Rujukan-Laporan Khir Johari

7/29/2019 Rujukan-Laporan Khir Johari

1/22

http://sarjana.tripod.com/jamin1.html

KERTAS KERJA KAJIAN SISTEM PENDIDIKAN

KEBANGSAAN (MTT2353)

KETERJAMINAN INSTITUSI PENDIDIKAN TINGGI DALAM

NEGARA BERBANDING DENGAN LUAR NEGARA

1. Pengenalan

Apabila kita membicarakan mengenai pendidikan Tinggi di dalam dan luarnegara maka persoalan-persoalan yang perlu kita jawab antaranya ialah:Apakah pendidikan tinggi? Apakah institusi pendidikan tinggi? Apakah yangdimaksudkan dengan tinggi? Pendidikan tinggi untuk siapa? Dan apakah tujuan

pendidikan tinggi itu diwujudkan? Menurut Sufean Hussin, dalam bukunyaPendidikan di Malaysia: Sejarah, Sistem dan Falsafah terbitan dewan bahasadan pustaka mentakrifkan pendidikan tinggi ialah peringkat pendidikan lepasmenengah atas. Oleh itu, dalam konteks Malaysia, pendidikan tinggi ialahpendidikan di peringkat lepas peperiksaan Sijil Pelajaran Malaysia ( SPM ) ataulepas peperiksaan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia ( STPM ). Menurutlaporan Khir Johari (1967) pendidikan tinggi ialah " pelajaran ikhtisas danakademik", yang sekurang-kurangnya berkehendakkan kelayakan akademikSijil Tinggi Persekolahan atau yang setaraf dengannya untuk masuk ke yayasandi peringkat universiti dan sijil pelajaran Malaysia atau setaraf dengannya di

peringkat maktab".

Menurut Laporan Khir Johari (1967) institusi pendidikan tinggi ialah universiti,maktab teknik, maktab pertanian, maktab perguruan dan Institusi TeknologiMara. Universiti menawarkan kursus peringkat lepasan ijazah, ijazah dandiploma sementara maktab, institut dan kolej menawarkan kursus padaperingkat diploma dan sijil. Menurut Laporan Khir Johari (1967) juga yangdimaksudkan dengan tinggi itu ialah bidang pengkhususan pelajaran, sama adadari segi akademik ataupun dari segi vokasional. Dari segi akademik,pendidikan tinggi seperti di universiti mengadakan pelajaran yang amat khusus,

luas dan mendalam dalam berbagai-bagai cabang disiplin. Dari segi vokasional,pelajaran teori dan amali adalah khusus dan mendalam untuk menyediakankemahiran kerja sumber manusia pada peringkat ikhtisas dan separuh ikhtisasbagi sektor swasta dan kerajaan.

Manakala untuk menjawab persoalan mengenai pendidikan tinggi untuk siapaianya boleh dijelaskan mengikut fahaman elitis, maka dasar meritokrasi


2/22

mengutamakan pendidikan tinggi adalah untuk sebilangan kecil pelajar yangmempunyai kelayakan cemerlang dalam peperiksaan Sijil Pelajaran Malaysia(SPM ), Sijil Pelajaran Vokasional Malaysia(SPVM) dan Sijil Tinggi TinggiPersekolahan Malaysia(STPM). Sebilangan kecil pelajar yang terpilih itumerupakan mereka yang ada kualiti, yang elit atau yang terbaik dalam pelajaran.

Mereka yang elit ini mempunyai kemampuan yang tinggi dari aspek intelek dankemahiran fizik untuk menanggung cabaran yang "rigorous bagi berjaya dalampendidikan tinggi. Mereka yang elit ini di didik dan dilatih untuk menjadi parasarjana, teknokrat dan birokrat bagi memimpin dan mentadbir golongan"proletariat" dalam masyarakat. Mengikut fahaman egalitarian pula, pendidikantinggi tidak seharusnya menjadi amat memilih lalu menguntungkan danmengangkat darjat sebilangan kecil ahli masyarakat yang elit. Fahaman iniadalah berlandaskan tanggapan bahawa institusi pendidikan tinggi yangdiwujudkan oleh masyarakat keseluruhannya harus membuka pintu merekaseluas-luasnya kepada sesiapa yang berkemampuan untuk mengalamipembelajaran dalam pendidikan tinggi. Sungguhpun fahaman egalitarian yangmenekankan prinsip demokrasi mengambil kira aspek hak dan keutamaan,namun ia boleh mewujudkan kadar keciciran dan pembaziran yang tinggi padaperingkat pendidikan tinggi.

Seterusnya untuk menjawab tujuan pendidikan tinggi ianya boleh dijelaskanberdasarkan kepada Laporan Khir Johari (1967) yang menjelaskan bahawatujuan utama pendidikan tinggi ialah untuk melahirkan para sarjanawan danilmuan yang mahir berfikir dan mengembangkan ilmu dalam berbagai-bagaidisiplin ilmu. Selain daripada itu, dari aspek profesionalnya pendidikan tinggiadalah untuk melahirkan golongan teknokrat bagi melaksanakan rancanganpembangunan negara dan golongan birokrat bagi mentadbir organisasi danmasyarakat. Secara umum, pendidikan tinggi mempunyai dimensi pendidikandan dimensi latihan. Dimensi pendidikan bertujuan untuk mengembangkanaspek intelek, rohani, emosi, pekerti, budaya, dan jasmani etika individu padatahap maksimum dan tertinggi agar individu bukan sahaja menjadi manusiaseimbang tetapi juga dapat membuat adaptasi yang sewajarnya terhadappengaruh perkembangan masa kini. Dimensi latihan pula menyentuh perananpendidikan tinggi dari segi pengeluaran dan perkhidmatannya terhadap

pembangunan sosio-ekonomi masyarakat dalam mana universiti dan institusi-institusi yang lain menjadi sebahagian daripada ahlinya.

2. Peranan dan fungsi Institut Pengajian Tinggi Tempatan

Institut Pengajian Tinggi Tempatan samada awam (IPTA) atau swasta (IPTS)mempunyai beberapa peranan yang harus di titik beratkan. Timbalan PerdanaMenteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim mengemukakan beberapa peranan yang


3/22

dianggap penting bagi sesebuah universiti iaitu samada memenuhi tuntutanideal sebuah institusi sejagat atau bersifat utilitarian dengan membekalkanmaklumat kepada pelajar bagi pasaran kerja. Universiti yang terlalu tertumpukepada tuntutan pasaran akan melahirkan graduan kaku seumpama robot yanghanya cekap bekerja kilang, tetapi gementar apabila masuk ke gelanggang

masyarakat.

Dalam menentukan peranan yang harus dimainkan oleh sesebuah universiti,maka wujudnya tiga pendapat. Pertamanya, golongan idealis iaitu mereka yangpercaya kewibawaan universiti akan tercapai jika universiti dapat mengekalkanperanannya seperti asal sejarah penubuhan sama ada mengikut mazhabUniversiti Paris atau Al-Azhar, yakni untuk mencari kebenaran sejagat.Golongan kedua, ialah mereka yang tentunya berhubung rapat denganpemerintah, percaya universiti perlu melahirkan pekerja berkemahiran tinggisama ada dalam bidang sains atau sastera iktisas, manakala golongan ketigahanya mengikut sahaja kehendak pemerintah.

"Universiti perlu berperanan untuk melahirkan ahli falsafah dan pemikir, bukanpekerja kilang" tegas Yang Dipertua Persatuan Kakitangan AkademikUniversiti Kebangsaan Malaysia (PKAUKM), Prof. Madya Dr. Wan MokhtarYusoff. Menurutnya, sebanyak 70% tumpuan universiti kini bersifatkepenggunaan (utilitarian) iaitu menghasilkan pekerja industri dan hanya 30%bersifat ideal. Yang sepatutnya, peratusan itu terbalik iaitu memberi tumpuanbagi menghasilkan seseorang pemikir.

