SCHEMA D’AMENAGEMENT REGIONAL Commission en charge de l’élaboration du nouveau SAR - 26 juin...

SCHEMA D’AMENAGEMENT REGIONAL

Commission en charge de l’élaboration du nouveau SAR - 26

juin 2008

Cellule SAR

Hotel de RégionAv° René Cassin Moufia - BP 719097 718 saint-Denis messag Cedex 9Tel : 02 62 48 70 00Fax : 02 62 48 70 71Site internet : www.regionreunion.com

Présentation de la démarche de révision



juin 2008

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Rappel des travaux engagés

Planning prévisionnel

Principaux éléments d’analyse

Les principaux enseignements du SAR de 1995

Les dynamiques territoriales

Les premières orientations

Les défis à relever

Les objectifs visés

Points abordésPoints abordés

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Une démarche partenariale 8 réunions de la commission en charge du SAR Organisation de 2 séances d’ateliers pluridisciplinaires et

d’un séminaire international Mise en oeuvre de groupes techniques thématiques Publication d’une lettre d’information et d’un support

pédagogique à destination des publics scolaires

Les actes juridiques 5 novembre 2004, délibération de l’AP de la Région

prescrivant la mise en révision complète du SAR 31 octobre 2007, délibération abrogeant celle du 5

novembre 2004, suite aux injonctions du TA de St Denis, interrompant la procédure en cours

4 janvier 2008, délibération de l’AP de la Région prescivant à nouveau la mise en révision du SAR réactivant la procédure.

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Les travaux réalisés 2005 – Evaluation et bilans du SAR de 1995

Cette contribution conclue sur la pertinence des principes d’aménagement retenus par le SAR et sur son bilan globalement positif. Toutefois, ce document met bien en évidence les limites du SAR de 1995 et la nécessité d’appréhender

le développement de la Réunion dans une démarche plus globale. 2006 – Diagnostic de territoire

Ce qui a permis de dégager les premières lignes d’un état des lieux et d’identifier les différentes problématiques et enjeux de l’aménagement du territoire de la Réunion.

2007 – Scénarii d’aménagementMise en exergue les dynamiques du territoire ainsi que les leviers d’actions (ou alternatives de développement) qui pourraient être mis en œuvre ou proposés dans le cadre du nouveau SAR

2008 – Pré-projet de territoirePremière approche du projet de territoire afin d’identifier les points de convergence ou de divergence.

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La poursuite des travaux 2008 – Projet de SAR

Rédaction du rapport de SAR/SMVM comprenant l’état initial de l’environnement, le parti d’aménagement et sa transcription spatiale et juridique.

Fin 2008 – Arrêt du projet de SARCet arrêt interviendra après examen par la commission des options d’aménagement et du projet de SAR dans le cadre de séances successives (1 pour le pré-projet, 1 pour la première version du projet de SAR et une dernière sur le projet final).

2009 – Recueil des avis et mise à disposition du public 2009 – Adoption du SAR par l’AP de la Région 2010 – Adoption finale du SAR

Principaux élements d’analyse



juin 2008

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Principaux élements d’analysePrincipaux élements d’analyse

Le SAR Trois principes d’aménagement

La préservation des espaces naturels et agricoles

Le rééquilibrage du territoire au profit des Hauts et des micro-régions Est et Sud

La densification des zones agglomérées et la structuration des bourgs

Un bilan mitigé

+ Une protection réelle des espaces menacés

+ Un processus de densification en cours

- Une structuration insuffisante et une poursuite de l’étalement urbain

- Une traduction du projet de territoire peu lisible

- Une approche environnementale incomplète

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Principaux éléments d’analysePrincipaux éléments d’analyse

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Principaux élements d’analysePrincipaux élements d’analyse Des espaces naturels de grande valeur à proteger

La société marquée par les mutations démographiques et

une situation sociale difficile

Une économie à renforcer

Une organisation du territoire marquée par une polarité des

services et des emplois face à une diffusion de l’habitat qui

accentue les déplacements

Un mode d’occupation des sols contingenté par la pression

foncière

Un cadre de vie attractif et fragile

Un territoire porteur de grands projets

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Les enjeux environnementaux

Un transport automobile impactant

L’exposition aux risques naturels

Une hausse continue des besoins énergétiques

Des ressources menacées

Des pollutions non maîtrisées

Une biodiversité menacée

La perte d’identité des paysages

Premières orientations



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OrientationsOrientations

Les Défis de la Réunion La dynamique démographique – 1 million d’habitants en 2030

La mondialisation de l’économie – des incertitudes notamment sur les

produits agricoles

Les changements climatiques – des pressions nouvelles sur le

territoire

Les grandes infrastructures – une chance à saisir pour réorganiser le

territoire

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Les objectifs du SAR

Répondre aux besoins d’une population croissante en valorisant

un environnement de qualité et renforcer la cohésion de la société

réunionnaise dans un contexte de plus en plus urbain

Renforcer le dynamisme économique dans un territoire solidaire

Sécuriser le fonctionnement du territoire par une approche

intégrée de la gestion des risques, des ressources et des

nuisances en anticipant les impacts des changements climatiques


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Répondre aux besoins d’une population croissante

en valorisant un environnement de qualité et

renforcer la cohésion de la société réunionnaise

dans un contexte de plus en plus urbain

Réaffirmer le principe d’économie d’espace

Améliorer l’accès au logement et aux services par une armature

urbaine hiérarchisée

Garantir la mobilité par la priorité donnée aux transports collectifs


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Renforcer le dynamisme économique dans un

territoire solidaire

Organiser la cohésion territoriale autour de bassins de vie,

vecteurs d’équilibre

Accompagner le développement des filières d’excellence

Assurer l’ouverture du territoire et permettre son rayonnement

régional


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Sécuriser le fonctionnement du territoire soumis

aux risques et aux nuisances et assurer une

gestion raisonnée des ressources Proposer des modèles de gestion du risque adaptés aux

différents contextes

Concevoir un aménagement basé sur l’adéquation

besoins/ressources et viser l’autonomie énergétique

Maîtriser les pollutions et les nuisances

Poursuivre et améliorer la mise en œuvre du principe de

protection des espaces naturels


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Pas d’augmentation de la population exposée aux risques

Orientations

Sécuriser les réseaux

Sécuriser les approvisionnements énergétiques : dépôts hydrocarbures

Centre de stockage de déchets à créer (50 ha)

Ressources en matériaux à exploiteravant aménagement

Tram-train

Proposer des modèles de gestions du risque adaptésaux différents contextes

Faciliter la maîtrise des pollutions et nuisances

Création ou mise aux normes de STEP

Concevoir un aménagement basé sur l’adéquation Besoins/ Ressources

Sécuriser l’approvisionnement et viser l’autonomie énergétique

I ncinérateur à positionner

Pôles urbains secondaires

Centrale thermique à créer

Pôles urbains principaux


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La mise en réseau du territoire

Les pôles urbains : secteurs d’urbanisation et de densification

préférentiels

Les pôles secondaires : espaces de structuration complémentaires

des bassins de vie

Les villes relais : les espaces urbanisés à optimiser et des secteurs

d’urbanisation nouvelle conditionnés

Les bourgs, villages de caractères et stations touristiques : un

développement modéré

Les espaces naturels à protéger et à mettre en valeur

Les espaces agricoles à conforter

Les secteurs d’aménagement stratégiques


SAR

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