SECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN Y

DEMOCRACIA

Dirección de Participación y Administración Local

ORGANISMOS COMUNALESORGANISMOS COMUNALES

DISPOSICIONES LEGALESDISPOSICIONES LEGALES

DECRETO 1930 DE 1979DECRETO 1930 DE 1979 DECRETO 300 DE 1987DECRETO 300 DE 1987 RESOLUCIÓN 2070 DE 1987RESOLUCIÓN 2070 DE 1987 RESOLUCIÓN 110 DE 1966RESOLUCIÓN 110 DE 1966 DECRETO 2150 DE 1995DECRETO 2150 DE 1995 LEY 537 DE 1999LEY 537 DE 1999

LEY 743 DE 2002: Reglamenta LEY 743 DE 2002: Reglamenta DECRETO 2350 DE 2003 *DECRETO 2350 DE 2003 * LEY 753 DE 2002LEY 753 DE 2002 DECRETO 3930 DE 2004DECRETO 3930 DE 2004 DECRETO 890 MARZO 28 DE 2008 *DECRETO 890 MARZO 28 DE 2008 *

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA COMUNALORGANIZACIÓN DEL SISTEMA COMUNAL

4º. GRADO4º. GRADO

3º. GRADO3º. GRADO

2º. GRADO2º. GRADO

1º. GRADO1º. GRADO

ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

JUNTAS DE ACCIÓN COMUNALJUNTAS DE VIVIENDA COMUNITARIA

FEDERACION

CONFEDERACIÓN

NIVELES

NACIONAL

DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL

BARRIOVEREDASECTOR

NÚMERO MINIMO DE AFILIADOS PARA NÚMERO MINIMO DE AFILIADOS PARA SUBSISTIR UN ORGANISMO COMUNAL.SUBSISTIR UN ORGANISMO COMUNAL.

• Ninguna J.A.C. o J.V.C. podrá subsistir con un Ninguna J.A.C. o J.V.C. podrá subsistir con un número de afiliados o familias afiliadas inferior al número de afiliados o familias afiliadas inferior al 50% del requerido para su constitución.50% del requerido para su constitución.

• Se entenderá suspendida la Personería Jurídica.Se entenderá suspendida la Personería Jurídica.• El representante legal está obligado a informar, si El representante legal está obligado a informar, si

no lo hace lo hará cualquier dignatario. ** no lo hace lo hará cualquier dignatario. ** Responderán individual y patrimonialmente Responderán individual y patrimonialmente quienes obren en representación.quienes obren en representación.

• Se podrá cancelar la Personería Jurídica a quienes Se podrá cancelar la Personería Jurídica a quienes no cumplan los requisitos de Ley, durante un no cumplan los requisitos de Ley, durante un periodo de dos meses.periodo de dos meses.1

0

MUMERO MINIMO DE MUMERO MINIMO DE AFILIADOSAFILIADOS• Ciudades capitalesCiudades capitales

• Con división urbanaCon división urbana

• Sin división urbanaSin división urbana

• Veredas Veredas

• Juntas de vivienda c.Juntas de vivienda c.

75

50

30

20

10

QUE ES UNA JUNTA DE QUE ES UNA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL?ACCIÓN COMUNAL?

JUNTA ACCION COMUNAL?JUNTA ACCION COMUNAL? ARTÍCULO 8 DE LA LEY 743/2002ARTÍCULO 8 DE LA LEY 743/2002

- ORGANIZACIÓN CIVICA , SOCIAL Y - ORGANIZACIÓN CIVICA , SOCIAL Y COMUNITARIA DE GESTIÓN SOCIAL.COMUNITARIA DE GESTIÓN SOCIAL.

