SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE/ …
Transcript of SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE/ …
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN
Tid: Tisdagen den 21 juni 2016 kl.08.00
Plats: Sammanträdesrum , Torggatan lOB, Tingsryd
KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA
Ledamöter kallas Ersättare underrättas
Ärende Föredragande Anteckningar
1. Upprop
2. Val av justerare
3. Fastställande av föredragningslista
4.
5.
Sammanfattning ekonomisk rapport januari - maj 2016. Avdelningschefer.
Information från fastighetsavdelningen
6. Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet, Ryd.
7. Remiss från Miljöförbundet Blekinge Väst angående anmälningsärende för vindkraftverk på fastigheten Lorberget 1 :5 i Karlshamns kommun.
8. Ansökan om tillstånd att hålla nötkreatur, häst, get, får eller svin samt pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur inom detaljplanerat område, Rävemåla
9. Ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende, Ryd.
10. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende, Fridafors.
11. Ansökan om bygglov för tillbyggnad enbostadshus, Tingsryd.
LB
JOO
KRBR
KRBR
MARMAL
AKS
AKS
AKS
I tur: Marie-Louise Hilmersson
Inga handlingar
12. Ansökan om bygglov för tillbyggnad med inglasat AKS uterum, Rävemåla.
13 . Tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad AKS användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, Tingsryd. Over-klagat beslut, eventuellt yttrande till länsstyrelsen.
14. Ansökan om rivningslov för fd IG institutionsvårdsbyggnad, Ryd.
15. Ansökan om bygglov för uppankring av IG husbåt/plattform, Getnö.
16. Ansökan om bygglov för skugghus, Hölkemåla. IG
17. Ansökan om bygglov i efterhand, Rävemåla. IG Ändrad placering.
18. Ansökan om bygglov för tillbyggnad, Väckelsång. IG
19. Ansökan om detaljplan för fastigheten Väckelsång BIHO 8:44. Beslut godkännande.
20. Återupptaget planuppdrag för del av kv. Staren och BIHO kv. Stjärnan, Tingsryd. Beslut godkännande.
21. Förslag till arrendetaxor. Anläggnings arrenden. ANHA
22. Riktlinjer för försäljning av tomtmark. ANHA
23. Förfrågan avseende tillköp av mark och ANHA stallbyggnad från Smöramåla 5:1. Försäljning av del av Smöramåla 5: 1.
24. Förfrågan avseende köp: Sånnahult 1 :8. ANHA
25 . Information från bygg- och miljöavdelningen ANHA Inga handlingar
26. Separat insamling av matavfall i Tingsryds JW kommun. Information.
27. Information från förvaltningen JW Inga handlingar
28. Anmäles sarnhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-06-07, §§ 107-133
Tingsryd 2016-06-14
Carl-Henrik Henmalm Anna Arvidsson Ordförande Sekreterare
Om Ni önskar ta del av ytterligare handlingar kontakta Anna Arvidsson, Torggatan 1 OB, Tingsryd, tfn 04 77 -44100
r.lTingsryds \:!;I kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-05-26
Anna Arvidsson 0477 442 30
Vem är vem?
AC AKS ANAR ANHA ANJO AXEOST BIHO BJ CK EMWA FS HÖ IG JEV JOO JS JW JöL JÖNI KaB KRBR LB
Andreas Carlsson, parkchef Ann-Kristin Sjökvist, bygglovshandläggare Anna Arvidsson, nämndsekreterare Anna Hansen, mark- och exploateringsingenjör Annika Johansson, renhållningschef Axel Österlind, miljö- och hälsoskyddsinspektör Birgitta Holgersson, planarkitekt Bengt Johansson, VA-chef Christer Kaisajuntti, utredningsingenjör Emmy Wallmark, planarkitekt Fredrik Svanberg, miljöingenjör Helen Östman, upphandlare, KLF Inger Gummesson, bygglovshandläggare Jens Vikingsson, måltidschef Jan-Olof Ohlsson, fastighetssamordnare Jens Steinbacher, projekteringsingenjör Jonas Weidenmark, samhällsbyggnadschef Jörgen Larsson, landsbygdsutvecklare, KLF Jörgen Nilsson, byggnadsinspektör Karin Berggren, Tingsrydsbostäder AB Kristina Brovall, miljö- och hälsoskyddsinspektör Lovisa Back, ekonom SBF Lars-Gunnar Starck, städchef
1 ( 1)
LGS MABE MARMAL MANKYH OK
Maya Ben-Zur, miljö- och hälsoskyddsinspektör, föräldraledig Maria Malmros, miljö- och hälsoskyddsinspektör Måns Kyhlbäck, vik miljö-och hälsoskyddsinspektör Ola Karlsson, gatuchef
Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd
besöksadress Torggatan 10 Tingsryd
telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77
e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se
r.lf_ingsryds ~Kommun Samhällsbyggnadsförvaltnlngen
Lovisa Back 0477 44317
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-10
Samhällsbyggnadsnämnden
Ekonomisk information, månadsuppföljning januari-maj
Förslag till beslut
- Samhällsbyggnadsnämnden mottager den ekonomiska infonnationen
Beskrivning av ärendet
Drift Totalt visar förvaltningens skattefinansierade verksamheter ett nettoresultat något över den budgeterade riktpunkten (41,7 %) för perioden, 18,6 mkr (50,5 %) av budgeterade 36,8 mkr. Utfallen gentemot riktpunkten varierar mellan avdelningarna men i huvudsak ligger såväl intäkter som kostnader i linje med förgående år. Renhållningen redovisar ett resultat om+ 2,2 mkr för perioden. VA-verksamheten redovisar ett resultat om+ 4,6 mkr för perioden. De positiva överskotten förklaras främst av överfört resultat från 2015.
Totalt sett prognostiseras samtliga skatte- och taxefinansierade verksamheter ett resultat enligt budget. Det finns ingenting som indikerar motsatsen.
Vid årsskiftet driftsattes kommunens nya ekonomisystem vilket har påverkat driften av verksamheten såväl som den ekonomiska uppföljningen. De bokförda beloppen har till övervägande del kommit ikapp och de som fortfarande är eftersatt är interna transaktioner. En realistisk målsättning är att vara helt i fas till bokslutet 2016.
Investeringar Verksamheterna har under perioden januari-maj förbrukat 5,0 mkr (17,2 %) av årets investeringsbudget på 29,1 mnkr. På fastighetssidan har de första av sommarens stöne projekt satts igång. Projektering för de större investeringsprojekten på VA-sidan pågår och/eller har beställts. Samtliga verksamheter har god beredskap med prioriterade projekt om hinder uppstår för planerade projekt. Prognosen för året är ett utfall enligt budget.
Kommentar årsprognos Det finns osäkerhetsfaktorer i prognosen för såväl resultatet som för investeringarna. Flera av förvaltningens verksamheter påverkas av hur vädret har och kommer att utvecklas. Majoriteten av beslut som fattats i Hållbar ekonomi del två kommer att realiseras fullt ut först under 2017. Kommande förändringar är dock väsentliga för förvaltningens personalsammansättning. I dagsläget finns ett antal vakanta tjänster är personalkostnaderna i dagsläget mycket svåra att prognostisera.
1(2)
Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd
besöks adress Torggatan 10 Tingsryd
telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77
e-posUhemsida [email protected] www.tingsryd.se
2
2(2)
Vid nämndens sammanträde kommer en övergripande uppföljning av förvaltningens ekonomi att presenteras.
Ärendets beredning En övergripande ekonomisk analys har gjorts med stöd av respektive verksamhets månadsuppföljning och prognos. Årsprognosen utgår från att förvaltningens uppdrag inte väsentligt förändras i förhållande till fastställd budget för 2016.
Besluts underlag Månadsrapport maj 2016 i Stratsys, nämndsövergripande nivå Månadsrapport maj 2016 i Stratsys, respektive verksamhet
Nämndens beslut ska skickas till Verksamhetschefer inom SBF Förvaltningsekonom SBF
Lovisa Back Vikarierande förvaltningsekonom
Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd
besöksadress Torggatan 10 Tingsryd
telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77
e-post/hemsida sam halls [email protected] www.tingsryd.se 3
Ärende 6
Föreläggande med vite att följa ril(toch gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet, Ryd.
Smålandsmunken AB.
4
~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (60)
2016-06-07
Justerare
CHH-
§ 109
TRÖJEMÅLA 1:164
SMÅLANDSMUNKEN AB VERKSTADSVÄGEN 1 36010 RYD
Dnr: 2016 0865 427B
Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet
Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Smålandsmunken AB (organisationsnummer 556478-2489) att följa de gränsvärde för utgående vatten till kommunens reningsverk som fastslogs av Kommunstyrelsen 2010-04-06 § 50 och i föreläggande från Miljö- och byggnämnden 2010-09-14 § 185:
För utgående vatten ska gälla följande rikt- och gränsvärde: Fett riktvärde 50 mg/1 gränsvärde 100 mg/1 BOD1 gränsvärde 500 mg/I CODcr gränsvärde 1000 mg/1
Utsläpp av BOD1 får inte överstiga 25 kg per enskilt driftsdygn.
Smålandsmunken AB ska redovisa åtgärdsplan för att uppfylla angivna gränsvärden senast 2016-10-31.
Gränsvärdena för utsläpp skall följas från och med 2017-10-30 och beslutet är förenat med vite om 2 000 000 (två miljoner) svenska kronor om gränsvärdena inte uppfylls till ställda datum.
Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas.
Krav på gräns- och riktvärden kan komma att ändras under förutsättning att avtal träffas mellan Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VAhuvudman som medger större utsläpp. För att ett sådant avtal skall kunna göras krävs att mottagande av spillvattnet ske utan olägenhet för Ryds avloppsreningsverk och att mottagande av spillvatten och utsläpp till recipient kan ske inom verkets tillstånd för miljöfarlig verksamhet.
Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 3 och 7 §§ och 26 kap. 9, 14 och 26 §§ Miljöbalken (1998:808)
Utdrags bestyrkande
5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (60) ~Tingsryds \:!) kommun Samhälls byggnadsutskottet 2016-06-07
Justerare
Cf-fff
§ 109 forts
Beskrivning av ärendet
Smålandsmunken AB har bedrivit bageriverksamhet på fastigheten Tröjemåla 1:164 i Ryds västra industriområde sedan 1999. Fastigheten hyrdes först från Tingsryds industristiftelse men köptes av Smålandsmunken AB 2007.
Smålandsmunken AB inkom 2010-08-31 med en anmälan om miljöfarlig verksamhet i enlighet med 21 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt anmälan hade Smålandsmunken 2009 en förbrukning av 525 ton mjöl, 48 tonjäst, 230 ton vegetabiliska oljor, 100 ton socker och 200 ton fyllningar. I Miljö- och byggnämndens beslut 2010-09-14 § 185 uppges att Smålandmunken AB har svårt att klara gränsvärdena för spillvattnet, men att företaget planerar att vidta åtgärder för detta. I beslutet sätts gräns- och riktvärden för utgående spillvatten som stämmer överens med de rikt- och gränsvärden för utsläpp till kommunalt spillavlopp som fastställts i kommunfullmäktige 2010-04-06 § 50.
Historiskt sett har stora mängder fett i pumpstationer nedströms företaget och BOD7 i inkommande vatten till reningsverket i Ryd varit ett stort problem.
