UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI CAGLIARI

DIPARTIMENTO DI INGEGNERIA DEL TERRITORIO

Sezione Urbanistica

Yuri Iannuzzi is fellow researcher, supported by the Regional Government of Sardinia with the “Promoting research and innovation in Sardinia” Grant, PO Sardinia FSE 2007-2013, L.R. 7/2007

SDI development SDI development and spatial planning in Sardinia and spatial planning in Sardinia

Yuri Iannuzzi – Michele CampagnaYuri Iannuzzi – Michele Campagna

iannuzzi@unica.it , campagna@unica.it

SDI e Governo del Territorio

Pianificazione Territoriale e Paesaggistica

Il Framework in Sardegna

L’informazione territoriale nella pianificazione locale

Conclusioni

Sommario

Spatial Data Infrastructure (SDI)

SDI Europea - INSPIRE Directive 2007/02/CE

SDI Nazionale - (D.Lgs 32/2010, 27 Gennaio 2010)

SDI Regionale - (Sardegna SITR/IDT & SIT2COM, 2004)

Evoluzione normativa

ESDI

(INSPIRE)

NSDI

RSDI

SDI e Governo del Territorio (I)

“[…] PSS come spazio di lavoro informatico dove vengono condivise una serie di risorse informative per un particolare gruppo di persone o task” (Langendorf, 2001)

[…] Interoperabilità, condivisione, integrazione dei dati (Onsrud et Rushton, 1995; Rajabifard et al., 2000; Usery et al. 2005)

[…] Impatti economici, sociali e ambientali delle SDI (Crompvoets et al., 2007)

[…] Benefici dovuti all’SDI per supportare il governo del territorio e la valutazione delle scelte (VIA/VAS)(Craglia and Campagna, 2009, 2010)

SDI e Governo del Territorio (II)

L.R. 12/2005 Lombardia - Legge per il governo del territorioArt. 3 (Strumenti per il coordinamento e l’integrazione delle informazioni)Comma 1. La Regione, in coordinamento con gli enti locali, cura la realizzazione del Sistema Informativo Territoriale integrato, di seguito denominato SIT […] Il SIT è fondato su basi di riferimento geografico condivise tra gli enti medesimi e aggiornato in modo continuo. Gli elaborati dei piani e dei progetti approvati dagli enti locali, inseriti sulle basi geografiche fornite dal SIT, vengono ad esso conferiti in forma digitale per ulteriori utilizzazioni ai fini informativi.

Piano Paesaggistico Regionale della Sardegna (2006) Art. 108 (Quadro delle conoscenze territoriali)Comma 1. La Regione attraverso il Sistema Informativo Territoriale provvede al riordino delle conoscenze territoriali al fine della costituzione del quadro di riferimento fondamentale di supporto al governo del territorio […]Comma 2. Le Province, I Comuni e gli enti pubblici, concorrono all’aggiornamento dei dati secondo le procedure della gestione integrata del SITR

Approcci alternativi

SDI e Governo del Territorio (III)

SITR/IDT (http://www.sardegnaterritorio.it)

SITR/IDT

DB-Unico

DATI

METADATI

View

Discovery

Download

Invoke (WMS, WFS)

Transformation

INSPIRE- Requisiti -

DATI

METADATI

SERVIZI

DISCOVERY

VIEW

DOWNLOAD

TRANSFORMATION

INVOKE

SERVIZI

Pianificazione Territoriale e Paesaggio

Convenzione Europea del Paesaggio (20 Ottobre 2000, Firenze)

D.Lgs 42/2004 (Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio)Art.135: 1. Lo Stato e le regioni assicurano che tutto il territorio sia adeguatamente conosciuto, salvaguardato, pianificato e gestito in ragione dei differenti valori espressi dai diversi contesti che lo costituiscono. A tale fine le regioni sottopongono a specifica normativa d'uso il territorio mediante piani paesaggistici, ovvero piani urbanistico territoriali con specifica considerazione dei valori paesaggistici, […]

Piano Paesaggistico Regionale (L.R. n.8, Novembre 2004 e approvato nel Settembre 2006)

Framework

Graph SDI / Landscape

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Europe Italy Sardinia

Levels of Government

Yea

rs SDI Evolution

Landscape Evolution

Adeguamento al PPR (I)REGIONE

SARDEGNA

ENTI LOCALI

Piano Paesaggistico

Regionale

Piani Urbanistici Comunali

Regole d’uso del territorio

Regole di produzione dell’informazione territoriale

Realizza e certifica

Geographic Dataset &

Metadati

SITR/IDT

Definisce strategie urbane in coerenza con il

PPR

Adeguamento al PPR (II)

OBIETTIVO Adeguare lo strumento urbanistico al Piano Paesaggistico Regionale

LINEE GUIDAIndividuare e perimetrare i tematismi, realizzare i dataset e metadati

PLANNING TEAMUrbanista (garantire la Condivisione, Integrazione e Interoperabilità)Ufficio di Piano (Multidisciplinarietà, Interdisciplinarietà)

Adeguamento al PPR (III)

PROCEDURARiordino della Conoscenza, Analisi, PianoR. della Conoscenza – Carte di base, Carte tematiche degli Assetti (Insediativo, Storico-Culturale, Ambientale), e relativi dataset e metadati.Analisi – Carte derivate dalle precedenti e propedeutiche alla definizione delle scelte di Piano, e relativi dataset e metadati.Piano – Carte dello Zoning Urbano e Agricolo, e relativi dataset e metadati.

Tutti i dataset realizzati sono certificati (EE.LL) e poi validati (RAS)

Ufficio di Piano Att. Tecnici Att. Non Tecnici

Data Suppliers X

Data Users X X X

Information Suppliers X

Information Users X X X

PPR – 1:25.000 / 1:10.000

PUC – 1:4000 / 1:2.000

Ogni colore è un tematismo individuato secondo le Linee Guida

Ogni tematismo è un bene del paesaggio

Ogni bene ha dei vincoli, regole d’uso, prescrizioni e indirizzi

Passaggio di scala: Problemi geometrici e interpretativi

Esempio di Adeguamento

Conclusioni

Il Framework SITR/IDT-PPR ha spinto gli EE.LL. ad adeguare i propri strumenti urbanistici secondo regole coerenti d’uso del territorio e di costruzione della conoscenza strutturata in dataset geografici

Cambiamento del ruolo assegnato ai “dati” nel processo decisionale e nella costruzione del Piano Urbanistico

Collaborazione degli EE.LL. al progetto regionale di infrastrutturazione, manutenzione e condivisione dei dataset geografici

Potenziale del SITR/IDT di diventare uno spazio di lavoro collaborativo al supporto del governo del territorio

Domanda di professionalità “GIS aware”