del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo:

Capítulo I: Conformación del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en

el Trabajo.

Capítulo II: De la Rectoría.

Capítulo III: De los entes de Gestión.

Capítulo IV: Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capítulo V: De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Título III: De la Participación y el Control Social.

Capítulo I: De la Participación de los Trabajadores y Trabajadoras y de los

Empleadores y Empleadoras.

Capítulo II: Del comité de Seguridad y Salud Laboral.

Capítulo III: de los Consejos Estadales, Municipales y las Ramas Económicas

de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Título IV: De los Derechos y Deberes.

Capítulo I: Derechos y Deberes de los Trabajadores y Trabajadoras.

Capítulo II: Derechos y Deberes de los Empleadores y Empleadoras.

Capítulo III: De las Empresas de Trabajo Temporal, Intermediarias y

Contratistas.

• Título V: De la Higiene la Seguridad y la Ergonomía.

• Título VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.

Capítulo I: Definición de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Ocupacionales.

Capítulo II: De la Declaración de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Ocupacionales.

Capítulo III: De la Calificación del Origen Ocupacional de los Accidentes y

Enfermedades.

• Título VII: De la Prestaciones, Programas, Servicios y su Funcionamiento.

Capítulo I: De las Prestaciones, Programas, Servicios del Componente de

Prevención, Seguridad y Salud Laborales.

Capítulo II: De las Prestaciones, Programas, Servicios del Componente de

recreación, Utilización del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social.

• Título VIII: De las Responsabilidades y Sanciones.

Capítulo I: normas Generales.

Capítulo II: De las Infracciones.

Capítulo III. De las Infracciones en Materia de Cotización y Afiliación.

Capítulo IV: De las Responsabilidades e Indemnizaciones por Accidentes de

Trabajo y Enfermedad Ocupacional.

Capítulo V: Procedimiento Sancionador

• Título IX: Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales.

Capítulo I: Disposiciones Transitorias.

Capítulo II. Disposiciones Derogatorias.

Capítulo III. Disposiciones Finales.

Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Aprobada en el Palacio de Miraflores, en Caracas a los dieciocho días del mes

de diciembre de mil novecientos setenta y ocho. Año 159° de la Independencia y

110° de la Federación.

Constituye un pilar de normas para el manejo de máquinas, equipos y

herramientas y condiciones de higiene, así como la utilización de equipos y

herramientas de protección personal y al organización para la prevención de

accidentes.

Se desarrolla en 864 Artículos, catorce títulos, con el siguiente contenido:

