RÉUNION PUBLIQUE...Permettreesd extensions de l’urbanisation uniquement . en continuité avec les...

INSEREZ VOTRE SOUS-TITRE

1- OBJECTIFS ET CONTENU DU PLAN LOCAL D’URBANISME2- SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC ET ENJEUX3- ÉCHANGES ET DISCUSSION

Révision générale du Plan Local d'Urbanisme (PLU)

RÉUNION PUBLIQUE

20 JUIN 2019

1- OBJECTIFS ET CONTENU DU PLAN LOCAL D’URBANISME

2

Objectifs et contenu d’un PLU

Le PLU détermine les règles d'urbanisme attachées à toutes les parcelles du territoire

PLU

Zones d’aménagement

(ZAC, …)

Permis de construire

Permis d’aménager

Lotissements

Principe de conformité

3

Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un document d’urbanisme qui, à l’échelle de lacommune, définit un projet global d’aménagement et d’urbanisme pour les 10 ans à venir

Il réglemente l’utilisation des sols et l’aménagement donnant ainsi les règles de constructibilité (hauteurs,aspects, typologies ...) et de préservation de certains secteurs

Objectifs et contenu d’un PLU

4

Les étapes du PLU

5

Prise en compte du contexte législatifs

6

• Le Schéma de Cohérence Territorial est un outil de conception et de mise en œuvre d’une planification stratégique intercommunale. Celui de l’agglomération de Lorient a été approuvé le 16 mai 2018 par le comité syndical.

• Le rapport de compatibilité exige que les dispositions du PLU de Guidel ne fassent pas obstacle à l’application des dispositions du SCoT et « ne comportent pas de différences substantielles de nature à remettre en question les orientations et les équipements ».

• Les 5 objectifs phares inscrits dans le SCOT du Pays de Lorient : Une sobriété foncière et une limitation de la dispersion urbaine Des espaces économiques (agricoles et productifs) inscrits dans la durée Une offre commerciale régulée et plus ancrée dans les lieux de vie (définition de

règles spécifiques pour les zones commerciales dites ZACOM) Une trame verte et bleue intégrée au projet de développement Une ambition forte en matière d’habitat et de mobilité en réponse au défi

énergétique

• Tous les détails et le SCOT sont téléchargeables sur http://www.scot-lorient.fr/

Prise en compte du SCOT du Pays de Lorient

7

http://www.scot-lorient.fr/

Prise en compte du SCOT du Pays de Lorient

8

Objectifs de la délibération de prescription du PLU

Maintenir et valoriser l’identité de Guidel : littorale, rurale, urbaine ;

Maîtriser son urbanisation ;

Renforcer Guidel-Centre (urbanisation, activités économiques, équipements …) ;

Adapter, développer ou étendre certains équipements en fonction des besoins futurs identifiés, et en prévoir de nouveaux ;

Travailler sur l’intégration architecturale et paysagère des nouvelles constructions, notamment sur les lisières urbaines de Guidel Centre et Guidel-Plages ;

Maintenir, renforcer et développer les activités économiques (commerce, industrie, artisanat …) notamment sur Guidel Centre, Guidel Plages, les parcs d’activités de Pen Mané et des Cinq Chemins, et sur les secteurs d’enjeux révélés par le diagnostic ;

Développer l’emploi ; Dynamiser la démographie et favoriser le maintien d’une population jeune ;

Préserver les activités agricoles et valoriser une agriculture en harmonie avec l’environnement et le paysage de Guidel ;

Valoriser et préserver les atouts naturels du territoire de Guidel : paysage et secteurs d’intérêt écologique (secteur de Laïta, étangs du Loc’h et de Lannénec …) ;

Conforter les déplacements doux (piétons, vélos …) et fluidifier la circulation ;

Intégrer le phénomène naturel de l’érosion côtière (le long des plages du Bas Pouldu, de La Falaise, du Loc’h, de Pen er Malo …) ;

Accompagner le développement touristique sur le territoire de Guidel. 9

La concertation et l’information du public

Une boîte à idées et un registre disponibles en mairie ; Une adresse de courrier électronique : [email protected] ; Un panneau d’informations générales, consultable sur le site internet de la

commune dans la rubrique -> « cadre de vie – urbanisme – PLU » ; Un article dans « Terre et Mer » , janvier 2019, « Que sera ma ville demain? » ; Une réunion publique de concertation sur le diagnostic et les enjeux.

