SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARIA DE...
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SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 63
Gobierno del Estado de Zacatecas
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
LIC. ANA CECILIA TAPIA GONZÁLEZ, Secretaria de Desarrollo Social del Estado de Zacatecas, con fundamento en los artículos 84, 85 y 86 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 4, 9, 25 fracción X y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; así como las aplicables del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social y 46 del Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas, para el Ejercicio Fiscal 2019.
II. CONSIDERANDO El Ejecutivo del Estado se auxiliará de la Secretaría de Desarrollo Social para atender los asuntos relativos al Desarrollo Social.
De conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Social, corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, garantizar el derecho igualitario e incondicional de toda la población al desarrollo social y el acceso a sus programas, el combate a la pobreza, la marginación y la exclusión social; implementar acciones que busquen la plena equidad social para los grupos menos favorecidos, así como establecer las bases para un desarrollo social integral, garantizando la evaluación del impacto de los programas de desarrollo social.
La Secretaría de Desarrollo Social es la facultada para generar una propuesta diferente de desarrollo social, mejorando las condiciones de vida y las áreas de oportunidad para los zacatecanos, por lo que la atención a las comunidades rurales en situación de pobreza y marginación, así como a las zonas urbanas marginadas, requieren una respuesta inmediata y efectiva, con la finalidad de combatir los índices de desigualdad social.
Cada uno de los programas que implementa y maneja la Secretaría de Desarrollo Social en el Estado se encuentran alineados, con el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, para el cabal cumplimiento de los objetivos trazados por la presente administración.
La Secretaría de Desarrollo Social tiene a su cargo los programas estatales enfocados principalmente al combate a la pobreza, la desigualdad y a la atención prioritaria a grupos vulnerables, preponderantes para disminuir las brechas de desigualdad que existen en la población zacatecana y que contribuyen en gran medida a brindar áreas de oportunidad en los sectores menos favorecidos, dentro de los cuales se encuentra el PROGRAMA DE CUIDADANOS DEL MUNDO;
El PROGRAMA CIUDADANOS DEL MUNDO tiene como objetivo integrar una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad de oportunidades, buscando garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de toda la población para transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente que provea un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
El Programa pretende integrar la visión del desarrollo humano en la gestión gubernamental para generar políticas de desarrollo progresivas e incluyentes.
El PROGRAMA CIUDADANOS DEL MUNDO, pretende fomentar la permanencia de los alumnos de Educación Media Superior en áreas de atención prioritarias, que les permita continuar su preparación y desarrollo tanto intelectual como físico, brindándoles la oportunidad de contar con herramientas tecnológicas que les faciliten el acceso a cualquier tema de interés, con en una herramienta útil que les permita una convivencia intercultural que haga frente a discriminaciones presentes en las sociedades actuales.
La población objetivo la constituye los alumnos de Educación Media Superior, específicamente del segundo año, en zonas urbanas y rurales prioritarias que requieran atención urgente para evitar su deserción e incentivarlos a continuar con su educación.
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Las Reglas de Operación, son el instrumento que garantiza, regula y transparenta que los recursos públicos que se destinan a los Programas de Desarrollo Social, se ejerzan de manera eficaz y en estricto apego a lo establecido por la normatividad aplicable.
Dentro de los diferentes programas que tiene la Secretaría de Desarrollo Social, se dispuso un programa que brindara oportunidades a los jóvenes menos favorecidos y que cursen el nivel preparatoria, con la finalidad de brindarles apoyos tecnológicos que resultan poco accesibles para ellos.
En atención a lo anterior la Secretaría de Desarrollo Social emite las siguientes:
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA EQUIPOS TECNOLÓGICOS
III. JUSTIFICACIÓN
Entre las causas del fenómeno de la desigualdad de acceso a la tecnología e información en los municipios con mayor marginación, se pueden encontrar las carencias y limitaciones que enfrentan los estudiantes de nivel medio superior en la realización de sus actividades escolares. Una de estas limitaciones está relacionada al acceso y uso de la tecnología. En general, de acuerdo con datos de la Encuesta Intercensal (INEGI), en el año 2015 se puede observar que el número de estudiantes de educación media superior es mayor en municipios con mayor disponibilidad de internet y mayor disponibilidad de computadoras. Se debe considerar, además que de acuerdo a la ENDUTIH 2017 (INEGI), el 75.5% de los usuarios de internet en Zacatecas lo utilizan para apoyar la educación/capacitación y el 52.4% de los usuarios de computadora las utilizan para labores escolares.
