Secretaría de Obras y Servicios · Informe de Acciones ... Planta de Asfalto de la Ciudad de...
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Secretaría de Obras y Servicios
Ciudad de México a 16 de marzo de 2018
Informe de Acciones
Emergentes tras el Sismo del
19 de septiembre de 2017
ÍNDICE
Introducción…………………………………………………………………….….3
Primeras Acciones Emergentes…………………………………………….…..4
Atención de Códigos Verdes…………………………………………………....9
Demoliciones…………………………………………………………………......11
Unidad Habitacional Tlalpan……………………………………………………31
Daños a la Infraestructura de la CDMX………………………………………..35
Atención Grietas Delegación Tláhuac………………………………….35
Carretera Xochimilco-Tulyehualco ……………………………………..38
Puentes Peatonales………………………………………………………41
Talud Santa Fe…………………………………………………………....41
Canal San Buenaventura en Xochimilco ……………………………....42
Mercados…………………………………………………………………..42
Nueva Normatividad ante Emergencia ………………………………………...43
Conclusiones………………………………………………………………………45
INTRODUCCIÓN
El ejercicio de la Administración Pública exige seguir ciertos criterios de planeación, proyección,
cálculo y prospectiva, necesarios para lograr los equilibrios propios de unas finanzas sanas y
un gasto eficiente del erario, por ejemplo.
Requiere de la exactitud que ofrecen las matemáticas y las ingenierías para desarrollar
proyectos exitosos de obra pública tanto en papel como en concreto y acero.
Ocupa incluso la complejidad de la política para lograr acuerdos que permitan avanzar en la
construcción del entramado legal y el accionar que da cuerpo a la vida de una sociedad.
Uno de los objetivos de la Administración Pública como ciencia es poder establecer escenarios
de estabilidad y gobernabilidad suficiente para garantizar la paz y sana convivencia de las
personas, bajo el amparo de la justicia.
En fin que, uno de los principios esenciales del ejercicio del Gobierno es considerar todos los
factores previsibles para definir los escenarios posibles y actuar en consecuencia, siempre en
persecución de un bien común.
Sin embargo, y a pesar de los modelos que se puedan prever con relación a un determinado
fenómeno natural, no hay preparación suficiente que le permita a una comunidad salir bien
librada de un fenómeno tal como un sismo, una inundación, la erupción de un volcán, una
sequía…
Se convierte en un doble reto llevar a buen puerto el barco no sólo bajo las variaciones previstas,
sino ante el golpe certero de un imponderable. El sismo de 7.1 grados del 19 de septiembre era
un evento posible, sin duda, pero de una probabilidad ínfima tomando en cuenta la fecha, pues
es la misma que hace 32 años se grabó en la memoria de México como una tragedia
generacional, luego que otro terremoto lesionara a la Ciudad de México arrastrando miles de
vidas en su paso efímero, pero indeleble.
Aquí está plasmado el recuento de un ejercicio que quizá sirva como reconocimiento a las
personas servidoras públicas que donaron su tiempo y su esfuerzo para reconstruir a la Ciudad
de México.
Es el trabajo no sólo de la Secretaría de Obras, sino el trabajo coordinado de un Gobierno que
reaccionó lo mejor que pudo a la tiranía de la naturaleza, no sólo con las destrezas de la
Administración Pública, sino con la humanidad de un hermano.
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PRIMERAS ACCIONES
EMERGENTES
A las 13:14 horas del martes 19 de
septiembre del 2017 se sintió en la Ciudad
de México un sismo de 7.1 grados de
magnitud, con epicentro a 12 kilómetros al
sureste de Axochiapan, Morelos. La acción
del Gobierno capitalino fue inmediata.
Personal de la Secretaría de Obras y
Servicios (Sobse) recorrió varios inmuebles
afectados para constatar la magnitud de la
emergencia y organizar brigadas,
conformadas por técnicos, ingenieros y
arquitectos, quienes se movilizaron a los
puntos afectados para brindar el apoyo
necesario en el rescate de víctimas y
revisión de inmuebles.
Los ciudadanos mostraron su solidaridad y
miles de personas acudieron a la
emergencia para apoyar en lo que pudieran.
La ayuda también llegó de distintas
empresas que colaboran en la construcción
de las grandes obras que la Sobse ejecuta
en la Capital.
Por ejemplo, a las zonas donde hubo
colapsó de inmuebles arribaron grúas
telescópicas de mil 200 toneladas que se
utilizan para el montaje de prefabricados en
la construcción del tramo a cargo de la
Ciudad del Tren Interurbano México-Toluca,
mismas que sirvieron para levantar losas de
gran tamaño en la búsqueda de personas
con vida, pero atrapadas bajo escombros.
De igual manera, decenas de camiones de
volteo se trasladaron a los puntos donde las
edificaciones colapsaron para retirar el
escombro producto de los derrumbes.
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Centros de acopio
Ante la necesidad de contar con distintos
materiales para continuar con las labores de
rescate, la Sobse habilitó un centro de
acopio en Avenida Universidad y Pestalozzi,
en la Colonia Del Valle de la Delegación
Benito Juárez, para reunir maquinaria,
herramientas y equipo de construcción que
fue donado por la ciudadanía y decenas de
empresas de la construcción.
Personal de la Sobse estuvo presente día y
noche canalizando estos materiales a los
puntos de emergencia donde se requirieran
y en caso de necesitarse equipo más
especializado, recurrían a conseguirlo.
Al centro de acopio llegaron cascos,
chalecos, guantes, palas, picos, mazos,
carretillas, cuerdas, lámparas, todo tipo de
material que también se ocupó para equipar
a los voluntarios. Grúas, retroexcavadoras,
rotomartillos, cargadores y camiones tipo
Torton se concentraron en el centro de
acopio.
También se habilitó un centro de acopio de
alimentos en las oficinas de la Sobse
ubicadas en Av. Universidad 800.
Los productos ahí recopilados se repartieron
en varias zonas de desastre de la Capital.
Módulos de Atención
El lunes 25 de septiembre el Gobierno de la
Ciudad de México activó los Centros de
Atención Integral para la Reconstrucción en
10 delegaciones, donde las dependencias
atendieron las necesidades de los
ciudadanos que se acercaron.
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A la Secretaría de Obras y Servicios se le
encomendó la tarea de atender a los
ciudadanos que sufrieron daños menores en
sus hogares, tales como vidrios rotos,
grietas superficiales en los acabados,
desprendimiento de plafones y/o azulejos,
entre otros daños que no fueran en la
estructura del inmueble y se catalogaron con
color verde en el semáforo de la
emergencia.
Cuadrillas conformadas por personal de la
Sobse atendieron a los ciudadanos que
requerían la tranquilidad de que sus hogares
sólo necesitaban reparaciones menores y
no habían sufrido ningún daño estructural.
Para levantar su reporte y asegurar que su
inmueble no tuviera daños mayores,
ingenieros y arquitectos realizaron mil 242
visitas para una evaluación preliminar. En
caso de que efectivamente los daños fueran
menores, se les asignó un folio y su reporte
continuó con el proceso de atención. En los
casos en los que el inmueble se detectó con
fallas estructurales se canalizó a la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
para seguir con la atención.
Cédula de inspección post-sísmica -
evaluación rápida.