La suite … Une exposition publique synthétisant le diagnostic et les enjeux sous forme

de panneaux ; Des articles d’informations sur l’avancement des études ; Une réunion publique sur la présentation du Projet d’Aménagement et de

Développement Durables (PADD) ; Une exposition publique synthétisant le PADD

sous forme de panneaux .

Con

cert

atio

n du

rant

la p

rocé

dure

de

PLU

10

mailto:[email protected]

2- SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC

11

PRISE EN COMPTE DES PAYSAGES ET DE L’ENVIRONNEMENT

12

Un relief : relativement vallonné, ondulé marqué par une alternance d’espaces

ouverts et fermés

Cinq secteurs se distinguent :

1/ Locmaria : un effet promontoire

2/ Partie Est, Kerdeuzet : de larges ouvertures vers le clocher de Rédéné

3/ Partie rurale au Nord du territoire et de Guidel-Centre : un effet ondulé, une alternance de vallons et de plaines

4/ Partie rurale, maritime au Sud de Guidel-Centre : des plaines de faible altitude, un secteur qui décline progressivement vers l’océan et qui se creuse dans la partie centrale au niveau des étangs du Loc’h

5/ Laïta : encaissée, abrupte

Le relief de Guidel

13

Les bassins versants

Un ensemble de 3 bassins versants :

• le bassin versant de la Laïta• le bassin versant du Scorff• le bassin versant côtier

Un paysage fluvial très riche et varié. L’eau est un élément structurant

Un sous-sol peu perméable sur l’ensemble de la commune

Une commune concernée par l’application de deux SAGE : SAGE SCORFF et SAGE ISOLE-ELLÉ-LAÏTA

14

Réseau hydrographique

Réseau hydrographique de la commune de Guidel

Un rôle important du réseau hydrographique dans l’organisation du paysage

Un ensemble structuré par trois rivières majeures :

• la Laïta , fleuve côtier• le Scave, en limite Nord-Est de la

commune• la Saudraye et ses affluents

Et de nombreux ruisseaux sur la commune

La L

aïta L’

Orv

en

15

GUIDEL

Extrait, Etude paysagère sur le territoire de Lorient Agglomération 2016

Les unités paysagères sont des ensembles d’espace homogène et cohérent au regard du paysage

12 unités de paysages ont été identifiées dans l’étude paysagère menée sur le territoire de Lorient Agglomération

Côte

4 concernent Guidel :

• Côte• Plaine littorale • Vallée de la

Laïta • Bords de ville

Analyse paysagère

Vallée dela Laïta

Plaine littorale

16

Bords deville

Les unités paysagères sur Guidel :

1/ Cordon littoral et milieux dunaires2/ Secteurs des étangs, marais littoraux et paluds3/ Paysages ouverts sur l’océan, à dominante agricole4/ Plaine littorale et rurale5/ Vallée encaissée et boisée de la Laïta6/ Secteurs bâtis et entrées de ville

Analyse paysagère

17

1/ Cordon littoral et milieux dunaires

Analyse paysagère

Les étangs du Loc’h Les étangs du Loc’hSite internet de la mairie de Guidel

2/ Secteurs des étangs, marais littoraux et paluds

18

3/ Paysages ouverts sur l’océan à dominante agricole

Analyse paysagère

19

4/ Plaine littorale et rurale : paysage semi-ouvert

Vue depuis la route communale

Analyse paysagère

5/ Vallée de la Laïta

20

Les éléments particuliers à intégrer dans la réflexion sur le paysage

• Le patrimoine rural bâti et remarquable, le petit patrimoine

• Les nombreux blockhaus et vestiges de guerre

• Le sémaphore • Le fort du Loc’h• Le passage de la RN 165 et de la voie

ferrée • La base militaire de Lann Bihoué • Le « Maeva » • Les campings… • …

Analyse paysagère

21

Enjeux paysagers

Respecter les éléments fondamentaux composant le paysage spécifique de Guidel et les unités paysagères

