RTRK Koridor Jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut
-
Upload
mellianae-merkusi -
Category
Education
-
view
857 -
download
7
Transcript of RTRK Koridor Jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut
LLAAPPOORRAANN AAKKHHIIRR
RREENNCCAANNAA TTEEKKNNIISS RRUUAANNGG KKAAWWAASSAANN ((RRTTRRKK))KKOORRIIDDOORR JJAALLAANN AADDOONNIISS SSAAMMAADD DDAANN KKAAWWAASSAANN BBAANNDDAARRAA TTJJIILLIIKK RRIIWWUUTT
TTAAHHUUNN 22000077
PEMERINTAH KOTA PALANGKA RAYADINAS TATA KOTA
DAN BANGUNAN
KONSULTAN PERENCANAAN DAN PENGAWASANBidang : ARSITEK – SIPIL – TATA LINGKUNGAN
Alamat : Jl. Ahmad Yani No. 47 Telp. (0536) 3228336 Palangka Raya – Kalimantan Tengah
i
KATA PENGANTAR
Perencanaan dan perancangan kawasan melalui Rencana Teknik Ruang
Kawasan (RTRK) merupakan suatu tuntutan yang mutlak agar pengembangan
kawasan perkotaan dapat terkontrol dan terkendali. Problem yang sering muncul
adalah perkembangan perubahan kawasan dalam suatu kota lebih cepat bila
dibandingkan dengan perangkat-perangakat pendukung seperti RTRK ini.
Fenomena tersebut terjadi hampir di seluruh kota-kota di Indonesia. Demikian
Kota Palangka Raya, ibukota Propinsi Kalimantan Tengah. Perubahan-perubahan
kondisi kawasan sudah mulai cepat dan apabila tidak dikendalikan akan semakin
mengalami degradasi kualitas ruang kota. Pertumbuhan kota sangat cepat dan
sporadis sehingga bagian-bagian kawasan kota sudah mulai kelihatan tidak tertata dan
terencana.
Berpijak dari hal tersebut, Kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan Kawasan
Bandara Tjilik Riwut mulai disiapkan RTRK dengan pendekatan tema Liveable Urban
Environment. Pemberian tema ini sebenarnya lebih mengedepankan suatu upaya
visioner untuk membangun kawasan ini dengan konteks Indonesia Identity, Palangka
Raya Maingate, dan A Focus on People. Gagasan ini merupakan suatu visi
berkelanjutan di dalam pembangunan kota Palangka Raya.
Palangka Raya, Oktober 2007
Penyusun,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................... i
DAFTAR TABEL ................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Tujuan ........................................................................................... 1
1.3 Fungsi dan Manfaat Rencana ....................................................... 1
1.4 Ruang Lingkup .............................................................................. 2
1.5 Sistematika Penyusunan ............................................................... 2
BAB II ELABORASI RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASANBANDARA TJILIK RIWUT
2.1 Visi Perencanaan Kawasan ........................................................... 3
2.2 Filosofi Pengembangan Kawasan ................................................. 3
2.3 Implementasi Pengembangan Kawasan ....................................... 4
2.4 Strategi Pengembangan Kawasan ................................................ 5
2.5 Konteks Pembangunan Berkelanjutan .......................................... 5
BAB III PROGRAM RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN KORIDORJALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIKRIWUT
3.1 Koridor Jalan Adonis Samad ......................................................... 7
3.2 Rencana Program Pengembangan Kawasan Adonis
Samad ........................................................................................... 9
3.3 Rencana Guna Lahan ................................................................... 10
3.4 Kawasan Bandara Tjilik Riwut ....................................................... 11
3.5 Rencana Kawasan Permukiman ................................................... 13
ii
3.6 Rencana Bangunan Gedung ......................................................... 13
3.7 Rencana Bangunan Bukan Gedung .............................................. 18
3.8 Ketentuan Jaringan Jalan .............................................................. 20
3.9 Ketentuan Jaringan Utilitas ............................................................ 21
BAB IV ARAHAN DESIGN RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN(RTRK) KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASANBANDARA TJILIK RIWUT
4.1 Ketentuan Bangunan Gedung ....................................................... 23
4.2 Ketentuan Bangunan Bukan Gedung ............................................ 28
4.3 Ketentuan Utilitas ........................................................................... 33
BAB V ADMINISTRASI PENGENDALIAN PROGRAM DAN RENCANATEKNIK RUANG KAWASAN KORIDOR JALAN ADONISSAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT
5.1 Partisipasi Pelaku Pelaksanaan Program ...................................... 34
5.2 Keterlibatan Stake Holder Dalam Investasi
Pembangunan Kawasan ................................................................ 34
5.3 Arahan Program Investasi ............................................................ 35
5.4 Perkiraan Waktu Pelaksanaan dan Sumber Dana ........................ 36
5.5 Pengendalian Pelaksanaan ........................................................... 36
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Konsep Pengembangan Kawasan.................................................... 4
Tabel II.2 Simulasi Eksplorasi Rancangan ....................................................... 5
Tabel III.1 Eksisting Blok Kawasan Koridor Jalan Adonis Samad
dan Bandara Tjilik Riwut .................................................................. 9
Tabel III.2 Konsep Pengembangan Kawasan ................................................... 10
Tabel III.3 Ketentuan Mengenai KDB, KLB, TB, GSB ....................................... 16
Tabel III.4 Ruang Terbuka Hijau ....................................................................... 18
Tabel III.5 Urban Furniture ................................................................................ 18
Tabel V.1 Rencana Program ............................................................................ 35
Tabel V.2 Perkiraan Waktu Pelaksanaan dan Sumber Dana ........................... 36
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Proporsi kebijakan RTRK Koridor Adonis Samad
dan Bandara Tjilik Riwut .............................................................. 3
Gambar II.2 Filosofi RTRK Koridor Jalan A. Samad dan Kawasan Bandara
Tjilik Riwut ................................................................................... 4
Gambar III.1 Urban skeleton yang terbentuk melalui pola konfigurasi
jalan ............................................................................................ 7
Gambar III.2 Pengembangan gerbang selamat datang sebagai edge
kawasan ...................................................................................... 8
Gambar III.3 Kondisi gerbang selamat datang yang ada sekarang ................. 8
Gambar III.4 Rencana pengembangan bundaran burung tingang ................... 8
Gambar III.5 Land mark kawasan .................................................................... 9
Gambar III.6 Peta guna lahan .......................................................................... 10
Gambar III.7 Generator penggerak pertumbuhan kawasan ............................. 11
Gambar III.8 Rencana pengembangan bandara Tjilik Riwut ............................ 12
Gambar III.9 Ketentuan tentang pengaturan ruang untuk permukiman ........... 13
Gambar III.10 Image untuk interprestasi tentang ketentuan dasar ruang
dan bangunan ............................................................................. 14
Gambar III.11 Interprestasi tinggi bangunan ...................................................... 15
Gambar III.12 Ilustrasi jarak bebas bangunan (JBB) GSB jalan Adonis
Samad 34 m dari as jalan ........................................................... 16
Gambar III.13 Building enpelope atau selubung bangunan ............................... 18
Gambar III.14 Lampu penerang lingkungan ....................................................... 19
Gambar III.15 Street banner .............................................................................. 19
Gambar III.16 Urban furniture ............................................................................ 19
Gambar III.17 Gerbang selamat datang ............................................................. 20
Gambar III.18 Penampang jalan dengan anatomi intragrade utily
system ......................................................................................... 20
Gambar III.19 Model sirkulasi parkir yang direkomendasikan ........................... 21
Gambar III.20 Penampang walkway .................................................................. 21
Gambar III.21 Penampang utilitas dengan integrade utility system ................... 22
1
BAB IPENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Kawasan koridor jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut
memiliki pengaruh posisi yang sangat penting sebagai bagian dari pertumbuhan kota
Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah. Jalan ini memiliki fungsi sebagai
perlintasan pergerakan regional atau disebut juga sebagai jalur arteri sekaligus
sebagai pintu gerbang untuk masuk ke kota Palangka Raya dari jalur udara dan air
dengan intensitas lalu lintas yang semakin padat.
Didorong oleh pesatnya pertumbuhan kota Palangka Raya dan arus urbanisasi
yang semakin deras, kawasan ini mulai menunjukkan pertumbuhan populasi penduduk
dan hunian fisik. Gejala ini memberikan imbas dengan mulai terbentuknya pola-pola
fungsi ruang secara spontan dan sporadis dan cenderung tidak terkontrol. Di sisi lain
elemen-elemen pendukung seperti lingkungan, jaringan utilitas, jaringan pergerakan,
ruang-ruang terbuka, dan ruang-ruang hijau belum direncanakan secara komprehensif
dan berkelanjutan.
Melihat kecenderungan dan kecepatan pertumbuhannya, saat ini mulai terasa
sekali perubahan perubahannya. Selain memberikan baik dampak positif pada sisi lain
juga mulai muncul dampak negatif. Dampak negatif tersebut apabila tidak segera
diantisipasi dapat mendorong penurunan kualitas fisik dan infrastruktur ruang kota
secara signifikan, sehingga dapat menurunkan citra kota pada masa yang akan
datang.
Untuk memproyeksikan koridor jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara
Tjilik Riwut menjadi kawasan yang terencana, maka sudah menjadi kebutuhan yang
sangat mendesak untuk menyusun Rencana Teknik Ruang Kawasan (RTRK) kawasan
koridor jalan tersebut. Dengan disusunnya RTRK ini, diharapkan kawasan koridor jalan
Adonis Samad dan kawasan Bandara Tjilik Riwut menjadi kawasan dapat manfaatkan
masyarakat untuk tinggal, belajar dan bekerja secara komprehensif dan berkelanjutan.
1.2. TUJUAN
Tujuan perencanaan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan Kawasan
Bandara Tjilik Riwut dengan visi liveable tropical urban corridor adalah untuk
menciptakan kawasan mixed use sekaligus merepresentasikan pintu masuk kota
Palangka Raya. Selain itu tujuan yang hendak dicapai adalah membentuk kawasan
bagian kota sebagai area publik yang humanis dan merepresentasikan kawasan kota
tropis yang benar.
Sedangkan tujuan lain penyusunan Rencana Teknik Ruang Kawasan (RTRK)
Jalan Adonis Samad adalah agar produk rencana yang dihasilkan dapat menjadi
landasan hukum bagi pengaturan dan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan,
pengembangan utilitas, jaringan jalan dan bangunan, sehingga kawasan dapat
berkembang serasi dengan kaidah-kaidah penataan kawasan.
1.3. FUNGSI DAN MANFAAT RENCANA
Fungsi Rencana Teknik Ruang Kawasan (RTRK) Jalan Adonis Samad dan
Kawasan Bandara Tjilik Riwut adalah untuk mewujudkan keselarasan dan keserasian
bangunan dengan bangunan yang ada di kawasan tersebut, bangunan dengan
lingkungannya, serta menjaga keselamatan bangunan dan lingkungannya. Sedangkan
manfaat RTRK Jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut adalah sebagai
pedoman untuk :
Pemberian ijin mendirikan bangunan dan pemanfaatan bangunan.
Penertiban letak, ukuran bangunan gedung dan bukan gedung serta bukan
bangunan.
Penyusunan rancang bangun gedung dan bukan gedung.
Jaminan kepastian hukum dalam pelaksanaan pembangunan, termasuk kepastian
untuk rnendapatkan pelayanan, kondisi yang selaras dan serasi dalam melakukan
kegiatannya.
2
1.4. RUANG LINGKUP
1.4.1. Lingkup Kegiatan
Kegiatan ini meliputi beberapa tahapan, mulai dari koordinasi dan persiapan,
survey dan pengumpulan data, pengolahan dan analisis data, penyusunan konsep dan
strategi serta RTRK, yang secara garis besar meliputi :
Persiapan pelaksanaan kegiatan, yaitu koordinasi dan menyusun data awal,
rencana kerja dan penentuan metode pelaksanaan kegiatan.
Identifikasi dan analisis potensi dan permasalaahan kawasan, serta merumuskan
konsep dan strategi RTRK yang sesuai dengan potensi kawasan.
Penyusunan Rencana Teknik Ruang Kawasan.
1.4.2. Lingkup Wilayah Perencanaan
Lingkup wilayah perencanaan yaitu kawasan pengaruh koridor jalan Adonis
Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut yang meliputi sebagian wilayah Kelurahan
Langkai, Kelurahan Panarung dan Kelurahan Pahandut yang berada di wilayah
Kecamatan Pahandut Kota Palangka Raya.
1.4.3. Lingkup Substansial
Lingkup substansial RTRK koridor jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara
Tjilik Riwut diarahkan pada rencana dan rancangan kawasan koridor, yang meliputi
pemanfaatan ruang serta panduan perancangan terhadap ruang-ruang terbuka
maupun ruang-ruang antar bangunan yang bersifat publik. Melalui urban design
guidelines diharapkan dapat menjadi pedoman dalam pengendalian pelaksanaan
pembangunan dan lingkungan kawasan.
1.5. SISTEMATIKA PENYUSUNAN
BAB I P E N D A H U L U A NBerisikan uraian tentang beberapa hal penting seperti latar belakang dan
landasan hukum penyusunan pekerjaan, penetapan tujuan dan sasaran
pekerjaan, penetapan ruang lingkup kegiatan, spasial dan substansial, serta
sistematika penyusunan. Beberapa penetapan di atas akan menjadi
panduan tahap selanjutnya dalam keseluruhan proses penyusunan
pekerjaan.
