Sammanträdesprotokoll arbetsutskott Christer Akej (M) … 160120.pdf · Kommunstyrelsens...

Kommunstyrelsens Sammanträdesprotokollarbetsutskott 2016-01-20

Justerandes sign Protokollsutdrag intygas:

Plats och tid Rådhuset, kl 09.00-12.00, 13.00-16.10Beslutande Karl-Erik Olsson (S) ordförande

Håkan Erlandsson (C), §§ 7-11,15, 20, 25, 30Carl-Göran Svensson (C) tjänstgör för Håkan Erlandsson (C), §§ 12-14, 16-19, 21-24, 26-29, 31-37Christer Vigren (ÖP)Anders Johnsson (M)Christer Akej (M)

Övriga närvarande Se särskild förteckning sid 2

Utses att justera Anders JohnssonJusteringensplats och tid

Underskrifter Paragrafer 7-37Sekreterare Carina Persson

Ordförande Karl-Erik Olsson

Justerande Anders Johnsson

ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2016-01-20

Datum föranslags uppsättande

2016-02-03 Datum föranslags nedtagande

2016-02-25

Förvaringsplatsför protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift

Carina Persson

1



Övriga deltagande: Jörgen Nilsson, säkerhetsansvarig, §Mats Carlsson, Kultur- och fritidschef, §Lena Alebo, museichef, §Per-Olof Järvegren, Simrishamnsbostäder, §Elisabeth Wahlström, ekonomichef, §§Emma Ådal, Storkprojektet, §Helena Strandberg, personalchef, §Martin Sjögren, chefsförhandlare, §Thomas Pettersson, §Elisabeth Weber, Länsstyrelsen, §Lena Palerius, Länsstyrelsen, §Pär Persson, Länsstyrelsen, §Olof Martinsson, Länsstyrelsen, §Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef, §§Eva Ferlinger, planarkitekt, §Linda Larsson, enhetschef, § Hannes Granath, praktikant, §Ewa Kristensson, barn- och utbildningschef, §Katrin Östberg, rektor, §Ulf Widemark, enhetschef, §

Lars Johansson, kanslichefCarina Persson, nämndsekreterare

2

Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll2016-01-20

§ 7 Dnr 2016/14


Information från kanslienheten

Kanslichef Lars Johansson informerar om att vid arbetsutskottets sammanträde den 17 februari kommer man under eftermiddagen besöka konstskolan Zara samt Österlenskolans konstskola.

_____

3


§ 8 Dnr 2016/10


Meddelanden

Bilagd sammanställning över inkomna meddelanden redovisas.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUT

att lägga inkomna meddelanden till handlingarna.

_____

4


§ 9 Dnr 2016/11


Kursinbjudan

Bilagd sammanställning över inkomna kurser och konferenser redovisas.


att lägga inkomna kurser och konferenser till handlingarna.

_____

5


§ 10 Dnr 2015/475


Löneöversyn 2016

Förhandlingschef Martin Sjögren redovisar grunderna för lönesättning inför revisionsförhandlingen 2016 samt arbetsgivarens utgångspunkter för förhandlingarna.

Personalchef Helena Strandberg informerar om möjligheterna för löneväxling. Frågan kommer att föreläggas arbetsutskottet för ställningstagande i april 2016.

____

6


§ 11 Dnr 2016/19


Information ang "utbyte med Polen"

Tomas Pettersson informerar om förutsättningarna för internationellt samarbete med Polen, Tyskland och Baltikum.

Ett samarbete med Polen har stor potential och Simrishamns vänort Kolobrzeg har ett intressant läge. Förutsättningarna för ett utvecklat utbyte inom näringsliv, kultur och utbildning bedöms vara goda.


att uppdra åt kanslichefen att upprätta PM för arbetsutskottets ställningstagande i fråga om fördjupat samarbete med den polska vänorten Kolobrzeg.

_____Beslutet expedieras till:Kanslichefen

7


§ 12 Dnr 2016/18


Överläggningar med Länsstyrelsen

Arbetsutskottet har inbjudit representanter från Länsstyrelsens planavdelning till överläggningar med anledning av kommunfullmäktiges fattade beslut om översiktsplanen för Simrishamns kommun.

I överläggningarna deltar från länsstyrelsens sida Elisabeth Weber, Lena Palenius, Pär Persson och Olof Martinsson och från kommunens sida deltar Karl-Erik Olsson, Carl-Göran Svensson, Christer Vigren, Anders Johnsson och Christer Akej.