• Título I, Disposiciones Generales

Capítulo I, De los patronos y trabajadores

Capítulo II, De los inmuebles destinados a centro de trabajo

Capítulo III, De los andamios

Capítulo IV, De los encofrados

Capítulo V, De los ascensores y montacargas

• Título II, De las Condiciones de Higiene

Capítulo I, De las industrias o trabajos peligrosos o insalubres

Capítulo II, Del empleo de la cerusa en la pintura

Capítulo III, De la higiene en los sitios, locales y centros de trabajo

Capítulo IV, De los campamentos de trabajadores

Capítulo V, De la ventilación

Capítulo VI, De la Iluminación

Capítulo VII, De los ruidos y vibraciones

Capítulo VIII, De la temperatura y humedad

• Título III, De las Máquinas, Equipos y Herramientas

Capítulo I, De las máquinas y equipos

Capítulo II, De las herramientas de mano

Capítulo III, De las herramientas de fuerza motriz

• Título IV, Del Manejo de Materiales y Equipos

• Título V, De los Tanques y Recipientes de Almacenamiento

• Título VI, De las Instalaciones Industriales y sus Riesgos

Capítulo I, De las instalaciones y equipos eléctricos

Capítulo II, De los equipos y recipientes a presión

Sección I, De los generadores de vapor

Sección II, De los cilindros para gases comprimidos

Sección III, De los recipientes y tuberías sometidas a presión

Capítulo III, De los riesgos químicos y biológicos

Capítulo IV, De la soldadura y corte de metales

Capítulo V, De los explosivos

Capítulo VI, De las radiaciones ionizantes

Capítulo VII, De los trabajos en aire comprimidos

Capítulo VIII, De los trabajos de pintura a presión

• Título VII, De las excavaciones, canteras y demoliciones

Capítulo I, De las excavaciones

Capítulo II, De los túneles y trabajos subterráneos

Capítulo III, De las canteras y trituración

Capítulo IV, De las demoliciones y remoción de escombros

• Título VIII, De los Trabajos en el Agua

Capítulo I, De las instalaciones sobre el agua

Capítulo II, Del transporte acuático de los trabajadores

Capítulo III, De las gabarras de carga

• Capítulo IV, De los trabajos de buceo con atmósfera suplida

• Título IX, De la Prevención y Control de Incendios

Capítulo I, De la prevención de incendios

• Título X, De los trabajos de Mantenimiento y reparación

• Título XI, De la Ropa, Equipos y Accesorios de Protección Personal

• Título XII, Del Tránsito de Vehículos dentro de las Áreas de Trabajo de las

Empresas

• Título XIII, Otros Trabajos Especiales

Capítulo I, Indicación del peso de los grandes bultos transportados por barcos

Capítulo II, Del trabajo de carga y descarga en los puertos

Capítulo III, De las condiciones especiales de seguridad industrial en las

minas, y en las fábricas y depósitos de materiales inflamables y en el uso de

explosivos en la industria

Capítulo IV, Disposiciones especiales para las empresas de ferrocarriles

Capítulo V, De las condiciones especiales que deben observarse en las

empresas, explotaciones y depósitos de hidrocarburos

• Título XIV

Capítulo I, De la organización de la prevención de los accidentes de trabajo

Capítulo II, De los funcionarios de inspección

Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo.

Este reglamento tiene por objeto regular y controlar en materia de seguridad e

higiene Industrial y sobre enfermedad ocupacional y dar el marco macro sobre la

creación del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

(INPSASEL). Este reglamento fue aprobado en Caracas, a los veintidós días del mes

de diciembre de dos mil seis. Año 196° de la Independencia y 147° de la Federación.

Este reglamento está compuesto por cinco Título, ochenta y seis artículos y tres

disposiciones:

Título I. Disposiciones Fundamentales

Título II. De la Organización del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Capítulo I, Del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales

Capítulo II, De los servicios de seguridad y salud en el trabajo

Sección Primera. Disposiciones Generales

Sección Segunda. Del registro, acreditación y supervisión

Sección Tercera. De los sistemas de vigilancia

Capítulo III. Del Registro y La Acreditación de Empresas, Instituciones y

Profesionales en el Área de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sección Primera. Del registro

Sección Segunda. De la acreditación

Título III. De la Participación y el Control Social

Capítulo I. De los delegados y delegadas de prevención

Sección Primera. Disposiciones Generales

Sección Segunda. Del número, elección, revocatoria y registro de los delegados

y delegadas de prevención

Capítulo II. Del Comité de Seguridad y Salud Laboral

Título IV. De la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Título V. De la Declaración de los Accidentes de trabajos

Disposiciones Transitorias

Disposición Derogatoria Única

Disposición Final Única

Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008).

En tal sentido, una vez realizada, por el INPSASEL al Ministerio del Poder Popular

para el Trabajo y Seguridad Social, la propuesta de norma técnica para la declaración

de enfermedad ocupacional, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 18,

numeral 4, de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo publicada en Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este

instituto el llamado a facilitar los mecanismos suficientes para orientar y facilitar el

cumplimiento de las disposiciones relativas a la Elaboración, Implementación y

Evaluación de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, según lo

contemplado en el artículo 61 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero

de 2007; dicta la presente Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo; la cual fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del Reglamento

Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

publicado en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007 y conformada en

ocho títulos de la siguiente forma:

• Título I. Objeto

• Título II. ALCANCE, CAMPO DE APLICACIÓN Y

RESPONSABILIDADES

• Título III. Definiciones• Título IV. Contenido

Capítulo I. Descripción del Proceso Productivo

Capítulo II. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración

Capítulo III. Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos

• Título V. DE LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y

DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES

• Título VI. DEL COMPROMISO DE HACER CUMPLIR LOS PLANES

ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO.

• Título VII. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN

DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

• Título VIII. DE LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO.

Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional (NT-02-

2008)

En tal sentido, una vez realizado, por el INPSASEL al Ministerio del Poder

Popular para el Trabajo y Seguridad Social, el proyecto de norma técnica para la

declaración de enfermedad ocupacional (NT 02-2008), en uso de las atribuciones

conferidas en el artículo 18, numeral 4, de la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial N° 38.236,

del 26 de julio de 2005, y siendo este instituto el llamado a facilitar los mecanismos

suficientes para que los actores sociales sometidos a esta normativa, puedan cumplir

cabalmente con sus deberes y obligaciones en cuanto a la atención integral a las

trabajadoras y los trabajadores ante la aparición de una enfermedad de origen

ocupacional, dicta la presente Norma Técnica de Prevención para la Declaración de

Enfermedad Ocupacional, con el fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las

disposiciones relativas a la declaración de las enfermedades ocupacionales; la cual

fue aprobada por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y

publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a

lo establecido en el artículo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial

N° 38.596 del 02 de Enero de 2007.