Por parte de la Sobse, se brindó la atención
a solicitudes ciudadanas recopiladas desde
el número de emergencias 911, para la
revisión de la seguridad de los inmuebles
afectados.
Debido a la importancia de esta cédula se
integraron las brigadas de trabajo que
fueron encabezadas por las y los ingenieros
y arquitectos de la dependencia.
Esta actividad fue ejecutada en un periodo
del día 20 de septiembre al 15 de diciembre
de 2017. Para atender estos trabajos, se
involucró a 20 profesionistas con el perfil de
ingeniería (civil, topográfica y eléctrica) y
arquitectura.
De la aplicación de evaluaciones y su
posterior clasificación, se obtuvieron los
siguientes resultados:
Total de cédulas post-sísmicas aplicadas:
838
Inmuebles de riesgo bajo: 169
Inmuebles de riesgo medio: 79
Inmuebles de riesgo alto: 477
Inmuebles sin clasificación: 113*
Delegaciones atendidas: 11
(*) debido a domicilios incompletos no
localizables, zonas acordonadas, viviendas
en donde no se permitió realizar la
inspección, entre otros.
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No. Delegación Inmuebles
revisados
1 Álvaro obregón
10
2 Azcapotzalco
2
3 Benito Juárez 253
4 Coyoacán 135
5 Cuauhtémoc 231
6 Gustavo a.
Madero
124
7 Iztapalapa 52
8 Miguel hidalgo 9
9 Tláhuac 12
10 Tlalpan 6
11 Xochimilco 4
Inmuebles totales 838
Revisión de inmuebles para dictámenes
técnicos
Las revisiones de inmuebles se atendieron
bajo el trabajo coordinado con diversas
dependencias del Gobierno de la Ciudad de
México acordado en la Asamblea Legislativa
durante los meses de noviembre y
diciembre.
Para la atención a las solicitudes en la
revisión de edificios dañados se revisaron
49 edificaciones ubicadas en las
delegaciones Coyoacán y Tlalpan. Para tal
efecto, se contó con el apoyo de
Corresponsables de Seguridad Estructural.
El costo por concepto de elaboración de 49
dictámenes por parte de los
corresponsables de seguridad estructural
fue de $304,189.94 (trescientos cuatro mil
ciento ochenta y nueve pesos 94/100. M.N.)
Actualmente, los 49 dictámenes realizados
se están entregando a los representantes de
vecinos de los inmuebles afectados a través
la Secretaría de Desarrollo Social desde el
pasado 5 de enero del año en curso.
En los Centros de Atención Integral para la
Reconstrucción, ubicados en diferentes
puntos de 10 delegaciones, durante el
periodo del 25 de septiembre al 25 de
diciembre se asignaron 5 mil 288 folios para
atención por daño menor (Códigos Verdes)
los cuales fueron canalizados para atención
a las distintas direcciones generales de la
Sobse para su atención.
Asimismo, se apoyó a los 8 mil 591
ciudadanos que se acercaron para realizar
algún tipo de consulta, y se registraron 2 mil
93 solicitudes en la plataforma
salvatucasa.mx, por ser inmuebles que no
procedieron con Código Verde.
8
Centros de Atención Integral para la Reconstrucción
No. Delegación Número de folios
1 Cuauhtémoc 908
2 Benito Juárez 821
3 Coyoacán 535
4 Gustavo A. Madero 87
5 Iztapalapa 1276
6 Miguel Hidalgo 193
7 Tláhuac 227
8 Tlalpan 227
9 Venustiano Carranza 292
10 Xochimilco 698
Total de folios 5288
Xochimilco
Derivado de la emergencia por el sismo, La
Planta de Asfalto de la Ciudad de México
desplegó su fuerza humana y maquinaria en
la Delegación Xochimilco, donde fue
complicado el acceso para brindar ayuda a
los habitantes de San Gregorio Atlapulco y
Xaltocan, zonas que fueron afectadas por el
sismo. En este lugar se conformaron
brigadas de atención y apoyo realizando las
siguientes tareas:
Apoyo a damnificados para el retiro
de escombro a mano
Retiro de escombro con maquinaria
pesada
Apuntalamiento de viviendas con
riesgo de colapso
Demolición de muros, plafones y
bardas que implicaban riesgo
Reparto de agua potable
Suministro y distribución de combustible
diésel para maquinaria, grúas, torres de luz,
generadores eléctricos, rompedores y
demás diversos equipos que se utilizaron en
trabajos de rescate de víctimas, demolición
de viviendas y retiro de escombro.
Además, las labores tuvieron el apoyo de
vehículos, equipo y herramientas, que a
continuación se enumerará:
2 cargadores frontales sobre ruedas
de 4 m
2 excavadoras hidráulicas de 35 Ton
1 Retroexcavadora
4 camiones de volteo 7 m³
2 Pipas abastecedoras de agua
potable de 10 m³
2 Pipas para combustible diésel de 2
m³
1 Ambulancia
2 Camionetas de carga de 3 ½ ton
3 Generadores eléctricos (planta de
luz)
Sierras circulares de diamante para
concreto con discos
Cortadoras de concreto a gas y
eléctricas
Esmeriladoras con disco angular
Motosierras.
Corta pernos.
Rompedoras para concreto con
puntas.
Martillos de percusión.
Equipos de oxicorte
5 Camionetas Pick Up
9
ATENCIÓN DE CÓDIGOS
VERDES
La Ciudad de México resintió de diversas
maneras el sismo del 19 de septiembre. Los
inmuebles cuyos daños fueron catalogados
en Código Verde no tienen riesgo de
colapso o estructural, sino que resintieron el
movimiento telúrico en forma de
afectaciones menores, pero de impacto para
sus habitantes.
Con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de las personas de manera inmediata, la
Secretaría de Obras y Servicios se encargó
de reparar este tipo de afectaciones en los
domicilios. La atención se captó a través de
18 Centros de Atención Integral para la
Reconstrucción de la CDMX, que se
distribuyeron en las delegaciones, así como
de las células post sísmicas.
Una vez con la información en la base de
datos de la Sobse, se designaba una
brigada de ingenieros para contactar al
10
ciudadano y agendar una fecha de visita a
su inmueble. Esta verificación consistió en
evaluar los daños ocasionados por el
movimiento telúrico de magnitud de 7.1
grados.
Una vez que al inmueble le era designado
este código, los trabajos consistieron
principalmente en la reparación de grietas y
fisuras superficiales en muros y techos, que
incluyeron el remozamiento de acabados,
pintura, colocación de azulejos dañados,
cambio de vidrios rotos y herrería.
El monto de inversión por vivienda es hasta
a 8 mil pesos, y las labores se llevaron a
cabo en las 16 delegaciones.
Para los ciudadanos, este servicio significó
la tranquilidad de que su inmueble es
seguro, así como el recibir un servicio de
reparación de daños de forma casi
inmediata.
Al cumplirse seis meses de este suceso, la
Secretaría de Obras y Servicios acumuló la
atención a 6 mil 955 folios. Los trabajos
continúan para cerrar los trámites ya
ingresados.
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DEMOLICIONES
Una de las prioridades de la Secretaría de
Obras y Servicios (Sobse) consistió en
mitigar el riesgo que representaban los
edificios en riesgo de colapso.