I huvudsak berörs under diskussioner 2 områden:

1. Förutsättning för utbyggnad i Kivik i avvaktan på reningsverkets uppgradering

Från kommunens sida uppmanas länsstyrelsen ompröva sin hållning då kommunen inlett en process för uppgradering av reningsverket samt i ett längre perspektiv vattenleverans från Tomelilla.

2. De sk gröna pausområdena, vilka i hög grad försvårar utbyggnadsmöjligheterna.

Länsstyrelsen redovisar uppfattningen att de gröna pausområdena omfattar riksintressen och därmed är mycket motiverade.

På fråga från länsstyrelsen informerar kommunen om att sk havsplanering avses inledas våren 2016.

Kommunstyrelsens ordförande Karl-Erik Olsson (S) konstaterar att det föreligger ett behov av fortsatt dialog med länsstyrelsen såväl i miljö- och planfrågor och föreslår att nya överläggningar äger rum under maj 2016.

_____

8


§ 13 Dnr 2014/213


Kontakt Simrishamn

Ärendebeskrivning

Projektet Kontakt Simrishamn, tidigare benämnt ”En väg in” behandlades senast av kommunstyrelsen 2015-10-14,§ 224, då kommunstyrelsen bl a beslöt anta den reviderade tidplanen, att KSAU ska utgöra styrgrupp, i namnfrågan samt att projektets genomförandekostnader ska redovisas i i anslutning till budget 2017.Projektet utgår i övrigt från oförändrade/minskade driftskostnader.

I nu föreliggande rapport redovisas genomförda mätningar till grund för dimensionering, lokaliseringsalternativ samt förslag till processer som ska ingå i verksamheten.

Beslutsunderlag

KSAU 2015-09-02,§ 278KS 2015-10-14, § 224Projektrapport 2016-01-11.

Överläggning

Arbetsutskottet framhåller att funktionen som äldreombudsman ska ingå i Kontakt Simrishamn samt att genomförandekostnaderna för projektet bör redovisas snarast under våren 2016.


att Kontakt Simrishamn förläggs till stadshuset,

att grunden för verksamheten ska vara de i rapporten redovisade processerna/aktiviterna,

att konsumentvägledning och äldreombud förläggs till Kontakt Simrishamn samt

att kostnaderna för genomförandet redovisas under våren 2016._______Beslutet expedieras till:Kommunledningskontoret (Anna Jakobsson)

9


§ 14 Dnr 2015/336


Omställning Österlen. Simrishamn - Sveriges första omställningsstad

Ärendebeskrivning

Föreningen Omställning Österlen, som omfattar kommunerna Tomelilla, Simrishamn och Ystad framför i ansökan till kommunstyrelsen 2015-08-30 att en byggnad, som mötesplats, ställs till förfogande i Simrishamns kommun. Detta för att främja integration och gemenskap mellan människor från olika bakgrund och samhällsskick.Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid sammanträde 2015-09-30, § 295, beslutat att överlämna framställningen till kultur- och fritidsnämnden för handläggning.

Kultur- och fritidschefen anför i tjänsteskrivelse daterad 2015-11-26 i huvudsak följande:

Kommunens lokalplaneringsgrupp som enligt uppdrag, ur ett kommunövergripande förhållningssätt, skall hantera/upplysas om samtliga lokalplanerings-frågor gör bedömningen att de inte finns några lokalmässiga eller ekonomiska möjligheter till denna form av permanenta upplåtelser av kommunala lokaler. Istället hänvisas till möjligheten att per tillfälle boka in sig i befintliga samlingslokaler.

Beslutsunderlag

Omställning Österlens skrivelse, 2015-08-30.Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-09-30, § 295.Kultur- och fritidsnämnden beslut, 2015-12-10, § 112.


att avslå ansökan om upplåtelse av en byggnad och istället hänvisa till möjligheten att per tillfälle boka in sig i befintliga och allmänna samlingslokaler.

_______Beslutet expedieras till:Föreningen Omställning Österlen

10


§ 15 Dnr 2015/427


Handlingsprogram och styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap

Ärendebeskrivning

Kommunen ska för varje mandatperiod anta ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap under det första kalenderåret efter ordinarie val till kommunfullmäktige, d v s senast den 31 december 2015.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, och Sveriges kommuner och landsting, SKL, har medgivit att tiden för fastställande av styrdokumenten förlängts till den 15 februari 2016 varefter de skall redovisas för länsstyrelsen. Dokumentet ska beslutas av kommunstyrelsen el kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Beslut från MSB, 2015-10-23Handlingsprogram


att ta upp ärendet vid arbetsutskottets sammanträde den 28 januari 2016.