• Título I. Objeto

• Título II. ALCANCE, CAMPO DE APLICACIÓN

• Título III. Definiciones

• Título IV. Contenido

Capítulo I. Declaración de la enfermedad ocupacional

Capítulo II. Investigación de la enfermedad Ocupacional

Capítulo III. Certificación de la enfermedad ocupacional

Ley Orgánica del Ambiente.

Publicada en la Gaceta Oficial Número: 5.833 del 22/12/06

Artículo 35. Los lineamientos para la educación ambiental son: Vincular el

ambiente con temas asociados a ética, paz, derechos humanos, participación

protagónica, la salud, el género, la pobreza, la sustentabilidad, la conservación de la

diversidad biológica, el patrimonio cultural, la economía y desarrollo, el consumo

responsable, la democracia y el bienestar social, la integración de los pueblos, así

como la problemática ambiental mundial.

Artículo 60. Para la conservación de la calidad de la atmósfera se considerarán

los siguientes aspectos:

Vigilar que las emisiones a la atmósfera no sobrepasen los niveles permisibles

establecidos en las normas técnicas.

Reducir y controlar las emisiones a la atmósfera producidas por la operación de

fuentes contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el bienestar de

la población y demás seres vivos, atendiendo a los parámetros establecidos en las

normas que la regulan y en cumplimiento de los convenios internacionales suscritos y

ratificados por la República Bolivariana de Venezuela.

Establecer en las normas técnicas ambientales los niveles permisibles de

concentración de contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar

molestias, perjuicios o deterioro en el ambiente y en la salud humana, animal y

vegetal.

Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los procesos

tecnológicos y la utilización de tecnologías, en lo que se refiere a la emisión de gases

y partículas, entre otros, que afectan la capa de ozono o inducen el cambio climático.

Dictar las normas técnicas ambientales para el establecimiento, operación y

mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las fuentes

contaminantes.

Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la

evaluación de sus emisiones.

Ley Penal del Ambiente

Publicada en la Gaceta Oficial. 4358E del 3/1/1992

Artículo 5. Sanciones a personas naturales.

Artículo 12. Aumento de penalidad.

Artículo 24. Medidas judiciales precautelativas.

Artículo 35. Descargas contaminantes.

Artículo 40. Vertido de hidrocarburos.

Artículo 44. Emisión de gases,

Artículo 45. Emisiones radiactivas.

Decretos

Decreto No. 1.847 de fecha 19-09-91, por el cual se dicta el Reglamento

General de Plaguicidas. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 34.877 del

08 de Enero de 1991.

Decreto No. 2.210 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas Técnicas

y Procedimientos para el Manejo de Material Radiactivo. Gaceta Oficial de la

República de Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de 1.992. Deroga al

Decreto No. 1.800 de fecha 21-10-87, Gaceta Oficial de la República de Venezuela

No. 33.843 del 11 de Noviembre de 1.987 y la Resolución Conjunta Nos. 1.158 y 47

de fecha 09-08- 88, emanada de los Ministerios de Sanidad y Asistencia Social y del

Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, respectivamente, Gaceta Oficial

de la República de Venezuela No. 34.027 del 11 de Agosto de 1988.

Decreto No. 2.217 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas sobre el

Control de la Contaminación Generada por Ruido. Gaceta Oficial de la República de

Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de 1.992. Deroga el Reglamento

No. 5 de la Ley Orgánica del Ambiente, relativo a Ruidos Molestos o Nocivos.

Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 2.519 Extraordinario del 07 de

Diciembre de 1979.

Decreto 2.218 por el cual se dicta las Normas para la Clasificación y Manejo de

Desechos en Establecimientos de Salud. Gaceta Oficial N° 4.418 Extraordinario de

fecha 27 de abril 1992.

Ley No. 55. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.554 Extraordinario del 13 de

Noviembre de 2001.