BAB II ELABORASI RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK) KORIDORJALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUTElaborasi RTRK merupakan proses eksplorasi gagasan perencanan serta
penentuan visi perencanan untuk menghasilkan konsep perencanaan yang
jelas. Filosofi gagasan dan sekaligus model implementasinya diungkapkan
pada bab ini.
BAB III PROGRAM RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN KORIDOR JALANADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUTBerisikan rencana program pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis
Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut beserta ketentuan-ketentuan yang
harus dipenuhi agar dapat diterapkan dengan baik.
BAB IV ARAHAN DESIGN RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIKRIWUTBab ini menyajikan keluaran yang berupa arahan-arahan rancangan untuk
membentuk kawasan sesuai dengan visi yang sudah dituangkan. Arahan ini
diharapka menjadi acuan di dalam pngambilan keputusan sekaligus sebagai
panduan di dalam pelaksanaan pembangunan selanjutnya.
BAB V ADMINISTRASI PENGENDALIAN PROGRAM DAN RENCANA TEKNIKRUANG KOTA KAWASAN KORIDOR JL. ADONIS SAMAD DANKAWASAN BANDARA TJILIK RIWUTPada bab ini diungkapkan tentang sistem yang akan diterapkan di dalam
proses pembangunan kawasan, bagaimana melibatkan semua stake holder
serta bagaimana implementasinya.
3
BAB IIELABORASI RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)
KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DANKAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT
2.1 VISI PERENCANAAN KAWASAN
Perencanaan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik
Riwut diarahkan pada pengembangan kawasan untuk mewujukan Liveable Tropical
Urban Corridor. Livable tropical urban corridor merupakan visi mewujudkan kawasan
koridor Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut sebagai kawasan bagian kota
yang memiliki karakter kota tropis dengan budaya lokal yang khas dan
mengedepankan pada pengembangan ruang-ruang publik. Kawasan ini juga
diarahkan pada pembentukan kawasan yang lebih humanis yang mengakomodasi
kegiatan-kegiatan publik baik untuk manusia normal.
Visi ini diwujudkan dengan mengedepankan penataan dan pengembangan
kawasan dalam konteks memegang prinsip-prinsip konservasi lingkungan. Konsep
konservasi diarahkan pada manajemen perubahan kawasan baik secara fisik maupun
fungsi-fungsi yang terbentuk di dalamnya untuk mengendalikan perubahan-perubahan
sehingga tidak mengakibatkan kemunduran (degradasi) secara terus menerus.
Sebaliknya pengembangan kawasan diarahkan pada pertumbuhan progresif tanpa
meninggalkan prinsip-prinsip perbaikan lingkungan. Oleh karena itu porsi penataan
dan pengembangan kualitas lingkungan dan pengembangan ruang-ruang publik
mendapatkan porsi paling besar untuk memproyeksikan kawasan koridor Jalan Adonis
Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut benar-benar sebagai representasi kota tropis
yang manusiawi, sehingga sebagai pintu gerbang mampu menunjukkan karakter yang
kuat. Berikut ini gambaran model yang menunjukkan proporsi antara variabel
lingkungan (termasuk di dalamnya ruang-ruang publik), bangunan, dan masyarakat :
2.2. FILOSOFI PENGEMBANGAN KAWASAN
Sebagai perwujudan visi perencanaan, dikembangkan konsep pengembangan
kawasan yang memiliki jangkauan terhadap ciri khas kota tropis Indonesia (Indonesia
identity), dengan fokus mengakomodasi aktifitas-aktifitas publik (a focuss on
people), dan merepresentasikan fungsi sebagai pintu masuk Palangka Raya (Palangka
Raya main gate). Ketiga variable ini selanjutnya dipakai sebagai titik tolak
pengembangan kawasan yang harus dipenuhi oleh semua stake hoder yang terlibat di
dalamnya. Konsep ini sebenarnya sebagai bentuk jawaban atas permasalahan yang
muncul di kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut,
sekaligus sebagai filosofi dasar untuk menyikapi kearifan lokal sebagai pijakan untuk
mendorong pertumbuhan kawasan secara progresif dan modern. Dinamika
pertumbuhannya diarahkan pada mnagement perubahan tanpa harus bertahan pada
pola-pola pertumbuhan yang eklektis. Selengkapnya konsep ini dapat diuraikan
sebagai berikut :
LINGKUNGAN &INFRASTRUKTUR
EKONOMI SOSIAL
Diagram 2.1. Proporsi Kebijakan RTRK koridor jalan AdonisSamad dam kawasan Bandara Tjilik Riwut
4
Tabel II.1. Konsep Pengembangan Kawasan
Tema Abstaksi
Identitas Indonesia(Indonesia Identity)
Citra Palangka Raya dengan tradisi Dayak menjadi konseputama untuk menciptakan image atau identitas salah satukota di Indonesia.
Sebagai kota yang dibangun setelah Indonesia merdeka, kotaPalangka Raya menjadi satu-satunya kota di Indonesia yangdibangun dengan membuka hutan lebat, dengan rancangantata ruang yang mengadopsi tata ruang kota-kota di Eropadan memadukan dengan konsep tradisional Dayak.
Sedangkan citra sebagai kota Indonesia tropis diwujudkandengan konservasi tanaman dan merancang koridor inidengan komposisi tata hijau dan ruang terbuka hijau yangteduh.
Gerbang Palangka Raya(A Main Gate to PalangkaRaya)
Sebagai pintu gerbang Palangka Raya, kawasan ini harusmerupakan kawasan yang terintegrasi melalui rancanganyang terkoneksi antar ruang dan jalan umum, modatransportasi, area parkir, dan fungsi-fungsi yang lain,sehingga terbentuk image yang kuat.
Berorientasi padaMasyarakat(A Focus on People)
Visi Liveable Tropical Urban Environment diorientasikansecara cerdas, terbuka dan berkelanjutan sebagai kawasanuntuk beraktifitas, belajar, bekerja, belanja dan rekreasi didalan satu kesatuan kawasan dengan akses mudah dandapat dilalui dengan hanya berjalan kaki saja, sehinggadomain dari perancangan ini diarahkan untuk fungsi publikyaitu communal space atau social space.
Koridor Jalan Adonis Samad akan difokuskan menjadi mixeduse area. Area pejalan kaki dan ruang-ruang terbuka akandimaksimalkan agar aktifitas publik lebih hidup. Bangunan-bangunan sepanjang koridor jalan ini akan ditata secara setback agar tercipta ruang-ruang terbuka yang longgar.
Sebagai fungsi kawasan campuran, kawasan ini dirancangjuga memiliki fasilitas-fasilitas leisure and recreation areauntuk menggenapi fungsi-fungsi permukiman danperdagangan.
Sebagai fungsi kawasan campuran, kawasan ini dirancangjuga memiliki fasilitas-fasilitas leisure and recreation areauntuk menggenapi fungsi-fungsi pemukiman danperdagangan.
Sumber : Pengembangan gagasan
2.3. IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN KAWASAN
2.3.1. Identitas Indonesia (Indonesia Identity)
Impelmentasi identitas Indonesia dapat dicapai dengan eksplorasi khasanah
arsitektur dan ornamen local Dayak sebagai bahan dasar, tetapi juga harus
mengakomodasi modernitas agar karakter yang tercipta lebih jelas.
Implementasi dari khasanah ini diterapkan seara cerdas sebagai berikut :
Arsitektur rumah Betang dan ornamen-ornamennya tidak diadopsi secara membabi-
buta sebagai satu-satunya referensi perancangan konfigurasi arsitektur di
sepanjang kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut
agar khasanah arsitektur kota tidak terbantuk secara eklektik. Prinsip dasar yang
dijadikan pertimbangan adalah bahwa :
Sebuah kota akan selalu mengalami evolusi yang meliputi evolusi sosial, ekonomi,
fisik lingkungan, dan budaya. Di dalam proses evolusi tentu saja harus
meninggalkan jejak masa lampau, tetapi juga harus mendorong produktifitas dan
inovasi yang menunjukkan dinamika masyarakat yang sangat progresif. Evolusi itu
sendiri harus dipahami sebagai proses perubahan yang terus menerus sebagai
proses adaptasi terhadap perubahan peradaban.
Identitas Indonesia(Indonesia Identity)
Gerbang Palangka Raya(A main Gate to Palangka Raya)
Berorientasi ke Masyarakat(A Focus on People)
Liveable TripocalUrban Corridor
Palangka RayaTropical City
Diagram 2.2. Filosofi RTRK Koridor Jalan Adonis Samaddan kawasan Bandara Tjilik Riwut
5
Eksplorasi khasanah arsitektur dan ornamen dapat diterapkan pada rekayasa :
Bangunan : figure, ornamen, atau keseluruhan
Interior : ornamen, bentuk-bentuk dasar
Landscape : urban furniture
Tabel II.2. Simulasi Eksplorasi RancanganCORAK
ARSITEKTUR BANGUNAN INTERIOR LANDSCAPE
Tradisional √ √ √
Modern √ √
Lainnya √
Sumber : pengembangan gagasan
Identitas Indonesia selain merupakan eksplorasi budaya, sudah harus dimulai juga
sebuah eksplorasi yang mengedepankan kearifan lokal melalui proses ekplorasi
adaptasi terhadap alam. Adaptasi terhadap alam terutama dikaitkan dengan iklim
tropis lembab dan panas. Pertimbanganpertimbangan adaptasi menjadikan fokus
perencanaan pada akomodasi terhadap aktifitas di ruang terbuka melalui explorasi
vegetasi dan juga terapan pada eksplorasi bangunan yang diarahkan pada
konsumsi energi yang efisien.
2.3.2. Gerbang Palangka Raya (Main Gateway to Palangka Raya)
Filosofi gerbang diinterpretasikan sebagai koriodor yang merupakan latar depan
(foreground) kota Palangka Raya. Konsep latar depan juga tidak harus ditandai oleh
dua buah tugu atau portal yang melintang di atas jalan. Untuk kawasan koridor Adonis
Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut penerapan gagasan gerbang lebih sebagai
koridor penerima yang memiliki karakter yang kuat sebagai representasi citra kota
Palangka Raya melalui perwujudan koridor hijau green corridor dengan eksplorasi
urban furnitur ornamen-ornamen kebudayaan Dayak.
2.3.3. Berorientasi ke masyarakat (Focus on People)
Pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara
Tjilik Riwut lebih mengedepankan pada akomodasi-akomodasi terhadap kegiatan-
kegiatan publik di ruang-ruang terbuka. Orientasi pengembangannya pada dasarnya
lebih diarahkan pada akses pejalan kaki yaitu pedestrian (walkways) dengan street
furniture-nya dan dissabled access. Pengembangan ini harus menjamin prinsip-prinsip
keamanan dan kenyamanan pejalan kaki tanpa harus terkena panas matahari secara
langsung.
2.4. STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN
Gagasan Liveable Tropical Urban corridor akan mengarahkan perancangan
kawasan Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut dengan menggunakan
pendekatan :
Teknis pembangunan berkelanjutan (sustainable development techniques) untuk
menciptakan suatu tempat dengan beragam bangunan dan kepekaan yang kuat
terhadap skala manusia, yang sesuai dengan fungsi, topografi dan pengaruh
klimatologi, utamanya iklim tropis.
Bangunan diarahkan agar responsif terhadap lingkungan termasuk topografi, fungsi,
dan pengaruh iklim. Di dalam proses perancangan bangunan harus diperhatikan
integrasi ruang-ruang tebuka yang tercipta agartidak muncul ruang-ruang negatif
atau spontan.
Perancangan di kawasan ini harus mengacu pada kaidah-kaidah perancangan
tropis lingkungan urban. Bangunan-bangunan harus memiliki inovasi yang berbasis
pada karakter-karakter lokal.
2.5. KONTEKS PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
Untuk mewujudkan visi Livable Tropical Urban Corridor, strategi pengembangan
kawasan dilakukan dengan pendekatan teknis pembangunan berkelanjutan
(Sustainable Development Thechniques – SDT), Di dalam aplikasinya, karena kawasan
koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut didominasi mixed use
area, dengan berbagai fungsi aktifitas, maka dirumuskan koridor-koridor
pengembangan kawasan dengan memperhatikan komposisi keseimbangan antara
sosial, ekonomi, dan lingkungan dan mengarahkan pada proses keberlanjutannya.
Karena di dalam Rencana Teknis Ruang Kawasan (RTRK) lebih menekankan pada
kebijakan tentang tata ruang,
6
Maka proses keberlanjutan dari pengembangan ruang kawasan koridor Jalan
Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut lebih diarahkan pada kesempatan
pada masyarakat untuk terlibat di dalam pengembangan kawasan ini. Keterlibatan ini
lebih pada kesempatan tinggal dan berusaha secara seimbang dengan sektor-sektor
lain seperti sektor pemodal swasta dan juga pemerintah, karena pertumbuhan
kawasan ini lebih dipengaruhi oleh sektor pertumbuhan ekonomi.
Sementara itu, meskipun kawasan ini merupakan kawasan pertumbuhan
(growth), perubahan-perubahan fisik kawasan akibat pertumbuhan pembangunan
harus diarahkan pada keseimbangan lingkungan, yaitu dengan memperhatikan dan
mempertegas pengembangan lingkungan kawasan yang lebih mengedepankan
aktifitas-aktifitas publik.