- SIN ÁNIMO DE LUCRO - SIN ÁNIMO DE LUCRO - NATURALEZA SOLIDARIANATURALEZA SOLIDARIA- CON PERSONERIA JURIDICACON PERSONERIA JURIDICA- INTEGRADA VOLUNTARIAMENTE POR LOS INTEGRADA VOLUNTARIAMENTE POR LOS

RESIDENTES DE UN LUGAR PARA AUMENTAR RESIDENTES DE UN LUGAR PARA AUMENTAR ESFUERZOS Y RECURSOS EN PROCURA DE UN ESFUERZOS Y RECURSOS EN PROCURA DE UN DESARROLLO INTEGRAL.DESARROLLO INTEGRAL.

JUNTA DE VIVIENDA JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA ?COMUNITARIA ?

ARTÍCULO 6 DE LA LEY 743/2002ARTÍCULO 6 DE LA LEY 743/2002- ORGANIZACIÓN CIVICA ORGANIZACIÓN CIVICA - - SIN ÁNIMO DE LUCRO - SIN ÁNIMO DE LUCRO - INTEGRADA POR FAMILIAS QUE SE REUNEN INTEGRADA POR FAMILIAS QUE SE REUNEN

CON EL PROPOSITO DE ADELANTAR CON EL PROPOSITO DE ADELANTAR PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO O PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO O AUTOCONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA.AUTOCONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA.

DIRECTIVAS:DIRECTIVAS:

-ADMINISTRADOR-ADMINISTRADOR

-COORDINADOR DE -COORDINADOR DE

FINANZAS.FINANZAS.

-SECRETARIO -SECRETARIO

ORGANISMOORGANISMO ELECCIÓNELECCIÓNINICIACIÓN INICIACIÓN PERIODOPERIODO

TERMINACIÓN TERMINACIÓN PERIODOPERIODO

Junta de Junta de Acción Acción ComunalComunal

Abril 29 de 2012Abril 29 de 2012 Julio 1 de 2012Julio 1 de 2012 Junio 30 de Junio 30 de 20162016

Junta de Junta de Vivienda Vivienda ComunitariaComunitaria

Abril 29 de 2012Abril 29 de 2012 Julio 1 de 2012Julio 1 de 2012 Junio 30 de Junio 30 de 20162016

Asociación de Asociación de Juntas de Juntas de Acción Acción ComunalComunal

Julio 29 de 2012Julio 29 de 2012 Septiembre 1 de Septiembre 1 de 20122012

Agosto 31 de Agosto 31 de 20162016

Federación de Federación de Acción Acción ComunalComunal

Septiembre 30 de Septiembre 30 de 20122012

Noviembre 1 de Noviembre 1 de 20122012

Octubre 31 de Octubre 31 de 20162016

Confederación Confederación NacionalNacional

Noviembre 25 Noviembre 25 de 2012de 2012

Enero 1 de 2013Enero 1 de 2013 Diciembre 31 de Diciembre 31 de 20162016

CALENDARIO ELECCIONES CALENDARIO ELECCIONES ORGANISMOS COMUNALES Art 32. Ley ORGANISMOS COMUNALES Art 32. Ley

743/2002743/2002

ART. 32 LEY 743/2002 Páragrafo1° ART. 32 LEY 743/2002 Páragrafo1°

QUE PASA SI LA ELECCIÓN NO SE QUE PASA SI LA ELECCIÓN NO SE REALIZA EN LA FECHA ESTABLECIDA REALIZA EN LA FECHA ESTABLECIDA POR LA LEY.POR LA LEY.ART 32 Ley 743/2002ART 32 Ley 743/2002

SIN JUSTA CAUSASIN JUSTA CAUSA: LA AUTORIDAD DE : LA AUTORIDAD DE INSPECCION CONTROL Y VIGILANCIA INSPECCION CONTROL Y VIGILANCIA PODRÁ IMPONER SANCION.PODRÁ IMPONER SANCION.

CON JUSTA CAUSA: FUERZA MAYOR O CON JUSTA CAUSA: FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.CASO FORTUITO.EL ORGANISMO DE ACCIÓN COMUNAL EL ORGANISMO DE ACCIÓN COMUNAL PODRÁ SOLICITAR EL ÚLTIMO PODRÁ SOLICITAR EL ÚLTIMO PRESIDENTE RECONOCIDO PASA PRESIDENTE RECONOCIDO PASA NOTA A LA ENTIDAD SOLICITANDO SE NOTA A LA ENTIDAD SOLICITANDO SE FIJE FECHA PARA LA REALIZACION DE FIJE FECHA PARA LA REALIZACION DE NUEVA FECHA. NUEVA FECHA. PLAZO: PLAZO: 2 MESES. 2 MESES.

