Rsb Way Laga
-
Author
goen-gunawan -
Category
Documents
-
view
234 -
download
0
Embed Size (px)
Transcript of Rsb Way Laga
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
1/66
Tata Kelola Puskesmas Way laga
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar BelakangSejalan dengan pergeseran paradigma PUSKESMAS WAY LAGA sebagai layanan
publik dan layanan pasar, maka Puskesmas harus dikelola seara enterpreneur
bukan seara birokra!ik lagi" Un!uk i!u puskesmas perlu melakukan perubahan
mendasar sehinggalebih mandiri dan mampu berkembang menjadi lembaga yang
berorien!asi !erhadap kepuasan pelanggan #customer satisfaction).Adanya re$ormasi pengelolaan keuangan %egara dengan !erbi!nya Undang & undang
%omor ' !ahun ())* !en!ang Perbendaharaan %egara, memberikan angin segar bagi
Puskesmas un!uk pengelolaan yang lebih baik ke depan" +i dalam pasal - dan .
undang & undang !ersebu!, dia!ur sua!u koridor baru dalam pengelolaan keuangan
negara yai!u /adan Layanan Umum a!au disingka! /LU" Sebagai a!uran
pelaksanaanya, !erbi!lah Pera!uran Pemerin!ah 0epublik 1ndonesia %omor (2 3ahun
())4 dan Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' 3ahun ())5" Pengelolaan
Keuangan /adan Layanan Umum" /LU6/LU+ diben!uk un!uk meningka!kan
pelayanan kepada masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan
menerdaskan kehidupan bangsa" UU %omor ' !ahun ())* mengelompokkan
Puskesmas sebagai /adan Layanan Umum +aerah #/LU+7, yai!u sua!u ins!ansi di
lingkungan pemerin!ah daerah yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada
masyaraka! berupa penyediaan barang a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan
menari keun!ungan dan dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip
e$isiensi dan produk!i8i!as" Puskesmas Way Laga !elah menjadi /LU+, sehingga
puskesmas Way Laga !elah menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan /LU+ #PPK9
/LU+7 yai!u pola pengelolaan keuangan yang memberikan $leksibili!as berupa
keleluasaan un!uk menerapkan prak!ek & prak!ek bisnis yang seha! un!uk
meningka!kan pelayanan kepada masyaraka! dalam rangka memajukan
kesejah!eraan umum dan menerdaskan kehidupan bangsa, sebagai pengeualian
dari ke!en!uan pengelolaan keuangan daerah pada umumnya" Puskesmas !elah
menerapkan PPK9/LU+ dapa! lebih leluasa menen!ukan kepu!usan9kepu!usan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
2/66
s!ra!egis dengan memperha!ikan dan menjalankan prak!ik bisnis yang seha!,
dikelola oleh orang9orang yang pro$esional sehingga diharapkan Puskesmas
mampu ber!ahan bahkan bersaing dan6a!au mandiri dengan !e!ap sinergi
dengan program9program pelayanan keseha!an yang di!e!apkan pemerin!ah"
Un!uk dapa! menerapkan s!a!us PPK9/LU+ ber!ahap menjadi penuh maka
Puskesmas Way Laga mengajukan kembali persyara!an adminis!rasi yang
harus dipenuhi oleh Puskesmas sesuai dengan Permendagri %o ' !ahun ())5
Pasal '' adalah dapa! menyajikan dokumen9dokumen sebagai beriku!:
'" Pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan,
keuangan, don man$aa! bagi masyaraka!;(" Pola 3a!a Kelola;2" 0/A 3ahun ()'**" Laporan Keuangan 3ahun ()'24" S!andar Pelayanan Minimum #SPM7; dan" Laporan audi! Keuangan !ahun ()'2 "
Alur pikir !erin!egrasi persyara!an adminis!rasi dia!as dapa! digambarkan dalam
$orma! Grand Design /LU+ sebagai beriku!:
Penjelasan dari gambar alur pikir grand design /LU+ di a!as adalah sebagai
beriku! :
a" Penyusunan 0S/ harus sejalan dengan 0enana Pembangunan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
3/66
cost) layanan dan !arip layanan dalam rangka membua! prognosa
pendapa!an dan beban lima !ahun kedepan"" Penyusunan 0enana /isnis dan Anggaran #0/A7 Puskesmas harus
sejalan dengan 0S/ dan 0enana Kerja Pemerin!ah +aerah #0KP+7"
0/A selanju!nya menjadi bagian 0AP/+ un!uk dibahas dengan 3im
Anggaran Pemerin!ah +aerah dan +P0+ menjadi AP/+"d" /erdasarkan pene!apan AP/+, disusun +okumen Pelaksanaan Anggaran
#+PA7 sebagai dasar penarikan dana yang bersumber AP/+, sekaligus
sebagai lampiran kon!rak kinerja an!ara Kepala Puskesmas dengan Kepala
+aerah selaku pemilik"e" 1n$ormasi realisasi keuangan Puskesmas diproses melalui Sis!em Akun!ansi
Keuangan sedangkan in$ormasi kinerja diadminis!rasikan melalui Sis!em
Pengumpulan +a!a Kinerja un!uk menghasilkan output berupa laporan
keuangan dan laporan kinerja"$" Sis!em Akun!ansi Keuangan harus didukung oleh subsis!em9subsis!em
an!ara lain billing system, inventory system, manajemen ase!, dan Sis!im
1n$ormasi Manajemen, Medical Record.g" Seluruh proses pengelolaan keuangan Puskesmas sebagai /LU+ dikelola
berdasarkan Pola 3a!a Kelola yang baik dengan berlandaskan prinsip9
prinsip Transparansi, Akuntabilitas, Responsibilitas, Independensi,
Fairness (TARIF).
PUSKESMAS WAY LAGA sebagai Puskesmas yang mempunyai !ugas dalam
melaksanakan upaya keseha!an seara berdaya guna dan berhasil guna dengan
mengu!amakan Upaya Keseha!an Wajib, Upaya keseha!an Pengembangan, dan
penunjang yang harus menerapkan a>a> per!anggungja=aban =ilayah,
pemberdayaan masyaraka!, ke!erpaduan dan rujukan" ?leh karena pelayanan
keseha!an sanga! !erkai! dengan hubungan an!ar manusia, maka pelayanan di
PUSKESMAS WAY LAGA harus senan!iasa berorien!asi pada kepuasan pelanggan"
?leh karena i!u PUSKESMAS WAY LAGA di!un!u! un!uk dapa! menerapkan prak!ik9
prak!ik bisnis yang seha! yang senan!iasa memperha!ikan mu!u sumberdaya
manusianya (brainware), sarana9prasarana (hardware), prosedur kerja (software),
net-woring dan sis!em in$ormasi (infoware) dan perangka! ha!inya (heartware).
Pedoman 3a!a Kelola ini diperlukan sebagai auan bagi organ9organ Puskesmas
dalam berin!eraksi dan menjalankan peran sebagai penyedia jasa layanan publik
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
4/66
yang diharapkan dapa! meningka!kan nilai (value) ser!a i!ra Puskesmas dalam
jangka panjang"
B. Pengertian Pola Tata Kelola
/erdasarkan Pasal '2 Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' 3ahun ())5 !en!ang
Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah #/LU+7,
Pola 3a!a Kelola merupakan pera!uran in!ernal Sa!uan Kerja Perangka! +aerah #SKP+7
a!au Uni! Kerja yang akan menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan #PPK7 /LU+"
Selanju!nya dalam pasal 2' dan 2( Permendagri %omor ' 3ahun ())5 disebu!kan,
/LU+ beroperasi berdasarkan Pola 3a!a Kelola a!au pera!uran in!ernal, yang
memua! an!ara lain:
a" S!ruk!ur organisasi; menggambarkan posisi jaba!an, pembagian !ugas, $ungsi,
!anggung ja=ab, dan =e=enang dalam organisasi"b" Prosedur kerja; menggambarkan hubungan dan mekanisme kerja an!ar posisi
jaba!an dan $ungsi dalam organisasi"" Pengelompokan $ungsi yang logis; menggambarkan pembagian yang jelas dan
rasionald" Pengelolaan sumber daya manusia; merupakan penga!uran dan kebijakan
yang jelas mengenai sumber daya manusia yang berorien!asi pada
pemenuhan seara kuan!i!a!i$ dan kuali!a!i$6kompe!en un!uk mendukung
penapaian !ujuan organisasi seara e$isien, e$ek!i$ dan produk!i$" Melipu!i
penerimaan pega=ai, penempa!an, sis!em renumerasi, jenjang karir,
pembinaan !ermasuk sis!em re=ard dan punishmen!, ser!a pemu!usan
hubungan kerja"
C. PrinsipPrinsip Tata Kelola
Prinsip9prinsip !a!a kelola /LU+ sebagaimana disebu!kan dalam pasal 2' aya! #(7 dan
pasal 22 Permendagri %omor ' 3ahun ())5 !erdiri :
3ransparansi, merupakan a>as ke!erbukaan yang dibangun a!as dasar kebebasan
arus in$ormasi agar in$ormasi seara langsung dapa! di!erima bagi yang membu!uhkan"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
5/66
Akun!abili!as, merupakan kejelasan $ungsi, s!ruk!ur, sis!em yang diperayakan pada
/LU+ agar pengelolaannya dapa! diper!anggungja=abkan" 0esponsibili!as,
merupakan kesesuaian a!au kepa!uhan dalam pengelolaan organisasi !erhadap
prinsip bisnis yang seha! ser!a perundang9undangan" 1ndependensi, merupakan
kemandirian pengelolaan organisasi seara pro$esional !anpa ben!uran kepen!ingan
dan pengaruh a!au !ekanan pihak manapun yang !idak sesuai dengan pera!uran
perundang9undangan dan prinsip bisnis yang seha!"