Es de suma importancia para los habitantes
de un inmueble afectado estructuralmente,
así como para los vecinos y los transeúntes,
eliminar el peligro que implica una estructura
inestable. Además de que las condiciones
de las viviendas obligaron a cientos de
familias a abandonarlas debido al peligro
latente.
El proceso de demolición tiene diferentes
etapas:
Primero, el inmueble que representa un
riesgo inminente se pone a consideración
del Comité de Emergencias, conformado por
distintas instancias de Gobierno y que
sesiona todos los días, el cual debe estar
avalado con un dictamen del Instituto para la
Seguridad de las Construcciones.
Luego se evalúa si dicho edificio pone en
riesgo la vida de las personas y/o la
estabilidad de otro inmueble.
Posteriormente, la Consejería Jurídica inicia
el proceso de integración de un expediente
con todos los documentos del inmueble y
activa el protocolo de notificación a los
dueños.
Cuando concluye este proceso, la Sobse
recibe una carpeta con el expediente
completo y puede comenzar con los
trabajos, siempre y cuando no exista una
investigación por parte de la Procuraduría
General de Justicia (PGJ), o alguna
inconformidad o controversia jurídica de los
propietarios.
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Una vez liberado el inmueble, la Secretaría
de Obras comienza la demolición.
Las primeras acciones consisten en estudiar
y determinar cuál será el mejor proyecto de
demolición de cada uno de los inmuebles,
pues es importante mencionar que todos
tienen sus propias particularidades,
tomando en cuenta dimensiones, tipo de
suelo, composición o situación social y
jurídica.
Personal de las secretarías de Gobierno y
de Protección Civil brindan
acompañamiento a los propietarios para el
retiro de sus pertenencias en los inmuebles,
con el implemento de las debidas medidas
preventivas de seguridad.
En la Secretaría de Obras también es
nuestro trabajo acercarnos a los
damnificados de una manera respetuosa y
sensible para escuchar sus demandas
durante cada uno de los procesos de
demolición, sin olvidar que la mayoría de
estos inmuebles representan el patrimonio
de toda una vida para las personas.
Al iniciar los trabajos de demolición se cuida
en todo momento la seguridad, ya que se
colocan líneas de vida y un tapial alrededor
del inmueble para cuidar la vida de los
trabajadores y de los transeúntes.
Ya como parte de la demolición, primero se
realiza un levantamiento topográfico, no
solamente del edificio, sino de la
infraestructura alrededor para poder llevar
un estricto control y monitoreo ante posibles
movimientos.
Las empresas que tienen infraestructura en
la zona (como CFE, Gas Natural, cualquiera
de fibra óptica, etcétera) deben retirarla a fin
de que el área quede despejada para la
maquinaria y sin riesgos.
Gran parte de las labores son manuales, es
decir, con marros y picos se comienza la
demolición desde las plantas superiores,
debido a la cercanía de los edificios vecinos
y el espacio que se tiene para ejecutar las
maniobras, evitando así accidentes de
cualquier índole durante los trabajos.
Cuando el inmueble se encuentra en un
nivel óptimo de seguridad o se mitiga el
riesgo de colapso, por ejemplo, cuando ya
sólo quedan de pie las primeras dos plantas,
pues las más altas se tiraron de forma
manual, se procede a utilizar
retroexcavadoras para terminar de bajar el
inmueble. En casos donde el espacio es
reducido para las maniobras con maquinaria
pesada, los trabajos se realizan
completamente de forma manual.
A seis meses del sismo, la Secretaría de
Obras y Servicios ha concluido la demolición
de 28 inmuebles en distintas delegaciones:
Concepción Béistegui 1503, Colonia
Narvarte Poniente, Delegación Benito
Juárez.
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Este inmueble, compuesto de una planta
baja y cuatro niveles, sufrió un derrumbe
parcial. Dos días después de ocurrido el
sismo, personal de la Sobse retiró la
estructura más dañada, ya que únicamente
era sostenida por el acero de refuerzo y
generaba alto riesgo a los ciudadanos. La
demolición se llevó a cabo en tan sólo 12
días, cuando se estimaba que serían tres
semanas, esto gracias a que se encontraba
en una esquina, y que se tenía espacio para
maniobrar y utilizar maquinaria. En total se
retiraron mil 72 metros cúbicos de
escombro.
Canal de Miramontes 3010, Colonia
Girasoles, Delegación Coyoacán.
El edificio estaba conformado por dos
cuerpos de seis niveles y 24 departamentos
presentó daño estructural a causa del sismo
del 19S. El inmueble sufrió afectaciones en
las columnas de la planta baja y el primer
nivel; las escaleras colapsaron en los dos
primeros niveles; y los muros divisorios
interiores y fachadas laterales tuvieron
fisuras.
Los trabajos de demolición consistieron en
dos fases. La primera fase incluyó los tres
niveles superiores y el cuarto de máquinas,
misma que se realizó de forma manual con
mazos, picos y palas. En tanto, la segunda
14
incluyó los pisos inferiores los cuales se
demolieron con retroexcavadoras.
Los trabajos de demolición tuvieron una
duración de15 días. En total se retiraron mil
950 metros cúbicos de escombro.
Puebla 280, Colonia Roma Norte,
Delegación Cuauhtémoc.
Tenía dos niveles de altura, que resultaron
afectados por el colapso del edificio aledaño
con el número 282. Las labores de
demolición duraron sólo 3 días, debido a que
se contaba con el espacio requerido y no
afectaba colindancias, por lo que se
procedió a utilizar una máquina
retroexcavadora para estas actividades. En
total se retiraron 555 metros cúbicos de
escombro.
Puebla 282, Colonia Roma Norte,
Delegación Cuauhtémoc.
El edificio constaba de 4 niveles, pero con el
sismo tuvo un colapsó parcial, por lo que los
trabajos se concentraron, de manera
manual y con maquinaria, en la planta baja
y primer nivel que fue lo que quedó en pie.
Las labores de demolición tuvieron una
duración de dos semanas. En total se
retiraron 270 metros cúbicos de escombro.
Ámsterdam 25, Colonia Hipódromo
Condesa, Delegación Cuauhtémoc.
Este inmueble de 5 niveles tuvo un colapso
parcial durante el sismo del 19-S. Las
labores de demolición fueron establecidas
en dos fases. En una primera, por la altura
15
del edificio y para seguridad de las
edificaciones colindantes, la demolición se
llevó a cabo de forma manual, es decir,
trabajadores utilizaron picos y mazos para
derribar losas, pisos y muros. Ya en la
segunda etapa, los trabajos se realizaron
con una excavadora hidráulica. Dichos
trabajos se realizaron en 6 días. En total se
retiraron mil 500 metros cúbicos de
escombro.
Coquimbo 911, Colonia Lindavista,
Delegación Gustavo A. Madero.
La demolición del edificio de ocho niveles
que albergó 13 viviendas y un local
comercial fue una de las de mayor
complejidad por la forma en que colapsó, ya
que se comprimieron los cuatro primeros
niveles durante el sismo del 19 de
septiembre. En los trabajos, que duraron
dos meses, participó una cuadrilla de 12
trabajadores, se utilizaron dos
retroexcavadoras, una grúa de 38.5 metros
de altura, picos, palas, mazos, vigas y
polines de acero, cortadoras de acetileno,
así como góndolas y camiones para el
traslado de aproximadamente dos mil 500
toneladas de escombro.