_______Beslutet expedieras till:Kommunledningskontoret

11


§ 16 Dnr 2016/31


Vilandeförklaring av Växjömålet avseende Lunnamöllan- Vallby mm

Ärendebeskrivning

Företrädare för markägarna i rubricerat mål har vid samtal med kommunstyrelsens ordförande framfört att man överväger att begära vilandeförklaring av målet i mark och miljödomstolen i Växjö samt efterfrågat kommunens inställning härtill

Beslutsunderlag

Skrivelse 2016-01-13.

KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT

att redovisa kommunens uppfattning i enlighet med vad som anförts till ärendet bifogad skrivelse._______Beslutet expedieras till:Kommunledningskontoret

12


§ 17 Dnr 2016/8


Simrishamns Industrifastigheter AB (SIFAB) - nytt varumärke och bolagsnamn

Ärendebeskrivning

Styrelsen för SIFAB har i en skrivelse till Simrishamns kommun föreslagit att bolagets namn ändras till Simrishamn Utveckling AB, att bolagsordningen fastställs i enlighet härmed samt att bolagsordning och ägardirektiv revideras och fastställs i enlighet härmed.

Beslutsunderlag

Skrivelse, 2015-12-08, från SIFABBolagsordning för Simrishamn Utveckling AB.

Överläggning

Vid arbetsutskottets överläggning i ärendet framkommer behov av en fördjupad diskussion med SIFAB:s ledning. Denna föreslår äga rum vid ordinarie överläggning med SIFAB:s presidium som äger rum den 24 februari 2016.


att ärendet tas upp på arbetsutskottets sammanträde den 2 mars 2016.

_____Beslutet expedieras till:SIFAB

13


§ 18 Dnr 2015/480


Försäljning av fastigheterna Kvarnby 15:283 och 15:284, Skillinge Snickeri & Varvsindustri AB

Ärendebeskrivning

Skillinge snickeri- och varvsindustri AB har inkommit med en förfrågan om att få förvärva fastigheterna Kvarnby 15:283-284, vilka de i dagsläget innehar tomträtt för.

Beslutsunderlag

Förfrågan om att få förvärva fastigheterna 15:283-284, e-post 2015-08-06Detaljplan 2012-11-23, Kvarnby 15:238, 15:72 och Gislöv 25:8 (del av) m.fl., Skillinge hamnAv Skillinge snickeri- och varvsindustri undertecknat köpeavtalSamhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-12-18

Överläggning

Fr o m 2015-01-01 finns en ny lag (2014:899) om riktlinjer om kommunala markanvisningar. Lagen kräver att kommun ska anta riktlinjer för markanvisningar.

Kommunfullmäktige har 2007-12-17, § 168, tagit beslut om prissättning av industrimark i kommunen.

I samband med frågan om prissättning av mark i planområdet för Skillinge hamn har kommunfullmäktiges beslut aktualiserats och behovet av att utarbeta nya riktlinjer för kommunala markanvisningar.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har i tjänsteskrivelse hösten 2015 i anslutning till markanvisningsavtal avseende försäljning av Kvarnby 15:238 och Kvarnby 15:284 (Senn Arkitekter AB) aktualiserat dessa frågor.

Arbetsutskottet förordade vid behandling av detta senare att en samlad uppskattning av marknadsvärdet i kommunens industriområden skulle genomföras innan vidare markanvisningar och försäljningar ägde rum.


att det aktuella ärendet får avvakta den översyn av kommunens industrimark som samhällsbyggnadsnämnden avser genomföra.

14


§ 18 forts Dnr 2015/480


_______Beslutet expedieras till:Samhällsbyggandsnämnden

15


§ 19 Dnr 2015/219


Utredning lokaler - Simrislundsskolan

Ärendebeskrivning

Simrislundsskolan är trångbodd och skolledning och personal har på olika sätt gjort justeringar och anpassningar för att verksamheterna ska fungera. En arbetstagarorganisation har pekat på arbetsmiljöproblem som, om de inte åtgärdas, kan innebära att huvudskyddsombudet begär att arbetet ska avbrytas på Simrislundssskolan i avvaktan på beslut av Arbetsmiljöverket.

Barn- och utbildningsnämnden har beslutat upphandla moduler för att komma till rätta med arbetsmiljön, BUN 2015-04-22 § 31.

Detta har inte verkställts då kostnaderna kan jämföras med andra alternativ. Barn- och utbildningsförvaltningen har åter utrett ärendet tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen. Barn- och utbildningsnämnden har vid sitt sammanträde 2015-10-29, § 102, uppdragit åt sin förvaltning att hos samhällsbyggnadsnämnden begära en tillbyggnad av Simrislundsskolan enligt samhällsbyggnadsförvaltningens kostnadsförslag 2015-09-16, alternativ B (475 m2).

Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2015-12-07, § 393, och beslöt

att en ombyggnad av Simrislundsskolan samt nytt tillagningskök ska ske med utgångspunkt i ett reviderat alternativ Batt uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att utarbeta ritningsunderlag och kostnadsberäkning för denna ombyggnad och presentera detsamma så snart som möjligtatt genomföra analys av driftkostnadskonsekvenser för kostverksamheten att den samlade finansieringen ska ske inom samhällsbyggnadsnämndens tilldelade investeringsram för skattefinansierad verksamhet samtatt de hyreskostnader som följer av utbyggnaden ska finansieras inom barn- och utbildningsnämndens resp samhällsbyggnadsnämndens (kostenheten) resp driftramar.

Vidare beslöt arbetsutskottet att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden (fastighetsenheten) att efter samråd med barn- och utbildningsnämnden inhämta preliminära offerter för tillbyggnad enligt de redovisade alternativen.

16


§ 19 forts Dnr 2015/219


Beslutsunderlag

Beslut BUN 2015-04-22 § 31Skrivelse från förvaltningen 2015-10-07 (uppdaterad)Kostnadsjämförelse från samhällsbyggnadsförvaltningen, stämplad 2015-09-16Skrivelse från förvaltningen 2015-10-14 (F-3 till Fredsdalsgatan)Kostnadsberäkning 2015-10-14 (F-3 till Fredsdalsgatan)Kostnadsberäkning 2015-10-20 (F-3 till Fredsdalsgatan)Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-10-14 § 87Arbetsutskottets beslut, 2015-11-25, § 375Arbetsutskottets beslut 2015-12-07, § 393.

Överläggning

Vid arbetsutskottets sammanträde presenteras kostnadsberäkningar för reviderat alternativ B (380 kvm skollokaler) vilka ska ställas i relation till det tidigare redovisade B-alternativet om 475 kvm. Tillagningsköket är oförändrat i båda alternativen.

För föredragning i ärendet medverkar Ulf Widemark, Ewa Kristensson och Katrin Östberg.

För- och nackdelar med de olika alternativen, organisatoriska, pedagogiska och ekonomiska, redovisas och diskuteras.

Kommunstyrelsens ordförande, Karl-Erik Olsson (S) begär ajournering vilken verkställs.


att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att lämna ut båda alternativen, B2 och reviderat B2, på räkning för att erhålla en detaljerad kostnadsbild samt

att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att utreda och redovisa driftskostnadskonsekvenserna av byggnation och utrustning av tillagningsköket.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

_______Beslutet expedieras till:Samhällsbyggnadsnämnden

17


§ 20 Dnr 2015/447


Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne för 2016

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen behandlade 2014-10-15, § 244, framställning från Storkprojektet i Skåne, Ett samarbete mellan naturskyddsföreningen i Skåne och Skånes Ornitologiska förening.

Projektets målsättning är att etablera ett fritt livskraftigs och flyttande storkprojekt i Skåne.

Kommunstyrelsen beslöt att lämna ett ekonomiskt bidrag om 30 000 kronor till verksamheten 2015.

Naturskyddsföreningen och Storkprojektet har 2015-11-23 inkommit till kommunstyrelsen med en ny ansökan avseende 2016. Projektet ansöker om oförändrat ekonomiskt stöd om 30 000 kronor.

Projektet har varit framgångsrikt och man inleder nu en avslutande etapp.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2014-10-15Framställning från projektet 2015-11-23.

Överläggning

Emma Ådal, projektledare för Storkprojektet i Skåne, redovisar projektets arbete och resultat.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN

att bevilja Storkprojektet i Skåne 30 000 kronor för år 2016.

Medlen tas ut kommunstyrelsens anslag till förfogande.

______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

18


§ 21 Dnr 2015/464


Bolagsstämma med Simrishamns Bostäder

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har att utse ombud till årlig bolagsstämma i Simrishamns Bostäder, tisdagen den 19 april 2016.

Beslutsunderlag

Kallelse från Simrishamns Bostäder


att utse kommunstyrelsens ordförande, Karl-Erik Olsson (S) till ombud vid bolagsstämman den 19 april samt

att utse kommunstyrelsens vice ordförande, Andersson Johnsson (M), som ersättare vid bolagsstämman ______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

19


§ 22 Dnr 2016/17


Bolagsstämma med Simrishamns Industrifastigheter AB

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har att utse ombud till årlig bolagsstämma i Simrishamns Industrifastigheter AB, tisdagen den 19 april 2016

Beslutsunderlag

Kallelse från Simrishamns Industrifastigheter AB


att utse kommunstyrelsens ordförande, Karl-Erik Olsson (S) till ombud vid bolagsstämman den 19 april samt

att utse kommunstyrelsens vice ordförande, Andersson Johnsson (M), som ersättare vid bolagsstämman

______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen (beslutsföslag)

20


§ 23 Dnr 2015/429


Bygga en konstgräsplan (7-manna) på Gärsnäs skola.