Decreto No. 2.635 de fecha 22-07-98, por el cual se dicta la Reforma Parcial

del Decreto No. 2.289 de fecha 18-12-97, publicado en la Gaceta Oficial No. 5.212

Extraordinario de fecha 12-02-98, contentiva de las Normas para el Control de la

Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos.

Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.5.245 Extraordinario del 03 de

Agosto de 1998

Resolución 40 del MARN de fecha 27 de Mayo de 2003 relativo a los

Requisitos para el Registro y Autorización de Manejadores de Sustancias, Materiales

y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.

37.700 del 29 de Mayo de 2003.

Normas Venezolanas COVENIN. Comisión Venezolana de Normas

Industriales

Esta comisión se encarga de investigar sobre condiciones de riesgos y

prevención de accidentes a si como de certificar procesos, en la siguiente tabla se dan

a conocer las normas que COVENIN establece:

NVC 96 Símbolo básico para Radiaciones Ionizantes

NVC187 Señales de Seguridad

NVC 218 Protección contra Radiaciones Ionizantes

NVC 474 Registro , clasificación y estadísticas de lesiones de trabajo

NVC 1056 Protección Respiratoria

NVC 1565 Ruido Ocupacional

NVC 2026 Transporte Material Radiactivo

NVC 2226 Elaboración Planes Control de Emergencia

NVC 2238 Radiaciones No Ionizantes

NVC 2249 Iluminancia

NVC 2250 Ventilación

NVC 2251 Asbestos. Transporte, almacenamiento y uso

NVC 2252 Polvos. Concentración

NVC 2253 CAP e IBE

NVC 2254 Calor y Frio. Límites Permisibles

NVC 2255 Vibración Ocupacional

NVC 2256 Protección Radiológica. Definiciones

NVC 2257 Radiaciones Ionizantes. Zonas de Trabajo

NVC 2258 Vigilancia Radiológica

NVC 2259 Radiaciones Ionizantes. Limites Anuales

NVC 2260 Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional

NVC 2266 Guía Evaluación Programa Higiene y Seguridad Ocupacional

NVC 2273 Principios Ergonómicos

NVC 2274 Servicios de Salud Ocupacional

NVC 2670 Guía Respuesta a Emergencia. Materiales Peligrosos.

NVC 2733 Proyecto Provisional Edificio Discapacitados

NVC 3153 Trabajos en Espacios Confinados

NVC 3190 Blindajes para contenedores d fuentes radioactivas. Requisitos

mínimos.

NVC 3299 Programa de Protección Radiológica

NVC 3375 Protección Radiológica. Radiografía Industrial

NVC 3402 Materiales Peligrosos. Directrices atención Incidentes y

Emergencias

NVC 3478 Socorrismo en Empresas

NVC 3496 Protección Radiológica. Medidas de seguridad contra

Rad.Ionizantes y fuentes de radiación. Provisional

NVC3558 Riesgos Biológicos

NVC 3835 Guía Determinación Carácter Profesional de Enfermedades

NVC 4001 Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional

NVC 4004 Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional. Guía

Evaluación

NVC 14001 Sistema de Gestión Ambiental

NVC 14044 Gestión Ambiental. Análisis Ciclo de Vida

NVC 14050 Gestión Ambiental. Vocabulario

INPSASEL

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un

organismo autónomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado según lo establecido

en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente

de Trabajo, promulgada en el año 1986.

En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual,

se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al

proceso de reactivación de la salud ocupacional en Venezuela; acción de desarrollo

institucional que permitirá el diseño y ejecución de la política nacional en materia de

prevención, salud y seguridad laborales y la construcción de un sistema público de

inspección y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y

trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral

actual para el control y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales

enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se

diseña.

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, fue creado

por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,

según Gaceta Oficial Número 3.850 de fecha 18 de julio de 1986.

Misión.

Institución comprometida con el diseño y la ejecución de la política nacional en

materia de promoción, prevención y atención de la salud y la seguridad laboral,

garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el área, así como, óptimas

condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras.

Visión.

El Instituto estará orientado a ser una Institución Científica Técnica del Estado

Venezolano, especializado en la prevención de riesgos y el análisis de las condiciones

de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad técnica y calidad de

servicio de sus empleados

ANÁLISIS CRÍTICO APLICADO EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

Un programa de higiene y seguridad industrial es definido como un conjunto de

objetivos de acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (Denton, 1994). Por esta razón,

los programas de higiene y seguridad industrial para la industria y laboratorios

didácticos son fundamentales, debido a que permiten utilizar una serie de actividades

planeadas que sirvan para crear un ambiente y actitudes psicológicas que promuevan

la seguridad.

