Sampe L. Purba - Wilayah Kerja Migas

Click here to load reader

download Sampe L. Purba  - Wilayah Kerja Migas

of 30

Embed Size (px)

Transcript of Sampe L. Purba - Wilayah Kerja Migas

  • SATUAN KERJA KHUSUS

    PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

    (SKK Migas)

    Wilayah Kerja MIGASPerolehan, Regulasi, Operasi, Implementasi

    Sampe L. Purba Executive Senior Advisor SKK MIGAS

    1

    Disampaikan pada Business Law Society Fakultas Hukum Univ. Indonesia

    Training On The Law of Energy and Mineral Resources 2017

  • DR-0112

    Agenda1) Distribusi Kewenangan dalam Pengelolaan Kegiatan

    Migas2) Wilayah Kerja Migas : Penetapan Penawaran

    Evaluasi Kontrak3) Penawaran WK Migas 4) Kompetensi Kontraktor Kontrak Kerja Sama Migas 5) Regulasi Operasional Pelaksanaan Kontrak Kerja Sama

    MIGAS 6) PSC Conventional vs PSC Gross Split7) Penutup/ Concluding Remarks

  • Pelaku Kegiatan Usaha Migas

    MESDM/DIRJEN MIGAS: Menyelenggarakan Urusan Kepemerintahanan, Menetapkan Kebijakan, dan Mengawasi Kepatuhan Terhadap Peraturan Yang Berlaku.

    DITJEN MIGAS

    SKK MigasMelakukan Pengawasan danPengendalian TerhadapPelaksanaan Kontrak Kerja Sama.

    BPH MIGASMelakukan PengawasanPelaksanaan Penyediaan danPendistribusian BBM danPengangkutan Gas Bumi MelaluiPipa.BU/BUT

    Melakukan Kegiatan Eksplorasidan Eksploitasi

    PERTAMINA: MelakukanPenyediaan dan Distribusi BBM Bersubsidi.

    BU: Melakukan Kegiatan Usaha Hilir.

    KEGIATAN USAHA HULU KEGIATAN USAHA HILIRSURVEY UMUM

    +PENYIAPAN

    WILAYAH KERJA

    PENAWARAN

    WK

    +

    PENUNJUKAN

    KONTRAKTOR

    PENANDA

    TANGANAN

    KONTRAK

    KERJASAMA

    EKSPLORASI EKSPLOITASI LIFTINGPENJUALAN

    MIGAS

    PENYEDIAAN

    BBM

    KEGIATAN

    HILIR

    LAINNYA

  • DR-0112

    Diagram Skematik Lingkup Hulu dan Hilir Migas

    PRODUCTION

    PIPELINE

    OIL & GAS

    EXPLORATION &

    DEVELOPMENT

    SHIPPING

    REFINERY

    DEVISA

    DEPO

    EXPORT

    INDUSTRY

    SPBU

    TRANSPORTATION

    EXPORT

    H I L I R

    Delivery Point

    H U L U

  • DR-0112

    2. Wilayah Kerja Migas : Penetapan, Evaluasi, Penawaran dan Kontrak (1)

    Regulasi

    PP 35/1994 : Syarat-syarat dan Pedoman Kerja Sama KontrakBagi Hasil Migas

    PP 35/2004 Kegiatan Usaha Hulu Migas PP 79/2010 jo PP 27/2017 ttg Biaya Operasi Migas dan

    Perpajakan PerMen ESDM 35/ 2008 ttg tata cara Penetapan dan Penawaran

    WK MIGAS PerMen 5/2012 ttg tata cara Penetapan dan Penawaran Migas

    Non Konvensional PerMen 8/2017 ttg Kontrak Bagi Hasil Gross Split PerMen 26/ 2017 ttg Mekanisme Pengembalian Biaya Investasi

    pd Kegiatan Usaha Hulu Migas

  • DR-0112

    (3) Wilayah Kerja Migas : Penetapan, Evaluasi,

    Penawaran dan Kontrak

    Points to note :