Escocia 33, Colonia Parque San Andrés,
Delegación Coyoacán.
El condominio está conformado por 10
inmuebles particulares, dos de ellos
resultaron afectados con el movimiento
telúrico. La casa marcada con la letra E, que
colapsó en su totalidad, y la casa G, que
sufrió daños estructurales graves. Los
trabajos consistieron en el retiro del material
producto del colapso de la casa E y la
demolición manual de la casa G. Los ocho
inmuebles restantes que se encuentran en
16
el predio no presentaron daños estructurales
por lo que no fueron intervenidos. Las
labores tuvieron una duración de 16 días.
Sonora 149, Colonia Hipódromo,
Delegación Cuauhtémoc.
La demolición del edificio de ocho niveles y
áreas de azotea se realizó en dos meses.
Durante 40 días, un total de 20 trabajadores
utilizaron picos, marros y cortadoras de
concreto para derribar losas, pisos, muros y
marcos estructurales de los cuatro últimos
niveles y áreas de azotea. Una vez que se
mitigó la emergencia, los trabajos se
realizaron con maquinaria. Dos excavadoras
hidráulicas demolieron los cuatro primeros
pisos de la edificación en 20 días.
Calzada del Hueso 713, Colonia
Residencial Hacienda Coapa, Delegación
Tlalpan.
17
El edificio estaba conformado por dos torres,
40 departamentos, estacionamiento y
locales comerciales en planta baja. La
construcción era de más de 4 mil 300 metros
cuadrados, sobre un predio de mil 100
metros cuadrados. El inmueble sufrió daños
estructurales en las columnas de la planta
baja, lo que representaba un riesgo de
colapso.
La demolición de los dos niveles superiores
se realizó de manera manual (picos y
mazos), a continuación, se emplearon dos
máquinas retroexcavadoras para
desmantelar los tres niveles restantes. En
las tareas participaron 24 trabajadores.
Para retirar el cascajo se utilizaron alrededor
de 100 camiones tipo góndola. Cerca de 3
mil metros cúbicos de residuos fueron
transportados. Las labores de demolición se
realizaron en tres semanas. En total se
retiraron 3 mil 150 metros cúbicos de
escombro.
Calzada de la Viga 1756, Colonia Héroes
de Churubusco, Delegación Iztapalapa.
El inmueble que tenía ocho niveles presentó
daños estructurales en columnas y trabes,
además de fracturas en módulos de
escaleras. Los cinco niveles más altos
fueron retirados con picos, mazos y palas;
posteriormente, dos retroexcavadoras
hidráulicas retiraron los tres pisos más bajos
de la estructura. Los trabajos duraron 65
días.
Escocia 29, Colonia Parque San Andrés,
Delegación Coyoacán.
18
El predio estaba conformado por tres torres
de departamentos, sin embargo, la
demolición se realizó sólo en las torres 1 y
2. Los tres niveles superiores de ambas
torres (azotea y dos pisos de
departamentos, así como el tanque de agua
potable, el cubo de las escaleras), se
desmantelaron manualmente, en tanto que
el apoyo de dos máquinas retroexcavadoras
agilizó el desmantelamiento de los tres pisos
inferiores (dos de viviendas y la planta baja).
Alrededor de 180 camiones participaron en
el traslado del escombro retirado, que fue de
aproximadamente 3 mil metros cúbicos.
Estas labores duraron un mes. En total se
retiraron 3 mil 200 metros cúbicos de
escombro.
Patricio Sanz No.37, Colonia del Valle
Delegación Benito Juárez, este edificio
que constaba de 7 niveles el cual estaba
construido en una superficie de 500 m2 con
uso habitacional. La edificación a raíz del
terremoto presento el colapso de su planta
baja y del séptimo nivel, lo que ocasiono
severos daños en sus elementos
estructurales, columnas y sistemas de piso.
El edificio afectado se encontraba recargado
en las edificaciones de las colindancias
norte y sur, ocasionándoles daños en su
estructura. (Sin fotografías ni datos de los
trabajos de demolición).
19
Versalles 37 Colonia Juárez Delegación
Cuauhtémoc, se trataba de una edificación
de 10 niveles con uso habitacional. La
edificación a raíz del terremoto presento
falla en su cimentación el cual ocasiono un
asentamiento diferencial, provocándole una
inclinación mayor al 2% dela altura,
poniéndole en situación inestable. Al interior
del edificio tenia dalos en sus elementos
estructurales: columnas y trabes,
observándose grietas y fracturas; y severos
daños en cubos de escaleras. (Sin
fotografías ni datos de los trabajos de
demolición).
Nápoles 48 Colonia Juárez Delegación
Cuauhtémoc, edificio de departamentos
que constaba de 6 niveles en una superficie
de 337.50 m2, la edificación a raíz del
terremoto presento severos daños en sus
elementos estructurales como fracturas en
las columnas de los primeros niveles,
dejando el acero de refuerzo deformado y
expuesto. El edificio presenta un desplomo
hacia la edificación vecina sur de la misma
calle con el número 50. (Sin fotografías ni
datos de los trabajos de demolición).
20
Avenida Álvaro Obregón 284 Colonia
Roma Delegación Cuauhtémoc, se trata
de un edificio que constaba de 5 niveles
con uso comercial el cual presentaba
derrumbe parcial y daños severos en
todos sus elementos estructurales debido
al colapso del edificio colindante al
poniente marcado con el número 286. (Sin
fotografías ni datos de los trabajos de
demolición).
21
Azores 609 Colonia Portales Delegación
Benito Juárez, era un edificio conformado
por dos torres con uso habitacional, la torre
frontal constaba de 5 niveles con cuarto
sobre la azotea. A raíz del fenómeno
sísmico, la edificación sufrió daños severos
en sus elementos estructurales, así como
fracturas severas en las columnas de la
planta baja, algunas con deformaciones
importantes lo que originó la pérdida de su
capacidad resistente. (Sin fotografías ni
datos de los trabajos de demolición).
22
Álvaro Obregón 286 Colonia Roma Norte
Delegación Cuauhtémoc, el edificio
contaba con 6 niveles con uso de suelo
comercial en una superficie de 780 m2, al
colapsarse en su totalidad causo
afectaciones a edificaciones vecinas. La
demolición del edificio en su totalidad con
maquinaria tipo trascabo, así como la
recolección y carga de góndolas para el
trasporte de los escombros.
23
Chiapas 140 Colonia Roma Delegación
Cuauhtémoc, el inmueble estaba
constituido de 9 niveles con uso de suelo
habitacional, presentó un desplome en la
dirección oriente el cual excedió en gran
medida los límites permisibles para que
pudiera ser habitado. Las columnas de
concreto presentaron fallas quedando el
acero expuesto y deformado, así como
afectaciones en muros de mampostería en
el interior con grieta de hasta 8 centímetros.
(Sin fotografías ni datos de los trabajos de
demolición).
24
Unidad Habitacional Tlalpan ISSSTE,
Edificio 1C, Calzada de Tlalpan y calle 3,
Colonia Educación Delegación
Coyoacán, el inmueble estaba construido
en una superficie de 844.11 m2, y estaba
conformado de una planta baja para uso de
oficinas públicas y de cinco niveles con uso
habitacional.