D. Tu!uan Penerapan Pola Tata Ketola
Pola 3a!a Kelola yang di!erapkan pada /adan Layanan Umum +aerah Puskesmas
ber!ujuan un!uk :a" Memaksimalkan nilai puskesmas dengan ara menerapkan prinsip ke!erbukaan,
akun!abili!as, dapa! diperaya dan ber!anggung ja=ab"b" Mendorong pengelolaan puskesmas seara pro$esional, !ransparan dan e$isien,
ser!a memberdayakan $ungsi dan peningka!an kemandirian organ puskesmas"" Mendorong agar organ puskesmas dalam emmbua! kepu!usan dan
menjalankan kegia!an senan!iasa dilandasi dengan nilai moral yang !inggi dan
kepa!uhan !erhadap pera!uran perundang & undangan yang berlaku, ser!a
kesadaran a!as adanya !anggung ja=ab sosial puskesmas !erhadap
staeholder.d" Meningka!kan kon!ribusi puskesmas dalam mendukung kesejah!eraan umum
masyaraka! melalui pelayanan keseha!an di dalam dan di luar gedung"e" Menjaga pelayanan Keseha!an dapa! !erselenggaranya dengan berdasarkan
s!andar pelayanan"
E. "um#er $e%erensi Pola Tata Kelola
Sumber re$erensi un!uk menyusun Pola 3a!a Kelola Puskesmas an!ara lain adalah :
a" Pera!uran Pemerin!ah %omor (2 3ahun ())4 !en!ang Pengelolaan
Keuangan /adan Layanan Umum"b" Pera!uran Men!eri Keuangan %omor ').6PMK")46())5 !en!ang +e=an
Penga=as pada /adan Layanan Umum"" Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' 3ahun ())5 !en!ang
Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah"
d" Kepu!usan Men!eri /adan Usaha Milik %egara #/UM%7 %o" KEP9''56M9
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
6/66
M/U6())( !en!ang Penerapan Prak!ik9Prak!ik Good !orporate Governance
(G!G) di Lingkungan /UM%"e" Pera!uran Men!eri %egara Pendayagunaan Apara!ur %egara %omor:
PE06)(6M"PA%6'6())5 3anggal (4
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
7/66
s!ra!a per!ama"
'" Un!uk melaksanakan !ugas !ersebu!, PUSKESMAS WAY LAGA
mempunyai $ungsi :
a" Penyusunan renana kerja dan anggaran 0KA dan dokumen pelaksanaan
anggaran +PA Puskesmasb" Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Puskesmas" Pelaksanaan s!andar dan prosedur pelayanan keseha!and" Penyusunan renana s!ra!egis Puskesmase" Penyelenggaraan pelayanan medis umum, keseha!an gigi dan mulu!$" Penyelenggaraan asuhan kepera=a!ang" Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis !erba!ash" Penyelenggaraan pelayanan keluarga berenana dan imunisasii" Penyelenggaraan pelayanan ambulane rujukan
j" Penyelenggaraan pelayanan gadar benanak" Penyelenggaraan konsul!asi keseha!an perorangan dan rujukanl" Penyelengaraan pena!a!an medism" Penyelenggaraan pemeliharaan dan pera=a!an perala!an kedok!eran,
perala!an kepera=a!an, perala!an perkan!oran dan perala!an keseha!an
lainnya"n" Penyelenggaraan peningka!an dan penjaminan mu!u pelayanano" Penyelenggaraan keamanan dan keselama!an pasienp" Pelaksanaan koordinasi pelayanan keseha!an masyaraka!@" Penanganan pengelolaan limbah medis
r" Pengelolaan !eknologi in$ormasi Puskesmass" Pelaksanaan promosi dan publikasi kegia!an pelayanan Puskesmas!" Pemberdayaan Puskesmas Pemban!u dan Pos Keseha!an Kelurahanu" Pengelolaan kepega=aian keuangan dan barang8" Pelaksanaan kegia!an kerumah!anggaan dan ke!a!ausahaan=" Penyelenggaraan bimbingan prak!ik kerja lapangan un!uk ins!i!usi yang
!elah di!en!ukan oleh +inas keseha!an" Penyusunan bahan pelaporan +inas keseha!an yang !erkai! dengan
!ugas dan $ungsi Puskesmas"y" Pelaporan dan per!anggungja=aban pelaksanaan !ugas dan $ungsi
Puskesmas
*. DP$D Kota Ban+ar LampungAdalah organ yang memegang kekuasaan dalam mene!apkan 0enana
Pembangunan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
8/66
Pelaksanaan AP/+"+isamping i!u +P0+ Ko!a /andar Lampung juga memiliki =e=enang
un!uk :*.*. Menye!ujui pemindah!anganan !anah dan6a!au bangunan milik
Puskesmas*.,. Menye!ujui pemindah!anganan barang milik Puskesmas Ko!a
/andar Lampung selain !anah dan6a!au bangunan"
,. Walikota Ban+ar Lampung
Adalah organ yang me=akili Pemerin!ah Ko!a /andar Lampung selakupemilik Puskesmas, Waliko!a memiliki ke=ajiban, hak dan =e=enang
sebagai beriku! :("'" Selaku pemilik berke=ajiban un!uk melakukan pembinaan
!eknis kepada /LU+ melalui Sekre!aris +aerah dan +inas
Keseha!an Ko!a /andar Lampung ser!a pembinaan keuangan
/LU+ melalui +inas Pendapa!an, Keuangan dan Pengelolaan Ase!
+aerah"
("(" Selaku Pemilik berke=ajiban un!uk menjaga !ujuan
pendirian Puskesmas !e!ap !erlaksana dan memberikan man$aa!
yang semaksimal mungkin bagi negara dan daerah un!uk
kepen!ingan peningka!an kesejah!eraan rakya!"("2" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme pengangka!an dan
pemberhen!ian +e=an Penga=as dan Pejaba! Pengelola /LU+"("*" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme penilaian kinerja
Puskesmas dan penilaian kinerja +e=an Penga=as dan Pejaba!
Pengelola("4" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme un!uk
mengesahkan 0S/, 0/A dan Laporan Per!anggungja=aban
3ahunan, dengan !epa! =ak!u"("" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme baku dan !ransparan
menyangku! pemberian perse!ujuan a!as semua kegia!an Puskesmas
yang memerlukan perse!ujuan LBaliko!a "("5" Selaku pemil ik pada dasarnya mempunyai hak9hak sebagai
beriku!:
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
9/66
("5"'" Cak un!uk melaksanakan segala =e=enang yang !idak diserahkan
kepada +e=an Penga=as dan6a!au Pejaba! Pengelola"("5"("Cak un!uk memperoleh in$ormasi ma!erial mengenai Puskesmas
seara !epa! =ak!u dan !era!ur("-" Selaku pemilik mempunyai =e=enang sebagai beriku! :
("-"'" Memben!uk +e=an Penga=as pada Puskesmas sesuai ke!en!uan yang
berlaku("-"(" Mengangka! dan memberhen!ikan Pejaba! Pengelola dan Pejaba!
S!ruk!ural"
Kepala Dinas Kese'atan Kota Ban+ar LampungKepala +inas Keseha!an Ko!a /andar Lampung selaku +e=an Penga=as
Adalah organ /LU+ PUSKESMAS WAY LAGA yang ber!ugas melakukanpenga=asan dan memberikan nasiha! kepada Pejaba! Pengelola, ser!a
memberi saran dan masukan kepada Wali ko!a menyangku! pengolaan
dan pengurusan puskesmas oleh Pejaba! Pengelola"
Pemben!ukan +e=an Penga=as oleh Waliko!a dilakukan sesuai
kebu!uhan dan a!au ke!en!uan9ke!en!uan perundangan9undangan yang
berlaku" +e=an Penga=as ber!anggung ja=ab kepada Waliko!a dan
melaporkan pelaksanaan !ugasnya seara berkala paling sediki! sa!u kali
dalam sa!u semes!er dan se=ak!u9=ak!u bila diperlukan"
+alam menajalankan !ugasnya, de=an penga=as memiliki ke=ajiban
sebagai beriku! :a" Memeberikan pendapa! dan saran kepada Waliko!a mengenai renana
s!ra!egis bisnis #0S/7 renana bisnis dan anggaran # 0/A7 yang
diusulkan oleh Pejaba! Pengelola"b" Mengiku!i perkembangan kegia!an /LU+, memberikan pendapa! dan
saran kepada Waliko!a mengenai se!iap masalah yang dianggap
pen!ing bagi pengurusan /LU+" Melaporkan kepada Waliko!a bila !erjadi gejala menurunnya kinerja
/LU+"d" Memberikan nasiha! kepada Pejaba! Pengelola /LU+ dalam
melaksanakan kepengurusan /LU+"e" Melaporkan kinerja Puskesmas kepada Waliko!a$" Memoni!or !injak lanju! hasil e8alusi dan penilaian kinerja"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
10/66
+alam menjalankan !ugasnya, de=an penga=as memilki ke=enangan sebagai
beriku! :
a" Meliha! buku buku, sura! ser!a dokumen lainnya, memeriksa kas
un!uk keperluaan 8eri8ikasi dan memeriksa kekayaan Puskesmas"b" Memin!a penjelasan Pejaba! Pengelola a!au pejaba! lainnya
mengenai segala persoalan yang menyangku! kepengurusan Puskesmas"" Memin!a Pejaba! Pengelola a!au pejaba! lainnya menghadiri rapa dean
penga=as"d" Memberikan perse!ujuan a!au ban!uan kepada Pejaba! Pengelola dalam
melakukan perbua!an hukum !er!en!u"
+alam menjalankan !ugasnya de=an penga=as memiliki hak & hak sebagaiberiku! :
a" Memperoleh akses a!as in$ormasi !en!ang Puskesmas seara !epa!
