Sahuayo SAHUAYO

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SAHUAYO 2016-2018

SAHUAYO Sahuayo

Sahuayo

Sahuayo Sahuayo

SAHUAYO

Abril 2016

Plan Municipal de Desarrollo

2016-2018

Unidos lo haremos mejor

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SHY

Arq. Rodrigo Sánchez Zepeda Presidente Municipal. Lic. Mariana Tejeda Cid Síndico Municipal Regidores del H. Ayuntamiento 2016-2018 Colaboraciones: Estadística Arq. Jesús Gómez Gómez Estadística, diseño y redacción Lic. Enrique Sahagún Guardiola Fotografía Dirección de Prensa y Comunicación Social del H. Ayuntamiento C. Víctor Hernández. Fotógrafo.

Blvd. Lázaro Cárdenas s/n Esq. Constitución Código postal 59000. Tel. 35353 20020 www.sahuayomich.gob.mx

Ciudad con Futuro

H. AYUNTAMIENTO DE SAHUAYO 2016-2018

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Sahuayo, tierra próspera y hospitalaria

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I. PRESENTACIÓN

Desde los años ochentas en el sector público del país, surgió la necesidad de

aplicar en sus procesos modelos de gestión que permitan el uso racional de los recursos,

tanto humanos como materiales.

Esquemas del trabajo multidisciplinario que mediante el análisis de problemas y entornos

faciliten a los gobernantes y gobernados la toma de decisiones; siempre con miras hacia

el bienestar y prosperidad de los sectores más desprotegidos de la gente.

Y es en este sentido que nuestro documento adquiere su vigencia, planteando desde el

Municipio las metas del crecimiento; y definiendo las vinculaciones y esfuerzos que

deberán aplicar los diversos agentes en sus procesos.

“Una visión de progreso partiendo del desarrollo de su gente” sigue siendo el fin del

Plan Municipal de Desarrollo, que en esta ocasión exalta los valores de nuestra

democracia vinculando las acciones del gobierno y particulares para traducirlos en

mejores servicios municipales, y la consolidación de una plataforma de beneficios que

promueva la Salud; mas beneficios sociales y mayores oportunidades para generar

riqueza entre la población.

Fortalecido lo anterior mediante un esquema de gestión pública innovador que buscará

ante todo, potencializar nuestras fortalezas como sahuayenses y trasladarlas hacia

beneficios que trasciendan el municipio siempre en el entendido de generar

competitividad en la región y de la mano con ello, el progreso de todos nosotros.

Sahuayo siempre ha sido un municipio de gente abierta y expresiva. En este sentido en

mi campaña como candidato, recibí las necesidades principales e inquietudes de la

ciudadanía. Así mismo la Administración Municipal 2012-2015 _ la más exitosa en la

historia reciente de Sahuayo_ dejó registros del trabajo realizado por lo que el plan que

presentamos cumple rigurosamente con lo legal, en términos de Planeación

coparticipativa y hace del momento actual la oportunidad idónea para hacer de Sahuayo

el sitio amable y competitivo que todos necesitamos; donde la justicia y democracia sean

garantes del bienestar y justicia que todos anhelamos.

Arq. Rodrigo Sánchez Zepeda

Presidente Municipal de Sahuayo, Michoacán

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GOBIERNO MUNICIPAL DE SAHUAYO 2016-2018

Arq. Rodrigo Sánchez Zepeda Presidente Municipal L.A.E.T. Mariana Tejeda Cid. Sindico Municipal. Lic. Luis Felipe Villaseñor Núñez Secretario del H. Ayuntamiento. Lic. Marco Vinicio Ávila Sánchez Tesorero Municipal. C. Tarsicio Amezcua Sánchez. Regidor C. Verónica Amezcua Sánchez. Regidora C. Ma. Guadalupe Flóres Ramírez. Regidora C. Salvador García Cervantes. Regidor C. Terecita Gómez Amezcua. Regidora

L.A.E. Jesús Cervantes Canela Contralor Municipal. C. Jován Jesús González Gutiérrez Regidor C. Karla Teresa Hinojosa Pérez. Regidora C. Iván Gerardo Ibarra Zepeda. Regidor C. María de Lourdes Muñiz Ángel. Regidora C. Jorge Armando Sánchez Magallón. Regidor

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SAHUAYO Sahuayo

Sahuayo

Sahuayo Sahuayo

SAHUAYO

INDICE

I.- PRESENTACIÓN

II.- INTRODUCCION

III.- FUNDAMENTACIÓN LEGAL

ORIGENES DE NUESTRA CIUDAD IV.- NOMBRE CON FUTURO

CIUDAD QUE SE HABRE PASO V.- CIUDAD CON RUMBO

IV.1.- Filosofía.

VI.- ANÁLISIS SITUACIONAL

VI.1.- Aspectos demográficos. VI.2.- Medio físico urbano y sub-urbano.

VI.3.- Aspectos urbanos. VI.4.- Servicios urbanos básicos. VI.5.- Equipamiento e Infraestructura Municipal. VI.6.- Actividades económicas.

MUNICIPIO PRÓSPERO VII.- PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

VII.1.- Visión del desarrollo del H. Ayuntamiento 2016-2018. VII.2.- Factores internos de la administración y VII.3.- Fundamentos de la administración.

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VIII.- EJES ESTRATÉGICOS VIII.1.- Sahuayo más humano, fortaleciendo integral y eficazmente el desarrollo de toda la población, principalmente la más necesitada. VIII.2.- Sahuayo avanza, con dialogo cercano; acciones de orden y transparencia a fin de alcanzar la meta deseada. VIII.3.- Construyendo el futuro, juntos, impulsando intervenciones urbanísticas de alto impacto que fortalezcan la economía del municipio y la región.

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SAHUAYO, TIERRA QUE APUNTA HACIA EL PROGRESO

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II. INTRODUCCIÓN

Como lo hemos comentado, en el presente Plan “Una visión de progreso, partiendo del desarrollo de la gente” seguimos los criterios y lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Planeación Democrática, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 que tiene como su principal, llevar a México a su máximo potencial mediante una sociedad en paz; incluyente; con educación de calidad; donde existe prosperidad con responsabilidad global. Y los señalados en nuestro Sistema Estatal de Planeación Democrática en Michoacán, donde la participación ciudadana ocupa siempre un lugar primordial. Por otra parte las inquietudes recabadas de la ciudadanía, así como la información documental y estadística realizada por las anteriores Administraciones 2012-2015 y 2015 interina; fueron tamizadas y sistematizadas mediante un cuidadoso proceso de análisis y viabilidad técnica, financiero, legal y de impacto social, resumiéndose en 3 grandes ejes de acción detallados a continuación: “Sahuayo más humano” con más y mejores servicios básicos; apoyos al

deporte, la educación, la cultura, el arte, los idiomas, las nuevas tecnologías (TICS) y programas asistenciales para que ninguna familia Sahuayense se nos quede atrás.

“Sahuayo avanza” con más y mejores apoyos para el sector industrial y el campo; ordenando a los diversos actores económicos para generar más y mejores empleos. Y como punta de lanza el fortalecimiento del sector de servicios y el turístico a fin de que en Sahuayo existan mayores oportunidades de negocio.

“Construyendo el futuro juntos” con más y mejores obras; fungiendo

como eje principal, la construcción de 12 proyectos estratégicos. Siendo cada una de éstas, planteadas y justificadas ampliamente desde la presente realidad en función al futuro que queremos lograr en el 2040. El documento que incluye además apartados de contexto como datos generales e historia del municipio; Así como un diagnóstico basado en las estadísticas de INEGI haciendo de éste material, un documento de consulta para todo aquel que necesite entender el como y porqué de nuestra sociedad, bajo el amplio contexto de sus claro oscuros.

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III. FUNDAMENTACIÓN LEGAL

III.1.- Fases del Plan

El presente plan sigue los lineamientos establecidos en los instrumentos de

jerarquía superior, de aquí que su seguimiento nos permitirá identificar los

problemas, el planteamiento posterior de sus objetivos y metas; así como el

seguimiento en su cumplimiento planificando con relativa exactitud el desarrollo a

futuro del municipio.

III.2.- Estructura del Plan

Esquema de seguimiento.

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III.3.- Contenido específico por nivel Por su parte la estructura del plan está diseñada con el objeto de presentar al lector un esquema general de la ciudad, en una línea cronológica que marca en el tiempo sus distintas etapas. Iniciando por el Sahuayo de “ayer, orígenes de nuestra ciudad” en sus factores sociales, económicos y de desarrollo mas sobresalientes; para llegar a un segundo estadío denominado “hoy nuestro presente,” donde hacemos un exhaustivo análisis de la situación actual del municipio según cifras oficiales para establecer los lineamientos estratégicos y factores detonantes del progreso.

Llegando así al sahuayo del “mañana, ejes estratégicos del plan.” En los cuales veremos reflejados el cumplimiento de los compromisos establecidos entre H. Ayuntamiento 2016-2018 y la ciudadanía.

III.4.- Fundamentación jurídica

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III.5.- Sistemas de planeación en México

III.6.- Metas y objetivos del plan El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 tiene como principal, el orientar los procesos de la administración bajo lineamientos de bienestar social, desarrollo económico, mejora del equipamiento e infraestructura urbana y optimización del uso de los recursos naturales principalmente el agua; en una visión prospectiva de nuestra ciudad y entorno. Visión que tratará a su vez de impulsarnos como sociedad a que vivamos en un espacios de pluralidad, donde las personas puedan interactuar en un clima de paz, amabilidad y libertad. Y donde los niños, jóvenes y adultos se reúnan a fin de practicar las artes, la cultura, el deporte y la difusión de todas aquellas actividades que fortalezcan la integración, cohesión y desarrollo equitativo; retomados como valores sociales por la Administración Municipal anterior.

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ORIGENES

DE LA CIUDAD

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IV. NOMBRE Y ORIGEN

Como a las personas a las que conocemos inicialmente por sus nombres, lo mismo haremos con Sahuayo, del que encontramos los primeros registros en el año 1528 bajo el nombre de Coraynzanguayan, plasmado en el Archivo General de Indias, Justicia Leg. 130, ff. 959-1973. Y que hace referencia a una pequeña comunidad náhuatl encomendada junto con otras por Hernán Cortés a Don Juan de Albornoz.

Posteriormente en 1631, Sahuayo es mencionado en los registros del Obispado de Michoacán con la acepción de Santiago Tzaguaio, según datos contenidos en el Informe inédito de beneficios, pueblos y lenguas, Morelia, Fimax, 1793, p. 106. Y definido como un caserío comprendido por 45 familias, ubicadas en lo que quizás sea hoy la loma de Santiaguillo; Perteneciente a lo que en su momento fuera la gran Hacienda de Guaracha propiedad del zamorano Don Pedro de Salceda Andrade.

Sin embargo no fue hasta el año de 1789 que el nombre de Sahuayo aparece con escritura y fonética similares a las de hoy; cambiante de Zaguayo, Zahuayo, Saguayo y finalmente a Sahuayo; asentado en el Bosquejo estadístico e histórico del distrito de Jiquilpan de Juárez, Morelia, por Ramón Sánchez, Impr. EIM Porfirio Díaz, 1896, p. 74. Y que según estudiosos del idioma se traduce como “tortuga sobre jícara,” derivado de los términos nuahuas “tzacuatl” que quiere decir vasija hecha con la mitad de un coco y “Ayotl” que significa tortuga.

En este momento Sahuayo rebasaba los 1500 habitantes con la existencia de castas muy bien definidas; donde la llegada del blanco a la región en el último siglo virreinal proyectaba su creciente actividad artesanal, comercial y agropecuaria; para asegurar su desarrollo en una actividad matizada por la de aquellos los viejos comerciantes arrieros que a la par de sus profundas raíces culturales y religiosas hicieron de nuestra ciudad un componente vital para el desarrollo económico de ésta zona de la Ciénega y Michoacán. Por otra parte en el año de 1967 el nombre de Sahuayo sufrió un nuevo cambio, al sustituírsele el sufijo de “Porfiro Díaz” por el del insigne “Don José Ma. Morelos I. Pavón” buscando con ello imprimirle un sello de mayor realce al municipio siendo ya reconocida cuna de mártires y personajes sobresalientes, entre los que destacaban ya pintores, escritores, diversos músicos y pensadores.

Actualmente, Sahuayo es una ciudad de encuentro social donde a través del folklor y la vivencia de sus festividades religiosas, los ciudadanos seguimos escribiendo nuestra historia; protagonizada por hombres y mujeres valientes que sin regatear abren sus brazos al futuro dispuestos siempre a enfrentar los retos del presente; convencidos de que solo con arraigo, trabajo, innovación y justicia podremos como sociedad salir victoriosos ante a los retos de un México moderno y globalizado.

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urbanos, los aspectos sociales, económicos y el desarrollo ecológico, se pretende sean fieles representantes de los ejes estratégicos que se visionan como las políticas que guiaran del desarrollo municipal.

MUNICIPIO QUE

SE ABRE PASO

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V. CIUDAD CON RUMBO

V.1.- Filosofía y Vocación del Municipio El Sahuayo moderno se caracteriza por su calidez humana y atención cordial al visitante, siendo su alegría un factor que modela la vida del lugar. Por su parte la producción artesanal, tradiciones y fiestas religiosas se aglutinan singularmente haciendo del municipio una tierra de arraigo y valores; cuna de personas profundamente religiosas que hacen de esta parte del estado un sitio donde las parroquias y las callejuelas, en cada paso susurran al oído de sus visitantes su origen e historia. Sumándose a esto, está el gran sentido del progreso de sus gentes, mujeres y hombres emprendedores y creativos con una visión permanente del progreso; ciudadanos que esforzados hacen de Sahuayo, la revelación perfecta para el turismo religioso, ecológico y de esparcimiento. Donde por su clima y ubicación además resulta una excelente cede tanto en la promoción de bienes y servicios propios como de otros municipios. Polo de atracción de capitales y cede financiera que hacen de nuestra ciudad un lugar de gran vitalidad, ciudad y región que crece día con día, mirando hacia el futuro con grandes expectativas y esperanza para todos.

DE NUESTRA CIUDAD V.2.- Misión Ser un municipio sustentable que promueva el ejercicio de la Justicia, permitiendo mejores condiciones de vida para los Sahuayenses y el Progreso de la Patria en Paz. V.3.- Visión Ser una ciudad incluyente, equilibrada en su desarrollo y competitiva; Que se fundamente en la participación ciudadana como vía principal del progreso preservando nuestro entorno ecológico y recursos naturales. Donde el valor de la individualidad y del ser humano se respeten como factor de evolución social; En un entorno de valores y acorde siempre a su momento.

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V.4.- Valores.

• Promoción de la justicia y la transparencia.

• Respeto a la diversidad de las personas en el marco de la Ley.

• Promoción de las garantías individuales.

• Respeto a las Instituciones.

• Responsabilidad social y subsidiaridad.

• Promoción de la calidad y rendición de cuentas.

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VI. UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SUELO

VI.1.- Ubicación Geográfica

Sahuayo se sitúa a 20°04 de latitud Norte, 102° de longitud Oeste. Limita con: Venustiano Carranza al norte; Villamar al oeste; Jiquilpan al sur, y Cojumatlán al noreste; con una elevación sobre el nivel del mar de 1,575 metros se encuentra a 210 km de la capital del estado Morelia y a 147 km de la ciudad de Guadalajara en la región Lerma-Chápala del Estado de Michoacán de Ocampo. Colindante también con los estados de Jalisco, Guerrero, Guanajuato, Colima y el Estado de México. VI.2.- Mapa de Macro-Localización

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VI.3.- Mapa de Micro-Localización

En su superficie el municipio cuenta con una extensión territorial de 129 kilómetros cuadrados, divididos en una cabecera municipal Sahuayo de Morelos y 29 localidades. Por otra parte, en su conteo de población y vivienda 2010 INEGI; La población reportó un total de 72,841 habitantes representando con ello el 1.67 % de la población total del estado.

Así mismo, de las 29 localidades registradas en su territorio la cabecera municipal Sahuayo es carácter urbano; siendo las 28 comunidades restantes por su naturaleza y tamaño consideradas como poblaciones rurales.

FUENTE: INEGI 2010

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VI.4.- Mapa de Extensión territorial del municipio

En éste sentido Sahuayo como cabecera municipal representa una extensión total de 15.95 km2 equivalentes al 12.46 % de la extensión total del municipio; donde mayoritariamente se concentra su población, así como los servicios del municipio con el 86.1% de sus habitantes, haciendo de la Ciudad la de mayor jerarquía y rango poblacional en el municipio y la región. VI.5.- GRÁFICA DE OCUPACIÓN TERRITORIAL DE LA CIUDAD

SAHUAYO DE MORELOS,

15.95

RESTO DEL MUNICIPIO,

113.05

FUENTE: INEGI 2010

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VI.6.- Comunidades del municipio, tipo y jerarquía

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Las tablas poblacionales indican claramente las jerarquías entre las localidades del municipio predominando las del tipo rural; aunque gran parte de la población vive en el área urbana de aquí que los sahuayenses somos mayoritariamente citadinos.