Una situación que se debe considerar es el uso de tecnologías según el nivel de escolaridad. En este aspecto, la ENDUTIH 2017, el 22.8% de usuarios de computadora corresponden a población con nivel de preparatoria en Zacatecas, lo que resulta también inferior al porcentaje nacional de 25.4%. Conforme a la misma ENDUTIH, se presenta una situación análoga en el uso de internet según escolaridad, donde la proporción de usuarios de internet de escolaridad medio superior en Zacatecas con 23.8%, resulta inferior al porcentaje nacional de 24.5%.
Una situación adicional que se presenta en Zacatecas es el alto porcentaje de la población de 6 años o más en áreas rurales que no usa internet, con 26.6%. Esta condición lo sitúa como uno de los cinco Estados con mayor porcentaje de esta población. Además, Zacatecas destaca como uno de los diez estados con menor población de 6 años o más en que usa internet, al registrar un 53.8% del total.
Evolución del problema
El porcentaje de abandono escolar en Zacatecas entre los ciclos escolares 2015-2016 y 2017-2018 a nivel preparatoria disminuyó 0.4%, mientras que a nivel nacional aumentó en 1.1%. Por otra parte la tasa de absorción escolar a nivel preparatoria en Zacatecas disminuyó 6.4% en el mismo periodo mientras que a nivel nacional disminuyó en 0.8%.
Con datos de ENDUTIH 2015 y 2017 se puede observar que en Zacatecas el porcentaje de usuarios de computadora con escolaridad preparatoria pasó de 23.4% en 2015 a 22.8% en 2017, mientras que el número de usuarios de internet con este mismo nivel de escolaridad pasó de 22.6% en 2015 a 23.8% en 2017. Es decir, que el número de usuarios de internet no necesariamente coincide con el número de usuarios de computadora, por lo que es probable que el acceso a internet se realice de manera creciente mediante otros dispositivos electrónicos tales como teléfonos móviles, tabletas electrónicas, etc.
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En cuanto al uso de computadora, se observa que en Zacatecas su uso ha disminuido en todos los rubros que comprende la encuesta1, debido precisamente al desplazamiento que pudo haber tenido por parte de otros dispositivos. En uso de internet, también ha experimentado cambios sensibles en todos los rubros. En el caso de apoyo a la educación/capacitación el número personas usan internet con este fin aumentó 61%; el número de personas que lo utilizan para interactuar con el gobierno aumentó 31% y el número de personas que lo utilizan para leer periódicos, revistas o libros aumentó en 47%.
En cuanto al lugar de acceso a internet, se puede observar que en Zacatecas el acceso en todos los tipos de espacios con este recurso informático se ha incrementado de manera importante, especialmente en espacios como escuelas y sitios públicos, que muestran un crecimiento importante en el número de personas que acceden a internet en estos lugares.
En materia de nivel de escolaridad y de acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, el 63.48 por ciento de la población de 15 años y más cuenta con educación básica (preescolar, primaria y secundaria), el 16.42 cuenta con educación media superior, mientras que el 4.92 se declaró sin escolaridad y el .20 no lo especifico, estos datos dejan claro la necesidad de enfocar los esfuerzos en la educación media superior y superior.
IV. GLOSARIO DE TÉRMINOS. Actividad o proyecto: el elemento de la clave programática que agrupa al conjunto de operaciones que realizan las Unidades Responsables de una institución para dar cumplimiento a sus metas y objetivos. Un conjunto de actividades o proyectos integran un programa; AGEB: Área Geoestadística Básica. Subdivisión geográfica de los municipios o delegaciones que conforman el país. Áreas geográficas ocupadas por un conjunto de manzanas perfectamente delimitadas por calles, avenidas, andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación en el terreno y cuyo uso del suelo es principalmente habitacional, industrial, de servicios, comercial, etcétera; Beneficiarios: Grupos sociales o personas que derivan de la población objetivo, que cumple con los requisitos y recibe los bienes o servicios del Programa; Cobertura territorial: Es la determinación del espacio geográfico en función de características previamente definidas y en las que se da la intervención gubernamental; CURP: Clave Única de Registro Poblacional; Diagnóstico del problema: Descripción que caracteriza y cuantifica la dimensión o magnitud del problema, precisando la población afectada, sus características y su distribución territorial, y la intervención que debe realizar el gobierno para solucionar parcial o total del problema; EDN: Estrategia Digital Nacional; Entidades y dependencias: A las entidades y dependencias de la Administración Pública Estatal; Evaluación: Es el proceso de aplicación de un método sistemático que permite conocer, explicar y valorar el diseño, la operación, los resultados y el impacto de las políticas públicas y programas de desarrollo del gobierno estatal; así como la generación de recomendaciones de mejora; Impacto; magnitud cuantitativa del cambio en el problema o necesidad de la población objetivo como resultado de la entrega de bienes o servicios a la misma; Indicador: La expresión cualitativa o cuantitativa observable que permite describir características, comportamientos o fenómenos de la realidad, a través del establecimiento de una relación entre variables. Esta relación, comparada con periodos anteriores, productos similares o una meta o un compromiso, permite evaluar el desempeño y su evolución en el tiempo. Son insumos necesarios para llevar a cabo el seguimiento y la evaluación de la gestión y el desempeño; INE: Instituto Nacional Electoral; Intervención Gubernamental: El proceso de planeación, programación y ejecución de acciones de la administración pública que atiende problemas, necesidades u oportunidades que afectan directa o indirectamente a la sociedad y son considerados de interés público, y que cuenta con
1 Actividades laborales, escolares, como medio de capacitación, como entretenimiento,
como acceso a internet y otros usos.