25
Puebla 277 colonia Roma Norte
Delegación Cuauhtémoc, el inmueble se
constituía de cuatro niveles conformado por
un solo cuerpo para uso comercial. A raíz del
fenómeno sísmico la edificación sufrió
daños severos en sus elementos
estructurales y fracturas en columnas de la
planta baja con acero expuesto, dejando ver
el armado y la separación de los estribos.
También se observaron fracturas y colapso
parcial en los muros del cubo de los
elevadores y en los niveles de oficinas.
26
Galicia 253 Colonia Álamos Delegación
Benito Juárez, edificio que estaba
conformado de ocho niveles con uso de
suelo habitacional, en una superficie de 318
m2, el edificio presentó un hundimiento de
aproximadamente 70 centímetros,
rebasando el límite permitido por el
Reglamento de Construcción vigente de la
Ciudad de México, provocando su desplome
en la dirección norte del orden de 18
centímetros sobrepasando el limite
permisible, generando una disminución de la
junta de construcción y el contacto de la
parte superior con el edificio colindante al
norte, dañándose los elementos
estructurales como columnas y muros de
colindancia.
27
Enrique Rébsamen No. 249 Colonia
Narvarte Delegación Benito Juárez, se
trata de un inmueble construido en una
superficie de 256.50 m2 con uso de suelo
habitacional que constaba de ocho niveles y
la planta baja como estacionamiento,
construida a base de marcos de concreto
que soportaban las losas planas como
sistema de piso y muros de mampostería de
en los niveles superiores y cubos de
escaleras y elevador. A raíz del terremoto
presento daños severos en las columnas de
la planta baja por compresión dejando el
acero de refuerzo deformado y expuesto.
Campanilla 5, Colonia Jardines de
Coyoacán Delegación Coyoacán, se trata
de un inmueble que constaba de tres
niveles, destinado a uso comercial en los
primeros dos niveles y a uso habitacional en
el nivel más alto, esta edificación a raíz del
fenómeno sísmico sufrió el colapso de dos
niveles superiores, conservando solo la
planta baja en pie. El inmueble presenta un
daño estructural considerable con un alto
riesgo de colapso por el grado de
inestabilidad que presenta, lo cual
comprometía la seguridad y estabilidad de
las edificaciones colindantes.
28
Colima No. 366 Colonia Roma Norte
Delegación Cuauhtémoc, se trata de un
inmueble que constaba de cinco niveles,
construido a base de marcos de concreto
que soportaban las losas y muros de
mampostería de tabique rojo en
colindancias y cubos de escaleras. A raíz del
terremoto presento daños severos en sus
elementos estructurales y estallamiento de
todas sus columnas del primer y segundo
nivel dejando el acero de refuerzo
deformado y expuesto. También resultó
dañada la mampostería por lo que quedo
inestable el cubo de las escaleras,
quedando el inmueble susceptible de un
colapso.
Génova 33, Colonia Juárez Delegación
Cuauhtémoc, se trata de un inmueble que
consta de 11 niveles con uso de
departamentos, oficinas y comercio en
planta baja estructurado por medio de
marcos de concreto armado y losas macizas
como sistemas de piso y cuenta con
diagonales de concreto en colindancias
combinado con muros de mampostería en
colindancia. La edificación a raíz del
fenómeno sísmico sufrió daños severos en
sus elementos estructurales: columnas,
trabes y diagonales, observándose fracturas
en la unión de los nodos columna-trabe y en
su caso con las diagonales de concreto en
todos los niveles del edificio. Severos daños
en muros de mampostería de las
colindancias y en los elementos
arquitectónicos.
29
Tokyo 517, Colonia Portales Delegación
Benito Juárez, se trata de un inmueble que
fue construido en una superficie de 656 m2
que consta de cinco niveles con uso de
departamentos. La edificación tuvo daños
severos raíz del fenómeno sísmico en la
planta baja en los muros de carga, columnas
y trabes, debido a esto el inmueble tenía un
alto riesgo de colapso.
Pacífico 455, Colonia Candelaria,
Delegación Coyoacán, se trata de un
inmueble que fue construido en una
superficie de 966 m2 que consta de seis
niveles con uso de departamentos y en
Planta Baja era zona de estacionamiento.
Su estructura estaba conformada a base de
marcos de concreto reforzado, formados por
columnas de sección rectangular y una loza
plana nervada y muros de mampostería en
niveles superiores en los departamentos y
cubos de escaleras.
La edificación tuvo daños severos a raíz del
terremoto sufrió la fractura de varias
columnas en la planta baja y en trabes
donde se observaban algunas fisuras y los
muros de tabique se encontraban muy
dañados en la planta baja y primer nivel.
30
Escocia No. 29 Torre 3 Colonia Parque
San Andrés Delegación Coyoacán, se
trata de un inmueble con uso de suelo
habitacional construida a base de marcos de
concreto que soportaban las losas planas
como sistema de piso y muros de
mampostería. A raíz del terremoto presento
un daño estructural severos en las columnas
y trabes en general con riesgo de colapso
debido al hundimiento y desplome del
inmueble.
31
UNIDAD HABITACIONAL
TLALPAN
La atención que brinda la Secretaría de
Obras y Servicios a la Ciudad tras el
terremoto comprende una gama de
acciones que se alimenta de diversas
especialidades para dar una cobertura
integral a los damnificados.
Podemos encontrar puntos donde se
concentran varias actividades en beneficio
de los habitantes de inmuebles afectados. El
Multifamiliar ISSSTE Tlalpan, ubicado en la
Colonia Educación de la Delegación
Coyoacán, resultó con múltiples daños.
El edificio 1C, que es una de las 10
edificaciones que componen la Unidad,
colapsó con el movimiento telúrico, por lo
que las labores inmediatas consistieron en
apoyar al Ejército y a la Marina con equipo
para la liberación de personas atrapadas; se
rescataron 18 personas con vida y se
recuperaron nueve cuerpos.
32
Posteriormente, se colocó tapial para
confinar el lugar e iniciar los trabajos de
limpieza del inmueble, que originalmente
contaba con cinco pisos, y retirar el cascajo
que cubre la planta baja, la única que quedó
en pie.
Atención a edificios catalogados con
riesgo menor
De los nueve edificios habitacionales
restantes, tres fueron catalogados con
Código Verde, es decir, con daños menores,
lo anterior después de una evaluación
postsísmica y una valoración oficial por
parte de un Director Responsable de Obra
asignado por la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda (Seduvi).
Por ello, y con el objetivo de que las familias
de los edificios 2A, 3A y 3C regresen con
seguridad a sus hogares, se rehabilitaron los
200 departamentos y áreas comunes de las
tres edificaciones.
Avance edificio 3-A Demolición de tanques elevados 75%.
Avance edificio 2-A: Revisión 100%, Terminado 25%.
Avance edificio 3-C: Reparación de tuberías hidráulicas en ductos 100%
Inicialmente se realizaron los
levantamientos correspondientes a los
daños derivados del sismo del 19 de
septiembre. Posteriormente, se realizó la
reparación de fisuras y grietas en los
departamentos y áreas comunes, se
reconstruyeron los muros de carga que los
vecinos retiraron para ampliar los espacios
en sus viviendas, sellado de juntas,
sustitución de vidrios y próximamente
impermeabilización, pintura en exteriores y
mantenimiento a las bajadas de agua
pluvial.