Lebih jauh implementasi pengembangan wilayah dalam konteks pembangunan
berkelanjutan adalah :
2.5.1. Pengembangan konteks sosial
Kawasan tidak dikembangkan secara ekslusif tetapi terbuka bagi keterlibatan
masyarakat.
Memberikan kesempatan berusaha bagi masyarakat berdampingan dengan usaha
ekonomi besar.
Membuka akses fasilitas-fasilitas publik untuk mesyarakat umum melalui kehadiran
ruang publik.
Membuka peluang kemudahan-kemudaha teknologi informasi untuk diakses oleh
masyarakat.
2.5.2. Pengembangan konteks ekonomi
Kawasan terintegrasi antar sektor ekonomi, baik ekonomi pemodal maupun
masyarakat.
Pemabangunan ekonomi pemodal harus memperhatikan keberlangsungan
ekonomi rakyat.
Ruang-ruang berbasis ekonomis harus tetap mengembangkan ruang-ruang publik
dan hijau.
Kegiatan ekonomi tidak boleh mengganggu kegiatan lain seperti: kantor, sekolah,
dan permukiman.
2.5.3. Pengembangan konteks lingkungan
Pembangunan fisik lingkungan harus terintegrasi, konfigurasi fisik harus saling
berkaitan
Karakter lingkungan tropis dijaga dan ditingkatkan kualitasnya untuk perbaikan iklim
mikro.
Ruang-ruang terbuka hijau difungsika sekaligus sebagai ruang untuk kegiatan
publik.
Bangunan harus dirancang sedemikian agar konsumsi energi lebih efisien.
7
BAB IIIPROGRAM RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN
KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DANKAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT
Program rencana teknik ruang kawasan koridor jalan Adonis Samad dan
kawasan bandara Tjilik Riwut di bagi menjadi 2 wilayah perencanaan yaitu : kawasan
koridor jalan Adonis Samad dan kawasan Bandara Tjilik Riwut. Hal ini dikarenakan
Bandara Tjilik Riwut memiliki master plan sendiri yang mengacu kepada ketentuan-
ketentuan yang berlaku pada pengembangan kawasan bandara itu sendiri. Dalam
perencanaan ini yang termasuk kawasan koridor jalan Adonis Samad adalah mulai
dari Bundaran Burung Tingang hingga ke sta 2+350 (batas kawasan rencana
pengembangan Bandara Tjilik Riwut/KKOP-04).
3.1. KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD
3.1.1. PROGRAM PENGEMBANGAN SPATIAL
Path atau Urban Skeleton
Pada dasarnya perubahan untuk konfigurasi rangka ruang kawasan (uban
skeleton) koridor Jalan Adonis Samad tidak akan mengalami perubahan. Urban
skeleton yang membentuk pola linear dipertahankan karena kofigurasi ini memiliki
karakter yang kuat untuk mempertegas bahwa kawasan koridor Jalan Adonis Samad
merupakan pintu gerbang utama kota Palangka Raya sekaligus membentuk sumbu
kawasan yang tegas sepanjang kurang lebih 2 km. Pengembangan area-area di antara
koridor jalan sampai dengan tapal batas bandara dikembangkan berdasarkan pola
skeleton yang sudah ada sekarang, yaitu linear. Skeleton ini merupakan elemen
pembentuk inti konfigurasi kawasan dengan sumbu utama struktur skeleton sebagai
berikut :
Kolektor : Jalan Seth Adji
Lokal : jalan-jalan kecil yang bermuara di Jalan Adonis Samad
Fungsi skeleton selain untuk membentuk pola konfigurasi kawasan, juga sebagai
path yang menentukan pola alur pergerakan di dalam kawasan perencanaan, yang
meliputi alur pergerakan pejalan kaki, kendaraan bermotor, angkutan umum, taksi, dan
moda-moda pergerakan yang lain, sehingga keberadaanya sangat vital sebagai
penentu karakter kawasan.
3.1.2. Urban District
Untuk mewujudkan visi Livable Tropical Urban Corridor ditentukan strategi
zonasi untuk mengembangkan karakter kawasan. Fokus pengembangan zonasi
kawasan diarahkan pada pengelompokan dari tipologi fungsi-fungsi kawasan yang
sejenis sesuai dengan karakter yang sudah terbentuk. Pembagian zona kawasan
mengacu pada kecenderungan fungsi yang dominan menentukan karakter masing-
masing kelompok yang setipe, kemudian dikelompokkan lagi ke dalam satu distrik.
Secara fisik distrik ini harus merepresentasikan area yang berada di dalam satu
wilayah dengan batas fisik yang jelas dan tidak melampaui batasan berdasarkan alur
pergerakan utama di lingkungan kawasan. Batasan-batasan fisik yang digunakan untuk
membatasi zonasi mengacu pada pola struktur skeleton kawasan, sesuai dengan
hirarki fungsi jalan yang berada di dalam kawasan. Distrik ini kemudian bisa diturunkan
menjadi blok-blok yang lebih kecil dengan tipologi fungsi yang lebih spesifik.
Gambar 3.1. Urban skeletonyang terbentuk melalui polakonfigurasi jalan
8
Bertitik tolak pada kondisi eksisting kawasan koridor Jalan Adonis Samad distrik
dikembangkan berdasarkan eksistensi fungsi guna lahan, meskipun pola fungsi belum
membentuk karakter yang kuat akibat dari pertumbuhan fungsi yang tidak membentuk
klaster-klaster pada ruang yang sama dari tipe-tipe fungsi sejenis.
Oleh karena itu rencana guna lahan akan mengacu pada keberadaan distrik,
yang meliputi :
Distrik perkantoran
Distrik permukiman
Distrik campuran (mixed use)
Distrik komersial
Mengingat keberadaan koridor jalan Adonis Samad sebagai pintu gerbang
utama masuk ke wilayah Kalimantan Tengah, khusus untuk kawasan koridor jalan
Adonis Samad, bukan merupakan peruntukkan kawasan industri baik industri estate
(industrial estate) maupun industri-industri berskala kecil yang berpeluang
menghasilkan pencemaran lingkungan karena toxic atau racun yang berupa bahan
kimia, asap dengan kadar CO dan CO2 di atas ambang, atau bahan residu lain yang
dapat mencemarkan lingkungan.
3.1.3. Edges
Sebagai elemen pemutus linear, edges di kawasan koridor Jalan Adonis Samad
dan bandara Tjilik Riwut dibentuk dari batas KKOP-04 di sta 2+350 yang berfungsi
sebagai rencana tapal batas pengembangan kawasan bandara Tjilik Riwut. Tentu saja
tapal batas ini perlu dikembangkan dengan membangun gerbang selamat datang yang
permanen dengan ciri khas lokal sehingga dapat memberi kesan yang baik bagi setiap
orang yang melewati kawasan ini. Memindahkan gerbang selamat datang dari tempat
sebelumnya ke kawasan ini menjadi alternatif pengembangan kawasan ini.
3.1.4. Nodes Bundaran Burung Tingang
Simpul Bundaran Burung Tingang menjadi titik akhir sumbu Jalan Adonis
Samad, sekaligus sebagai simpul pergerakan dari Jl. RTA. Milono arah luar kota
maupun dari arah pusat kota. Simpul ini berfungsi sebagai pembentuk citra kawasan
melalui fungsinya sebagai penanda kawasan perencanaan ini. Pada simpul ini
direncanakan pembangunan jalan baru untuk memberikan alternatif pergerakan menuju
Kota Palangka Raya. Selain itu Bundaran Burung Tingang perlu diperbesar
diameternya agar volume kendaraan bermotor dapat diwadahi. Simpul ini berfungsi
sebagai pembentuk citra kawasan melalui fungsinya sebagai penanda kawasan
perencanaan ini. Menyikapi kondisi terkini mengenai pergerakan di simpul ini, bundaran
Burung Tingang ditata ulang agar kepadatan lalu lintas dapat terwadahi. Penataan
kembali Bundaran Burung Tingang diorientasikan untuk memperkuat citra kawasan
koridor Jalan Adonis Samad sebagai pintu gerbang yang memiliki citra kota Indonesia
tropis. Penataan kembali Bundaran kecil dilakukan sebagai berikut :
300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300
Bandar UdaraTjilik Riwut
Palangka Raya
Gambar 3.3. Kondisi gerbang selamat datang yang ada sekarang
Gambar 3.4. Rencana Pengembangan Bundaran Burung TingangGambar 3.2. Pengembangan gerbang selamat datang sebagai edges kawasan
9
3.1.5. Landmarks
Selain simpul-simpul sebagai penanda kawasan, landmark menjadi salah satu
elemen pembentuk citra kota yang sangat penting keberadaannya. Citra ini bukan
dilihat dari keberadaan fisik, tetapi citra atau persepsi yang sudah terbentuk di dalam
kawasan. Bundaran Burung Tingang merupakan elemen yang sangat dominan
keberadaanya di dalam lingkup kawasan koridor Jalan Adonis Samad. Oleh karena itu
keberadaan Bundaran Burung Tingang sebagai landmark kawasan perlu dipertegas
lagi dengan penataan lingkungannya.
3.2. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN KAWASAN ADONIS SAMAD
Urban fabrik reclustering merupakan langkah strategis untuk menentukan RTRK
koridor Jalan Adonis Samad. Langkah ini dilakukan sebagai upaya untuk menyikapi
perubahan-perubahan atau kondisi eksisting terkini, diamati kecenderungannya,
kemudian diproyeksikan untuk jangka waktu yang akan datang. Proyeksi ini dilakukan
dengan memperbandingkan perubahan-perubahan yang terjadi sekarang dengan
rencana yang tertuang pada Rencana Detail Ruang Kota (RDTRK) Kota Palangka
Raya tahun 1999 – 2009.
Tabel III.1. Eksisting Blok Kawasan Koridor jalan Adonis Samad dan BandaraTjilik Riwut
BWK BlokPlan Guna Lahan KDB KLB Maks
LantaiC-II C-16 Perumahan, Industri Kecil 60 1,2 2
C-17 Perumahan, perdagangan (lokal) 60 1,2 2C-18 Perumahan 60 1,2 2C-20 Lahan Cadangan 0 0 0
D-I D-4 Perumahan 60 0,6 2D-5 Perumahan dan Kesehatan 60 0,6 2
D-II D-1 Perumahan 60 0,6 1D-2 Perumahan 60 0,6 1D-4 Perumahan 60 0,6 1D-5 Bandar Udara 0-10 - -D-6 Perumahan 60 0,6 1D-8 Perumahan 60 1,2 2D-9 Perumahan 60 1,2 2D-10 Lahan cadangan, Penghijauan 0 0 0D-11 Lahan cadangan, Penghijauan 0 0 0
Sumber : RDTR Kota Palangka Raya tahun 1999-2009
Dari tabel di atas dapat diamati bahwa kawasan perencanaan ini sudah
mengalam kecenderungan untuk berubah, sehingga apabila tidak ada pengendalian
akan terjadi perubahan yang sangat signifikan yang dapat menyebabkan degradasi
lingkungan yang lebih parah. Oleh sebab itu urban fabric reclustering dilakukan untuk
memberikan panduan tentang pertumbuhan kawasan koridor Jalan Adonis Samad.
Keluaran di dalam urban fabric reclustering adalah sebuah rencana guna lahan yang
lebih detail terhadap prioritas-prioritas pengembangan kawasan, agar karakter kawasan
dan orientasi pertumbuhannya dapat diarahkan membentuk distrik-distrik dengan
hirarki kawasan yang terintegrasi secara terpadu.
Gambar 3.5. Landmark kawasan
10
3.3. RENCANA GUNA LAHAN
Berikut ini adalah rencana guna lahan pada kawasan perencanaan kawasan
koridor Jalan Adonis Samad, dengan pembagian blok kawasan yang lebih detail.
Pembagian blok kawasan ini berdasarkan rencana BWK yang tertuang pada RDTRK
Kota Palangka Raya 1999 – 2009.