Ärendebeskrivning

Magnus Persson, Ystad, har för Gärsnäs AIS räkning i skrivelse till kommunledningenföreslagit att att det byggs en 7-manna konstgräsplan på Gärsnäs skola för att kunna nyttjas av bl a idrottsföreningen.

Barn-och utbildningsförvaltningen har i sitt svar bedömt att en konstgräsplan inte är nödvändig för skolans del varför ett ställningstagande hänvisas till kultur- och fritidsnämnden.

Kultur- och fritidsnämnden har genom sin förvaltningschef konstaterat att förvaltningen inte förfogar över aktuellt område och att underhållsfrågorna ankommer i första hand på samhällsbyggnadsförvaltningen.

Beslutsunderlag

Inkommen skrivelse, 2015-11-11Skrivelse, Barn- och utbildningsnämnden 2015-11-27Kultur- och fritidsnämndens beslut, 2015-12-10, § 111.


att avslå framställan om en konstgräsplan på skolan i Gärsnäs samt

att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att pröva förutsättningarna att se över underhållsfrågorna i aktuellt område.

_______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

21


§ 24 Dnr 2014/424


Medborgarförslag - Inför en möjlighet för tiggare att istället agera som försäljare, på därför avsedda platser.

Ärendebeskrivning

Jörgen Hellgren har 2014-11-10 lämnat in ett medborgarförslag i vilket han föreslår åtgärder för ett bättre omhändertagande av tiggare i Simrishamns kommun.

Kommunfullmäktige har 2014-11-24 beslutat överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Ett förslag till svar har utarbetat och biläggs i ärendet.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2014-11-10Kommunfullmäktiges beslut 2014-11-24Svarsskrivelse,


att avslå medborgarförslaget mot bakgrund av vad som anförts i den tillärendet fogade skrivelsen.

______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

22


§ 25 Dnr 2015/473


Museimagasin, Lyckebyhuset

Ärendebeskrivning

Kultur- och fritidsnämnden har inför budget 2016 äskat nya medel för långsiktigt hyrande av ett samlat museimagasin. I budget 2016 har inte beviljats några medel för detta ändamål. I löpande diskussioner med kommunledningen har uppdragits åt kultur- och fritidsnämnden att återkomma i separat ärende och efter ny behovsgenomgång.

Kultur- och fritidsnämnden översänder en utredning som utgår från en samlokalisering i Lyckebyhuset mellan museimagasin och verksamheter inom socialnämndens områden samt begär ett uppdrag att i samråd med SIFAB och socialnämnden arbetat fram förfrågningsunderlag för ombyggnation samt avtalsförslag till Lyckebyhuset till en kostnad av 250 000 kronor vilken enligt föreliggande utredning ska inarbetas i framtida hyreskostnad.

Beslutsunderlag

Uppdrag Museimagasin – ”Projekt Lyckebyhuset”, 2015-11-27.Kultur- och fritidsnämndens beslut, 2015-12-10.

Överläggning

Kultur- och fritidschef Mats Carlsson redovisar de uppdrag Kultur- och fritidsnämnden erhållit att presentera ett renodlat museimagasin med samutnyttjande av lokaler i möjligaste mån. Kostnaderna för projektet, såväl långsiktiga som genomförande, diskuteras jämte ägarförhållanden.

Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt beredning och beslut.

_____Kommunstyrelsen

23


§ 26 Dnr 2015/486


Attestförteckning år 2016

Ärendebeskrivning

Enligt gällande delegationsordning är det kommunstyrelsen som beslutar om attestförteckning för budgetåret. Syftet med detta årliga beslut är att ge en helhetsbild av attesträtten inom ansvarsområdet. Ekonomichefen har delegation att besluta om förändringar under pågående budgetår. Sådana förändringar anmäls löpande som delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2015-12-28Attestförteckning för kommunstyrelsen år 2016


att anta upprättat förslag om beslutsattestanter och granskningsattestanter för kommunstyrelsens ansvarsområde år 2016

_______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

24


§ 27 Dnr 2015/172


Program för uppföljning av och insyn i verksamhet som utförs av privata företagare

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare. Bestämmelsen infördes i kommunallagen den 1 januari 2015 efter ett förslag från utredningen om en kommunallag för framtiden.Programmet ska ange hur uppföljning ska ske och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses.

Ett förslag till program har utarbetats.