Por ello, los programas de higiene y seguridad industrial están orientados a

garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener cierto

nivel de salud de los trabajadores, como también desarrollar conciencia sobre la

identificación de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades profesionales en

cada perspectiva de trabajo. Además la gestión de los recursos humanos se viene

centrando en el individuo como parte fundamental de la organización e indispensable

para lograr los objetivos propuestos por ésta, encaminada a alcanzar la mayor

productividad y beneficio económico.

Una de las razones para dirigir los esfuerzos de la organización hacia su capital

humano es la creciente preocupación sobre la prevención de los riesgos laborales y de

salud de los trabajadores, así como la importancia de generar y mantener altos niveles

de motivación entre los trabajadores, factores que facilitan un ambiente laboral

propicio para la consecución de los objetivos propuestos por la organización. La

experiencia viene a demostrar que una actuación decidida en la mejora de las

condiciones de trabajo, con la participación y el compromiso de los trabajadores,

viene favorecer la calidad, creando el clima de confianza mutua que ofrece toda

inversión en recursos humanos, lo que significa por los trabajadores que la calidad y

la productividad no se pretenden a su costa, sino contando con ellos.

Toda fuente de trabajo debe realizar actividades tendientes a la prevención de

riesgos laborales a efectos de llevar a cabo el control de las pérdidas, con las

consecuentes ventajas de la producción y la productividad, lo que favorece un mayor

bienestar social, que se refleja en la economía de la propia empresa. La necesidad de

proteger a los trabajadores, contra las causas de enfermedades profesionales y

accidentes de trabajo, es una cuestión inobjetable.

Estos problemas, se proyectan en la ergonomía hacia una situación más radical:

la adaptación de los métodos, instrumentos y condiciones de trabajo, a la anatomía, la

fisiología y la psicología del trabajador. El logro del bienestar material y de los

derechos socio políticos de los individuos y grupos son tareas indivisibles que exigen

poder para lograr los cambios necesarios.

Por todas estas razones, surge la necesidad de garantizar a los estudiantes,

profesores y trabajadores, la elaboración de estrategias de enseñanza y de aprendizaje

que promuevan la aplicación de normas de seguridad e higiene industrial, las cuales

ofrecieron las condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo

adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales de todo el

personal en el Laboratorio.

Además, con la realización de un proyecto educativo se debe ofrecer a todo el

personal datos generales de prevención de accidentes, guías sobre accidentes o

incidentes que pueden ocurrir dentro del Laboratorio, un programa de entrenamiento

y la divulgación de las normas a seguir para así evitar riesgos laborales y de esta

manera obtener y generar conocimientos entre la propia comunidad que trasciendan e

interioricen como fuente de su propio desarrollo. De no llevarse a cabo se

incrementaría el riesgo de posibles accidentes, la no concientización del manejo de

las normas de seguridad e higiene, conllevaría a la formación de profesionales

habituados al poco uso de las normas, impedimento para la no observación de riegos

laborales.

La seguridad industrial abarca muchas áreas, principalmente la seguridad física

y mental de quienes se desenvuelven dentro de una determinada área de trabajo.

Generalmente, la responsabilidad de la causa de accidentes laborables recae

sobre los trabajadores, sin embargo, gran parte de la responsabilidad es de los

administradores de la institución a la que pertenecen. La mayoría de las

organizaciones poseen normas y regulaciones estrictas para el funcionamiento de la

misma, sin embargo, restan importancia a las normas de seguridad institucional.

En Venezuela se experimentan cambios cualitativos en el ámbito de la salud y

seguridad en el trabajo. El nuevo modelo en esta materia se consagra en la Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)

que ahora es parte del nuevo sistema de Seguridad Social y no solo abarca el área

preventiva, en la seguridad laboral; también asume lo compensatorio, la

rehabilitación y la reinserción del trabajador en sus actividades, es decir, todo lo que

antes se establecía como funciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

en materia de los accidentes y enfermedades ocupacionales.

En atención a los nuevos cambios se hace imprescindible que los espacios o

medios ambientes de trabajo, garanticen el desarrollo físico y mental de la masa

trabajadora, para que la función social de trabajar no sea una carga para sus

ejecutantes, sino que, al contrario la misma permita la utilización del tiempo libre y

descanso en beneficio del trabajador, permitiéndole poder desarrollarse

intelectualmente, y cada día poder regresar sanamente a sus hogares después de una

agradable jornada laboral cumplida con los valores de seguridad establecido en la

LOPCYMAT.