"Tradisi kepenggunaan yang kita hasilkan melalui kilang universiti tidak akanmelahirkan generasi pencipta, sebaliknya mewujudkan lebih ramai penggunakepada teknologi semata-mata. Universiti sepatutnya tempat melahirkanpencetus idea baru dan oleh itu tumpuannya mesti kepada falsafah teknologi,bukan pengikut teknologi barat atau timur." Pandangan Dr. Wan Mokhtar ituselari dengan ideal wujudnya universiti seperti Oxford dan Cambridge padakurun ke-13, kira-kira 200 tahun sebelum Melaka dibuka. Universiti, waktu itu,muncul apabila wujud dua pihak iaitu guru (master) dan pelajar (scholar) yangmahu bersama-sama memenuhi rasa ingin tahu terhadap kebenaran sejagat.

Universiti yang juga salah satu institusi masyarakat, seperti juga budaya, turutterpengaruh dengan perubahan. Golongan kedua di universiti adalah merekayang berjuang bersungguh-sungguh supaya universiti menjadi kilangmenghasilkan graduan yang sesuai dengan pasaran kerja. Bagi menyelaraskankedua-dua golongan itu, Datuk Seri Anwar Ibrahim meminta universiti mencarijalan tengah untuk kekal sebagai pusat ilmu dalam masa sama memenuhikehendak pasaran kerja.


4/22

"Amatlah penting bagi universiti mengimbangi antara fungsi idealistik dengantuntutan utilitarian. Universiti yang terlalu menumpukan kepada keperluanpasaran akan bertukar menjadi kilang yang mengeluarkan pekerja industri."Pemikir yang pasif dan tidak kritikal adalah musuh terbesar masyarakatmembangun kerana ia akan menelan apa saja yang diberi. Pemikiran pasif akan

melahirkan perasaan cepat puas hati dan menggalakkan sikap memuja diri. Kitahanya mendengar apa yang kita ingin dan membunuh pembawa berita yangburuk," tegas Anwar.

Stephan dan Roderick (1978) turut mengariskan beberapa usaha kurikulumpendidikan tinggi untuk mengubah identiti dan pekerti pelajar melalui caraasasi tertentu:

1. Mengeluarkan pelajar yang mempunyai keupayaan intelektualpada tahap maksimum.

2. Membentuk pelajar yang mempunyai kebolehan menyeluruhmeliputi aspek intelektual, moral, estetika, sosial dan fizik.

3. Memastikan pemikiran pelajar ditanamkan dengan idea-idea parasarjana agung dari pelbagai bidang.

4. Membantu pelajar membina pemikiran positif dan kritis tentangdiri mereka sendiri dan segala perkara dan kepercayaan.

5. Membentuk ciri dalaman pelajar untuk membolehkan pelajarmembuat pertimbangan moral dengan betul dan cekap.

Justeru itu, Datuk Seri Anwar Ibrahim yang juga Menteri Kewangan berharapuniversiti di Malaysia tidak mengorbankan fungsinya sebagai suara hatimasyarakat yang sentiasa berfikiran kritis. Hanya dengan mengimbangi kedua-dua fungsi ini, universiti kita akan kembali dihormati. Kehadiran masyarakatberilmu dan ekonomi berilmu memaksa universiti supaya memainkan peranansebagai ejen pertumbuhan ekonomi yang penting. "Universiti tidak lagi dilihatsekadar tempat mencipta ilmu, mencanai pemikiran anak muda dan penyebarbudaya, tetapi menjadi pusat ekonomi berilmu yang akan melahirkan modelmanusia untuk bersaing dalam ekonomi global.

Menurut Stephen dan Roderick (1978), fungsi-fungsi pelajar untuk memainkanperanan dalam masyarakat adalah untuk:

1. Menyediakan pelajar dengan kemahiran khusus untuk kerjayamereka.

2. Menyediakan pelajar dengan kemahiran, sikap dan pengalamanyang dapat memaksimumkan kemungkinannya menduduki status


5/22

hidup yang lebih baik dalam masyarakat dan juga untukmemimpin masyarakat.

3. Melatih pelajar tentang kesarjanaan, penyelidikan saintifik,objektivisme pemikiran dan kreativiti dalam adaptasi.

4. Membina pelajar menjadi pengguna yang bijaksana dan yangmementingkan kualiti dan nilai estetika.

5. Membentuk pelajar yang memahami tentang peranan dantanggungjawab sebagai warganegara dalam negara demokrasi.

Dr. Wan Mokhtar yang mempertahankan sifat ideal universiti berpendapatusaha melahirkan pekerja industri boleh dibuat melalui institusi vokasionalseperti Institut Kemahiran Mara (IKM), politeknik atau institut penyelidikan,"Antara peranan universiti ialah menghasil, menghebah dan mentakrifkan ilmudalam bahasa ibunda supaya jati diri bangsa tetap terpelihara," katanya,Timbalan Naib Canselor (Akademik) Universiti Malaya (UM), Prof. Datuk Dr.Osman Bakar pula melihat peranan universiti hampir sama dengan Anwar.Menurut Dr. Osman, universiti perlu meneruskan penyelidikan dalam bidangfalsafah hidup, walaupun ia tidak berciri komersil.

Universiti harus pragmatis iaitu memainkan dua peranan serentak, penyesuaiantahun belajar di universiti akan lebih mudah ditetapkan; mungkin dua tahunmempelajari ilmu teknikal supaya bersesuaian dengan pasaran kerja danselebihnya aspek falsafah, atau sebaliknya. Yang menjadi masalah ialah apabilaperkara ini dibiarkan mengikut arus perubahan masa dan citra universitidiwarnai oleh elemen luaran semata-mata.

Seperti kata Presiden Persatuan Mahasiswa UM, Wan Jamisan Wan Deraman,tumpuan universiti kepada akademik menyebabkan pelajar tidak cukup masaberpesatuan dan aktiviti kemasyarakatan. "Sedangkan, matlamat kehadirankami ke universiti bukan sekadar mendapatkan ijazah untuk membolehkankami diterima di agensi kerajaan atau syarikat swasta tetapi menjadi tujuankami juga untuk menghalusi moral dalam kehidupan bermasyarakat," katanya.

Dalam memberikan perkhidmatan kepada masyarakat luar, telah menjaditanggungjawab universiti supaya memainkan peranan dalam prosespembangunan memandangkan institusi pendidikan tinggi mempunyaikepakaran dan sumber yang lebih baik daripada institusi lain. Antara sarananStephen dan Roderick (1978) ialah:

1. Mengadakan perkhidmatan pendidikan lanjutan, pendidikanberterusan, pendidikan dewasa, kursus jangka pendek dansebagainya.


6/22

2. Menyediakan perkhidmatan perundingan dan bimbingan untukmasyarakat dalam program kebudayaan, pengurusan danpembangunan sosioekonomi serta membantu golongan yangmemerlukan pinjaman, infrastruktur atau khidmat sokongan.

3. Menjadi pusat untuk penyebaran idea-idea baru dalam bidangsastera, kesenian, sains dan politik bagi membina masyarakatyang celik akal dan progresif.

4. Menjadi pusat untuk memperkukuhkan warisan dan budayabangsa.

Peranan universiti tidak harus terhad kepada dunia akademik iaitu kuliah danperpustakaan sahaja. Proses epistemologi dan metamoforsis pelajar perlumelalui pelbagai ujian, cabaran dan tekanan. Kalau pelajar sekadar keluarkuliah masuk perpustakaan tanpa mengambil hirau apa yang berlaku di luarkampus, maka tidak ada bezanya mereka dengan pelajar sekolah. Kebebasanberkarya, berkreatif, berorganisasi dan berpolimik di kampus masih terpelihara.Sebagai pusat kegiatan ilmu, kampus sepatutnya sibuk dengan pelbagai aktivitiluar kuliah yang boleh mengasah bakat kepimpinan pelajar, menajamkanakidah dan membentuk minda yang kritis. Pelbagai isu dalam negara danantarabangsa yang boleh dibahas dan dikupas secara kritikal tetapi keranapemikiran kritis dan minat berpolimik di kampus sudah lesu, maka tidak siapalagi yang berminat menganjurkan Perdebatan Agung Ekonomi walaupunnegara sedang dilanda kegawatan ekonomi.