* POBLACIÓN NO ESPECIFICADA

CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEGI 2011

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VI.7.- Mapa de las Localidades del municipio

Cabe resaltar en éste punto, que para la elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo se tomaron tomó como referencia de límites la utilizada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) con ajustes realizados por medios digitales; debido a que no se encontró delimitación oficial o referencia alguna en planimetría.

FUENTE: INEGI 2010

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VII. CLIMA

VII.1.- Clima y precipitación pluvial De acuerdo con la clasificación de Köppen, modificado por Enriqueta García; Sahuayo presenta un clima del tipo (A) C(wo) (W) Templado, semicálido y subhúmedo con lluvias en verano; con un porcentaje de precipitación invernal menor de 5 considerado como el menos húmedo.

VII.2.- Mapa climático del Municipio

FUENTE: CONABIO 2008

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VII.3.- TEMPERATURA MEDIA ANUAL

REGION CLASIFICACION CLIMA TIPO CLIMA

I C(w1) Templado, subhumedo, temperatura media anual entre 12§C y 18§C, temperatura del mes mas frio entre -3°C y 18°C y temperatura del mes mas caliente bajo 22°C.

II (A)C(wo) Semicalido, sub-húmedo del grupo C, temperatura media anual mayor de 18°C, temperatura del mes mas frio menor de 10°C, temperatura del mes mas caliente mayor de 22°C.

VII.4.- Mapa de precipitaciones del Municipio

Así mismo las fuentes consultadas reportan en este municipio, una precipitación media anual que fluctúa entre los 800 y 1000 mm.


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VII.5.- PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL

REGION CLASIFICACION CLIMA

PRECIPITACION

I C(w1) Precipitación del mes mas seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T menor de 43.2, y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

II (A)C(wo) Precipitación en el mes mas seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T entre 43.2 y 55 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

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VIII. GEOLOGÍA Y TOPOGRAFÍA

VIII.1.- Geología

En cuanto a la conformación geológica de Sahuayo, tenemos que los valles del norte iniciaron a fines del Cenozoico debido a la actividad volcánica del sistema orográfico adyacente del eje Volcánico Transversal, por lo que materiales volcánicos Cenozoicos se acumularon sobre rocas mesozoicas más antiguas dando origen a sus montañas, por lo que la geología superficial en los valles y planicies es de sedimentos aluviales del cuaternario, rocas ígneas extrusivas como basaltos, dacitas y brechas volcánicas del terciario y cuaternario. Y en lomeríos, sierras y mesetas andesitas y riolitas. VIII.2.- Mapa geológico del Municipio

FUENTE: INEGI 2010

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VIII.3.- GEOLOGÍA DE LA REGIÓN DE SAHUAYO

Además Sahuayo reporta en sus inmediaciones la existencia de sistemas denominados de topoformas, conocidos también como de gran llano y que presentan algunas sierras con laderas y escarpa de falla; identificando en la zona rocas fundamentalmente sedimentarias y vulcano sedimentarias así como suelos del tipo aluvial, sistemas que se encuentran en la zona penesísmica que coincide con regiones donde existieron fenómenos tectónicos y orogénicos durante los períodos Oligoceno y Plioceno referentes al del Sistema Volcánico Transversal en la parte del Estado que corresponde a la Depresión del lago de Chápala. Además, Sahuayo se ubica en la Provincia denominada Eje Neovolcánico Transversal dentro de la Sub provincia identificada como Chapala, caracterizada principalmente por presentar un vulcanismo básico consistente en una gran franja del Cenozoico formada específicamente durante el periodo cuaternario por una variedad de rocas emitidas a través de un número importante de volcanes; con una geología conformada en su mayoría por un estrato predominantemente basáltico, ocupando una superficie de 109.73 km2 en la zona centro y poniente, lo que representa el 85.6 % de su territorio.

Foglio 1936, en: Las regiones geo-ecológicas; SEDUE; Gobierno del Estado de Michoacán y Facultad de Biología

de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo; Catálogo de Biodiversidad en Michoacán.

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En el resto de su superficie, en zonas que no son ocupadas por asentamientos humanos o por cuerpos de agua se reportan suelos del tipo aluvial, extendidos en un área de 2,051.01 hectáreas que representan el 14.40 % de su territorio. Cabe resaltar que este tipo de suelos se conforman por depósitos de materiales sueltos (gravas y arenas) provenientes de las rocas preexistentes transportadas por corrientes superficiales de agua y que incluyen también los depósitos que ocurren en las llanuras de inundación, los valles de los ríos y las fajas de pie de monte, los cuales vemos localizados en la parte poniente del territorio municipal ocupando las áreas de mayor planicie, justo donde se emplaza la cabecera municipal. VIII.4.- GEOLOGÍA DE SAHUAYO

VIII.5.- Topografía El estudio de la morfología del municipio nos resulta esencial para comprender los

procesos químicos, biológicos y físicos que ocurren en su paisaje ya que son

éstos los que determinan en mucho, el flujo superficial del agua, transporte de

sedimentos y desafortunadamente en muchas ocasiones también el de

contaminantes.

También son las formas del paisaje lo que constituye las rutas migratorias y

hábitats de las especies, de ahí que conocerlas resulta indispensable para su

preservación; así como el manejo adecuado de las superficies, para la explotación

equilibrada de los recursos naturales.

FUENTE: INEGI 2010

FUENTE: INEGI 2010

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En consecuencia en éste apartado nos avocaremos a destacar que el suelo del municipio está conformado en sus formas por tres grandes sistemas denominados de Sierra, Lomerío con llanuras y llanura, ocupando cada uno el 15.51%; 41.53% y 42.96% del territorio respectivamente; destacando como sus principales elevaciones los Cerros de “Las Gallinas” y “El Cerrito Blanco” ubicados al poniente de la demarcación. Y que registran altitudes de 2290 y 2030 msnm., en el mismo orden. Referente a la altitud el municipio de Sahuayo esta jerarquizado en rangos de los 1530 msnm., hasta los 2290 msnm.; Ubicándose el centro de la ciudad, en niveles medios y altos; siendo su parte más baja la conocida llanura aluvial que se encuentra visiblemente al norponiente de la demarcación. En este sentido el área urbanizada de la Ciudad, se encuentra enmarcada por pendientes que van desde los 1530 msnm., hasta los 1670 msnm. VIII.6.- Mapa topográfico del Municipio

FUENTE: INEGI 2010

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VIII.7.- Mapa orográfico del Municipio

Resulta relevante señalar que algunas comunidades rurales se ubican en las partes de medias y altas del municipio, algunas hasta el rango de los 2220 msnm. Esto es importante ya que donde existen alturas importantes surgen también niveles de inclinación del terreno e investigaciones en ésta materia, señalan que puede ser urbanizable para vivienda toda área que oscile solamente entre el 0% y el 15% de inclinación. El municipio cuenta además con pendientes que van desde el 0% hasta un 60% de inclinación siendo predominantes las del rango del 0%-9%. A éstas le siguen pendientes del 10% -20%; Por lo que el área urbana de Sahuayo, se extiende predominantemente hacia terrenos de baja pendiente. Sin embargo hay que destacar que la construcción de los nuevos desarrollos habitacionales comienza a extenderse hacia zonas que presentan predominantemente más del 20% de inclinación. Es oportuno decir también que el estado físico donde se asienta la mancha urbana en muchas ocasiones resulta poco favorable para el desarrollo de vivienda ya que por su ubicación y elevaciones casi toda representa zona de riesgo para quienes la habitan.

FUENTE: INEGI 2010

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VIII.8.- Mapa de escurrimientos en el Municipio

Por su parte, los principales causes y escurrimientos urbanos convergen en el área centro de la población, acarreando en tiempo de lluvias material pétreo y sedimentos que afectan al sistema de alcantarillado, canales, arroyos y ríos correspondientes al municipio.

VIII.9.- Edafología

Los suelos de esta región se pueden clasificar como del tipo aluvial y residual desarrollados a partir de basaltos, brechas, tobas, andesitas y riolitas originadas en los periodos Terciario y Cuaternario, presentándose en varios tipos, siendo de los más comunes el Vertisol Pélico con subsuelos de litosol en algunos casos. Estas superficies se caracterizan generalmente por ser de color negro profundo, muy arcilloso y con gran vocación agrícola en zonas de llanura; presentando contenidos generalmente mayores al 40% de arcilla, materia orgánica y nutrientes, complementados por materiales volcánicos ricos en minerales de hierro y magnesio que a pesar de ser duros en su manejo los convierten en suelos de muy alta fertilidad y productividad sometidos al riego, ideales para generar abundantes cosechas de cereales, alfalfa y hortalizas.

FUENTE: INEGI 2010

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VIII.10.- Mapa edafológico del municipio

Sin embargo en el área urbana de Sahuayo éste tipo de suelo no es tan conveniente ya que en temporal de lluvias o en presencia de humedad, presentan superficies masivas, expansivas y de mal drenaje. Y en temporadas de sequía grietas profundas hasta de 50 cm. lo que provoca hundimientos irregulares en las construcciones y mayores consideraciones y exigencias al momento de desarrollar infraestructura pública. También en algunas laderas de cimatorios, los Vertisoles llegan a contener hasta un 60% de arcilla. Otro de los suelos imperantes en la región es el denominado Litosol aplicado a superficies mediante orígenes y procesos naturales muy diversos; normalmente son superficies de escasa profundidad con texturas y colores muy variables y en las laderas suaves y lomeríos estos suelos se presentan con alta pedregosidad (guijarros y piedras redondeadas de basalto) o sobre tepetates amarillentos o rojizos probablemente producto de erupciones volcánicas y depósitos lacustres antiguos.

FUENTE: INEGI 2010

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VIII.11.- TIPOS DE SUELO EN EL MUNICIPIO.

VIII.12.- USOS Y DESTINOS PRINCIPALES DEL SUELO

TIPO SUELO CARACTERISTICAS USO OPTIMO

Vertisol Pelico ALUVIAL Suelos, originados por sedimentos resultados de

la erosión de lomeríos altos por medio de los

escurrimientos del agua principalmente.

Estos suelos pueden ser arenosos o arcillosos por lo que su uso es variable

al ser sedimentos acarreados queda a disposición de los materiales que lo

conforman.

Vertisol Pelico, litosol.

FEOZEM Su principal distintivo es una capa superficial

obscura, suave y rica en materia orgánica y

nutriente.

Se utilizan para agricultura de riego o de temporal,

con altos rendimientos, los que se localizan en

laderas son fácilmente erosionables y pueden

usarse para la ganadería.

16%

84%

GRÁFICA DE SUELOS

Aluvial Vp/3/sn Feozem Vp+l/3/P

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IX. HIDROGRAFÍA

IX.1.- Hidrografía superficial y subterránea

De acuerdo con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) el país está dividido en 13 Regiones Hidrológico-Administrativas que en su diseño procuran respetar los límites municipales a fin de lograr una mayor integración administrativa.

Por su parte estas regiones hidrológicas se sub-dividen en 37 más, agrupando así a las 718 cuencas hidrográficas del país. IX.2.- FLUJO DEL SISTEMA DE CUENCAS NACIONAL

IX.3.- Mapa macro región cuenca Lerma-Santiago

REGION HIDROLOGICA

ADMINISTRATIVA LERMA-SANTIAGO

VIII

CUENCA HIDROLOGICA

LAGO DE CHAPALA RH12 N 43

SUBCUENCA RIO SAHUAYO


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IX.4.- CUADRO DE REGIONES HIDROLÓGICAS ADMINISTRATIVAS

NUMERO REGION HIDROLOGICA

I Península Baja California

II Alto Noroeste

III Bajo Noroeste

IV Pacífico Centro

V Pacífico Sur

VI Frontera Norte

VII Cuencas Centrales del Norte

VIII Lerma Santiago

IX Golfo Norte

X Golfo Centro

XI Golfo Sur

XII Península de Yucatán

XIII Valle de México

IX.5.- CUENCAS DE LA REGION LERMA-SANTIAGO

NUMERO DE CUENCA CUENCA EXTENSION KM2 49 Río Huaynamota 17763.83

46 Río Bolaños 14855.16

45 Río Juchipila 8438.86

41 Río Verde Grande 20834.45

52 Santiago-Aguamilpa 6964.63

50 Río Laja 12135.13

47 Río Santiago Guadalajara 10214.84

48 Río Lerma-Salamanca 12533.16

44 Río Lerma-Chápala 9509.04

43 Lago Chápala 6664.98

51 Lago de Patzcuaro-Cuitzeo y Lago de Yuriria 6119.99

42 Río Lerma-Toluca 8063.94

IX.6.- SUBCUENCAS DEL LAGO CHAPALA

ID CUENCA SUB-CUENCA EXTENSION KM2

A R. Sahuayo 967.57

B L. Chápala 2270.91

C L. de San Marcos 1213.18

D L. Sayula 1479.69

E L. Zapotlán 460.25

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Analizando la información anterior vemos que Sahuayo se localiza en la macro región hidrológica de Lerma – Santiago, la cual abarca partes del norte del estado de Michoacán, estados de Nayarit, Guanajuato, Aguascalientes, Zacatecas, Querétaro, Durango y México, subdividida su vez en la subcuenca de Chapala; de donde se desprenden 12 cuencas hidrológicas más entre las que se encuentran las de Sahuayo constituidas por el arroyo Sahuayo las presas de las Fuentes, la Raya y manantiales de agua fría como los de Las Gallinas y El Rincón que presentan las siguientes características:

Cuadro No. I.9. Áreas de la integración a región, cuenca y subcuenca hidrológica dentro del territorio municipal.

Por su parte, la red hidrográfica del municipio presenta un drenaje juvenil dentrítico, semiradial y semiparalelo. Siendo su principal colector el Río Sahuayo a cuyo cauce se suman las diversas corrientes de la zona; siendo el lago de Chapala el principal cuerpo de agua en la región. IX.7.- Otras corrientes de agua pertenecientes a la cuenca del Rio Sahuayo

FUENTE: CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250 000. De aquí que nos sea posible calcular considerando su extensión superficial, el tipo de suelo y topografía del municipio un coeficiente de escurrimiento del 5 y 10% para el municipio de Sahuayo, que aunado a la escasa permeabilidad de los suelos auspicia en temporales fuertes de lluvias, la posibilidad de inundaciones, sobre todo en las partes bajas del territorio municipal.

NOMBRE UBICACIÓN NOMBRE UBICACIÓN

SAHUAYO RH12Da LOS FRESNOS RH12Da

GRANDE RH12Da LA TORRECILLA RH12Da

EL INFIERNITO RH12Da CANAL SAHUAYO RH12Da

EL CHORRO RH12Da CANAL ZANJA REGUEÑA RH12Da

EL AÑIL RH12Da CANAL RH12Da

EL MUERTO RH12Da EL CUISCO RH12Db

EL CUIJE RH12Da PRESA LA RAYA RH12Db

GALLINERO RH12Da

Has. %

L. Chapala 1,441.18 11.22%

R. Sahuayo 9,625.06 74.94%

Cuerpo de Agua 43.52 0.34%

Zona Urbana 1,734.79 13.51%

TOTAL 12,844.54 100.00%

SUBCUENCA HIDROLOGICASUPERFICIE

42| P á g i n a


Cuadro No. I.10. Áreas dentro del municipio, según los coeficientes de escurrimiento.

IX.8.- Factores que agudizan la crisis del agua en la cuenca hídrológica Lerma-Chapala-Santiago Son muchos y muy variados los problemas que actualmente se presentan en la cuenca Lerma-Chapala; sin embargo por su magnitud y repercusiones destacaremos solo los siguientes:

- Sobreexplotación de los mantos acuíferos subterráneos.

- Contaminación progresiva de los cuerpos de agua superficiales.

- Creciente demanda de agua.

- Ineficiente uso del líquido.

- Falta de inversiones e ineficiente explotación del recurso (H2O).

- Incremento de conflictos relacionados a su uso y explotación (H2O).

- Excesivas concesiones del recursos hídrico disponible.

- Escasa participación de la ciudadanía para definir e implementar políticas públicas sobre el recurso (H2O).

- Escasez de información sobre el estado operativo, de infraestructura y niveles de rendimiento de la cuenca hídrica Lerma-Chapala.

- Vinculación incidental entre los centros universitarios y las agencias reguladoras del agua en la región.

Realidades que representan la sustancial degradación de la cuenca, reflejada en el deterioro ambiental generalizado y en el próximo futuro, en una crisis de características incuantificables para los habitantes de toda la región, puesto que el agua es vital en todas las actividades humanas.

Has. %

Área Urbana 1,935.10 15.07%

Cuerpos de Agua 43.52 0.34%

Coeficiente de escurrimiento de 05 a 10% 7,952.02 61.91%

Coeficiente de escurrimiento de 10 a 20% 2,913.73 22.68%

Total 12,844.37 100.00%

Uso de sueloSuperficie

43| P á g i n a


Sobre la hidrología subterránea existen en el municipio las siguientes zonas:

Cuadro No. I.11. Características de permeabilidad presente en el Municipio de Sahuayo.

Siendo la primera la zona centro-poniente del municipio, donde existen más accidentes topográficos; sin embargo no obstante a ser la más importante refleja materiales consolidados con posibilidades bajas, condición registrada en el 69.78% de su totalidad y que representa una extensión de 8,962.65 hectáreas. Por su parte las zonas no consolidadas con posibilidades altas de permeabilidad, segundas en importancia corresponden al área donde se emplaza la cabecera municipal y parte oriente del municipio. Áreas de pendientes sensiblemente planas conformadas en su mayoría por suelos de origen lacustre y de potencial inundación, debido a su gran cantidad de redes hídricas y existencia de arroyos y canales.