Programmet ska så långt möjligt koordineras med uppföljning av verksamhet som bedrivs i egen regi.

Beslutsunderlag

Förslag till program, 2015-12-14.

Överläggning

Under överläggningen i ärendet förordar Anders Johnsson (M) att verksamhet i egen regi som kan överlåtas till privata utförare snarast bör omfattas av det föreslagna programmet.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE

att anta program för uppföljning av och insyn i verksamhet som utförs av privata utförare.

_______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

25


§ 28 Dnr 2015/471


Biblioteksplan 2016

Ärendebeskrivning

Enligt bibliotekslagen 2013:801 § 4 ska kommuner anta planer för sin biblioteksverksamhet. Föreliggande plan beskriver nuläge, vision och de mål som är giltiga under 2016.Planen lägger grunden för och inleder det långsiktiga och strategiska arbetet med Simrishamns kommuns biblioteksplan 2017-2019.

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsnämndens beslut, 2015-12-10, § 110Biblioteksplan 2016, Simrishamns kommun, 2015-11-26.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE

att anta Biblioteksplan 2016 för Simrishamns kommun.


26


§ 29 Dnr 2015/245


Motion - Skapa öppna och lagliga graffitiväggar i kommunen.

Ärendebeskrivning

Camilla Backman (F!) har i en motion till kommunfullmäktige 2015-05-19 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att ge lämpliga nämnde i uppdrag att i dialog med ungdomar och intresserade medborgare och fastighetsägare utse lämpliga lagliga ytor för graffiti på olika platser i kommunen.

Kommunfullmäktige har 2015-06-29, § 129, överlämnat motionen till samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden för yttrande.

Kultur- och fritidsnämnden har 2015-09-10 behandlat motionen och ställt sig positiv till motionens yrkande i syfte att främja graffittin som konstart.

Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat motionen 2015-12-18 och beslutat att nämnden i dagsläget inte kan peka ut lämpliga ytor som är lämpliga för graffitti och som skulle kunna vara en del av en levande stadsbild.

Beslutsunderlag

Motion från Camilla Backman (F!), 2015-05-19Kommunfullmäktiges beslut, 2015-06-29 § 129Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-09-10Samhällsbyggnadsnämndens belsut 2015-12-18


att avslå motionen.


27


§ 30 Dnr 2015/432


Simrishamns kommuns personalpolicy

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har genom sin personalenhet utarbetat förslag till perosnalpolicy, vilket ska föreläggas kommunfullmäktige för antagande.

Beslutsunderlag

Personalpolicy


att anta den till ärendet bifogade personalpolicyn för Simrishamns kommun.


28


§ 31 Dnr 2011/5


Detaljplan för del av Hoby 18:17, Simrishamns kommun

Ärendebeskrivning

Detaljplaneärendet behandlades av kommunfullmäktige i juni 2012 då kommunfullmäktige beslutade att ärendet utgick ur dagordningen.

Bedömningen är att frågan om byggnadens och närområdets användning behöver få ett slutligt svar och därför lyfts ärendet nu för politisk prövning.

Området för planärendet är beläget sydöst om Kyhls skogs väg i Kyhl, Mälarhusen,

Gällande detaljplan från 1993 anger allmän plats naturområde för området mellan de befintliga bostadstomterna. Ändring av detaljplan 1994 och 2004 anger utökad utnyttjandegrad/byggnadsarea för kvartersmarken .Kyhl-Mälarhusen som pausområde och redovisar områdets karaktär och värden.

Bedömning avseende detaljplaneförslaget i jämförelse med översiktsplanens anvisning är att ny kvartersmark för ett mindre område med en befintlig byggnad kan betraktas som acceptabelt.

Bedömningen är att antagandehandlingarna (2019-04-20, rev 2010-10-04) i detaljplanärendet kan betraktas som aktuella. Förutsättningarna i nuläget för planförslaget och platsen bedöms vara oförändrade i jämförelse med förutsättningarna vid tidigare utställnings- och antagandeskeende.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-25, § 94Kommunfullmäktiges beslut, ÖP antagandehandlingKommunfullmäktige, ÖP, 2015-11-30.


att anta detaljplan för del av Hoby 18:17.


29


§ 32 Dnr 2015/212


Motion ang. utvecklingen av kommunfullmäktigepresidiets politiska ledning

Ärendebeskrivning

Feministiskt Initiativ har genom Camilla Backman i en motion föreslagit att presidiet för Simrishamns kommunfullmäktige presenterar en plan, ett kalendarium, där det klart framgår vilka tunga politiska frågor som skall avgöras under mandatperioden.