Tabel III.2. Konsep Pengembangan Kawasan
BLOK GUNALAHAN PRIORITAS I PRIORITAS II PRIORITAS III BUKAN PRIORITAS
SEGMEN IC-II. 16-01 Komersial Pertokoan,
Parkir, TamanArt Shop,Restoran, Apotik,Bank, kantordagang, Hiburan
Kantor, Hotel Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel
C-II. 16-02 Pemukiman Rumah Dinas X X XC-II. 17-01 Perkantoran Kantor swasta,
bank, asuransiPerkantoranSwasta
Apotik,Pertokoan,Restoran
Industri, Bengkel,Gudang
C-II. 17-02 Perkantoran Kantor swasta,Travel biro,perwakilandagang
Hotel,peribadatan, Bank
Kantor swasta,bank, asuransi
Industri, Bengkel,Gudang
C-II. 17-03 Komersial PusatPerbelanjaan :Town Square,Mall
Art shop,Restoran, Apotik,Bank, Kantordagang dll
Kantor, Hotel Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel, Gudang
C-II. 17-04 Komersial Convention &Ekshibition,sport &Recretion
Art shop,Restoran, Apotik,Bank, Kantordagang dll
Kantor, Hotel Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel, Gudang
C-II. 17-05 Komersial TourismInformationCentre (TIC),warnet, café,souvenir shop
Hotel, Cottage,Travel Biro, PasarSeni, Restoran,Bank, Galery
Perkantoran Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel, Gudang
C-II. 17-06 Komersial Hotel, Restoran.Gym, Salon,Spa, Cafe
Pertokoan, Apotik Perkantoran Rumah sakit,Puskesmas, Bemgkelpolutan, Gudang
C-II. 17-07 Jalur Hijau Taman X X XC-II. 18-01 Perkantoran Kantor swasta,
Travel biro,perwakilandagang
Hotel,peribadatan, Bank
Kantor swasta,bank, asuransi
Industri, Bengkel,Gudang
C-II. 18-02 Komersial Hotel, Restoran.Gym, Salon,Spa, Cafe
Pertokoan, Apotik Perkantoran Rumah sakit,Puskesmas, Bemgkelpolutan, Gudang
D-II.8-01 Pemukiman Residensial Ruko, LapanganOR, TK & SD,Jasa Ketrampilan,Taman Bermain
Pasar, jasaNon-Polutan,IndustriKecil/RT
Industri Polutif,Bengekel, Gudang
D-II.8-02 Pemukiman Real estate Ruko, LapanganOR, TK & SD,Jasa Ketrampilan,Taman Bermain,Peribadatan
Pasar, jasaNon-Polutan,IndustriKecil/RT
Industri Polutif,Bengekel, Gudang
D-II. 8-20 Jalur Hijau Taman,Konservasi
X X X
D-II.9-01 Pemukiman Rumah Dinas Real estate Perumahan Industri Polutif,Bengekel, Gudang
D-II.9-02 Pemukiman Perumahan Ruko, LapanganOR, TK & SD,Jasa Ketrampilan,Taman Bermain,Peribadatan
Pasar, jasaNon-Polutan,IndustriKecil/RT
Industri Polutif,Bengekel, Gudang
D-II. 9-10 Jalur Hijau Taman,Konservasi
X X X
Sumber : Elaborasi gagasan
C-II.16
C-II.17
D-II.8
D-II.9
C-II.18
D-II. 10C-II. 20
C-II1601
C-II1602
C-II1801
C-II1802
C-II1701
C-II1702
C-II1703
C-II1704
C-II1705
C-II1706
C-II1707
D-II0801
D-II0802
D-II0901
D-II0902
D-II10
C-II20
D-II05
LEGENDA
Campuran
Komersial
Pemukiman
Kawasan PengembanganBandara
BWK
Batas WilayahPerencanaan
Jalan Aspal
Taman Hutan
Gambar 3.6. Peta Guna Lahan
11
3.4. Generator Kawasan
Untuk memacu pertumbuhan kawasan direncanakan beberapa aktifitas yang
berfungsi sebagai generator sebagai pemicu (stimulan) pertumbuhan kawasan.
Generator ini diciptakan dengan mengacu pada simpul-simpul yang secara fisik dapat
menjadi titik pusat pertumbuhan, selain juga kualitas infrastruktur. Beberapa fungsi
generator dan simpul-simpul yang dikembangkan adalah sebagai berikut :
3.4.1. Infrastruktur
Kuantitas dan kualitas infrastruktur diprioritaskan sebagai generator penggerak
pertumbuhan kawasan. Perencanaan pembangunan infrastruktur bersifat integral dan
compact, sehingga kebutuhan infrastruktur dapat tersedia dengan baik, bukan hanya
dari kuantitas, tetapi juga kualitasnya.
Fokus perencanaan infrstruktur meliputi :
Jaringan jalan dan parkir
Pedestrian
Utilitas kota
3.4.2. Pusat Perbelanjaan, Hotel & Restoran
Pusat perbelanjaan, hotel dan restoran merupakan salah satu magnet utama
pemicu pertumbuhan kawasan. Pada sisi lain pusat perbelanjaan, hotel dan restoran
bukan hanya sebagai bentuk fasilitas komersial semata, akan tetapi pusat ini bisa
sebagai embrio pengembangan kepariwisataan.
3.4.3. Convention dan exhibition
Convention dan exhibition direncanakan sebagai media untuk kegiatan-kegiatan
yang berkaitan dengan perayaan, seminar, pameran, dan juga pertunjukan.
3.4.4. Perkantoran swasta
Perkantoran swasta meliputi perbankan, asuransi, travel biro, perwakilan
dagang dan lain sebagainya.
3.4 KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT
Pengembangan kawasan bandara Tjilik Riwut dengan menambah panjang
runway hingga 3.500 meter yang mampu didarati pesawat berbadan lebar menjadikan
posisi Bandara Tjilik Riwut sebagai pintu gerbang utama Kalimantan Tengah.
Dengan kondisi ujung runway yang berada di daerah Panarung sudah begitu dekat
dengan permukiman dan fasilitas umum lainnya sehingga memaksa runway bergeser
sekitar 610 meter dari posisi sekarang ke arah jalan RTA. Milono demi memenuhi
persyaratan KKOP bandara Tjilik Riwut. Perubahan ini tertuang di dalam perencanaan
master plan rencana induk bandar udara Tjilik Riwut Palangka Raya Kalimantan
Tengah tahun 2007.
Perubahan yang terjadi pada kawasan ujung runway arah jalan Adonis Samad
dengan sendirinya merubah tata guna lahan dan kepemilikan lahan yang ada pada
kawasan tersebut.
Gambar 3.7. Generator penggerak pertumbuhan kawasan
12
Gambar 3.8 Rencana Pengembangan Bandara Tjilik Riwut Palangka Raya
13
3.5. RENCANA KAWASAN PERMUKIMAN
Kawasan permukiman dikembangkan dengan mengacu pada pembangunan
kawasan secara individual dan juga pengembangan melalui investasi yang berbentuk
real estatee. Kedua model pengembangan ini diterapkan sekaligus di area kawasan
koridor Jalan Adonis Samad. Pengembangan untuk masing-masing model mengacu
pada besaran lahan yang dikembangkan untuk membentuk citra kawasan. Ketentuan
tentang pembangunan permukiman mempertimbangkan UU No. 38 tahun 2004
tentang jalan, yaitu bahwa pembangunan jalan yang berujung pada jalan arteri
dibatasi, karena jalan arteri merupakan jalan umum untuk pergerakan kendaraan yang
cepat. Sehingga penyelesaian yang paling baik adalah dengan mengatur peruntukan
tata ruang yang berkaitan dengan luas kavling untuk permukiman.
Untuk itu perlu model pengembangan kawasan permukiman yang diproyeksikan
untuk mengantisipasi perubahan kawasan akibat pertumbuhan yang mengalami
degradasi.
Luas minimum kavling yang diperbolehkan dibangun rumah di dalam real estate
adalah 200 m2.
Model rumah yang boleh dibangun atau dikembangkan di kawasan perencanaan
adalah rumah tunggal (single house) dan tidak diarahkan pengembangan rumah
deret.
Pembangunan jalan baru untuk kepentingan real estate harus mendapatkan ijin
dari pemerintah setempat
Lebih jauh pengembangan permukiman terutama untuk perumahan adalah
sebagai.
Lokasi pembangunan perumahan di tepi jalan atau bermuara langsung ke jalan
dengan fungsi Arteri (ROW 30 – 40 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah
800 m2 .
Lokasi pembangunan perumahan di tepi jalan atau bermuara langsung ke jalan
dengan fungsi Kolektor (ROW 20 – 30 m), luas kavling minimal yang diijinkan
adalah 200 – 800 m2, sesuai dengan klasifikasi tipe rumah.
Lokasi pembangunan perumahan di tepi jalan atau bermuara langsung ke jalan
dengan fungsi Lokal (ROW 15 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah 165 -
200 m2, sesuai dengan klasifikasi tipe rumah.
Lokasi pembangunan perumahan di tepi jalan atau bermuara langsung ke jalan
dengan fungsi Lingkungan I (ROW 9 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah
120 m2.
Lokasi pembangunan perumahan di tepi jalan atau bermuara langsung ke jalan
dengan fungsi Lingkungan II (ROW 7 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah
120 m2.
3.6. RENCANA BANGUNAN GEDUNG
3.6.1. Ketentuan Dasar Ruang dan Bangunan
3.6.1.1. Ketentuan dan Panduan mengenai Koefisien Dasar Bangunan
Koefisien dasar bangunan (KDB) merupakan ketentuan untuk mengatur besaran
maksimum luasan bidang dasar massa bangunan yang boleh menutup lahan dan
dihitung berdasarkan rasio antara luas dasar bangunan (LD) yang menutup tapak
dengan luas lahan (LH) yang tersedia, sehingga dapat dirumuskan sebagai berikut :
JALA
N L
OKAL
15 M
JALAN KOLEKTOR 20-30 M
JALAN LINGKUNGAN I 9 M
JALA
N L
ING
KU
NG
AN
II
7 M
KAV. >800 M2 JALA
N A
RTER
I 30-4
0 M
KAV. >800 M2 KAV. 160-200 M2 KAV. >120 M2
KAV. >120 M2
KAV. 200-800 M2
KAV. 200-800 M2
Gambar 3.8. Ketentuan tentang pengaturan ruang untuk pemukiman
14
* : LD & LH merupakan istilah yang hanya digunakan untuk kepentingan perencanaan kawasan Koridor
Jalan Adonis Samad.
Ketentuan ini akan diturunkan lebih jauh untuk mengatur keberadaan ruang
terbuka dan ruang terbuka hijau di dalam tapak yang harus dipenuhi oleh masyarakat
yang mendirikan bangunan di sekitar koridor area perencanaan. Pengaturan ruang
terbuka dan ruang terbuka hijau dikembangkan dengan menentukan koefisien dasar
ruang terbuka (RT) dan ruang terbuka hijau (RTH). Koefisien ruang terbuka dan ruang
terbuka hijau selanjutnya dapat dirumuskan sebagai berikut :
Atau :
100% - KDB = RT
Ruang terbuka dapat dibangun perkerasan tetapi dengan ketentuan bahwa
material yang direncanakan harus dapat menjamin proses resapan air hujan ke dalam
tanah. Sehingga material yang direkomendasikan adalah :
Conblock
Grassblock
Material sejenis yang dapat menjamin proses resapan
Dari angka KDRT ini selanjutnya dihitung koefisien ruang terbuka hijau atau
koefisien daerah hijau (KDH). Asumsi ruang terbuka hijau di sini adalah ruang terbuka
yang dibangun di dalam area lahan, baik yang dimiliki oleh pemerintah maupun
suasta, dan merupakan area yang harus memiliki tanaman keras sebagai vegetasi
peneduh dan untuk perbaikan iklim mikro. Untuk koefisien ruang terbuka hijau
ditentukan sebesar :
KDH = 10% RTAngka koefisien RTH merupakan angka minimum yang harus dipenuhi ketika
bangunan didirikan. Ruang terbuka hijau ini secara khusus ditempatkan pada sisi
batas persil menghadap jalan dengan tujuan untuk membentuk koridor hijau sebagai
upaya perbaika iklim makro dan efek pembayangan sebagai kota tropis.
3.6.1.2. Koefisien Luas Bangunan
Koefisien luas bangunan (KLB) dihitung bedasarkan rasio antara luas lantai total
bangunan (LT) dibandingkan dengan luas lahan (LH). Pengaturan tentang ketentuan
koefisien luas bangunan dimaksudkan untuk mengontrol volume bangunan yang
didirikan di dalam kawasan perencanaan. Panduan untuk menghitung KLB dapat dilihat
pada formula di bawah ini :
* : LT merupakan istilah yang hanya digunakan untuk kepentingan perencanaan kawasan Koridor Jalan
Adonis Samad.
Luas Lantai Dasar (LD)*Luas Lahan (LH)* X 100 % = KDB
Luas Lahan (LH) - Luas Lantai Dasar (LD)Luas Lahan (LH)* X 100 % = RT
Luas Lantai Total (LT)*Luas Lahan (LH)* = KLB
Lantai dasarRuang Terbuka Hijau
Gambar 3.9. Image untuk interpretasi tentang ketentuandasar ruang dan bangunan
15
3.6.1.3. Tinggi Bangunan
Konfigurasi kawasan sangat dipengaruhi oleh komposisi masa-masa bangunan
yang dibangun di dalam tapak kawasan. Komposisi masa-masa bangunan ini, salah
satu yang terpenting membentuk citra kawasan adalah garis langit kawasan (sky line).
Sky line dalam satu kawasan dapat dikontrol dengan menetapkan beberapa ketentuan
dasar di dalam tata ruang kawasan.
Ketentuan-ketentuan mengenai konfigurasi masa yang menentukan sky line
adalah ketinggian bangunan, yang pada beberapa hal disebut sebagai komposisi
jumlah lantai. Padahal, elemen-elemen yang juga mempengaruhi konfigurasi fisik sky
line antara lain elevasi bangunan yang dapat ditentukan sebagai modal dasar untuk
perencanaan dan perancangan bangunan yang akan didirikan di sepanjang kawasan
koridor Jalan Adonis Samad.
Untuk mewujudkan konfigurasi kawasan koridor Adonis Samad menjadi
kawasan yang tertata dengan baik, ditentukan variabel-variabel ketinggian bangunan
yang didijinkan di bangun di sepanjang kawasan ini. Elemen-elemen tersebut adalah
ketinggian lantai berdasarkan banyaknya lantai terbangun yang diijinkan, elevasi lantai
dasar bangunan yang merupakan peil 0,00 yang ditetapkan dalam kawasan ini, serta
elevasi lantai tingkat yang diperkenankan untuk dibangun.