=ak!u dan lengkapb" Memperoleh imbalan jasa bulanan berupa honorarium yang besarnya
di!e!apkan dengan pera!uran Waliko!a" Memiliki sekre!aris de=an penga=as yang dapa! menjalankan $ungsi
kesekre!aria!an seara memadai apabila diperlukan"
Semua biaya yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan !ugas de=an
penga=as dibebankan kepada Puskesmas dan seara jelas dimua! dalam
renana kerja dan anggaran Puskesmas"
-. "truktur (rganisasi PPK BLUDS!ruk!ur ?rganisasi Puskesmas Way Laga se!elah penerapan Pola
Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah #PPK9/LU+7
di!e!apkan berdasarkan SK aliko!a /andar Lampung %o" 4-61B9*'6CK6()'(
!er!anggal '
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
11/66
'" Upaya keseha!an =ajib, !erdiri dari :'"'" Program Promosi Keseha!an'"(" Program Keseha!an Lingkungan'"2" Program Keseha!an 1bu dan Anak ser!a Keluarga /erenana
#K1A & K/7'"*" Program Gi>i'"4" Program Pemberan!asan Penyaki! Menular #P(M7'"" Pengoba!an
(" Upaya Keseha!an Pengembangan, !erdiri dari :("'" Program Usaha Keseha!an Sekolah # UKS 7("(" Program Keseha!an ?lahraga("2" Program Keseha!an Kerja("*" Program Keseha!an Gigi dan Mulu!("4" Program Keseha!an Ma!a("" Program Keseha!an Usia Lanju! #Usila7
("5" Program Keseha!an
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
12/66
kebu!uhan yang berlaku"e" Mene!apkan pengelola lainnya sesuai kebu!uhan /LU+ selain
pengelola yang !elah di!e!apkan dengan pera!uran perundang &
undangan"$" Menyampaikan dan memper!anggungja=abkan kinerja operasional
dan keuangan /LU+ kepada =aliko!a melalui Kepala +inas
Keseha!an Ko!a /andar Lampung"/.,. Pe!a#at Keuangan
Kepala Sub /agian 3a!a Usaha ber!indak sebagai Koordina!or Keuangan,
1n8en!aris dan Kepega=aian yang ber!anggungja=ab kepada
pimpinan /LU+ #Kepala UP37 dan ber$ungsi sebagai penanggung
ja=ab keuangan Puskesmas yang memiliki !ugas dan ke=ajibansebagai beriku!:a" Mengkoordinasikan penyusunan 0enana S!ra!egis /isnis
#0S/7 dan 0enana /isnis Anggaran #0/A7"b" Menyiapkan +okumen Pelaksanaan Anggaran #+PA7 /LU+"" Menyusun kebijakan pengelolaan barang, ase! !e!ap, dan
in8es!asi /LU+"d" Menyelenggarakan sis!em in$ormasi manajemen keuangan"e" Menyelenggarakan akun!ansi dan penyusunan laporan keuangan"$" Memberikan pelayanan adminis!rasi kepada semua unsur yang ada
di lingkungan /LU+"g" Menyelenggarakan moni!oring, e8aluasi dan pelaporan
pelaksanaan organisasi perenanaan, !a!a usaha umum dan
kepega=aian, ser!a keuangan"h" Menyusun laporan per!anggungja=aban a!as pelaksanaan !ugas
sesuai dengan bidangnya,i" Melaksanakan !ugas9!ugas lain yang diberikan oleh Pimpinan
/LU+ #Pejaba! Pengelola Puskesmas7"
j"/.-. Pe!a#at Teknis
Pejaba! 3eknis pada Puskesmas merupakan Upaya Pelayanan
Keseha!an yang !erdiri dari ;a. Upaya Kese'atan Wa!i#
3erdiri dari Program Keseha!an yang =ajib dijalankan oleh
Puskesmas !erdiri dari: Promosi Keseha!an, Keseha!an
Lingkungan, K1A 9 K/, Gi>i, P(M dan Pengoba!an"
Penanggungja=ab pelaksana masing & masing program di a!as
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
13/66
adalah seorang koordina!or, adapun !ugas pokoknya adalah
sebagai beriku! :*. Koordina!or Promosi Keseha!an # Promkes 7
Menggerakkan dan membimbing masyaraka! dalam
=ilayah kerja puskesmas #Kesling 7 Mengkoordinir dan menyelenggarakan pelaksanaan
kegia!an keseha!an lingkungan sesuai s!andar yang !elah
di!en!ukan" Menyelenggarakan pelayanan K1A dan K/ di puskesmas" Mengama!i keadaan gi>i masyaraka! dan mengupayakan
perbaikan gi>i masyaraka!"0. Koordina!or Pembran!asan Penyaki! Menular # P,1 2
Memban!u pimpinan melakukan penegahan dan pemberan!asanpenyaki! menular langsung #3/F 7 dan bersumber bina!ang # Malaria
dan +C 7" 3. Koordina!or Pengoba!an
9 Mengkoordinir penyelenggaraan, pemeriksaan dan pengoba!an ra=a!
jalan"Un!uk melaksanakan kegia!an pelayanan keseha!an di puskesmas
diben!uk sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an sesuai kebu!uhan dan
ke!ersediaan sumber daya;'" Un!uk mengkoordinasikan dan mengendalikan kegia!an
pelayanan pada sa!uan pelayanan keseha!an di!e!apkan sa!u
orang koordina!or pelayanan"(" Koordina!or sebagaimana dimaksud di!e!apkan oleh Pejaba!
Pengelola PUSKESMAS WAY LAGA2" Koordina!or sebagaimana dimaksud berkedudukan diba=ah dan
ber!anggung ja=ab kepada Pejaba! Pengelola PU"KE"1A" WA4
LAGA dan bukan jaba!an s!ruk!ural
*" Koordina!or pelayanan mempunyai !ugas dan !anggung ja=ab:'" Mengkoordinasikan penyusunan bahan renana kerja dan
anggaran dan dokumen pelaksanaan anggaran +PA
puskesmas(" Memoni!or, mengendalikan dan menge8aluasi pelaksanaan
s!andar dan prosedur pelayanan keseha!an2" Mengkoordinasi dan mengendalikan kegia!an pelayanan pada
sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an"*" Melaksanakan penanganan keluhan pelanggan pelayanan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
14/66
keseha!an4" Mengkoordinasi dan mengendalikan kegia!an pelayanan di
puskesmas pemban!u" Melakukan koordinasi keseha!an masyaraka! dengan uni!
!erkai!5" Menyelenggarakan bimbingan prak!ik kerja lapangan un!uk
ins!i!usi yang !elah di!e!apkan dinas keseha!an-" Mengkoordinasikan laporan puskesmas induk dan sa!uan
pelaksana pelayanan keseha!an." Melaporkan pelaksanaan !ugas koordina!or pelayanan
Sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an sebagaimana di
maksud adalah
Sa!uan pelaksana pelayanan medis umum Sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an gigi dan mulu!
Sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an ibu dan anak dan
Sa!uan pelaksana pelayanan gadar dan benana
#. Upaya Kese'atan Pengem#angan3erdiri dari . Program Keseha!an yang masing 9 masing
programnya di laksanakan oleh seorang koordina!or yang memiliki
!ugas pokok sebagai beriku! :'" Ko ordina!or Usaha Keseha!an Sekolah # UKS 7
9 Membina dan menga=asi upaya keseha!an sekolah
yang ada di =ilayah kerja puskesmas"(" Koordina!or Keseha!an ?lahraga
9 Membina dan menga=asi upaya keseha!an yang
berhubungan dengan kegia!an olahraga"2" Koordina!or Keseha!an Kerja
9 Membina keseha!an, keselama!an pekerja, ser!a
lingkungan !empa! kerja yang seha!"*" Koordina!or Keseha!an Gigi D Mulu!
9 Menyelenggarakan pelayanan pengoba!an dan
penegahan penyaki! gigi dan mulu! dalam =ilayah kerja
puskesmas"4" Koordina!or Keseha!an Ma!a
9 Memban!u pimpinan dalam upaya pelayanan keseha!an
ma!a di =ilayah kerja puskesmas" Koordina!or Keseha!an Usia Lanju! # Usila 7
9 Melaksanakan kegia!an pembinaan, pera=a!an,
pemeriksaan penyuluhan keseha!an kepada penduduk
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
15/66
usia lanju! di =ilayah kerja Puskesmas"5" Koordina!or Pera=a!an Keseha!an Masyaraka! #Perkesmas7
9 Memban!u pimpinan dalam membina kegia!an
pera=a!an keseha!an masyaraka! di luar gedung
puskesmas9 Membina dan menga=asi pelayanan keseha!an dan
pengoba!an !radisional yang ada di =ilayah kerja
puskesmas"
5. Upaya Kese'atan Penun!ang3erdiri dari 2 program yang juga masing 9 masing dikoordinir
oleh koordina!or dengan !ugas pokok sebagai beriku! :
'" Koordina!or Labora!orium9 Mengkoordinir pemeriksaan labora!orium dan penyediaan
reagensia yang diperlukan oleh puskesmas"(" Koordina!or Pena!a!an dan Pelaporan # SP(3P7
9 Menyiapkan laporan, perenanaan, moni!oring dam
e8aluasi kegia!an puskesmas ser!a memban!u pimpinan
dalam proses menajemen yang ada di puskesmas"2" Koordina!or armasi
9 Mengkoordinir penyelenggaraan Apo!ek puskesmas,
!ermasuk adminis!rasi oba! 9 ob!an ser!a penyimpannya"+. Puskesmas Pem#antu
3enaga Puskesmas Pemban!u !erdiri dari bidan dan pera=a!