Negara memerlukan usahawan, jutawan, ahli sains dan teknokrat. Tetapi dalammasa yang sama negara memerlukan pemikir dan pengkritik sosial, ahlipsikologi, ahli falsafah dan sebagainya. Universiti berperanan untuk melahirkanpemikir masyarakat, pengkritik sosial dan pemimpin masa depan yang bukansahaja berilmu, tetapi berjiwa masyarakat, berhemah tinggi, mempunyai prinsipperjuangan yang tulen, bijaksana dan berani. Malah menurut Sufean Hussin(1996) dalam bukunya yang bertajuk Pendidikan di Malaysia menyatakanbahawa pendidikan tinggi yang merupakan sumber yang harus memainkanperanan yang relevan dan signifikan untuk menyelesaikan pelbagai masalahdalam masyarakat atau badan politik (body politic). Masalah pentadbiran

kerajaan, industri, pertanian, perdagangan, pendidikan, kesihatan dansebagainya pada masa kini memerlukan khidmat nasihat tenaga pakar danterlatih di menara gading bagi membuat rumusan prosedur untukmenyelesaikan masalah sosioekonomi dan politik.

Universiti secara idealnya mestilah bebas, neutral dan objektif dalampenyelidikan, perbincangan mahupun pengajaran. Tujuannya ialah untukmenyebarkan kemahiran profesional, memperkayakan ilmu pengetahuan dan


7/22

kebudayaan manusia, pengajaran dan penyebaran nilai-nilai tertentu tentanghal-hal saintifik dan kehidupan sosial termasuk juga menyebarkan nilaikebenaran dalam membuat keputusan, toleransi, kritikan, dan patuh padaperaturan yang logik serta menentang doktrinasi. Kita juga tidak mahu soalabstrak tentang pemikiran dan peradaban tinggi, agama serta idealisme sebagai

pendukung ilmu, hilang dari dewan kuliah dan wacana intelektual di universiti.Malahan menurut Sufean Hussin fungsi penubuhan universiti bukanlah hanyauntuk menyampaikan ilmu kepada pelajar tetapi untuk menggabungkanpemikiran bagi mewujudkan suasana pembelajaran imaginatif. Suasanapembelajaran imaginatif membolehkan pemikiran diolah dalam berbagai-bagaihala untuk membuktikan kesahihan sesuatu ilmu fakta. Institut pendidikantinggi tidak hanya berperanan sebagai institusi profesional tetapi juga sebagaiinstitusi yang aktif mengembangkan kebudayaan, sosial, sains, sastera,ekonomi, politik dan kesarjanaan. Oleh itu institusi pendidikan tinggi ialahcommuniversity, iaitu institusi yang bekerjasama dengan komuniti.

3. Institut Pengajian Tinggi Tempatan

Institut pengajian tinggi tempatan (IPT) adalah merupakan sebuah pusatpengajian yang membentuk dan mengajar pelbagai jenis ilmu bagi menjaminmutu pendidikan sentiasa terpelihara. IPT juga merupakan pusat pengajianyang tertinggi yang terdapat di dalam negara selepas sekolah, di mana parapelajarnya akan mengikuti kursus-kursus tertentu mengikut kemahiran masing-masing. Terdapat pelbagai peringkat atau taraf pendidikan yang dikeluarkanoleh IPT ini seperti sijil, diploma, sarjana muda dan doktor falsafah.

Institut pengajian tinggi tempatan tidaklah terhad kepada universiti awamsahaja malah ianya merangkumi pelbagai institusi lain seperti InstitutTeknologi MARA, universiti-universiti swasta, institusi-institusi pengajianawam dan juga institusi pengajian swasta yang lain bagi mengeluarkangraduan-graduan yang berkebolehan dalam bidang masing-masing untukmemenuhi tuntutan negara bagi mencapai wawasan 2020. Walau bagaimanapun sistem pendidikan yang kita waris sekarang adalah menggunakankebudayaan yang bercorakkan pembelajaran dan kurikulum yang ditiru bulat-bulat dari barat. Oleh itu kita perlu merubah dan mewarnakan corak sistempendidikan yang ada sekarang ini agar selaras dan bersesuaian dengankebudayaan masyarakat Malaysia kita sekarang.

Berbalik semula kepada IPT, memandangkan keadaan ekonomi Malaysiasekarang ini yang tidak stabil Yayasan Guru Malaysia Berhad (YGMB) telahbercadang untuk menubuhkan sebuah universiti dalam usaha untuk membantukerajaan dari segi kos menghantar para pelajar keluar negara, yang mana ianya


8/22

akan mengabungkan beberapa kolej swasta tempatan melalui sistemcollegiate.

Sememangnya kerajaan sudah dan akan terus membuat pelaburan yang besar didalam pembangunan sumber manusia. Dengan membenarkan sektor swasta

melabur dalam pendidikan, kita kini mempunyai puluhan institusi pengajiantinggi swasta yang menawarkan program berkembar dengan pelbagai universitiluar. Kita mempunyai cukup banyak kemudahan tetapi apakah pelajar kita iniakan membesar sebagai individu yang matang, berwibawa dan mampumenyuburkan masyarakat berilmu yang kerap diperkatakan sekarang?

Semua ini terletak kepada kebijaksanaan kita mengadun pendidikan peringkatketiga iaitu institut pengajian tinggiuniversiti. Berdasarkan kebimbanganinilah Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Anuar Ibrahim mengajakuniversiti tempatan melihat kedalam diri sendiri bagi memulihkan

kecemerlangan menara gading sebagai institusi yang di segani dan dihormati.Langkah pengkorporatan universiti seperti yang dijelaskan oleh MenteriPendidikan, Datuk Seri Najib Tun Razak di forum Universiti Asia-Eropahbaru-baru ini, bertujuan memberi kebebasan dan kuasa kepada universitimenentukan kecemerlangan masing-masing. Dengan kedudukan kewanganyang semakin kukuh, universiti boleh memperlawa profesor yang terran didunia berkhidmat di universiti mereka.

Kita tidak boleh menyalahkan Akta Universiti dan Kolej semata-mata keranaakta itu tidak bertujuan menyekat pelajar daripada berkreatif. Barangkali semuapihak harus dipersalahkan dan tentulah pentadbir universiti yang patutmenanggung tanggungjawab yang lebih besar mengapa kehidupan di kampushari ini begitu muram dan lesu. Tumpuan kepada tuntutan utilitarianmenyebabkan mahasiswa bersaing untuk mencapai kelulusan terbaik denganharapan mendapat pekerjaan bergaji lumayan.

Kita tidak memerlukan sebarang perubahan struktural bagi merealisasikanperimbangan di antara fungsi idealistik dan tuntutan utilitarian universiti.Barangkali yang perlu diubah ialah keahlian Majlis Universiti supayadianggotai oleh tokoh yang benar-benar memahami fungsi dan idealismeuniversiti.

Jika dilihat dari beberapa aspek, memang tidak dapat disangkalkan terdapatnyabeberapa jurang perbezaan diantara institut pengajian tinggi tempatan denganinstitut pengajian tinggi luar negara, ianya merangkumi aspek sosial, rohani,mental, fizikal, budaya dan sebagainya. Oleh itu pada dasarnya institutpengajian tinggi tempatan mempunyai beberapa langkah yang positif untuk


9/22

mencorakkan pendidikan diperingkat tertinggi tempatan dalam acuan budayaMalaysia.