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asignación presupuestal. Una intervención pública puede ser una actividad o proyecto, un programa, un programa presupuestario o un conjunto de programas presupuestarios; Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): Herramienta de planeación que en forma resumida, sencilla y armónica establece con claridad los objetivos de una intervención pública y su alineación con aquellos de la planeación estatal y sectorial; incorpora los indicadores que miden los objetivos y resultados esperados; identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores; describe los bienes y servicios que entrega a la sociedad, así como las actividades e insumos para producirlos; e incluye supuestos sobre los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeño del problema; Monitoreo; proceso continuo a través del cual se obtiene información de forma regular sobre los avances y el cumplimiento las metas y objetivos realizados; Padrón Único de Beneficiarios: Base de datos ordenada y sistematizada de los beneficiaros y apoyos o servicios que se otorgan a través de los programas estatales; PED: Plan Estatal de Desarrollo; PND: Plan Nacional de Desarrollo; Polígono: Espacios geográficos determinados a diferentes escalas por la identificación de temas socioeconómicos compartidos, ya sean de carácter urbano o rural o ambos, zonas o barrios, a los que se canalizarán o dirigirán los programas o proyectos específicos de la actividad pública gubernamental. Las escalas son las siguientes: manzanas, AGEB, localidad, municipio o región; Programa Estatal: Instrumento administrativo de las dependencias y entidades de la administración pública estatal para proporcionar bienes y servicios específicos del ámbito gubernamental y la consecución de metas y objetivos previamente establecidos, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo; Reglas de Operación: Las reglas de operación son el conjunto de normas, criterios y mecanismos operativos y de transparencia de cada programa estatal para su instrumentación. Tienen una periodicidad anual que se ajusta al ejercicio fiscal para el cual se elaboran; SEDESOL: Secretaria de Desarrollo Social; TIC’s: Tecnologías de la información y comunicación; ZAP: Zonas de Atención Prioritaria;
V. ALINEACIÓN CON INSTRUMENTOS PROGRAMÁTICOS
Plan Estatal de Desarrollo
• Eje 2. Seguridad Humana Línea Estratégica: 2.2 Pobreza y Desigualdad Estrategia: 2.2.1 Implementar programas de reducción de la pobreza en todas sus dimensiones.
Programa General Prospectivo Zacatecas 2033:
• Estrategia de Intervención: Sociedad con Identidad y Conocimiento: Cultura y Educación para el fortalecimiento colectivo de lo público. Componente Estratégico: Garantizar la matriculación de todos los niños y niñas desde el nivel básico hasta la conclusión de estudios de nivel medio superior.
Programa Sectorial de Desarrollo Social 2017-2021:
• Objetivo 1. Pobreza y Desigualdad. Pobreza y Desigualdad: o Focalizar, privilegiar e incrementar los apoyos institucionales para las familias
en situación de pobreza. Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas 2016 – 2021:
• Componente 5.2: Instrumentos de política pública en educación a nivel estatal implementados con perspectiva de género.
Derechos Humanos:
• 12. Derecho a la educación Objetivos de Desarrollo Sostenible:
• Objetivo 10. Reducción de las desigualdades. VI. OBJETIVOS
Objetivo General
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Fomentar la igualdad en el uso de las TIC´S en alumnos de Educación Media Superior ubicados en los municipios con mayor marginación y en las localidades con ZAP. Objetivos Específicos - Facilitar a los alumnos, un instrumento y/o incentivos que les permitan explotar al máximo sus
capacidades y conocimientos. - Mejorar las condiciones de adaptabilidad al entorno educativo, cultural y social de los jóvenes
de bajos recursos y/o en situación de vulnerabilidad de educación media superior mediante la entrega de estímulos escolares en la entidad.