Favoriser l’intégration des bâtis existants et nouveaux, dans le paysage, prendre en compte les covisibilités

Veiller à l’intégration des lisières urbaines Favoriser la découverte de la Laïta Valoriser la présence du littoral Préserver les milieux littoraux et ne pas accentuer la pression urbaine

Permettre la découverte des paysages à travers les chemins de randonnée, sans dégrader les milieux

Gérer les flux touristiques pour ne pas accentuer la pression sur les paysages et les milieux

…

22

Éléments composant la trame verte et bleue

La Trame Verte et Bleue (TVB) est un réseau formé de continuités écologiques terrestres et aquatiques identifiées par les Schémas Régionaux de Cohérence Écologique (SRCE) ainsi que par les documents de planification

La préservation de la TVB contribue à l'amélioration de l'état de conservation des habitats naturels, des espèces et au bon état écologique des masses d'eau 6 sous-trames focalisées sur :

• cours d’eau• zones humides• landes/pelouses/tourbières• forêts• bocages• littoral

Définition de réservoirs de biodiversité et de corridors écologiques

Prise en compte des ruptures

Trame Verte et Bleuede Guidel

23

Trame bleue sur Guidel

Typologie des zones humides de GuidelSource : inventaires Hardy et Althis

Deux grands types de milieux : • littoraux, liés aux eaux saumâtres

(dunes, marais rétro-littoraux, vasières, estran, fleuve soumis aux marées),

• fluviaux, liés aux eaux douces (cours d’eau, roselières, bois et prairies humides)

Les zones humides : 566,6 ha (10,8 % de la commune) principalement bois humides et roselières non saumâtres

24

Trame verte sur Guidel

Les boisements : 1480,6 ha (28,2 % de la commune) avec une majorité de peuplements de feuillus ou mixtes (feuillus et conifères)

La répartition :• Une majorité de boisements, répartie sur

les deux-tiers Nord • Le reste au Sud : secteurs de landes rases et

milieux ouverts sur le littoral

Sous-trame composite « verte » (bois/bocage/milieux ouverts) de Guidel

Source : Lorient Agglomération, 2018

25

Vue sur le secteur des Grands Prés (Nord de Keryhuel)

Vue sur le secteur de Coatroual

ChapelleSaint-Michel VC 15 vers Bel -Air

Secteur Nord

Les boisements et le bocage

26

2. ANALYSE PAYSAGÈRE DU TERRITOIRE

La ceinture boisée de Guidel-Centre

Portail IGN– Remonter le temps

27

Les réservoirs de biodiversité : ZNIEFF

Les Zones Naturelles d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) : des inventaires de connaissances environnementales.

ZNIEFF I « Estuaire de la Laïta », « Etang de Lannénec », « Sablières de Fort Bloqué »

ZNIEFF II « Forêt de Carnoët et bois de Saint-

Maurice », « Scorff/Forêt de Pont Calleck »

Zonages d’inventaires de GuidelSource : DREAL Bretagne, 2018

28

Le réseau Natura 2000 répertorie des sites naturels ou semi-naturels de l'Union européenne ayant une grande valeur patrimoniale : faune et flore exceptionnelles

2 entités :

La partie Nord-Ouest du site dite partie «Rivière Laïta » est à cheval sur deux départements et sur deux structures intercommunales

La partie littorale du site dite partie « Pointe du Talud, étangs du Loc’h et de Lannénec »

Pour les sites Natura 2000 inventoriés, un programme d’actions dit « Document d’Objectif » définit, en concertation avec les différents acteurs, la gestion à mettre en œuvre

Prise en compte de la zone Natura 2000

29

Les Espaces Naturels Sensibles (ENS)

225 ha répartis au sein de 8 zonages ENS :

1) « Lannénec – Fort Bloqué »2) « Grand Loc’h »3) « Dunes du Pouldu »4) « Coat Roual »5) « Carnoët, Rocher royal » 6) « Vallon du Pouldu »7) « Vallon de la Pitié »8) « Kerhop »

195,3 ha de zone de préemption.