REQUISITOS PARA AFILIARSEREQUISITOS PARA AFILIARSE(Art 5 LEY743/2002) A UNA(Art 5 LEY743/2002) A UNA JAC JAC

1.1. SER PERSONA NATURALSER PERSONA NATURAL

2.2. RESIDIR EN EL TERRITORIO DE LA JUNTARESIDIR EN EL TERRITORIO DE LA JUNTA

* * Residencia o actividad económica permanenteResidencia o actividad económica permanente

3.3. TENER MÁS DE 14 AÑOSTENER MÁS DE 14 AÑOS

4.4. NO TENER CAUSAL DE IMPEDIMENTONO TENER CAUSAL DE IMPEDIMENTO

* * Estar afiliado a otro organismo del mismo Estar afiliado a otro organismo del mismo grado excepto a J. V. C.grado excepto a J. V. C.

* Quienes estén desafiliados o suspendidos* Quienes estén desafiliados o suspendidos

5.5. POSEER DOCUMENTO DE IDENTIDADPOSEER DOCUMENTO DE IDENTIDAD

AFILIACION A LA JUNTA DE ACCIÓN AFILIACION A LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNALCOMUNAL

VOLUNTARIAVOLUNTARIA *Personal*Personal *Voluntaria*Voluntaria * Se adquieren derechos y contraen deberes* Se adquieren derechos y contraen deberes DERECHOS DERECHOS DEBERES DE LOS AFILIADOSDEBERES DE LOS AFILIADOS Elegir y ser elegido -Estar inscrito y participar Elegir y ser elegido -Estar inscrito y participar para desempeñar en los comités o para desempeñar en los comités o

comisiones.comisiones. cargos.cargos.- Participar en las deli- - Conocer y cumplir los Participar en las deli- - Conocer y cumplir los beraciones y votar para estatutos, reglamentos y beraciones y votar para estatutos, reglamentos y tomar decisiones. Comisiones de trabajo.tomar decisiones. Comisiones de trabajo.

AFILIACION A LA JUNTA DE ACCIÓN AFILIACION A LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNALCOMUNAL

FORMA DE MATERIALIZARSE FORMA DE MATERIALIZARSE *Registro en libro – firma o huella*Registro en libro – firma o huella *Excepciones*Excepciones - Ante la Personería- Ante la Personería - Ante entidad de control y vigilancia- Ante entidad de control y vigilancia La Comisión de Convivencia y Conciliación 3 días La Comisión de Convivencia y Conciliación 3 días

para decidir si se afilia o no, si pasan los 3 días y la para decidir si se afilia o no, si pasan los 3 días y la Comisión no se pronuncia la Obligación es de la Comisión no se pronuncia la Obligación es de la Secretaria de Secretaria de INSCRIBIRLO AUTOMATICAMENTE INSCRIBIRLO AUTOMATICAMENTE Artículo 23 parágrafo 1 Ley 743/2002.Artículo 23 parágrafo 1 Ley 743/2002.

SOLO SE PUEDE PERTENECER A UNA J. A. C.SOLO SE PUEDE PERTENECER A UNA J. A. C.