Ketentuan-ketentuan mengenai ketinggian dan elevasi bangunan digunakan
untuk mengontrol kesamaan ketinggian lantai di sepanjang kawasan perancanaan,
sehingga diharapkan kawasan terbangun akan mengekspresikan kesamaan di dalam
dasar-dasar perencanaan dan perancangannya.
Ketinggian Bangunan (KB)Ketinggian bangunan di kawasan koridor Jalan Adonis Samad ditetapkan
maksimum 2 lantai. Ketinggian maksimum ini hanya direncanakan pada kawasan
pemerintahan dan kawasan komersial, sedangkan untuk guna lahan yang lain
ditentukan maksimum 1 lantai. Dasar pertimbangan ditetapkan ketentuan ini adalah
mengacu pada Rencana Detail Ruang Kawasan (RDTRK) Kota Palangka Raya
dan pertimbangan ketersediaan lahan yang masih cukup untuk pengembangan
fisik kawasan.
Elevasi Lantai Dasar (ELD) :Elevasi lantai dasar (ELD) bangunan ditentukan pada posisi lantai dasar terendah
yang boleh dibangun yaitu pada elevasi 1,00 meter di atas permukaan jalan.
Elevasi (peil) ini selanjutnya diperhitungkan sebagai elevasi 0,00 meter.
Elevasi Lantai Tingkat (ELT) :Elevasi lantai tingkat (ELT) ditentukan untuk membentuk proporsi yang sama
bangunan di kawasan perencanaan, ELT 1 ditentukan 4,80 meter diukur dari elevasi
0,00 meter, atau dapat ditentukan karena pertimbangan variabel perencanaan yang
bersifat unik dan khusus.
3.6.2. Jarak Bebas Bangunan (JBB)
Jarak bebas bangunan ditetapkan untuk mengatur pola bentukan komposisi
antara ruang luar dan ruang dalam, selain juga untuk membentuk karakter kawasan.
Pada sisi lain penentuan jarak bebas bangunan juga sebagai pertimbanngan
keamanan bangunan terhadap fungsi-fungsi tertentu yang membentuk batas ruang
seperti jalan, sungai, batas persil, dan pagar.
Ketentuan mengenai Jarak Bebas Bangunan (JBB) di kawasan koridor Jalan Adonis
Samad mengacu pada UU no 28 tahun 2002 tentang bangunan gedung dan juga
mengacu pada SK Walikota Palangka Raya no 90 tahun 2001 tentang Penetapan Garis
Sempadan Bangunan (GSB) dalam Wilayah Kota Palangka Raya.
ELT 1
ELD
Gambar 3.10. Interpretasi tinggibangunan
16
3.6.2.1. Garis Sempadan Bangunan (GSB)
Garis sempadan bangunan digunakan untuk mengontrol konfigurasi bangunan
di dalam kawasan perencanaan dan diukur dari as jalan di depan bangunan.
Sedangkan garis sempadan samping bangunan ditetapkan berdasarkan aksesabilitas
evakuasi kebakaran atau 2.50 m dari persil kanan dan kiri bangunan. Secara umum
mengenai garis sempadan bangunan (GSB) di kawasan perencanan adalah sebagai
berikut :
Jl. Adonis Samad : 34.00 m
Jl. Seth Adji : 14.00 m
Sementara itu mengenai GSB untuk area diluar yang telah disebutkan di atas,
ditetapkan sebesar 11.00 m diukur dari as jalan di muka bangunan.
Dari semua ketentuan-ketentuan seperti tersebut di atas, kemudian
penggunaanya harus diintepretasikan secara komprehensif, sehingga figur masa
bangunan yang akan direncanakan dibangun di kawasan perencanaan dapat
diperhitungkan sejak awal. Tujuannya adalah sebelum perancangan bangunan
dikembangkan dapat diketahui sejak awal tentang master form yang sebagai embrio
perencanan dan perancangan. Selengkapnya mengenai KDB, KLB, Tinggi Bangunan,
dan GSB di sepanjang kawasan perencanaan koridor Jalan Adonis Samad dapat
diuraikan sebagai berikut :
Tabel III.3. Ketentuan mengenai KDB, KLB, TB, GSBBLOK GUNA LAHAN KDB KLB TB GSB
SEGMEN I
C-II. 16-01 Komersial 60 1,2 2 34
C-II. 16-02 Pemukiman 60 1,2 2 34
C-II. 17-01 Perkantoran 60 1,2 2 34
C-II. 17-02 Perkantoran 60 1,8 2 34
C-II. 17-03 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34
C-II. 17-04 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34
C-II. 17-05 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34
C-II. 17-06 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34
C-II. 17-07 Taman Kota 0 0 0 0
C-II. 18-01 Komersial 60 1,2 2 34
C-II. 18-02 Perkantoran 60 1,2 2 34
C-II. 20 Jalur hijau 0 0 0 0
D-II. 8-01 Pemukiman 60 1,2 2 34
D-II. 8-02 Pemukiman 60 1,2 2 34
D-II. 9-01 Pemukiman 60 1,2 2 34
D-II. 9-02 Pemukiman 60 1,2 2 34
D-II. 10 Jalur hijau 0 0 0 0
Sumber : Elaborasi gagasan
3.6.3. Orientasi Bangunan
Bangunan yang berada di sepanjang sisi kawsan koridor Jalan Adonis Samad
ditetapkan dengan orientasi ke arah jalan tersebut. Untuk bangunan-bangunan yang
dirancang khusus dengan fungsi yang khusus dapat mengembangkan dan
memodifikasi orientasi sepanjang direncanakan memiliki koneksitas yang kuat dengan
sumbu jalab tersebut. Bangunan yang tidak menghadap langsung jalan Adonis Samad
dibangun dengan orientasi ke arah jalan, kecuali bangunan tempat ibadah seperti
masjid.
3.6.4. Rencana Konfigurasi Bangunan
3.6.4.1. Rencana Tipologi Bangunan Linear
Bangunan linear pada satu tapak direncanakan tidak sampai pada batas persil
tapak pada kedua sisi samping kanan dan samping kiri. Jarak antara bangunan pada
300 600 700 200 250 200 1150 450 1200 600 30013.73 4.50
Garis Sempadan Bangunan (GSB)Garis Sempadan Bangunan (GSB)
Gambar 3.11. Ilustrasi jarak bebas bangunan (JBB)GSB Jl. Adonis Samad 34 m dari as jalan
17
sisi kanan dan kiri dengan batas persil tapak direncanakan dapat diakses untuk
evakuasi kebakaran, kemudian diatur dalam ketentuan mengenai jarak bebasbangunan (JBB). Perencanaan bangunan linear dihindarkan dari bentuk bangunan
deret.
3.6.4.2. Rencana Tipologi Bangunan Sudut
Bangunan yang terletak pada sudut pertemuan jalan direncanakan dengan
konfigurasi yang merespon bentuk tapak, dengan fasade yang direncanakan pada
kedua sisi yang menghadap ke jalan sesuai dengan JBB. Konsep respon tiga
dimensional juga mempertimbangkan interaksi diantara bangunan-bangunan di
sekitarnya. Interaksi antara bangunan yang direncanakan dengan bangunan
sekitarnya dapat dikembangkan dengan konsep keselarasan, kontradiktif, atau
pengembangan konsep-konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.
3.6.4.3. Rencana Tipologi Bangunan Tiga Muka
Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 3 buah jalan,
direncanakan dengan konfigurasi yang merespon bentuk tapak yang terbentuk,
dengan perencanaan fasade pada ketiga sisinya. Konsep respon tiga dimensional juga
mempertimbangkan interaksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya. Interaksi
antara bangunan yang direncanakan dengan bangunan sekitarnya dapat
dikembangkan dengan konsep keselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-
konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.
3.6.4.4. Rencana Tipologi Bangunan Empat Muka
Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 4 buah jalan,
direncanakan dengan konfigurasi yang merespon bentuk tapak yang terbentuk,
dengan perencanaan fasade pada keempat sisinya. Konsep respon tiga dimensional
juga mempertimbangkan interaksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya.
Interaksi antara bangunan yang direncanakan dengan bangunan sekitarnya dapat
dikembangkan dengan konsep keselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-
konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.
3.6.4.5. Rencana Bangunan Tropis
Bangunan memiliki teras, portico, koridor, verandah, atau tritisan : faktor yang
diperhitungkan adalah faktor hujan untuk mengurangi limpahan air hujan dan faktor
matahari untuk menciptakan sun shading
Bangunan direncanakan dengan standar fisika bangunan tropis dengan optimalisasi
bukaan untuk pencahayaan dan ventilasi udara. Kalaupun direncanakan artificial
harus mempertimbangkan perhitungan konsumsi energi seefisien mungkin.
Bangunan-bangunan publik harus memilki sistem pemadam kebakaran : hydrant
pillar, hydrant box, estinguisher, sprinkler, tangga darurat.
Bangunan-bangunan selain bangunan komersial direncanakan sebagai bangunan
dengan massa tunggal atau multi massa tetapi bukan bangunan deret.
3.6.5. Selubung Bangunan
Gagasan perwujudan citra kawasan koridor Adonis Samad dalam konteks
Indonesia Identity menekankan pada proses eksplorasi arsitektur lokal maupun
moderen. Eksplorasi arsitektur lokal dilakukan tidak semata-mata mengadopsi
bentukan-bentukan karakter budaya Dayak hanya melalui bentukan-bentukan atap
karena model eksplorasi ini hanya akan menghasilkan peragaan arsitektur kota yang
eklektis. Citra tradisional budaya Dayak diterapkan selain untuk memperkuat citra
kawasan sekaligus ditekankan untuk mengolah atraksi-atraksi di kawasan
perencanaan. Sehingga obyek yang harus dikembangkan dalam konteks arsitektur
budaya Dayak terutama pada fungsi-fungsi bangunan yang bersifat amenties, antara
lain :
Kantor Pemerintah
Usaha-usaha yang berbasis masyarakat
Hotel
Restoran
Sedangkan untuk fungsi massa bangunan-bangunan lainnya seperti bangunan
komersial yang berbentuk ruko ataupun pusat perbelanjaan lain juga harus
mengembangkan ekplorasi budaya lokal, tetapi dapat menerapkannya melalui
eksplorasi ornamen dan perencanaan interiornya.
18
3.7. RENCANA BANGUNAN BUKAN GEDUNG
3.7.1. Ruang Terbuka
Makna dan tujuan akhir dari urban design adalah menciptakan dunia public atau
public domain yang berkualitas bagi kemanusiaan. Dalam konteks urban design, public
domain menjadi ruang public milik masyarakat atau rakyat. Konsep ruang terbuka
(open space) sebagai void kawasan perencanaan khususnya pada kawasan inti
direncanakan agar memiliki fungsi-fungsi yang sangat spesifik antara lain :
Public domain
Area untuk kontak sosial
Ruang untuk rekreasi
Ruang terbuka hijau yang berada di kawasan koridor Jalan Adonis Samad
adalah sebagai berikut :
Tabel III.4. Ruang Terbuka Hijau (RTH)Ruang Terbuka Hijau (RTH) Lokasi
Green Corridor :RTH berupa taman hijau linier mengikutikonfigurasi jalan dan pedestrian walk ways.
Sepanjang jalan Adonis Samad
City Garden :RTH yang berfungsi untuk keindahan
Bundaran Burung Tingang
Sumber : elaborasi gagasan
3.7.2. Sign and Post
Peletakkan sign and post di sepanjang kawasan koridor Jalan Adonis Samad,
dapat dikategorikan berdasarkan fungsi dan aktivitas di kawasan.
Sign and post direncanakan dengan konsep komunikasi visual kawasan untuk
informasi atau advertising lainnya, sehingga direncanakan berfungsi untuk
memberikan informasi :
Produk komersial
Tempat atau arah
Selain itu sign and post dapat direncanakan juga secara integral dalam
perencanaan fisik bangunan gedung dengan memanfaatkan building envelope sebagai
bidang komunikasi visual. Sign and post dipasang dengan tidak menutupi seluruh
bidang masif bangunan, tetapi kurang lebih 25% dari bidang masih yang ada atau
bahkan keseluruhan bangunan. Dengan pendekatan design komunikasi visual kota
yang lebih modern, seluruh surface atau selubung bangunan di dalam kawasan dapat
dipergunakan sebagai media komunikasi visual.
Sedangkan tujuan penataan street furniture di kawasan perencanaan yaitu :
Packaging kawasan dalam konteks tourism development.
Mendukung eksistensi karateristik kawasan sebagai livable urban area.
Menguatkan eksistensi sebagai ruang public.