Has. %

Área Urbana 1,935.10 15.07%

Cuerpos de Agua 43.52 0.34%

Material consolidado con posibilidades bajas 8,962.65 69.78%

Material no consolidado con posibilidades altas 1,875.39 14.60%

Cuerpo de agua intermitente 27.71 0.22%

Total 12,844.37 100.00%

Uso de sueloSuperficie

44| P á g i n a


X. DEMOGRAFÍA

X.1.- Aspectos demográficos

Se conocen como aspectos demográficos a los indicadores de sectores y volúmenes de población que representan los fenómenos sociales y estimación del crecimiento en los centros de población a corto, mediano y largo plazo.

En este sentido de acuerdo al conteo de Población y Vivienda realizado por INEGI en el 2010 el municipio registra una población de 72,841 habitantes; cifra que representa 1.68% de la población total del estado y que ha llevado a la ciudad de Sahuayo a ser considerada dentro de la categoría de Medianas, según los registros del Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo 2008-2025. X.2.- CRECIMIENTO HISTORICO DEL MUNICIPIO

Información obtenida de INEGI, estadísticas poblacionales.

Por otra parte se deduce que Sahuayo es de las ciudades michoacanas que mejor expectativa de desarrollo ofrece, ya que sus registros poblacionales, desde el año de 1950 no han dejado de expresar crecimiento.

14,141

28184 31364

46099 53945

60034 60894 61965

72841

EVOLUCION

TABLA DE RELACIÓN DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL EN EL MUNICIPIO.

1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010

45| P á g i n a


X.3.- TABLA DE CRECIMIENTO HISTÓRICO POBLACIONAL


Otro dato relevante está en la población femenina del municipio que es predominante; distribuyéndose en una proporción de 51.54% y 48.46% de hombres equivalentes en personas a 37,574 y 35,334 habitantes respectivamente.

HOMBRES 48%

MUJERES 52%

RELACIÓN DE POBLACIÓN POR SEXO EN SAHUAYO

46| P á g i n a


Así mismo los comparativos poblacionales nos muestran que Sahuayo con su 1.7% de representatividad poblacional en el estado se ubica entre las primeras 8 ciudades con mayor población antecedida solo por Morelia, Uruapan, Zamora, Apatzingán, Zitácuaro, La Piedad y Lázaro Cárdenas con 597,511 ha., 264,439 ha., 141,627 ha., 99,010 ha., 84,307 ha., 83,323 ha. y 79,200 ha. cada uno.


En éste sentido es importante destacar que nuestro estado Michoacán de Ocampo, tiene una población total de 4, 351, 037 ha., de los cuales 2, 248, 928 son mujeres y 2, 102, 109 hombres; ocupando así el 9° lugar de población a nivel nacional.

INEGI, CENSO DE POBLACIÓN 2010

47| P á g i n a


X.4.- CIUDADES MÁS POBLADAS DE MICHOACÁN

Municipio Localidad Habitantes

(año 2010)

Morelia Morelia 597 511

Uruapan Uruapan 264 439

Zamora Zamora de Hidalgo 141 627

Apatzingán Apatzingán de la Constitución 99 010

Zitácuaro Heróica Zitácuaro 84 307

La Piedad La Piedad de Cabadas 83 323

Lázaro Cárdenas Ciudad Lázaro Cárdenas 79 200

Sahuayo Sahuayo de Morelos 64 431

Hidalgo Ciudad Hidalgo 60 542

Jacona Jacona de Plancarte 56 934

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

Otro aspecto importante es el factor del crecimiento poblacional que a últimos años refleja una baja en el llamado “bono demográfico y de envejecimiento” significando la disminución de nuestra población infantil con el aumento de personas adultas y de la tercera edad; esto es que el número jóvenes y adultos en edad productiva disminuye consistentemente, previéndose alcanzar en el 2030 cifras de dos adultos mayores por cada 6.8 jóvenes y en el 2050 prácticamente de 1 a 1. Pronostico preocupante causado entre otros factores por la disminución de las tasas de nacimientos, el aumento de la esperanza de vida de los mexicanos y una mayor demanda en el estilo de vida de la población.

Información obtenida de CONAPO, estadísticas poblacionales.

55000

56000

57000

58000

59000

60000

61000

62000

63000

2005 2010 2015 2020

RELACIÓN DE LA DINÁMICA POBLACIONAL (CONAPO)

Comportamiento de la población

48| P á g i n a



X.6.- ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA POR SEXOS

Se conoce como estructura demográfica a la distribución por edades y sexo de su población, de aquí que Sahuayo presente una pirámide poblacional del tipo progresivo regular con incrementos notorios en las edades de 5 a 19 años tanto en hombres como mujeres con notorio aumento en su población femenina de 1.06 mujeres por cada hombre; lo que permite bases firmes para el crecimiento.

Pirámide de edades datos obtenidos del conteo de población y vivienda 2010.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

1990 1995 2000 2005 2010

RELACIÓN DE LA TASA DINAMICA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (INEGI)

Comportamiento de la población

49| P á g i n a


X.7.- RELACIÓN DE HOMBRE-MUJER EN EL MUNICIPIO POBLACION

TOTAL POBLACION

MUJERES POBLACION HOMBRES

RELACION M/H

TASA DE CRECIMIENTO

1950-2010

TASA DE CRECIMIENTO

ACTUAL

72,908 37,574 35,334 1.06 96.14% 3.31%


X.8.- RELACIÓN HOMBRE-MUJERE POR GRUPOS QUINQUENALES

Fuente INEGI Conteo de población y vivienda 2010

X.9.- DENSIDAD POBLACIONAL Al hablar de densidad poblacional nos referiremos al número de habitantes contenidos en un territorio a través de una unidad funcional o administrativa, donde la formula para su cálculo es la siguiente:

50| P á g i n a


Siendo la extensión total del municipio de 12,844.37 hectáreas y su población de 72,841; mientras que en la ciudad, las cifras cambian a 1,595 hectáreas de superficie y su población 64,331 personas, resultando en una densidad de población por hectárea del municipio de 5.67 habitantes, mientras que en ciudad es de 46.66.

X.10.- LOCALIDADES RURALES

FUENTE: INEGI 2010

51| P á g i n a


X.11.- MIGRACIÓN Migratoriamente Michoacán después de Guanajuato, es el estado que más expulsa mano de obra al extranjero, principalmente a los Estados Unidos (98 de cada 100); seguido de Nayarit y Zacatecas. Y en términos de población flotante, en el 2005 reporto una migración a otras partes del país, cercana a los 100,581 habitantes; recibiendo en contra parte 79,866 personas provenientes del Distrito Federal y estados de México, Jalisco, Guerrero y Guanajuato principalmente; hecho que refleja en términos de mercado, la pérdida de 25 mil unidades económicas y promotoras del empleo. También reporta CONAPO, la existencia en México de zonas de alta migración conformadas por corredores migratorios, principalmente en la zona metropolitana del Valle de México (Estados de México y Morelos) y los municipios de Pénjamo Guanajuato, La Piedad Michoacán y La Barca Jalisco; todos cercanos al nuestro por lo que se descarta a Sahuayo como parte de ellos. Por otra parte, INEGI manifiesta en sus cifras del 2005 al 2010 una disminución del flujo migratorio michoacano a los Estados Unidos hasta del 50%; traducido en 4,963 personas de las cuales el 45.13% son hombres y el 54.86% mujeres; esto último, porcentaje que poco debe reconfortarnos ya que es bien sabido que la base de nuestra sociedad descansa en nuestras mujeres. X.12.- PROMEDIOS MIGRATORIOS POR ESTADO

52| P á g i n a


X.13.- INTENSIDAD MIGRATORIA EN EL ESTADO

Información de intensidad migraría michoacan.gob.mx

Cabe destacar que, si bien Sahuayo es catalogado por INEGI como un municipio de incidencia media en migración hacia los E.U., los niveles elevados de desempleo y bajo desarrollo humano, representan un claro indicador en el mediano plazo de incrementos en su flujo migratorio.

0 2000 4000 6000 8000 10000

2010

2005

2000

GRAFICA DE FLUCTUACIÓN MIGRATORIA EN SAHUAYO

2010

2005

2000

53| P á g i n a


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

TOTAL DE MIGRANTES

MIGRANTES HOMBRES

MIGRANTES MUJERES

POBLACION MIGRANTE 4963 2440 2523

GRÁFICA DE POBLACIÓN MIGRANTE POR GENERO.

54| P á g i n a


XI. ASPECTOS ECONÓMICOS

En éste sentido la población de Sahuayo cuenta con 64 mil habitantes, clima y ubicación suficientes para beneficiar el transporte de mercancías y productos propiciando las condiciones de calidad y buen precio exigidos por el consumidor durante todo el año.

Sin embargo, en fechas recientes una gran cantidad de empresas de autoservicio principalmente comercializadoras de bienes básicos, tecnología y servicios de comunicación se han instalado en la ciudad; lo que le ha servido al municipio como polo de atracción económica aunque complicando con su competencia a los empresarios y pequeños comerciantes oriundos la consolidación de su riqueza.

Por su parte otro factor de incidencia del deterioro en la economía de los sahuayenses, ha sido la lucha entre cárteles del crimen organizado que en recientes fechas ha propiciado un clima de incertidumbre y temor en la región; afectando la movilidad de las personas y con esto el comercio que históricamente se desarrollaba entre nuestro municipio y las localidades vecinas.

No obstante el valor más importante en nuestra economía son sus gentes; mujeres y hombres emprendedores y bien relacionados en las diversas esferas sociales que han hecho de la ciudad un lugar de comercialización permanente; vendiendo sus mercancías y servicios a todas las personas con una garantía de prestigio acumulado, más que por riquezas por la satisfacción de servir al cliente y hacer de su actividad un motivo de orgullo y motor económico para el municipio y la región. XI.1.- DISTRIBUCIÓN DE LA P.E.A. POR SECTOR ECONÓMICO EN EL AÑO 2000

HABS. &

Sector 3° 12,986 56.66%

Sectort 2° 7,563 33.39%

Jornalero 1,222 5.33%

N.E 1,057 4.61%

TOTAL 22,918 100%

P. E. A. OCUPADASECTOR DE LA ECONOMIA

Distribución de la P.E.A. según sector de la economía en que se ocupa. Fuente: Censo de Población y Vivienda 2000; INEGI

55| P á g i n a



Como observamos, los rubros comerciales de mayor ocupación poblacional son los relacionados al sector terciario de la economía esto es a la prestación de servicios y el comercio con un 56.66 % de la población económicamente activa. También tenemos que el rango de actividad en una población se define por el número de personas que se mantienen activas económicamente en cualquiera de sus rubros clasificándose en los siguientes:

P.E.A: Población Económicamente Activa

P.N.E.A: Población no Económicamente Activa

N. ESPECIFICADO: No especificado


0% 10% 20% 30% 40% 50%

NO ESPECIFICADO

DESOCUPADOS

AMAS DE CASA

EMIGRANTES

PERNSIONADOS

SECTOR 3

SECTOR 2

SECTOR 1

PORCENTAJES DE DISTRIBUCION DE LA P.E.A. POR SECTOR

Municipio de Sahuayo, Michoacan

56| P á g i n a


XI.2.- POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA EN EL MUNICIPIO

Información obtenida de INEGI, estadísticas poblacionales. La gráfica anterior nos muestra que existen en Sahuayo un gran número de Pobladores Económicamente Activos (P.E.A.); siendo predominante el rango de 12 a 44 años; quizás porque son éstas las edades donde las personas pueden desarrollar una cantidad de actividades más variada y por períodos más prolongados de tiempo. Por otra parte mientras en Sahuayo no se fortalezca la generación de profesionistas y personas pertenecientes a los ramos formales de la economía, los rangos de edad pertenecientes a los 45 a 60 años o más, seguirán siendo los más bajos, agudizándose con esto la carga social y económica que conllevan.


12 - 14 AÑOS, 4,448

15 - 19 AÑOS, 7,215

20 - 24 AÑOS, 6,685

25 - 29 AÑOS, 5,504 30 - 34 AÑOS,

5,272

35 -39 AÑOS, 5,355 40 - 44

AÑOS, 4,516

45 - 49 AÑOS, 3,650

50 - 54 AÑOS, 3,189

55 - 59 AÑOS, 2,481

60 Y MAS AÑOS, 6,757

0 500

1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500

GRÁFICA DE POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA POR AÑOS

OCUPADA

57| P á g i n a


XI.3.- POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA POR GÉNERO

Considerando la tasa de participación económicamente activa por género en Sahuayo, tenemos que el predominante es el masculino con un valor del 67.02% reflejo sin duda, de una economía mayormente de consumo y carente de oportunidades. Así mismo resulta contrastante que siendo las mujeres la mayor población dentro del municipio ocupen solo el 32.98% del total de personas económicamente activas (P.E.A.), realidad que refiera nuevamente a la necesidad de crear en el municipio más y mejores oportunidades educativas. Por último los rangos quinquenales que mayor impacto tienen en la economía sahuayense son de los 25 a los 54 años, tanto en hombres como mujeres. XI.4.- POBLACIÓN EN HOMBRES Y MUJERES

Información obtenida de INEGI, estadísticas poblacionales. XI.5.- PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

El municipio de Sahuayo cuenta con una gama de actividades relativamente variadas, de las que pueden desprenderse como de naturaleza industrial la fabricación de alimentos balanceados para ganado, de salsas picantes para consumo humano, descremación y procesamiento de lácteos, empacado de carnes frías, fabricación de sombreros de palma, calzado de piel, huaraches, jabón corriente, muebles de madera, mochilas, petacas; juegos pirotécnicos, fabricación de algunos productos para la construcción como son mosaicos, tejas y tabiques, extracción de materiales para mortero como graba, arena, el embotellado de agua purificada y la fabricación de hielo entre otras menores.

17.04 56.93

83.67 95.44 96.33 96.71

95.52 95.61

94.39 88.19

80.77 69.41

59.11 51.46

39.73

5.89 29.24

47.82 51.21

47.76 47.87

50.43 45.96 45.19

37.27 28.13

20.89 17.64

13.71 11.76

5.44

0 20 40 60 80 100 120

12 - 14 AÑOS

20 - 24 AÑOS

30 - 34 AÑOS

40 - 44 AÑOS

50 - 54 AÑOS

60 - 64 AÑOS

70 - 74 AÑOS

80 - 84 AÑOS

MUJERES HOMBRES

58| P á g i n a


XI.6.- GRÁFICA OCUPACIONAL EN SAHUAYO

(CENSO 1990 Y 2000 INEGI)

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

NO ESPECIFICADA

INSPECTORES Y SUPERVISORES DE LA INDUSTRIA

JEFES Y SUPERVISORES ADMINISTRATIVOS

FUNCIONARIOS Y DIRECTIVOS

TRABAJADORES DEL ARTE

TRABAJADORES EN PROTECCION Y VIGILANCIA

TÉCNICOS

OPERADORES DE MAQUINARIA FIJA

PROFESIONISTAS

TRABAJADORESDE LA EDUCACIÓN

AYUDANTES, PEONES Y SIMILARES

OFICINISTAS

TRABAJADORES AMBULANTES

OPERADORES DE TRANSPORTE

TRABAJADORES DOMESTICOS

TRABAJADORES EN SERVICIOS PERSONALES

TRABAJADORES AGROPECUARIOS

COMERCIANTES Y DEPENDIENTES

ARTESANOS Y OBREROS

AÑO 2000

AÑO 1990

59| P á g i n a


XI.7.- DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL DE INGRESO ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO

Información obtenida del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Sahuayo 2010-2030.

Por su parte los registros censales nos muestran que durante los años de 1990 y 2000, entre el 27.31% y 34.52% de la Población Económicamente Activa en Sahuayo, percibieron ingresos de 1 a 2 salarios mínimos equivalentes en moneda nacional entre $ 1,634.10 y $ 3,268.20 pesos mensuales; siendo estas cifras un referente muy aproximado, de los ingresos que en la actualidad siguen percibiendo estos sectores de la población. De aquí que sea imperativo fortalecer el desarrollo humano a través de la capacitación y ofrecer incentivos que les permitan a los jóvenes a permanecer en la escuela.