33
Además, se redujo el peso que había en las
azoteas con el retiro de tanques de gas y
tinacos de hasta mil litros que se
encontraban en desuso y representaban un
peso innecesario en las edificaciones.
En el edificio 2A se renovaron los castillos
que se encontraban en mal estado en la
zona de las escaleras para dar soporte a los
muros existentes.
Inmuebles con Código Amarillo
Los seis edificios habitacionales restantes
son catalogados como amarillos, de acuerdo
con su valoración postsísmica.
En los edificios 3B y 4A, 4B y 4C
catalogados como amarillos, se realizaron
diversos análisis, como el estudio de
mecánica de suelos, a través de cinco
sondeos en la zona, así como pruebas
geofísicas para medir la frecuencia de
propagación de onda sísmica en el área.
Además, se extrajeron muestras de tabique
y concreto para examinar la resistencia de
los materiales en muros, acero, concreto y
castillos.
Todos estos estudios se analizaron para
dictaminar la salud estructural de cada
inmueble y decidir cuál será la mejor
solución técnica para su intervención. El
proyecto estructural para reforzamiento se
reporta al 100%.
El análisis matemático lo realizó un
despacho especializado en la materia. Los
levantamientos realizados son suficientes
para que los especialistas realicen dicha
evaluación, por lo que no se requieren
estudios adicionales a los ya realizados.
Los cuatro edificios restantes con código
amarillo están a la espera de intervención,
sin embargo, en todos los inmuebles se
realizó el levantamiento arquitectónico y
topográfico para su monitoreo.
En el edificio restante, el cual corresponde a
un inmueble comercial, presentaron alto
grado de deterioro por falta de
mantenimiento. Ya se cuenta con un
dictamen por parte de un Corresponsable en
Seguridad de Instalaciones.
34
Coordinación para la reconstrucción del
Multifamiliar
A lo largo del proceso, la Secretaría de
Obras y Servicios se ha coordinado con las
empresas contratistas y supervisoras que
han participado en los trabajos para el
correcto desarrollo de los mismos. Además,
trabaja hombro con hombro con los
especialistas en estructuras (DRO,
Corresponsable en Seguridad Estructural y
Corresponsable en Instalaciones), quienes
conjuntamente emitirán los dictámenes en
seguridad de las edificaciones y en su caso
los proyectos de reforzamiento de los
edificios. Participa también en las reuniones
interinstitucionales con vecinos, donde
también hay presencia de representantes de
la Asamblea Legislativa.
Antecedente
La unidad habitacional de Tlalpan se
construyó en 1957, hace 60 años y fue
inaugurada por el entonces Presidente
Plutarco Elías Calles. Sus edificios son el
hogar de alrededor de 500 familias. Con el
paso de los años algunos habitantes
modificaron sus departamentos y en
múltiples casos retiraron muros de carga
para ampliar los espacios de sus
departamentos, lo que debilitó las
estructuras.
35
DAÑOS A LA
INFRAESTRUCTURA EN
LA CDMX
ATENCIÓN GRIETAS DELEGACIÓN
TLÁHUAC
El sismo del 19 de septiembre dejó una
estela en la zona sur-oriente de la CDMX
que se manifestó en una problemática
relacionada con la presencia de grietas o
fracturas en diversas zonas del subsuelo en
la Delegación Tláhuac.
Como un esfuerzo coordinado entre las
secretarías de Obras y Servicios (Sobse), de
Desarrollo Social (Sedeso), y de la
Asamblea Legislativa (ALDF), se han
realizado acciones de manera integral para
atender el problema.
Durante una inspección a cargo de
especialistas y con vuelos de dron en
diversos puntos se detectaron grietas sobre
el pavimento, baquetas, y bardas
perimetrales de varias casas; así como
separaciones entre residencias y banquetas
debido a hundimientos diferenciales
causados por una discontinuidad en el
terreno.
Un colector de 80 centímetros de diámetro
ubicado sobre la calle Sirena, en la Colonia
Del Mar, falló debido a las deformaciones
diferenciales causadas en el terreno.
Durante su reparación se observaron en la
zona circundante grietas mayores a cuatro
metros y separaciones entre banqueta y
casa de hasta 18 centímetros.
Las grietas y fracturas se evalúan a través
de un estudio geofísico-geológico que
conlleva el mapeo y caracterización de la
discontinuidad para establecer su origen y
posible evolución. Con el estudio finalizado
se estará en condiciones de evaluar esta
discontinuidad.
36
Al momento, el grupo de especialistas
encargado del proyecto ha avanzado en los
estudios geológicos, con el 100 por ciento
completado en las 10 colonias a intervenir,
entre ellas Del Mar, Nopalera, Mixquic y La
Conchita, lo que permitió encauzar la
solución a la problemática de grietas en
Tláhuac.
De manera general, con los estudios
preliminares realizados, destaca una
solución que consiste en la mejora del
terreno a través de un procedimiento de
inyecciones de cemento-bentonita con tubo
manguito bajo el estrato arenoso. La mezcla
que se inyecta fragua y endurece, con lo que
reduce el grado de permeabilidad y mejora
las características mecánicas del subsuelo.
Las inyecciones se hacen en forma
constante, repetitiva y selectiva. El tubo
manguito es elaborado con un polímero de
PVC y tiene pequeñas perforaciones con
distancias de entre 50 y 100 centímetros,
para dar salida al fluido que se pretende
inyectar.
A través de una serie sucesiva de
inyecciones, el fluido fragua y endurece el
terreno, lo que reduce las presiones
generadas en el terreno afectado por la
fracturación.
A medida que avanza el número de fases del
tratamiento van creciendo las ramificaciones
de mezcla endurecida, lo que asegura el
cierre de las fracturas preexistentes o
generadas en el entorno.
Procedimiento
Replanteo: Se replantea topográficamente
la posición de los taladros de forma que su
situación pueda ser fácilmente identificada,
de acuerdo a la distribución establecida en
proyecto.
Perforación: La perforación se realizará con
perforadoras a rotopercusión.
Colocación de tubos manguito: Extracción
de varillaje interior a la entubación y
colocación del tubo manguito en el taladro
procurando que quede centrado en el
mismo. Se introducirá tubo de PVC tipo
Durvinil con dos válvulas por metro y
manguitos desde el final de la perforación
hasta la cota.
37
Relleno: Una vez colocado el tubo manguito
en la perforación, se procederá al relleno del
espacio anular comprendido entre el propio
tubo manguito y la perforación, con una
lechada de cemento- bentonita.
Preparación de inyección: La fabricación del
fluido se hará en mezcladoras apropiadas
para garantizar la homogeneidad. Las
dosificaciones se realizarán en peso,
controlando la densidad de la mezcla.
Inyección: La inyección se ejecutará
siguiendo el método de inyecciones
repetitivas y selectivas (IRS). Esta
metodología consiste en introducir cuantas
veces sea necesario por una válvula o
manguito hasta alcanzar unos valores
determinados de presión y caudal.
Ya se tienen prácticamente terminados los
análisis geofísicos y de mecánica de suelos.
La atención que demandó la Delegación
Tláhuac tras el movimiento telúrico motivó
que el Gobierno de la Ciudad realizara
recorridos de evaluación con geólogos
expertos de manera inmediata, gracias a lo
cual se pudieron determinar los criterios que
delinearon el perfil de los análisis y estudios
actualmente en curso.