Beslutsunderlag

Motionssvar 2016-01-04Motion från Camilla Backman (F!)


att då det politiska arbetet att formulera prioriterade frågor under mandatperioden initialt ankommer på de politiska partierna avslå motionen från (F!) att upprätta en plan, ett kalendarium för vilka tunga frågor som skall avgöras under mandatperioden.


30


§ 33 Dnr 2015/203


Medborgarförslag: Webbsända KF-möten

Ärendebeskrivning

Birgitta Eldblom, Gärsnäs, har lämnat ett medborgarförslag, 2015-04-24, och föreslagit att Simrishamns kommun använder sig av webb-sända kommunfullmäktigemöten.

Kommunfullmäktige 2015-05-25 beslutat att överlämna medborgarförslaget till kommunfullmäktiges presidium för beredning och beslut.

Kommunfullmäktiges presidium föreslår att en 3-årig försöksperiod med webbsända fullmäktigemöten inleds med början hösten 2016.

Överläggning

Christer Vigren (ÖP) föreslår att försöksperioden sker under 1 år med möjlighet till förlängning under ytterligare 1 år.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2015-04-24Kommunfullmäktiges beslut 2015-05-25, § 66Förslagsskrivelse, 2016-01-04.

Överläggning

Arbetsutskottet förordar att försöksperioden begränsas till att omfatta 1 år med möjlighet till 1 års förlängning, sammanlagt 2 år, varefter utvärdering skall ske.


att genomföra en 1-årig försöksperiod med webbsända kommunfullmäktigemöten med början hösten 2016 med möjlighet till 1 års förlängning samt

att på detta sätt bifalla medborgarförslaget.

_______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

31


§ 34 Dnr 2016/30


Avtal om medfinansiering – objekt Gång- och cykelväg utmed riksväg 9, delen Kivik-Ravlunda

Ärendebeskrivning

Trafikverket vill genom avtal med kommunen reglera respektive parts finansiella ansvar för att bygga gång- och cykelväg utmed riksväg 9, delen Kivik-Ravlunda. Parterna har tidigare träffat överenskommelse avseende medfinansiering av åtgärden ”Avsiktsförklaring om cykelturistleden Sydostleden” 2010-01-26. Projektet är godkänt av fullmäktige sedan tidigare med en investeringsbudget på 900 tkr för åren 2015-2018. Trafikverket kommer 2016-2018 att upprätta vägplan och projektera GC-vägen för att år 2019 bygga denna. I medfinansieringsavtalet framgår att kommunen ska stå för 25 % och Region Skåne 75 % av den totala kostnaden. Den bedömda totala kostnaden för åtgärden som omfattar avtalet uppgår till 18-23 mnkr i prisnivå juni 2015. Detta motsvarar en kostnad för kommunen på 4,5-5,75 mnkr. För att täcka prisuppräkningar bedöms projektet behöva en investeringsbudget på 6,5 mnkr.

Beslutsunderlag

Avsiktsförklaring om cykelturistleden Sydostleden 2010-01-26Avtal om medfinansiering- objekt Gång- och cykelväg utmed riksväg 9, delen Kivik-RavlundaTjänsteskrivelse 2016-01-12.

Överläggning

Vid arbetsutskottets överläggning i frågan konstateras att den bifogade tjänsteskrivelsen ej varit föremål för samhällsbyggnadsnämndens behandling. Skrivelsen bör således korrigeras.


att godkänna avtalet om gång- och cykelväg, Kivik-Ravlunda,

att kommunens kostnad för projektet sammantaget inte får överstiga 6,5 mnkr

att samhällsbyggnadsnämnden utöver de i investeringsbudgeten för 2015-2018 upptagna 0,9 mnkr, ur sitt investeringsutrymme för 2019 får disponera resterande 5,4 mnkr samt

32


§ 34 forts Dnr 2016/30


att samhällsbyggnadsnämndens ordförande och samhällsbyggnadschefen tecknar avtal om medfinansiering med Trafikverket.

______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

33


§ 35 Dnr 2016/32


Reviderad sammansättning av BRÅ

Ärendebeskrivning

I samband med översynen av samverkansråd inom Simrishamns kommun beslöt kommunfullmäktige inrätta ett nytt Brottsförebyggande råd, BRÅ.

Efter diskussion i kommunstyrelsens presidieberedning med kommunpolis Dan Bengtsson ang det brottsförebyggande arbetet i kommunen har en reviderad sammansättning av BRÅ aktualiserats i syfte att öka effektiviteten i arbetet.

BRÅ föreslås fortsättningsvis bestå av kommunstyrelsens ordförande (som ordförande), kommunstyrelsens andre vice ordförande, ordföranden i samverkansrådet Barn & Unga, kommunpolisen samt en representant från varje förvaltning i kommunen.