1,405 900 2,462

52

7,848

4,068 2,840 1,072

533 1,515

596 1,000 1,901

50

4,316

2,940

2,042 1,042

422

1,502

AÑO 2000 AÑO 1990

60| P á g i n a


XII. ASPECTOS DE ESCOLARIDAD Y EDUCACIÓN

En materia educativa la demanda ciudadana es variada e importante yendo desde el acceso a becas y apoyos escolares; hasta el desarrollo de infraestructura y el mantenimiento de las áreas en las escuelas. Por su parte el analfabetismo en Michoacán se concentra en el 10.9% de la población, ubicada predominantemente en las zonas rurales mientras que en Sahuayo esta cifra disminuye al 5.9%. Así mismo el nivel educativo de mayor incidencia en el municipio es la primaria con 29,727 alumnos del total que estudian (43.57%); seguido de la Secundaria con el 31.86%, en edad predominante de15 años y una calificación promedio de 7.4 en aprovechamiento. El tercer segmento educativo lo conforman alumnos del nivel medio y superior con el 25% de la población estudiantil, abarcando los niveles de bachillerato, carreras técnicas y licenciaturas. En cuanto a su distribución por género tenemos que es equilibrada hasta la Secundaria, siendo superior en número la población femenina con el 52.04%; posteriormente la cifra se invierte pasando a ser los hombres quienes representan la mayor matricula, 86.1% frente al 83.2% de las mujeres (INEGI 2012). Por su parte el índice de Eficiencia Terminal de 59.1%, el Rezago Educativo de 1 millón 700 mil habitantes (INEA Marzo del 2015), las estadísticas sobre “Egresados y Titulados de Técnico Superior por Entidad Federativa” que ubican a Michoacán en los último lugares tan solo por encima de Veracruz de Ignacio de la Llave, Oaxaca, Nayarit, Guerrero, Durango, Chiapas y Baja California Sur. Y las de “Titulados en Licenciatura Universitaria y Tecnológica” que nos ubican a los michoacanos sobre estados como Zacatecas, Yucatán, Tlaxcala, Tabasco, Sonora, S.L.P., Quintana Roo, Querétaro Arteaga, Oaxaca, Nayarit, Morelos, Hidalgo, Guerrero, Guanajuato, Durango, Chihuahua, Chiapas, Colima, Campeche, B.C. Nte., Sur y Aguas Calientes hacen evidente que como gobierno y sociedad somos insuficientes frente a las necesidades educativas de la población así como en la emisión de profesionistas al mercado laboral (2005 INEGI); realidad que en Sahuayo se hace compleja mediante el predominio de primarias y secundarias carentes de infraestructura y una población con bajos niveles de percepción salarial. A pesar de lo anterior del 2005 al 2010 en su población de 15 años o más Michoacán vivió una reducción de las personas sin escolaridad pasando del 13.3% al 10.7% en el 2010 con un incremento en las personas con educación básica terminada del 0.3% al 0.6%.

61| P á g i n a


Por su parte las personas con preescolar, primaria y secundaria incrementaron del 61.1% al 61.8%; las personas con estudios técnicos o comerciales incrementaron del 0.2% en el 2005 al 0.4% en el 2010, los de educación media superior con estudios técnicos o comerciales, secundaria terminada, preparatoria o bachillerato normal básico pasaron del 13.9% reportado en el 2005 al 14.8% en el 2010 y los de educación superior del 9.7% al 11.8% en el 2010, deduciendo que en Sahuayo los comportamientos e incrementos fueron similares.

XII.1.- EDUCACIÓN EN SAHUAYO Por su parte el sector de la educación en el municipio, se conforma por diversidad de planteles abarcando principalmente los niveles de preescolar, primaria y secundaria. PERSPECTIVA MICHOACANA INEGI 2012

Datos de campo Dir. De Com. Soc. del Mpio de Sahuayo de Morelos, Mich. Actualizada al 2016.

55% 26%

13% 6%

Participación Educativa en Sahuayo

Primarias Secundarias Bachiller y técnicas Superior

62| P á g i n a


En cuanto al nivel medio superior está conformado por el CETIS 121, Preparatoria Hnos. López Rayón, Instituto Don Bosco, Liseo Juan Pablo Segundo (Esc. Sec. Aregui), Colegio PREJOSVI (Preparatoria José Villaseñor), Esc. Secundaria Técnica #55 y el CONALEP. Y el nivel profesional o superior por la Universidad de la Ciénega del Estado de Michoacán de Ocampo (UCM), la Universidad Interamericana para el Desarrollo plantel Sahuayo (UNID), el Centro de Estudios Universitarios UNIVER Sahuayo y en la vecina ciudad de Jiquilpan el Instituto Tecnológico de Jiquilpan (ITJ) y que representa en sus egresados, un número importante de profesionistas en Sahuayo.

Oferta que manifiesta en Sahuayo sus índices más altos de concurrencia en el nivel de Primarias y secundarias, de ahí que podemos afirmar que el nivel de escolaridad prevaleciente entre los Sahuayenses es del básico; situación que sin lugar a dudas se refleja en la baja productividad y niveles básicos de consumo que presenta el municipio.

63| P á g i n a


XII.1.- RELACIÓN DE OCUPACIÓN Y NIVEL DE ESCORADIDAD

Información obtenida del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Sahuayo 2010-2030.

4,765

22,948

5,358

9,000

222

8,139

4,310

330

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XIII. SEGURIDAD PÚBLICA

La preocupación principal del Sahuayense sigue siendo su seguridad. Realidad que ante el escrutinio del análisis expresa que no todo el incremento en delito y violencia se debe al fenómeno del crimen organizado sino que también son producto de la descomposición del tejido social, la desintegración familiar y la suma de estrategias improvisadas y mal estructuradas, desembocando en acciones ineficientes de prevención y seguridad pública. Por su parte, cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública publicadas en Julio del 2015 revelan que en el mismo año, en Michoacán se registraron 12 mil 360 delitos encabezando la lista el robo de vehículos con o sin violencia con el 20.52%; los robos comunes sin violencia con el 11.79%; de lesiones dolosas el 8.83%; de robo a transeúntes con o sin violencia el 5.46% y en el quinto lugar el robo a casa habitación con el 4.82%. En cuanto a concentración de actividades delictivas, la misma referencia señala que el primer lugar de incidencia lo tuvo la ciudad de Morelia con el 32.73%, seguido de Uruapan con el 11.26%, en tercer lugar estuvo Lázaro Cárdenas con el 9.47%, en el cuarto Zamora con el 6.13%, seguido de Apatzingán con el 5.6%, en sexto lugar La Piedad con el 2.99% y en séptimo Zitácuaro con el 2.72%. Sobre delitos de alto impacto, el estudio también señala que la ciudad de Morelia encabezó la lista con 247 casos, seguida de Lázaro Cárdenas, Uruapan y Apatzingán con 98, 38 y 20 casos respectivamente. En cuanto a homicidios dolosos se integra a la lista a Zamora. Y en extorciones el primer lugar es de Zitacuaro, seguido de Apatzingán, Morelia y Lázaro Cárdenas. Referente a los secuestros tenemos que Uruapan y Tacámbaro encabezan la lista de ciudades de Michoacán con mayor incidencia, seguidos de Morelia, Lázaro Cárdenas, La Piedad, Buenavista, Acuitzio y Huaniqueo. Así mismo es satisfactorio no observar a Sahuayo entre las ciudades referidas anteriormente a pesar de ser poblacionalmente la octava en el estado; razón por la que referimos como fundamento para este segmento, la tabla Nacional de Índice de Inseguridad Ciudadana y Violencia del 2010, mostrada a continuación.

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Centro de Análisis de Políticas Públicas (CAPP) considera datos cuantitativos y cualitativos como son: homicidios intencionales, ejecuciones del crimen organizado, delitos a mano armada, homicidios no intencionales, los vehículos robados; así como también, el porcentaje de mayores de 18 años que considera inseguro su municipio. Cabe destacar que el Índice de 2010 fue construido con datos de 2009.

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Considerando lo anterior tenemos que Michoacán del 2005 al 2010, reportó entre 40 y 44 delitos de todo tipo por cada 100,000 habitantes, ubicándose con esto en el lugar número 10 de las entidades más inseguras y violentas del país; siendo también de los estados con mayor vinculación a la violencia del crimen organizado junto con Chihuahua, Baja California, Durango, Sinaloa, Guerrero. Con respecto a la cifra negra de delitos no reportados del ICESI 2009, Michoacán ocupa además la posición número 16 en la tabla nacional de delitos no reportados con el 84%; solo por debajo de Tabasco que encabeza la lista con 93%. También es Michoacán de los estados que mayor prevalencia en el delito presenta, aumentando sus cifras de delitos registrados de 13 mil 756 en el 2013 a 14 mil 011 en el 2014; mostrando un incremento sobre todo en los delitos dolosos al pasar de 848 a mil 014 asesinatos. Por lo que en Febrero del 2014, el gobierno Federal intervino en la seguridad del estado implementando el mando único. XIII.1.- DELITOS DEL FUERO COMÚN EN EL ESTADO Delitos por daño en las cosas: 2,369

Homicidios: 2,029

Delitos por lesiones: 4,521

Delitos por robo: 16,718.

Accidentes de tránsito zonas urbanas y suburbanas: 9,502 casos.

Accidentes de tránsito fatales: 298

Delitos sexuales: 789 INEGI CENSO 2010 Por su parte el municipio de Sahuayo según los datos de la Secretaria de Gobernación y del Sistema Nacional de Seguridad Pública, manifiesta que durante el año 2010 reportó 668 delitos del fuero común por debajo de los municipios de Morelia con 15,986; Uruapan con 4,188; Zamora con 1,509; Zitacuaro con 1,389; Apatzingan con 1,094 y Patzcuaro con 767; representando el 1.68 % del total de los delitos que se cometieron en el estado de Michoacán (SEGOB 2009).

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Por su parte el municipio de Sahuayo cuenta con 135 policías que representan por cada mil habitantes un total 0.13 elementos; siendo importante destacar que los estándares internacionales de seguridad reflejan como idóneo 3 policías por cada mil, lo que significa que tenemos como municipio un déficit de 87. Así mismo el convenio del Mando Unificado establece que los gastos de nomina, adquisición de equipos, patrullas, combustibles y mantenimientos corren a cuenta del municipio por lo que se hace indispensable su énfasis en los procesos administrativos del recurso, la eficacia en las tareas y la implementación de programas contra el delito, preventivos de adicciones y en favor de la seguridad.

06 MAR. 2015 EL FINANCIERO

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XIV. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

Al día de hoy es un clamor social contar con mayores niveles de orden en la ciudad, donde no exista más camino para el desarrollo humano que la corresponsabilidad, aunado a la correcta aplicación de las normas municipales. Sentido en el que se hace necesaria una reforma a los reglamentos que nos permita atajar los vacíos legales, la opacidad en el otorgamiento de concesiones, licencias y la discrecionalidad aún persistente en la práctica de la norma, que impide generar las condiciones de equidad y competitividad a fin de que la ciudadanía fortalezca su camino al progreso. De aquí que reforzar la función municipal en su vertiente de usos de suelo, vialidad y orden en los espacios públicos principalmente resulte una prioridad; más aún al ser factores de incidencia, en uno de los sectores de mayor impacto social en el país como la informalidad, misma que según cifras de la Sria. Del Trabajo y Previsión Social, representa en la actualidad en Michoacán el 70% de la actividad económica, sobrepasando la media nacional (60%). Fenómeno que sobre todo, se hace evidente en el primer cuadro de la ciudad mediante un número importante de comerciantes ambulantes, asentados en las zonas de estacionamiento, banquetas y plazoletas públicas; comercializadores de alimentos, frituras, verduras, frutas en sus diferentes presentaciones, artesanías, mercancías usadas de toda índole, así como de discos musicales y juegos piratas que invadiendo los espacios públicos inhiben el flujo de los consumidores potenciales y sobre todo, el crecimiento de la economía formal. Desorden al que se suman en contra parte los comerciantes formalmente establecidos ya que desde muy temprano hasta que cierran apartan espacios para estacionamiento, instalan mesas y anaqueles con productos afuera de sus negocios además de colocar en las marquesinas, toldos y cortinas de lona que en su máximo despliegue impiden el paso de las personas causando esporádicamente en algún transeúnte distraído algún chichón ya que dichos dispositivos no cuentan con regulación. Razones de peso por las que se hace impostergable la intervención enérgica del estado y municipio a fin de retornar paulatinamente los espacios públicos a su función original, la de permitir el transito libre de personas, vehículos y mercancías con predominio de las actividades productivas de mayor alcance social y beneficios económicos como país.

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XIV.1.- PARTICIPACIÓN DEL MERCADO INFORMAL EN EL PIB

INEGI MEDICIÓN PRELIMINAR AÑO BASE 2008 “R” CIFRAS REVISADAS “P” CIFRAS PRELIMINARES “1” CIFRAS EN MILLONES DE PESOS A PRECIOS CORRIENTES VAB: VALOR AGREGADO BRUTO

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XV. FINANZAS PÚBLICAS

En términos de eficiencia, la sociedad ha considerado siempre al aparato burocrático mexicano como robusto y poco productivo; sentidos en los que habremos de trabajar con miras hacia la simplificación administrativa mediante la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y en el diseño e implementación de mejores sistemas de gestión que nos permitan reducir en tiempos y mejorar en calidad nuestra respuesta a la ciudadana. XV.1.- FINANZAS EN LOS MUNICIPIOS Por otra parte, diversos especialistas en economía y finanzas, advierten que los Municipios en México no son lo suficientemente sólidos financieramente para enfrentar el reto de dotar a su ciudadanía de los servicios que requieren. Por lo que seguiremos gestionando con los diversos programas de infraestructura, fortalecimiento social y económico las obras y beneficios que las sociedad requiere, siempre en el marco de transparencia y sustentabilidad ambiental requeridos por la ley.

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Desde la Hacienda Municipal mejoraremos la planeación financiera, el cobro de contribuciones, licencias, productos y servicios, aunado a la optimización del gasto y oferta de promociones y descuentos en el pago de adeudos e incentivos productivos que deriven en beneficios para la planta productiva y en más ingresos para el municipio. Sahuayo en la actualidad dispone de ingresos propios cercanos al 45% de su gasto corriente, donde el gasto operativo anualizado representa casi los 100 mdp. De aquí que las participaciones y retornos estatales y federales en sus distintos programas, así como la colaboración de la ciudadanía mediante el pago de sus obligaciones, resulten vitales para la sustentabilidad y el progreso que demanda nuestra sociedad.

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XVI. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Otro motivo de inconformidad ciudadana es el relacionado al desempeño de las instituciones públicas en el ramo de “Transparencia administrativa”. Hecho que corroboramos en estadísticas de la OCDE que en su índice de Percepción de la Corrupción 2014, ubicó a México en el lugar número 103 de un total de 175 países por debajo de Venezuela en el lugar 161, Paraguay en el lugar 150, Ecuador en el 110 y Argentina en el 107. Por su parte INEGI en su Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2013 (ENCIG) que mide las experiencias de la población frente una situación de corrupción, ubica a Michoacán en el lugar número 9 de 10, en cuanto a los estados más corruptos del país por encima de Oaxaca y debajo de Tlaxcala, Jalisco y Tabasco con una prevalencia de corrupción promedio del 12.1%. Así mismo el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán (ITAIMICH), señala al Art. 10 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública como estándar de transparencia, en el cual de un total de 30 fracciones el Municipio de Sahuayo cubre solamente 12.

Informe anual de ITAIMICH 2014

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Por lo que será un requisito obligado para las áreas de la Administración Municipal, generar la información necesaria a fin de que la población se entere oportuna y puntualmente de las acciones que en materia administrativa se emprenden y que sobre todo conozcan el rumbo de la gestión municipal en materia de economía, servicios básicos, apoyos sociales e infraestructura, donde hay que decir que El Consejo Nacional de Armonización Contable establece para los municipios de Michoacán un total de 26 indicadores, de los cuales el Municipio de Sahuayo ha cumplido con todos.

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XVII. PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Una opinión generalizada entre los ciudadanos, refiere a que no existe congruencia entre lo que el gobierno hace y la población necesita; quejándose los líderes sociales en cuando a que, si se les llega a consultar su opinión poco caso se hace de esta en las acciones finalmente desarrolladas. Por su parte algunos consultores especializados advierten como parte de la vida cotidiana en los municipios, excesos de improvisación, incapacidad para planear e insuficiencia informativa por los Ayuntamientos en la toma de decisiones, haciendo de los conceptos básicos de “Planeación y Coparticipación Ciudadana,” solamente un trámite burocrático. Lo que hace imperativo hacer de la interacción con la sociedad parte integral del trabajo municipal, recurso de legitimación del poder y herramienta principal en la toma de decisiones y mejora de las relaciones entre Gobierno y Sociedad; puesto que es bien sabido que cuando la ciudadanía no es tomada en cuenta el costo y repercusiones que pagan los gobiernos son enormes y de efecto duradero. De aquí que este gobierno implementará como rectoría un sistema de Matriz de Indicadores de Gestión, alineado a un presupuesto por resultados a fin de que la ciudadanía pueda informarse con facilidad cuales son los avances de la Administración en las diferentes carteras del trabajo con base a los recursos e inversión. Por otra parte es de conocimiento popular el poco interés y participación de la ciudadanía sobre las tareas del gobierno; permitiendo que actores inadecuados y mal intencionados, hagan uso inapropiado de las instituciones democráticas e instrumentos de contraloría social. Sentido en el que promoveremos la consolidación de los instrumentos de participación ciudadana tales como, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), la Página de Transparencia Municipal y las figuras del Contralor Social; actualizando e integrando al Sistema de Planeación Municipal a todo ciudadano que se interese por la toma de decisiones del gobierno; entendiendo que el ejercicio pleno de la Democracia es tarea de todos.