Espaces Naturels Sensibles et zones de préemption de GuidelSource : Lorient Agglomération, 2018

1

2

3

6

7

8

4

5

Prise en compte des ENS

30

Prise en compte des lois « littoral » et ELAN


Protéger « les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques » (liste fixée par décret)

Prendre en compte les espaces proches du rivage Préserver des coupures d’urbanisation Interdire l’urbanisation dans la bande littorale, en

dehors des espaces urbanisés Permettre des extensions de l’urbanisation uniquement

en continuité avec les agglomérations et villages existants (définis préalablement par le SCOT du Pays de Lorient)

Prendre en compte les autres orientations définies dans le SCOT du Pays de Lorient sur ce sujet (exemple SDU)

….

31

Réserve naturelle régionale et ABC

La Réserve Naturelle Régionale des étangs du Petit et du Grand Loc’h

• Classement en décembre 2008 pour 125,5 ha• Label « Espace Remarquable de Bretagne »

Un Atlas de la Biodiversité Communale (ABC)• Réalisé en 2017• Synthèse des connaissances sur les habitats, la faune et la flore de

la commune

Atlas de la biodiversité communalePage de couverture

Source : Ville de Guidel, 2017

32

Synthèse de la TVB de Guidel


Des continuités « vertes » à l’organisation duale : une partie Sud dominée par l’entité littorale ; une partie Nord liée aux boisements longeant les cours d’eau, le bocage et intégrant des bois importants …

Des continuités « bleues » innervant l’ensemble du territoire

Une trame routière et ferroviaire fréquentée, cloisonnant les différents secteurs communaux et limitant notamment les échanges entre les bassins versants

33

Prise en compte des risques

Un droit à l'information du citoyen sur les risques majeurs instauré par le Code de l‘Environnement.

Un dossier départemental sur les risques majeurs (DDRM - arrêté préfectoral du 11 avril 2011 ) disponible sur le site internet de la préfecture.

Une information par le Porter à Connaissance (PAC) des risques connus sur la commune.

34

Conditions climatiques

Un climat tempéré de type océanique.

Ensoleillement (période de référence 1981 – 2010)• 1827 h par an (2003, année particulière avec 2092 heures

d’ensoleillement sur le littoral)

Vents • Commune située en « zone océanique Sud » : • Prédominance des vents de secteur Ouest - Sud-Ouest,

entrainant une forte humidité.• Faible fréquence des vents du Sud-Est et Nord

Paramètres à prendre en compte dans les dispositifs d’énergies renouvelables.

35

Prise en compte des GES

25%

6%9%

23%

37%

Emissions de GES sur le territoire SCOT du

Pays de Lorient en 2015 (en Téq CO2)

Résidentiel

Tertiaire

industrie

agriculture

Transport

22%

3%7%

27%

41%

Emissions de GES sur Guidel en 2015

(en Téq CO2)

Résidentiel

Tertiaire

industrie

agriculture

Transport

Source : EQUITEE, 2015 – Traitement AUDELOR 2018

Répartition des consommations par secteur sur Guidel - Source : EQUITEE, 2015 – Traitement AUDELOR

36

Production d’énergie renouvelable sur Lorient Agglomération

Source : OREGES, 2013

3%3%

1%

79%

bois chaufferies12%

Hydraulique

solaire photovoltaïque

solaire thermique

bois bûche

bois chaufferies

Prise en compte de l’énergie

Prédominance du bois bûche et granulés dans les énergies renouvelables (impact en termes d’émissions de GES et polluants atmosphériques).

