Samspelet mellan minerallagen och miljöbalken - en riktig utmaning, Pia Pehrson, Foyen Advokatfirma
9
Samspelet mellan minerallagen och miljöbalken - en utmaning 14 oktober 2014 PIA PEHRSON Advokat/Partner 1
-
Upload
geological-survey-of-sweden -
Category
Science
-
view
109 -
download
6
description
Minerallagen och miljöbalken har olika syften samtidigt som prövning av prospekteringsarbeten och gruvdrift ska ske enligt båda lagarna. Detta tar ofta ganska så lång tid och leder ibland till ett moment 22. Hur är lagstiftningen tänkt att fungera och vilka tillstånd krävs för de olika skedena i ett gruvprojekt? Vilka fallgropar finns i exempelvis tillståndsprövningen och hur har man i domstolspraxis löst konflikten mellan lagstiftningarna? Är det kanske dags för ett omtag? Hur borde lagstiftningen utformas för att ge såväl närboende, myndigheter som företagen tydliga spelregler att hålla sig till samtidigt som hållbarhet både för miljön och samhället ska värnas. Pia Pehrson, Advokat och partner på Foyen Advokatfirma har mångårig erfarenhet av tillståndsprövningar, markåtkomst och miljöansvar. Hon har en bakgrund i Vattenfallkoncernen och arbetar mycket med gruvrelaterade frågor. Pia sitter bl.a. i styrelsen för Georange.
Transcript of Samspelet mellan minerallagen och miljöbalken - en riktig utmaning, Pia Pehrson, Foyen Advokatfirma
Samspelet mellan minerallagen och miljöbalken - en utmaning
14 oktober 2014
PIA PEHRSON
Advokat/Partner
1
Vad krävs för undersökning och gruva?
• Undersökningstillstånd, arbetsplan
• Bearbetningskoncession enligt minerallagen
Och enligt miljöbalken?• Undersökningar - Samråd 12 kap 6 § • Gruvdrift - Tillstånd enligt 9 och 11 kap miljöbalken• Och exempelvis Natura 2000-tillstånd – 7 kap miljöbalken
• Vissa delar av miljöbalken satta ur spel? Hur ingående är lokaliseringsprövningen?
HD-målet T 5746-10• 2013-05-16
• Zinkgruvan – tre fastighetsägare• Bearbetningskoncession 25 år• Magasin för deponi av avfallssand• Markanvisat område enligt minerallagen 9 kap 1-3 §§
• Överklagat av fastighetsägarna till HD
Centrala frågeställningar• Kan markanvisning ske tills vidare trots att miljötillståndet är
tidsbegränsat?
• Inkräktar markanvisningen på Europakonventionen? 1§tilläggsprotokollet? 2 kap 15§ RF?
Samspel minerallagen-miljöbalken?• Samspel minerallagen – miljöbalken, några exempel
• Intresseavvägning RF och Europakonventionen
• Subjektiva bedömningar?
• Död hand över marken?
Bunge-målet – Natura 2000• Några särskilda frågeställningar
HD i T 3158-12 – dom meddelad 2013-03-18
• Uppdelning i tillåtlighetsprövning 22 kap (jfr 17 kap) miljöbalken• Fullständig, exakt och slutlig prövning om Natura 2000?• Flera jämförelser med EU-rättslig praxis avseende Natura 2000• Inga rimliga tvivel får föreligga om att verksamheten INTE har någon
skadlig inverkan
Lösning?• Ny nationell mineralstrategi – dags för en samordnad prövning enligt
minerallagen och miljöbalken?• I vart fall en skrotning av tillåtlighetsprövningen
KontaktPia Pehrson, Advokat/partner
FOYEN ADVOKATFIRMARegeringsgatan 52, Box 7229, 103 89 Stockholm
Tel: 08-506 184 00 Mobil: 0733- 22 84 42E-post: [email protected]
www.foyen.se
9