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XVIII. EQUIDAD DE GÉNERO

Aunque en materia de educación y salud las tasas de acceso no muestran ya evidencias de inequidad atribuibles a diferencias por sexo, existen aún en nuestra sociedad diversidad de distorsiones asociados a la violencia de género y que demandan ser atendidas. En la actualidad de cada 100 mujeres de 15 años o más casadas o unidas que residen en Michoacán, 37 han sufrido algún incidente de violencia por parte de su pareja. Y el 46.7% de las mujeres que sufren violencia comunitaria de entre los 15 años de edad o más, son además solteras.

XVIII.1.- Porcentaje de mujeres de 15 años con incidentes de violencia comunitaria por situación conyugal.

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, 2006.

Por otra parte el promedio de vida de las mujeres en el Estado de Michoacán es de 77.5 años, cuatro más que el de los hombres que es de 73.2. Y a partir del 2005 la cantidad de hogares dirigidos por mujeres ha crecido, representando en nuestro estado 25 de cada 100 de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo en el cuarto trimestre del 2011. Un dato que es de llamar la atención es que mientras las jefaturas de mujeres crece, el 56.1% de los hombres mayores de 14 años no participa en los quehaceres domésticos, mientras que para el 49.9% de las mujeres en condiciones similares esto resulta una obligación.

Total Casadas o unidas Alguna vez unidas Solteras

39.7 35.4 35.1

50.0

33.0

27.3 24.9

46.7

Estados Unidos Mexicanos Michoacán

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XVIII.2.- RELACIÓN DE HOGARES CON JEFATURA FEMENINA

Así mismo, en nuestra entidad 38 de cada 100 mujeres participan en algún tipo de actividad económica de la cual solo el 57.6% recibe alguna remuneración salarial mientras que en los hombres la cifra se eleva al 64.2%. En este sentido también se observa que solo el 3.9% de las mujeres en el mercado laboral llegan a ocupar algún tipo de cargo superior, mientras esta cantidad crece al 8.4% en hombres, cifra que es concurrente con el porcentaje de participación de la mujer en los cargos directivos del H. Ayuntamiento que es del 16% mientras a nivel directivo mientras que en niveles medios y bajos la crece al 25%. Por todo lo anterior reforzaremos la posición de la mujer en el municipio, a fin de que se refleje en estadísticas y condiciones de vida lo que son en la realidad, pilar productivo y fortaleza en la cohesión social y familiar. XVIII.3.- GRÁFICA DE DISTRIBUCIÓN LABORAL POR SEXOS

FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Cuarto trimestre 2011.

3.9

27.0

57.6

11.5

Empleadores Trabajadores por cuenta propia

Trabajadores subordinados y remunerados

Trabajadores no remunerados

Hombre

Mujer

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XIX. SALUD Y ALIMENTACIÓN

En materia de salud la demanda que hace la ciudadanía es generalizada, debido en parte a las tendencias propias de éste sector y también a las extensiones en el tiempo de vida que paulatinamente la sociedad mexicanos hemos alcanzado. Por su parte en el municipio de Sahuayo aproximadamente el 39.12% de la población no cuenta con coberturas de salud, mientras que el resto se diversifican con las cifras del país, bajo los siguientes servicios:

SEGURO POPULAR, 29,373.

IMSS, 10,502.

ISSSTE, 2,905.

ISSSTE ESTATAL, 46.

PEMEX o MARINA, 11.

INSTITUCIONES PRIVADAS, 752.

OTRA, 175. Así mismo, las causas principales de mortalidad en el estado que juntas constituyen el 59% del total de causas son:

Enfermedades del corazón, 15.6%.

Tumores malignos, 13.4%.

Diabetes Mellitus, 10.8%.

Accidentes fatales en vehículos, 9.3%.

Enfermedades cerebro vasculares, 5.9%.

Y enfermedades del hígado, 4%. En cuanto a tumores malignos se refiere, cabe señalar por estudios de la Secretaría de Salud que el cáncer de Próstata es la segunda causa de muerte por tumores entre individuos de 35 a 65 años de edad principalmente; Así mismo, en el año 2006 se registraron en Michoacán 3,057 casos de Neoplasias Malignas o tumores malignos, muy por debajo del estado de Jalisco 8,964; Nuevo León 6,057; Veracruz 6,184; Puebla 5,349 y el Distrito Federal 27,020 donde se reportó la cifra más alta. Por su parte el sexo femenino tampoco se escapa de este tipo de incidencias siendo en el año 2013 según INEGI, el cáncer de mama la causa de mayor incidencia de muertes en mujeres de 20 años o más, con el 14.8% de los casos.

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Fuente: SSA 2014, CONAPO (2014) PROYECCIONES DE POBLACIÓN INEGI (2010-2015)

Existen además otra clase de enfermedades y padecimientos que pueden llevar a la muerte a la población como son:

Enfermedades del corazón

Enfermedades respiratorias

Infecciones intestinales

Y Tuberculosis Todos padecimientos atendidos en Michoacán por un total de 20 mil 808 profesionales del ramo de la salud. De los cuales seis mil 019 son médicos; Seis mil 852 paramédicos y siete mil 930 pertenecientes a otras categorías como enfermeros o técnicos en alguna rama medicinal. Un padecimiento importante en el país es la obesidad mórbida caracterizada por mostrar el paciente un índice de masa corporal de 40 o más con la prevalencia de alguna discapacidad o minusvalía producto del sobrepeso. Y que según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Encesta Nacional de Salud y Nutrición realizada en el 2012 presenta el 3% de la población en México; mientras que 7 de cada 10 adultos presentan obesidad lo que nos lleva como país en la actualidad a ser el de mayor sobre peso en el mundo junto con Estados Unidos de Norte América, Nueva Zelanda, Australia, Reino Unido, Canadá, Irlanda, Luxemburgo y Chile. XIX.1.- TABAQUISMO

De acuerdo con especialistas de la UNAM en México mueren a diario 130 personas por tabaquismo, reflejado al año en 46 mil 400 decesos.

1.88%

14.30%

51.98% 58.88%

68.47%

48.04%

20 a 24 años 25 a 44 años 45 a 49 años 50 a 59 años 60 a 64 años 65 y mas años

INCIDENCIA DE TUMOR MALIGNO DE MAMA EN MUJERES DE 20 AÑOS Y MAS POR 100 MIL MUJERES DE CADA GRUPO DE EDAD

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Por su parte la Encuesta Nacional de Adicciones del 2011 revela que el tabaquismo es la primer causa de muerte prevenible a nivel mundial de la cual los mexicanos no nos eximimos con una población de fumadores activos de 17.3 millones y en la zona Centro Sur donde pertenece Michoacán, en una incidencia de fumadores activos del 20.6% de la población principalmente entre los grupos de 16 a 17 y 25 a 44 años de edad. Así mismo el promedio de edad reportado por fumadores adultos al momento de probar su primer cigarrillo fue de los 21 años con un consumo diario de 6.6 cigarros mientras que en el caso de los adolescentes la edad disminuyó a los 14 años con un consumo promedio de 4.1 cigarros; siendo el principal lugar para adquirirlos las tiendas de abarrotes y las tiendas abiertas las 24 hrs. La encuesta, también nos dice que los fumadores más activos son los hombres y mujeres principalmente de las poblaciones urbanas, clasificados por sus hábitos en los siguientes grupos: • Fumador activo: correspondiente a las personas que contestó haber fumado alguna vez en la vida y haber fumado durante el último año. • Ex fumador: personas que contestaron haber fumado alguna vez en la vida y haber dejado de fumar hace más de un año. • No fumador: persona que respondieron no haber fumado en la vida un cigarrillo. Es importante destacar que el 58% de la población reportó haber intentado dejar de fumar en algún momento, siendo su principal causa la conciencia adquirida sobre el daño que este mal hábito causa; de ahí que como Administración Municipal debemos encaminar los mayores esfuerzos a la concientización ciudadana sobre el daño que causa el cigarro.

Edades 18 a 65 años. Encuesta Nacional de Adicciones 2011

14.17

20.2

23

32.4

26.5

27

26.8

23.2

0 5 10 15 20 25 30 35

Sur

Centro Sur

Centro

Cd. México

Occidental

Nororiental

Norcentral

Noroccidental

% de fumadores activos por zonas del país

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XIX.2.- ALCOHOLISMO

En el Mundo la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el 2012, reconoció que el consumo abusivo del alcohol provocó que más de 3.3 millones de personas murieran; equivalentes al 6% de las muertes en el mundo. Por su parte América Latina es la segunda región en el mundo donde más alcohol se consume siendo México de los 10 países más consumidores de alcohol con 7.2 lt. per cápita, antecedido por Chile con 9.8 lts., Argentina con 9.3 lts., Venezuela con 8.9 lts., Paraguay 8.8 lts., Brasil 8.7 lts., Perú 8.1 lts., Panamá 8 lts., Uruguay 7.6 lts. y Ecuador 7.2 lts. Por otra parte datos recientes ubican a Michoacán como el estado que mayores índices presenta en sus consumos de alcohol y sustancias psicotrópicas, pasando en su prevalencia de consumo del 46.3% al 51.4% según el Departamento de Salud Mental y Adicciones de la Sria. De Salud. En cuanto a personas que reportaron la enfermedad del alcoholismo, en Michoacán superan la media nacional (5%) con el 7%, equivalentes en personas entre 250 y 280 mil individuos. En este sentido la lista de los estados que más beben es: Morelos donde 4 de cada 10 personas declararon consumir más de cinco copas por evento; en seguida está Michoacán donde el 38.2% de las personas declararon tomar por lo menos cinco copas por ocasión, le siguen el estado de Nayarit con el 37.8% de su población que declara por lo menos beber cinco copas por evento. Después esta Aguascalientes con el 37.5% de su población y Tlaxcala con el 39.9% de la población, según datos de la encuesta nacional de adicciones 2008. En cuanto a bebedores altos la cifras del país se centran principalmente en hombres jóvenes de 12 a 17 años con el 24.9%; seguidos del 22.3% en las mujeres. En cuanto a población adulta de 18 a 65 años, los datos son superiores al dato general particularmente en el de bebedores altos del 33%, identificándose de estos al 41.4% en hombres y el 25.5% en mujeres siendo el consumo consuetudinario del 5% preferentemente en los hombres. XIX.3.- BEBIDAS DE MAYOR CONSUMO ENTRE LOS MEXICANOS La cerveza continúa siendo la bebida de mayor preferencia entre la población mexicana, consumida por más de la mitad de la población masculina 53.6% y una tercera parte de la población femenina 29.3%. A la cerveza le siguen los destilados, consumidos por la tercer parte de la población 23.6%, principalmente entre mujeres y adolescentes.

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En cuanto a los vinos de mesa, su mercado es relativamente pequeño alcanzando solo al 6.6% de la población; seguidos de una proporción significativamente menor 4.4% que gustan de las bebidas preparadas. Por su parte los fermentados y aguardientes mantienen un bajo nivel de preferencia, guardando una proporción de consumo de 3 a 1, lo que significa que son consumidos tres veces más por adultos que por adolescentes y tres veces más por hombres que por mujeres. En cuanto al consumo del alcohol de 96º, ésta ha disminuido drásticamente. XIX.4.- TENDENCIAS DEL CONSUMO ALCOHOLICO, POBLACIÓN DE 12 A 65 AÑOS

La ENA 2011 Sria. De Salud y los Institutos Nacionales de Salud Pública y Psiquiatría “Dr. Juan Ramón de la Fuente Muñiz.” NC. No comparable

XIX.5.- JUVENTUD Y ALCOHOL En cuanto al alcoholismo en los jóvenes lo podemos ubicar como la cuarta causa de mortalidad en México con 8.4% principalmente relacionándolo con las muertes por cirrosis hepática, lesiones intencionales o no, homicidios y accidentes en vehículos automotores. Así mismo el “Indice de Uso Peligroso de Consumo de Alcohol” de la Organización Mundial de la Salud 2010 preciso que es de 4 para México, contra 2 de la Unión Americana y 3 de América Latina en promedio; debido a la accesibilidad que los jóvenes tienen a las bebidas alcohólicas a partir sobre todo de los 13.6 años.

HOMBRES 2002 2008 2011 TOTAL 2002 2008 2011

Consumo alguna vez 78.6 72.3 80.6 Consumo alguna vez 64.9 61.3 71.3

Consumo ultimo año 61.1 55.9 62.7 Consumo ultimo año 46.3 44.1 51.4

Consumo ultimo mes 33.6 38.8 44.3 Consumo ultimo mes 19.2 27.3 31.6

Consumo alto NC 45 47.2 Consumo alto NC 32 32.8

Consumo diario 2.5 1.6 1.4 Consumo diario 1.4 4 0.9 0.8

Consuetudinarios 9.7 10.5 9.6 Consuetudinarios 5.6 6.1 5.4

Dependencia 8.3 8.5 10.8 Dependencia 4.1 5 6.2

MUJERES

Consumo alguna vez 53.6 51.1 62.6

Consumo ultimo año 34.2 33.2 40.8

Consumo ultimo mes 7.4 16.6 19.7

Consumo alto NC 19.9 19.3

Consumo diario 0.4 0.3 0.2

Consuetudinarios 2.3 2.1 1.4

Dependencia 0.6 1.8 1.8

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Y al presentarse como una conducta sociópata el alcoholismo se relaciona con problemas familiares en el 10.8% de los casos, con peleas en el 6% y problemas con policía en el 3.7%. Cabe señalar que un índice de importante de infractores al reglamento de tránsito lo son las personas que están bajo los efectos del alcohol 41.3%. Y Michoacán se encuentra entre los 10 estados del país con mayor índice de accidentes viales pasando de 3 mil 877 en el año 1993 a 9 mil 431 en el 2012 (INEGI 2012), realidad que encaja con los niveles de alcoholismo que presenta nuestra población y que como gobierno municipal nos obliga a reforzar las medidas de combate al consumo y venta de alcohol; mediante el impulso de una estrategia preventiva enfocada al deporte y el desarrollo de programas que promuevan una vida saludable. XIX.6.- DROGADICCIÓN

Referente al consumo de drogas, tenemos que la edad promedio es de los 12 a 65 años para el género masculino, seguido del femenino donde el consumo es en razón de una mujer por cada 4.6 hombres; sin embargo del 2002 al 2008 esta razón se ha visto disminuida aumentando el consumo de drogas entre las mujeres un 2.9%, mientras que en los hombres el incremento registró menos del 0.8% siendo la Marihuana y Cocaína las drogas de mayor preferencia entre consumidores. Por su parte la Encuesta Nacional de Adicciones 2011, precisó que el consumo de drogas ilegales en Michoacán se ha incrementado más del 50% en la última década, principalmente entre adolescentes de 12 a 17 años; precisando esta encuesta que el uso de sustancias dañinas a la salud es cambiante y se presenta con mayor frecuencia entre los jóvenes siendo la edad promedio de inicio al consumo los 20 años en mujeres, mientras que en los varones la edad se acorta a los 18. XIX.7.- RECURRENCIA DEL USO DE DROGAS

Marihuana 80.3%

Cocaína 75.8%

Alcohol 71.2%

Tabaco 66.4%

Heroína 60.3%

Inhalantes 56.2%

Alucinógenos 51.8%

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Por su parte el consumo de drogas es un tema multifactorial con aristas económicas y sociales importantes, de ahí que fortaleceremos los programas preventivos así como los deportivos y de integración familiar; enfocados en vertientes psicosociales o desde el individuo; socioculturales o con perspectiva desde la sociedad; ético-jurídico o desde ámbito legal con inferencias y clasificaciones, y desde el punto de vista médico sanitario que visualiza a las drogas como un germen del cual hay que prevenirse. XIX.8.- ALIMENTACIÓN Si bien la mala alimentación no se detecta como un problema de salud, sí podemos asegurar que es como tal un factor de influencia determinante en ella; realidad que podemos corroborar con las cifras de INEGI, señalando que entre los años 2000 y 2011, diariamente murieron en México por desnutrición y deficiencias alimenticias un promedio de 23 personas, de las cuales el 75% fueron niños y adultos mayores. Por su parte en similar período Michoacán y Guerrero encabezaron las 10 entidades junto con Veracruz, Oaxaca, Puebla, Jalisco, Guanajuato, Distrito Federal, y Chiapas que más muertes registraron por desnutrición (9 decesos por cada 100 mil habs.), problema al que se suman factores como la obesidad que durante el 2015 creció en México hasta llevarnos a ocupar el 1er. Lugar en América Latina en cuanto a porcentaje de población obesa, causa en gran medida por cambios radicales en los hábitos de vida de la población, elevados precios en los alimentos principalmente de origen cárnico, cereales, frutas y verduras; una mala implementación de políticas en los temas referentes, así como la saturación del mercado de productos chatarra y altamente calóricos que aunado a su facilidad de consumo y deficiente cultura alimenticia de la población, promueven padecimientos y enfermedades.

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Realidad de la que Sahuayo no nos escapamos, manifestando incrementos sustanciales entre la población de enfermedades como la Diabetes e hipertensión, aún cuando en el 2012 en Michoacán los indicadores en este rubro de padecimientos no superaron la media nacional. Por lo que como municipio estamos obligados a implementar políticas y programas, encaminados a fortalecer la conciencia y buenos hábitos alimenticios entre la población.