Jikalau sesebuah pertubuhan atau institusi itu ditubuhkan, sudah pasti ianyamempunyai faktor-faktor yang positif dan negatif, demikian halnya dengan

institut pengajian tinggi tempatan jika dibandingkan dengan institut pengajiantinggi luar negara. Walaupun terdapat beberapa faktor yang positif dan negatifdi IPT kita sebolehnya perlu mencorakkannya kepada nilai-nilai yangberteraskan acuan atau unsur budaya Malaysia. Faktor-faktor positif dan negatifyang terdapat di Institut Pengajian Tinggi Tempatan dan Institut PengajianTinggi Luar Negara adalah:-

Dengan adanya IPT tempatan, seperti yang dicadangkan oleh MARA untukmenubuhkan UNIMARA merupakan satu usaha yang baik untuk melahirkanlebih ramai golongan profesional dari kalangan Bumiputera, yang mana ianya

merupakan peluang untuk pelajar Bumiputera meningkatkan persaingan dengankaum lain. Persaingan yang sihat itu, negara berupaya melahirkan ramaigolongan profesional dari kalangan Bumiputera, ia sekurang-kurangnya dapatmembantu Malaysia muncul sebagai pusat pendidikan kerana pertambahanuniversiti. (berita harian 22 Jan 1998)

IPT tempatan juga membuka lebih banyak peluang pendidikan ketahap yangtertinggi kepada pelajar yang berminat terhadap bidang atau jurusan tertentu,dan pelajar tidak perlu memikirkan untuk melanjutkan pelajaran ke luar negeri,kerana perbelanjaan pengajian di universiti tempatan lebih murah berbandingluar negara. Tetapi walau bagai manapun pelajar masih boleh ke luar negarauntuk melanjutkan pelajaran mereka jika kursus yang hendak diambil itu tidakterdapat di institusi tempatan.

Mara dapat menjimatkan kira-kira RM60 juta tahun ini berikutan pelajar yangditaja untuk melanjutkan pelajaran ke luar negara berkurangan lebih 60 peratusberikutan kejatuhan nilai ringgit. Mara hanya membelanjakan kira-kira RM40juta daripada peruntukkan RM100 juta bagi membiayai kira-kira 1,000 pelajarke luar negara.Ini berkurangan kira-kira 66 peratus berbanding 3,000 pelajartahun lalu dan tahun sebelumnya. Tindakan Mara mengurangkan penghantaranpelajar ke luar negara bagai manapun tidak menjejaskan kualiti pelajarankerana institusi pengajian tinggi tempatan juga setaraf, malah ada yangmengatasi bidang pendidikan di luar negara.( Menteri Pembangunan Usahawan,Datuk Mustapa Mohamed, berita harian 19 OKT 1998)

Institusi pendidikan Malaysia sama ada yang dikendalikan kerajaan atau swastamampu menawarkan kualiti pendidikan kelas dunia, oleh itu ia mampu


10/22

memperlawa rakyat Britain dan Eropah belajar di Malaysia, ini sedikitsebanyak dapat menggalakkan persefahaman silang budaya antara benua itu.Institusi pendidikan tinggi tempatan lain turut digalak mengadakan kerjasamadengan institusi pendidikan luar bagi membantu menjadikan Malaysia pusatkecemerlangan pendidikan serantau.

Selain itu IPT tempatan sekarang ini telah mempunyai bilangan tenaga pelajaryang profesional dan spara profesional yang mencukupi untuk menampungproses pendidikan yang terdapat di sini, selain dari itu IPT tempatan jugamampu menyediakan pasarana yang bersesuaian dengan suasana pembelajarandi tempat mereka dan ia juga mempunyai kepakaran dan jalinan komunikasiuntuk menyediakan gabungan yang lebih mantap dengan IPT luar.

Bagi pelajar yang meneruskan pengajian mereka di IPT tempatan, kerajaantidak perlu bimbang akan lahir graduan yang kacau bilau pemikirannya

berikutan dengan pengaruh ideologi Barat. Ini adalah kerana persediaan yangbaik dan tersusun telah pun diatur oleh IPT tempatan dan juga kerajaan dalammenangani masaalah ini. Graduan yang akan dilahir nanti akan beracuanMalaysia dari sudut bahasa, batas-batas susila, kebudayaan dam sosiologi dantidak berideologikan Barat, seperti sesetengah golongan pelajar yang ke IPTluar.

Agenda baru pendidikan iaitu dengan melaksanakan PROGRAM 3 + 0, yangmana program 3 campur 0 ini adalah pengijazahan penuh masa yang di buat didalam negara sahaja dan tidak melibatkan institusi dari luar negara, ianyadijalankan oleh kolej-kolej swasta. Jadi tidak perlu bimbang mengenai sumberkewangan yang banyak untuk keluar negara. Dengan adanya program ini,pengiktirafan Kementerian pendidikan kepada kolej swasta adalah dimensi barupendidikan tempatan dan akan tercatat dalam lipatan sejarah pendidikan negara.

Mara mempunyai 4,713 pelajar yang sedang berada di beberapa kolejpersediaan untuk ke luar negara tetapi akan diserap ke IPT tempatan selarasarahan kerajaan itu. Jumlah perbelanjaan yang dapat dijimatkan berikutanlangkah tidak menghantar pelajar ke luar negara, boleh dilihat dalam duakeadaan. Pertama, kerajaan dapat menjimatkan tukaran wang asing yangmengalir keluar selama ini dan jika kita membelanjakan kira-kira RM150 jutaselama ini, itulah jumlah yang dapat dijimatkan.

Satu lagi ialah pembiayaan kerajaan (secara total) yang mana penghantaran keluar negara membabitkan kenaikan elaun pelajar dan sebagainya. Sekarang ini,kita dapat menjimatkan sekurang-kurangnya RM15,000 untuk setiap pelajardengan mengandaikan mereka memasuki IPTS dan penjimatan adalah lebih


11/22

tinggi jika mereka diterima ke IPTA. Walau bagai manapun terdapatsesetengah ibu bapa yang masih menghantar anak mereka ke luar negara untukmendapatkan ijazah pertama walaupun Malaysia mempunyai kemudahanmelahirkan graduan lebih berkualiti pada peringkat itu. (berita harian 10November 1997)

Langkah yang diambil Malaysia untuk menjadikan negara pusat kecemerlanganpendidikan ialah dengan mengawal kualiti pendidikan dari segi kemudahan,jenis kursus dan tenaga pengajar yang ditawarkan IPT tempatan, selain itukerajaan juga sudah menubuhkan Lembaga Akreditasi Negara bagi memastikanijazah atau diploma yang dikeluarkan diterima dan diiktiraf di dalam dan di luarnegara.

Selain dari itu kesan positif terhadap IPT tempatan adalah berkaitan denganhubungan antara universiti dan industri yang rapat perlu bagi memastikan

universiti menyediakan pendidikan yang dapat memenuhi keperluanpembangunan industri di dalam negara. Strategi ini akan memastikan graduanuniversiti tempatan dapat memenuhi tenaga kerja yang diperlukan industriakibat keperluan dan cabaran yang timbul dari persekitaran politik, ekonomidan keadaan sosial.

Memang tidak dinafikan juga terdapatnya kesan negatif yang timbul terhadapIPT tempatan, diantaranya adalah berkaitan dengan penguasaan BahasaInggeris para pelajar IPT tempatan jika dibandingkan dengan IPT luar negara.Di mana diketahui penguasaan Bahasa Inggeris IPT tempatan agak kurangmahir jika dibandingkan dengan IPT tempatan, ini adalah disebabkan suasanaatau persekitaran IPT tempatan itu sendiri yang mementingkan penggunaanBahasa Malaysia di dalam sistem pendidikan mereka. Tetapi di IPT luar negarapenguasaan Bahasa Inggeris memanglah begitu penting di sebabkan kawasanpersekitaran dan suasana pembelajarannya adalah dengan menggunakanBahasa Inggeris.