Esas primeras inspecciones oculares
permitieron, por ejemplo, indicar la
presencia de una discontinuidad local en el
terreno, que ocasionó grietas sobre
pavimento, banquetas, y bardas
perimetrales, destacando que algunas de
estas afectaciones y hundimientos ya
existían desde antes del sismo.
Con ello se confirmó la oportunidad de
realizar estudios geofísico-geológicos y de
mecánica de suelos que incluyeran el
mapeo y caracterización de la
discontinuidad; además que se detectó de
manera oportuna el desacople y colapso del
colector, lo que causó pérdida de soporte de
la carpeta asfáltica, agravando los
asentamientos en esta área.
38
CARRETERA XOCHIMILCO-
TULYEHUALCO
Si bien la atención mayoritaria por parte del
Gobierno de la Ciudad se concentró en el
rescate de personas y en eliminar los
riesgos de las viviendas, a esta dependencia
le correspondió enfrentar las afectaciones a
la infraestructura pública, tal como la
carretera Xochimilco-Tulyehualco, una de
las principales avenidas que atraviesan la
Delegación Xochimilco.
En un tramo de más de 300 metros presentó
agrietamientos, deformación del pavimento
y desprendimiento del material que
conforman las bardas que dan nivel a los
muros de la vialidad, ubicada al pie de la
zona de la sierra.
Días previos al sismo en dicha vialidad se
presentó un socavón de 70 centímetros,
mismo que con el movimiento telúrico se
profundizó a 5 metros.
La Secretaría de Obras y Servicios
encabezó las labores para la rehabilitación
integral de la vialidad, cerrada desde el 19
de septiembre.
Para conocer el estado en el que se
encuentra el subsuelo de la zona
inmediatamente se inició un estudio de
mecánica de suelos que ayudara al
mejoramiento técnico del terreno.
El área afectada fue recorrida con brigadas
de topografía para registrar el estado de los
muros que contienen los diferentes niveles
de la vialidad y tener lecturas periódicas del
estado de los mismos para detectar posibles
movimientos, además de descartar riesgos
para las viviendas cercanas.
De manera paralela se apuntalaron los
muros para evitar caídas de material.
También, se colocó tapial en una biblioteca
y una Casa del Adulto Mayor que se
encuentran en el lugar, además de que se
derribó un muro en riesgo de caer dentro de
este espacio.
Estudio de mecánica de suelos
Este análisis de sondeos del tipo mixto
permitió determinar las características del
suelo y las profundidades a las que se
encuentra la transición abrupta entre la zona
firme de la sierra y la zona del lago de
Xochimilco.
Durante 60 días, tres equipos de perforación
realizaron de manera simultánea la
extracción y análisis de 17 sondeos del
suelo de la zona. Las calas se realizaron a
profundidades que iban de los 15 a los 60
metros, y posteriormente se enviaban a
laboratorios para medir el contenido de
humedad y finos, el peso específico, la
aplicación de carga, medición de cambios
de volumen y saturación de especímenes,
así como la compactación y recuperación
del terreno. Dichas pruebas tuvieron
duraciones variadas, las cuales iban de una
semana a un mes.
De manera paralela, un equipo de geólogos
realizó una radiografía del suelo del área
con equipo especializado que determina el
tipo de materiales que conforman el sustrato
terroso del área hasta a 30 metros de
profundidad.
Los resultados arrojaron que el
agrietamiento de la vialidad es
consecuencia del proceso de interacción
entre suelos lacustres y suelos firmes, en
40
donde el movimiento y la consolidación de la
arcilla, por efecto de la explotación de los
acuíferos en el Valle de México, provoca que
las arcillas se cuelguen de los suelos firmes.
Este fenómeno ocurre en diversos sitios del
Valle de México, en donde las diferentes
formaciones rocosas que sobresalen
representan puntos firmes de los que la
arcilla se va colgando y esto a lo largo del
tiempo se refleja en un agrietamiento del
suelo, que justamente se cuelga.
Este es un proceso de interacción entre
suelos de características muy diferentes,
pero el movimiento registrado en la carretera
es la combinación entre una causa natural y
la actividad del hombre. En la Ciudad se
requiere el abastecimiento del agua y una de
las principales fuentes son los acuíferos en
el Valle de México. El hundimiento de la
Ciudad es un proceso continuo, y la
extracción de los pozos de agua lo acelera.
Con el sismo pasado, el movimiento
ocasionó un reacomodo en los estratos del
suelo de la zona, ocasionando las grietas en
un tramo de 300 metros de la vialidad, donde
se apreció el deslizamiento de mayor forma.
Es decir, el movimiento telúrico asentó los
agrietamientos y desprendió la arcilla que se
encontraba pegada o “colgada” del suelo
firme.
Actualmente se elabora el proyecto
ejecutivo para mejorar el suelo agrietado,
darle la cohesión necesaria para hacerlo
estable y que cuente con las condiciones
necesarias de seguridad para reabrir la
vialidad.
Cabe destacar que, a lo largo del proceso, la
Secretaría de Obras y Servicios ha
mandado técnicos especializados a la zona
para brindar apoyo a vecinos que han
solicitado se revisen sus viviendas y, en todo
caso, se hagan las reparaciones que se
consideren dentro de la categoría de Código
Verde o daños menores.
41
PUENTES PEATONALES
Brigadas de la Sobse recorrieron la Red Vial
Primaria para detectar y atender posibles
afectaciones a los más de 900 puentes
peatonales existentes en la Ciudad.
Fueron detectados dos puentes que
colapsaron en el Anillo Periférico, a la altura
de Cuemanco, y que servían para unir las
delegaciones Xochimilco y Tlalpan.
Se informa que se han colocado dos
estructuras tubulares provisionales que
permiten a los ciudadanos cruzar de una
manera segura mientras se realizan los
trabajos de retiro de los puentes dañados,
así como la construcción de puentes
nuevos, trabajos que requerirán de una
inversión de 31 millones de pesos.
TALUD SANTA FE
Ubicado en la calle Altavista del
Fraccionamiento Vista del Campo en la
Delegación Cuajimalpa de Morelos;
actualmente los trabajos de estabilización
del talúd continúan dada la complejidad
geológica e inestabilidad previa. Los
trabajos de mitigación emergentes a
consecuencia de los sismos del mes de
septiembre, se llevan a cabo a través de
suministro y colocación de anclas
autoperforantes de 30 toneladas en la parte
superior del talud frente a torres 3 y 4, así
como instrumentación con inclinómetros,
extensómetros y control topográfico de
ladera norte del talud torres 3 y 4 del
fraccionamiento.
42
CANAL SAN BUENAVENTURA EN
XOCHIMILCO
El trazo del canal pasa por la Colonia
Bosques del Sur en paralelo a la calle
Rincón del Río, entre calle Rincón de
Hacienda y Rincón Molino en la Delegación
Xochimilco; se trata de la colocación de un
muro de contención y estabilización de
talud, mediante el hincado de tablaestaca y
retiro de capa de material del bordo del canal
para su reforzamiento. El avance de los
trabajos de la segunda etapa, presenta un 9
por ciento.
MERCADOS
Se brindará atención a 4 mercados
San Juan Ixtayopan, en Xochimilco
San Gregorio en Xochimilco
Curiosidades en Cuauhtémoc
Santa Cecilia en Tláhuac
En tres meses se concluirán tres mercados
y uno más tendrá un periodo de ejecución
de 6 meses.
