secretarios órganos colegiados

8/17/2019 secretarios órganos colegiados

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Actuación de los órganos colegiados en los centroseducativos: problemática y respuestas (2ª edición)

Martín Torres, erónimo

!urso de secretarios


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Actuación de los órganos colegiados

Referencia este manual es la Ley 30/1992,

de 26de noviembre, de Régimen Jurdico

de las !dministraciones "#blicas y del

"rocedimiento administrativo $om#n,modificada %or la Ley &/1999, de 13 de

enero'

(is%onible en internet, en las %ublicacionesde la $onse)era de *ducaci+n


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"uncionamiento

de los órganos colegiados"roceso de actuaci+n

a- .ase de convocatoria'

b- .ase de constituci+n del +rganocolegiado antes del inicio de la sesi+n'

c- .ase de anlisis y deliberaciones de los

%untos del rden del (a'd- .ase de ado%ci+n o toma de acuerdos'


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!onvocatoria de las sesiones

rmites, diligencias y %untualiaciones

(ecisi+n de la convocatoria

Re4uisitos 4ue debe reunir clases de convocatoria

5uién convoca y 4uién realia la convocatoria

! 4uién se convoca

"rimera y segunda convocatorias

$ircunstancias de lugar y tiem%o

!suntos a tratar en la sesi+n orden del da

*nvo y rece%ci+n de la convocatoria

odelo de convocatoria

(ocumentaci+n ane7a


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#e$uisitos de las convocatorias

a- Re4uisitos formales

.ec8a del escrito/convocatoria'

ello de registro de salida del centro, fec8ado y numerado'

.irma del ecretario'

:isto bueno, en su caso, del "residente del mismo' ello del centro'

iembro del +rgano colegiado a 4uien va dirigida'

Res%eto a los %laos legales esti%ulados'

b- Re4uisitos de base legal Lugar da y 8ora de la sesi+n'

i%ologa de la sesi+n ordinaria o e7traordinaria y deurgencia'

rden del da, con los asuntos 4ue vayan a deliberarse'


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!onvocatoria

a- La decisi+n de convocatoria la acuerda el"residente'

b- *s el "residente el 4ue convoca'

c- *l ecretario efect#a la convocatoria;documento administrativo-, %or orden del"residente, avalada %or su firma y con el :isto


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%roblemas

otivados, entre otros as%ectos, %or

a- *7istencia de miembros titulares y su%lentes'

b- u%lencias en casos de ausencia o de enfermedad o %or causa )ustificada'

c- $asustica en miembros designados %ara el $onse)o *scolar

!yuntamiento, em%resas, etc'd- $itaciones a %ersonas no com%onentes de los +rganos colegiados

4ue act#en con vo %ero sin voto'

e- !sistencia a las sesiones de miembros de la $omunidad educativadel centro no com%onentes de los +rganos colegiados'

f- ituaci+n de %rofesorado de ba)a %or licencia reglamentaria y

e7istencia de %rofesores 4ue los sustituyen'g- *7istencia de %rofesorado com%artido con varios centros'

8- *7istencia de %rofesores e7traordinarios, eméritos, educadores, etc


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M&'M#* +' !A-*T#

a- *l %rofesor titular o con %laa en %ro%iedad en su centro, 4ue 8a sidosustituido %or motivo de licencia reglamentaria, conserva su derec8o como

miembro del $laustro de %rofesores, %or lo 4ue deber ser convocado a sus

sesiones'

b- *l %rofesor sustituto, %or el 8ec8o de %restar sus servicios en el centro,

reem%laando a un %rofesional docente, es también miembro del $laustro %orlo 4ue asimismo tendr 4ue ser convocado a sus sesiones'

c- *l %rofesor titular sustituido 4ue 8a sido convocado a las sesiones del

$laustro deber, %or tanto, como miembro de dic8o +rgano colegiado, )ustificar

su inasistencia, en el caso de no 8acer uso, %or las causas 4ue a%orte, de estederec8o reconocido %or la sentencia de referencia'

d- La asistencia de los dos %rofesores a las sesiones del $laustro es, %or tanto,

%osible y legal, %udiendo ambos intervenir en las deliberaciones, de los %untosdel orden del da y %roceder a las votaciones y toma de acuerdos comomiembros claustrables de %leno derec8o'


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odificaci+n de los %untos del orden del da *7iste la %osibilidad de %os%oner alg#n %unto del orden del da %ara

otra sesi+n con convocatoria diferente siem%re 4ue estos %untos8ayan sido inicialmente tratados, igualmente es legalmente viable laincor%oraci+n de nuevos %untos a los oficialmente fi)ados %ara lasesi+n