Memandangkan keadaan sekarang di mana langkah kerajaan telahmenghentikan penghantaran pelajar keluar negara, masaalah utama yangdihadapi sekarang ialah kekurangan tempat dan kementerian akan berundingdengan Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA) serta Institut Pengajian TinggiSwasta (IPTS) tempatan bagi memastikan semua pelajar mendapat tempatuntuk belajar di IPT tempatan ini. Disebabkan masalah ini Mara akan tetapmenghantar kira-kira 1,000 pelajar tajaannya ke luar negara setiap tahunberbanding 3,000 dua tahun lalu. Pelajar yang mengambil bidang kejuruteraan,perakaunan dan perubatan diberi keutamaan mendapatkan biasiswa Mara bagimelanjutkan pelajaran ke luar negara. Penghantaran pelajar ke luar negara tidak


12/22

dapat dielakkan berikutan institusi pengajian tinggi tempatan tidak mampumenampung bilangan pelajar baru yang meningkat setiap tahun. (MenteriPembangunan Usahawan, Datuk Mustapa Mohamed, berita harian 22 Okt 1997)

Sekarang ini dengan pengkorporatan universiti tempatan telah timbul

kesangsian oleh sesetengah universiti itu sendiri, kerana nilai tradisinya telahdicemari di mana ianya mendulukan kedudukannya memperdagangkan ilmu.Universiti semakin dilihat sebagai institusi perniagaan yang memburupendapatan dengan memperdagangkan ilmu sebagai komoditi. Oleh itukedudukan universiti sebagai institusi berwibawa dalam masyarakat apabila iamengorbankan nilai akademik yang luhur tidak akan berkekalan dari kaca matamasyarakat.

Bagai manapun, selepas menghantar ramai penuntut ke luar negara, kita seolah-olah beranggapan bahawa kolej asing adalah lebih baik daripada universiti

tempatan. Perasaan prejudis ini, yang lahir daripada perasaan puas hati danpemikiran yang malas, ternyata begitu mahal harganya sekarang, terutamaketika kemelesetan melanda dan kita terpaksa menjerut ketat perbelanjaan yangdikeluarkan. Ia adalah cabaran kepada universiti tempatan untuk meningkatkantahap kecemerlangan mereka dalam usaha menjadikan Malaysia sebagai pusatpendidikan cemerlang di rantau ini.

Dari segi transformasi teknologi barat, para pelajar yang mengikuti kursus-kursus di IPT tempatan mungkin tidak berpeluang untuk mendapat teknologi-teknologi baru terus dari barat jika dibandingkan dengan pelajar yang menuntutdi luar negara, yang mana mereka ini lebih mudah untuk menerima terusteknologi dari barat. Transformasi teknologi bagi pelajar IPT tempatan adalahagak lembab disebabkan teknologi baru tersebut akan mengambil masa yanglama untuk diserapkan di negara ini, sebelum boleh digunakan dan difahamioleh pelajar di IPT tempatan.

Kita juga wajar mengharap beberapa realiti yang timbul akibat pengumumanterbaru kerajaan. Perkara yang paling penting ialah berakirnya satu era dalamsejarah pendidikan negara, iaitu pergantungan kepada IPT luar dalammelahirkan ramai graduan sejak dari 1970an lagi.

4.Institusi Pengajian Tinggi Luar Negara.

Sememangnya diakui proses penghantaran pelajar-pelajar ke institusi pengajiantinggi (IPT) di luar negara mempunyai implikasi jangka pendek dan jangkapanjang. Implikasi dan kesannya terhadap proses pembangunan negara adalahbesar seiring dengan pembangunan secara globalisasi di serata dunia. Dan


13/22

memang diakui dalam merintis sesuatu yang positif dan baik terdapat jugakesan yang negatif dan keburukannya. Di sini akan dibincangkan faktorkebaikan dan keburukan institusi pengajian luar negara terhadap negaramahupun terdapat masyarakat pelajarnya sendiri.

Sepertimana yang diketahui dengan penghantaran pelajar-pelajar keluar negarauntuk menyambungkan pelajaran dalam pelbagai bidang dan jurusan samadabagi ijazah pertama, ijazah kedua atau doktor falsafah, ianya akan memberikanimplikasi baik buruknya terhadap negara.

Apabila kita memperkatakan akan kebaikan IPT luar negara, apa yang dapatdigambarkan ialah berkaitan falsafah ilmunya dan kecanggihan teknologi yangtinggi berbanding dengan keadaan di negara ini. Kemajuan di pelbagai bidangyang mendahului dari segenap segi menjadikan sistem pembelajaran di IPT luarnegara dianggap "lebih berdarjat" dari sistem pengajian dalam negara ini.

Sekiranya di pandang daripada satu sudut yang positif, langkah kerajaanmenghantar pelajar-pelajar terbaik ke IPT luar negara adalah amat wajar sekali.Ini kerana pelajar-pelajar ini dapat menimba ilmu yang bermanafaat yang tidakditawarkan di IPT tempatan untuk membangunkan negara di masa hadapankelak. Contohnya kursus-kursus dan jurusan-jurusan seperti dalam bidangteknologi angkasa lepas, penyelidikan persenjataan dan sebagainya. Ilmu-ilmuyang bermanafaat ini amat diperlukan untuk pembangunan negara keranaterbukti ianya perlukan dalam memastikan negara tidak terus ketinggalandalam bidang dan teknologi baru. Umpamanya pada dekad 70an lalu pelajar-pelajar negara dihantar menjalani pengajian dalam kursus komputer yang manakesan penggunaannya dapat digunakan pada masa sekarang. Menurut MenteriPembangunan dan Keusahawanan, Datuk Mustapha Mohamed, kesan pulangandaripada penghantaran pelajar-pelajar ke IPT luar negara bukannya dapatdinikmati dalam tempoh yang singkat kerana kerajaan terpaksa mengambilmasa yang agak panjang untuk memastikan tenaga mahir mencukupi sebelummenceburi bidang-bidang dan teknologi yang baru.

Memang diakui sebahagian IPT luar negara menawarkan kursus yang terbaikdan menyediakan sistem pembelajaran yang berguna untuk kemajuan dalamnegara kelak. Oleh yang demikian tidak hairanlah kerajaan terus menghantarpelajar-pelajar ke "universiti terkenal" ini. Ini kerana kerajaan amatmenitikberatkan kualiti pendidikan bagi mendapatkan pulangan ilmu yangberguna. Dan adalah amat wajar sekali dengan bilangan penduduk negara yangberumur 25 tahun ke bawah yang meliputi 60 peratus penduduk Malaysia,golongan pelajar ini memerlukan pendidikan terbaik untuk menjadi dasarkepada suatu generasi pekerja terlatih. Dan dalam membincangkan kesan


14/22

kegawatan ekonomi yang melanda negara sekarang ini, kementerian dankerajaan masih beranggapan pelajar-pelajar yang sedang menyambungkanpelajaran di IPT luar negara tidak perlu di panggil pulang. Menurut Menteripendidikan, Datuk Seri Najib Tun Razak, keputusan ini walaupun membawabanyak implikasi terutamanya terhadap ekonomi negara, namun ianya

menunjukkan kerajaan amat bersungguh-sungguh dalam menunaikantanggungjawabnya dalam meneruskan pembangunan negara seiring denganpembangunan negara maju dengan menggunakan perkembangan ilmu.

Selain daripada itu, dengan adanya IPT luar negara yang dianggap terbaikseperti Universiti Oxford dan Cambridge (di England) dan Universiti IvyLeague (di Amerika Syarikat) ianya dapat mengurangkan tumpuan pelajar yangmelimpah di dalam IPT tempatan. Ini kerana diakibatkan bilangan tempat yangterhad di IPTA dan tidak teriktirafnya beberapa IPTS di dalam negara,penghantaran pelajar ke IPT luar negara dapat memastikan pelajar terbaik dapatmenyumbangkan ilmu dan pengetahuan di peringkat yang tertinggi. Buktinyadalam menghadapi kegawatan ekonomi sekarang, kerajaan masihmengeluarkan peruntukan sebanyak RM 500 juta bagi memastikan seramai12000 pelajar negara pulang membawa segulung ijazah.