Efter provtagningar under 2009 började Smålandsmunken i samråd med Tingsryds kommuns VA-huvudman att tillsätta en bakteriekultur i avloppsvattnet för att få till en bättre nedbrytning av fett och BOD1. Effekten var dock långt ifrån tillräcklig.
Vid tillsynsbesök från dåvarande Plan och miljökontoret 2011 konstaterades att de rikt- och gränsvärden som beslutats i föreläggandet i samband med anmälan om miljöfarlig verksamhet 2010 inte följdes. Smålandsmunken informerade då tillsynsmyndigheten att de hade för avsikt att installera en fettavskiljare för att komma till rätta med problemet. Enligt företaget skulle installationen av fettavskiljare vara klar till 2011-10-31 och en redogörelse inkom från Smålandsmunken AB på vilken typ av avskiljare som skulle installeras och hur städrutinerna skulle ändras för att villkoren skulle kunna uppfyllas.
Under vintern 2011/2012 installerade Smålandsmunken AB den planerade oljeavskiljaren.
I september 2012 inkom uppgift per e-post att mängden förbrukad jäst ökat till 65 ton vilket medför proportionerlig ökning av övriga förbrukade ingredienser.
2012-12-03 inkom analysrapport på utgående vatten som visade på BOD1 på 1400 mg/I och CODcrpå 3500 mg/I. Betydligt högre halter av fett och BOD1 än vad föreläggandet medger kvarstår alltså och pumpstationen nedströms bolaget behöver sugas ren på fett ca två gånger per år. Samtidigt fördes dialog med Tingsryds kommuns VA-huvudman som menade att de höga utsläppen av framför allt BOD1 från Smålandsmunken nu skapade stora problem i Ryds reningsverk.
Vid tillsynsbesök på Smålandsmunken 2013-08-21 uppger företaget att de skall vidta ytterligare åtgärder med städrutiner för att minska mängderna socker och mjöl som hamnar i avloppsvattnet.
Utdrags bestyrkande
6
~Tingsryds \:.!) kommun Samhälls byggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 ( 60)
2016-06-07
Justerare
ClfH
§ 109 forts
Under 2014-2015 har dialog förts mellan Smålandsmunken, Tingsryds kommuns VA-huvudman och bygg- och miljöavdelningen om hur man skall komma till rätta med problemet. Anläggning av ny egen reningsanläggning på Smålandsmunkens fastighet har diskuterats.
I maj 2015 lät företaget installera s.k. BioAmp-utrustning. BioAmp är ett system som tillför levande, aktiva bakterier i avlopp, fettavskiljare, pumpstationer m.m. Fortsatt provtagning visar dock att utrustningen haft ingen eller försumbar effekt, trots att även näringsämnen har tillförts samt pHjustering. Någon lösning har alltså inte kommit till stånd och problemen har fortsatt i ungefär samma utsträckning.
Reningsverket i Ryd är idag dimensionerat och har tillstånd för att ta emot 150 kg BOD per dygn (motsvarande 2 100 personekvivalenter, pe ). Till reningsverket i Ryd är ca 1350 personer anslutna. Detta ger en belastning på ca 80 - 90 kg BOD1 per dygn.
En längre provserie på ca 25 provtagningar som sträcker sig från augusti 2012 till april 2016 visar att Smålandsmunken ABs processavloppsvatten innehåller följande halter i genomsnitt:
BOD13500 mg/1 CODcr5800 mg/1 Fett (avskiljbart) 135 mg/1
Halterna i vattnet beror dels på mängden spillvatten (utspädningseffekten), produktionstakt samt antal omställningar mellan olika tillverkade produkter. Halterna BOD1 varierar från ca 1200 mg/1 till 6600 mg/1 och CODcr från ca 2000 mg/1 till 11 000 mg/1.
Omräknat till mängder släpper Smålandmunken AB idag ut i genomsnitt 70 kg BOD1 per dygn (motsvarar 1 000 pe) som medelvärde, men vissa dygn är belastningen från företaget dubbelt så stor. Smålandsmunken ABs processavloppsvatten utgör idag ungefär hälften av belastningen på det kommunala reningsverket i Ryd. Utsläpp i dessa mängder gör att avloppsreningsverket i Ryd riskerar att överskrida sitt tillstånd både vad gäller mottagna mängder BOD1 och reningsgraden på utgående vatten.
2014 fick Tingsryds kommuns VA-avdelning ett föreläggande med förbud mot utsläpp av avloppsvatten från reningsverket i Ryd som överstiger verkets tillstånd om 12 mg BOD1/liter utgående vatten år 2017. Beslutet är förenat med vite om 5 miljoner kronor om kommunen inte kommer till rätta med problemet. Utsläppen från reningsverket i Ryd hade vid flera tillfällen under åren 2012-2014 överskridit tillståndet för verksamheten. Kommunen fick därför förutom vitesföreläggandet en åtalsanmälan av Länsstyrelsen för olovlig miljöverksamhet för att under 2013 ha överskridit gränsvärdena för BOD1 i utgående vatten. 2014 klarade verket reningskraven men fick i stället en åtalsanmälan för att ha tagit emot mer inkommande BOD7 än vad tillståndet medger.
___ ,&!-70
Utdrags bestyrkande
7
~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (60)
2016-06-07
Justerare
CHI+
§ 109 forts
Gränsvärdet på 25 kg BOD1 per driftsdygn är baserad på att Smålandsmunken AB tillåts köpa maximalt 50 m3 dricksvatten per dygn av Tingsryds kommuns VA-huvudman på grund av begränsningar i Ryds vattenverk.SO m3 vatten med en BOD1-halt på 500 mg/1 ger 25 kg rent BOD1.
Bedömning och motivering
Smålandsmunken AB har inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att åtgärda de stora utsläppen till kommunens reningsverk.
VA-huvudmannen har ingen skyldighet att ta emot avloppsvatten från verksamheter om detta skiljer sig från vanligt hushållsspillvatten eller inte kan ske utan problem för det kommunala reningsverket. I Smålandmunkens fall har spillvattnet väsentligt högre halter av BOD1, CODccR) och fett än vanligt avloppsvatten. Flödena är även ojämna och varierar stort från dag till dag vilket ytterligare försvårar reningsprocessen i verket. Smålandsmunken ABs utsläpp till Ryds reningsverk medför i dagsläget en betydande olägenhet för VAhuvudmannen då det till följd av utsläppen vid upprepade tillfällen överskridit sina utsläppsvillkor och kontinuerligt överskrider tillåtna mängder mottagen BOD1.
Normalt hushållsspillvatten som ett kommunalt reningsverk är byggt för att rena har en BOD1 halt på ca 300 mg/1 vatten. Gränsvärdet för Smålandmunken är satt på 500 mg/1 efter intern rening på företaget. Detta skall jämföras med att kommunens reningsverk i sin tur har ett tillåtet utsläppsvärde på 12 mg BOD1/l utgående vatten.
Tingsryds kommun planerar med anledning av föreläggandet att under hösten 2016 bygga om reningsverket i Ryd så att det skall klara att rena upp till 300 kg BOD7/dygn och samtidigt skall bli driftssäkrare. Reningsverket har dock fortfarande inte rätt att ta emot mer BOD än de 150 kg/dygn som anges i tillståndet. Ett nytt tillstånd kan vara klart tidigast 2017. Verket kan då eventuellt få rätt att ta emot mer BOD1 än i nuläget, men samtidigt skärps då utsläppskraven från verket till 10 mg BOD1/per liter utgående vatten. En ombyggnation på verket medger alltså inte per automatik att Smålandsmunken AB kan släppa större mängder spillvatten, fett och BOD1 till verket. För att detta skall vara möjligt krävs ett nytt tillstånd från Länsstyrelsens samt noggranna beräkningar på att verket har den kapacitet som krävs och att det fortfarande finns höjd för annan utveckling av bostäder och industrier i området.
De gränsvärden som i detta beslut är satta för Smålandsmunken AB är samma som de riktvärden som Bygg- och miljönämnden beslutade för företaget 2010 och samma som övriga verksamheter och företag i kommunen måste rätta sig efter. Undantag kan endast ges om det inte medför problem för det reningsverk dit spillvattnet är kopplat och kräver då ett särskilt avtal med VAhuvudmannen som medger detta. Något sådant avtal finns i nuläget inte och är med nuvarande kapacitet på verket heller inte möjligt att få.
Utdrags bestyrkande
8
GJTingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (60)
2016-06-07
Justerare
Cff!f
· § 109 forts
Under nuvarande omständigheter är det skäligt att Smålandsmunken själva renar sitt spillvatten till godtagbara nivåer alternativt aktivt arbeta för ett avtal med kommunens VA-huvudman där mängden spillvatten och halterna av utgående ämnen regleras på en nivå som är möjlig för verket att hantera. Om Tingsryds kommuns VA-huvudman inte medges ändringar i sitt tillstånd och ombyggnationen inte ger önskad effekt på reningskapaciteten finns ingen möjlighet att omförhandla något avtal mellan VA-huvudmannen och Smålandsmunken AB vilket gör det nödvändigt att företaget arbetar för en egen lösning.
Lagstöd
2 kap Hänsynsregler
2 § Alla som bedriver en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamheten eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljö mot skada eller olägenhet.
3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller milj ön.
7 § Kraven i 2-5 §§ och 6 § första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmåttjämfört med kostnaderna för sådana åtgärder.( .. )
26 kapitlet tillsyn
9 §: En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följ as.
14 §: Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite.
26 § En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från miljö- och hälsoskyddsingenjör Kristina Brovall, 2016-05-12
Utdrags bestyrkande
9
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (60) ~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet 2016-06-07
Justerare
CHff
§ 109 forts
Beslutet skickas till
Förslag till beslut expedieras till Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VA-huvudman för möjlighet att inkomma med synpunkter.
Eventuella synpunkter skall inkomma skriftligt till Samhällsbyggnadsnämnden så snart som möjligt, dock senast 2016-07-15.
Beslut i ärendet kommer att fattas i Samhällsbyggnadsnämnden2016-08-23.
Ut agsbestyrkan e
# . ' "
10
r.'ITingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kristina Brovall 0477-44 223
Smålandsmunken Tröjemåla 1 :164
2016-05-12 Dnr: 2016-0865-427B/1
SAMHÄLLSBYGGNADS NÄMNDEN
Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp av processavloppsvatten till spillvattennätet
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Smålandsmunken AB ( organisationsnummer 556478-2489) att följa de gränsvärde för utgående vatten till kommunens reningsverk som fastslogs av Kommunstyrelsen 2010-04-06 § 50 och i föreläggande från Miljö- och byggnämnden 2010-09-14 § 185:
För utgående vatten ska gälla följande rikt- och gränsvärde: Fett riktvärde 50 mg/1 gränsvärde 100 mg/1 BOD1 gränsvärde 500 mg/1 CODcr gränsvärde 1000 mg/1
Utsläpp av BOD1 får inte överstiga 25 kg per enskilt driftsdygn.
Smålandsmunken AB ska redovisa åtgärdsplan för att uppfylla angivna gränsvärden senast 2016-10-31.
Gränsvärdena för utsläpp skall följas från och med 2017-10-30 och beslutet är förenat med vite om 2 000 000 (två miljoner) svenska kronor om gränsvärdena inte uppfylls till ställda datum.
Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas.
