1

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Sähköisen palvelusetelin mallintaminen geneeriseksi ratkaisuksi

Palveluseteli ja sähköiset ratkaisut Laivaseminaari 19.1.2011

Wilhelmina Karikkosuunnittelija

Vanhuspalvelujen palveluseteliprojekti, Tampere

T A M P E R E E N K A U P U N K I

–Kehittää palvelusetelin käyttömahdollisuuksia ja täydentää palvelutarjontaa eri palveluissa

–Rakentaa yleiset mallit palvelusetelin arvon määrittämiseksi ja palveluntuottajien hyväksymiskriteereiksi

–Luoda riittävän selkeä palvelusetelimalli asiakkaille, tuottajille ja kunnalle – vertailtavuus � asiakas, kunta, palveluntuottaja

–Määritellä seudullisen palveluseteli- ja asiakasohjauksen malli

–Laajennettavuus mahdollisesti muiden kuntien käyttöön esimerkiksi seudulliseksi palveluksi

–Rakentaa geneerinen malli sähköisesti toimivasta palvelusetelistä

Vanhuspalvelujen palveluseteliprojektin tavoitteet

2

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Tavoitteena on tuottaa palvelusetelin hallintamallia tukeva ratkaisu

•Tukee asiakkuuden kokonaishallintaa eikä ole irrallinen muista asiakastietoja sisältävistä kaupungin järjestelmistä

•Tarjoaa mahdollisimman pitkälle automatisoidut toiminnot

•Soveltuu eri palvelualueilla palveluseteleillä tuotettaviin palveluihin

•Sisältää avoimet rajapinnat, laajennettavuus mahdollisesti muiden kuntien käyttöön esimerkiksi seudulliseksi palveluksi

•Tietosuoja- ja rekisterinpitovaatimukset kestävällä tavalla

•Tarjoaa monipuolisen, sähköisen raportoinnin

•Tarjoaa mahdollisuuden ajantasaiseen suorite- ja kustannusseurantaan

Sähköisen palvelusetelin geneerisen mallin tavoittee t

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Sähköisen palvelusetelin geneerisen mallin tulokset

•Tuloksena kaupungin käytössä on tietojärjestelmäkokonaisuus palveluissa, joissa palveluseteli päätetään ottaa käyttöön

•Tällä hetkellä vain sisäiset prosessit osin sähköisinä palveluina, jotka tuottavat paperisen setelipäätöksen

•Kehitetty ratkaisu on otettavissa käyttöön missä tahansa palvelussa, jota tulevaisuudessa mahdollisesti hankittaisiin palvelusetelillä

•Malli mahdollistaa käyttöönoton myös seudullisesti ja kansallisesti

3

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Työn vaiheet:

1. Valitaan ne palveluprosessit ja palvelut, joissa on suunnitteilla ottaa käyttöön palveluseteli

Palvelusetelin geneerisen prosessin määrittely ja ku vaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta

Ikäihmisten palvelutTehostettu palveluasuminen (pilotti alkanut 4.10.2010, käytön laajeneminen 1.12.2010)PalveluasuminenKotihoitoLakisääteiset omaishoidon tuen vapaat, päiväkeskuspalvelu (uusi tuote)Kuntoutus-/ liikuntaseteli (kotiin annettava palvelu) (uusi tuote)

Lasten ja nuorten palvelutPäivähoito (yhteistyössä Oulun kanssa)Yksityinen iltapäiväkerhotoiminta

Terveyden ja toimintakyvyn edistäminenSuuhygienistin palvelutHenkilökohtainen avustaja vammaispalveluihin

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Palvelusetelin geneerinen prosessi ja kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta

2. Prosessien kuvaaminen toiminnoittain ja palvelus eteliprosessin tunnistaminen

Yleistä palveluseteliprosessia ja tietojärjestelmäkokonaisuutta määriteltäessätunnistetaan yhteiset prosessitoiminnot, mitä palveluja, tehtäviä ja tietoja nämäsisältävät.

Alustavissa prosessi- ja vaatimusmäärittelyissä on hyödynnetty mm. Sitran kuntaohjelman palvelusetelihankkeen selvityksiä sekä kaupungin prosessikuvauksia.