Sekiranya diperhatikan pada sudut yang lain pula, IPT luar negara berperananuntuk memberikan pendedahan kepada pelajar agar lebih yakin dan beranidalam menjalankan tugas kelak. Ini kerana melalui pengalaman di luar negara,samada melalui pergaulan dengan rakan-rakan ketika belajar akan memberikanlebih banyak panduan dan tunjuk ajar untuk digunakan setelah memasuki alampekerjaan. Contohnya yang paling ketara ialah pendedahan dengan soal bahasa.Menurut pendapat Hambali Abdul Latiff dalam Dewan Masyarakat (April1997), pelajar yang belajar di luar negara dapat menguasai bahasa Inggerisdengan baik berbanding dengan pelajar di IPT tempatan yang berbeza sekalisuasana persekitarannya. Penguasaan bahasa Inggeris yang mantap menjadikanpeluang pelajar-pelajar tersebut untuk mendapat pekerjaan amat terbuka luasterutamanya di sektor swasta yang mementingkan penggunaan bahasa ini.Berbanding dengan situasi penguasaan bahasa pelajar lepasan IPT tempatanyang mana mereka banyak menggunakan Bahasa Malaysia dalam suasana

pembelajaran seharian. Ini mengakibatkan tahap penguasaan Bahasa Inggerismereka adalah lemah dan menyukarkan mereka mendapat tempat danpekerjaan di sektor-sektor swasta kelak. Di luar negara juga, pelajar-pelajarmungkin boleh menguasai bahasa asing seperti bahasa Jepun, Jerman, Perancisdan lain-lain yang penting untuk akademik dan teknikal. Ini sedikit sebanyakmembantu meningkatkan pencapaian akademik dan kemahiran dalam dirisendiri dan seterusnya memberikan banyak kelebihan pada mereka.


15/22

Selain daripada itu juga kebanyakkan sistem pembelajaran IPT luar negaratidak mengamalkan sikap bias atau pilih kasih dari segi peperiksaan ataupenganugerahan sesuatu keistimewaan kepada pelajar terutamanya pelajar-pelajar tempatan.. Graduan di IPT tempatan sering dikaitkan dengan soal pilihkasih, kerana kebumiputeran dan sikap-sikap yang menjurus kepada

neopotisme dan kronisme. Berbanding dengan kebanyakkan pelajar negarayang mengikut pelajaran di IPT luar negara, mereka tidak terdedah kepadafaktor pilih kasih dari segi bangsa dan kedudukan ini. Keadaan sebegini akanmenggalakkan pertandingan "terbuka" dan sikap berlumba-lumba dalampelajaran bertambah sengit dan pelajar-pelajar ini akan belajar dengan lebihtekun. Masa untuk mereka di luar negara selama tiga atau empat tahun bukanuntuk bersuka-suka sebaliknya untuk mereka belajar bersungguh-sungguh bagimembawa pulang keputusan yang cemerlang.

Masa yang lebih singkat dalam menamatkan sesuatu program di IPT luarnegara merupakan salah satu faktor kebaikan IPT luar negara ini. Tempohpengajian sesuatu program yang memakan masa dua hingga tiga tahun di IPTtempatan hanya boleh disiapkan di IPT luar negara dalam tempoh sesingkatsatu setengah hingga dua tahun. Sealiran dengan ini, dalam peringkat ijazahsarjana masalah untuk mendapatkan penyelia dalam kajian dan penyelidikanyang sesuai dan berpengetahuan luas kurang dihadapi pada peringkat pengajiandi IPT luar negara, Berbanding dengan IPT tempatan, ramainya penyelia yangkurang pengalaman, kurang kemampuan dan sering bertukar-tukar menjadikankajian dan penyelidikan sering terbantut.

Sekiranya kita menilai kembali tentang cadangan dan langkah kerajaanmengurangkan penghantaran pelajar ke luar negara di tengah kegawatanekonomi negara, sudah tentulah ada sebab musababnya. Yang paling nyataialah kerajaan ingin mengurangkan perbelanjaan negara kerana belanja untukseorang pelajar menyambungkan pelajaran di luar negara adalah amat tinggi.Contohnya pengajian IPT di Amerika Syarikat bagi kos perseorangan setahununtuk jurusan sastera dan sains menjangkau US$ 9,930 dan perubatanUS$24,140. Sementara itu di Australia pula jumlah kos untuk jurusanperubatan, pergigian dan sains veteriner ialah A$4,340 sementara A$3,500

untuk kursus-kursus lain. Sementara itu pula sekiranya diperhatikan bagi kosperbelanjaan kerajaan ianya juga melibatkan kos yang amat tinggi. MenurutMenteri Besar Terengganu, Tan Sri Wan Mokthar Ahmad, kerajaan negeriTerengganu membelanjakan RM1.5 juta setahun bagi membiayai hanyaseramai 137 orang pelajar ke Asia Barat, United Kingdom dan Ireland.Sementara jumlah perbelanjaan menanggung pelajar bagi negara ini ialahsejumlah RM2.5 billion setahun. Jumlah ini nyata cukup besar bagi seorang


16/22

pelajar jika dibandingkan dengan "pulangan sebenar:" yang akan diperolehioleh negara hasil program pendidikan luar negara ini. Ini kerana secararasionalnya kerajaan tidak dapat mengagak apakah pulangan yang akan dibayarbalik oleh para pelajar yang ditajanya adalah setimpal atau cuma bagaikan"melepaskan batuk ditangga".

Persoalannya sekarang, sejauh manakah "pulangan sebenar" dapat dinikmatipula oleh kerajaan hasil sumbangan pelajar-pelajar yang di taja oleh kerajaanini. Ini kerana hasil daripada pendedahan daripada sistem pembelajaran di IPTluar negara, kebanyakkan pelajar yang telah mempunyai taraf profesional lebihcenderung untuk berkhidmat di luar negara serta di sektor-sektor swasta didalam negara. Contoh yang paling ketara ialah dengan sikap graduan dariuniversiti luar negara yang kurang berminat menjadi pensyarah atau pegawaipenyelidik di universiti tempatan. Sebaliknya mereka cenderung memikirkanimbuhan gaji dari sektor-sektor swasta ini. Dengan tidak tertampungnya IPTtempatan dengan golongan profesional dan teknokrat ini, sistem pendidikannegara masih berada di takuk lama. Keadaan yang berlarutan ini akanmenjadikan hasrat kerajaan untuk menghapuskan status "universiti kelaskedua" di IPT tempatan tidak mungkin terlaksana. Kebimbangan ini seringkalidisuarakan oleh pemimpin di peringkat nasional terutamanya disimposium-simposium yang dianjurkan oleh IPT tempatan.

Selain daripada itu juga antara keburukan IPT luar negara ialah tidak semuainstitusi di luar negara ini mempunyai taraf dan sistem pendidikan yang terbaik.Sistem pembelajaran dan kredibilitinya diragui sama sekali. Ianya seperti"indah khabar dari rupa" kerana ada sebahagian universiti di luar negara inimempunyai taraf yang lebih rendah lagi dari universiti tempatan. Seperti yangdisuarakan oleh Tan Sri Najib dalam ulasan akhbar Berita Harian (27 April1998) yang menyatakan bahawa sebahagian universiti di United Kingdomadalah lebih rendah tarafnya berbanding dengan universiti tempatan dan hanya"mimpi main salji" sahaja yang menjadi tarikan pelajar kita menduyuni IPTluar negara tersebut. Namun begitu demi mementingkan pendidikan yangdianggap "lebih berdarjat" pelajar sanggup membelakangkan falsafahpendidikannya untuk belajar di IPT luar ini. Seperti yang disarankan oleh

menteri pendidikan baru-baru ini juga, bahawa pelajar dan golongan ibu bapaseharusnya perlu mengubah paradigma terhadap sikap melekehkan pengajian diIPT tempatan.