La Ley 30/1992 establece 4ue no %odr ser ob)eto de deliberaci+n oacuerdo, asunto alguno 4ue no esté fi)ado en el orden del da de lasesi+n convocada ?... salvo que estén presentes todos losmiembros del órgano colegiado y sea declarada la urgencia delasunto por el voto favorable de la mayoría”

*l %unto %rimero «lectura y aprobación del acta '''@ tiene 4uetratarse obligatoriamente, sea cual fuere el acuerdo al 4ue se llegue,sin deberse %os%oner a otra sesi+n'

!simismo el %unto #ltimo «ruegos y preguntas» debe concluirse enla misma sesi+n mientras e7istan intervenciones de los miembros delos +rganos colegiados'


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Modelo de convocatoria

iembro convocante


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Actas

*l !cta es un documento oficial del $onse)o *scolar del centro y del$laustro de %rofesores en el 4ue el ecretario refle)a, transcribe ycertifica con su firma, acom%a>ado del visto bueno del "residente,todas las actuaciones %rece%tivas llevadas a cabo en el desarrollode una sesi+n, en consonancia con el orden del da establecido%ara la misma'

Lo contenido en el libro de actas de los +rganos colegiados nodeber ser susce%tible de fotoco%iar en circunstancia alguna' Latranscri%ci+n literal y com%leta de lo tratado en cada sesi+n s+lo%odr entregarse a sus miembros de la forma en 4ue 8emosindicado anteriormente' *l derec8o reconocido a cual4uier %ersonaen el art' 26'B' de la Ley 30/1992, s+lo est limitado a la obtenci+n

de una certificaci+n oficial e7%edida %or el ecretario, en la 4ue serefle)e #nica y e7clusivamente de los acuerdos tomados %or el+rgano colegiado corres%ondiente'


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%roceder del secretario

*l ecretario del +rgano colegiado es el encargado de redactar yautoriar o levantar acta de las sesiones, dando fe de sus acuerdoscon el visto bueno del "residente' "ara el correcto desem%e>o deestas funciones, centradas en el mbito de las deliberaciones de losmiembros com%onentes y, en general, en todos los as%ectos deldesarrollo de la sesi+n, deber realiar, entre otras y a nuestro

%arecer, las siguientes anotaciones en el borrador o notas afectas ala %revia redacci+n y certificaci+n del acta corres%ondiente

!notar los %untos %rinci%ales de las deliberaciones, esto es losas%ectos esenciales 4ue entienda afectan al ob)etivo fi)ado en el%unto del orden del da de 4ue se trate' *videntemente no

transcribir todas las intervenciones de los distintos miembros ni lasré%licas o contrarré%licas a 4ue éstas den lugar, as como lase7%osiciones o comentarios 4ue susciten'


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%roceder del secretario

Registrar los nombres de los miembros intervinientes en lasdeliberaciones, a los solos efectos de su inclusi+n %osterior en elacta de la sesi+n, sin escribir sus manifestaciones o comentarios alres%ecto'

Recoger %otestativamente a4uellos as%ectos de las intervenciones4ue, sin tener la consideraci+n de %untos %rinci%ales de lasdeliberaciones, entienda 4ue %udieran incidir en ellos'

omar nota asimismo de a4uellas intervenciones en las 4ue see7%resen comentarios, dic8os, crticas, etc', 4ue considere comofuera de tono o, en su caso, irres%etuosos contra alguno de losmiembros asistentes, con el ob)eto de incor%orarlas en el actacorres%ondiente a los efectos o%ortunos'

Refle)ar, si lo estima o%ortuno, la transcri%ci+n literal de laintervenci+n concreta de los miembros 4ue as lo soliciten, medianteescrito %resentado al efecto en el 4ue figure la mencionadaintervenci+n'


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Transcripción literal $ual4uier miembro del +rgano colegiado tiene derec8o durante las deliberaciones

de cual4uiera de los %untos del orden del da de la sesi+n, «... a solicitar latranscripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que aporte en el acto,o en el plazo que señale el residente, el te!to que se corresponda fielmente consu intervención, "aciéndose así constar en el acta o uniéndose copia de la misma.»

iene 4ue ser e7%lcita y formalmente solicitado al "residente %or el miembro del+rgano colegiado'

La transcri%ci+n re4uerida deber referirse a una intervenci+n o %ro%uesta 4ue%reviamente 8aya realiado verbalmente en las deliberaciones corres%ondientes'

La intervenci+n o %ro%uesta solicitada tiene 4ue %resentarse %or escritoinmediatamente des%ués de %roducirse su declaraci+n, o en un %lao %rudencial'

*l te7to 4ue %resente en el acto o en el %lao fi)ado %or el "residente, debercoincidir %untualmente y e7actamente con su intervenci+n oral anterior'