3.7.3 Urban FurnitureTabel III.5. Urban FurnitureUrban Furniture Ukuran Material Lokasi
Lampu Jalan T= 7,00 m Pipa besi galvanized Besi cor Lampu indulux
Sepanjang jalan AdonisSamad
Lampu Pedestrian T= 3,50 m Pipa besi galvanized Besi coratu candi Lampu indulux
Lampu Taman T = 3,5 m Pipa besi galvanized Besi cor Lampu indulux
Ditempatkan padaruang terbuka publik
Halte T = 2,5 mP = 6,4 mL = 2 m
Pipa besi galvanized Besi cor Lampu indulux
Tempat yang sudahditentukan
Sitting Group P = 3,52 m Besi cor Kayu ulin
City Map T = 5,7 m acrylic Beton cor Batu candi
Tempat yang sudahditentukan
Papan Nama Kantor T = 3,4 m Acrylic - metal Beton cor Batu candi
Tempat yang sudahditentukan
Gambar 3.12. Building envelope atau selubung bangunan
Sun Shading
Verandah - koridor
19
Tabel III.5. LanjutanUrban Furniture Ukuran Material Lokasi
Commercial PrivateSign
T = 2,25 m Acrylic - metal Beton cor Batu candi
Tempat yang sudahditentukan
Free Standing Sign T = 3,7 m Pipa besi galvanized Besi cor
Tempat yang sudahditentukan
Railing Sungai T = 0,8 m Pipa besi galvanized Besi cor
Tempat yang sudahditentukan
Tempat Sampah T = 1 m Pipa besi galvanized Besi cor Fiber glass
Tempat yang sudahditentukan
Sumber : elaborasi gagasan
WELLCOME3.00
6.00
6.00 3.00
2.00
0.50
PEMERINTAH KOTAPALANGKA RAYA
6.00
5.00
2.00
Gambar 3.14. Street banner
KOTAK POS
1.20
0.60
1.40
SAMPAHKERING
SAMPAHBASAH
1.20
2.00
1.40
Gambar 3.15. Urban Furniture
110
150
0.70
2.50
3.00
700
300
350
100
Gambar 3.13. Lampu penerangan lingkungan
20
3.8. KETENTUAN JARINGAN JALAN
3.8.1. Rencana Sistem Pergerakan
Menurut undang-undang no 38 tahun 2004 tentang Jalan dijelaskan bahwa :
jalan arteri merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan utama
dengan ciri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan
masuk dibatasi secara berdaya guna.
Jalan kolektor sebagaimana merupakan jalan umum yang berfungsi melayani
angkutan pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan
rata-rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.
Jalan lokal merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan setempat
dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah, dan jumlah jalan
masuk tidak dibatasi.
Jalan lingkungan merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
lingkungan dengan ciri perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah.
3.8.2. Penampang Jalan
300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300
UtilitasDissabled access
WalkwaysDrainase
300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300
UtilitasDissabled access
WalkwaysDrainase
300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300
Bandar UdaraTjilik Riwut
Palangka Raya
6.00
3.00
Gambar 3.16. Gerbang Selamat datang
Gambar 3.17. Penampang jalan dengan anatomi integrated utiliy system: listrik, air bersih, pemadam kebakaran, dan drainase
21
3.8.3. Rencana Parkir
Rencana kebutuhan fasilitas parkir keseluruhan dihitung berdasarkan
prosentase fungsi guna lahan makro dan luasan massa bangunan di dalam area
perencanaan. Standar persyaratan kebutuhan parkir di dalam kawasan berdasarkan
luas bangunan adalah sebagai berikut :
Perkantoran : 1 mobil / 100 m2
Pertokoan : 1 mobil / 60 m2
Pasar : 1 mobil / 100 m2
Restoran : 1 mobil / 10 - 20 m2
Sedangkan untuk mempertahankan kawasan koridor Jalan Adonis Samad
sebagai gerbang Palangka Raya, diterapkan sistem pengendalian parkir dengan
model :
Model ini diterapkan untuk menghindari penumpukan parkir dari bahu jalan
sehingga mengganggu kelancaran pergerakan di sepanjang koridor ini. Sedangkan
untuk area trade centre ditetapkan harus memiliki area bongkar muat (loading dock)
yang tidak boleh menyatu dengan parkir. Akses untuk bongkar muat juga tidak
diperbolehkan berada paralel dengan jalan arteri, tetapi harus melalui jalan lingkungan
atau jalan masuk yang direncanakan di dalam tapak. Model ini diterapkan untuk
menghindari kemacetan dan penumpukan pergerakan di sepanjang koridor jalan arteri.
3.8.4. Jalur Pejalan Kaki
Jalur pejalan kaki merupakan ruang publik yang sangat penting untuk
disediakan. Ruang pejalan kaki direncanakan dengan dua model. Model yang pertama
merupakan jalur pejalan kaki terbuka sekaligus mengikuti pola jalan dan jalur hijau
(green corridor). Sedangkan model yang kedua merupakan pengembangan shelter
dengan menerapkan model arcade terutama disyaratkan untuk bangunan-bangunan
komersial dan atau pasar.
Model ini dipilih untuk mewujudkan gagasan livable tropical urban corridor.
Pergerakan pejalan kaki dilengkapi dengan perhentian-perhentian berupa ruang-ruang
dengan urban furniture seperti tempat duduk dan ruang-ruang terbuka yang disediakan
di dalam kawasan ini. Beberapa aktifias pergerakan pejalan kaki selanjutnya harus
mengakomodasi :
Walkways : pedestrian dengan sun shading (pembayangan) dari pohon peneduh.
Penyeberangan : penyeberangan menggunakan zebra cross.
Dissabled access : jalur untuk tuna netra dan kursi roda.
3.9. KETENTUAN JARINGAN UTILITAS
Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK) kawasan koridor Jalan Adonis Samad
diarahkan pada perencanaan kawasan yang komprehensif dan teintegrasi. Gagasan ini
diturunkan untuk menyusun ketentuan rencana jaringan utilitas di sepanjang kawasan
perencanaan. Implementasi perencanaan jaringan utilitas kawasan difokuskan pada
600 300
UtilitasDissabled access
WalkwaysDrainase
Gambar 3.19. Penampang Walkways
pa
rkir
loa
din
g d
oc
B ongkar m uatbarang
Gambar 3.18. Model Sirkulasi parkir yangdi rekomendasikan
22
konsep pembangunan ruang utilitas kawasan yang dapat digunakan untuk
penempatan semua jaringan utlitas seperti jaringan listrik, telepon dan internet, air
bersih dan pemadam kebakaran, drainase dan assenering, serta jaringan
pembuangan sampah.
Untuk mewujudkan ini dikembangkan perencanaan sistem utilitas di bawah
tanah. Ruang-ruang utilitas di bawah tanah direncanakan secara terpadu dan
mempertimbangkan kemungkinan pengembangan ruang-ruang infrastruktur di bawah
tanah, seperti subway. Dengan demikian ruang-ruang infrastruktur di atas permukaan
tanah menjadi tertata dengan baik untuk mewujudkan livable tropical urban corridor.
Keuntungan dengan sistem infrastruktur di bawah tanah adalah ruang-ruang kawasan
terlihat tertata, dan yang paling penting perwujudan green corridor sebagai ekspresi
kawasan tropis dapat dilaksanakan.
UtilitasDissabled access
WalkwaysDrainase
ListrikTelepon & InternetAir Bersih & KebakaranDrainase
ListrikTelepon &Internet
UtilitasDissabled access
WalkwaysDrainase
Gambar 3.20. Penampang utilitas dengan anatomi integrated utility system :listrik, telepon & internet, air bersih, pemadam kebakaran, dan drainase
BAB IVARAHAN DESIGN RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)
KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT 4.1 KETENTUAN BANGUNAN GEDUNG
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGNARSITEKTUR DAN LINGKUNGAN
Citra Arsitektur Kawasan: Ketentuan yang berkaitan dengan citra arsitektur terhadap
lingkungan kawasan direncanakan tidak dibatasi pada satucorak atau langgam. Ketentuan ini sebagai upaya mendorongpertumbuhan kota menjadi dinamis, progresif dan modern.
Bahan dasar dan atau bahan baku variabel ini ditentukandengan pengembangan dari corak arsitektur atau ornamenDayak sebagai ciri khas Kalimantan Tengah.
Ketentuan perencanaan dan perancangan, bukan hanyamelingkupi bangunan gedung saja, tetapi juga mencakupinfrastruktur dan lansekap yang menyangkut konservasivegetasi.
ARSITEKTUR BANGUNANPERKANTORAN
Perkantoran Pemerintahan :Corak arsitektur bangunan perkantoran pemerintah ditentukandengan eksplorasi bangunan rumah betang, mulai dari sosok(masa) bangunan, interior dan eksterior atau lansekap.
Perkantoran Umum: Corak bangunan perkantoran umum ditentukan dengan
eksplorasi bangunan yang lebih modern, efisien, dan bersifatdinamis mengikuti perkembangan jaman.
Eksplorasi corak arsitektur dan ornamen Dayak ditentukanoptional pada interior dan atau eksterior.
ARSITEKTUR BANGUNANPEMUKIMAN
Permukiman : perumahan rakyat : Perumahan rakyat ditentukan dengan memberikan
kesempatan bereksplorasi masyarakat tanpa harusmeninggalkan corak-corak arsitektur dan ornamen Dayak.
Perencanaan dan perancangan rumah tinggal dengan luasansama dengan atau lebih dari 100 M2 diarahkan denganmenggunakan jasa konsultan.
Ketentuan perencanaan dan perancangan rumah tinggaldengan luasan kurang dari 100 m2 tidak harus menggunakanjasa konsultan, tetapi diarahkan agar menggunakan referensiyang diambil dari buku, majalah, atau sumber lain yang dapatdipertanggungjawabkan.
Permukiman: real estat Ketentuan perencanaan dan perancangan perumahan atau
real estat diwajibkan menggunakan jasa konsultan untukperencanaan dan perancangan bangunan, infrastruktur danlingkungan.
Eksplorasi corak arsitektur, diarahkan pada langkahpermutasi dan kombinasi dari sumber budaya Dayak.
Eksplorasi corak arsitektur alternatif selain dari sumberbudaya Dayak dimungkinkan dengan pertimbangan prosespembentukan karakter kawasan
ARSITEKTUR BANGUNANKOMERSIAL
Komersial A : Ketentuan perencanaan dan perancangan bangunan
komersial tipe A diwajibkan menggunakan jasa arsiteksebagai konsultan, yang melingkupi perencanaan danperancangan bangunan, infrastruktur dan lingkungan.
Eksplorasi corak arsitektur, diarahkan pada langkahpermutasi dan kombinasi dari sumber budaya Dayak, tetapisifatnya opsional.
Eksplorasi corak arsitektur alternatif selain dari sumberbudaya Dayak dipertimbangan sebagai proses pembentukankarakter kawasan.
Perencanaan dan perancangan bangunan komersial tipe Adiarahkan sebagai media komunikasi visual kota.
Komersial B : Ketentuan perencanaan dan perancangan bangunan
komersial tipe B diwajibkan menggunakan jasa arsiteksebagai konsultan, yang melingkupi perencanaan danperancangan bangunan, infrastruktur dan lingkungan.
Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur, bersifatdinamis, modern, populer atau high tech.
Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur lokaldiperhitungkan opsional pada interior atau ornamen lain,tetapi bukan melulu pada bentuk dasarnya.
Perencanaan dan perancangan bangunan komersial tipe Bdiarahkan sebagai media komunikasi visual kota.
ARSITEKTUR BANGUNAN AMENITAS Amenitas :
Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur, diarahkanpada langkah permutasi dan kombinasi dari sumber budayaDayak, tetapi sifatnya opsional.
Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur alternatifselain dari sumber budaya Dayak dimungkinkan denganpertimbangan proses pembentukan karakter kawasan danhasil akhirnya diarahkan pada arsitektur tropis.
Perencanaan dan perancangan bangunan amenitasdiarahkan untuk mendorong perkembangan kepariwisataansehingga ditentukan corak arsitektur bersifat unik danrepresentasi kebudayaan Dayak.
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN KEPADATAN BANGUNAN Koefisien Dasar Bangunan :
KDB dipakai sebagai acuan perhitungan luas lantaimaksimum yang boleh menutup tapak.
Keseluruhan blok perencanaan ditetapkan: KDB maksimum60 %.
Pembangunan melebihi luas lantai maksimum tidakdiperkenankan.
Koefisien Lantai Bangunan : KLB dipakai sebagai acuan perhitungan luas lantai
keseluruhan maksimum yang boleh dibangun. Ketentuan mengenai KLB dapat dilihat sesuai tabel blok (hal
>>>) Pembangunan melebihi luas lantai maksimum tidak
diperkenankan.
Koefisien Dasar Hijau : KDH dipakai sebagai acuan untuk mengontrol luas ruang
terbuka hijau, dengan ketentuan 10% dari ruang terbuka. Ketentuan mengenai KDH merupakan koefisien dasar hijau
Lantai dasarRuang Terbuka Hijau
Page 1 of 5Bab 1
28/06/2010file://C:\Documents and Settings\Administrator\Local Settings\Temp\Framework\BA...
minimum yang harus dibangun.
Ketinggian Bangunan : Ketinggian bangunan digunakan untuk mengontrol sky line
kawasan, dihitung berdasarkan jumlah lantai. Ketinggian bangunan merupakan angka maksimum yang
ditetapkan pada kawasan. Ketentuan mengenai ketinggian bangunan dapat dilihat
sesuai tabel (hal>>>)
Elevasi Lantai Dasar (ELD) : Elevasi lantai dasar (ELD) bangunan ditentukan pada posisi
lantai dasar terendah yang boleh dibangun yaitu pada elevasi1,00 meter di atas permukaan jalan
Elevasi (peil) ini selanjutnya diperhitungkan sebagai elevasi0,00 meter
Elevasi Lantai Tingkat (ELT) : Elevasi lantai tingkat (ELT) ditentukan untuk membentuk
proporsi yang sama bangunan di kawasan perencanaan. ELT 1 ditentukan 4,80 meter diukur dari elevasi 0,00 meter,
atau dapat ditentukan karena pertimbangan variabelperencanaan yang bersifat unik dan khusus.