Menurut Shahnon Ahmad (Tamadun April 1998) pula, beliau menyatakan dibarat persoalan kualiti pusat pengajian tinggi, persoalan ijazah yang mudahdiperolehi dan persoalan kekurangan prasarana untuk memenuhi setiap aspektuntutan pusat pengajian tinggi memang sudah lama menjadi isu sehinggakan


17/22

menyukarkan kita memilih yang mana universiti sebenar dan palsu. Dalamtahun 1985, pihak IOI Holdings Sdn Bhd. yang berpusat di Kuala Lumpurmenerbitkan sebuah risalah setebal 113 halaman bertajuk "Degree Mills of TheWorld" yang mana ianya telah menyenaraikan lebih 500 buah universiti dari 50buah negara yang menjalankan pengajian tinggi yang palsu. Ianya

membuktikan pada kita bahawa ketinggian "darjat" semua IPT luar negaratidak semuanya tepat dan tanggapan kelekehan universiti tempatan tidak bolehdi gembar-gemburkan tanpa sebarang kajian dan pemerhatian yang sebenar-benarnya.

Dalam itu juga, terdapat beberapa IPT luar negara yang memperdagangkanstatus kesarjanaannya untuk mendapatkan keuntungan dari segi pelaburanberupa kemasukan pelajar-pelajar luar. Buktinya terdapat laporan daripadaakhbar tempatan yang mengatakan bahawa sesetengah universiti baru diEngland memperniagakan ijazah kehormat dengan menganugerahkannyakepada tokoh di Malaysia yang membawa banyak penuntut kepada mereka. Inikerana banyak IPT luar negara semakin bergantung pada kemasukan pelajarterutama dari benua Asia. Di United Kingdom contohnya, setelah partipemerintah (Parti Buruh) di negara tersebut mengurangkan saluran danbelanjawan ke IPT mereka, menyebabkan banyak IPT di sana membuka pintuseluas-luasnya kepada pelajar-pelajar luar. Dasar mementingkan keuntungansemata-mata ini menjadikan penggadaian ilmu yang disalurkan pada pelajarberlaku. Ini kerana kemasukan pelajar yang ramai akan meninggalkan kesanyang paling ketara terutamanya dari segi nisbah pensyarah yang tidak selaridengan pertambahan pelajar. Dan sealiran dengan itu mutu pendidikan diuniversiti berkenaan akan jauh lebih rendah dari sebelumnya.

Dengan penghantaran beramai-ramai pelajar keluar negara juga, ianya akanmeninggalkan kesan pada pembangunan negara dari segi perkembangan politikdan sosial. Contoh yang paling ketara ialah banyak lulusan dan graduan dariluar tidak "maklum" dan "tidak arif" dengan aspirasi negara. Mereka ini gagalmenghayati kehendak yang perlu di laksanakan di dalam negara dan lebihmementingkan diri sendiri. Keadaan ini akan merugikan negara keranagolongan inilah yang bakal mengambil alih dalam memajukan negara.

Kebimbangan ini dirasai sendiri oleh Perdana Menteri kita, Dr. MahathirMohammad yang mengingatkan pelajar semasa kunjungannya ke Britian danRepublik Ireland supaya tidak melupakan aspirasi negara kerana perjuanganmengisi kemerdekaan masih belum selesai di negara sendiri.

Selain daripada itu pengaruh budaya luar negara yang kurang sihat jugaterdedah dengan seluas-luasnya pada pelajar-pelajar yang menuntut di sana.Ada sesetengah pelajar terikut-ikut dengan budaya asing sehingga menerapkan


18/22

budaya itu dalam kehidupan mereka. Fenomena ini sedikit sebanyakmenyebabkan budaya tempatan kian bercampur aduk dengan budaya asingsehingga masyarakat mengalami "krisis budaya" yang berleluasa.

Disamping faktor yang dinyatakan tadi juga, kebiasaan yang berlaku pada

pelajar yang menyambung pelajaran diperingkat ijazah kedua yangmenekankan aspek penyelidikan dan pembangunan negara memberi kesan yangtidak seiringan dengan persekitaran di negara kita. Melalui penyelidikan di luarnegara dan penyeliaan dari ilmuan barat, pelajar kita dapat membawa balikpengetahuan penyelidikan ke Malaysia untuk tujuan pembangunan. Namundemikian yang menjadi persoalannya sekarang ialah dengan keserasian dengankeadaan yang wujud di negara hasil penyelidikan itu. Ini bermaksud, akanbermaknakah penyelidikan tersebut sekiranya apa yang di selidiki dan di buatkajian hanya dapat digunakan di negara luar sahaja dan tidak dapat di lakukansepenuhnya untuk kepentingan negara.

Secara kesimpulannya proses penghantaran pelajar mempunyai implikasi yangbesar pada negara. Negara sebenarnya mampu menyediakan tempat padapelajar-pelajarnya dengan syarat sistem pendidikan kita dikemaskinikan bagimenutup "lompang-lompang" kosong yang bakal menggugat sistem pendidikankebangsaan dan negara.

5. Cadangan

Dalam kita mengejar perkembangan pertumbuhan institusi pendidikan tinggi

hari ini sama ada kerajaan mahupun swasta beberapa perkara yang kita perluambil berat dan diberi perhatian ialah kualiti pelajar yang layak atau masuk keinstitut pengajian tinggi harus kita ambil kira. Ini adalah bertujuan supayagolongan pendidik yang kita hasilkan nanti adalah betul-betul berwibawa danberkelayakan. Ini boleh dilakukan dengan mengetatkan syarat kemasukan keIPT supaya hanya pelajar-pelajar yang betul-betul berkualiti dan berkelayakansahaja diterima masuk supaya mereka ini dapat menunjukkan prestasi yangcemerlang dalam bidang akademik.

Cadangan seterusnya ialah Universiti perlu mengambil langkah konkrit

mempertahankan taraf kesarjanaan pensyarah-pensyarah. Seorang pensyarahperlu menunjukkan kecemerlangannya dalam ilmu pengetahuan yangmerupakan bidang pengkhususannya. Kualiti kesarjanaan pensyarah universitijuga harus dipertahankan melalui pendidikan, penulisan dan penerbitan,penyeliaan kepakaran rujukan, pembentangan kertas kerja dan seminar, kerja-kerja konsultansi, penyeliaan dan bimbingan graduan. Meningkatkan tarafkesarjanaan seseorang pensyarah universiti juga boleh dilakukan dengan


19/22

menonjolkan kepimpinan akademik melalui pelbagai cara. Ahli sarjana dalamsesuatu bidang bukanlah pengikut yang taksub dengan pandangan school of

thought dalam sesuatu bidang tetapi mempunyai kualiti unggul yang

dimilikinya dari segi kewibawaan intelektualnya untuk mengkritik danmenganalisis pandangan orang lain atau sesuatu yang boleh mempengaruhi

aliran bidang keilmuan, teori dan gagasan keilmuan. Kesemuanya ini adalahmenyentuh soal standard universiti dan soal bagaimana kita boleh mengangkatpendidikan universiti menjadi pendidikan bertaraf dunia.