LIBRO DE AFILIADOSLIBRO DE AFILIADOS

LIBRO DE INSCRIPCIÓN DE AFILIADOSLIBRO DE INSCRIPCIÓN DE AFILIADOS

REGISTRO REGISTRO

* * Ante autoridad competenteAnte autoridad competente

* Manejo secretario* Manejo secretario

* Eventualmente secretario ad-hoc* Eventualmente secretario ad-hoc REEMPLAZO DEL LIBRO (Previo registro)REEMPLAZO DEL LIBRO (Previo registro)

LIBRO DE AFILIADOSLIBRO DE AFILIADOS

LIBRO DE INSCRIPCIÓN DE AFILIADOSLIBRO DE INSCRIPCIÓN DE AFILIADOS

ACTUALIZACIÓN: ACTUALIZACIÓN: A Través de un Proc. AbreviadoA Través de un Proc. Abreviado

Lo realiza la Comisión de Convivencia y Conciliación Lo realiza la Comisión de Convivencia y Conciliación hace la verificación del listado que remite la hace la verificación del listado que remite la Secretaria y el Presidente.Secretaria y el Presidente.

La Comisión emite un FALLO parte motiva y resolutivaLa Comisión emite un FALLO parte motiva y resolutiva

Susceptible de Reposición/ queda ejecutoriado una Susceptible de Reposición/ queda ejecutoriado una vez se notifique: pasados 10 días. vez se notifique: pasados 10 días.

CIERRE DEL LIBRO DE AFILIADOSCIERRE DEL LIBRO DE AFILIADOS

MODELO LIBRO DE AFILIADOSMODELO LIBRO DE AFILIADOS NNoo

NOMBRE NOMBRE DEL DEL AFILIADOAFILIADO

EDADEDAD FECHA FECHA INSCRIPCIOINSCRIPCIONN

DOCUMDOCUMENTO ENTO IDENTIDENT

DIRECCIDIRECCION TELON TEL

PROFESPROFESIÓN IÓN OFICIOOFICIO

COMITÉ COMITÉ DE DE TRABAJTRABAJOO

FIRMA FIRMA O O HUELLAHUELLA

OBSERVOBSERVACIONACION

ASAMBLEA GENERALASAMBLEA GENERAL

ASAMBLEA PREVIA A LAS ELECCIONESASAMBLEA PREVIA A LAS ELECCIONES

* * Se realizará por lo menos con quince días de anticipaciónSe realizará por lo menos con quince días de anticipación

* Centrarse en el tema de la elección* Centrarse en el tema de la elección

* Definir sistema de elección: * Definir sistema de elección: Planchas o ListasPlanchas o Listas

Término para presentarlas, quienes la presentan y ante Término para presentarlas, quienes la presentan y ante quienquien

* Elección directa: Si no es regulada por los estatutos se debe * Elección directa: Si no es regulada por los estatutos se debe realizar siquiera con el 30% de los afiliadosrealizar siquiera con el 30% de los afiliados

SISTEMA DE ELECCIÓN APLICABLESISTEMA DE ELECCIÓN APLICABLE

TRIBUNAL DE GARANTIASTRIBUNAL DE GARANTIAS

Parágrafo 1, Artículo 31 Ley 743 de 2002Parágrafo 1, Artículo 31 Ley 743 de 2002

* Es el encargado de garantizar la transparencia en el * Es el encargado de garantizar la transparencia en el procesoproceso

• Se constituirá 15 días antes de la elección de dignatariosSe constituirá 15 días antes de la elección de dignatarios ( para cualquier organismo comunal)( para cualquier organismo comunal)* Integrado por 3 afiliados de la organización comunal* Integrado por 3 afiliados de la organización comunal electoral.electoral.* No deben aspirar ni ser dignatarios* No deben aspirar ni ser dignatarios* Ser parte activa en el proceso y escrutinio eleccionario* Ser parte activa en el proceso y escrutinio eleccionario* Junto con el Presidente y secretario de la Asamblea deben * Junto con el Presidente y secretario de la Asamblea deben

suscribir el Actasuscribir el Acta

HECHA POR EL PRESIDENTEHECHA POR EL PRESIDENTE EXCEPCIONALMENTEEXCEPCIONALMENTE * Fiscal, La directiva, el comité conciliador o el * Fiscal, La directiva, el comité conciliador o el

10% de los afiliados.10% de los afiliados. CITACIÓNCITACIÓN Contiene: Quien convocaContiene: Quien convoca Tipo de AsambleaTipo de Asamblea Orden del díaOrden del día Sitio, fecha y hora de la reuniónSitio, fecha y hora de la reunión