JARAK BEBAS BANGUNAN Garis sempadan bangunan GSB :
Garis sempadan bangunan digunakan untuk mengontrolkonfigurasi bangunan di dalam kawasan perencanaan.
Garis sempadan bangunan diukur dari as jalan di depanbangunan
Garis sempadan samping bangunan ditetapkan berdasarkanaksesabilitas evakuasi kebakaran atau 2.50 m dari persilkanan dan kiri bangunan.
Jl. Adonis samad : 34,00 M
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN KONFIGURASI BANGUNAN GEDUNG Orientasi bangunan
Bangunan yang berada di sepanjang sisi kawasan koridorJalan Adonis Samad ditetapkan dengan orientasi ke arahjalan tersebut.
Untuk bangunan-bangunan yang dirancang khusus denganfungsi yang khusus dapat mengembangkan dan memodifikasiorientasi sepanjang direncanakan memiliki koneksitas yangkuat dengan sumbu jalab tersebut.
Bangunan yang tidak menghadap langsung jalan AdonisSamad dibangun dengan orientasi ke arah jalan, kecualibangunan tempat ibadah seperti masjid.
Bangunan linear : Bangunan linear pada satu tapak direncanakan tidak sampai
pada batas persil tapak pada kedua sisi samping kanan dansamping kiri.
Jarak antara bangunan pada sisi kanan dan kiri denganbatas persil tapak direncanakan dapat diakses untukevakuasi kebakaran, kemudian diatur dalam ketentuanmengenai jarak bebas bangunan (JBB)
Perencanaan bangunan linear dihindarkan dari bentukbangunan deret.
Bangunan sudut: Bangunan yang terletak pada sudut pertemuan jalan
direncanakan dengan konfigurasi yang merespon bentuktapak, dengan fasade yang direncanakan pada kedua sisiyang menghadap ke jalan sesuai dengan JBB.
Konsep respon tiga dimensional juga mempertimbangkaninteraksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya.
Interaksi antara bangunan yang direncanakan denganbangunan sekitarnya dapat dikembangkan dengan konsepkeselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.
Bangunan 3 sisi muka: Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 3
buah jalan, direncanakan dengan konfigurasi yang meresponbentuk tapak yang terbentuk, dengan perencanaan fasadepada ketiga sisinya.
Konsep respon tiga dimensional juga mempertimbangkaninteraksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya.
Interaksi antara bangunan yang direncanakan denganbangunan sekitarnya dapat dikembangkan dengan konsepkeselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN Bangunan 4 sisi muka:
Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 4buah jalan, direncanakan dengan konfigurasi yang meresponbentuk tapak yang terbentuk, dengan perencanaan fasadepada keempat sisinya.
Konsep respon tiga dimensional juga mempertimbangkaninteraksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya.
Interaksi antara bangunan yang direncanakan denganbangunan sekitarnya dapat dikembangkan dengan konsepkeselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.
SELUBUNG BANGUNAN GEDUNG(BUILDING ENVELOPES)
Selubung bangunan: Selubung bangunan kawasan ditentukan berdasarkan faktor
perancangan arsitektur dan konfigurasi massa bangunan. Pertimbangan yang kuat untuk menentukan tipologi selubung
bangunan hanya pada pertimbangan perencanaan danperancangan arsitektur dan kota tropis:
Verandah, koridor, emperan, dsb. Wall setback: perencanaan dinding terluar bangunan yang
menjorok ke dalam untuk merespon faktor silau matahari, dancurahan hujan melalui lubang-lubang dinding.
Page 2 of 5Bab 1
28/06/2010file://C:\Documents and Settings\Administrator\Local Settings\Temp\Framework\BA...
4.2. KETENTUAN BANGUNAN GEDUNG4.2.1. KETENTUAN RUANG TERBUKA
4.2.2. KETENTUAN URBAN FURNITURE
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN RUANG TERBUKA Bundaran Burung
Bundaran Burung berfungsi sebagai simpul dan landmarkkawasan
Ruang terbuka ini direncanakan sebagai taman kota
Gerbang Selamat datang Gerbang selamat datang berfungsi edges dan landmark
kawasan yang baru Ruang terbuka ini direncanakan sebagai taman kota.
Pedestrian / walkways:Perencanaan pedestrian merupakan bagian dari fokus RTRKkoridor Jalan Adonis Samad sebagai bagian pembentuk karaktersebagai gateway Kota Palangka Raya: Pedestrian ditentukan sebagai ruang terbuka publik. Pedestrian ditentukan harus memiliki tanaman peneduh untuk
membentuk pembayangan (sunshading) agar fungsi ruangterbuka publik dapat maksimal.
Tanaman peneduh ditata membentuk queen corridor yangmencitrakan kota tropis sekaligus sebagai upaya untukmengontrol iklim mikro ( micro climate).
Sebagai fungsi ruang terbuka pedestrian harusmengakomodasi diffable akses atau disebut dissabled access,yaitu memiliki blind path, dan ramp untuk kursi roda.
Ruang ini harus dilengkapi urban furniture antara lain, gardenfurniture, lampu, tempat sampah, kotak surat, halte.
ParkirParkir merupakan ruang terbuka yang harus disediakan diluar ruangmilik jalan tetapi menjadi bagian integral kawasan. Parkir diklasifikasikan menjadi dua yaitu; parkir umum
kendaraan bermotor dan parkir khusus bongkar muat (loadingdock) untuk fungsi-fungsi komersial dan fungsi-fungsi lain yangmemiliki aktivitas bongkar muat.
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN LAMPU PENERANGAN LINGKUNGAN Lampu jalan ditempatkan pada sumbu median jalan:
Jarak antar lampu: 18.00 m Ketinggian tiang lampu: 7.00 m Diameter tiang lampu: 5” Jumlah titik lampu pada 1 tiang: 2 buah Jenis bahan: pipa galvanized, besi cor Warna: warna natural Dayak
Lampu pedestrian ditempatkan pada sisi terluarwalkways: Jarak antar lampu: 9.00 m Ketinggian tiang lampu: 3.50 m Diameter tiang lampu: 4” Jumlah titik lampu pada 1 tiang: 2 buah Jenis bahan: pipa galvanized, besi cor Warna: warna natural Dayak
Lampu taman ditempatkan pada sisi terluar walkways: Jarak antar lampu: NA Ketinggian tiang lampu: 3.50 m Diameter tiang lampu: 4” Jumlah titik lampu pada 1 tiang: 2 buah Jenis bahan: pipa galvanized, besi cor Warna: warna natural Dayak
BANNER Perletakan street banner ditempatkan pada lokasi-lokasi
yang sudah ditentukan: Jarak antar banner: 6.00 m Ketinggian tiang banner: 3.00 m Diameter tiang banner: 3” Jenis bahan tiang banner: pipa galvanis Jenis bahan banner: MMT Warna tiang banner: warna natural Dayak
Perletakan billboard ditempatkan pada lokasi-lokasi yangsudah ditentukan: Jarak antar billboard: 100.00 m Tinggi: 9.00 m Diameter tiang: NA Jenis bahan tiang: pipa galvanis Jenis bahan billboard: MMT Warna tiang: warna natural Dayak
Perletakan government office sign ditempatkan padalokasi-lokasi yang sudah ditentukan: Jarak antar sign: NA Tinggi: 3.50 m Lebar: 1.50 m Bahan: beton, batu, bata Warna tiang: NA
Perletakan city map sign ditempatkan pada lokasi-lokasiyang sudah ditentukan: Jarak antar sign: NA Tinggi: 7.00 m Lebar: 6.00 m Jenis bahan: beton, metal ex: stainless steel Jenis bahan lain: acrylic Warna: NA
STREET EQUIPMENT
Tempat sampah: Kotak sampah 2 buah; organik & non organik Jarak antar tempat sampah: 18.00 m Tinggi bagian atas tempat sampah: 1.40 m
PEMERINTAH KOTAPALANGKA RAYA
Page 3 of 5Bab 1
28/06/2010file://C:\Documents and Settings\Administrator\Local Settings\Temp\Framework\BA...
4.2.3. KETENTUAN LANDSCAPE
Tinggi tiang penyangga: 2.00 m Lebar tiang penyangga: 1.20 m Diameter tiang penyangga: 2” Jenis bahan: fiberglass, pipa galvanized, besi cor Warna: biru & oranye (kotak sampah), warna natural Dayak
Kotak Surat:Kotak surat ditempatkan satu lokasi dengan halte bus: Jarak antar kotak surat: NA Tinggi bagian atas kotak surat: 1.40 m Tinggi tiang penyangga: 2.00 m Lebar tiang penyangga: 1.20 m Diameter tiang penyangga: 2” Jenis bahan: fiberglass, pipa galvanized, besi cor Warna: oranye , warna natural Dayak
Gerbang selamat datangGerbang selamat datang di tempatkan sebagai edges, ke depanbisa menjadi landmark kawasan koridor jl. Adonis Samad. Tinggi: 6.00 m Lebar: 3.00 m Bentuk : pohon Batang Garing Jenis bahan: fiberglass, pipa galvanized, besi cor Warna: oranye , warna natural Dayak
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN VEGETASI Peneduh:
Vegetasi peneduh menjadi elemen yang sangat diprioritaskandi dalam pembangunan kawasan. Pertimbangannya: Untuk membentuk green corridor Untuk memperbaiki iklim mikro (micro climate) Untuk menciptakan pembayangan (sunshading) Untuk mengurangi polusi CO2 pada siang hari (pollutan filter) Diameter tajuk: Ruang terlingkupi:
Pengarah:Vegetasi pengarah menjadi elemen yang sangat diprioritaskandi dalam pembangunan kawasan. Pertimbangannya: Untuk membentuk green corridor Sebagai elemen estetis hijau Untuk mempertegas sumbu koridor
Ground Cover:Ground cover merupakan elemen yang sangat penting untukmelindungi tanah dari kemungkinan degradasi: Mencegah erosi atau penggerusan permukaan tanah Mengurangi silau (glare) pada siang hari Mengontrol iklim mikro
HARD MATERIAL Ring Tanaman:
Ring tanaman berguna untuk memberikan nilai estetika padatanamanpada pedestrian, parkir, dan taman. Diameter ring: 80 cm Bahan besi cor Warna: unfinished
Lantai pedestrian dan diffable path:Pedestrian floor & diffable path merupakan elemen yang tidak bisadipisahkan untuk memberikan perhatian pada penyandang cacat. Dimensi pedetrian floor: 30x30 cm2 Dimensi diffable path: 30x30 Bahan: PC flooring
HARD MATERIAL JALAN Jalan Adonis Samad merupakan jalan arteri, sehingga beberapa
hal yang menjadi ketentuan adalah: Jalan masuk dibatasi secara berdaya guna karena kecepatan
pergerakan tinggi. Pengembangan dan pembangunan jalan yang bermuara di
jalan arteri harus mendapat persetujuan pemerintah.
Pembangunan dan pengembangan infrastruktur jalan harusmempertimbangkan proyeksi pengembangan danpembangunan ruang-ruang publik seperti pedestrian.
Pembangunan dan pengembangan infrastruktur jalan harusmempertimbangkan proyeksi pengembangan danpembangunan ruang-ruang terbuka hijau; fokus perencanaankawasan diarahkan pada green corridor.
Pembangunan dan pengembangan jalan harus terintegrasidengan menyediakan ruang-ruang utlitas kota yangditempatkan di bawah tanah.
Ruang-ruang utilitas yang dibangun merupakan bagianinfrastruktur yang tidak tepisahkan dari infrastruktur jalan.
Ruang-ruang utilitas direncanakan untuk mewadahi semuasistem utilitas kawasan
Halte:Halte merupakan elemen yang sangat penting sebagai bagiankoneksitas antara sirkulasi manusia dengan pergerakan modatransportasi umum. Beberpa ketentuan yang ditetapkan adalahsebagai berikut: Halte dikembangkan dengan model bay untuk mengurangi titik
macet karena perhentian pergerakan moda transportai. Halte direncanakan juga dapat diakses oleh penyandang
cacat, sehingga harus disediakan diffable path.
Page 4 of 5Bab 1
28/06/2010file://C:\Documents and Settings\Administrator\Local Settings\Temp\Framework\BA...
4.4. KETENTUAN UTILITAS
PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN INTEGRATED UTILITY SYSTEM sistem utilitas yang direncanakan adalah sistem utilitas
yang terintegrasi: Saluran drainase dikembangkan menjadi drainase
tertutup Ruang-ruang utlitas kawasan direncanakan di
bawah tanah, terintegrasi secara keseluruhan.
Page 5 of 5Bab 1
28/06/2010file://C:\Documents and Settings\Administrator\Local Settings\Temp\Framework\BA...