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XX. DEPORTE

Un impedimento para el desarrollo humano es la carencia de espacios deportivos en el municipio y que los existentes, no cuentan con el mantenimiento y equipamiento necesarios; siendo atacados por el vandalismo y en algunos casos sepas de la delincuencia, sobre todo en las colonias de más marginación. Por su parte estimaciones de INEGI Y CONADE señalan que el 66.4% de la población que hace ejercicio en México, lo hacen en lugares públicos destinando para ello, un promedio a la semana de 4 horas en horarios sobre todo por la mañana; 30% lo hacen por la tarde y 10% restante en la noche. Así mismo el Módulo de Práctica Deportiva y Ejercicio Físico 2014 (MODAPREF) editado por la CONADE e INEGI, expresa que del 42.4% de la población físicamente activa de 18 años o más en México el 57% son hombres y el 43% mujeres; siendo el segmento poblacional de mayor recurrencia deportiva el de 18 a 24 años con el 73.5% en hombres y el 45.9% en mujeres. En cuanto a la práctica del deporte, la Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que esta debe realizarse por lo menos 150 minutos a la semana o en su defecto 75 minutos de actividad física aeróbica vigorosa en similar período a fin de que aporte beneficios a la salud, condición que según datos también del MODAPREF 2012 solo cubre el 21.5% de los practicantes de 18 o más años; siendo uno de los mayores impedimentos del ejercicio, la falta de tiempo 47.6% y el cansancio causado por el trabajo 22%.

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Referente a las disciplinas deportivas de mayor recurrencia en México, datos de Consulta Mitofzky señalaron en el 2015 que encabezaba la lista el fut bol con el 40% de aficionados siendo el 70% hombres y el 30% mujeres, seguido del básquet bol, beisbol, lucha libre y en desagregados menores el voleibol con el 5%, el box con el 3.9%, el futbol americano y natación con el 2.3%, el atletismo con el 1.9%, el tenis con el 1.6%, el automovilismo con el 1.5%, el ciclismo con el 1.2% y por último el golf practicado por el 0.6% del total de aficionados. Cifras sin lugar a dudas concurrentes con los registros del 2015 del deporte en Sahuayo que ubicaron al Fut bol soccer como el deporte al aire libre de mayor práctica organizada, con 160 equipos conformando las 4 ligas existentes: La Sahuayo, Municipal, del Rincón e Infantil con más de 5 mil integrantes en total; seguidos del básquet bol con un total de mil 80 integrantes en las ligas del Santuario y Municipal y de beisbol con 432 jugadores en 4 ligas: La Municipal 2da., Frank Moreno y Regional con 7, 5 y 6 equipos respectivamente así como la liga infantil municipal de beis bol con 50 integrantes entre niños y jóvenes. Posteriormente están la liga municipal de voleibol varonil y femenil con 180 integrantes en total, en 8 y 10 equipos respectivamente seguida del deporte de la carrera con un total de 300 deportistas principalmente de fondo. Están el Tae Kwon Do con 900 practicantes de 8 a 32 años principalmente registrados en 2 asociaciones, el ciclismo de ruta con 160 deportistas entre adultos y niños, el box con 300 deportistas, el Front tenis con 50 deportistas y la Zumba o baile al aire libre con un total de 800 y mil 200 mujeres.

Dir. Del Deporte año 2015 (h) hombres (h/m) hombre mujer (m) mujer

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Otro deporte en Sahuayo, es el “Scate” o deporte en patineta-patines practicado por 52 jóvenes; así como la caminata al aire libre que sin lugar a dudas constituye una de las prácticas más extendidas sobre todo entre la población adulta. En cuanto a deportes extremos y de alto rendimiento tenemos que su práctica es baja, conformados el primero por la charrería, el box y lucha libre, y el segundo por casos aislados de deportistas principalmente de las ramas del maratón, Tae Kwon Do, natación y ciclismo. Sobre instalaciones deportivas, el municipio cuenta con La Unidad Deportiva Fco. García Virchis con capacidad de albergar mil 600 deportistas en activo; las canchas de fut bol de San Isidro, La Yerbabuena y el Rincón de San Andrés, canchas multiusos del Auditorio Municipal, del Centro Deportivo José Sánchez Villaseñor en la Col. Arboledas, del Parque Luis Sahagún Cortés en la Col. Forestal, del Parque Lineal Prol. Aldama, Parque San Onofre 1 y 2; así como las canchas multiusos y gimnasios de los Centros de Desarrollo Comunitario Colinas del Tepeyac, José Luis Sánchez del Río (en parque Luis Sahagún), Lomas de Santiago, Peñitas, La Yerbabuena, Niños Héroes y próximamente San Isidro.

Sentido en el que deberá fortalecerse la infraestructura deportiva existente, allegando nuevas instalaciones a los lugares del municipio que aún no disponen de estas.

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XXI. CULTURA

A pesar del histórico descuido gubernamental, en México la cultura y sus derivados ocupan uno de los principales rubros en la economía aportando poco menos del 3% del producto interno bruto (2.7%); cifra que a decir de analistas como el Prof. Miguel Álvarez, investigador de la UNAM, podría aumentar hasta el doble emulando a países como Estados Unidos, Australia o España si las inversiones en el sector se incrementaran (sinembargo Nov. 3-2015). Por su parte, al referimos a la cultura no solo hablamos de espacios o disciplinas culturales, también hablamos de sectores económicos que infieren en su desarrollo y comercialización; productividad y costumbres por región, movilidad, tecnología y forma de vivir de un país. Realidad que sobre pasa la exclusividad de las instituciones _Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes (CONACULTA), Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) e Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA)_ obligando a los municipios a ser su primer promotor. De aquí que a pesar de los esfuerzos la oferta cultural en Sahuayo sigue siendo insuficiente, manifestado en una biblioteca pública con instalaciones hidro-sanitarias deficientes, carente de mobiliario, equipo de cómputo, insuficiencia en acervo a nivel superior y sin acceso a biblioteca virtual; en la carencia de espacios para exhibición y preservación de nuestro legado cultural y en la falta de espacios públicos destinados a la lectura y la práctica de las artes. Condición a la que se suman un acervo cultural diferido entre particulares en condiciones de acceso y preservación poco favorables.

Otro aspecto negativo, es la carencia de una cineteca o cinema cultural, suplido en la actualidad por la concurrencia al cine, proyectado en salas particulares de Cinepolis como parte de la oferta comercial en Plaza Feria Sahuayo.

NUM. INSTALACIONES PARA LA CULTURA EN EL MUNICIPIO DE SAHUAYO FORMA DE ADMINISTRACIÓN

1 CASA DE LA CULTURA PETRITA CORTÉS DE SAHAGÚN ASOCIACIÓN CIVIL

2 BIBLIOTECA MUNICIPAL INSTALACIÓN MUNICIPAL Y ESTATAL

3 CENTRO DE ARTES PLÁSTICAS DE SAN ONOFRE INSTALACIÓN MUNICIPAL

4 BIBLIOTECA VIRTUAL Y CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO SAN ISIDRO INSTALACIÓN MUNICIPAL

5 CENTRO DE EXPOSICIONES Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CIENEGA EN EL RECINTO FERIAL INSTALACIÓN MUNICIPAL

6 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO PROL. ALDAMA INSTALACIÓN MUNICIPAL

7 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO JOSÉ LUIS SÁNCHEZ DEL RÍO INSTALACIÓN MUNICIPAL

8 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO LOMAS DE SANTIAGO INSTALACIÓN MUNICIPAL

9 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO PEÑITAS INSTALACIÓN MUNICIPAL

10 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO UNIDAD DEPORTIVA INSTALACIÓN MUNICIPAL

11 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO LA YERBABUENA INSTALACIÓN MUNICIPAL

12 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO NIÑOS HÉROES INSTALACIÓN MUNICIPAL

13 CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO COLINAS DEL TEPEYAC INSTALACIÓN MUNICIPAL

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Sin embargo Sahuayo fue la primera ciudad del estado (exceptuando Morelia) en albergar una Casa de Cultura, además de contar con hombres y mujeres ilustres, Sahuayenses talentosos que a pesar de las dificultades económicas han destacado en el tiempo:

Luis Sahagún Cortés (filántropo, maestro pintor)

Rafael Oseguera Silva (músico, compositor)

Alfredo Gutiérrez Magallón (músico, compositor)

José Sánchez Villaseñor (filosofo, escritor)

Lilia Prado (actriz)

Ausencia Avalos Núñez (poetiza)

Rafael Magallón Villaseñor "Rafaelillo" (músico)

Sir Alberto Barragán Degollado (escritor, poeta)

Mtro. Luís Girarte Martínez (escritor, poeta)

Mtro. Luis Arceo Preciado (escritor, poeta)

Lic. J. Jesús Villaseñor Pérez (filántropo, cronista, locutor)

Manuel Higareda Muñoz (arquitecto, pintor)

Pbro. José Luis Villaseñor Castellanos (filosofo, escritor)

José Sánchez del Rio, Bto. (mártir católico) Un aspecto importante de Sahuayo y su cultura son sus festividades religiosas que además de reafirmar nuestra idiosincrasia son el pretexto perfecto para ser visitados en cualquier época del año; festividades como son:

San Felipe de Jesús (5 de febrero)

Martirio del Bto. José Sánchez del Río (10 de febrero)

Semana Santa (Marzo/abril)

Fiestas Sgdo. Corazón de Jesús (Junio)

Fiestas del Patrón Santiago (16 de julio, al 4 de agosto)

Fiestas Patrias (12 al 16 de septiembre)

Santo Cristo con las tradicionales "Guares" (14 de septiembre)

Conmemoración del inicio de la Guerra de Independencia (16 de septiembre)

Día de Muertos (2 de noviembre)

Día de José Sánchez del Río y Aniversario de la Revolución Mexicana (20 de noviembre)

Fiesta de Santa Cecilia (14 al 22 de Noviembre)

Expo Feria Sahuayo (12 de diciembre)

Fiestas Guadalupanas, Posadas, Navidad, Año Nuevo, Reyes (Diciembre-Enero)

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Siendo la más relevante de las fiestas y la de mayor impacto económico en la población la del 25 de Julio, conocida también como la “Fiesta del Patrón Santiago;” Período de 11 días en el que los ciudadanos organizan diversidad procesiones por las diferentes calles de la Ciudad con la figura representativa de Santiago Apóstol paseando a cuestas y donde quién así lo desee, se atavía con vestuarios, penachos y mascaras de gran tamaño y colorido para acompañar al Santo patrono en su peregrinar con un sentido de unidad que hace de estos festejos un elemento de identidad entre los Sahuayenses y una singularidad digna de ser apreciada por propios y extraños. Aprecio que sin duda ha trascendido las fronteras de nuestra región transformado al Tlahualil, en un icono de la cultura Sahuayense. XXI.1.- EVENTOS Y FESTIVALES RECIENTES Sin lugar a dudas, un momento importante en la vida del Sahuayense son sus fiestas Guadalupanas decembrinas; período de 12 días donde la ciudad se ve envuelta por la fe, la cultura, el arte y la diversión como preludio al resto de las festividades de fin de año. Período preponderante en la vida del país y municipio enriquecido en fechas recientes por los festivales siguientes:

Festival en honor al Bto. José Sánchez del Río (Febrero)

Extensión del Festival del Pelicano Borregón (Febrero)

Festival de Jóvenes por la Música y la Paz (Semana Pascua)

Festival Paz Kutzi (Mayo)

Jazzfestival (Junio)

Extensión del Festival Internacional Folclórico García Marín (Septiembre)

Festival del Mariachi (Octubre)

Festival de Día de Muertos (Octubre)

Festival Bernal Jiménez (Noviembre)

Obra de Teatro Dn. Juan Tenorio (Noviembre) Eventos culturales que de la mano a las fiestas religiosas e infraestructura urbana del municipio nos ubican como un centro de vanguardia cultural, ideal para ser visitado en cualquier época del año; siendo uno de los grandes retos su consolidación.

PROGRAMA DE FESTIVIDADES Y FESTIVALES EN EL MUNICIPIO

Mes Festividad

Enero Año Nuevo, Reyes

Febrero San Felipe de Jesús, Bto. José Sánchez del Río, Festival Bto. José Sánchez del Río, Festival Ext. Pelicano Borregón

Marzo Semana Santa, Festival de Jóvenes por la Musica y la Paz

Abril Semana Santa, Festival de Jóvenes por la Musica y la Paz

Mayo Festival PazKutzi

Junio Sgdo. Corazón de Jesús, Jazzfestival

Julio Festividad Patrón Santiago

Agosto Festividad Patrón Santiago

Septiembre Fiestas Patrias (Santo Cristo, Día de Guares, Guerra de Independencia), Festival Internacional Folclórico García Marín

Octubre Festival del Mariachi, Festival de Día de Muertos, Obra de Teatro Dn. Juan Tenorio

Noviembre Día de Muertos, Festival de Día de Muertos, Festival Bernal Jiménez, Festividad de Sta. Cecilia, Conmemoración José Sánchez del Río y Revolución Mex.

Diciembre Fiestas Guadalupanas, Expo Feria, Posadas, Navidad

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XXII. EMPLEO

INEGI en su censo poblacional, nos indica que México al 2015, tenía una población de 89 millones 054 mil 082 personas de 15 años y más, y una población económicamente activa de 53 millones 809 mil 017 personas, de las cuales el 96% se ocupó en actividades referentes a la industria, la construcción y el sector de servicios. Así mismo, en periodo similar Michoacán mostró una población total de 4 millones 608 mil 493 personas de las cuales 3 millones 325 mil 769 eran pertenecientes al segmento poblacional de 15 años o más y 1 millón 955 mil 573 del segmento económicamente activo. Por su parte el Instituto Mexicano para la Competitividad ubicó a Michoacán como Entidad Federativa entre los últimos lugares en competitividad, lugar 25 al 26 entre los años 2000 al 2008 con una calificación de 38.1 en escala del 0 al 100; la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) expresó al segundo trimestre del 2015 que la informalidad en Michoacán creció de 1 millón 335 mil 835 personas a 1 millón 368 mil 227 mientras que la Secretaría de Política Social en Michoacán (SEPSOL) recientemente manifestó en su titular que de cada 100 jóvenes 57 viven en condiciones de pobreza, realidad que hace concurrentes las cifras de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) señalando que del total de delitos en la entidad, el 40% son cometidos por jóvenes entre los 14 y 21 años (Quadratin 15 Mar. 2016). Otro aspecto que destaca la debilidad del empleo en Michoacán es su elevada tasa migratoria principalmente hacia los Estados Unidos, atribuible sobre todo a la falta de empleos bien remunerados o de empleos simplemente (2.9% de la población económicamente activa esta desempleada); realidad que también alcanza a Sahuayo haciéndose patente en las cifras del CONEVAL 2010 sobre la Pobreza en los Municipios, ubicándolo en cuanto al bienestar económico: De la población que presenta un ingreso por debajo de la línea de bienestar con el 60.9% de la población y de ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo con el 16.7%.

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En cuanto al índice de trabajadores desempleados (TD), trabajadores subocupados (TSUB) y trabajadores remunerados sin acceso a prestaciones de ley (TRSAPL) las cifras tampoco son alentadoras ya que de Enero a Marzo del 2015 aún cuando INEGI ubicó a Michoacán entre los estados de menor desempleo con el 2.9% de su población económicamente activa (PEA) por arriba de entidades como Campeche, Chiapas y Morelos con el 2.8%; Yucantán con el 2.6% y Guerrero con el 1.7% nuestras tasas de subocupación y de trabajadores con acceso a prestaciones de ley siguen siendo de las más altas frente a la media nacional 11.31% y 60.16% respectivamente ubicándonos como estado en el lugar 17 y 30 de la tabla nacional. En cuanto percepciones salariales, en el 2015 Michoacán ocupó el lugar 24 entre los estados con un promedio de percepciones de 4,200 a 4,500 pesos en mujeres y 4,500 a 5000 pesos. A lo anterior debemos sumar el detrimento en la productividad agrícola de la región Lerma Chapala, producto del envejecimiento de su población económicamente activa (de 55 años promedio en el medio rural contra 33 de la media nacional), una crisis de décadas, producto de la falta de accesos al crédito (21% de las unidades productivas del país), falta de capacitación y asistencia técnica (52% de las unidades), de apoyos (83%) y una migración sistemática del campo a las ciudades y extranjero que han dejado tierras de gran vocación agrícola, en el abandono total.