VII. ALCANCE VIII. El programa operará en los municipios con mayor marginación y en las localidades con ZAP y será enfocado a disminuir la desigualdad en el uso de las TIC´S en estudiantes de Educación Media Superior. “Este Programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la Igualdad y la equidad entre los géneros” 1. Cobertura territorial
Municipios, preferentemente con mayor marginación y en las localidades con ZAP. 2. Población potencial
Población en edad escolar inscrita en Nivel Media Superior en los municipios, preferentemente con mayor marginación y en las localidades con ZAP.
3. Población objetivo Población que cursa el segundo año de Educación Media Superior (entiéndase tercero y cuarto semestre), inscritos en escuelas públicas en el estado de Zacatecas, en los municipios preferentemente con mayor marginación y en las localidades con ZAP.
IX. BENEFICIARIOS
1. Criterios de elegibilidad. Los incentivos se otorgarán a jóvenes que:
a. Alumnos de los municipios con mayor marginación y en las ZAP. b. Que se encuentre inscrito en el primer año y en escuelas públicas de Educación Media
Superior, en los municipios con mayor marginación y en las localidades con ZAP.
Tratándose de personas que, en términos de la legislación aplicable, sean reconocidas con la calidad de victima directa o indirecta por la Comisión Ejecutiva de Atención Integral a Víctimas del Estado, tendrán acceso de manera prioritaria y excepcional al programa regulado por las presentes reglas de operación con un enfoque transversal, de género y diferencial siendo responsabilidad de todas las Dependencias y Entidades, admitir como único requisito la constancia que las reconozca con tal carácter para justificar la aplicación de los apoyos, así como realizarlo de forma inmediata en favor de la víctima.
La Dependencia o Entidad que haya proporcionado el apoyo, deberá notificar mediante oficio la aplicación de cada uno de los apoyos a la Comisión Ejecutiva de Atención Integral a Víctimas Del Estado, a más tardar dentro de las 48 horas posteriores a la entrega del apoyo.
La expedición de la constancia de reconocimiento de víctima será responsabilidad del Comisionado Ejecutivo de Atención a Víctimas del Estado de Zacatecas.
2. Requisitos de elegibilidad. El padre, madre, tutor o responsable del menor (si el estudiante es mayor de edad el deberá presentar la documentación correspondiente), deberán presentar en original y copia para su debido cotejo e integración en su caso del expediente respectivo, la siguiente documentación:
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a. CURP b. Identificación oficial vigente con fotografía del solicitante o de la madre, padre, tutor o
responsable del menor, (credencial expedida por el Instituto Nacional Electoral INE). c. Comprobante de domicilio del año 2019 no mayor a tres meses. d. Boleta de calificaciones o constancia de estudios del plantel. e. Comprobante de depósito del 10% f. Carta compromiso g. Estudio socioeconómico
3. Restricciones de elegibilidad. a. Se compruebe la duplicidad como beneficiario(a). b. Se verifique que el beneficiario no cumple con los requisitos de nivel de escolaridad (no
se encuentre inscrito en el grado escolar que señalan las presentes Reglas de Operación), residencia o la documentación exhibida no es la requerida.
c. El domicilio señalado como residencia del beneficiario(a) no exista, o no sea su domicilio permanente.
d. Se compruebe que el beneficiario, o en su caso, el padre, madre o tutor del beneficiario(a) proporcionó información o documentación falsa.
e. El beneficiario(a) directamente o su padre, madre, o tutor renuncien al beneficio contemplado en el presente programa. En este caso, deberá firmar el formato de baja establecido para tal fin.
4. Derechos de los beneficiarios. - Recibir de los servidores públicos que prestan sus servicios en el Programa,
la información pertinente y oportuna. - Recibir de los servidores públicos que prestan sus servicios en el Programa
un trato digno, respetuoso, equitativo e incluyente, sin distinción de grupo étnico, filiación política, ideología o religión.
- Manejo reservado y confidencial de la información proporcionada. - Gestión e incorporación gratuita a los beneficios del programa.