Krav på gräns- och riktvärden kan komma att ändras under förutsättning att avtal träffas mellan Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VAhuvudman som medger större utsläpp. För att ett sådant avtal skall kunna göras krävs att mottagande av spillvattnet ske utan olägenhet för Ryds avloppsreningsverk och att mottagande av spillvatten och utsläpp till recipient kan ske inom verkets tillstånd för miljöfarlig verksamhet.
Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 3 och 7 §§ och 26 kap. 9, 14 och 26 §§ Miljöbalken (1998:808)
Bakgrund
Smålandsmunken AB har bedrivit bageri verksamhet på fastigheten Tröjemåla 1 :164 i Ryds västra industriområde sedan 1999. Fastigheten hyrdes först från Tingsryds industristiftelse men köptes av Smålandsmunken AB 2007.
1 (5)
Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd
besöksadress Torggatan 10 Tingsryd
telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77
e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se 11
TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-05-12
Smålandsmunken AB inkom 2010-08-31 med en anmälan om miljöfarlig verksamhet i enlighet med 21 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt anmälan hade Smålandsmunken 2009 en förbrukning av 525 ton mjöl, 48 tonjäst, 230 ton vegetabiliska oljor, 100 ton socker och 200 ton fyllningar. I Miljö- och byggnämndens beslut 2010-09-14 § 185 uppges att Smålandmunken AB har svårt att klara gränsvärdena för spillvattnet, men att företaget planerar att vidta åtgärder för detta. I beslutet sätts gräns- och riktvärden för utgående spillvatten som stämmer överens med de rikt- och gränsvärden för utsläpp till kommunalt spillavlopp som fastställts i kommunfullmäktige 2010-04-06 § 50.
Historiskt sett har stora mängder fett i pumpstationer nedströms företaget
och BOD7 i inkommande vatten till reningsverket i Ryd varit ett stort problem.
Efter provtagningar under 2009 började Smålandsmunken i samråd med Tingsryds kommuns VA-huvudman att tillsätta en bakteriekultur i avloppsvattnet för att få till en bättre nedbrytning av fett och BOD7. Effekten var dock långt ifrån tillräcklig.
Vid tillsynsbesök från dåvarande Plan och miljökontoret 2011 konstaterades att de rikt- och gränsvärden som beslutats i föreläggandet i samband med anmälan om miljöfarlig verksamhet 2010 inte följdes. Smålandsmunken informerade då tillsynsmyndigheten att de hade för avsikt att installera en fettavskiljare för att komma till rätta med problemet. Enligt företaget skulle installationen av fettavskiljare vara klar till 2011-10-31 och en redogörelse inkom från Smålandsmunken AB på vilken typ av avskiljare som skulle installeras och hur städrutinema skulle ändras för att villkoren skulle kunna uppfyllas.
Under vintern 2011/2012 installerade Smålandsmunken AB den planerade oljeavskilj aren.
I september 2012 inkom uppgift per e-post att mängden förbrukad jäst ökat till 65 ton vilket medför proportionerlig ökning av övriga förbrukade ingredienser.
2012-12-03 inkom analysrapport på utgående vatten som visade på BOD7 på 1400 mg/1 och CODcrpå 3500 mg/1. Betydligt högre halter av fett och BOD7 än vad föreläggandet medger kvarstår alltså och pumpstationen nedströms bolaget behöver sugas ren på fett ca två gånger per år. Samtidigt fördes dialog med Tingsryds kommuns VA-huvudman som menade att de höga utsläppen av framför allt BOD7 från Smålandsmunlcen nu skapade stora problem i Ryds reningsverk.
Vid tillsynsbesök på Smålandsmunken 2013-08-21 uppger företaget att de skall vidta ytterligare åtgärder med städrutiner för att minska mängderna socker och mjöl som hamnar i avloppsvattnet.
Under 2014-2015 har dialog förts mellan Smålandsmunken, Tingsryds kommuns VA-huvudman och bygg- och miljöavdelningen om hur man skall komma till rätta med problemet. Anläggning av ny egen reningsanläggning på Smålandsmunkens fastighet har diskuterats.
2 (5)
12
TINGSRYDS KOMMUN Samhälls byggnadsförvaltningen 2016-05-12
I maj 2015 lät företaget installera s.k. BioAmp-utrustning. BioAmp är ett system som tillför levande, aktiva bakterier i avlopp, fettavskiljare, pumpstationer m.m. Fortsatt provtagning visar dock att utrustningen haft ingen eller försumbar effekt, trots att även näringsämnen har tillförts samt pHjustering. Någon lösning har alltså inte kommit till stånd och problemen har fortsatt i ungefär samma utsträckning.
Reningsverket i Ryd är idag dimensionerat och har tillstånd för att ta emot 150 kg BOD per dygn (motsvarande 2 100 personekvivalenter, pe). Till reningsverket i Ryd är ca 1350 personer anslutna. Detta ger en belastning på ca 80 - 90 kg BOD1 per dygn.
En längre provserie på ca 25 provtagningar som sträcker sig från augusti 2012 till april 2016 visar att Smålandsmunken ABs processavloppsvatten innehåller följande halter i genomsnitt:
BOD1 CODcr Fett (avskiljbart)
3500 mg/1 5800 mg/1 135 mg/1
Halterna i vattnet beror dels på mängden spillvatten (utspädningseffekten), produktionstakt samt antal omställningar mellan olika tillverkade produkter. Halterna BOD1 varierar från ca 1200 mg/1 till 6600 mg/1 och CODcr från ca 2000 mg/1 till 11 000 mg/1.
Omräknat till mängder släpper Smålandmunken AB idag ut i genomsnitt 70 kg BOD1 per dygn (motsvarar 1 000 pe) som medelvärde, men vissa dygn är belastningen från företaget dubbelt så stor. Smålandsmunken ABs processavloppsvatten utgör idag ungefär hälften av belastningen på det kommunala reningsverket i Ryd. Utsläpp i dessa mängder gör att avloppsreningsverket i Ryd riskerar att överskrida sitt tillstånd både vad gäller mottagna mängder BOD1 och reningsgraden på utgående vatten.
2014 fick Tingsryds kommuns VA-avdelning ett föreläggande med förbud mot utsläpp av avloppsvatten från reningsverket i Ryd som överstiger verkets tillstånd om 12 mg BOD1/liter utgående vatten år 2017. Beslutet är förenat med vite om 5 miljoner kronor om kommunen inte kommer till rätta med problemet. Utsläppen från reningsverket i Ryd hade vid flera tillfällen under åren 2012-2014 överskridit tillståndet för verksamheten. Kommunen fick därför förutom vitesföreläggandet en åtalsanmälan av Länsstyrelsen för olovlig miljöverksamhet för att under 2013 ha överskridit gränsvärdena för BOD1 i utgående vatten. 2014 klarade verket reningskraven men fick i stället en åtalsanmälan för att ha tagit emot mer inkommande BOD7 än vad tillståndet medger.
Gränsvärdet på 25 kg BOD1 per driftsdygn är baserad på att Smålandsmunken AB tillåts köpa maximalt 50 m3 dricksvatten per dygn av Tingsryds kommuns VA-huvudman på grund av begränsningar i Ryds vattenverk.SO m3 vatten med en BOD1-halt på 500 mg/1 ger 25 kg rent BOD1.
3 (5)
13
TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen
Bedömning och motivering
2016-05-12
Smålandsmunken AB har inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att åtgärda de stora utsläppen till kommunens reningsverk.
VA-huvudmannen har ingen skyldighet att ta emot avloppsvatten från verksamheter om detta skiljer sig från vanligt hushållsspillvatten eller inte kan ske utan problem för det kommunala reningsverket. I Smålandmunkens fall har spillvattnet väsentligt högre halter av BOD1, CODccR) och fett än vanligt avloppsvatten. Flödena är även ojämna och varierar stort från dag till dag vilket ytterligare försvårar reningsprocessen i verket. Smålandsmunken ABs utsläpp till Ryds reningsverk medför i dagsläget en betydande olägenhet för VA-huvudmannen då det till följd av utsläppen vid upprepade tillfällen överskridit sina utsläppsvillkor och kontinuerligt överskrider tillåtna mängder mottagen BOD1.
Normalt hushållsspillvatten som ett kommunalt reningsverk är byggt för att rena har en BOD1 halt på ca 300 mg/1 vatten. Gränsvärdet för Smålandmunken är satt på 500 mg/1 efter intern rening på företaget. Detta skall jämföras med att kommunens reningsverk i sin tur har ett tillåtet utsläppsvärde på 12 mg BOD1/l utgående vatten.
Tingsryds kommun planerar med anledning av föreläggandet att under hösten 2016 bygga om reningsverket i Ryd så att det skall klara att rena upp till 300 kg BOD7 /dygn och samtidigt skall bli driftssälaare. Reningsverket har dock fortfarande inte rätt att ta emot mer BOD än de 150 kg/dygn som anges i tillståndet. Ett nytt tillstånd kan vara klart tidigast 2017. Verket kan då eventuellt få rätt att ta emot mer BOD1 än i nuläget, men samtidigt skärps då utsläppskraven från verket till 10 mg BOD1/per liter utgående vatten. En ombyggnation på verket medger alltså inte per automatik att Smålandsmunken AB kan släppa större mängder spillvatten, fett och BOD1 till verket. För att detta skall vara möjligt krävs ett nytt tillstånd från Länsstyrelsens samt noggranna beräkningar på att verket har den kapacitet som krävs och att det fortfarande finns höjd för annan utveckling av bostäder och industrier i området.
De gränsvärden som i detta beslut är satta för Smålandsmunlcen AB är samma som de riktvärden som Bygg- och miljönämnden beslutade för företaget 2010 och samma som övriga verksamheter och företag i kommunen måste rätta sig efter. Undantag kan endast ges om det inte medför problem för det reningsverk dit spillvattnet är kopplat och kräver då ett särskilt avtal med VA-huvudmannen som medger detta. Något sådant avtal finns i nuläget inte och är med nuvarande kapacitet på verket heller inte möjligt att få.
Under nuvarande omständigheter är det skäligt att Smålandsmunken själva renar sitt spillvatten till godtagbara nivåer alternativt aktivt arbeta för ett avtal med kommunens VA-huvudman där mängden spillvatten och halterna av utgående ämnen regleras på en nivå som är möjlig för verket att hantera. Om Tingsryds kommuns VA-huvudman inte medges ändringar i sitt tillstånd och ombyggnationen inte ger önskad effekt på reningskapaciteten finns ingen möjlighet att omförhandla något avtal mellan VA-huvudmannen och Smålandsmunken AB vilket gör det nödvändigt att företaget arbetar för en egen lösning.
4 (5)
14
TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen
Lagstöd
2 kap Hänsynsregler
2016-05-12
2 § Alla som bedriver en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamheten eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljö mot skada eller olägenhet.
3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snaii det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
7 § Kraven i 2-5 §§ och 6 § första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. ( .. )
26 kapitlet tillsyn
9 §: En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas.
14 §: Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite.
26 § En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas
Expediering
Förslag till beslut expedieras till Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VA-huvudman för möjlighet att inkomma med synpunkter.
Eventuella synpunkter skall inkomma skriftligt till Samhällsbyggnadsnämnden så snart som möjligt, dock senast 2016-07-15.
Beslut i ärendet kommer att fattas i Samhällsbyggnadsnämnden 2016-08-23.