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XXII.1.- DESAGREGADO DE CARACTERÍSTICAS EN LOS PRODUCTORES DEL CAMPO

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XXIII. POBREZA Y MARGINACIÓN

En el 2010, Sahuayo figura en los registros de CONAPO y SEGOB como perteneciente a la Región I Lerma-Chapala, Michoacán; siendo un Municipio de baja marginación. Por su parte SEDESOL, en el mismo año refiere a Sahuayo como un Municipio de marginación grado bajo y un grado de rezago municipal muy bajo con 29 localidades menores a los 2,500 habitantes y 11 con menos de 1,000; estos con niveles de marginación muy alta y alta respectivamente, producto de pertenecer al ámbito rural. XXIII.1.- INDICADORES DE MARGINACIÓN

SAHUAYO 2005 2010 POBLACIÓN TOTAL 61,965 72,841 % DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS ANALFABETA 10.34 8.54

% DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS SIN PRIMARIA COMPLETA 29.19 26.00

% OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SIN DRENAJE NI EXCUSADO 1.56 0.70

% OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SIN ENERGÍA ELÉCTRICA 0.49 0.43

% OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SIN AGUA ENTUBADA 1.99 1.66

% VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON ALGÚN NIVEL DE HACINEMIENTO 40.36 35.06

% OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON PISO DE TIERRA 4.25 2.98

% POBLACIÓN EN LOCALIDADES CON MENOS DE 5 000 HABITANTES 4.27 11.55

% POBLACIÓN OCUPAD CON INGRESOS DE HASTA 2 SALARIOS MÍNIMOS 53.32 39.73

Índice de marginación -1.13857 -1.17034

Grado de marginación Bajo Bajo

Lugar que ocupa en el contexto nacional 2,124 2,151

Fuente: Estimaciones CONAPO, Índices de marginación 2005; y CONAPO (2011)

XXIII.2.- INDICADORES DEL REZAGO SOCIAL

SAHUAYO 2005 2010 POBLACIÓN TOTAL 61,965 72,841 % DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS ANALFABETA 10.33 8.47

% DE POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE NO ASISTE A LA ESCUELA 9.17 7.66

% DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN BÁSICA INCOMPLETA 61.79 56.74

% DE LA POBLACIÓN SIN DERECHO-HABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD 75.77 39.12

% DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON PISO DE TIERRA 3.68 2.79

% DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE EXCUSADO O SANITARIO

4.5 1.87

% DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE AGUA ENTUVADA DE LA RED PÚBLICA

3.22 2.55

% DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE DRENAJE 2.02 1.09

% DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE ENERGÍA ELECTRICA

2.21 0.48

% DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE LAVADORA 30.9 28.31

% DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO DISPONEN DE REFRIGERADOR 10.96 9.34

Índice de rezago social -0.79519 -0.88826

Grado de rezago social Muy bajo Muy bajo

Lugar que ocupa en el contexto nacional 1,843 1,948

Fuente: Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y en la ENIGH 2005 Estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda 2010

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En cuanto a su mancha urbana, Sahuayo cuenta con al menos 10 colonias que viven en estado de pobreza alta y media, entre las que destacan la Col. Enrique Méndez, Marcos Castellanos, Peñitas, Las Rosas, lomas de Santiago, Santiaguillo, San Isidro, la Yerbabuena, Cuauhtémoc y Flamingos-San Miguel. Sentido en el que Organismos Internacionales como las Naciones Unidas (ONU), han creado los sistemas para medir el desarrollo en los individuos (Índice de Desarrollo Humano), considerando el acceso que las personas tienen a los servicios de salud, educación e ingreso en una demarcación; registrando para Sahuayo niveles del 0.80 cifra por debajo de ciudades como Morelia, Uruapan, Lázaro Cárdenas, Zacapu y La Piedad. Y como entidad federativa por debajo del lugar 17 de la tabla nacional. XXIII.3.- DIMENCIONES DEL DESARROLLO HUMANO EN MICHOACÁN (2010)

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XXIV. DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Tierra y libertad, una frase de Emiliano Zapata que refleja en mucho la importancia que para los mexicanos tiene disponer de un lugar donde habitar, trátese de un hogar o parcela productiva. Por su parte, la consolidación de la mancha urbana de Sahuayo tiene una extensión de 1,549.00 hectáreas; mientras que las superficies baldías consideradas para la urbanización y construcción de fraccionamientos _tierras antes de vocación productiva_ suman un total de 2,349.4 ha., revelándonos entre líneas la irracional explotación de la tierra y excesiva especulación en la vivienda de la que tanto el municipio como los ciudadanos hemos sido objeto, correspondiente a 5,027 construcciones en relación al 16.4% de incremento en la tasa de habitantes, tan solo el en la última década. XXIV.1.- CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO

Realidad a la que debemos sumar los asentamientos irregulares que durante similar período han causado enormes presiones económicas al Municipio, teniendo que dotar de servicios a zonas no consideradas antes como habitacionales destacando La Muda en sus tres etapas, Col. Enrique Méndez 1 y 2; Polo, Adoboneros, La Pinera, Niños Héroes 2, El Capulín, Col. Grijalva, La Barranquilla y Col. Juan Pablo II; colonias todas, donde el incremento poblacional ha sido paulatino, haciendo que los servicios una vez establecidos no generen el rendimiento social necesario.

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A continuación ofrecemos algunos datos acerca de la situación general de las viviendas en Sahuayo. XXIV.2.- INDICADORES DE VIVIENDA SAHUAYO 2005 2010

INDICADORES CANT. % CANT. %

Viviendas particulares habitadas 14,197 18,090

Carencia de calidad y espacios de la vivienda

Viviendas con piso de tierra 528 3.74% 504 2.81%

Viviendas con muros endebles ND ND 222 1.23%

Viviendas con techos endebles ND ND 368 2.04%

Viviendas con algún nivel de hacinamiento 5,705 40.36% 6,309 35.06%

Carencia de acceso a los servicios básicos en las viviendas particulares habitadas

Viviendas sin drenaje 289 2.05% 198 1.10%

Viviendas sin luz electrica 69 0.49% 86 0.48%

Viviendas sin agua entubada 461 3.27% 462 2.57%

Viviendas que utilizan la leña y el carbón para cocinar

ND ND 696 3.86%

Viviendas sin sanitario 431 3.05% 339 1.87% Nota: Para el cálculo se excluyen las viviendas no especificadas. Fuente: (1)Elaboración propia a partir de INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005 e INEGI. Tabulados del Cuestionario Básico: Viviendas, varios cuadros. Consultado el día 7 de Marzo del 2011, disponible en: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladorBasicos/Default.aspx?c=303&=est (2) Elaboración propia a partir de INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010:Microdatos de la muestra censal… (3) Elaboración propia a partir de CONAPO (2006). Índices de marginación 2005; y CONAPO (2011). Índice de marginación por entidad federativa y municipio 2010. 8$) Elaboración propia a partir de INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Principales Resultados por Localidad.

En cuanto uso de suelo en la zona urbana de Sahuayo, los criterios han sido siempre grises y discrecionales sin una planeación ni parámetros para la ocupación progresiva del espacio, derivando en graves problemas de sustentabilidad urbana; de aquí que en el 2015 en coordinación con el Instituto Tecnológico de Jiquilpan el Municipio generó el “Programa Municipal de Desarrollo Urbano,” documento rector que brinda orden y sustentabilidad al uso del suelo del municipio y eficaz herramienta para el otorgamiento de licencias y permisos municipales.

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladorBasicos/Default.aspx?c=303&=est

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XXV. VIALIDAD Y TRÁNSITO

En materia de movilidad urbana la demanda principal de la ciudadanía puede agruparse bajo los siguientes puntos:

Pavimentos dañados;

Falta nomenclatura, balizamiento y señalización de las vialidades;

Falta de una red de interconexión de calles periféricas de la ciudad;

Estatismo o lentitud del tránsito vehicular principalmente en las avenidas y calles del centro de Sahuayo: Constitución, Morelos, Matamoros, Boulevard Lázaro Cárdenas, Vicente Guerrero, Benito Juárez, Calle Francisco I. Madero; así como en avenidas y calles interiores que comunican al norte de la ciudad con el sur;

Falta de semáforos y mala sincronización de los existentes;

Falta de estacionamientos para vehículos;

Deficiencia en la aplicación de las normas y reglamentos de tránsito;

Falta de regulación en motocicletas, bicicletas, carretas u otro tipo de vehículo que transita por la ciudad;

Falta de conocimiento del reglamento de transito;

Insuficiente personal para las necesidades del municipio en materia de regulación del transito.

Puntos que hacen del ordenamiento vial para el fomento de la competitividad comercial y sustentabilidad ambiental de la ciudad, causa impostergable de solución así como para la seguridad ciudadana, materia urgente de respuesta.

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Otros aspectos que agudizan la problemática vial en Sahuayo son el incremento de la población, concentrada principalmente en la zona urbana del municipio acompañada del consecuente incremento del parque vehicular, producto de la falta de un transporte público eficiente; la competitividad del sector automotriz que comercializa un número de automóviles subcompactos sobre todo, superior al millón de unidades al año (según cifras de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores AMDA) y las actuales políticas de importación vehicular de la SHCP que permiten un incremento del parque vehicular anual hasta del 56%, equivalentes en unidades a poco más de 600 mil, según las cifras del 2015 de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, A.C. Por su parte estimaciones de INEGI revelan que en Michoacán existen 1 millón 787 mil 512 vehículos registrados de los cuales 49.4% corresponden a automóviles principalmente subcompactos, 44.1% son camiones y camionetas de carga en tanto que el 5.9% son motocicletas y el restante 0.7% camiones de pasajeros; cifras que empatadas con el nivel socioeconómico preponderante en nuestra localidad, el número de casas registradas como habitadas por INEGI, datos también de INEGI referente las poblaciones de Michoacán con mayor parque vehicular y número de placas entregadas por la Oficina de Recaudación del Estado en Sahuayo en el canje de placas del año 2012 (46 mil juegos), indican que en Sahuayo circulan diariamente por lo menos 47 mil vehículos del tipo sedán y camionetas. XXV.1.- VEHICULOS INVOLUCRADOS EN ACCIDENTES, 2009-2013

TIPO 2009 2010 2011 2012 2013

Automóvil 11,194 9,693 9,467 10,291 11,141

Transporte de pasajeros 2,481 2,010 2,054 2,483 2,596

Transporte de carga ligera 3,324 2,952 2,478 2,454 2,623

Transporte de carga pesada 1,002 740 776 866 1,043

Moticicleta 1,153 968 1,116 1,353 1692

Bicicleta 119 87 97 85 127

Otro 435 399 489 617 429

Total 19,708 16,849 16,477 18,149 Fuente: Accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas, INEGI 2013. Nota. Solo se consideraron los accidentes viales ocurridos en zonas urbanas y suburbanas.

En cuanto accidentes automovilísticos, fueron en el 2010 la primer causa de muertes en el estado sobre todo entre personas de 15 a 19 años varones; accidentes correspondientes a colisiones entre vehículos con 6,278 incidentes, colisión con peatones con 330 incidentes, con animales 13 incidentes, con objetos fijos 613 incidentes, caídas de pasajeros con vehículo en movimiento 17 incidentes, salida del camino 404 incidentes, incendio de vehículo 5 incidentes, choque con motocicletas 564 incidentes, volcaduras 344 incidentes y colisión con bicicletas 72 incidentes según cifras proporcionadas por Transito del Estado.

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XXV.2.- ACCEDENTES EN MICHOACÁN

Sobre accidentes automovilísticos, en Sahuayo así como en el estado son la cuarta causa de fallecimientos entre varones de 15 a 64 años; en tanto que para las mujeres del mismo segmento es la octava sobre todo entre jóvenes de 15 a 19 años; siendo el excesivo consumo de alcohol causal determinante en el 30% de los eventos.

Por su parte, la red vial en Sahuayo se conforma principalmente de avenidas primarias, secundarias-colectoras y terciarias-locales con un total de 94 km. entre calles, caminos, brechas, terracerías y carreteras (federales y estatales); mostrándo el 85 % de estas algún tipo de deterioro. Problema aunado a las banquetas que existen en gran variedad de alturas, materiales y pendientes lo que complica su transito sobre todo entre niños, mujeres embarazadas y personas de la tercera edad o con discapacidad.

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XXV.3.- DIAGNÓSTICO DE VIALIDADES EN SAHUAYO COLONIA %POR

VAVIMENTAR % PAVIMENTADO

%EN MAL ESTADO

TOTAL M.L.

M.L. DE PAVIMENTO

M.L. SIN PAVIMENTAR

Sanchez del Río 0.00% 100% 20% 1,981 1,981 0

Asunción 29.18% 70.82% 14.16% 1,759 1,954 805

Valle verde 23.71% 76.29% 15.26% 2,404 1,834 570

Guadalajara 64.20% 35.80% 7.16% 2,489 891 1,598

La Puntita 45.89% 54.11% 10.82% 3,938 2,131 1,807

La Limonera 3.84% 96.16% 19.23% 5,110 4,914 196

San Isidro 40.06% 59.94% 11.99% 12,752 7,644 5,108

Forestal 0.00% 100% 20% 6,043 6,043 0

Oblatos 64.79% 35.21% 7.04% 1,423 501 922

Las Brisas 25.44% 74.56% 14.91% 7,450 5,555 1,895

Arboledas 0.00% 100% 20% 1,118 1,118 0

Brisas del Lago 33.08% 66.92% 13.38% 5,066 3,390 1,676

Centro 0.00% 100% 20% 18,558 18,558 0

Santuario 2.57% 97.43% 19.49% 5,050 4,920 130

La Cruz 7.23% 92.77% 18.55% 5,507 5,109 398

Cristo Rey 20.59% 79.41% 15.88% 6,081 4,829 1,252

Dámaso Cárdenas 100% 0.00% 0.00% 7,877 0 7,877

L. Donaldo Colosio 72.91% 27.09% 5.42% 1,292 350 942

Enrique Méndez 97.67% 2.33% 0.47% 4,542 106 4,436

Colinas del Tepeyac 91.29% 8.71% 1.74% 12,858 1,120 11,738

Grijalva 97.38% 2.62% 0.52% 5,836 153 5,683

J. Trinidad Barragán 94.95% 5.05% 1.01% 3,464 175 3,289

Marcos Castellanos 21.71% 78.29% 15.66% 6,742 5,278 1,464

Magisterio 100% 0.00% 0.00% 1,851 0 1,851

Popular 30.47% 69.53% 13.91% 6,028 4,191 1,837

Zona Industrial 79.45% 20.55% 4.11% 4,044.59 831 3,213.59

Royal Country 61.01% 38.99% 7.80% 1,439 561 878

Niños Héroes 59.03% 40.97% 8.19% 3,749 1,536 2,213

La Yerbabuena 50.48% 49.52% 9.90% 3,417 1,692 1,725

San Onofre 96.43% 3.57% 0.71% 8,988 321 8,667

Camino Real 0.00% 100% 20% 1,315 1,315 0

Prados Verdes 0.00% 100% 20% 1,174 1,174 0

Sauces 49.03% 50.97% 10.19% 2,011 1,025 986

Noria de Montes 13.27% 86.73% 17.35% 4,771 4,138 633

Placita de la Virgen 0.00% 100% 20% 593 593 0

Jacarandas 0.00% 100% 20% 1,328 1,328 0

Pedregal 0.00% 100% 20% 801 801 0

Linda Vista 0.00% 100% 20% 1,570 1,570 0

Lomas de Santiago 39.59% 60.41% 12.08% 5,418 3,273 2,145

Las Rosas 26.05% 73.95% 14.79% 3,535 2,614 921

Sta. Rita 22.30% 77.70% 15.54% 4,161 3,233 928

Fracc. Real Victoria 0.00% 100% 20% 3,792 3,792 0

Fracc. San Miguel 0.00% 100% 20% 12,049 12,049 0

Nota: Estimación del área de Obras Públicas del Municipio de Sahuayo.

La escasez de espacios para estacionamiento es otro gran problema en Sahuayo ya que su demanda aumenta a medida en que crece la población, dando origen a conflictos entre los diversos sectores de la sociedad puesto que inferir en la vía pública, afecta directamente la actividad económica y calidad de vida de las personas. Por lo que resulta necesario instrumentar un sistema de transporte público eficiente y acciones que desmotiven el uso del automóvil particular; así como privilegiar las inversiones que favorezcan la movilidad de la población mediante andadores peatonales y ciclovías.

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XXVI. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

Para consolidarnos como una sociedad sustentablemente ecológica no basta con atender el problema de la deforestación, también es necesario desarrollar entre la ciudadanía una cultura que favorezca el uso eficiente de los recursos naturales como es el agua; la forma como deshechamos y procesamos la basura así como el uso que hacemos del territorio a fin de establecer a mediano y largo plazo la consolidación de áreas verdes y espacios recreativos abiertos sin que se ponga en riesgo la flora, fauna y regeneración de los recursos del subsuelo disponibles. Referente a deforestaciones, INEGI señala que México está entre los primeros sitios a nivel mundial con una cifra anualizada de deforestación de bosques y selvas del 2005 al 2010 de 155 mil hectáreas aproximadamente (aún cuando esta cifra es menor a la reportada del 2000 al 2005), ocasionada principalmente por una mala economía nacional, una deficiente explotación pecuaria y agrícola, precio de cereales elevados, erosión de la tierra por cambios climáticos, incendios y una mala implementación de las políticas públicas referentes al uso del suelo, siendo los que reportaron mayores pérdidas en su superficie verde las entidades de Chihuahua, Estado de México, Michoacán y Jalisco principalmente por causa de incendios.

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Motivos que hacen indispensable la reforestación y conformación de áreas verdes en las zonas urbanizadas; sin embargo estándares de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre el uso de suelo señalan que por cada habitante debe haber 9 m2 de áreas verdes, cifra que ubica a Sahuayo por debajo del estándar y que aunado al paulatino cambio climático, hacen cada vez más difil las condiciones de sustentabilidad de la ciudad. Así mismo, autores afirman que por lo menos el 95% de la vegetación original de Sahuayo y la región ha sido destruida o transformada por motivos de uso de suelo reportando para Sahuayo que el 67.04 % del territorio es utilizado para el desarrollo de actividades agrícolas; el 19.94 % es ocupado por pastizales; 4.83% por bosques con especies predominantes de Casahuate y Tepeguaje (maderables) y un 1.19% del territorio presenta matorral con tepame (forraje) y huizache maderable..