5. Obligaciones de los beneficiarios. a. Permanecer inscrito en el nivel medio superior, hasta concluir sus estudios
(preparatoria). b. El beneficiario, o en su caso, el padre, madre o tutor deberá recoger el estímulo a la
permanencia dentro de la fecha límite establecida para su formal entrega. c. Es obligación del beneficiario conservar en óptimas condiciones de funcionamiento el
estímulo a la permanencia escolar, que este programa le ha entregado. d. Queda estrictamente prohibida la venta del estímulo a la permanencia, el beneficiario
que incumpla este apartado, será sancionado de acuerdo a la Ley aplicable y ante la autoridad competente.
6. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.
Son causales de baja del padrón de beneficiarios del presente programa, y en consecuencia, generarán la devolución del estímulo a la permanencia escolar entregado cuando:
a. Se compruebe la duplicidad como beneficiario(a). b. El abandono de la escuela antes de concluir el nivel escolar correspondiente c. El domicilio señalado como residencia del beneficiario(a) no exista, o no sea su domicilio
permanente. d. Se compruebe que el beneficiario, o en su caso, el padre, madre o tutor del
beneficiario(a) proporcionó información o documentación falsa. e. El beneficiario(a) directamente o su padre, madre, o tutor renuncien al beneficio
contemplado en el presente programa. En este caso, deberá firmar el formato de baja establecido para tal fin.
f. Se haga mal uso del estímulo
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X. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS.
1. Tipo de apoyo.
El tipo de apoyo que se entregará podrá ser en dos modalidades: a. Transferencia monetaria; b. Apoyo en especie;
2. Característica del apoyo. a. Mediante órdenes de pago, asignadas a cada uno de los beneficiarios, que será
entregado en una sola exhibición. b. Un estímulo a la permanencia, que será determinado por el personal adscrito a la
Dirección de Programas Sociales de la SEDESOL o los responsables del Programa.
3. Periodicidad del apoyo. El beneficiario obtendrá un solo estímulo a la permanencia, durante toda su Educación Media Superior.
4. Monto del apoyo. Sera de un valor aproximado de 3,500.00 (TRES MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.) durante el ejercicio fiscal 2019. Esta programación presupuestal quedara sujeta a convenios de colaboración con los ayuntamientos y una aportación beneficiario.
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XI. OPERATIVIDAD. 1. Planteamiento
RESPONSABLE NUM. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES CALENDARIZACIÓN O
TEMPORALIDAD
Dirección de Programas Sociales 1 Planeación del recurso a ejercer en el programa “ciudadanos del mundo”.
Del 3 de febrero al 18 de febrero 2019.
Dirección de Programas Sociales 2
Localización de los beneficiarios que se encuentran en los municipios, preferentemente con mayor marginación y en las localidades con ZAP inscritos en Nivel Medio Superior.
Del 25 de febrero al 19 de abril 2019.
Dirección de Programas Sociales / subsecretaria de Desarrollo Social y Humano.
3 Recepción del padrón de beneficiarios.
Del 15 de abril al 10 de mayo 2019.
Dirección de Programas Sociales/ subsecretaria de desarrollo social y humano/Secretaria de Desarrollo Social/ Secretaria de administración/ Secretaria de finanzas.
4
Trámite para oficios de aprobación de los estímulos a la permanencia escolar, para la apertura del presupuesto.
Del 4 de marzo al 8 de marzo 2019.
Dirección de Programas Sociales/ subsecretaria de desarrollo social y humano/Secretaria de Desarrollo Social/ Secretaria de administración/ Secretaria de finanzas.
5 Proceso de compra y/o licitación de los estímulos a la permanencia escolar.
Del 25 de marzo al 19 de abril 2019.
Dirección de Programas Sociales/ Almacén/ Proveedor.
6 Recepción de los estímulos a la permanencia escolar por parte del proveedor.
Del 22 de abril al 17 mayo 2019.
Dirección de Programas Sociales/ subsecretaria de desarrollo social y humano/Secretaria de Desarrollo Social.
7 Entrega de estímulos a la permanencia escolar a los coordinadores regionales.
Del 13 de mayo al 7 de junio 2019.
Coordinadores regionales de la SEDESOL.
8 Empaquetado o señalado de los estímulos a la permanencia escolar.
Del 17 de junio al 23 de agosto
Dirección de Programas Sociales/ coordinadores regionales.
9 Arranque del Programa “Ciudadanos del Mundo” (acto protocolario).
Del 12 de agosto al 4 de octubre 2019.
Coordinadores regionales SEDESOL. 10 Distribución de los estímulos a la permanencia escolar a beneficiarios.
Del 14 de octubre al 1 de noviembre 2019.
Gobernador del Estado/ Dirección de Programas Sociales/ subsecretaria de desarrollo social y humano/Secretaria de Desarrollo Social.