keseha!an yang dalam kesehariannya memiliki !ugas pokok
sebagai beriku! :'" Menyelenggarakan sebagian kegia!an pokok Puskesmas sesuai dengan
kompe!ensi !enaga dan perala!an yang dimiliki"(" Menyusun dan mengajukan renana kerja dam anggaran #0KA7 dan
dokumen pelaksanaan anggaran #+PA7 Puskesmas Pemban!u sebaga
bagian dari renana kerja dan anggaran #0KA7 dan dokumen pelaksana
anggaran #+PA7 Puskesmas 1nduk"2" Sebagai unsur penunjang kegia!an Puskesmas dalam mendeka!kan dan
meningka!kan jangkauan pelayanan keseha!an dasar kepada masyaraka! di
=ilayah kerja puskesmas"*" Merujuk penderi!a 6 klien sesuai dengan kebu!uhan kepada dok!er
Puskesmas, dok!er rumah saki! !erdeka! yang diperkirakan mempunyai
kemampuan menga!asi kasusnya"4" Membina dan memberikan bimbingan !eknis kepada posyandu ser!a
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
16/66
kegia!an peran ser!a masyaraka! di =ilayah kerjanya"" Melaporkan adanya kejadian luar biasa dalam =ak!u (* jam kepada Pejaba!
Pengelola Puskesmas un!uk di!eruskan kepada Kepala +inas Keseha!an
Ko!a"5" Menghimpun a!a!an 6 regis!er kegia!an #pelaporan7 un!uk disampaikan
kepada Pejaba! pengelola Puskesmas sebagai a!asan langsung"
BAB III
P$("EDU$ KE$6A
Prosedur kerja se!iap proses pengelolaan manajerial dan pelayanan !elah
didokumen!asikan dalam "tandard #perating $rocedure #S?P7" S?P merupakan
auan bagi seluruh insan PUSKESMAS WAY LAGA dalam melaksanakan pekerjaan"
Auan pelaksanaan pekerjaan merupakan bagian 8i!al dalam pengelolaan
PUSKESMAS WAY LAGA dan diharapkan merupakan sua!u s!andar baku dalam
proses bisnis puskesmas sehingga pelayanan kepada seluruh pengguna dapa!
menapai s!andar yang diinginkan"
S?P PUSKESMAS WAY LAGA dalam rangka memberikan pelayanan kepada
masyaraka!, baik pelayanan manajemen, pelayanan medis, maupun pelayanan
non medis !elah di!e!apkan oleh Pejaba! Pengelola Puskesmas" S?P ini !elah
didokumen!asikan, disosia#isasikan, dan diimplemen!asikan di se!iap ins!alasi dan
uni! kerja lainnya" +engan adanya S?P ini diharapkan pelaksanaan a!au proses kinerja
dan layanan pada se!iap uni! kerja dapa! dilaksanakan dengan baik sesuai dengan
manual mu!u" +engan prosedur kerja ini pula dapa! dijadikan bahan e8aluasi
!erhadap pelaksanaan dan hasil kinerja dari se!iap proses kinerja" S?P yang !elah
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
17/66
di!e!apkan, seara ringkas uraiannya adalah sbb:
A. Pelayanan 1ana!emen*. Prose+ur Pelayanan Umum +an Kepega7aian
Adalah dokumen yang berisi serangkaian ins!ruksi !er!ulis yang dibakukan
mengenai berbagai proses penyelenggaraan adminis!rasi Perkan!oran yang
berisi ara melakukan pekerjaan, =ak!u pelaksanaan, !empa!
penyelenggaraan dan ak!or yang berperan dalam kegia!an" Sebagai sua!u
a!uran, regulasi dan kebijakan yang seara !erus menerus menjamin perilaku
yang benar bagi seluruh pega=ai ins!ansi pemerin!ah maka S?P sanga!
!epa! di!erapkan pada ak!i8i!as adminis!rasi perkan!oran yang rela!i$ bersi$a!
ru!in, berulang ser!a menghendaki adanya kepu!usan yang !erprogram guna
melayani pelanggannya",. Prose+ur Pelayanan Keuangan
a" Prosedur Pena!ausahaan dan Akun!ansi Pendapa!an /LU+ Puskesmas"b" Prosedur Pena!ausahaan keuangan Akun!ansi /elanja /LU+ Puskesmas
bersumber dari :'7
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
18/66
PUSKESMAS WAY LAGA belum memiliki ruang khusus uni! ga=a! darura!,
!e!api Puskesmas Way Laga memiliki 0uang 3indakan Medik un!uk
menga!asi !indakan kega=a! darura!an Pelayanan Primer" Prosedur pada
penanganan kasus Ga=a! +arura! menguraikan langkah & langkah
mengu!amakan penanganan pasien yang si$a!nya $a=a! dan darura! sejak
pasien da!ang hingga !indakan lanju!an yang diperlukan pasien seper!i
dirujuk ke rumah saki!" Prosedur ra=a! jalan melalui UG+6 Uni! !indakan
medis selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"
C. Pelayanan Penun!ang 1e+is
La#oratorium
Prosedur penunjang medis menguraikan pemberian layanan berupa layanan
labora!orium, kepada pasien sesuai sura! pengan!ar dari Poliklinik /P, K1A9K/, UG+"
Prosedur pemberian layanan penunjang medis selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"
Apotek
Prosedur layanan oba! menguraikan pemberian pelayanan penyediaan oba!9oba!an
kepada pasien sesuai resep dari Poli 0a=a! UG+ dan pelayanan di luar gedung
seper!i kegia!an puskesmas keliling, perkesmas, dan posyandu #bali!a dan lansia7"
Prosedur layanan oba! di apo!ik selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"
D. Pelayanan Non 1e+is*. Prose+ur Pelayanan )i9i
Prosedur pelayanan gi>i menguraikan pemberian layanan gi>i berupa
penyuluhan PUGS, konseling a!au klinik gi>i un!uk !erapi die! un!uk pasien
Poliklinik, dan dalam ben!uk perenanan dan pengolahan makanan
biasa6khusus"Prosedur pelayanan gi>i selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"
,. Prose+ur Pemeli'araan "arana +an PrasaranaProsedur pemeliharaan sarana den prasarana menguraikan !indakan
pemeliharaan a!au perbaikan !erhadap sarana dan prasarana kedok!eran 6
keseha!an sesuai jad=al yang !elah di!e!apkan a!au berdasarkan laporan dari
users, baik dilakukan sendiri a!au oleh pihak lain, dan pembua!an laporan
penyelesaian pekerjaan"Prosedur pemeliharaan sarana dan prasarana selengkapnya dapa! diliha! di
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
19/66
S?P"-. Prose+ur Pelayanan Pusling
Prosedur pelayanan pusling menguraikan pemberian layanan ambulance bagi
pasien yang memerlukannya dalam rangka rujukan ke rumah saki!"Prosedur pelayanan ambulanceselengkapnya dapa! diliha! di S?P"
/. Prose+ur $ekam 1e+ikProsedur rekam medik menguraikan proses penanganan da!a pasien mulai dari
pemeriksaan kelengkapan dokumen6da!a pasien, pengkodean, pengindeksan,
dan pengarsipan"Prosedur rekam medik selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"
0. Prose+ur Kese'atan Lingkungan
Prosedur keseha!an lingkungan menguraikan langkah9langkah pemeriksaan airlimbah, limbah pada! berbahaya, ser!a air bersih seara berkala dengan
berpedoman pada ke!en!uan yang berlaku"Prosedur keseha!an lingkungan selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"
BAB I:
PEN)EL(1P(KAN &UN)"I
Pengelompokkan $ungsi menggambarkan pembagian yang jelas dan rasional
an!ara $ungsi pelayanan dan $ungsi pendukung yang sesuai dengan prinsip
pengendalian in!ern dalam rangka e$ek!i$i!as penapaian organisasi"
+ari uraian s!ruk!ur organisasi PUSKESMAS WAY LAGA beser!a uraian !ugasnya
sebagaimana disebu!kan pada /A/ 11, dapa! disimpulkan bah=a organisasi
Puskesmas !elah dikelompokkan sesuai dengan $ungsi yang logis, sebagai beriku!:
a" 3elah dilakukan pemisahan $ungsi yang !egas di an!ara Pejaba! Pengelola
/LU+ yang !erdiri dari pemimpin /LU+ #Kepala UP3 Puskesmas7, Pengelola
Keuangan #Sub /agian 3a!a Usaha7, dan Koordina!or #Upaya Keseha!an Wajib,
Upaya Keseha!an Pengembangan, Upaya Keseha!an Penunjang7b" Adanya pembagian !ugas pokok dan ke=enangan yang jelas un!uk masing &
masing $ungsi dalam organisasi"" Adanya sis!em pengendalian in!ern yang memadai" Cal ini an!ara lain !erermin
dari adanya kebijakan dan prosedur yang memban!u se!iap uni! organisasi
dalam Puskesmas un!uk melaksanakan ke=ajibanya dan menjamin bah=a
!indakan pengendalian !elah dilakukan un!uk menga!asi risiko yang dihadapi
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
20/66
dalam menapai !ujuan dan sasaran organisasi" Kegia!an pengendalian
!ersebu! !ermasuk serangkaian kegia!an seper!i Ke=enangan, o!onsasi,
8en!iKasi, rekonsiliasi, penilaian !erhadap pres!asi kerja, pembagian !ugas, ser!a
pengamanan !erhadap ase! organisasi"
BAB :
PEN)EL(LAAN "U1BE$ DA4A 1ANU"IA
Pengelolaan sumber daya manusia merupakan penga!uran dan pengambilan
kebijakan yang jelas, !erarah dan berkesinambungan mengenai sumber daya
manusia pada sua!u organisasi dalam rangka memenuhi kebu!uhannya baik pada
jumlah maupun kuali!as yang paling mengun!ungkan sehingga organisasi dapa!