5 (5)
15
••
Arende 7
Remiss från Miljöförbundet Blel(inge
Väst angående anmälningsärende för
vindkraftverl( på fastigheten Lorberget
1 :5 i Karlshamns kommun.
16
~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (60)
2016-06-07
Justerare
CHt+
SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET
§ 110 Dnr: 2016 0944 429V
Remiss från Miljöförbundet Blekinge Väst angående anmälningsärende för vindkraftsverk på fastigheten Lorberget 1:6 i Karlshamns kommun
Samhällsbyggnadsutskottets förslag till yttrande
1. Tingsryds kommun har inget att erinra mot föreslagen placering av vindkraftsverk på fastigheten Lorberget 1 :6 i Karlshamns kommun i enlighet med remisshandlingama.
Beskrivning av ärendet
Placering av vindkraftsverket på Lorberget 1 :6 ligger i närheten av men inte inom det området runt och strax söder om sjön Mien som i Tingsryds kommuns översiktsplan bedöms som olämpligt för vindkraft med hänsyn till stora natur- och kulturvärden. Vindkraftverket kommer vid byggnation att vara synligt från vissa delar av Hakafors men inte från närmare belägna fastigheter då skogen utgör siktbarriär.
De utredningar som gjorts angående fågel och fladdermöss visar inte på att några endemiska eller på annat sätt skyddsvärda arter finns i området som kan påverkas av verket.
Oro inför vindkraftsverkets placering har framförts till Bygg- och miljöavdelningen genom Sven-OlofKarlborg. De fastigheter i Tingsryds kommun som ligger inom det område som kan vara berört av ljud- och skuggningsolägenhet har av Miljöförbundet Blekinge Väst beretts möjlighet att inkomma med egna yttranden för att framföra sina synpunkter som privatpersoner.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från miljö- och hälsoskyddsingenjör Kristina Brovall, 2016-06-02.
Utdrags bestyrkande
17
~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet
§ 110 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (60)
2016-06-07
Beslutet skickas till
Miljöförbundet Blekinge Väst Miljö- och hälsoskyddsinspektör
Justerare Utdragsbestyrkan e
CHH 18
r.'!Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kristina Brovall 0477-44 223
2016-06-02 Dm: 2016-0944-429V/2
SAMHÄLLSBYGGNADS UTSKOTTET
Remiss från Miljöförbundet Blekinge Väst angående anmälningsärende för vindkraftsverk på fastigheten Lorberget 1 :6 i Karlshamns kommun
Förslag till yttrande
Tingsryds kommun har inget att erima mot föreslagen placering av vindkraftsverk på fastigheten Lorrberget 1 : 6 i Karlshamns kommun i enlighet med remisshandlingama.
Bakgrund
Placering av vindkraftsverket på Lorberget 1 :6 ligger i närheten av men inte inom det området runt och strax söder om sjön Mien som i Tingsryds kommuns översiktsplan bedöms som olämpligt för vindkraft med hänsyn till stora natur- och kulturvärden. Vindkraftverket kommer vid byggnation att vara synligt från vissa delar av Hakafors men inte från närmare belägna fastigheter då skogen utgör siktbarriär.
De utredningar som gjorts angående fågel och fladdermöss visar inte på att några endemiska elle rpå annat sätt skyddsvärda arter finns i området som kan påverkas av verket.
Oro inför vindkraftsverkets placering har framförts till Bygg- och miljöavdelningen genom Sven-Olof Carlborg. De fastigheter i Tingsryds kommun som ligger inom det område som kan vara berört av ljud- och skuggningsolägenhet har av Miljöförbundet Blekinge Väst beretts möjlighet att inkomma med egna yttranden för att framföra sina synpunkter som privatpersoner.
BYGG- OCH MILJÖA VDELNINGEN
Kristina Brovall Miljö- och hälsoskyddsinspektör
1 (1)
Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd
besöksadress Torggatan 10 Tingsryd
telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77
e-posUhemsida [email protected] www.tingsryd.se 19
••
Arende 8
Ansökan om tillstånd att hålla häst, get, får eller svin samt pälsdjur som inte är sällskapsdjur inom detaljplanelagt område, Rävemåla.
20
! ; /
I
;ÄV- MALA : 158 5
RÄVEMALA 1:100
1: 9 - -, '
{t, I I I
I
------_ - - -- - - :_:_~5s· ... -.--... I
-·
\
\ \
RÄVEMALÄ 1:54 \
'
Byggnaderna är karterade efter takutsprång
Primärkarteutdrag enligt skick i databasen vid leveranstillfället. Utritad: 2015-04-29
t Koordinatsystem, plan : SWEREF 99 15 00 ~ Koordinatsystem, höjd : RH 2000
©Samhäl/sbyggnadsförv. Tingsryds kommun
\
- -- ...... -· ·
1:800
0 10 20
--- - 159 ·-
40 Meter I
0
Jg]"I·--. ·\. ·,,_
f:E·d!:.~
33
Ärende 9
Ansöl(an om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende, Ryd.
34
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (60) ~Tingsryds \:.!) kommun Samhälls byggnadsutskottet 2016-06-07
Justerare
CH!f
§ 118
GUSTAVSSON,CARL GUSTAV BLIDINGSHOLM F ARMORSSTUGAN 36010 RYD
Dm: 2016 0767 235
RYD 1:126
Ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende
Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår gällande ansökan om tidsbegränsat bygglov enligt ansökan på följande grunder:
a) Åtgärden strider på gällande detaljplan (kultur, folkpark). Det kan inte anses vara avvikelse enligt 9 kap 31 § b, c eller d punkterna plan- och bygglagen.
b) Åtgärden skulle innebära en betydande påverkan för Lastbilscentralens verksamhet på grannfastigheten Ryd 32: 1. Denna verksamhet är i enlighet med gällande detaljplan, beteckning G, 9 kap 31 § e p plan- och bygglagen.
c) Sökanden har i avsiktsförklaring (dnr 2016-0767-235/4, sid 3) angett att han senare vill använda möteslokalen till vandrarhem med caferörelse. Detta indikerar ett permanent behov för ändrad användning och strider mot villkoren för tidsbegränsat bygglov, 9 kap 3 3 § plan- och bygglagen.
Beskrivning av ärendet
GUSTAVSSON,CARL GUSTAV har 2016-04-21 inkommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende (tillfälligt asylboende).
Gällande bestämmelser
För fastigheten gäller detaljplan 0763-P92/19 fastställd 1992-11-26. Gällande detaljplan omfattar kultur, folkpark.
Utdrags bestyrkande
35
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (60) r:.:lTingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsutskottet 2016-06-07
Justerare
§ 118 forts
Yttrande
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Yttranden skall ha inkommit senast 2016-05-13. Ansökan om bygglov har kungjorts i Smålandsposten 2016-04-30 samt på kommunens hemsida.
Ett 160-tal yttranden har inkommit. Dessutom har protestlistor lämnats in med totalt ca 610 namnunderskrifter. Samtliga med erinran.
Bedömning
Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende (tillfälligt asylboende). För fastigheten gäller detaljplan 0763-P92/19 fastställd 1992-11-26. Gällande detaljplan omfattar kultur, folkpark.
ABT-boende är en första placering för asylsökande. Migrationsverket ska vara huvudman för verksamheten. Åtgärden är bygglovspliktig. Sökanden har i ansökan skrivit att han har planer på att senare omvandla verksamheten till vandrarhem och cafä. Frågan är om detta uppfyller kravet på tillfällighet för ett tidsbegränsat bygglov. På grannfastigheten har Lastbilscentralen (LBC) verksamhet. Planbeteckningen är G (bilservice). Ett boende i Folkets Park torde få en betydande påverkat på LBC's verksamhet.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-24 att kommunicera avslag på ansökan.
Beslutsunderlag
Ansökan 2016-04-21. Ritningar och kartor. A vsiktsförklaring. Skrivelse från bygglovshandläggare 2016-05-02. Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-09, § 88. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24, § 72. Skrivelse från sökanden, inlämnad 2016-06-07.
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Kronobergs län. Se bifogad anvisning formulär 5.
Utdrags bestyrkande
36
~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet
§ 118 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (60)
2016-06-07
Nämndens/styrelsens beslut skickas till
Sökanden
Justerare
(ffft
Bygglovshandläggare
)Jjil iJ/1/!JJIL
Utdragsbestyr ande
37
Tingsryds kommun SarnhällsbyggnadsnäIIlilden Box 88 362 22 Tingsryd
r.;;J TINGSRYDS KOMMUN ~ Samhällsbyggnadsförvaltninge11
2016 -06- O 7
Överklagan av Samhällsbyggnadsnämndens beslut §72/2016 angående tidsbegränsat bygglov
SarnhällsbyggnadsnäIIlllden väljer att kommunicera sitt avslagsbeslut i tre punkter.
1. Atgärden strider på gällande detaljplan (kultur, folkpark) .
Kommentar; Jag är väl medveten om att mitt ursprungliga önskemål strider mot gällande detaljplan. Det är själva grunden till att ansökan avser ett tidsbegränsat bygglov. Lagstiftningen medger att näIIlllden har möjlighet att bevilja tillfälligt bygglov i strid mot gällande plan. Min förhoppning var att landets nuvarande flyktingsituation skulle ge näIIlilden en grund för att bevilja tillfälligt bygglov. En besvärlig situation för nationen, regionerna och enskilda kommuner kan mildras genom modiga politiska beslut.
2. Atgärden skulle innebära en betydande påverkan för Lastbilscentralens verksamhet på grannfastigheten Ryd 32:1.
Kommentar; SarnhällsbyggnadsnäIIlllden väljer att konstatera att Lastbilscentralen bedriver sin verksamhet i enlighet med plan. Däremot framkommer det på inte på vilket sätt Lastbilscentralens verksamhet kan komma att störas av mina planer på asylboende på grannfastigheten. NäIIllldens synpunkt förefaller gripen ur luften.
3. Sökanden har i sin avsiktsförklaring (dnr 2016-0767-235/4, sid 3) angett att han senare vill använda möteslokalen till vandrarhem med caferörelse. Detta indikerar på ett permanent behov för ändrad användning och strider mot villkoren för tidsbegränsat bygglov, 9 kap 33 §plan- och bygg/agen.
Kommentar; Jag tycker det är lite märkligt att näIIlllden väljer att spekulera om framtiden. Min ursprungliga ansökan avser ett tidsbegränsat bygglov - inget annat! I min avsiktsförklaring försökte jag måla upp en möjlig och kanske önskvärd framtida utveckling av min verksamhet. Det är inte omöjligt att jag i framtiden kommer att ansöka om en planändring. Om den dagen kommer har näIIlllden att ta ställning till den. NäIIllldens formulering indikerar att man gått händelser i förväg.
Övriga kommentar; Jag förutsätter att sarnhällsbyggnadsnäIIlllden bortser från yttringar från icke sakägare.
38
Med hänvisning till kommentarerna ovan hemställer jag i första hand om att samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt beslut § 72/2016 och beviljar tidbegränsat bygglov enligt min ursprungliga ansökan. I andra hand hemställer jag om att Länsstyrelsen upphäver Samhällsbyggnadsnämnden beslut§ 72/2016 och i dess ställe beviljar tidsbegränsat bygglov enligt ursprunglig ansökan. Länsstyrelsen kan härigenom visa ett ansvarstagande gentemot en besvärlig :flyktingsituation som är ytterligt ansträngande för såväl de asylsökande :flyktingarna som för nationen ..
39
, i -·----- .~-c::r--r -· ·--· -- .
\
• . .:.>~ ' . . -~........,. ~ ~. -~~~ - I . f .. RYD - ' . '
Rym municipal , ' ( I ' j954-1-1··•amliäRe ,. ,C-0 :-.) • _., . " .--0s I _ ~,..... • \
07·RX.M-11i . -/.-"'-""- _:_ .. ~ JI ;f,1 .:.:::..· - •• ,. , ~=.-:-.c.. I ~~~ . \
--.~-:: . ~ -1= ; s -·;.- l
Mörnim i
. ,, . ... .,)fl-~---·----_.a----... - , ,, •·· . . . .-• . ' ... --~ - . \ .•.. •· . ····• . , , . ' ··,., .i·''':)· .. \ ~ . . ~ .. it "' . • ,. (. • '.1. '
~-' '= L ~ ~- ~ \ •. --~--- -.. . ,'I , t. ' - . 1 ' ~-·· / -·c• // =• / - _ .. , / ... -..... / -···--····...:.;. ,/ ,r; ••. ,.. ••• ··-·· / .. ,
··41:. ·~ / /
..
42
Ärende 10
Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från l(ontor till tillfälligt boende, Fridafors.
Sölvegårds Fastigheter AB.
53
~Tingsryds \:!:J kommun Samhälls byggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (60)
2016-06-07
Justerare
CHf+
§ 119
SÖL VEGÅRDS FASTIGHETER AB VARVSGATAN 6 374 35 KARLSHAMN
Dm: 2016 0467 235
BJÄLLERNÄS 1:226
Ansökan om tidsbegränsat bygglov iör ändrad användning från kontor till tilliålligt boende
Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår gällande ansökan om tidsbegränsat bygglov då åtgärden strider mot gällande detaljplan. Det kan inte anses vara en avvikelse enligt 9 kap 31 § b, c eller d punkterna plan- och bygglagen.
Beskrivning av ärendet
SÖLVEGÅRDS FASTIGHETER AB har 2016-03-01 inkommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. Ansökan har kompletteras med lagfart 2016-05-02.
Gällande bestämmelser
För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan om.fattar område för handelsändam.ål.
Yttrande
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Alla yttranden har inkommit varav 1 med eriman.
Gatuchef Ola Karlsson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att erima.
VA-chef Bengt Johansson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att enma.
Utdrags bestyrkande 54
~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (60)
2016-06-07
Justerare
Cl+H
§ 119 forts
Bedömning
Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov tom 2022 för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan omfattar område för handels ändamål.
Migrationsverket kommer att vara huvudman för verksamheten. Angränsande område är industriområde. Ett boende torde få betydande påverkan på omgivningen. Utemiljön för boende får anses undermålig.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-24 att kommunicera avslag på ansökan.
Beslutsunderlag
Ansökan 2016-03-01. Ritningar och kartor. Skrivelse från bygglovshandläggare 2016-05-03. Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-09, § 89. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24, § 73.
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Kronobergs län. Se bifogad anvisning formulär 5.
Nämndens/styrelsens beslut skickas till
Sökanden Bygglovshandläggare
Ut ags estyr an e
55
Arvidsson Anna
Från: Skickat: Till: Ämne:
Hej,
Bertil Persson <[email protected]> den 3 juni 2016 18:34 Arvidsson Anna Fastighet för nyanlända. Bjällernäs 1 :226 Fridafors
Skriver med anledning av det avslag på Sölvegårds Fastigheters ansökan gällande flyktingförläggning i Fridafors.
HBM lnvest Förvaltningsaktiebolag är idag ägare till fastigheten Bjällernäs 1:226. Jag har blivit kontaktad av Sölvegårds Fastigheter som har visat intresse att förvärva fastigheten .
För ett antal år sedan hade vi själva planer på att renovera den nämda fastigheten Till" Pensionat Bjällerforsen". Fastigheten ligger i en härlig naturskön miljö och ändå med ,närheten till både Tingsryd och Olofström . Vi avbröt projektet då tillfälle gavs att förvärva redan färdig anläggning men vi ser ju fortfarande en stor potential i fastigheten.
Att Sölvegårds Fastigheter nu vill förvärva fastigheten och erbjuda boende till "nyanlända" ser vi som något mycket positivt .att dessa människor som har haft en tuff bakgrund och förmodligen en ansträngande resa, hamnar i denna lugna och trygga miljö som kan erbjudas i Fridafors.
Vi hoppas på positivt svar till Sölvegårds Fastigheter.
Med vänliga hälsningar/ Best regards
Bertil Persson HBM lnvest AB Box 151 293 23 Olofström [email protected]
[Sida] 56
~-
., ·
__ / / ,_,,,.~/
BJÄLLER NÄS ,· . . 1:223' .
/ ? .. ~ ,; ·-J_· Il·
.) ' . l[
}/ '· / ' :/!
59
~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen
Bjällernäs 1 :226
T JÄNSTESKRIVELSE
2016-05-03 Dm: 2016-0467-235
Samhällsbyggnadsutskottet
Ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2022 för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende.
Beskrivning av ärendet
SÖLVEGÅRDS FASTIGHETER AB har 2016-03-01 inkommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. Ansökan har kompletteras med lagfart 2016-05-02.
Gällande bestämmelser
För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan omfattar område för handelsändamål.
Yttrande
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Alla yttranden har inkommit varav 1 med ennran.
Gatuchef Ola Karlsson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att erinra.
VA-chef Bengt Johansson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att erinra.
Bedömning
1 (1)
Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov tom 2022 för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan omfattar område för handelsändamål.
Beslut ska skickas till
Sökande Bygg- och miljöavdelningen
Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd
besöksadress Torggatan 10 Tingsryd
telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77
e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se 60
(*-' Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsnämnden
Arn;ökan avser
D Bygglov [RI Tidsbegränsat bygglov (tom datum) Datum
[] Förhandsbesked lämnat Datum och§
2022
D Rivningslov D Tidsbegränsat bygglov periodiskt (fr o m-tom datum) Datum 0 Villkorsbesked lämnat
Datum och§
D Marklov Oövrigt
F r h t h .. k d as 1g e oc so an en Fastighetsbeteckning I Fastighetens adress
Bj~illernäs 1 :226 Sökandens namn Organisations-/personnummer
Sölvegårds Fastigheter AB 5568929938 Utdelnlngsadress Telefon arbete
Varvsgatan 6 374 35 Karlshamn 0709659991 E-postadress I Mobiltelefon Telefon hem
[email protected] 0709 65 99 91 Godkänner kommunikation via e-post I Fastighetsägare (Om annan än sökanden) [RI Ja D Nej HBM lnvest Förvaltning AB
K ontaktperson Namn I Telefon arbete Telefon hem
Robert Sölvegård 0709 65 99 91 E-postadress Mobiltelefon
[email protected] 0709 65 99 91
Ärendets art
I D Påbyggnad I D Ombyggnad ID Rivning Ange orsak
D Helt ny byggnad D Tillbyggnad
D Ändring ~ Ändrad Från TIii
användnlna · Kontor Tillfälligt boende
D Inredande av D Eldstad/rökkanal I D Annat . vtterliAare bostad/lokal Anmäls på särskild blankett _J
Byggnadstyp (byggnadens huvudsakliga ändamål)
D Enbostadshus D Tvåbostadshus D Gruppbebyggelse D Flerbostadshus Antal berörda lägenheter
småhus/radhus
D Kontorshus D Affärshus D lndustri-/lager D Fritidshl,Js I D Garagebyggnad byggnad
D Förrådsbyggnad D Vårdboende Annan byggnad eller anläggning, ange vilken
Aroauppgifter itighetsarea (tomtyt:~ I Byggnadsarea m
2
I Nytillkommen bruttoaream
2
I Berörd bruttoarea
Lierad upplåtelseform för eventuella bostadslägenheter
Nytillkommen bostadsarea
Grundläggningssätt ID Plintar I D Platta på mark
Kontrollansvarig (Anmäls på särskild blankett)
I D Riksbehörig kontrollansvarig är anmäld
Tingsryds kommun Box88 362 22 Tings1-yd
besöks adress Torggatan 12 Tingsryd
telefon 0477 441 00 (vx)
Behörighetsklass D Normal art
fax 0477 441 77
I OJ Torpargrund
I D Komplicerad art
e-post/hernsida samh;[email protected] www.tings1-yd.se
2 m
61
_,,,--.__
Utvändii:ia material och fär 1er (vid ny- och tillbyggnad samt utvändig ändring) Fasadbeklädnad Anmit Färg (NCS-nr)
0Trä D Tegel D Puts D Betong 0Plåt
Takbeläggning
D Tegel D Papp D Betongpannor D Plåt D Skiffer
Fönster
D Isolerglas D Treglas D En-/tvåglas 0Trä D Plast
V tt a en-oc h av opp Uppvärmningssätt Anslutning till Kommunalt Gemensamhets- Enskild
anläm:ininq anläqqnim1 D Fjärrvärme I 18loua I Oved I
Vatten D D D Osol I D Pellets I [8]EI I 18] övrigt
Avlooo D D D Dagvatten D D D D Bergvärme D Jor~värme D Sjövärme Anmälan sker på
särskild blankett
Information PBL 9 kap 22 § Om ansökan är ofullständig, får byggnadsnämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att avvisas eller att ärendet kan komma att avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs. Om föreläaaandet inte fölis, får byggnadsnämnden avvisa ansökan eller avaöra ärendet i befintligt skick.
Sakkunnigutlåtande PBL 8 kap 4 §)
0 Tillgänglighet D Funktionalitet D Konstruktion D Energihushållning 0 Kulturhistoriskt värde
D Brandsäkerhet D Miljö och hälsa D Vatten och avlopp D Buller D
Bilagor
D Situationsplan D Nybyggnadsl<arta D Planritning D Fasadritning D Sektionsritning D Avfallshanteringspian (Måttsatt) (Måttsatt) (Måttsatt) (Måttsatt} (Måttsatt)
D Teknisk D Förslag till D Anmälan D Yttrande från D Uppgift om D Bevis på beskrivning kontrollplan kontrollansvarig arbetstagarrepr. medverkande färdigställandeskydd
projektörer
D Brandskydds- D Energi- D Annat
beskrivning beräkning
Om ansökan avser rivning eller ändrad användning ange Husets ursprungliga byggnadsår eller användning under den senaste 10-årsperioden
Antal lägenheter före åtgärden I Antal hissar före åtgärden I Antal hissar som installerats
ifter
"d ktf T1 1pun ör pabörjande
Byggnadsarbetena datum
Planerad Antal månader
Uppskattad sammanlagd 1 000-tal kronor
avses påbörjas byggtid produktionskostnad; inkl moms
Av ift
Avgift betalas enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa
Underskrift
62
Verksam hetsbeskrivn ing
I T~TINGSHYDS KOMMUN : 'i;:!:) SAMH/LLSBYGG\!ADSNÄMNDEN
2016 -03- 1 4
JoH,-O~b=t-J3 5 /t-f Sölvegårds fastigheter AB är under uppstart för att driva asylboenden med ca 80 platser i Fridafors
Bjällernäs 1:226 Tingsryds Kommun . Huvudkontoret har sitt säte i Karlshamn där Vd, ekonomichef
och administrativ personal finns.
På plats kommer vår platschef med stort engagemang för flyktingar och Mycket goda språk
kunskaper samt lokal förankring. Kombinera ett gott bemötande och hög kvalite med ett hållbart
företagande .
Sölvegårds kommer att vara ytterst ansvarig för verksamheten på asylboendet i Fridafors . vår
viktigaste uppgift blir att säkerställa att boendet blir ett bra första steg för flyktingar som kommer till
Sverige. Vi ska alla tillsammans skapa ett gott nätverk med lokala aktörer såsom föreningar, frivillig
organisationer, kommun och näringsliv med vilka vi kommer utforma ett samarbete kring kurser,
aktiviteter och utbildningar. I vårt arbete ingår rapportering till migrationsverket och viss tillhörande
administration . Det är mycket viktigt för oss att skapa långsiktigt goda relationer, både för de
boende och boende omkring oss . Vårt Jobb är både utmanande och föränderligt, vilket kräver att vi
på ett professionellt sätt kan anpassa oss till nya människor och krävande situationer.
Mvh
Sölvegårds Fastigheter AB
Robert Sölvegård
63
Ärende 13
Tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyl(tingbam. Tingsryd . ••
Overklagat beslut, eventuellt yttrande till länsstyrelsen.
91
Tk mail Samhallsbygg
Från: Skickat: Till:
Pyrell Anders <[email protected]> den 10 juni 2016 15:12 Tk mail Samhallsbygg
Ämne: Bifogade filer:
Underrättelse med möjlighet till yttrande inför beslut i överklagat ärende om bygglov Underrättelse med möjlighet till yttrande(4744335).pdf; överklagandet.pdf
Vänligen
Anders Pyrell Länsjurist Telefon: 010 223 77 37
Länsstyrelsen I Kronobergs län / County Administrative Board of Kronoberg SE-351 86 VÄXJÖ/ Telefon: +46(0) 10 223 70 00 Besöksadress: Kungsgatan 8, Växjö 4 ,. - . IJ ~.s?!X~~-~s.E.f\! www.lansstyrelsen.se/kronoberg ,,.
1 f!;, ~<c'·./.Xa.-t .. -1J.:-to~/./:Z.;-N2&.1{14a-czc{:.-,1u· ,.,,ct r,e,5,lf &.~,,a • v Ci'Y /
[Sida]
G;:'JTING_S; l'/OS i(OMMUN ~ SAMHr'\Ll. '.' !"i't'.:G/ ,ADSNÄMNDEN
2016 -06- 1 O
92
Postadress 35186 VÄXJÖ
Kontakt i detta ärende Anders Pyrell
r.:.1TIMCiSiTrDS i(OMMUN ® SAlliHÄi.l~l~rrr.,c.r 1,\ DSt~ÄMNlJEM
2016 -06- 1 0
Jo!(, -oolf 1-Jl.35
UNDERRÄTTELSE INFÖR BESLUT
UNDERRÄTTELSE Datum 2016-06-10
Ärendenummer 403-3051-201 6
Samhällsbyggnadsnämnden i Tingsryds kommun [email protected]
Bifogad handling kommer att vara underlag för Länsstyrelsens beslut om överklagande av kommuns beslut om bygglov 2016-04-26, avslag av tidsbegränsat i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, Tingsryds kommun.
Innan Länsstyrelsen beslutar i frågan får ni tillfälle att yttra er i ärendet. Ert yttrande ska ha kommit in till oss senast den 29 juni 2016.
Yttra.odet skickas till Länsstyrelsen i Kronobergs län, 351 86 Växjö eller per epost till [email protected]. Ange diarienummer 403-3051-2016.
Arendet kan komma att avgöras även om ni inte yttrar er.
Anders Pyrell
Bilaga • Överldagandet
Gatuadress Telefon Telefax E-post Kungsgatan 8 010-223 70 00 010-223 72 20 [email protected]
010-223 72 20
Webbplats www.lansstyrelsen.se/kronoberg
1 (1)
93
.'·;,1; l· Norrlica /,11,110{ / .'11ril't/J 11.H'/'
Jönköping 2016-05-20
Till Länsstyrelsen
Överklagande
Klaganden: Ann-Sofie Karlsson Ängsvägen 31 362 31 TINGSRYD
Ombud: :Oaniel Nor1·gård-Darelli
@9T! i·,IGSRYDS l(OMMUN I
~."' S·"'"" ' ''" ._.,, '' ' D" "·' '1N[ ·t:•.I f"'IJ \, ,. I , ,L.. l. ... ' I ' .,• 0 .-1 1 ~! \ __; j"t/"\J'f .11-l'i
2016 -06- 1 0 ~--------·-·-- ·-·- ----!
Smnhällsbyggnadsnänmden Tingsryds kommun Box 88 362 22 TINGSRYD
2016 .. IJ!j- 2 5 . . .. __ .. ,_ ..._ ___ ·--·"'··-· ·-·---- ......._._
·-·- ------~---- ~---··----
751201-XXXX
gm Andrea Antunovic bitr. jur. SF Nordica Legal/ Juristhuset Solåsvägen 7 A, nr 211 553 03 JÖNKÖPING
Saken: Avslagen ansökan om tidsbegränsat bygglov från den 26 aptil 2016, diarienummel' (dm) 2016 0047 235.
1. Överklagat avgörande
1.1. . Samhällsbyggnadsnänmdens beslut om avslag på ansökan om tidsbegränsat bygglov, dnr 2016 0047 235.
2. Yrkande
2.1. Klaganden yrkar att Länsstyrelsen upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut om avslag på ansökan om tidsbegränsat bygglov.
~lnlnnl'li«·; ~F Ncmlic11 l.cg11l .luriMhuscl All S,1li1s1·11g~11 7 1\ , nr 21 f SF-55.l 15 JON.;OPINC i. Swctkn Tel S\\ , I.J1llll'<i I ,Jt, ,1h 71.1110 Fnx +4(i.1C, 71J 115
Hl'nr.ol'Jiccs: ) l1\1'. 1.l11h11i ltep \1p~kt~llil·I. Trcl1i1\ic
,lrrhlYcs nostnl ndtlrm: SF N,mli~a Legal l'.t• Box S~ l(~g nr/ VAT: SE 55CiH~lJ'/75UI Sl:-SC,512 MUI.I.S.10 Swcdcn SE BO nr: .lS5-lJl(i.?.
,,'w\,·.slirnnlicn cun, mi1inofticc,~i1~li1ordil!n com
51
94
(
(
(
2016 -06- 1 O ·-· .. ·-..... _.,.._ - ----l
2.2. Klaganden yrkat· att Länsstyrelsen beviljar dennes ansökan om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, i enlighet med ansökan.
3. Gmnder
3.1. Klagandeh ansökte den 22januari 2016 hos samhällsbyggnadsnämnden i Tingsryds kommun om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn. Fastigheten i fråga omfattas av detaljplan 07-TIK-346 fastställd den 30 juni 1971. ·
3.2. Berörda grannar beteddes tillfälle att yttra sig i ärendet. Samtliga 9 yttranden inkom, varav 8 stycken innehöll erinran mot bygglov.
3.3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 april 2016 att avslå klagandens ansökan med hänvisning till att åtgärden strider mot gällande detaljplan.
3.4. I enlighet med 9 kap 30 a § i plan- och bygglag (2010:900), PBL, får bygglov beviljas trots att det strider mot gällande detaljplan om avvikelsen kan anses vara liten och förenlig med detaljplanens syfte.
3.5. Dessutom kan bygglov beviljas i det fall att avvikande åtgärder från detaljplanen tidigare godtagits, enligt 9 kap 30 § första stycket 1 b PBL. I förevarande fall innebär det att bygglov ska beviljas om andra typer av anpassat boende eller tvävåningshus finns i området som omfattas av samma detaljplan som ifrågavarande fastighet. Det skall därför framhållas att det i samma område föreligger ett elevhem, två gruppbostäder, ett LSS-boende, en omsorgsverksamhet som erbjuder boende och sysselsättning till vuxna med intellektuella och psykiatriska funktionsnedsättningar och en dagcentral. Med anledning av detta, kan byggnadsnämndens angivna skäl till avslag inte anses vara befogade.
3.6. Eftersom samhällsbyggnadsnämnden visserHgen hade stöd i lag att bevilja bygglov men valde att avslå ansökan, får följaktligen grunderna till avslag ytterligare utredas. En fakt01' som uppenbarligen påverkade, 0111 inte avgjorde, nämndens beslut är de inkomna anmärlmingar från berörda grannar. · ·
3.7. En sammanfattning av ovannämnda anmäl'lmingar kan närmast beskrivas som uLtryck för rasism. Klaganden vill härmed betona att det är ett allvarligt brott i Sverige att uttrycka missaktning för grupp av personer med anspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung. Brottet är hets mot folkgrnpp enligt 16 kap 8 § brottsbalken.
SF Nortlic11 Legnl 2016-05-23 Sltlm1211v4
52
95
(
(
t.:."':1T;:.1G r, 11 1ros i<or IMU" ' 1 I (;;;/Slv,:11.~Ll.:,.1\··~";1 °\ ,.., ' A' ''i I .. ,.,, usn MNDE~
I
2016 -os- 1 0 I ~~~ . . . -- I
3.8. Vidare uttrycker grannarna sin oro för att asylpojkar i tonåren kommer att göra sig skyldiga till bråk, gängbildningar, våld, ordningsstörning och våldtäkter. I ansökan uppges emellertid inte någon uppgift gällande kön på de flyktingbarn som skulle placeras i det HVB-hem som ansökan avser. Varför det då tåges för givet att det är asylbam av manligt kön som skulle flytta in i det planerade boendet är oklart. Istället kan den uttalade oron ifrågasättas och snarare beskrivas som en förevändning för fientlighet mot flyktingar överlag. Grannarnas rädslor bottna1· i egna fördomar och egen tolkning av uppgifter som framkommit i media. Visserligen få1· alla hysa främlingsfientliga iisikter, dock inskränks yttrnndefriheten genom den ovannämnda straffrättsliga bestämmelsen om hets mot folkgrupp.
3.9. Dessutom anförs det att närliggande fastigheter l~ommer drastisJct att sjunka i värde, eller till och med bli osäljbara. Det bedöms även föreligga ökad risk för inbrott och skadegörelse vilket i sin tur kommer att medföra ökade kostnader för iiiälvrisker och Jarminstallation. Vad grannarna grundar sin bedömning på, förutom egna fördomar och åsikter, är emellertid oklart. Budskapet som däremot uppenbarligen förmedlas genom deras amnärkningar är iden om rasövel'lägsenhet.
3.10. Samhällsbyggnadsnämnden anförde i sitt avslagsbeslut att gatuchef Ola Karlsson yttl'ade sig i ärendet och angav att husets garage och garageinfart skall i första hand användas tiil parkering. Klaganden instä1mi1er med Ola Karlssons yttrande och understryker härmed att det aldrig funnits planer på att anv~nda parkeringsplatsema tiU något annat ändamål. På garageinfarten finns det idag plats för 4 - 6 fordon. Vid den planerade verksamheten kommer 8 personer att anställas. Dessa anställda kommer självfallet inte att vistats samtidigt i boendet. Följaktligen kan det konstateras att det kommer att finns tillräckligt med parkeringsplatser för både personal och besökare, och att inga fordon kommer att park.eras på gatan.
3.11. Det som 1nöjligtvis är viktigast att lyfta fram i sammanhanget är att ingen av berörda grnrurnr anmärker på själva ombyggnaden eller den ändrade användningen i sig. Samtliga invändningar rik.tar sig mot dem som ska flytta in i området, alltså flyktingbarn.
3.12. Slutligen understryker ldaganden att berörda grannar fö1visso ska beredas tillfälle att yttra sig i ett bygglovsärende. Det är dock viktigt att betona att deras amnärkningar ska gälla farhågor om störningar såsom skuggning, brandspridning, närhet till fönster med inblick och dylikt. De ska således inte missbruka yttrandetilifälle för att sprida sina främlingsfientliga åsikter.
4. Rättslign grunder
4.1. Klaganden ansökte hos samhällsbyggnadsnämnden i Tingsryd~ kommun om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-h.em för ensamkommande flyktingbam. Samhällsbyggnadsnämnden avslog ansBkan om bygglov med hänvisning att åtgärden strider mot gällande detaljplan.
SF Nordicn L~gn/ 201(,,05-23
Sfr/11113 w ,f
53
I
1-
1
96
L
4.2. Plan- och bygglag (2010:900), PBL, innehåller bestämmelser om planläggning av mat'k, vatten och byggande. Enligt 9 kap 30 a § PBL får bygglov beviljas trots att åtgärden strider mot gäUande detaljplan 0111 avvikelsen kan anses vara liten och förenlig med detaljpla11ens syfte. Bygglov kan vidare beviljas i det fall alt avvikande åtgärder från detaljplanen tidigare godtagits, enligt 9 kap 30 § första stycket I b PBL.
4.3. Eftersom ansökan avser bygglov som är tidsbegränsat är 9 kap 33 § PBL tillämplig. Paragrafen hiinvisar dock till fömtsättningar som stadgas i 30 - 32 a §§, som anförts ovan.
d J 1 'i \ ;J ... . )!. :Y.~ ' ... D;?r,. :-.--.\~A . :J.\:~:1:-.l(-?.. \ .. \ ~-· Daniel Norrgård-Darelli genom Andrea Antunovic
SF Norr/lca Legal 20/6-0S-23 S1ifrr114m•4
54
..... . -. ........ _......___ . __ ..L I
J
97
~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31)
2016-04-26
Justerare
CHff
§ 54
NIPAN 4
KARLSSON,ANN-SOFIE ÄNGSV ÄGEN 31 362 31 TINGSRYD
Dm: 2016 0047 235
Ansökan om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov, eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan.
2. Avgift utgår med 2840 kronor enligt med av kommm1fullmäktige fastställd taxa.
Beskrivning av ärendet
KARLSSON,ANN-SOFIE har 2016-01-22 inlcommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn.
Gällande bestämmelser
För fastigheten gäller detaljplan 07-TIK-346 fastställd 1971-06-30. BF I, bostäder fristående 1 vån.
Yttrande
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Samtliga yttranden har inkommit, 8 stycken med eriman, 1 utan eriman.
Gatuchef Ola Karlsson har beretts tillfälle att yttra sig. Han har i yttrande angivit att i första hand skall husets garage och garageinfart användas till parkering.
I °' I Utdragsbosty,kand,
98
~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31)
2016-04-26
Justerare
(rf~
§ 54 fmis
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-03-22 att kommunicera avslag på ansökan. Yttrande från sökanden inkom 2016-04-01.
Bedömning
Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn. För fastigheten gäller detaljplan 07-TIK-346 antagen 1971-06-30. Gällande detaljplan omfattar endast bostäder 1 våning.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts på bygg- och miljöavdelningen.
Beslutsunderlag
Ansökan, inkommen 2016-01-22. Verksamhetsbesluivning. Ritningar. Inkomna yttranden. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-03-22, § 39. Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-11, § 64.
Information
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Kronobergs län. Se bifogad anvisning fo1mulär 5.
Beslutet skickas till
Sökande B ygglovshandläggare
I Utdrngsbosty,hndo
99
0.
VA~ 14 l,.J
VA~M t, f:!..J .. VAtc;fJ
fAKTELN
SfJ ·'7{!
~
n
,-1 . f.:) ..._1>\. ~ EN
~ 0 ~v 00 ·
K ,._.... ~ -,I • ~ ..Q,11)'1P..N ·Vw W ~\-0 N ~l!\' ··1.;r .. '.-.. .'9 " .,, ~. ERN V · .. ' · \,-~ .. ~ i;,F.:f.Rtl
VA~ Vl~N - n.Vl~l'Vl~l{E1f~t) ~ · u Ll'i. Vl ~ N u r.f .. B .. :
. 9 ,,J! .,-r. \\leJ V- - _. :
VA~ , ,rl::;I..· viÄE v\i:iie ~ -, ~\ilRE 1U ·'T~ ";µ} "$} -~~°1 :r;s:t •
<>
VÄD~ Jil
E b, b ~Y a ke·v. V~REN
.EBBALYCKE 1:11
- · 107-~ r,,Ä.ab. UREN-r,,ÄVEmEN ,,rc'KE!µI -~~ ..
• ' l!!fi,. . b"T' NO • NAVERW71'1EN ~
~ I UREN SL.J l.f!'C~ ... ,~U . -~ 4-111 t::,-4-J
r,,ÄSiFJ. ' ~ i;JLUREN NÄVER6~ ~ ELN N'ef!/ 0 3 U I ; D y_ iiJ ' b-5
~ ~ ·
NÄS""'TI i ~~LURE~AAVE~ EN M KELN NO_,RÄC:, . 2 '\1 u 10 71.J L.Jj?~· .• i 1J :;~I ' ~ RLURENf'IÄVE~ EN r~/<dr~ NO ~·t'.'-....,
NÖ~lei
1 \1..J :,u-s å'(J )>- LJ1 ' 8 l ~ 'F I . (])
NÄMNDE!v1ANNEN • . ~ ~ i(\., NAMNDEMNt'IEN
NIPAn 1..,.l.J . 2 \ J . 3 - ~ .......
NI~ "
\l~ . . ,_. M>.CKEN u ·e
~fl
2·,.· NYB~.!Mllv~NY~. GET
"'r-J"" u ~su .J Li-NYB'(.GGET_ .
•
. . f11S'SJ! N N@r ~ y o· N ~AN . \::j!I' 1 0 ~ ,i I - .
TINGSF 13:1·
.N
- 6 Il .
ET~ T <:......lll ~~
t,En~;fjT t\ \)
NÄC{;f,SEN 1 . ,
'8' "" NORR:ÅNG
.- Nlt1 tJkB NO ~ \ ·1 . y:.a - ~
~ ' ' . 1:r'"" Q "",e.."\' a!'' "~ "fjl~ ~~, ~ .... '
~ - rfflr.A,,;, NIS~ 'F l'Q~ Noffw U'f ""&:!'I,
4 . • V < U' ~ o • - ,
. . I ~ li'~; 't'r ~ i'T' ·NESTORN
2 lir, ::I n ,... ljl>ijmANG
..
~OSn · . ~.- r,,'i"ssn ~ Jil/Rv,.BYSll L.Jj1 <1> • _., ...,.... • "' , ' • . w •
i n . '";"'i ··~ LJ . ... til-N
.NA<'.:KRnSFN.Nl~N ~ . . .-:.---,,,,.---~
100
••
Arende 14
Ansökan om rivningslov för f d
institutionsvårdsbyggnad, Ryd.
Specialfastigheter Sverige AB.
101
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (60) ~Tingsryds \:!.)kommun Samhällsbyggnadsutskottet 2016-06-07
Justerare
CHJf
§ 121
RYD 1:143
SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB BOX4017 22721 LUND
Dnr: 2016 0656 236
Ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
1. Samhällsbyggnadsutskottet tar emot informationen. 2. Ärendet tas upp till avgörande på sammanträde 21 juni under
förutsättning att yttrande inkommer från Smålands Museum.
Beskrivning av ärendet
Bygglovshandläggare Inger Gummesson informerar i ärendet. Samuel Palmblad, Smålands Museum, ska senast till nämndens sammanträde 21/6 inkomma med yttrande huruvida byggnaden är bevaransvärd ur kulturhistoriskt perspektiv
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-12-111, § 208. Ansökan inkommen 2016-03-31. Karta och ritningar. Tjänsteskrivelse från bygglovshandläggare 2016-05-30.
Utdragsbestyr an e
102
l".lTingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen
Inger Gummesson [email protected]
RYD 1:143
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-30 Dm: 2016-0656-236/4
SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET
Ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad
ÄRENDE
SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB har 2016-03-31 kommit in med ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad.
GÄLLANDE BESTÄMMELSER
För fastigheten gäller detaljplan 07-RYD-173, fastställd 1972-10-05. Byggnaden är inte skyddad i plan.
BEDÖMNING
1 (1)
Kommunfullmäktige i Tingsryds kommun antog 1992-05-21 § 65, Kulturmiljöprogram för Tingsryds kommun, upprättat av Smålands museum. Under kapitel om enstaka byggnader av särskilt stort värde finns byggnader i anslutning till Ryds brunn omtalat.
Skogsvillan har även utpekats som kulturhistorisk värdefull i den bebyggelseinventering som utfördes av Smålands museum 1986-08-11. Man hänvisar även till miljökvalitetsmålet "God bebyggd miljö" där Boverket stipulerat att målsättningarna bland annat ska vara att "det kulturella, historiska och arkitektoniska arvet i form av värdefulla byggnader och bebyggelsemiljöer samt platser och landskap bevaras, används och utvecklas".
Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2012-12-11 § 208 avslagit ansökan om rivningslov då byggnaden bör bevaras på grund av sitt kulturhistoriska värde.
YTTRANDE
Ärendet är översänt till Smålands museum för yttrande och utredning. Samuel Palmblad har för avsikt att besöka byggnaden och därefter avge yttrande.
Bygg- och miljöavdelningen
Inger Gummesson Bygglovshandläggare
Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd
besöksadress Torggatan 10 Tingsryd
telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77
e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se 103
~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (47)
2016-05-09
Justerare
Cl+i4
§ 92
RYD 1:143
SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB BOX4017 227 21 LUND
Dnr: 2016 0656 236
Ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
1. Samhällsbyggnadsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att inhämta yttrande från Smålands Museum.
Beskrivning av ärendet
Sökanden har inkommit med ansökan om rivningslov 2016-03-31. Ansökan om rivningslov behandlades 2012-12-11 av samhällsbyggnadsnämnden som då avslog ansökan. Beslutet vann laga kraft.
Byggnaden ingår i Kulturmiljöprogram för Tingsryds kommun, 1992-05-21. Under kapitel om enstaka byggnader av särskilt stort värde finns byggnader i anslutning till Ryds brunn. Smålands Museum yttrade sig denna gång. Se vidare SBN beslut 2012-12-11, § 208.
Sökanden har som skäl för rivning angett att man inte ser någon framtida användning för byggnaden och den stått oanvänd och ouppvärmd i många år.
Beslutsunderlag
Ansökan 2016-03-31. Förklaring till ansökan. Ritningar och kartor.
Beslutet skickas till
Bygglovshandläggare
Utdrags estyrkande 104
r·:t..j -' SHYLTE
t4· .HÖNSHYLTE .•
f.1:32
--... --· .
HÖNSHYLTE 71 --·- /. .:...---,- . I BRORSMALA
- ,~ ---:- / .,, " Gtöna on
-- ---: 1 _/' .... "' ' ~ -
-- " / \ .\ BRORSMAL.A t .... , · - ' --:"'- 3:8 - ~
1"R ÖJE>iW.A
RYD
' . I ......_ \ \ ,:_ :.·c.. ·_,_', j' ~ -
...{. /-\ \. \.
\
öst,,, ;:;!:,\f""" 117,f!YD-114,
\ \
'!' p ,
,- -
• I • • : : / : / I '
:1 • . 4 I
j . I • ~ : ){ ,~~1 ~ #. · -
~ ,l . • (L#Z - :
/
I V
/
I
' ~" · . . ' ' ' ' -,:, _,
, -: '\
';.,-_.J
/ .,.-,--,·-(
I --= > ~ --n-~ - . ~:;.;..
~
~ = :" . .
.=.- . ..
.. · ,-,~
::=: - i' VRÅN~
=
105
Ansökan avser Dnr
D Bygglov Datum D Förhandsbesked lämnat
Datum och§
181 Rivningslov D Tidsbegränsat bygglov periodiskt (fr o m-tom datum) Datum D Vlllkorsbesked lämnat
Datum och§
D Marklov D övrigt
Fastighet och sökanden Fastighetsbeteckning I Fastighetens adress
Tingsryd Ryd 1 :143 Strandvägen 1-11 Sökandens namn Organisations-/personnummer
Specialfastigheter Sverige AB 556537-5945 Utdelningsadress Telefon arbete
Box 4017, 227 21 Lund 010-7886278 E-postadress I Mobiltelefon Telefon hem
[email protected] 070-6964304 Godkänner kommunikation via e-post
181 Ja D Nej I Fastighetsägare (Om annan än sökanden)
Kontaktperson Namn I Telefon arbete Telefon hem
Roger Törngren 010-7886278 E-postadress Mobiltelefon
[email protected] 070-6964304
Ärendets art
D Helt ny byggnad D TIiibyggnad I D Påbyggnad I D Ombyggnad I 181 Rivning
Ange orsak
Tomställd, skick
D Ändring D Ändrad Från Till
användnina
D Inredande av D Eldstad/rökkanal I D Annat ytterligare bostad/lokal Anmäls på särskild blankett
Byggnadstyp (byggnadens huvudsakliga ändamål)
D Enbostadshus D Tvåbostadshus D Gruppbebyggelse D Flerbostadshus Antal berörda lägenheter
småhus/radhus
D Kontorshus D Affärshus D lndustri-/lager D Fritidshus I D Garagebyggnad byggnad
Annan byggnad eller anläggning, ange vilken D Förrådsbyggnad [gj Vårdboende
F .d. institutionsvårdsbyggnad
Areauppgifter Fastighetsarea (tomtyta) I Byggnadsarea I Nytillkommen bruttoarea I Berörd bruttoarea
21620 m2 BYA ca 145 m2 m2 I Nytillkommen bostadsarea
2 2 m m Planerad upplåtelseform för eventuella bostadslägenheter
Grundläggningssätt
D Plintar D Platta på mark
Kontrollansvarig (Anmäls på särskild blankett)
D Riksbehörig kontrollansvarig är anmäld
Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd
besöksadress Torggatan 12 Tingsryd
telefon 0477 441 00 (vx)
Behörighetsklass
D Normal art
fax 0477 441 77
D Torpargrund
D Komplicerad art
e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se
106
Utvändiga material och färger vid ny- och tillb ggnad samt utvändig ändring) Fasadbeklädnad Annat
0Trä D Tegel D Puts D Betong 0Plåt
Takbeläggning
D Tegel D Papp D Betongpannor 0Plåt D Skiffer
Fönster
D Isolerglas D Treglas D En-/tvåglas 0Trä D Plast
Vatten- och avlop U pvärmningssätt Anslutning till Kommunalt Enskild
ning anlä nin Dved D Fjärrvärme D Olja
D D D Sol O Pellets 0 Övrigt
D D D D D Bergvärme O Jordvärme D Sjövärme Anmälan sker på
särskild blankett
Information PBL 9 kap 22 § Om ansökan är ofullständig, får byggnadsnämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att awisas eller att ärendet kan komma att avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs. Om föreläaaandet inte fölis, får bvm:inadsnämnden awisa ansökan eller avQöra ärendet i befintliQt skick.
Sakkunni~utlåtande PBL 8 kap 4 ~)
D TIiigängiighet D Funktionalitet D Konstruktion 0 Energihushållning 0 Kulturhistoriskt värde
D Brandsäkerhet D Miljö och hälsa 0 Vatten och avlopp D Buller D
Bilagor
D Situationsplan D Nybyggnadskarta D Planritning D Fasadritning 0 Sektionsritning 0 Avfallshanterlngsplan (Mållsatt) (Måttsatt) (Måttsall) (Mållsatt) (Mållsatt)
D Teknisk D Förslag till D Anmälan 0 Yttrande från 0 Uppgift om D Bevis på beskrivning kontrollplan kontrollansvarig arbetstagarrepr. medverkande färdigställandeskydd
projektörer
D Brandskydds- D Energi-1g] Annat
beskrivning beräkning Skrivelse 2016-02-22
Om ansökan avser rivning eller ändrad användning ange Husets ursprungliga byggnadsår eller användning under den senaste 10-årsperioden
Byggnadsår ca 1900. I huvudsak varit tomställd, utan uppvärmning de senaste åren. Antal lägenheter före åtgärden I Antal hissar före åtgärden I Antal hissar som installerats
Beskrivning av projektet och eventuella förtydligande till ovan lämnade uppgifter
Tidpunkt för påbörjande
Byggnadsarbetena datum
Planerad Antal månader
Uppskattad sammanlagd 1 000-tal kronor
avses påbörjas 16-08-15 byggtid 2 produktionskostnad, inkl moms
Av ift
Avgift betalas enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa
Underskrift Namnförtydligande
Roger Törngren
107
~TING.SRYDS KOMMUN 1·
~ SAMHAJ..L.SGYGG/-!/\O~NÄMNDEN
(!i SPECIALFASTIGHETE 2016-03-31 I Fastigheten Tingsryd Ryd 1:143
Ansökan om rivningslov
Ansökan avser rivning av byggnad i områdets södra ytterkant utmed Strandvägen.
Byggnaden har inte använts på många år och har stått ouppvärmd.
I 2016-02-22
Byggnaden ligger närmare industribyggnaden på östra sidan av Strandvägen än de byggnader som
ursprungligen utgjorde den centrala brunnsmiljön.
Vi ser ingen framtida användning av byggnaden varför vi ansöker om rivningslov.
På fastigheten bedriver vår hyresgäst Statens institutionsstyrelse verksamhet med tvångsvård av
skolpliktiga pojkar med psykosocial problematik samt kriminalitet och missbruk.
1 {4}
108
<fi: SPECIALFASTIGHETER
•
Karta; Eniro
'G;!TINGSRYDS !<OMty1UN ® SA,V.HÄLLSDYGGNADSNAMNDEN
2016 -03- 3 1
Jot b-o~656·-J.3b I;.
2 (4)
2016-02-22
109
,!i; SPECIALFASTIGHETER
c 'WDS ,<nfl.",MUN [.,i.\TING_v•, . '·-.·.'NADSNÄMNDEN ~ SAiViHALU> ui --"'
2016 -03- 3 1 ---
L---------2016-02-22
3 (4)
110
.. ~Tingsryds · kommun
Samhällsbyggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (54)
2012-12-11
Justerande
§ 208
RYD 1:143
SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB BORGGÅRDEN BOX 632 581 07 LINKÖPING
Dnr: 2012-1266-236
Rivnings lov "Skogsvillan"
BESLUTUNDERLAG Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2012-10-29, § 229, och samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2012-11-13, § 181.
ÄRENDE
SPECIALFASTIGHETER SVERIGE AB har 2012-09-19 inkommit med ansökan om rivningslov för en fastighet inom området Ryds brunn med benämning 11 Sko gsvillan".
GÄLLANDE BESTÄMMELSER
För fastigheten gäller detaljplan 07-R YD-173, fastställd 1972-10-05. Byggnaden är inte skyddad i plan.
LAGSTÖD
Enligt 2 kap 1 § plan- och bygglagen ska vid prövning enligt frågor enligt lagen hänsyn tas till både allmänna och ensldlda intressen. Härvid ska alltid en avvägning göras i det enskilda ärendet med hänsyn till proportionalitetsprincipen. I 2 kap 6 § sista st plan- och bygglagen ska vid planläggning och andra ärenden enligt lagen bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas.
BEDÖMNING
Kommunfullmäktige i Tingsryds kommun antog 1992-05-21 § 65, Kultunniljöprogram för Tingsryds kommun, upprättat av Smålands museum. Under kapitel om enstaka byggnader av särskilt stort värde fioos byggnader i anslutning till Ryds bruoo omtalat.
Ärendet har översänts till Smålands museum för yttrande och utredning om ovan nämnda byggnad är av särskilt stort värde. Yttrande har inkommit 2012-10-26. Smålands museum, David Fuchs, påpekar att byggnaderna i anslutning till Ryds brunn speglar historien kring ett av de företag som kom att få en avgörande betydelse för utvecklingen av Ryds samhälle kring 1900.
112
~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (54)
2012-12-11
Justerande
§ 208 fo1ts
Skogsvillan har även utpekats som kulturhistorisk värdefull i den bebyggelseinventering som utfördes av Smålands museum 1986-08-11. Man hänvisar även till miljökvalitetsmålet "God bebyggd miljö" där Boverket stipulerat att målsättningarna bland annat ska vara att "det kulturella, historiska och arldtektoniska arvet i fonn av värdefulla byggnader och bebyggelsemiljöer samt platser och landskap bevaras, används och utvecklas".
Enligt 9 kap 34 § 2 p plan- och bygglagen ska rivningslov ges för en åtgärd som avser en byggnad eller byggnadsdel som inte bör bevaras på grund av byggnadens eller bybyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.
Med hänsyn till ovanstående fim1er samhällsbyggnadsutskottet, att med hänsyn till propo1tionalitetsprincipen i detta ärende, de historiska och kulturhistoriska intressena överväger och att rivningslov därför inte ska beviljas.
Samhällsbyggnadsnämnden påpekar att med hänsyn till Skogsvillans placering i fastighetens södra/sydöstra del, torde det vara möjligt att avstycka denna del. Tingsryds kommun ställer sig positiv till en planändring innefattande boende, handel och kontor. ·
HANDLÄGGNING
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-11-13, § 181, att kommunicera avslag på ansökan om rivning av "Skogvillan" på fastigheten Ryd 1:143.
Yttrande inkom 2012-11-26 från Specialfastigheter AB, Alexander Shahabi. Sökanden meddelar att han beslutat att inte tillföra några ytterligare synpunkter och får istället överklaga beslutet längre fram.
BESLUT
Samhälls byggnadsnämnden beslutar
att enligt 9 kapitlet 34 § 2 p plan- och bygglagen avslå ansökan om rivningslov då byggnaden bör bevaras på grund av sitt kulturhistoriska värde
att avgift utgår med 1 908 kronor i enlighet med av kommunfullmäktige fastställd taxa.
Utdrags bestyrkande
113