11 Recepción de documentación comprobatoria de entrega de estímulos a la permanencia escolar.
Del 4 de noviembre al 6 de diciembre 2019.
Dirección de Programas Sociales. 12 Cierre del programa. Del 9 de diciembre al 31 de diciembre.
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1. Diagrama de flujo.
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2. Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) del Programa.
DATOS DEL PROYECTO
Nombre del
Proyecto
Cuidadanos del
Mundo1 Inversión:
Unidad
responsable
Nombre del
Titular
ALINEACIÓN
Eje de Política
Pública Eje:
Dependencia
o Entidad
Línea
Estratégica
Estrategia
Finalidad Desarrollo social Función: Propósito
RESULTADOS
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo:Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo:Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo:Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Actividad 3.2
Adaptar y dotar de
herramientas
necesesarias a los
ciberespacios para
su funcionamiento
Porcentaje ciberespacios adpatados
Acreditacion por la Dirreccion de Programas Sociales de
la SEDESOL, certificando o bien siendo dados de alta en
la base de datos correspondientes al programa
"Ciudadanos del Mundo".
Componente
3
Se crean o adaptan
ciberespacios.
Porcentaje de creación o adptación de ciberespacios
Mediante oficio de entrega.
Existencia de
infraestructura adecuada
para la creación del ciber
espacio.
(Número de ciberespacios beneficiados / Total de centros registrados) *100
Producto Eficacia
AnualSentido:
Existencia de las
condiciones adecuadas
para el equipamiento del
ciberespacio.
(No. De centros beneficiados/ No. Total de centros solicitantes)*100
Proceso Eficacia
AnualSentido: Incremento
90%
Incremento100%
Actividad 2.2
Dar material
informativo de los
temas a capacitar.
Porcentaje de entrega de kits de capacitacion.
Lista de asistencia.
Actividad 2.1
Conseguir
capacitadores
especializados en el
tema.
Porcentaje de capacitadores asignados.
Registros de capacitadores y oficios de asignación.
Existencia de de
capacitadores
especializados disponibles
en la entidad.
(Capacitadores asignados/ numero de capacitados requeridos)*100
Proceso personal
AnualSentido:
El material informativo
llega en tiempo y forma a
los municipios
(kits entregados/personas registradas en la capacitacion)*100
Proceso personas capacitadas
AnualSentido: Incremento
100%
Incremento90%
Componente
2
•Profesores reciben
capacitaciones sobre
el uso de las TIC´s y
Sistema Operativo
LINUX.
Porcentaje de de certificación en capacitaciones
Certificados entregados, l istas de asistencia, evidencia
fotográfica, programa de la capacitación.
Actividad 1.2
Adquir los equipos
computacionales.
Resolucion favorable de licitaciòn pùblica.
Mediante la resolucion de la l icitacion publica,
realizada para la compra de los aparatos
computacionales.
El proveedor cumple con la
entrega de los equipos.
(Número de computadoras adquiridas/ no. De computadoras solicitadas)*100
Proceso Calidad y cantidad
Anual
Sentido:
Los profesores se interesan
en la capacitación.
(Num de certificados entregados / Total de personas inscritas) *100
Producto Capacidades
AnualSentido: Incremento
80%
Incremento90%
Actividad 1.1Aceptar de las
solicitudes de Apoyo.
Porcentaje de avance en la integración de expedientes
Acreditaciones por la Direccion de Programas Sociales
de la SEDESOL.
Componente
1
•Alumnos de
segundo grado de
nivel medio superior
objetivo reciben
computadoras,
Porcentaje de computadoras entregadas
Registros del Departamento de Programas Sociales en la
SEDESOL, base de datos correspondiente al programa
"Ciudadanos del Mundo".
Las solicitudes de apoyo
son aceptadas
(Número de computadoras entregadas / No. de estudiantes de educaciòn media
superior objetivo) *100
Producto Eficacia
Anual
Sentido:
Se cumple con los
requisitos de solicitud de
apoyo.
(Expedientes Integrados / Total de expedientes nuevos recibidos ) *100
Proceso Eficacia
Mensual
Sentido: Incremento 80%
Incremento80%
Propósito
Disminuye la
desigualdad en el uso de
las TIC´s en los alumnos
de Educacion Media
Superior.
Porcentaje de alumnos beneficiados
Denominación - Método de cálculo - Tipo-Dimensión-Frecuencia - Sentido - Meta Anual
Fin
Contribuir a la
igualdad en el uso
de las TIC`s en los
alumnos de
educacion media
superior.