menapai !ujuan seara e$isien, e$ek!i$, dan ekonomis" ?rganisasi modern
menempa!kan pega=ai pada posisi !erhorma! yai!u sebagai ase! berharga (brainware)
sehingga perlu dikelola sebagaimana mes!inya baik saa! penerimaan, selama ak!i$
bekerja maupun se!elah purna !ugas"
'" Pega=ai %egeri Sipil pada Puskesmas 1nduk dan Puskesmas Pemban!u
merupakan Pega=ai %egeri Sipil +aerah"(" Pengelolaan kepega=aian sebagaimana dimaksud dilaksanakan sesuai
dengan ke!en!uan pera!uran perundang9undangan kepega=aian negara"2" +alam pelaksanaan pengelolaan kepega=aian Puskesmas 1nduk dan
Puskesmas Pemban!u mendapa! pembinaan dari Sekre!aris +aerah melalui
/K+ berkoordinasi Kapega=aian +inas Keseha!an"*" Puskesmas sebagai Uni! Pelaksana 3eknis #UP37 +inas Keseha!an yang
menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah dapa!
mempunyai pega=ai non Pega=ai %egeri Sipil"4" Pengelolaan pega=ai non Pega=ai %egeri Sipil dilaksanakan sesuai dengan
ke!en!uan pera!uran perundang & undangan yang berlaku"
A. Perkem#angan 6umla' "D1Peningka!an S+M dalam jumlah yang ukup memadai merupakan salah sa!u
kebijakan manajemen un!uk me=ujudkan pelayanan keseha!an kepada masyaraka!
di =ilayah kerja PUSKESMAS WAY LAGA /andar Lampung dan seki!arnya"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
21/66
operasional puskesmas dapa! berjalan sesuai yang diharapkan"
B. Pengem#angan "um#er Daya 1anusia
+ari gambaran kondisi sumber daya manusia !ersebu! di a!as, maka program
pengembangan sumber daya manusia PUSKESMAS WAY LAGA lima !ahun ke
depan diarahkan pada pemenuhan jumlah S+M agar berada pada rasio yang
ideal, hal ini juga !erkai! dengan kelengkapan sarana medis, keukupan dana,
kesiapan gedung, $asili!as pendukung, dan lain9lain" Selain i!u, pengembangan
sumber daya manusia juga diarahkan agar memenuhi kuali$ikasi S+M sesuai
dengan pera!uran perundang9undangan yang berlaku agar pelayanan keseha!an
kepada pasien6masyaraka! dapa! berjalan sebagaimana mes!inya" Pemenuhan
kebu!uhan !enaga kerja disesuaikan dengan kebu!uhan puskesmas dengan !e!ap
memperha!ikan penempa!an pega=ai dari Pemerin!ah Ko!a /andar Lampung"
*2 Program Pengem#anganProgram pengembangan S+M pada PUSKESMAS WAY LAGA dijabarkan
sebagai beriku! :a" Merin!is kegia!an9kegia!an yang mengarah kepada pengembangan
kemampuan S+M baik !enaga medis, paramedis maupun adminis!rasi melalui
kegia!an peneli!ian, kegia!an ilmiah, diskusi panel, seminar, simposium,
lokakarya, penulisan buku, s!udi banding, dll"b" Meningka!kan s!andar pendidikan !enaga adminis!ra!i$ yang po!ensial,
!eru!ama ke jenjang S'
,2 Pola $ekruitmen+ok!er, !enaga $ungsional dan !enaga adminis!rasi PUSKESMAS WAY LAGA
dapa! !erdiri dari Pega=ai %egeri Sipil maupun !enaga pro$esional non
Pega=ai %egeri Sipil sesuai dengan kebu!uhan puskesmas"Pola rekrui!men S+M baik !enaga medis, paramedis meupun non medis pada
Puskesmas Way Laga adalah sebagai beriku! :;*2 S+M yang berasal dari Pega=ai %egeri Sipil #P%S7
Pola rekru!men S+M yang berasal dari Pega=ai %egeri Sipil #P%S7 di
lingkungan Puskesmas dilaksanakan berdasarkan Pe!unjuk 3eknis
Pengadaan Falon Pega=ai %egeri Sipil di Lingkungan Pemerin!ah Ko!a
/andar Lampung, dengan !ahapan sebagai beriku!:
a" Persiapan Pengadaan Falon P%S
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
22/66
b" Penda$!aran" Pelaksanaan Ujiand" Penen!uan kelulusane" Pengangka!an
$" Pengendalian dan Penga=asang" Ke!en!uan Lain
;,2 S+M yang berasal dari 3enaga Pro$esional %on9P%SPola rekru!men S+M yang berasal dari !enaga pro$esional non9P%S
dilaksanakan sebagai beriku!:a" 0ekru!men S+M dimaksudkan un!uk mengisi $ormasi yang lo=ong
a!au adanya perluasan organisasi dan perubahan pada bidang9bidang
yang sanga! mendesak yang proses pengadaannya !idak dapa!
dipenuhi oleh Pemerin!ah +aerah"
b" 3ujuan rekru!men S+M adalah un!uk menjaring S+M yang pro$esional,
jujur, ber!anggung ja=ab, ne!ral, memiliki kompe!ensi sesuai dengan
!ugas yang akan diduduki sesuai dengan kebu!uhan yang diharapkan
ser!a menegah !erjadinya unsur KK% #kolusi, korupsi, dan nepo!isme7
dalam rekru!men S+M"
DATA KETENA)AAN
DI UPT PU"KE"1A" WA4 LA)A TAHUN ,
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
23/66
'. Pekarya Keseha!an 6 SMA ) ( (
()
;-2 Disiplin Pega7aia7" S+M yang berasal dari P%S
+isiplin Pega=ai %egeri Sipil adalah kesanggupan Pega=ai %egeri Sipil
un!uk men!aa!i ke=ajiban dan menghindari larangan yang
di!en!ukan dalm pera!uran perundang9undangan dan a!au pera!uran
kedinasan yang apabila !idak di!aa!i a!au dilanggar akan dija!uhi
hukuman disiplin" /erdasarkan PP %o" 42 3ahun ()') !en!ang disiplin
Pega=ai %egeri Sipil, maka bila !erdapa! pelanggaran disiplin a!au
indisipliner, pega=ai negeri sipil yang bersangku!an akan di ja!uhi
hukuman disiplin sesuai dengan !ingka! hukuman disiplin yang !erdiri
dari : hukuman disiplin ringan, sedang dan bera!"
Adapun jenis hukuman disiplin sesuai dengan !ingka!annya dapa!
dijelaskan sebagai beriku! :
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
24/66
sesuai dengan kebijakan dad Pimpinan /LU+ Puskesmas Way
Laga selaku Pimpinan di Uni! kerja yang bersangku!an, dengan
pe!unjuk dan bimbingan dari Kepala +inas Keseha!an Ko!a /andar
Lampung"
BAB :I
KEBI6AKAN
A. Ke#i!akan Layanan 6asa8 Tari%8 +an "istem*. "tan+ar Pelayanan 1inimum ;"P12
Waliko!a mene!apkan S!andar Pelayanan Minimum Puskesmas un!uk
memas!ikan bah=a seluruh pelanggan !elah memperoleh layanan seara
pro$esional sesuai s!andar, yang menakup kuali!as $asili!as, kuali!as
layanan, pemera!aan dan kese!araan layanan, biaya ser!a kemudahan un!uk
mendapa!kan layanan" Pejaba! Pengelola /LU+ harus mene!apkan mekanisme
pemberian layanan jasa sesuai dengan pera!uran perundang9undangan yang
berlaku" Pemberian jasa pelayanan keseha!an dilaksanakan oleh s!a$ medis
dan !enaga keseha!an lainnya seara pro$esional sesuai dengan s!andar
pro$esi, kompe!ensi dan pelayanan medis dalam rangka menapai kuali!as
layanan yang dipersyara!kan melalui penerapan sis!em menejemen mu!u
un!uk menjamin kepuasan pelanggan dan seluruh staeholders.
2. Tari% LayananWaliko!a mene!apkan !ari$ layanan a!as usulan Pejaba! Pengelola /LU+
melalui Sekre!aris +aerah dengan memper!imbangkan kon!inui!as dan
pengembangan layanan, daya beli masyaraka!, asas keadilan dan kepa!u!an
dan kompe!ensi yang seha! "Pejaba! Pengelola /LU+ mene!apkan s!ra!egi dan kebijakan !erhadap
pemberian layanan keseha!an ser!a melakukan penga=asan a!as
pelaksanaannya" ?leh karenanya, Pejaba! Pengelola /LU+ harus melakukan
penghi!ungan biaya per uni! se!iap jenis layanan (cost finding) sebagai dasar
pengambilan kebijakan mengenai pene!apan !ari$ layanan keseha!an,
misalnya kebijakan pemberian subsidi !ari$ layanan keseha!an kepada
pasien !idak mampu" ?leh karenanya, Pejaba! Pengelola /LU+ harus
melakukan re8iu biaya per uni! se!iap jenis layanan seara berkala" Pejaba!