37

Enjeux paysagers Valoriser l’identité environnementale de Guidel

Intégrer l'inventaire de zones humides et des cours d’eau dans les documents d'urbanisme et les préserver

Préserver la ressource en eau Préserver/développer la biodiversité, la Trame Verte (bocage, boisements, corridors et

réservoirs de biodiversité …) et Bleue, le bon état des continuités écologiques sur le territoire

Ne pas accentuer la pression urbaine sur le littoral, ni la fragmentation des milieux littoraux

Protéger les secteurs d’intérêt écologique Préserver les espaces remarquables au titre de la loi « littoral »

Définir les espaces proches du rivage au titre de la loi « littoral »

Favoriser la découverte de la Laïta sans dénaturer le site et dégrader son intérêt écologique

Poursuivre les aménagements visant à restaurer et à réhabiliter la frange littorale

Prendre en compte l’ensemble des risques recensés dans l’Etat Initial de l’Environnement (EIE) et le Porter à Connaissance (PAC) sur la commune de Guidel

Ne pas accentuer les risques existants

Favoriser la prise en compte des énergies renouvelables …. 38

ANALYSE URBAINE

39

Jusqu’aux années 50, une logique de développement autour du bourg

À partir des années 60-70, les paysages du bourg (Guidel-Centre) et du Bas-Pouldu (Guidel-

Plages) changent :

> Réalisation de la route côtière (RD 152) et de la voie rapide (RN 165)> Construction du VVF à Guidel-Plages marquant un premier pas vers l’accroissement urbain de ce secteur > Réalisation du port de plaisance> Création du parc d’activités des Cinq Chemins et de l’échangeur de Pen Mané

A partir des années 80, l’urbanisation en campagne s’intensifie

Analyse urbaine : développement

40

L’urbanisation sur le territoire communal se répartit autour de :

• Guidel-Centre, centre-bourg historique de Guidel

• Guidel-Plages, qui s’est développé à partir des années 60 (Le Bas Pouldu)

• Les parcs d’activités de Pen Mané et des Cinq Chemins/Garderie, plus proches de la RN 165, constituent l’entrée sur le territoire

• De nombreux secteurs bâtis en campagne

Le SCOT du Pays de Lorient a défini comme « agglomération ou comme village » au sens de la loi « littoral » : Guidel-Centre, Guidel-Plages, Saint-Fiacre, les parcs d’activités de Pen Mané et des Cinq Chemins/Garderie

Parc d’activités des Cinq Chemins et de la Garderie

Guidel-Centre

Guidel-Plages

Saint-Fiacre

Parc d’activités de Pen Mané

RN 165

Analyse urbaine : développement

41

Initialement, le bourg de Guidel s’est implanté sur un point haut du territoire, son relief décline doucement vers le Sud

Les extensions urbaines se sont développées d’abord sur le versant Nord, moins marqué par la déclivité du relief

Analyse urbaine : Guidel-Centre

42


43

Source : Remonter le temps géoportail

Analyse urbaine : Guidel-Centre Une urbanisation très

centralisée et resserrée autour d’un noyau concentrant du bâti d’avant-guerre et de la reconstruction

4 axes principaux qui concentrent une très grande partie des flux de déplacements autour de l’église

Un fonctionnement autour de deux pivots principaux en sens unique

Des extensions urbaines réalisées prioritairementvers le Nord

ZACcentre

ZACSaudraye

44


45

Analyse urbaine : les équipements présents sur Guidel-Centre

46

Village deSaint-Fiacre

Guidel-Centre

Guidel-Plages

Route de l’Océan RD 306

RD 152

Analyse urbaine : Guidel-Plages

47

Photographies aériennes historiques 1950-1965Photographies aériennes 2016

Après guerre, Guidel-Plages n’existe pas, c’est Le Bas-Pouldu avec ses bars au bord de la rivière, des habitations sur la colline (Loden-Bihan) et quelques petits secteurs bâtis autour de fermes (Le Cruguel, Kerbigot, Kerhoat-Ellé, Villeneuve-Ellé, Kerdrien…) .


48

Source : Remonter le temps géoportail

Village deSaint-Fiacre

12

3

4

Guidel-Centre

Guidel-Plages

Route de l’Océan RD 306

vallon de la Pitié

vallon du Pouldu

RD 152

5

5

5


55

5

5 ambiances urbaines :

1. Autour du cœur de station (place du Bas-Pouldu)

2. Le Port

3. Le tissu balnéaire le long de la RD 152

4. Le tissu pavillonnaire de Guidel-Plages

5. Les noyaux anciens

5

49

Analyse urbaine : les équipements

50

Autour du cœur de station (place du Bas-Pouldu)

Le tissu balnéaire le long de la RD 152

Le tissu pavillonnaire, Route de BrunénantLe tissu pavillonnaire de Guidel-Plages


51

La longère désigne un mode d’organisation et d’implantation d’habitations rurales à développement en longueur.