Porcentaje de Población con acceso a las TIC`s en los municipios con mayor
marginacion y en las Zonas ZAP con muy alto rezago social.
Registros del Departamento de Programas Sociales en la
SEDESOL, base de datos correspondiente al programa
"Ciudadanos del Mundo".
Los estudiantes se interesan
en participar en el
Programa.
(No. de estudiantes de educaciòn media superior objetivo beneficiados / No. De
estudiantes de educaciòn media superior objetivo)*100
Resultado Eficacia
AnualSentido: Incremento
95%
2.2 POBREZA Y DESIGUALDAD
Objetivo
Focalizar, privilegiar e incrementar los apoyos
institucionales para las familias en situación de
pobreza.2.2.1 IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN TODAS SUS
DIMENSIONES.
Página de CONEVAL
Contar con un presupuesto
limitado para la ejecucion
de los Programas.
(Viviendas con una computadora en los municipios con mayor marginacion y zonas
ZAP con muy alto rezago social/ viviendas totales con una computadora en el Estado)
Impacto Calidad
Anual
Clasificación Funcional
Protección social SubfunciónPersonas con mayor marginacion y zonas
ZAP con muy alto rezago social.
Fomentar la igualdad en el uso de las TIC´s en los
alumnos de Educacion Media Superior ubicados en los
municipios con mayor marginacion y las zonas ZAP con
muy alto rezago social.
NIVEL OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Sentido: Aumento
90%
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Número de Proyecto 14 , 000, 000 Departamento de Programas
Sociales de la SEDESOL
Lic. José David Gonzalez
Hernandez
Plan Nacional de Desarrollo 2018-2024 Plan Estatal de Desarrollo 2017- 2021 Objetivo estratégico de la Dependencia o Entidad
Actividad 3.1Crear ciberespacios
Porcentaje de ciberespacios creados
Acreditacion por la Dirreccion de Programas Sociales de
la SEDESOL, certificando o bien siendo dados de alta en
la base de datos correspondientes al programa
"Ciudadanos del Mundo".
Existencia de las
condiciones adecuadas
para la creación de
ciberespacio.
(Número de ciberespacios creados/ Número total de centros solicitantes)*100
Proceso Eficacia
AnualSentido: Incremento
%
2. SEGURIDAD HUMANA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
Objetivo
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 73
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XII. MONITOREO, EVALUACION Y CONTRALORIA SOCIAL.
Se realizará a través de informes semestrales o anuales del avance de gestión, por la dirección de Programas Sociales de la SEDESOL, mismo que deberá ser entregado a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano, así como al o la titular de la SEDESOL. 1. Monitoreo La Dirección del programa apoyándose en las coordinaciones regionales, realizarán visitas de verificación en la aplicación de los apoyos e informará cuando menos con informes trimestrales, los avances de gestión a la Dirección de Planeación y Evaluación de la Secretaría, a la subsecretaría de Desarrollo Social y Humano y a la Secretaria el informe deberá ser entregado a la Coordinación Estatal de Planeación. 2. Evaluación La Dirección de Planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Social, coordinará lo relacionado con la evaluación interna del programa, El área deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación. Por su parte, Las evaluaciones externas deberán ser, en función de lo que se establezca el Consejo Estatal de Evaluación y del Programa Anual de Evaluación. 3. Indicadores de evaluación.
• Porcentaje de alumnos beneficiados
• Porcentaje de computadoras entregadas
• Porcentaje de certificación en capacitaciones
• Porcentaje de creación o adaptación de ciberespacios 4. Contraloría social Se promoverá la participación de la Población Beneficiada del Programa a través de la integración y operación de Comités de Contraloría Social, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo. Para lograr lo anterior, el Programa deberá sujetarse a los "Lineamientos Generales para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Estatales de Desarrollo Social", emitido por la Secretaría de la Función Pública y publicados en el Periódico Oficial, el 31 de enero de 2018, para que promueva y realice las acciones necesarias para la integración y operación de la contraloría social de acuerdo a la Guía Operativa de Contraloría Social, previamente validada por la Secretaría de la Función Pública y demás documentos normativos establecidos por el Programa. Se promoverá la participación de hombres y mujeres de forma equitativa en la conformación de los Comités de Contraloría Social.
5. Ejercicio de recursos
Los recursos se entregarán en una ministración podrá ser en dos modalidades: a. Transferencia monetaria; b. Apoyo en especie;
XIII. Instancias participantes
1. Instancia Ejecutora La Secretaría de Desarrollo Social podrá suscribir acuerdos o convenios de ejecución, coordinación o concertación correspondientes.