Hecha esta consideración podemos señalar que la mayor extensión de suelo del municipal esta considerado dentro del uso Ecológico – florístico – Fisonómico donde se reportan al menos tres tipos de vegetación:

a) 4,573.28 hectáreas de selva baja caducifolia que representa el 35.61% ; b) 2,375.66 hectáreas de vegetación inducida (18.50%); y c) 645.41 de hectáreas de bosque de encino.

Por lo que ha llegado el momento de que los Gobiernos Municipales ubiquemos la sustentabilidad ambiental como prioridad de agenda y la preservación de zonas ecológicas como parte de una cultura que mediante esquemas operativos y de legislación nos permita en el presente ingresos económicos por el ramo turístico y hacia el futuro, garantía de sustentabilidad ambiental. XXVI.1.- AGUA

Históricamente el agua y su abasto son el reclamo social más importante. Por su parte opiniones de organismos internacionales (OCDE) y de expertos en la materia hídrica, concuerdan en que el principal problema de la escasez del recurso es la falta de mantenimiento en las redes que causan pérdidas entre el 40% y 70% del líquido circulante; la extracción ineficiente del recurso, la falta de acceso al servicio, la carencia de políticas que promuevan la captación pluvial, así como la mala implementación de los sistemas para el tratamiento de aguas grises que de mejorar tan solo en lo último, podríamos alcanzar excedentes de agua hasta del 45% en hogares convencionales. Por lo que en Sahuayo extraemos diariamente del subsuelo 372 lt./s a fin de cubrir la demanda ciudadana.

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Sin embargo el problema no termina en las ciudades por lo que estrategas en materia de desarrollo ubican el tema “hídrico-ecológico” como de seguridad nacional ya que cifras de la propia CONAGUA, señalan que hasta el 70% de los recursos de agua dulce del país están siendo contaminados por sustancias altamente tóxicas donde el 31% de estas, están en el rango de extremadamente contaminados, realidad que no exime a los ríos y cuerpos de agua de la región que en su conjunto representan para el municipio, intermitentes algunos y perenes otros 43.52 hectáreas y en extensión territorial el 0.34 % de la municipalidad. En cuanto explotación y uso del agua en la región, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) reporta que Sahuayo es de las entidades con mayor consumo, siendo el 79% de las extracciones a los mantos acuíferos destinada para actividades del campo, mientras que el 21% restante es utilizado en la producción industrial y consumo humano. De aquí que la principal fuente de extracción del municipio esté conformada en promedio por 19 pozos artesanos de los cuales 18 están en la zona consolidada del municipio. XXVI.1.1.- RELACIÓN DE POZOS EN EL MUNICIPIO DE SAHUAYO

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Sahuayo cuenta también con 1 planta tratadora de aguas residuales con operación de regular a deficiente lo que hace del tratamiento de sus aguas una pésima actividad en gran medida por la obsolescencia de la tecnología en los equipos que presenta y por tampoco disponer de las redes necesarias para la redistribución de las aguas tratadas. XXVI.1.2.- RELACIÓN DE PIPAS DE AGUA EN SAHUAYO PROMEDIO DE PIPAS DE AGUA OPERANDO

PROMEDIO DE DOMICILIOS DIARIOS ATENDIDOS

DÍAS DE ATENCIÓN

HORARIOS DE ATENCIÓN

LTS. DE AGUA POR VIAJE DE PIPA

5 UNIDADES 60 Lunes a Sábado

8 a 4 p.m. 8 mil litros3

Datos: Dirección de Agua Potable y Alcantarillado del Mpio. De Sahuayo. Abril 2016

XXVI.1.3.- RELACIÓN DE TANQUES

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Otro inconveniente en el suministro y manejo correcto de las aguas en la ciudad, es la inexistencia en las viviendas de sistemas de medición, así como la falta de equipos para detectar fugas en red hidráulica municipal; en cuanto la red de descargas también existen la falta de equipos para desazolve y la codependencia de líneas para el manejo de las aguas negras y pluviales, hecho que en temporada de lluvias es causa inundaciones en la parte baja de la ciudad. En materia de dotación de agua por habitante México ocupa el lugar 87 del mundo con una media por habitante de 4,624 m3 por debajo de países como Canadá donde la media es de 94,353 m3. En cuanto a la distribución territorial del recurso hídrico, el 68% se concentra en los estados de Tabasco y Chiapas por lo que resulta imperativo que los municipios de Michoacán, invirtamos en tecnología de explotación, control y distribución del líquido; considerando esquemas de eficiencia operativa y descentralización así como de concientización hacia la ciudadanía, sobre los beneficios y costos de tener agua a fin de construir un marco de institucionalidad y acceso suficiente puesto que hablar de agua siempre implicará hablar de economía y justicia social. XXVI.1.4.- PRINCIPALES LAGOS DE MÉXICO POR CUENCA PROPIA

1.- Lago de Chapala Cuenca: 1,116 km2 Capacidad: 8,126 hm3

2.- Lago de Cuitzeo Cuenca: 306 km2 Capacidad: 920 hm3

3.- Lago de Pázcuaro Cuenca: 97 km2 Capacidad: 550 hm3

4.- Yuriria Cuenca: 80 km2 Capacidad: 188 hm3

5.- Catemaco Cuenca: 75km2 Capacidad: 454 hm3

6.- Lago Tequesquitengo Cuenca: 8km2 Capacidad: 160 hm3

7.- Lago Nabor Carrillo Cuenca: 10 km2 Capacidad: 12 hm3

Nota: Se refiere al volumen medio almacenado, al no disponerse de estudios actualizados de su capacidad de almacenamiento. La superficie señalada es la correspondiente a la cuenca propia. Fuente: Conagua. Subdirección Central Técnica 2010.

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XXVII. SERVICIOS MUNICIPALES

XXVII.1.- ALUMBRADO PÚBLICO Un aspecto fundamental en los Ayuntamientos Municipales radica en dotar a la ciudadanía de servicios públicos; obligación enmarcada en la Constitución Mexicana en su Titulo Quinto de los Estados de la Federación y del Distrito Federal, Art. 115, fracc. III, párrafo a, b y c., pero que también conlleva las siguientes observaciones:

a) La cobertura de alumbrado público en el municipio es aproximadamente del 95% en su superficie consolidada incluyendo vialidades, oficinas, parques y jardines.

b) Por su parte el número de lámparas en Sahuayo es de 5,200 unidades según el último censo registrado por la CFE; siendo el 60% de estas del tipo de 70 w de vapor de sodio y el otro 40% similar, aunque de 250 w significándole al municipio un costo anualizado de 144 millones de pesos o el cargo al erario público mensual de 1 millón 200 mil pesos; cifras que hacen necesaria la migración hacia equipos de iluminación más eficientes a fin de lograr una mejor iluminación con mayor equilibrio presupuestal, más aún considerando que el gasto de luz de Sahuayo, resulta equiparable al de ciudades como Aguascalientes con un número mayor de luminarias (52,000 aproximadamente), aunque con menores consumos de energía (entre 100 w y 150 w) que le representan, gastos anualizados de 124 millones de pesos aproximadamente, según censo del 2010.

Por otra parte Sahuayo es una ciudad mediana que como tal, enfrenta voluntariamente o no el paradigma de la modernización, actualmente no basta tener una cobertura razonablemente buena de los servicios, también se requiere optimizar los tiempos, mejorar los procesos y abatir los costos del rezago productivo, de tal forma que los servicios municipales sean capaces de generar riqueza, sustentabilidad y un valor agregado para el municipio.

14%

86%

Estado de las Luminarias en Sahuayo Luminarias sin funcionar Luminarias funcionando

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XXVII.2.- RECOLECCIÓN DE BASURA En México se recolectan diariamente 86 mil 343 toneladas de basura equivalentes a casi un kilogramo diario por persona generado principalmente en viviendas, edificios, avenidas, parques y jardines por lo que las quejas ciudadanas en este rubro siempre son importantes, más aún considerando que la recolección oportuna de basura además de inferir en la imagen de la ciudad es factor fundamental en la buena salud de los sahuayenses. Por otra parte nuestra ciudad cada día más industrializada y con mayores necesidades económicas incrementa su producción de basura, mucha de la cual se degrada naturalmente con dificultad. Sentido en el que Michoacán produce aproximadamente, 3,500 Ton. diarias de basura en cerca de 10 mil tiraderos a cielo abierto; siendo el 75% potencialmente reciclable mientras que el resto forzosamente es sepultado. Materiales recolectados todos en un 75% por el Ayuntamiento; un 9% por pepenadores y un 16% permanece sin ser recolectado. En este sentido en Sahuayo se generan 112 Ton. de basura diarias ubicándonos entre las ciudades de mayor producción de deshechos, inferior a Zamora que produce 718 Ton. y Uruapan 289 Ton., siendo los residuos alimentarios los predominantes en volumen (45.6% del total), seguido del papel 8.5%, los pañales y otros con un 7.1%. En cuanto personal de limpia y vehículos para recolección de la basura estos forman una parte clave del proceso; conformados por una plantilla laboral de 26 barrenderos, atendiendo sus tareas de Lunes a Domingo en horario de 7:00 a 15:00 hrs. Y de 16:00 a 23:00 hrs., así como por 10 vehículos recolectores entre ellos 2 camiones compactadores de carga trasera, 4 del tipo volteo y 2 más de caja rectangular con una frecuencia operativa de 7 veces por semana cubriendo 12 rutas de la ciudad y 1 vez en las comunidades. Con una plantilla laboral de 43 personas, distribuidas en 14 cuadrillas conformadas por un chofer y dos ayudantes en turnos de trabajo de 06:00 a 15:00 hrs. Y nocturno de 20:00 a 03:00 hrs. Siendo destacados en todo el operativo la prevalencia de un parque vehicular obsoleto y contaminante así como la falta de profesionalización del personal.

TOTAL DEL GASTO CORRIENTE

20 % y 30% para pago de Lúz

Gasto de lúz en los Municipios del país

Fuente: Federación Nacional de Municipios de México, 11/04/16

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Sobre la disposición final de la basura tenemos que se realiza en un terreno a cielo abierto, ubicado a 9.3 km. de distancia de la Cabecera Municipal; predio que desde hace 30 años opera sin cercado perimetral, obras de ingeniería, regulación sanitaria o sistemas de control alguno recibiendo a diario un promedio de 106 Ton. De basura movidos para su oxidación y degradación por dos tractores Caterpillar D-7. Conviene entonces gestionar los financiamientos, y diseñar los esquemas operativos para la renovación de maquinaria, equipos y construir un nuevo relleno sanitario; aunado a la promoción entre la ciudadanía de programas de reciclaje y separación de basura, así como de una cultura de creación de subproductos de la basura que promueva la sustentabilidad ambiental, explotando el potencial económico que este nicho del desarrollo representa, ya sea por nosotros o por las generaciones de Sahuayenses que nos preceden. XXVII.3.- MANEJO DIFERENCIADO DE LA BASURA

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MUNICIPIO

PROGRESISTA

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XXVIII. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 2016-2018

XXVIII.1.- VISIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL El Gobierno de Sahuayo 2016 2018 pretende lograr un desarrollo ciudadano integrador por medio de la implementación de acciones y programas de carácter productivo, educativo y de salud en un clima de orden e integración social; entendiendo que resulta insuficiente tan solo proveer a la ciudadanía de servicios, adicionalmente se tiene que hacer con calidez, calidad, transparencia y en un ambiente que promueva la participación de la sociedad, porque solo con la positiva interacción del gobierno y sociedad, es como saldremos adelante. XXVIII.2.- FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL IV.1.- Misión El gobierno Municipal de Sahuayo asume el compromiso de Ser un Gobierno que a través de la gestión eficiente y transparente de los recursos y programas mejore sostenidamente la calidad de vida de sus ciudadanos; desarrollando en el proceso un ejercicio legitimo del poder y una planificación hacia futuro, siempre en cercanía con la sociedad. IV.2.- Valores.

• Trabajo,

• Madurez,

• Responsabilidad y

• Dialogo social permanente.

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XXVIII.2.- FACTORES INTERNOS DE LA ORGANIZACIÓN Como es sabido por todos, los Gobiernos Municipales son representativos de la sociedad y como tal adolecen de los mismos males; motivo por el que esta administración realizó un análisis situacional interno de las anteriores administraciones municipales a fin de detectar sus principales obstáculos y construir así los insumos suficientes para alcanzar los resultados, análisis que a continuación se expone. XXVIII.3.- CUADRO DE ANALISIS DE LAS ADMINISTRACIONES 2012-2015 Y 2015 INTERINA.

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Resultando como se puede ver, la necesidad de fortalecer la comunicación interna; de equilibrar y optimizar el gasto; fortalecer los esquemas de seguimiento, control y evaluación administrativos así como de establecer una política salarial acorde a las aptitudes, capacidad profesional y jerarquía de los colaboradores y personal de base de la institución. Cabe destacar también que para definir los ejes estratégicos de la Administración Municipal se tomaron en cuenta las estadísticas nacionales; opiniones y necesidades de la ciudadanía en campaña; las opiniones y experiencias del candidato electo; las vertientes de trabajo nacionales y estatales; las experiencias y resultados de las administraciones salientes en sus diferentes rubros, y la encuesta de opinión, realizada en Noviembre del 2015 a 260 personas principalmente mujeres que habitan las diferentes zonas de la ciudad de Sahuayo, cuyos resultados se adjuntan al final del documento. XXVIII.4.- EJES DE LA PLANEACIÓN

XXVIII.5.- EJES DE LA PLANEACIÓN 1.- Sahuayo más humano Este Gobierno Municipal, se identifica con las problemáticas de la Gente definidos como el cúmulo de factores ambientales, sociales, culturales, educativos y de salud que impiden que las familias mejoren sus niveles de bienestar y desarrollo humano; con las inferencias de un entorno cada vez más complejo y globalizado que demandan la intervención gubernamental oportuna mediante esquemas de trabajo e instituciones cercanas a la población que les permitan superar el rezago social existente.

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Por ello ésta administración fortalecerá la economía de los ciudadanos implementando acciones de impulso a las familias, al deporte, la cultura y la educación, que mejoren la economía de los ciudadanos y nos permitan consolidar una oferta turística que como municipio y ciudad nos vuelva más atractivos, y dignos de ser visitados. 2.- Sahuayo avanza El trabajo en este eje, tiene por objeto generar eficiencia en toda la estructura municipal así como entre los diversos sectores que conforman nuestra sociedad; vinculándolos y ordenándolos en un clima de certeza y confianza que nos permitan como Municipio alcanzar niveles de competitividad suficientes para en el mediano plazo consolidándonos como Municipio y ciudad en el mejor destino de inversiones y polo de desarrollo regional. Sentido en el que el H. Ayuntamiento promoverá acciones de reglamentación, regulación y transparencia hacia los diversos sectores de la sociedad, de mejora continua en los servicios públicos básicos, de impulso a las tecnologías de la información como factor de productividad y eficacia, de vinculación y cercanía social, de seguridad en las personas como en sus bienes así como de asesorías e intermediación legal en los diversos aspectos de la vida cotidiana de los ciudadanos a fin de promover permanentemente el estado de derecho y un ambiente de vida democrática. 3.- Construyendo el futuro, juntos Durante los últimos años ha sido prioridad de los gobiernos trabajar por consolidar un país donde existan las condiciones de infraestructura necesarias para el desarrollo, de la mano a la sustentabilidad ecológica suficiente. Por esta razón impulsaremos acciones referentes a la creación, ampliación y mejora de la infraestructura y equipamiento urbano en un clima de cuidado y preservación de nuestros recursos naturales; la promoción de actividades productivas, comerciales y turísticas; capacitación para emprendedores y microempresarios; la rehabilitación de instalaciones estratégicas y de servicios municipales como son Agua Potable, el Rastro, Panteones y los servicios de Alumbrado, Recolección y Disposición de la basura entre otros, todo esto para disfrutar de un entorno urbano agradable y sustentable ambientalmente así como de una sociedad con acceso a una vida sana, empleando el esquema de coordinaciones siguiente.

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Estructura administrativa, desde la cual trabajaremos incansablemente por lograr la mayor cantidad de programas y apoyos en bien de sectores más necesitados de la población, imprimiendo un carisma especial a la atención de problemáticas en los grupos históricamente más vulnerables como son los niños, los ancianos, las mujeres, minusválidos y personas con alguna discapacidad. Con una visión renovadora del servicio público orientada a la exigencia en resultados y continua profesionalización de sus elementos; así como en el ejercicio responsable de su actividad, siempre con apego a la ética, los sistemas administrativos modernos y una visión clara de donde nos encontramos y hacia donde queremos llegar; orientando la función del servidor público hacia un solo objetivo, “servir a los demás”.

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A continuación definiremos las metas, programas y objetivos a cargo de las diferentes Unidades de la Administración 2016-2018.

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