34
BAB VADMINISTRASI PENGENDALIAN PROGRAM DAN
RENCANA TEKNIK RUANG KAWASANKORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN
KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT
5.1 PARTISIPASI PELAKU PELAKSANAAN PROGRAM
Secara umum terdapat tiga komponen pelaku yang dilibatkan di dalam
pelaksanaan rencana program pembangunan yang menentukan tingkat keberhasilan
pelaksanaannya di kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik
Riwut. Ketiga komponen tersebut adalah :
Pemerintah, sebagai penentu kebijakan
Swasta, sebagai penyedia modal
Masyarakat, sebagai subyek yang menentukan pertumbuhan kawasan
Masing-masing dari ketiga komponen tersebut memiliki peran masing-masing sebagai
subyek dan obyek pembangunan sekaligus, karena sistem dan kinerja dari ketiga
komponen tersebut masih terdapat kesenjangan.
5.1.1. Pemerintah
Posisi pemerintah di sini sebagai fasilitator sekaligus penentu kebijakan
mengenai program pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan
kawasan bandara Tjilik Riwut. Sebagai fasilitator dan penentu kebijakan pemerintah
akan berperan aktif memberikan stimulasi untuk menggerakkan pembangunan di
kawasan perencanaan ini.
Pada sisi lain pemerintah akan menjadi developer pembangunan infrastruktur
kawasan termasuk ruang-ruang publik untuk mempercepat proses pembangunannya.
Beberapa langkah yang akan diambil pemerintah adalah :
Mengambil kebijakan mengenai rencana pengembangan kawasan koridor Jalan
Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut berdasarkan RTRK Koridor Jalan
Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut 2007.
Melaksanakan propaganda dan sosialisasi kebijakan RTRK Kawasan Koridor Jalan
Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut 2007.
Melaksanakan pembangunan infrastruktur kawasan.
5.1.2. Swasta
Sektor swasta memiliki peranan yang sangat penting di dalam proses
pengembangan kawasan korior Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut.
Sebagai pemilik modal swasta diberikan kesempatan yang luas untuk menanamkan
modal di kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut.
Untuk mewujudkan peran aktif sektor swasta di dalam pembangunan kawasan ini,
pemerintah perlu memberikan goodwill melalui policy-policy yang memudahkan proses
investasi. Swasta dilibatkan secara langsung di dalam proses sosialisasi program dan
sekaligus propagandanya.
5.1.3. Masyarakat
Kepranataan untuk pembangunan dan penataan kawasan koridor Jalan Adonis
Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut dirumuskan agar dapat mempengaruhi dan
mengatasi tiga variabel utama yaitu :
Masyarakat setempat : untuk terlibat secara aktif agar dapat mengikuti perubahan,
motivasi, aspirasi serta pengembangan sumber daya dan dana masyarakat.
Mekanisme kerja dan struktur kelembagaan : diarahkan untuk mempertimbangkan
hubungan kerja tugas, dan tanggung jawab perannya.
Sistem prosedur : diarahkan agar mempertimbangkan sistem komunikasi, imbalan
dan penghargaan, sistem informasi dan pelaporan, anggaran dan pengambilan
keputusan.
5.2. KETERLIBATAN STAKE HOLDER DALAM INVESTASI PEMBANGUNANKAWASAN
Ketiga variabel di atas terkait satu sama lain, di mana perubahan pada salah
satu variabel menimbulkan perubahan pada variabel lainnya, yang kemudian
mempengaruhi struktur yang lebih luas. Di dalam aspek keterlibatan modal
35
pembangunan kawasan, dari ketiga komponen tersebut di atas dapat dikelompokkan
menjadi dua bagian kelompok besar yaitu :
Public sector : pemerintah
Private sector : Investor & Community Based Enterprise’s
5.2.1. Public sector atau pemerintah
Posisi pemerintah di dalam aspek investasi pembangunan kawasan adalah
sebagai penentu kebijakan sekaligus sebagai penyedia infrastruktur (infrastructure
developer). Sebagai penentu kebijakan, posisi tawar pemerintah harus diperkuat agar
penyelenggaraan pembangunan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan
bandara Tjilik Riwut dapat sesuai visi yaitu livable tropical urban corridor, sekaligus
mewujudkan kawasan ini sebagai pintu gerbang dengan identitas Indonesia. Pada sisi
lain, sebagai penyedia infrastruktur, pemerintah harus memiliki proyeksi pembangunan
yang komprehensif dan terintegrasi.
5.2.2. Private sector atau investor dan ekonomi masyarakat
Tahap pengembangan kawasan di dalam konteks investasi menjadi isu yang
menarik, karena keberhasilan investasi akan menentukan pergerakan pertumbuhan
kawasan pada masa yang akan datang. Di sini harus dibedakan secara jelas peranan
investor dan usaha berbasis masyarakat (community based Enterprise’s).
Di dalam pelaksanaan pembangunan, keseimbangan di antara ketiga
komponen yang terlibat menjadi faktor yang sangat penting yang akan menentukan
keberhasilan pembangunan kawasan. Oleh karena itu semua proses pelaksanaan
rencana pembangunan harus melibatkan ketiga stakeholder tersebut, mulai tahap awal
hingga tahap akhir.
5.3. ARAHAN PROGRAM INVESTASI
5.3.1. Pembangunan Fisik Kawasan
Pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara
Tjilik Riwut, setelah melalui tahapan perencanaan fisik selanjutnya ditindak lanjuti
dengan perencanaan program investasi. Program investasi ini :
Tabel V.1. Rencana Program
PROGRAM JENIS KEGIATAN
TAHUN IIntegrated utility system Pembangunan saluran utilitas kota secara terintegrasiPembangunan SimpulKawasanBundaran Burung Tingang Redesign & redevelop
TAHUN IIPembangunan jalan inspeksiPengalihan jalur Mengalihkan jalur transportasi pelabuhan Bukit Pinang ke jalur alternatifPedestrian way Pembangunan baru pedestrian way dengan fasilitas orang cacatTaman kota Pembangunan taman kotaPenghijauan Penanaman tanaman peneduh
TAHUN IIIPengembangan kawasankomersialPembangunan UrbanFurniture
Pembangunan kelengkapan kawasan : tempat sampah, lampupenerang
Pembangunan halte Pembangunan halte
TAHUN IVNormalisasi salurandrainase
Pembangunan talud sepanjang saluran drainase
TAHUN VConvention & Exhibition Pembangunan gedungHotel & Restoran Pembangunan gedungTourism Information Centre Pembangunan gedung
5.3.2. Pembangunan ekonomi masyarakat
Mendorong usaha produktif masyarakat dalam konsep CBE’s. Konsep ini diterapkan
untuk melindungi usaha milik masyarakat yang sudah muncul. Tindak lanjutnya
adalah penataan dan pengembangan usaha yang telah bergulir.
36
Mendorong investor untuk membangun fasilitas komersial dan amenities seperti
pusat perbelanjaan, hotel dan restoran dan kegiatan-kegiatan lain yang dapat
mendorong pertumbuhan kawasan.
5.3.3. Pembangunan sosial
Penguatan kelembagaan masyarakat agar siap mengantisipasi perubahan-
perubahan yang cepat yang diterapkan di dalam wilayah perencanaan.
Penguatan atau pelatihan CBE’s sebagai upaya untuk membangun struktur
perekonomian masyarakat agar tidak tergusur oleh kekuatan kapitalis atau
pemodal besar.
5.4. PERKIRAAN WAKTU PELAKSANAAN DAN SUMBER DANA
Jangka waktu pelaksanaan adalah lima tahun, untuk program-program prioritas
dilakukan pada tahun-tahun pertama, dan seterusnya menurut sequensi mendesaknya
setiap tahapan. Urutan prioritas juga berdasarkan pertimbangan ketersediaan
anggaran, baik melalui anggaran pemerintah maupun proses investasi.
Tabel V.2. Perkiraan waktu pelaksanaan dan sumber dana
PROGRAM JENIS KEGIATAN SUMBERDANA
PENANGGUNGJAWAB
TAHUN IIntegrated utility system Pembangunan saluran utilitas
kota secara terintegrasiAPBD Dinas PU
Pembangunan SimpulKawasanBundaran Burung Tingang Redesign & redevelop APBD Dinas PU
TAHUN IIPembangunan jalaninspeksiPengalihan jalur Mengalihkan jalur
transportasi pelabuhan BukitPinang ke jalur alternatif
APBD Dinas PU
Pedestrian way Pembangunan barupedestrian way denganfasilitas orang cacat
APBD Dinas PU
Taman kota Pembangunan taman kota APBD DinasPertamanan
Penghijauan Penanaman tanamanpeneduh
APBD DinasPertamanan
TAHUN IIIPengembangan kawasankomersial
Investor Dinas PU
Pembangunan UrbanFurniture
Pembangunan kelengkapankawasan : tempat sampah,lampu penerang
APBD Dinas PU
Pembangunan halte Pembangunan halte APBD Dinas PU
TAHUN IVNormalisasi salurandrainase
Pembangunan taludsepanjang saluran drainase
APBD Dinas PU
TAHUN VConvention & Exhibition Pembangunan gedung APBD Dinas
PariwisataHotel & Restoran Pembangunan gedung Investor Dinas
PariwisataTourism Information Centre Pembangunan gedung APBD Dinas
Pariwisata
5.5. PENGENDALIAN PELAKSANAAN
5.5.1. Strategi Pentahapan Pembangunan
Pengendalian dan pelaksanaan penataan kawasan koridor Jalan Adonis Samad
dan kawasan bandara Tjilik Riwut dilakukan melalui pentahapan yang lebih strategis,
dengan lebih menekankan pada urutan tahap-tahap kerja secara umum. Dengan
pentahapan ini maka pelaksanaan pengembangan dan penataan kawasan akan
memiliki program kerja metode dan urutan kerja yang jelas.
Tindakan atau kebijakan yang harus dilakukan dalam pengendalian pelaksanaan
pembangunan dan penataan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan
bandara Tjilik Riwut adalah :
5.5.1.1. Peningkatan kompetensi kelembagaan pelaksana pembangunan dan
penataan kawasan Dengan beragamnya tingkat kompleksitas permasalahan
yang harus dihadapi, luasnya daerah perencanaan, dan banyaknya pihak yang
terkait di dalam pembangunan, maka dibutuhkan kompetensi dari pemegang
kebijakan dalam hal ini Dinas Tata Kota dan Bappeda Kota Palangka Raya. Di
dalam proses pelaksanaannya pemerinah menjadi fasilitator sekaligus kontrol
dalam proses pembangunannya, melakukan propaganda dan sosialisasi
kepada masyarakat maupun pihak swasta. Dengan propaganda dan sosialisasi
ini diharapkan terjadi proses feedback sebagai bahan masukan untuk
menentukan langkah-langkah detail yang lebih strategis. Oleh karena itu
pemerintah akan memfasilitasi :
37
Seluruh bentuk perencanaan teknik ruang kawasan
Pelaksanaan pembangunan
Pengelolaan kawasan.
Setiap tahap dapat dilakukan secara simultan dan paralel dimana tahap
pelaksanaan dan pengelolaan kawasan tidak harus menunggu semua tahap
perencanaan seluruh kawasan selesai dilakukan.
5.5.1.2. Menjadikan RTRK koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik
Riwut sebagai kebijakan tentang ruang kota Palngka Raya untuk menjamin
kepastian hukum proses pelaksanaan pembangunan di wilayah perencanaan
ini.
5.5.1.3. Melakukan studi-studi kelayakan dan studi lanjutan pada setiap aspek
berkaitan langsung dengan proses pelaksanaan penataan kawasan.
Tujuannya adalah agar setiap tahap perencanaan yang akan dilakukan selalu
berdasarkan fakta nyata yang ada di lapangan, layak secara ekonomis, sosio-
demografis, budaya dan ekologi, sehingga dapat menjamin pelaksanaan
penataan dan pengembangan kawasan.
5.5.1.4. Prioritas yang direkomendasikan dalam pelaksanaan pembangunan kawasan
koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut adalah sebagai
berikut :
Penataan jaringan utilitas secara terintegrasi dan jalur pejalan kaki beserta
urban furniturenya. Pembangunan jalan ini dimasukkan sebagai tahapan awal
pembangunan jalan ini dimasukkan sebagai tahapan awal pembangunan
untuk membuka, memudahkan, dan memberi kejelasan akses menuju bagian-
bagian kawasan yang tidak berada pada jalur utama.
Pembangunan dan penataan daerah node sebagai generator dan akselerator
pengembangan dan pembentuk citra kawasan. Pembangunan dan penataan
daerah node juga disertai pembuatan titik-titik transit untuk dapat
menghidupkan sistem transportasi sehingga diharapkan dapat menghidupkan
aktifitas di daerah sekitar node dan memicu pengembangan dan
pembangunan lahan-lahan disekitar node.
pengembangan dan pembangunan atau penataan daerah komersil dan
perkantoran.
pengembangan dan pembangunan atau penataan koridor hijau sepanjang
jalan dan sungai sebagai ruang terbuka.
5.5.2. Manajemen Pengendalian Tahapan Pembangunan
5.5.2.1. Pemerintah berperan sebagai fasilitator dengan sungguh-sungguh
melaksanakan good governance, memberikan perhatian terselenggaranya
proses partisipasi masyarakat dan investor denganmenempatkan pemerintah
Kota Palangka Raya sebgai koordinator pelaksanaan pembangunan kawasan.
5.5.2.2. Semua tahapan perencanaan pembangunan harus melibatkan konsultan agar
proses keberlanjutannyan dapat terpelihara dengan baik.
5.5.2.3. Semua pelaksanaan pembangunan diserahkan kepada kontraktor melalui
proses pemberian pekerjaan yang benar.