2. Instancia Normativa
La instancia normativa queda a cargo de la SEDESOL ESTATAL.
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En el caso de la SEDESOL Estatal, a través de la Dirección de Programas Sociales será la instancia facultada para interpretar las presentes Reglas de Operación y para resolver los casos no previstos en las mismas.
3. Instancia de Control y vigilancia
La Secretaria de la Función Pública y la Auditoría Superior del Gobierno del Estado, serán las instancias responsables para el control y vigilancia del Programa
4. Instancia de Apoyo Operativo
La SEDESOL estatal establecerá los mecanismos de coordinación necesaria para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal y/o estatal.
Por tal motivo el apoyo operativo quedará a cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Social y humano, así como de la Dirección de Programas Sociales, a través de las coordinaciones regionales ubicadas en el Estado. Iniciando desde el momento de la puesta en marcha de la ejecución de los proyectos hasta el término de los mismos.
XIV. TRANSPARENCIA
i) Publicación de las Reglas de Operación.
Las Reglas de Operación serán publicadas en el Periódico Oficial, además, de conformidad con la Ley General y Estatal de Transparencia, en la Plataforma Nacional de Transparencia (http://www.plataformadetransparencia.org.mx/), en el Portal de Transparencia de Gobierno del Estado (http://transparencia.zacatecas.gob.mx/) y en la página institucional de la dependencia (http://www.sedesol.zacatecas.gob.mx).
j) Difusión. Las convocatorias del programa serán publicadas en la página de Internet de la Secretaría de Desarrollo Social (http://sedesol.zacatecas.gob.mx/) para la consulta de criterios, requisitos, restricciones de elegibilidad y vigencia de las mismas. El enlace de las convocatorias se compartirá a través de las redes sociales oficiales de la Dependencia, para una mayor difusión. Además, las convocatorias se darán a conocer a la población a través de las coordinaciones regionales de la dependencia y de su publicación en medios impresos.
El área responsable de la difusión será la Dirección de Comunicación y la Dirección encargada del programa.
k) Unidades de Transparencia. Para solicitud de información, la Unidad de Transparencia de la Dependencia se encuentra ubicada en el 5° piso del Edificio B del Complejo de Ciudad Administrativa, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Colonia Ciudad Gobierno, Código Postal 98160, Zacatecas, Zac.; correo electrónico [email protected], teléfono 491 5000, extensión 35200; o bien, a través del portal INFOMEX (http://infomexzacatecas.org.mx/Infomex/).
l) Padrón de Beneficiarios. Una vez otorgado el beneficio se procederá a su integración en el Padrón de Beneficiarios de la Dependencia, cuya captura en el SIPABE será permanente y estará bajo la responsabilidad de la Dirección encargada del programa y, de forma periódica, la Dirección de Planeación y Evaluación conciliará el padrón con los avances programáticos y entregará un reporte trimestral a la Unidad de Transparencia y a la
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Coordinación Estatal de Planeación para la integración del Padrón Único de Beneficiarios del Gobierno del Estado, para cumplir con las Obligaciones en esta materia.
XIV. QUEJAS Y DENUNCIAS.
h) Procedimiento para interponer queja o denuncia Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa las y los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito al Órgano Interno de Control de la Secretaría de Desarrollo Estatal, el escrito deberá contener como mínimo:
• ¿Qué sucedió?
• ¿Cuándo sucedió?
• ¿Dónde sucedió?
i) Área responsable de atención de quejas y denuncias Órgano Interno de Control de la Secretaría de Desarrollo Social, que para tal efecto se encuentra ubicada en Circuito Cerro del Gato, Edificio “B”, cuarto piso, Ciudad Administrativa, Zacatecas, Zacatecas.
j) “Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien dará el trámite correspondiente o bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:” Red estatal de buzones: Sistema electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; Correo electrónico: contralorí[email protected] Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67
k) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución Los plazos de resolución serán determinados según los procedimientos del Órgano Interno de Control.
TRANSITORIOS Primero.- Publíquense las presentes Reglas de Operación en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas. Segundo.-Las presentes Reglas de Operación comenzarán a surtir sus efectos jurídicos a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas. Se entregarán un aproximado de 4,000 tabletas electrónicas (estímulos a la permanencia escolar), con un valor aproximado cada una de 3,500.00 (TRES MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.) durante el ejercicio fiscal 2019. El presupuesto autorizado para la ejecución del presente programa asciende a $14, 000,000 (CATORCE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) Sujeto a disponibilidad presupuestal.
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XV. ANEXOS
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