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
25/66
Pengelola melakukan e8aluasi kuali!as pemberian jasa pelayanan yang !elah
dilakukan pada akhir periode sebagai bahan masukan pada periode beriku!nya"-. "istem Penatausa'aan +an Akuntansi Pengelolaan BLUD
Pejaba! Pengelola mene!apkan pedoman mengenai sis!em pena!ausahaan dan
akun!ansi yang di!erapkan un!uk pengelolaan keuangan dan penyusunan
per!anggungja=aban /LU+ sesuai s!andar akun!ansi keuangan yang berlaku
dan pera!uran perundang9undangan yang berlaku ser!a disusun berdasarkan
pengendalian in!ernal yang memadai" Selanju!nya Pejaba! pengelola
Puskesmas menyelenggarakan sis!em pena!ausahaan dan akun!ansi sesuai
pedoman yang !elah di!e!apkan !ersebu!, baik seara manual maupun
kompu!erisasi" Pejaba! Pengelola mene!apkan organisasi dan pengelola yang
ber=enang dalam pena!ausahaan dan akun!ansi pengelolaan keuangan /LU+"
?u!pu! sis!em berupa laporan keuangan /LU+, khususnya pada akhir
semes!er dan akhir !ahun dikonsolidasikan dengan laporan keuangan
pemerin!ah daerah sesuai S!andar Akun!ansi Pemerin!ahan yang berlaku"/. $emunerasi
WaiiKo!a mene!apkan 0emunerasi a!as usulan pejaba! /LU+ melaui
Kepala +inas Keseha!an Ko!a yang diberikan dalam ben!uk gaji,
!unjangan !e!ap, honorarium, insen!i$, bonus a!as pres!asi, pesangon,
dan a!au pensiun" Adapun $ak!or & $ak!or yang perlu diper!imbangkan
dalam pengelolaan remunirasi adalah :a.
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
26/66
Limbah puskesmas melipu!i semua limbah yang dihasilkan dari kegia!an puskesmas
dalam ben!uk pada!, air dan gas, merupakan bahan yang !idak berguna, !idak
digunakan a!au !erbuang" Limbah puskesmas dapa! dibedakan menjadi limbah
medis dan non medis"
Limbah air !erdiri dari semua air buangan !ermasuk !inja yang berasal dari
puskesmas yang kemungkinan mengandung mikroorganisme, bahan kimia beraun
dan radioak!i$ yang berbahaya bagi keseha!an dan lingkungan" Limbah klinis berupa
limbah yang berasal dari pelayanan medis, pera=a!an gigi, 8e!erany, $armasis a!au
yang sejenis, pengoba!an, pera=a!an, yang menggunakan bahan9bahan yang
beraun, in$eksius, berbahaya a!au bisa membahayakan keuali jika dilakukan
dengan pengamanan !er!en!u"
BAB :II
P$("E" TATA KEL(LA
A. Peningkatan +an pem#er'entian Pe!a#at Pengelola
;Permen+agri Nomor 3* ta'un ,
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
27/66
yang seha! merupakan kesesuaian an!ara kebu!uhan jaba!an, kuali!as dan
kuali$ikasi dengan kemampuan keuangan /LU+"" Pemilihan Pejaba! Pengelola dilakukan dengan mekanisme uji kelayakan dan
kepa!u!an (fit and propertest) yang dilakukan seara !ransparan, pro$esional,
mandiri, dan dapa! diper!anggung9ja=abkan"5" Masa jaba!an anggo!a Pejaba! Pengelola di!e!apkan selama 2 #!iga7 sampai 4
#lima7 !ahun dan dapa! diangka! kembali un!uk sa!u kali masa jaba!an
beriku!nya"-" Pejaba! Pengelola diberhen!ikan oleh Waliko!a se!elah masa jaba!annya habis"." Pejaba! pengelola dapa! diberhen!ikan sebelum habis masa jaba!annya oleh
=aliko!a, apabila !erbuk!i :. "'"'" 3idak melaksanakan !ugasnya dengan baik
."'"(" 3idak melaksanakan ke!en!uan Undang & undang
."'"2" 3erliba! dalam !indakan yang merugikan /LU+, dan
."'"*" +ipidana penjara karena dipersalahkan melakukan
perbua!an pidana kejaha!an dan 6 a!au yang berkai!an dengan
!ugasnya dalam melaksanakan pengurusan a!as /LU+')" 0enana pemberhen!ian dengan alasannya sebagaimana dimaksud
dalam poin! . diberi!ahukan seara !er!ulis oleh =aliko!a kepada anggo!a
Pejaba! Pengelola yang bersangku!an"''"Kepu!usan pemberhen!ian di!e!apkan se!elah yang bersangku!an diberi
kesempa!an membela diri seara !er!ulis dan disampaikan kepada Waliko!a
paling lamba! dalam jangka =ak!u sa!u bulan !erhi!ung sejak Pejaba!
Pengelola yang bersangku!an diberi!ahu seara !er!ulis"'("Selama renana pemberhen!ian masih dalam proses maka Pejaba! Pengelola
yang bersangku!an dapa! menjalankan !ugasnya namun !idak boleh membua!
kepu!usan6kebijakan s!ra!egis"'2"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
28/66
2" Program pengenalan melipu!i:2"'" Pelaksanaan prinsip9prinsip !a!a kelola yang baik pada /LU+ Puskesmas"2"(" Gambaran mengenai /LU+ Puskesmas berkai!an dengan !ujuan, si$a!
dan lingkup kegia!an, kinerja keuangan dan operasional, s!ra!egi, dan
masalah9masalah s!ra!egis lainnya"*"(" Ke!erangan berkai!an dengan ke=enangan,yang didelegasikan,
audi! in!ernal dan eks!ernal, sis!em dan kebijakan pengendalian in!erne!*"2" Ke!erangan mengenai !ugas dan !anggung ja=ab Pejaba! Pengelola"
C. $"B +an $BA'" Pejaba! Pengelola =ajib menyusun 0enana S!ra!egis /isnis #0S/7 lima
!ahunan dan 0enana /isnis dan Anggaran #0/A7 3ahunan yang merupajan
penjabaran 0S/ yang !elah disahkan dengan mengau pada 0enana
Pembangunan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
29/66
dengan penuh !anggungja=ab dan memberikan laporan pelaksanaannya
seara berkala kepada Pejaba! Pengelola"2" Pendelegasian =e=enang dikaji seara periodik un!uk disesuaikan dengan
!un!u!an perkembangan puskesmas"*" Pendelegasian =e=enang yang dilakukan !idak melepaskan !anggung ja=ab
pejaba! pengelola
E. Pengam#ilan Keputusan'" Semua kepu!usan dalam rapa! dilakukan berdasarkan musya=arah un!uk mu$aka!"(" Se!iap kepu!usan yang diambil harus memperha!ikan kepen!ingan staeholders
puskesmas, resiko yang meleka!, dan keenangan yang dimiliki oleh se!iap pengambil
kepu!usan"2" Cak mengemukakan pendapa! dijunjung !inggi dalam upaya memberikan masukan
peningka!an kinerja Puskesmas"*" Kepu!usan & kepu!usan yang mengika! dapa! pula diambil !anpa diadakan rapa!,
asalkan kepu!usan i!u dise!ujui seara !er!ulis"4" Waliko!a dan Pejaba! Pengelola harus konsis!en dalam menjalankan kepu!usan9
kepu!usan yang !elah di!e!apkan"
&. Akuntansi +an Pelaporan'" +irek!ur menyampaikan laporan keuangan /LU+ Puskesmas sebagai SKP+
#En!i!as Akun!ansi7 seara berkala se!iap semes!er dan !ahunan kepada Waliko!a
dengan !embusan PPK+"'"'" Laporan 0ealisasi Anggaran Pendapa!an dan /elanja a!au
Laporan ?perasional Semes!er Per!ama diser!ai dengan prognosis un!uk
enam bulan beriku!nya sebagai hasil pelaksanaan anggaran yang menjadi
!anggungja=abnya"'"(" Laporan disiapkan oleh Pejaba! Keuangan /LU+ Puskesmas dan
disampaikan kepada Pimpinan /LU+ selaku Pengguna Anggaran un!ukdi!e!apkan sebagai laporan realisasi anggaran pendapa!an dan belanja
a!au laporan operasional semes!er per!ama ser!a prognosis un!uk enam
bulan beriku!nya paling lama lima belas had kerja se!elah semes!er
per!ama !ahun anggaran berkenaan berakhir"'"2" Pejaba! Pengelola Puskesmas menyampaikan laporan realisasi
anggaran pendapa!an dan belanja a!au laporan operasional semes!er
per!ama /LU+ Puskesmas ser!a prognosis un!uk enam bulan beriku!nya
kepada Waliko!a melalui PPK+ sebagai dasar penyusunan laporan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
30/66
realisasi AP/+ semes!er per!ama paling lamba! duapuluh hari kerja
se!elah semes!er per!ama !ahun anggaran berkenaan berakhir"'"*" Pejaba! Keuangan /LU+ Puskesmas menyiapkan laporan keuangan
pusKesmas !ahun anggaran berkenaan dan disampaikan kepada Pejaba!
Pengelola Puskesmas un!uk di!e!apkan sebagai 1aPoran
per!anggungja=aban pelaksanaan anggaran SKP+"'"4" Laporan keuangan /LU+ puskesmas !ahunan !erdiri dari Laporan
0ealisasi Anggaran a!au Laporan ?perasional, %eraa, Laporan Arus Kas
dan Fa!a!an A!as Laporan Keuangan" Laporan Keuangan /LU+
Puskesmas !ersebu! dilampiri dengan sura! pernya!aan Pejaba!