CONVOCATORIA

QUÓRUM QUÓRUM

DELIBERATORIO (20% apertura)DELIBERATORIO (20% apertura) DECISORIO DECISORIO (la mitad + 1 si transcurrida una 1 hora con el (la mitad + 1 si transcurrida una 1 hora con el

30% de los afiliados)30% de los afiliados) SUPLETORIO( SUPLETORIO( dentro de los 15 días con el 20%)dentro de los 15 días con el 20%)

EXCEPCIONES AL QUÓRUM SUPLETORIOEXCEPCIONES AL QUÓRUM SUPLETORIO * C* Constitución y disolución de los organismos onstitución y disolución de los organismos

comunalescomunales *Adopción y reforma de estatutos*Adopción y reforma de estatutos *Actos de disposición de inmuebles*Actos de disposición de inmuebles *Afiliación al organismo comunal de grado superior*Afiliación al organismo comunal de grado superior **Asamblea de las Juntas de Vivienda comunitariaAsamblea de las Juntas de Vivienda comunitaria **Reuniones por derecho propioReuniones por derecho propio

SISTEMA DE ASIGNACION DE CARGOS EN SISTEMA DE ASIGNACION DE CARGOS EN JUNTAS DE ACCION COMUNALJUNTAS DE ACCION COMUNAL

Por cuociente electoralPor cuociente electoral En bloques a saber: Por lo menos (5)En bloques a saber: Por lo menos (5) * Directivos: Presidente, vicepresidente, * Directivos: Presidente, vicepresidente,

tesorero, secretariotesorero, secretario *Fiscal*Fiscal * Conciliadores (3)* Conciliadores (3) *Comisiones de trabajo (mínimo 3)*Comisiones de trabajo (mínimo 3) * Delegados ante la Asociación (4)* Delegados ante la Asociación (4) Incompatibilidades:Incompatibilidades: Parentesco Parentesco * Presidente, tesorero, vicepresidente y fiscal* Presidente, tesorero, vicepresidente y fiscal deben ser mayores de edad y saber leer y deben ser mayores de edad y saber leer y

escribir. escribir.

POR CUOCIENTE ELECTORAL POR CUOCIENTE ELECTORAL

EJEMPLO: BLOQUE DIRECTIVAS. P/V/T/SEJEMPLO: BLOQUE DIRECTIVAS. P/V/T/S

100 4 cargos a proveer100 4 cargos a proveerVotos 25 Votos 25 cuociente electoralcuociente electoral

PLANCHA 1= 70 votos 70 25PLANCHA 1= 70 votos 70 25 2020 2 Cargos P / V 2 Cargos P / V ResiduoResiduo

PLANCHA 2= 30 votos 30 25PLANCHA 2= 30 votos 30 25 5 5 1 cargo1 cargo TTY por residuo mayor que es 20 a la plancha 1 le Y por residuo mayor que es 20 a la plancha 1 le

corresponde la S. corresponde la S.

Y ASI PARA TODOS LOS Y ASI PARA TODOS LOS BLOQUESBLOQUES

REQUISITOS PARA INSCRIPCION DE REQUISITOS PARA INSCRIPCION DE DIGNATARIOS DIGNATARIOS

Deben acreditarse los siguientes requisitos:Deben acreditarse los siguientes requisitos:

Original del acta de Asamblea general suscrita Original del acta de Asamblea general suscrita por presidente, secretario de Asamblea y por presidente, secretario de Asamblea y Tribunal de garantías con los requisitos Tribunal de garantías con los requisitos mínimos para la validez de la Asamblea.mínimos para la validez de la Asamblea.

Listado original de asistentes a la Asamblea Listado original de asistentes a la Asamblea General y de afiliados, con información General y de afiliados, con información relacionada.relacionada.

Planchas o listas presentadas.Planchas o listas presentadas.Fotocopia del documento de identidad de los Fotocopia del documento de identidad de los

dignatarios elegidos.dignatarios elegidos.

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS