In deze speciale nieuwsbrief Samen14 leest u actuele informatie over de trans-formaties van de Jeugdzorg en de AWBZ-Wmo en de Twentse samenwerking daarbinnen. Deze speciale editie is gekoppeld aan de Plein14-bijeenkomst van 26 september 2013, waarin de actualiteiten kort worden toegelicht. In deze nieuwsbrief leest u kort relevante ontwikkelingen, met daarbij de verwijzing naar meer uitgebreide informatie of bijeenkomsten.

Landelijke ontwikkelingen Stand van zaken -Wetsvoorstel Jeugdwet Het concept- wetsvoorstel Jeugdwet lag op 1 juli 2013 in

de Tweede Kamer. De VNG heeft de standpunten/reacties

van gemeenten op het wetsvoorstel verwoord in een

position paper. Op 5 september 2013 vond een ronde-

tafelgesprek plaats, waarvoor namens de gemeenten een

aantal wethouders waren uitgenodigd, waaronder de voor-

zitter van de VNG subcommissie Erik Dannenberg. Naast

gemeenten kwamen ook instellingen, externe deskun-

digen, cliënten en werknemers in de jeugdzorg aan het

woord. Naar aanleiding van het rondetafelgesprek hebben

de Kamerfracties hun vragen/opmerkingen over de Jeugd-

wet ingebracht, waarna deze naar het kabinet zijn gestu-

urd. Tot 12 september konden de Tweede Kamerleden,

mede naar aanleiding van het rondetafelgesprek en de

ingebrachte standpunten en reacties, schriftelijke vragen

stellen aan staatssecretaris Van Rijn. Het is nog onduidelijk

of Kamerleden inzetten op (grote) veranderingen, bijvoor-

beeld op het gebied van de nadere regelgeving en de

Samen 14SPECIAL PLEIN14

jeugd-ggz. Het Kamerdebat over de Jeugdwet staat gepland

in week 41 (8, 9 of 10 oktober).

Bron en meer informatie:

www.vng.nl > decentralisatie jeugdzorg > jeugdwet en

wetstraject

Overheveling AWBZAfgelopen weken heeft de vraag of Persoonlijke

verzorging wel of niet naar gemeenten worden overgedra-

gen landelijk gezien veel aandacht gekregen. En dit heeft

ook voor onrust gezorgd. De Vereniging Nederlandse

Gemeenten (VNG) zegt met verbazing kennis te hebben

genomen van het bericht dat de persoonlijke verzorging

overgeheveld zou worden naar de zorgverzekeraars.

De VNG vraagt het kabinet eerst duidelijkheid te geven

rond de plannen op het gebied van de AWBZ-functie per-

soonlijke verzorging, alvorens verder te praten.

Vanuit Samen14 volgen we de ontwikkelingen en nadere

berichtgeving vanuit het rijk en de VNG met grote belang-

stelling. Zodra er meer informatie beschikbaar is informer-

en wij u hierover.

Bron en meer informatie:

www.vng.nl > decentralisatie AWBZ > standpunt VNG.

september 2013

Samen14 Staat voor de samenwerking bij de transformaties

AWBZ & Jeugdzorg van de 14 Twentse gemeenten.

Plein14 Zijn bijeenkomsten voor en door Twentse professionals

uit de (jeugd)zorg, patiënten- en cliëntenvertegenwoor-

digers, zorgaanbieders, bestuurders én ambtenaren

betrokken bij de transformaties AWBZ-Wmo & Jeugdzorg.

Doel van Plein14 is met name uitwisselen en ontmoeten.

KeuzesIn essentie hebben de 14 Twentse gemeenten de volgende

keuzes gemaakt:

1. Ze gaan uit van het woonplaatsbeginsel. Dit betekent dat

iedere gemeente zelf verantwoordelijk is voor de kosten

van het gebruik van jeugdzorgvormen in de gemeente.

Hiermee stellen ze de lokale aanpak in gemeenten

centraal.

2. Voor meldpunten van het Advies- en Meldpunt Huiselijk

Geweld en Kindermishandeling (AMHK) en een

(regionale) crisisdienst en voor de werving binnen pleeg-

zorg gaan ze uit van het solidariteitsbeginsel. Omdat

deze vormen collectief in stand gehouden moeten

worden.

VervolgDe notitie vindt u op www.wmotwente.nl. De notitie schetst

een eerste beeld. De organisatie van de (bestuurlijke)

samenwerking in Twente is één van de onderdelen die op

dit moment verder uitgewerkt wordt.

Transitiearrangement Jeugdzorg Het Rijk, VNG en IPO zijn eind april 2013 overeengekomen

dat op 31oktober 2013 vanuit iedere regio in Nederland

een ‘Transitiearrangement’ gereed moet zijn. Begin juli

ontvingen wij hiervoor de benodigde details. In het transi-

tiearrangement moet staan uitgewerkt hoe de samenwerk-

ende gemeenten de zorgcontinuïteit realiseren. Oftewel:

het zorgarrangement moet garanderen dat kinderen en

jongeren die op 31 december 2014 zorg krijgen, deze zorg

ook in 2015 blijven ontvangen bij dezelfde aanbieder. De

gemeenten van Samen14 zijn hier voortvarend gezamenlijk

mee aan de slag gegaan. Om zorgaanbieders en financiers

hierbij te betrekken organiseren de Twentse gemeenten

drie bijeenkomsten. Het tijdpad is erg kort en het is een

uitdaging voor ons allemaal, waarbij we elkaar (gemeenten,

aanbieders en huidige financiers) hard nodig hebben.

InformatieOp 6 september was de eerste bijeenkomst met zorgaan-

bieders in Hengelo. In deze startbijeenkomst zijn de zor-

gaanbieders geïnformeerd over het transitiearrangement.

Ook is hen gevraagd om voor 20 september een overzicht

aan te leveren met:

- het aantal zorgtrajecten en de totale kosten per zorgvorm

per gemeente in 2012;

- een inschatting van het aantal cliënten dat op 31

december 2014 een zorgtraject heeft;

- een berekening van de frictiekosten (gemeenten sluiten

vanaf 2015 zelf contracten af met aanbieders van jeugd

zorg. Dit kan financiële consequenties hebben, zoals bij

omscholing van personeel, de huur van gebouwen, etc.)

PlanningMet behulp van de gegevens stellen de gemeenten een

conceptversie van het regionale transitiearrangement op.

Tijdens de tweede bijeenkomst op 4 oktober in Enschede

wordt de conceptversie besproken. De derde en laatste

bijeenkomst is op 16 oktober in Hellendoorn. Tijdens deze

Regionale ontwikkelingenMarktconsultatie Om kennis van de markt op te bouwen, organiseerden

de 14 Twentse gemeenten een marktconsultatie. Een

marktconsultatie is géén aanbesteding, maar een

georganiseerde informatie-uitwisseling met belang-

hebbende partijen.

Stand van zakenIn totaal hebben ongeveer 150 leveranciers meegedaan

aan de consultatie. De vragenlijst is ruim ingevuld

(58x de vragenlijst over Jeugdzorg, 86x Begeleiding en

21x Persoonlijke verzorging). Samen14 is blij met de in-

gebrachte informatie. Het levert een mooi beeld op van

welke leveranciers er zijn, welke producten en diensten

zij leveren en wat de kosten zijn. Ook geeft het inzicht

in de kansen en bedreigingen die leveranciers zien en

welke verbeter- en besparingsmogelijkheden zij zien.

Gegevens begin november openbaarOp dit moment worden de opbrengsten verder uit-

gewerkt. De verwachting is dat de resultaten eind

oktober aan de bestuurders van de 14 Twentse

gemeenten worden gepresenteerd. Een samenvatting

van de marktconsultatie zal naar verwachting begin

november openbaar zijn. Deze samenvatting wordt

onder meer per mail verspreid aan de verzendlijst van

Plein14.

Niet meegedaan?Samen14 heeft een aantal instellingen en aanbieders

gesproken, die niet mee hebben gedaan aan de markt-

consultatie. Een vraag die daar speelt is of het al dan

niet meedoen aan de marktconsultatie gevolgen heeft

voor de daadwerkelijke inkoop. Het antwoord op deze

vraag is: Nee! Doel van de marktconsultatie is informa-

tie-uitwisseling. Daadwerkelijke inkoop, aanbesteding

of subsidiëring (op dit moment is er geen duidelijkheid

over hoe dit vanaf 2015 vormgegeven wordt) is een

ander traject.

Regionale samenwerking Jeugdzorg Alle 14 Twentse gemeentebesturen (colleges van B en W

en in een aantal gevallen ook gemeenteraden) hebben

onlangs ingestemd met de notitie ‘Samen werken aan

Jeugdzorg’. Daarin staat bij welke jeugdzorgvormen de

14 Twentse gemeenten samen willen optrekken en hoe

ze daar invulling aan willen geven.

In de notitie worden twee bestuurlijke principes

geschetst als het gaat om zorgvormen die regionaal

worden geregeld: het woonplaatsbeginsel en het solidar-

iteits beginsel.

Overgangsjaar 2015 AWBZ-Wmo Vanuit het Rijk hebben de gemeenten op dit moment niet

de opdracht of verplichting gekregen om afspraken vast

te leggen over het overgangsjaar 2015 voor de taken die

vanuit de AWBZ-Wmo naar gemeenten overgaan, vergelijk-

baar met het transitiearrangement voor de jeugdzorg. Dit

laat onverlet dat we binnen Samen14 wel degelijk nadenken

over de vraag hoe we de kwaliteit en continuïteit van de

maatschappelijke ondersteuning vanuit de AWBZ-Wmo

ook in het overgangsjaar 2015 aan onze inwoners kunnen

waarborgen.

Nieuwe website Samen14Er komt een nieuwe website voor Samen14. De huidige

webpagina, www.wmotwente.nl, bevat nu nog beperkt in-

formatie over de transformatie van de Jeugdzorg en is nog

vooral gericht op de Wmo/AWBZ. Bovendien is het geen

afzonderlijke website, maar een onderdeel van de website

van de Regio Twente. Dat brengt beperkingen met zich mee

voor de structuur en overzichtelijkheid. De nieuwe website

www.samen14.nl gaat in het najaar ‘in de lucht’.

U ontvangt hierover te zijner tijd meer informatie.

COLOFONDeze nieuwsbrief is bestemd voor Twentse gemeente-

besturen en ambtenaren die zich bezighouden met de

transformaties Jeugdzorg & Awbz. Het is een uitgave van het

coördinatorenoverleg en wordt verzorgd door de regiegroep

communicatie. Vragen of suggesties kunt u mailen naar:

secretariaat.wmo@regiotwente.nl.

bijeenkomst wordt het definitieve transitiearrangement

gepresenteerd. Daarna wordt in alle 14 gemeenten

afzonderlijk het definitieve transitiearrangement ter

vaststelling aangeboden aan het college van B en W.

Het transitiearrangement moet voor 31 oktober 2013

zijn ingediend bij de Transitiecommissie Stelselherzien-

ing Jeugd.

VrijgevestigdenTijdens de eerste bijeenkomst waren veel zorgaan-

bieders aanwezig (instellingen en vrijgevestigden). De

grootste focus binnen het transitiearrangement ligt bij

de grotere zorginstellingen. Per instelling wordt een

afzonderlijk transitiearrangement opgesteld. Maar er

is ook zeker aandacht voor de rol en positie van vrij-

gevestigden. Er wordt alleen geen transitiearrangement

opgesteld voor afzonderlijke vrijgevestigden. Er wordt

per gemeente voor 2014 één budget vastgesteld voor

alle vrijgevestigden die zorg leveren aan kinderen en

jongeren in de desbetreffende gemeente. Over de wijze

waarop hieraan invulling wordt gegeven zoeken de

gemeenten de dialoog met (vertegenwoordigers van)

vrijgevestigden. Menzis ondersteunt ons bij het inzich-

telijke maken van de budgetten die op dit moment door

vrijgevestigden worden gebruikt. Tevens is het voorstel

om in de volgende bijeenkomst de groep vrijgeves-

tigden en instellingen apart te spreken.

Meer informatieOp www.wmotwente.nl leest u meer informatie. Voor

meer informatie over de bijeenkomsten kunt u contact

opnemen met het een specifieke ingerichte Twentse

helpdesk die in ieder geval tot 31 oktober beschikbaar

is, via e-mail: TA@twente.nl.