    1. WK Migas ada batas-batas koordinatnya, namun tidak meliputipermukaan

    2. Beberapa WK tertentu ada berdasarkan kedalaman/ lapisan

    3. Tidak dibedakan WK minyak dengan WK gas. Tetapi dapat diidentifikasiberdasarkan lapangan, reserve atau sumur

    4. Pengajuan perpanjangan WK 2 10 thn sebelum berakhir, namun untukpengembangan lapangan gas, dimungkinkan untuk lebih awal

    5. WK Migas terbuka : belum pernah ditetapkan sbg WK, bagian WKrelinquishment, WK yang berakhir, bagian WK pengembangan ygdisisihkan

    6. WK ends : terminasi, extended/ renewal, amended and restated

    7. Acquisition of WK : Tender, Joint Study

  • DR-0112

    Masih Banyak Cekungan Hidrokarbon

    Yang Perlu Dieksplorasi Dan Dikembangkan

    -10

    100 105 110 115 120 125 130 135 140

    5

    0

    -5

    Drilled no discovery - 14Producing Basin - 16

    Proven but not produced yet - 8 Not drilled yet - 22

  • DR-0112

  • DR-0112

    PROGRAM PEMBUKAAN

    WILAYAH KERJA

    INTERPRETASI DAN

    EVALUASI DATA

    - Estimasi potensi dan

    resiko geologi

    EVALUASI DOKUMEN

    PENAWARAN

    PROSES LELANG

    REKOMENDASI

    PERINGKAT HASIL

    TENDER

    TANDATANGAN

    KONTRAK KERJA SAMA

    ANTARA

    SKKMIGAS DAN KONTRAKTOR

    EVALUASI TIM

    KONSEP:

    - Koordinat dan Luas WK

    - Term & Condition KKS

    - Draft Kontrak Kerja

    Sama

    - Koordinat dan Luas WK

    - Term & Condition KKS

    - Draft Kontrak Kerja

    Sama

    PENETAPAN WK

    OLEH MENTERI

    PERTIMBANGAN

    SKKMIGAS

    PENETAPAN HASIL

    TENDER

    TATA CARA PENETAPAN DAN PENAWARAN WILAYAH KERJA MIGAS

    (Permen ESDM No 35/2008)

    DITJEN MIGAS TIM PENAWARAN MENTERI ESDM SKKMIGAS

    PENGAWASAN KEGIATAN

    OPERASI BERDASARKAN

    KKS OLEH SKKMIGAS

    WP&B

    AFE

    dll

    - Penyiapan Data

    KONSULTASI DAERAH

    - Sosialisasi pembukaan

    WK Baru

    - Informasi tentang

    kewilayahan

  • DR-0112

  • DR-0112

  • DR-0112PRIVATE AND CONFIDENTIAL

    DIAGRAM PROSES USULAN PERPANJANGAN KKS

    KKKS

    MESDM

    SKKMigas

    DITJENMIGAS

    TIM PERPANJANGAN

    KONTRAK(incl. SKK Migas)

    NEGOSIASI

    YA

    YA

    OPEN AREA

    TIDAK

    Pertimbangan Keputusan

    Eval

    uas

    iU

    sula

    n

    Kla

    rifi

    kasi

  • DR-0112

    PROSES EVALUASI SKK MIGAS SEBAGAI

    PERTIMBANGAN

    KEPADA MENTERI ESDM

    EVALUASI

    SKK MIGAS(

    Prosedur Perpanjangan (Ref PP 35/2004 Pasal 28)Perpanjangan KKS harus tetap menguntungkan Negara.Badan Pelaksana (SKK Migas) melakukan evaluasi sebagaibahan pertimbanganHal Lain yang menjadi pertimbangan : Kedaulatan Negara atas mineral rights (sovereignty) Ketahanan Energi untuk kebutuhan domestik Mempertahankan produksi dengan applicable

    technology

    1. Eksisting Performance 2. Remaining Reserves 3. Potential expl and Devt4. Infrastructure in place5. Market dan pengembangan

    sekitar6. Specific consideration (new

    entrance, eksisting portfolio, kebijakan Pemerintah)

    7. Ketentuan lainnya tetapmengikuti PSC standard terbaru& aturan yg berlaku

    PERTIMBANGAN

    1. Perpanjangan KKS selama 20 tahun,

    2. tanpa perubahanT&C,

    3. area yang dipertahankanadalah area existing dengan rencanarelinquishment yang agresif

    USULAN KKKS

    Eg.