43
NUEVA NORMATIVIDAD ANTE
EMERGENCIAS
Una de las muchas consecuencias
afortunadas que también dejó el sismo de
septiembre fue el impulso a la necesaria
actualización y creación de normas
específicas para prevenir afectaciones a los
edificios de la Ciudad ante posibles
fenómenos como dicho movimiento telúrico.
Con base en los resultados de
investigaciones en materia de seguridad
estructural y en la amplia experiencia de los
profesionales del diseño estructural de
edificaciones, el Gobierno de la Ciudad de
México impulsó reformas al Reglamento de
Construcciones para mejorar la
normatividad y modernizarla con los últimos
desarrollos tecnológicos y científicos.
Por esta razón se formaron ocho
subcomités, integrados por investigadores y
especialistas en diseño estructural, dirigidos
por el Comité Asesor en Seguridad
Estructural de la Ciudad de México, para
adaptar este marco normativo a las
necesidades actuales y crear un
Reglamento acorde a las necesidades de
una de las ciudades más grandes del
mundo.
Son 10 las Normas Técnicas
Complementarias que enriquecerán el
Reglamento de Construcciones de la
Ciudad, ocho de ellas fueron actualizadas y
dos son nuevas implementaciones.
Cabe señalar que una de ellas ya fue
publicada el 4 de diciembre de 2017 de
manera prioritaria, denominada Norma para
la Rehabilitación Sísmica de Edificios de
Concreto Dañados por Sismo.
Las normas actualizadas se encuentran
relacionadas en los ámbitos de Diseño y
Construcción de Cimentaciones, de
Estructuras de Madera, de Acero, de
Concreto, de Mampostería, de Diseño por
Sismo y por Viento; así como las de Criterio
y Acciones.
A este marco normativo se añade la Norma
Técnica Complementaria de Revisión y
Dictamen de la Seguridad Estructural de las
Edificaciones, que obliga a que sean
revisados todos los proyectos estructurales
de las nuevas edificaciones.
44
Este marco normativo moderno atiende tres
acciones fundamentales; la primera de ellas,
evitar daños a los elementos estructurales
de las edificaciones durante actividades
sísmicas.
La segunda, que los inmuebles que prestan
servicios esenciales para la Ciudad
funcionen sin problemas de riesgo.
La tercera, y la más importante, garantizar la
seguridad y patrimonio de las personas
dentro y fuera de los inmuebles durante un
movimiento telúrico.
Cabe señalar que, desde 2004, no se
habían actualizado estas normas técnicas
complementarias, las cuales se utilizarán no
sólo para el diseño de los edificios de la
Ciudad de México, sino que serán un
referente a nivel nacional e incluso para
países de Centro y Sudamérica con alta
sismicidad.
De acuerdo con la Ley para la
Reconstrucción, Recuperación y
Transformación de la Ciudad de México en
una cada vez más Resiliente, las Normas
Técnicas Complementarias deberán ser
actualizadas con la finalidad de renovar y
adecuar su contenido y requisitos, según los
avances científicos y tecnológicos en sus
distintas materias.
Cada actualización será con la finalidad y la
premisa de que cada edificio sea más
seguro desde el punto de vista estructural y
cuente con métodos modernos e
innovadores tanto en su diseño, como en su
construcción.
La Secretaría de Obras y Servicios dará
seguimiento a la actualización y
cumplimiento del marco normativo de la
construcción de edificaciones en la Ciudad
de México, así como a seguir impulsando
mejoras al Reglamento de las
Construcciones.
El Gobierno de la Ciudad de México deja
sentada las bases para una mayor
seguridad y revisión de las edificaciones
para las siguientes administraciones, luego
de la actualización de ocho normas y la
creación de dos nuevas que tienen como
finalidad modernizar el diseño y
construcción de las estructuras.
Para el presente ejercicio fiscal la Secretaría
de Obras tiene proyectado invertir mil MDP
para continuar con la reconstrucción de la
CDMX.
Concepto Ejercicio 2018
(mdp)
Apoyo Técnico 18.5
Gerencia de Proyectos 45
Demoliciones de edificios 351.5
Relleno de grietas en Tláhuac y Xochimilco
100
Puentes peatonales Xochimilco-Tlalpan
30
Reparaciones menores 20
Reforzamiento Multifamiliar Tlalpan
245
Carretera Xochimilco Tulyehualco
50
Rehabilitación de Mercados 120
Río San Buenaventura 20
Total 1,000
45
CONCLUSIONES
Si bien no hay receta para atender enfermedades que no se han manifestado, sí hay medidas
para prevenirlas, y a sus efectos. El sismo del 19 de septiembre dolió al corazón de la Ciudad
de México, pero parte de su rehabilitación consistió en el armado de un andamiaje normativo
que facilitará a la Ciudad atender escenarios similares en el futuro.
El 20 de septiembre de 2017 fue publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México la
declaratoria de emergencia de la Ciudad de México, y el 21 de septiembre se publicó la
Declaratoria de Desastre. Con la publicación de ambos documentos se estableció que, en el
ámbito de sus respectivas competencias, las dependencias, órganos desconcentrados y
entidades, lleven a cabo las acciones tendientes a cubrir las necesidades básicas para la
protección de la vida, la salud y la integridad de las personas.
Con fecha 26 de septiembre de 2017 se instruyó la creación de la Comisión para la
Reconstrucción, Recuperación y Transformación de la Ciudad de México en una CDMX más
Resiliente. Una de las acciones fundamentales de esta comisión fue la implementación de una
plataforma tecnológica denominada “plataforma cdmx”, la cual consiste en una base de datos
oficiales para el seguimiento, coordinación y control de las acciones de apoyo, como repuesta
a las necesidades inherentes.
Con la creación de la Ley de Reconstrucción de la CDMX y del Plan para la Reconstrucción de
la CDMX, cuya presentación oficial fue el 12 de enero de 2018, el Gobierno de la Ciudad busca
ordenar las acciones y actividades para enfrentar un episodio como el del pasado 19 de
septiembre tomando en cuenta elementos como la atención específica para niños y niñas,
mujeres, adultos mayores, damnificados por vivienda, afectaciones emocionales, movilidad,
medio ambiente, en fin.
El primero de marzo se publicó la Gaceta Oficial de la CDMX el Acuerdo por el que se establece
la integración del “Grupo Interinstitucional de Atención Administrativa Inmediata” a las personas
afectadas por el Sismo del 19 de septiembre.
Se trata de formalizar una serie de actividades para enfrentar hechos como el multicitado sismo,
se trata de estar lo mejor preparado posible.
En el marco de sus alcances, atribuciones y facultades, esta Secretaría de Obras y Servicios
puede también informar sobre los recursos asignados y solicitados derivado de la Declaratoria
de Emergencia y la Declaratoria de Desastre con motivo del sismo del 19 de septiembre pasado.
Queda, sin embargo, la responsabilidad de mejorar todo lo hecho en este tramo avanzado.
Queda la tarea de revisar y perfeccionar, de analizar las decisiones tomadas y rehacer, desde
el remanso que brinda no actuar en el ojo del huracán, todo lo que implique la mayor eficacia y
los mejores resultados para beneficio de todas y de todos.