Pengelola Puskesmas bah=a pengelolaan keuangan /LU+ yang menjadi
!anggungja=abnya !elah diselenggarakan dengan sis!em pengendalian
in!ern yang memadai dan s!andar akun!ansi keuangan dan pemerin!ahan
sesuai dengan pera!uran perundang & undangan" Laporan keuangan
/LU+ se!idak & !idaknya !erdiri dari :'""'" Laporan realisasi anggaran 6 laporan operasional yang
berisi in$ormasi jumlah pendapa!an dan biaya /LU+ selama sa!u
periode"'""(" %eraa yang menggambarkan posisi keuangan
mengenai ase!, ke=ajiban, dan ekui!as dana pada !anggal
!er!en!u"'""2" Laporan arus kas yang menyajikan in$ormasi kas
berkai!an dengan ak!i8i!as operasional, in8es!asi, dan ak!i8i!as
pendanaan dan 6 a!au pembiayaan yang menggambarkan saldo
a=al, penerimaan, pengeluaran dan saldo akhir kas selama
periode !er!en!u; dan
'""*" Fa!a!an a!as laporan keuangan yang berisi penjelasannara!i$ a!au rinian dari angka yang !er!era dalam laporan keuangan
diser!ai laporan mengenai kinerja"'"" Laporan keuangan /LU+ Puskesmas !ahunan disampaikan kepada
Waliko!a melalui PPK+ paling lamba! sa!u bulan se!elah !ahun anggaran
berakhir"'"5" Laporan keuangan /LU+ disampaikan seara berkala kepada Waliko!a
melalui PPK+, un!uk dikonsolidasikan dengan laporan pemerin!ah daerah
seara berkala paling lamba! dua bulan se!elah periode pelaporan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
31/66
berakhir" Laporan keuangan /LU+ merupakan bagian yang !idak
!erpisahkan dari laporan per!anggungja=aban keuangan pemerin!ah
daerah"
(" Se!iap !ransaksi keuangan /LU+ harus diakun!ansikan dan dokumen
pendukungnya dikelola seara !er!ib"2" Akun!ansi dan pelaporan keuangan /LU+ disusun berdasarkan S!andar
Akun!ansi Keuangan yang di!erbi!kan oleh 1ns!i!u! Akun!an Publik 1ndonesia"
+alam rangka konsolidasi dengan Laporan Keuangan Pemerin!ah +aerah
!erlebih dulu harus dilakukan penyesuaian a!au dikon8ersikan ke S!andar
Akun!ansi Pemerin!ahan #SAP7 dan mengau pada Permendagri nomor '2 3ahun
())"
*" Pelaba! [email protected] =alib meniun8karkan in$ormasi Pen!iny dalam Laporan 3ahunan
dan Laporan Keuangan Puskesmas sesuai dengan pera!uran perundang9
undangan yang berlaku seara !epa! =ak!u, akura!, jelas dan obyek!i$"4" Selan penyampaian laporan keuangan un!uk !ujuan in!ernal maupun eks!ernal,
Pejaba! Pengelola mene!apkan ke!en!uan dan mekanisme penyampaian
laporan non keuangan a!au laporan kinerja sebagai per!anggungja=aban
se!iap bidang dalam sua!u sis!em pengendalian in!ernal yang memadai"
). Penilaian Kiner!a'" Waliko!a menilai kinerja Puskesmas dan Pejaba! Pengelola melalui mekanisme
yang !elah di!e!apkan"(" Kinerja puskesmas yang dinilai sesuai dengan sasaran beriku! indika!or kinerja
keberhasilan sebagaimana !eran!um dalam 0enana S!ra!egis /isnis yang
dilaporkan seara berkala"2" Penilaian kinerja puskesmas dilakukan seara berkala dan dapa! menjadi dasar
per!imbangan Waliko!a un!uk memu!uskan peningka!an6penurunan a!au
penabu!an s!a!us /LU+ Puskesmas"*" Kinerja Pejaba! Pengelola die8aluasi seara berkala pada se!iap akhir !ahun
anggaran a!au se=ak!u9=ak!u apabila dibu!uhkan oleh Waliko!a dengan
menggunakan kri!eria penilaian yang umum berlaku dalam puskesmas"4" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan !olok ukur kinerja masing9masing
pengelola program un!uk mendukung kinerja puskesmas"" Penilaian kinerja !erhadap bidang dilakukan se!iap !ahun dan dilakukan seara
!ransparan"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
32/66
H. Pengen+alian Internal'" Pejaba! Pengelola harus mene!apkan Sis!em Pengendalian 1n!ernal yang e$ek!i$
un!uk mengamankan in8es!asi dan ase! puskesmas, ser!a memban!u
manajemen dalam hal:'"'" Upaya,upaya mengamankan har!a kekayaan (safeguarding of assets)%'"(" Menip!akan keakura!an da!a akun!ansi;'"2" Menip!akan e$isiensi dan produk!i8i!as; dan'"*" Mendorong dipa!uhinya kepijaKan manajemen dalam penerapan
prak!ek bisnis yang seha!(" Sis!em pengendalian in!ernal an!ara lain menakup hal & hal sebagai beriku! :
("'" Lingkungan pengendalian in!ernal yang disiplin dan !ers!ruk!ur, yang
!erdiri dari :("'"'" 1n!egri!as, nilai e!ika dan kompe!ensi pega=ai
("'"(" iloso$i dan gaya manajemen;("'"2" Fara yang di!empuh manajemen dalam melaksanakan
ke=enangan dan !anggung ja=abnya;("'"*" Pengorganisasian dan pengembangan sumber daya manusia;("'"4" Perha!ian dan arahan yang dilakukan oleh Pejaba! Pengelola
("(" Pengkajian dan Pengelolaan 0isiko, yai!u sua!u proses un!uk
mengiden!i$ikasi, menganalisis, menilai dan mengelola risiko usaha
rele8an;("2" Ak!i8i!as Pengendalian, yai!u !indakan9!indakan yang dilakukan dalam
sua!u proses pengendalian !erhadap kegia!an puskesmas pada se!iap
!ingka! dan uni! dalam s!ruk!ur organisasi, an!ara lain menakup kebijakan
dan prosedur yang memban!u manajemen melaksanakan ke=ajibannya
dan menjamin bah=a !indakan pen!ing dilakukan un!uk menga!asi risiko
yang dihadapi da$am menapai sasaran puskesmas" Kegia!an pengendalian
!ermasuk serangkaian kegia!an seper!i ke=enangan, o!orisasi, 8eri$ikasi,
rekonsiliasi, penilaian a!as pres!asi kerja, pembagian !ugas dan keamanan
!erhadap asse! puskesmas"("*" Sis!em 1n$ormasi dan Komunikasi, yai!u sua!u proses penyajian laporan
keuangan mengenai kegia!an operasional, $inansial, dan ke!aa!an a!as
ke!en!uan dan pera!uran yang berlaku pada puskesmas, yang
memungkinkan Pejaba! Pengelola dan Manajemen un!uk menjalankan
dan mengendalikan kegia!an usahanya" Laporan !idak hanya
berhubungan da!a in!ernal, !e!api juga in$ormasi !en!ang kejadian
eks!ernal, kegia!an dan kondisi pen!ing un!uk mengin$ormasikan
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
33/66
pengambilan kepu!usan dan laporan eks!ernal"("4" Moni!oring, yai!u proses penilaian !erhadap kuali!as sis!em
pengendalian in!ernal, !ermasuk $ungsi audi! in!ernal pada se!iap !ingka! dan
uni! s!ruk!ur organisasi puskesmas, sehingga dapa! dilaksanakan seara
op!imal, dengan ke!en!uan bah=a penyimpangan yang !erjadi dilaporkan
kepada Pejaba! Pengelola dan !embusannya kepada +e=an Penga=as"
I. Penga+aan Barang +an 6asa'" Pengadaan barang dan jasa =ajib menerapkan prinsip & prinsip e$isien, e$ek!i$,
!ransparan, bersaing, adil 6 !idak diskrimina!i$, akun!abel dan prak!ik bisnis yang
seha!"
(" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan mekanisme pengadaan barang dan
jasa dengan memperha!ikan pemera!aan kesempa!an berusaha, ke!en!uan
perundang & undangan yang berlaku dan prinsip pengendalian yang memadai"2" Pengadaan barang dan jasa dilaksanakan oleh pelaksana pengadaan yang
dapa! berben!uk pejaba!, !im6pani!ia a!au uni! yang diben!uk oleh Pejaba!