*l derec8o de transcri%ci+n ntegra de su intervenci+n o %ro%uesta no %resu%one

4ue el escrito %resentado %or el miembro solicitado, deba ser transcrito %or elecretario al acta de la sesi+n %ertinente, corres%ondiendo a éste tal decisi+n' La circunstancia de solicitud del derec8o referido, s deber 8acerse constar en el

acta' *n el caso de no transcri%ci+n de la intervenci+n ntegra en el acta, el escrito

%resentado %or el miembro solicitante se unir al cuer%o de la misma '


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$aractersticas y ti%os de votaciones

:otaci+n %ersonal, directa, secreta y no delegable Do obstante, con el acuerdo de todos los miembros

%resentes en la sesi+n, se %odr votar de forma abierta,no secreta'

:oto de calidad del %residente :otos %articulares !bstenci+n

*n el $onse)o *scolar "ueden e)ercer su derec8o de

abstenci+n todos sus miembros con e7ce%ci+n de su "residente;(irector-, del Jefe de *studios y del re%resentante de la !dministraci+n local'

*n el $laustro de %rofesores Dinguno de sus miembros %uedene)ercer este derec8o de abstenci+n'


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Certificaciones de los acuerdos de los

órganos colegiados La Ley 30/1992 faculta al ecretario %ara

«e!pedir certificaciones de las consultas,

dict#menes y acuerdos aprobados»' "or

tanto ser éste el 4ue sancione, con elvisto bueno del "residente, los

mencionados acuerdos mediante

certificaci+n al res%ecto';modelos %ginas130 a 133-


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as actas de los órganos colegiados

Las actas del $onse)o *scolar del centro y del $laustro de %rofesores tienenconsideraci+n de documentos %#blicos administrativos' "or esta ra+n,tanto su %erfecta cum%limentaci+n y su efica arc8ivo y custodia, como su%osible mani%ulaci+n y trato o uso incorrectos, conforman una doblevertiente de obligaci+n y com%romiso, %udiendo esta #ltima dar lugar ae7igencia de res%onsabilidad civil e incluso %enal'

*l ecretario de los +rganos colegiados es el garante de este com%romiso ycom%etente y res%onsable, al mismo tiem%o, de todas las obligacionesanteriormente se>aladas'

Los as%ectos 4ue obligatoria y necesariamente debe figurar en el acta 4ue,de cada sesi+n del +rgano colegiado, levante su ecretario

!sistentes a la sesi+n'

rden del da de la convocatoria'

$ircunstancias de lugar y tiem%o en 4ue se 8a celebrado la reuni+n oreuniones'

Los %untos %rinci%ales de las deliberaciones'

*l contenido de los acuerdos ado%tados'


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$rientaciones de car#cter general

rimera% Las actas debern redactarse de forma manuscrita cuando setranscriban en el usual Libro de !ctas tradicionalmente utiliado' '

&egunda% La correcci+n de cual4uier error en su transcri%ci+n o alg#n ti%o demodificaci+n en el te7to deber ser subsanada mediante diligencia alres%ecto'

'ercera% Las actas de carcter e7traordinario se incluirn cronol+gicamente

)unto con las ordinarias, sin 4ue %uedan formar un cuer%o documentala%arte'

&e!ta% *l sello 4ue figure en las actas del $onse)o *scolar y del $laustro de%rofesores ser el oficial del centro,

&éptima% *n la referencia al "residente de los +rganos colegiados de loscentros educativos se %ondr siem%re el cargo 4ue osenta, es decir,%residente' Do %odr utiliarse la denominaci+n de +irector

$ctava% *l ecretario deber redactar cuanto antes el acta de la sesi+n,(écima% Las actas no %odrn ser re%roducidas, fotoco%iadas, transcritas,

co%iadas,etc' e7istiendo siem%re una s+la acta vlida legalmente %ara cadasesi+n, incor%orada al libro corres%ondiente' *l ecretario s+lo %odr emitirlas certificaciones sobre los acuerdos es%ecficos ado%tados


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ibros de actas

a- *l Libro tradicional, %re%arado y encuadernado alres%ecto, con folios ya numerados y en el 4ue elecretario una ve diligenciado, transcribe manualmenteel te7to del acta'

b- *l Libro originado %or la ane7i+n ordenada numérica ycronol+gicamente de las actas corres%ondientes a un%erodo de tiem%o determinado, 4ue 8an sido redactadasen folios sueltos mediante sistemas mecnicos oinformticos 4ue se encuadernan constituyendo unaunidad documental 4ue %recisa, asimismo, de la

diligencia de a%ertura corres%ondiente'*l ecretario tiene 4ue custodiar toda la documentaci+n

afecta a las sesiones de estos +rganos colegiadosactas, documentos ane7os y libros de actas'

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