Seterusnya untuk melahirkan pendidik yang betul-betul berkualiti danberpandangan luas maka usaha-usaha seperti melatih pensyarah dan tenagapengajar yang lain berkenaan bagaimana untuk mengajar dengan berkesanadalah selaras dengan matlamat untuk meningkatkan kualiti pengajaran diinstitusi pengajian tinggi. Cadangan lain ialah mencadangkan supayapensyarah-pensyarah di universiti dikehendaki memiliki sekurang-kurangnyadiploma pendidikan bagi membolehkan mereka dapat menyampaikanpengajaran dengan lebih berkesan dan lebih menarik untuk melahirkan parailmuan yang betul-betul berilmu pengetahuan. Selain itu adalah bertujuan untukmemastikan pensyarah dan profesor universiti mempunyai pengetahuanpedagogi dan asas kaedah pengajaran yang baik dan kukuh supaya apabilamengendalikan kelas mereka dapat menarik minat pelajar untuk terusmengikuti kuliah tanpa rasa bosan.

Sejajar dengan perkembangan teknologi masa kini, maka negara kita juga tidakterkecuali dalam merebut teknologi terkini. Oleh itu adalah wajar melatihsemula pensyarah dan profesor dalam bidang-bidang baru seperti teknologimaklumat dan teknologi komputer adalah antara langkah penting dan dianggapsebagai satu program perkembangan staf yang perlu dilaksanakan oleh institusipengajian tinggi yang ingin berkembang secara progresif dan dinamis.Memandangkan ramai pelajar yang kini lebih berminat dengan pendidikanyang ditawarkan oleh institusi pendidikan tinggi swasta maka kerajaan patutmengadakan satu peraturan kurikulum yang khusus supaya setiap IPTS yangberoperasi dapat memberi pendidikan dengan cara yang betul dan berkesansupaya mereka tidak melanggar akta pelajaran dan tidak beroperasi dengan

tujuan dan matlamat semata-mata untuk mencari keuntungan dari kemasukanpelajar ke institusi yang mereka kendalikan.

Demikian juga dengan program penghantaran pelajar ke luar negara adalahbertujuan untuk mengikuti kursus-kursus yang tidak terdapat dalam negara.Maka sudah sampai masanya kerajaan mengkaji kembali penghantaran pelajar-pelajar ke luar negara supaya pengaliran keluar wang negara dapat disekat dandibendung. Ini dapat dilakukan dengan cara kerajaan hanya memilih kursus-


20/22

kursus yang tidak dapat dijalankan di dalam negara barulah menghantar pelajarkita keluar negara. Oleh yang demikian sebagai langkah penyelesaiannya ialahkerajaan boleh mengadakan program berkembar antara universiti luar negaradengan universiti tempatan supaya ianya dapat menyelamatkan daripadaberlaku pengaliran keluar wang keluar negara dan juga dapat membendung

kejadian sosial yang tidak diingini daripada menimpa pelajar kita di luar negara.

Berhubung dengan penghantaran pelajar keluar negara untuk mengikutipengajian di sana adalah dicadangkan supaya kerajaan memilih danmenyenaraikan terlebih dahulu universiti yang betul-betul berkualiti dandiiktiraf supaya pelajar kita mendapat pendidikan dan pengajaran yang betul-betul standard dan bermutu. Ini adalah kerana jika tahun-tahun sebelum inipelajar kita tidak didedahkan dengan senarai hitam putih nama-nama universitidi luar negara yang boleh memberi pendidikan yang terbaik bersesuaian dengankos yang mereka keluarkan. Demikian juga dengan hasrat kerajaan untukmenjadikan negara sebagai sebuah negara perindustrian suatu hari nanti makakerajaan sepatutnya menyediakan peralatan yang lebih baik dan berteknologi diIPT supaya ianya adalah teknologi yang terkini dan tidak ketinggalan dari aruspembangunan. Oleh itu adalah dicadangkan supaya kerajaan menukarkanperalatan yang kuno yang terdapat di IPT hari ini dengan peralatan modensupaya ilmu yang di sampaikan di IPT adalah setanding dengan pengajaranyang disampai seperti di universiti luar negara.

Cadangan seterusnya ialah sudah sampai masanya kerajaan mewujudkan satuunit di kementerian pendidikan yang menjalankan penyelidikan danpembangunan yang akan mengkaji keperluan negara sama ada dari segikeperluan tenaga kerja mahupun dari segi keperluan tenaga pengajar sertakeperluan mewujudkan kursus tertentu bagi menampung bilangan pelajar yangsemakin hari semakin bertambah serta menampung keperluan oleh sektorswasta mahupun sektor kerajaan bagi menjayakan hasrat wawasan 2020 yangingin menjadikan institusi pendidikan satu bidang yang boleh menampungpengeluaran tenaga kerja sektor industri. Adalah dicadangkan juga, sudahsampai masanya kerajaan memberi peluang kepada sektor swasta untuk turutsama mengembangkan bidang pendidikan hari ini. Umpamanya kerajaan

mengadakan program bersama dengan syarikat-syarikat besar dalammenyediakan keperluan tenaga kerja yang di perlukan hari ini. Sebagai contohkerjasama diantara Politeknik Shah Alam dengan Syarikat Matshushita AirConSdn Bhd di Shah Alam, dalam menjalankan program melatih pekerjaMatshusita diperingkat sijil dan diploma di Politeknik Shah Alam denganmenggunakan kurikulum dan tenaga pengajar yang terdapat di Politeknik ShahAlam. Sementara pihak syarikat akan menanggung sepenuh perbelanjaan


21/22

pembelajaran dan kos tenaga pengajar dari Politeknik Shah Alam. Inimenunjukkan adalah perlu ada kerjasama diantara pihak kerajaan denganSyarikat-syarikat besar yang beroperasi di negara ini dalam membangun negaraini.

6. Kesimpulan

Sebagai kesimpulan bagi institusi pendidikan tinggi dalam dan luar negaraboleh dikatakan bahawa, keterjaminan institusi pendidikan di dalam negaraadalah lebih terjamin jika dibandingkan dengan institusi pendidikan tinggi diluar negara. Ini adalah disebabkan oleh beberapa faktor yang telahdibincangkan sebelum ini. Penghantaran pelajar kita ke luar negara juga bolehmendatangkan kesan yang kurang baik, lebih-lebih lagi dalam keadaansekarang ini yang mana Malaysia sedang di landa masalah kegawatan ekonomi.Kesan yang kurang baik yang di maksudkan ini adalah seperti masalah

ekonomi, sosiol, budaya, dan aspirasi negara. Jika pelajar ini diberi pendidikandi dalam negara, ia mudah untuk dibentuk dengan acuan berasaskan Malaysia.

7. Rujukan

Dilema Universiti Tempatan. ((1998, Januari 8). Berita Harian, pp.10.

Dr. Abd. Rahim Abd. Rashid. (1997, Jun 21). MelonggarkanSistem Pendidikan Negara. MASSA, pp. 43-44.

Dr. Abd. Rahman. Abd. Rashid. (1997, April 26). MembaikiKualiti dan Peranan IPT. MASSA, pp. 44-45.

Hambali Abdul Latiff. (1986, April 21). Pendidikan Luar Negeri:Mahal Tetapi Terjamin. Dewan Masyarakat, pp. 44-46.

IPT UK Dilanda Masalah Kewangan. (1996, November

26). Berita Harian, pp.5.

Mara Tidak Panggil Pelajar Pulang. (1997, Januari 24). BeritaHarian, pp.3.

Negara Perlu Pelajar Berilmu dan Berjiwa Masyarakat. (1998,Mac 22). Berita Harian, pp. 5.


22/22

Suffean Hussin. (1996). Pendidikan Di Malaysia: Sejarah, Sistem,dan Falsafah. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. 368-394.

Universiti Suara Hati Masyarakat: Anwar. (1998, MAC

22). Berita Harian, pp. 8.

Zaini Ujang. (1994, Ogos 21). Universiti Tidak Lagi Penting DiBritain. Dewan Masyarakat, pp. 28-29.

Zaman IPT Asing Berakhir. (1998, April 27). Berita Harian, pp.9.

Rujukan-Laporan Khir Johari

Documents

Transcript of Rujukan-Laporan Khir Johari