Secteur de Précar

Analyse urbaine : la campagne

Secteur du Puil

52


Le patrimoine archéologique : 93 sites archéologiques

Les Monuments Historiques inscrits à l’inventaire :

• La chapelle Saint-Mathieu (depuis 1934) ;• Le Fort du Loc’h (depuis 1960) ;• L’ancienne abbaye de Saint-Maurice (en 1995)

sur la commune de Clohars-Carnoët .

Une église et 7 chapelles • L’église de Guidel, • La chapelle de Locmaria, • La chapelle Saint-Fiacre,• La chapelle Saint-Mathieu,• La chapelle Saint-Laurent, • La chapelle Saint-Michel,• La chapelle Notre-Dame-de-Pitié,• La chapelle de La Madeleine.

53

Le château de Kerbastic

Le château de Bothané

Le château de Talhouët


Le patrimoine remarquable• Le château de Bothané• Le château du Talhouët• Le château de Kerbastic • Le château de Kerdudo, • Le manoir de Kermartin• Le manoir de Kerizouët• Autres : Trovern, Le Poulx…

Les fortifications• Le Fort du Loc’h• Les blockhaus • Plus de 230 ouvrages de défense ont été

recensés

Le sémaphore

Autres éléments de patrimoine : de nombreux calvaires, lavoirs, puits, moulins et fours à pains…

Le Fort du Loc’h

Le sémaphore

54

Enjeux urbains

Limiter l’étalement urbain, permettre une densification urbaine Valoriser les éléments de paysage (bocage, vallons, points de vue ….) dans les opérations

urbaines Poursuivre la diversification du parc de logements et la mixité des types d’habitat Améliorer le traitement des lisières urbaines Maintenir et renforcer les polarités existantes Favoriser sur Guidel-Centre, une urbanisation concentrique. Veiller à intégrer un plan de déplacements cohérent en lien avec les futures opérations

sur Guidel-Centre. Mettre en valeur le patrimoine bâti. Prendre en compte les servitudes liées à la présence de protection au titre des

Monuments Historiques. Permettre la réhabilitation du patrimoine bâti. ….

55

LES DÉPLACEMENTS

56

Les déplacements

57

Source : Direction Générale des Infrastructures et de l’Aménagement, Conseil Départementale, 2017

Les déplacements

22 % des actifs travaillent et vivent sur la commune. Ce chiffre est en baisse depuis 2010

58

Source : INSEE

Les déplacements

2 lignes de bus à l’année :

la ligne 10 (remplace la ligne 60) depuis Lorient, dessert le centre de Guidel et Guidel-Plages

La ligne 30 (remplace et rallonge la ligne 51) depuis Pont Scorff, dessert cette année Les Cinq Chemins

+

La ligne estivale 50 qui dessert les plages

59

Le nouveau plan du réseau de bus CTRL

Les déplacements

Deux aires de co-voiturage sont aménagées :• à Pen Mané, à proximité de la voie express• sur le parking de L'ESTRAN, en centre-ville

Globalement les possibilités de stationnement (pour les principaux secteurs stratégiques) s’élèvent à :• Dans Guidel-Centre : 1236 places environ (sur

le périmètre d’études du centre) • À Guidel-Plages : 1244 places environ (avec le

stationnement de Belambra et d’Odalys)• Sur le littoral le long de la RD 152 : 1072

places environ (sur les parkings autorisés)

60

Les déplacements

6 boucles inscrites dans le guide « Sur les Chemins de Guidel » : près de 110 km de sentiers et chemins de randonnée adaptés à toutes les pratiques

Itinéraire le plus fréquenté : la piste aménagée le long du littoral

Le « Tro Kreisker Gwidel » : une boucle pédestre de 6 km qui permet de faire le tour de Guidel-centre en toute sécurité

.