Excelente aporte de los compañeros con las diferentes normativas nacionales e

internacionales. Ahora lo importante es la aplicación de las mismas en las empresas y

el grano de arena que todos los que somos especialista en la materia debemos colocar,

para ir creando una cultura de prevención en nuestro país.

Los accidentes de trabajo comenzaron a multiplicarse hace unos 150 años con

la Revolución Industrial, al mecanizarse en gran escala el sistema productivo. La

introducción de la maquinaria en Inglaterra en el Siglo XVIII, seguida por su empleo

creciente en los Estados Unidos y otros países, creó un nuevo tipo de riesgo laboral.

El problema de la seguridad interesó a empresas y trabajadores de todos los

países, acogiéndose a las primeras disposiciones legales. El primer intento para

modificar por medio de un estatuto la ley común de la responsabilidad patronal se

hizo en el año 188 en Inglaterra, permitiendo que los representantes personales de un

trabajador fallecido cobrasen por muerte causadas por negligencia. Este hecho

modificó, pero no mejoró la defensa y seguridad del trabajador.

La seguridad en el trabajo y la defensa del elemento humano son apoyadas por

diferentes disposiciones legales que el Estado pone a disposición del trabajador como

medio de prevención de accidentes. Todos los países mencionados parten del

concepto general de accidentes o enfermedad. Profesional como elemento que merece

especial protección, tanto en la prevención, como en su ayuda en caso de producirse.

Finalmente, queremos decirle que una buena acción de prevención va a

depender, en gran medida, del interés y responsabilidad que usted asuma dentro del

área bajo su mando. Tiene que preservar los recursos que la empresa le ha confiado;

si estos son deteriorados, no podrá conseguir metas productivas propuestas. Es

posible que sigan ocurriendo accidentes, pero cada vez menos, puesto que si usted ha

actuado a conciencia en la investigación, se dará cuenta de que cada accidente deja

una lección. En Venezuela por la las Leyes y Normativas que nos debemos regir son

las siguientes: Leyes y Normativas

Constitución Nacional

Leyes Orgánicas

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(Gaceta Oficial)

Ley Orgánica del Trabajo los Trabajadores y las Trabajadoras

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social

Leyes Ordinarias

Ley del Seguro Social

Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos

Reglamentos

Reglamento de funcionamiento de las Juntas regionales y la Junta nacional para

la asignación del grado de discapacidad por accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales.

Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del Trabajo los Trabajadores y las

Trabajadoras

Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo.

Reforma Parcial del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en

el Trabajo.

Decreto N° 1.564 (31/12/1.9739, Decreto N° 1.290 (18/12/1.968)

Normas Técnicas

Norma Técnica para Declaración de Enfermedad Ocupacional

Norma Técnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Convenios

Síntesis de los Convenios Internacionales de Trabajo Ratificados por Venezuela

Síntesis de los Convenios Internacionales del Trabajo Ratificados por

Venezuela.

Normas Covenin

Norma Covenin 2249 – 93 / Iluminancias en tareas y areas de trabajo

Norma Covenin 2254 – 95 / Calor y Frío. Límites máximos permisibles de

exposición en lugares de trabajo. (1era revisión)

Norma Covenin 2237 – 89 / Ropa, Equipos y Dispositivos de Protección

Personal

Otras Leyes

Gaceta Oficial N° 38.394 / Ley de Bandera Nacional Himno Nacional y Escudo

de Armas de la República Bolivariana de Venezuela

REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS

Alicea H., Iris W. Psicología Industrial, D.P. SCHULTZ, 3a. edición.

Administración de Recursos Humanos, Sherman-Bohlander-Snell, 11a. edición.

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Avallone, E. (1997). Manual del Ingeniero Mecánico, Tomo II. México;

McGraw Hill.

David J. Oborne, "Ergonomía en Acción: La adaptación del medio de trabajo al

hombre", Primera impresión, Editorial: Trillas, México, D.F., 1992

Denton, A. (1994). Seguridad Industrial Administración y Métodos. México;

McGraw Hill.

Hislop H., Montgomery J. Pruebas Funcionales Musculares. Editorial Marban.

Madrid. 2001

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, España.

Kendall H.O., Kendall F.P. Músculos Pruebas y Funciones. 2a edición.

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