4

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Yleistä tietojärjestelmäkokonaisuutta määriteltäessä on löydetty seuraavat yhteiset prosessitoiminnot:

•Palveluiden ja palveluntuottajien hallinta

•Asiakkaiden informointi

•Asiakastietojen hallinta

•Palvelusetelin myöntämisestä päättäminen, hallinnointi, käyttäminen, laskuttaminen

•Asiakas/potilastietojen kirjaaminen

•Käyttöoikeuksien hallinta

•Käyttölokin hallinta

•Raportointi

Palvelusetelin geneerinen prosessi ja kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta

T A M P E R E E N K A U P U N K I

3. TVT-ratkaisukokonaisuuden määrittely

Määritellään kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta ja Tampereen tavoitearkkitehtuurista.

Palveluseteliprosessia hallitaan kolmella ratkaisukokonaisuudella, joissa määritellään:A. palvelusetelijärjestelmäB. operatiiviset erillisjärjestelmät C. palveluseteliportaali

Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta

5

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta

A. Palvelusetelijärjestelmä

Palvelusetelijärjestelmässä hallitaan seuraavia palveluseteliprosessin osia:

–palvelurekisterin ylläpito –palveluntuottajarekisteri–palveluseteliasiakkaan perustiedot

–palvelusetelin luominen, toimittaminen, muuttaminen, sulkeminen–palvelun toteutumien kirjaaminen–palvelusetelin laskuttaminen

–seuranta

– Lisäksi määritellään yksityiskohtaisesti Palvelusetelijärjestelmän toiminnot

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta

B. Olemassa olevat tietojärjestelmät

-määritellään operatiivisten järjestelmien (Pegasos, Efficat, SAP ym.) integroinnin rajapinnat

- kaupungin SOA-palvelualustan hyödyntämisen arviointi, miten SOA-palvelualustalla pystytään hoitamaan tarvittavat palvelut/tehtävät

- Palvelusetelijärjestelmän rakentamisessa tulee huomioida mahdollisimman kattavasti kunnan perusjärjestelmistä saatavat tiedot tai perusjärjestelmiin siirrettävät tiedot

- kysymys hoitotietojen siirrosta ratkaistava

6

T A M P E R E E N K A U P U N K I

C. Palveluseteliportaali–määritellään integroinnin rajapinnat

–tietosisällön tuottaminen

Palveluseteliportaalissa hallitaan seuraavia palveluseteliprosessin osia:

• palveluntuottajien informointi

• palveluntuottajien hyväksymiskriteeristön ylläpito

• palveluntuottajaksi hakeutuminen

• asiakkaan informointi

• palveluntuottajatietojen ylläpito asiakkaille

Kuntalaisportaali –hanke/ Tampereen kaupunki

Projektin tavoitteena on luoda kuntalaisten käyttöön asiointiportaali, jossa kuntalaisille tarkoitetut nykyiset ja uudet asiointipalvelut kootaan yhteen paikkaan käytettäväksi kertakirjautumisella ja ”yhden luukun periaatteella”. Käyttöönotto alkaa toukokuussa 2011.

Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta

T A M P E R E E N K A U P U N K I

4. Tuloksena sähköisen palvelusetelin geneerinen mal li ja sen tietojärjestelmäratkaisun hankinta

Ensivaiheessa tavoitteena toteuttaa laskutuksen geneerisen ratkaisun hankinta, jossa:

1. tuottaja kirjaa toteuman ps-järjestelmään 2. kaupunki hyväksyy toteuman kirjauksen 3. ps-järjestelmä generoi laskun 4. lasku lähetetään verkkolaskuoperaattorille (tai suoraan SAP liitäntään)5. lasku voidaan hyväksyä ilman erillistä asiatarkastusta

• Yhteistyö muiden kuntien kanssa

Palvelusetelin TVT-ratkaisun käyttöönoton toteutus

7

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Aikataulu 11/2010-12/2011

1. Palveluprosessit ja palvelut 11-12/2010

2. Prosessien kuvaaminen toiminnoittain ja palveluseteliprosessin tunnistaminen 11-12/2010

3. Yhteisten prosessitoimintojen ja järjestelmäratkaisukokonaisuuden määrittely

12/2010-02/2011

5. Käyttöönottoprojekti 07-12/20116. Käyttöönotto vaiheittain 2012

4. Geneerisen palveluseteliprosessin mallintaminen 0 1-03/2011järjestelmäratkaisun hankinnan toteutus 2011

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Lisätietoja:

Sirpa LaaksonenerikoissuunnittelijaTampereen kaupunkiPuhelin 0400-291 604sirpa.t.laaksonen@tampere.fi