61

Source : Sur les Chemins deGuidel

Les déplacementsLes déplacements doux

62

Enjeux en matière de déplacements

Poursuivre la politique de valorisation des cheminements doux Permettre la découverte des paysages et des sites à travers de nouveaux circuits

pédestres Continuer de développer les liaisons douces de façon générale et surtout vers les

équipements et les polarités commerciales Créer des perméabilités entre les quartiers (douces ou routières), limiter les impasses,

désenclaver certains quartiers Favoriser le covoiturage et les déplacements en transport en commun de façon

générale Limiter les nuisances liées aux déplacements en voiture Gérer la place du stationnement le long du littoral Donner davantage de repères aux automobilistes sur leurs déplacements dans Guidel-

Centre …

63

PRISE EN COMPTE DES DONNÉESSOCIO-ÉCONOMIQUES

64

Une forte croissance démographique depuis 1968

La 5e commune en poids de population de Lorient Agglomération (la 8e du Morbihan)

Un taux de croissance démographique annuel d’environ 2 % depuis 2010

Une croissance démographique portée par un fort solde migratoire et un solde naturel positif

Population: évolution(population totale)

65

Source : INSEE

Une population en moyenne plus jeune que celle de Lorient Agglomération (41,9 ans contre 43,1 ans)

Population : classes d’âges

66

Source : INSEE

Une multiplication par 6 du nombre de logements depuis 1968 sur Guidel

La 5e commune en poids de logements de Lorient Agglomération

Entre 2010 et 2015, + 100 logts/an réalisés en moyenne

Logements : évolution

67

Source : INSEE

Un desserrement des ménages de plus en plus marqué sur Guidel

GUIDEL 1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015Population 3367 4163 6071 8241 9155 10359 11 410Nombre de Résidences principales

960 1 220 1 829 2 604 3 304 4 255 4 854

Taille des ménages 3,5 3,4 3,3 3,1 2,7 2,4 2,3

Lorient Agglomération Taille Ménages

3,2 3,0 2,8 2,6 2,3 2,1 2,1

2,7 2,3 (entre 1999 et 2015)

Logements : desserrement

68

Source : INSEE

Une part importante des personnes seules et des couples sans enfant.

Des logements de grande taille.

La part des logements de 5 pièces et plus, est dominante (RP)

Logements : taille

69

La part de résidences secondaires s’élève à 21,7 % incluant les résidences de tourisme (Belambra et Odalys)

Une diminution récente des résidences secondaires au profit des résidences principales sur Guidel.

Logements : typologie

70

Source : INSEE

Une dominance de la maison individuelle mais une diversification du parc de logements de plus en plus visible

470 logements sociaux (2017)

Une aire d’accueil des gens du voyage à Kergroise

Logements : typologie, vunérabilité

Précarité et vulnérabilité énergétique

La précarité énergétique peut se définir comme la difficulté, voire l’incapacité à pouvoir chauffer correctement son logement, et ceci à un coût acceptable. Les causes sont en réalités multiples

Dépenses énergétiques pour le logement - Situation de « Précarité » = facture énergétique > 10% revenus ménages : Guidel : 11,5 % des ménages, (L-A : 10 %) au sens TEE (Taux d’Effort Énergétique)

Vulnérabilité : Baisse de la qualité de confort du logement pour baisser les dépensesGuidel : 12,5 % en vulnérabilité, (valeurs similaires aux moyennes de Lorient Agglomération )

71

Source : Citadel

Maintenir un dynamisme démographique Permettre l’accueil de jeunes ménages et d’une population diversifiée Prendre en compte le vieillissement de la population Guideloise et les attentes en matière

de logements et d’équipements Permettre la construction de logements accessibles, adaptés aux divers besoins et

diversifiés (type, taille, forme …) Veiller à adapter les équipements en fonction du nombre de nouveaux habitants Maîtriser le développement urbain, limiter l’étalement urbain et densifier certains

secteurs dans la tâche urbaine ou en renouvellement urbain. Prendre en compte les orientations supra-communales (SCoT, PLH, SDAGV…) dans les

choix démographiques. Lutter contre la précarité énergétique. Favoriser la prise en compte des énergies renouvelables. …