Vidare ska möjlighet att adjungera säkerhetssamordnaren och/eller representanter för SÖRF föreligga.


att med upphävande av tidigare beslut om BRÅ:s sammansättning rådet från 2016 består av kommunstyrelsens ordförande (som ordförande), kommunstyrelsens andre vice ordförande, ordföranden i samverkansrådet Barn & Unga, kommunpolisen samt en representant från varje förvaltning i kommunen.

______Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

34


§ 36 Dnr 2016/33


Medborgardialogens rapport

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslöt den 27 januari 2012, § 15, att tillsätta en fullmäktigeberedning med syfte att före sommaren 2013 framlägga förslag på hur en konstruktiv och kreativ medborgardialog kunde utformas.

Beredningen avgav sin rapport 2013-05-06.

Av olika skäl kom rapporten aldrig att underställas kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktiges presidium har nu uppdragit åt kommunledningskontoret att kommenterar och besvara rapporten för kommunfullmäktiges ställningstagande.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2012-01-27, § 15Medborgardialoggruppens rapport, 2013-05-06.Skrivelse 2016-01-11.


att mot bakgrund vad som anförts i bifogad skrivelse föreslå kommunfullmäktige lägga fullmäktigeberedningens/medborgardialoggruppens rapport till handlingarna samt

att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2013-10-28, § 120, ang uppdrag till kommunstyrelsen att utarbeta policy för medborgardialog, då detta verkställts genom kommunfullmäktiges beslut 2016-01-25, Fokusområden 2017.


35


§ 37 Dnr 2015/481


VA-investeringsfond

Ärendebeskrivning

Vatten- och avloppsverksamheten ska genom sina avgifter finansiera sin verksamhet. Bakgrunden till detta ärende är att verksamheten förväntas ha ett ”ackumulerat överskott” på ca 19 mnkr vid utgången av 2015. Detta har uppstått under åren 2013-2015. Förklaringen ligger i att större planerade investeringar inte blivit genomförda, och utfall av förväntade kapitalkostnader därmed inte uppstått. Investeringarnas genomförande kvarstår dock. Därför krävs en förklaring till hur överskottet ska användas, d.v.s. ”fonderas” för att täcka framtida kostnader.

Det handlar om vatten- och avloppsverksamhet i främst norra delen av kommunen, där vatten och avloppssituationen är bristfällig. När vattendom för ny borra i Brösarp vinner laga kraft ska vattenverk och ledning till Kivik byggas som kräver stora investeringar. När alla tillstånd blir klara kommer vattenledning till Kivik förmodligen att byggas 2016-2017. VA kollektivet kommer att ha gagn av fonderat överskott. Kvarstående överskott (som inte fonderas) behövs för att täcka framtida kostnader för tömning av slamvassbäddar och andra kapacitetshöjande åtgärder på ledningsnätet.

Samhällsbyggnadsnämnden har 2015-12-18, § 210, föreslagit att en investeringsfond inrättas för att täcka framtida större investeringsutgifter inom VA-verksamheten och föreslår att 15 mnkr av det befintliga överskottet efter bokslut 2015 avsätts till denna fond. Det huvudsakliga finansieringssyftet är den planerade överföringsledningen mellan Brösarp och Kivik (investeringsprojekt (14512)

Beslutsunderlag

Bilaga över VA-verksamhetens ackumulerade överskott t.o.m. 2014-12-31Samhällsbyggnadsnämndens prognos för VA-verksamheten 2015 (nov-15)Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-12-07.

Yrkande

Christer Akej (M) yrkar i enlighet med sitt yrkande i samhällsbyggnadsnämnden avslag på förslaget att inrätta en särskild investeringsfond inom VA-området.

Omröstning

36


§ 37 forts Dnr 2015/481


Kommunstyrelsens ordförande, Karl-Erik Olsson (S) ställer de i ärendet redovisade förslagen mot Christer Akejs (M) avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutat biträda de framskrivna förslaget.


att pröva förutsättningarna för att inrätta en investeringsfond inom VA-området i enlighet med gällande lagstiftning samt

att vid positivt utfall av prövningen förelägga kommunfullmäktige förslag till inrättande av en sådan fond

Mot beslutet reserverar sig Anders Johnsson (M) och Christer Akej (M).

_____Beslutet expedieras till:Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

37

Sammanträdesprotokoll arbetsutskott Christer Akej (M) … 160120.pdf · Kommunstyrelsens...

Documents

Transcript of Sammanträdesprotokoll arbetsutskott Christer Akej (M) … 160120.pdf · Kommunstyrelsens...