  • DR-0112

  • DR-0112

    Lead

    LeadLead

    Lead

    Tahun 1 3

    Studi GG Seismik 2D

    Prospek

    Prospek

    Prospek

    Prospek

    Tahun 0 : 100 % WK

    Pemb. EksDiscovery

    Dry

    Relinquish. 25%

    Relinquishment25% WK

    Tahun 3 6

    Dry

    Pemb. Eks

    Seismik 2D/3D

    Tahun 6 10

    Relinquish. 25%

    Relinquish.25% WK

    Pemb. Deliniasi

    Studi GGR

    POD 1

    Relinquish. 30%

    Relinquish. 30% WK

    Kegiatan Eksplorasi:Masa Kontrak Blok WK Migas (Ilustrasi)

  • DR-0112

    4. Kompetensi Kontraktor Kontrak Kerja Sama Migas

    a) Financial, Technical, Professional make available

    b) Ideally, disaring pada saat evaluasi admin/ teknistender WK

    c) Dalam satu WK, ada Operator ada non Operator

    d) Contractors to plan and execute Program

    e) Farm in Farm out allowable

    -sharing risk

    -portfolio management

  • DR-0112

    Tahapan Kegiatan Eksplorasi - Produksi

    17

    MENINGGALKAN LAPANGAN

    PEMBORAN INFILL DAN WORKOVERS

    PENURUNAN PRODUKSI LAPANGAN

    OPTIMASI PRODUKSIPhase

    Produksi / IOR

    PhaseAkhir

    Produksi

    SECONDARY (Water/Gas Flood)

    ENHANCED OIL RECOVERY

    PLAY (Identifikasi Kehadiran HC)

    LEAD (Identifikasi Pelamparan HC)

    PROSPEK (identifikasi akumulasi HC)PEMBORAN EKSPLORASI

    INDENTIFIKASI PROSPEK

    EVALUASI CEKUNGAN

    PENGEMBANGAN DAN

    PRODUKSI AWAL

    RENCANA PENGEMBANGAN PhaseDevelopment

    DISCOVERY(Pembuktian : akumulasi HC & mengalirnya HC)

    RESERVES(P1, P2, P3)(Memproduksikan HC)

    PhaseEksplorasi

    Sumber Daya (Resources)

    P1 =

    P1

    P2 & P3 =

    Secrec & EOR :P2 & P3 = 0

  • DR-0112

    24803

    Transporting PetroleumTransporting Petroleum

    Oil FieldOil Field

    Oil FieldOil FieldPipelinePipeline RefineryRefinery

    PipelinePipeline

    Railroad Tank CarsRailroad Tank Cars

    Mobil

    Tank TruckTank Truck

    ConsumersConsumers

    Industrial Customers

    Industrial Customers

    Local DistributorLocal Distributor

    Mobil

    TankerTanker

    Offshore PlatformOffshore Platform

    after World Book EncyclopediaJMA

    POD - Scope

    18

  • 19

    Infrastructure

    Demand

    SupplyCommercial

    Regulation

    Main Issues inManaging Indonesia

    Gas and LNG

    Issue:- Supply source

    vs demands- Access to pipe

    line- Bundling

    Unbundling

    Issue: Credible and

    stable absorption Change of usage

    allocation Real demand :

    Supply chain Buyer trader end user

    Issue: Access to

    infrastructures Regulated margin,

    IRR , ability to pay LNG vs domestic

    gas pipe

    Issue:- Field economics price

    vs ability to pay- Gas Price to End User- Gas Price for specific

    non commercialallocation

    Issue:- Volume, delivery periods dan

    on- stream schedules- Reserves, Demand vs tenure

    of PSC- Field economics and ability to

    pay from different buyers

  • DR-0112

    5. Regulasi Operasional Pelaksanaan Kontrak Kerja Sama

    Industry Standard : Good Engineering Practices executed in workmanlike manner

    Managerial : PTK SOP SKKMIGAS

    Public : Ketentuan yang berlaku dari KementerianTeknis dan Asosiasi/ institusi

    ( lingkungan hidup, ketenaga kerjaan, standardisasi, pemboran, EPCI, abandonment,Hukum, sosial , non technical).

  • DR-011221