Enjeux en matière de démographie

72

5168 actifs dont 63,6 % ont un emploi(chiffre stable entre 2010 et 2015)

2866 emplois sur Guidel en 2015, (+4.4 % depuis 2010). 7e commune de Lorient Agglomération en terme d’emplois

Des professions intermédiaires dominantes

Un emploi salarié dominant sur Guidel : 86,1 % de salariés en 2015

Moins d’1/4 des actifs de Guidel travaillent et habitent sur la commune (22 %)

Économie : données générales

73

Économie : les commerces

Trois polarités commerciales et plus de 95 commerces (en progression) sur le territoire

Malgré une évolution qualitative favorable, unediminution de la diversité commerciale, surle centre-ville de Guidel depuis 1996

Les facteurs d’attractivité :• Le nombre de commerces et leur regroupement• Le maintien sur Guidel-Centre de la grande

surface commerciale existante• Les flux touristiques• La présence de marchés locaux

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Économie : les parcs d’activités

Source : Audelor, observatoire des sites d’activités

Les parcs d’activités artisanales et industrielles sont regroupés sur 2 secteurs : Pen Mané et les Cinq Chemins / Garderie très facilement accessibles

Une zone commerciale aux Cinq Chemins

87 ha de parcs d’activités en comptant la zone commerciale

Des entreprises essentiellement tournées vers de la production

De nouvelles entreprises en voie d’installation dans les parcs d’activités

Pen Mané II

Pen Mané III

PA de Pen Mané : 34 haPA des Cinq Chemins : 30 haPA de la Garderie : 16 haZC des Cinq Chemins : 7 ha

Total : 87 ha

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De nombreux emplois liés au tourisme (près de 55 emplois, entièrement liés au tourisme).

En haute saison, les touristes représentent 21 % de la population du Pays de Lorient et 60 à 80 % de celle de Guidel

22 % de résidences secondaires en 2015.

De nombreux hébergements touristiques :• Campings de la Plage• Camping Les Jardins de Kergal • Camping de Pen er Malo • Résidence Odalys « Fleur de Sel »• Résidence Belambra « Les Portes de l'Océan »• Centre de Vacances du Foyer Laïque de Keryado (FLK)• Le Centre Franco-Allemand (CFA) à Kerbigot• Autres : les chambres d’hôtes, les gîtes et meublés

Capacité : 3713 hébergements marchands (en lits) décomptés par le Comité Départemental du Tourisme en 2017

Économie : tourisme

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Économie : tourisme

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L’agriculture

Un diagnostic agricole en cours de réalisation par la Chambre d’Agriculture afin d’avoir un état des lieux le plus exhaustif possible pour le PLU.

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Conforter les activités économiques existantes et encourager l’installation de nouvelles sur le territoire de Guidel

Permettre l’accueil de nouvelles activités économiques dans les parcs d’activités en respectant les orientations du SCOT

Permettre l’accueil de nouvelles activités sur la zone commerciale des Cinq Chemins (hors commerces liés à des besoins courants et quotidiens)

Permettre l’installation de nouveaux commerces en respectant les orientations du SCOT du Pays de Lorient (dans les centralités commerciales )

Conforter la présence des commerces dans hyper-centre de Guidel-Centre afin de renforcer sa centralité et la diversité commerciale

Conforter la grande surface commerciale présente dans le centre Valoriser le tourisme Conforter l’offre d’hébergements touristiques en lien avec les orientations du SCOT du

Pays de Lorient Maintenir et conforter l’activité agricole Permettre l’installation de nouveaux agriculteurs …

Enjeux en matière d’économie

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3- ÉCHANGES ET DISCUSSION

Vos idées pour le devenir de GUIDEL peuvent être déposées

sur [email protected]

ou dans la boîte à idées de la Mairie

Merci de votre attention pour cette présentation …

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mailto:[email protected]

RÉUNION PUBLIQUE...Permettreesd extensions de l’urbanisation uniquement . en continuité avec les...

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