Pengelola Puskesmas yang di!ugaskan seara khusus un!uk melaksanakan
pengadaan barang dan 6 a!au jasa guna keperluan /LU+ Puskesmas"*" Pelaksanaan pengadaan !erdiri dari personil yang memahami !a!a ara
pengadaan subs!ansi pekerjaan 6 kegia!an yang bersangku!an dan bidang lain
yang diperlukan dan membua! laporan pelaksanaan !ugasnya seara berkala
kepada pejaba! pengelola"
6. In%ormasi +an Komunikasi'" Pemerin!ah Ko!a, Pejaba! Pengelola, dan staeholders lainnya berhak
memperoleh in$ormasi yang lengkap dan akura! mengenai puskesmas seara
proporsional"(" Pejaba! Pengelola ber!anggungja=ab un!uk memas!ikan agar in$ormasi
mengenai puskesmas diberikan kepada Waliko!a dan staeholders lainnya
seara !epa! =ak!u dan lengkap"2" Pejaba! Pengelola Puskesmas melakukan komunikasi seara e$ek!i$ dengan
sesama Pejaba! Pengelola, dan Waliko!a melalui media komunikasi yang !epa!
dan e$isien"*" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan kebijakan mengenai komunikasi
dan pengelalaan in$ormasi !ermasuk klasi$ikasi kerahasiaan in$ormasi"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
34/66
K. Pelaksanaan Au+it'" Pelaksanaan audi! a!as per!anggungja=aban pengelolaan keuangan /LU+
Puskesmas dilakukan oleh /PK sesuai dengan pera!uran perundang9undangan
yang berlaku a!au dengan perse!ujuan Waliko!a dapa! memin!a /PKP
Per=akilan Pro8insi Lampung un!uk melakukan audi!" Audi! !erhadap laporan
keuangan puskesmas oleh Audi!or Eks!ernal !ersebu! ber!ujuan un!uk
memberikan pendapa! a!as ke=ajaran penyajian laporan keuangan seara
independen dan pro$esional"(" Puskesmas harus menyediakan semua a!a!an akun!ansi dan da!a penunjang
yang diperlukan oleh Audi!or Eks!ernal"
2" Audi!or Eks!ernal menyampaikan laporan hasil audi! kepada Waliko!a dan
Pejaba! Pengelola Puskesmas seara !epa! =ak!u"*" Pejaba! Pengelola Puskesmas menindaklanju!i laporan hasil audi! yang
dilaksanakan Audi!or eks!ernal dan melaporkan perkembangan !indak lanju!
!ersebu! kepada Waliko!a melalui Kepala +inas Keseha!an"4" Waliko!a melalui kepala +inas Keseha!an meman!au perkembangan !indak
lanju! a!as laporan hasil audi! Audi!or Eks!ernal"" 1nspek!ora! Ko!a /andar Lampung sesuai !upoksinya melakukan audi! kinerja
a!as penyelenggaraan dan pengelolaan /LU+ Puskesmas seara berkala
sesuai PKP3 yang disusun" Cal audi! a!as kinerja dilaporkan kepada Waliko!a
dan Pejaba! Pengelola Puskesmas seara !epa! =ak!u"5" 3indak lanju! a!as rekomendasi hasil audi! kinerja menjadi !anggung ja=ab
Pejaba! Pengelola Puskesmas dan melaporkan perkembangan !indak lanju!
!ersebu! kepada Waliko!a melalui Kepala +inas Keseha!an Ko!a"
L. Pemantauan Ketaatan Tata Kelola
'" Peman!auan ke!aa!an a!as pelaksanaan !a!a kelola penyelenggaraan /LU+
Puskesmas menjadi !ugas dan =e=enang "atuan $engawas &nternal. +alam
hal Sa!uan Penga=as 1n!ernal belum diben!uk, !anggung ja=ab peman!auan
!ersebu! menjadi !anggung ja=ab Pejaba! Pengelola Puskesmas yang
didelegasikan ke masing9masing Pengelola Keuangan dan 3eknis"(" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan rapa! Pengelola seara berkala
rninimal ' #kali7 sebulan un!uk melakukan peman!auan dan e8aluasi a!as
pelaksanaan !a!a kelola /LU+ Puskesmas" 0apa! Pengelola !ersebu! , bila
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
35/66
dipandang perlu, dapa! mengundang Kepala +inas Keseha!an Ko!a a!au yang
me=akili un!uk mengadakan rapa! bersama"2" 0isalah rapa! harus dibua! se!iap menyelenggarakan rapa! dan penyusunannya
memperha!ikan dinamika rapa! !ermasuk adanya dissenting comments
#perbedaan pendapa!7 yang sampai dengan berakhirnya rapa! !idak diperoleh
ka!a sepaka!"*" 0isalah asli harus didokumen!asikan dan disimpan oleh Pejaba! Keuangan
puskesmas #pihak yang diberi =e=enang7 dan harus selalu !ersedia bila
diperlukan"
1. Hu#ungan +engan "take'ol+ers*. Pengguna 6asa
'"'" Puskesmas menghorma!i hak9hak pasien selaku pengguna jasa sesuai
dengan pera!uran perundang & undangan yang berlaku"'"(" Puskesmas memenuhi komi!mennya kepada pengguna jasa sesuai
s!andar layanan yang !elah di!e!apkan"'"2" Penanganan keluhan pengguna jasa dilakukan seara pro$esional
melalui mekanisme yang baku dan !ransparan",. 1itra Usa'a
("'" Mi!ra usaha melipu!i rekanan, /P
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
36/66
dapa! memberikan penghargaan yang pan!as kepada pega=ai yang
berpres!asi" +alam hal adanya !erjadi masalah yang menyangku! !un!u!an
pasien !erhadap !enaga medis6paramedis, puskesmas berke=ajiban
memberikan ban!uan hukum yang diperlukan" Cubungan an!ara !enaga
medis6paramedis dan non medis dengan pihak puskesmas dia!ur, lebih
lanju! dengan Kepu!usan Pejaba! Pengelola Puskesmas"2"(" Se!iap kebijakan puskesmas yang !erkai! dengan pega=ai disusun
seara !ransparan, mengakomodasi kepen!ingan pega=ai dan pera!uran
perundangundangan yang !erkai!"2"2" Sura! Kepu!usan #SK7 Pengangka!an Pega=ai a!au perjanjian dengan
pega=ai dibua! seara !er!ulis dengan memua! hak dan ke=ajiban se!iap
pihak seara jelas2"*" Sis!em penilaian kinerja pega=ai di!e!apkan dan dilaksanakan seara
adil dan !ransparan2"4" Puskesmas menip!akan kondisi kerja dengan selalu memperha!ikan
!ingka! keseha!an dan keselama!an kerja pega=ai2"" +alam melaksanakan hubungan kerja dengan pega=ai, puskesmas
menghorma!i hak asasi ser!a hak dan ke=ajiban pega=ai sesuai pera!uran
perundang & undangan yang berlaku"
2"5" Puskesmas memberi kesempa!an yang sama !anpa membedakan
seniori!as, gender, suku, agama, ras, dan an!ar golongan"/. Pemerinta' "elaku $egulator
*"'" Puskesmas harus mema!uhi ke!en!uan pera!uran perundang9
undangan yang !erkai! dengan kegia!an puskesmas baik yang
menyangku! layanan jasa, pega=ai, pelanggan, masyaraka! seki!ar,
lingkungan, sesama pelaku usaha, perpajakan, perbankan dan lain9lain"*"(" Puskesmas selalu berusaha un!uk menjalin hubungan yang harmonis
dan kons!ruk!i$ a!as dasar kejujuran !erhadap regula!or ser!apenyelenggara negara lainnya"
*"2" Puskesmas mendukung penerimaan negara dan daerah baik langsung
maupun !idak langsung sesuai dengan pera!uran perundang9undangan"*"*" Puskesmas akan selalu meningka!kan kuali!as layanan dalam upaya
memberikan kon!ribusi !erhadap pembangunan pelayanan Keseha!an di
=ilayah kerja PUSKESMAS WAY LAGA"0. 1asyarakat "ekitar +an Lingkungan
4"'" Puskesmas memegang !eguh asas kepedulian dan keadilan !erhadap
masyaraka! seki!ar lingkungan operasional puskesmas"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
37/66
4"(" Puskesmas memas!ikan bah=a dalam kegia!an usaha un!uk pelayanan
keseha!an, !elah memenuhi baku mu!u yang di!e!apkan dan senan!iasa
memper!imbangkan aspek lingkungan lainnya yang !erkai!"
4"2" Puskesmas selalu berusaha rnendorong munulnya kebu!uhan
masyaraka! a!as keseha!an lingkungan ser!a pengelolaan sampah medis
seara khusus dalam upaya un!uk menjaga keles!arian lingkungan hidup"
N. Tanggung 6a7a# "osial Puskesmas'" Puskesmas harus melaksanakan dungsi sosial !anpa mempengaruhi mu!u
pelayanan yang disediakan, an!ara lain berpar!isipasi dalam penanggulangan
benana alam nasional a!au lokal dan melakukan misi kemanusiaan
puskesmas"(" Pengelola mene!apkan dan menjalankan program yang !erkai! dengan
!anggung ja=ab sosial puskesmas seara periodik dan melaporkannya kepada
Waliko!a2" Pengelola harus memas!ikan bah=a Puskesmas selalu berupaya
mempedulikan keles!arian lingkungan alam dan lingkungan sosialnya sesuai
ke!en!uan perundang & undangan yang berlaku"
BAB :III
K(DE ETIK
+alam menjalankan /LU+ Puskesmas yang berhubungan dengan lingkungan in!ernal
maupun eks!ernal, rumah saki! memiliki Kode E!ik Puskesmas yang berpedoman
kepada Kode E!ik Puskesmas 1ndonesia #K?+E0S17 dan e!ika pro$esi !enaga
keseha!an dan harus senan!iasa menjunjung !inggi e!ika yang !elah di!e!apkan"
Se!iap insan puskesmas =ajib menjunjung !inggi nilai9nilai e!ika yang dibangun dalam
puskesmas" /udaya organisasi dan budaya kerja yang dibangun un!uk menjaga
berlangsungnya lingkungan kerja harus berlandaskan e!ika yang berlaku seper!i
pro$esional, jujur, !erbuka, peduli, dan !anggap !erhadap se!iap kegia!an rumah
saki! ser!a kepen!ingan pihak staeholders. /udaya organisasi dan budaya kerja
dikembangkan un!uk memo!i8asi pega=ai dalam bekerja" Seluruh insan puskesmas
harus menerapkan budaya organisasi dan budaya kerja yang berlandaskan e!ika
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
38/66
puskesmas seara konsis!en dan pelaksanaannya harus dilakukan e8aluasi seara
periodik"
Sis!em nilai yang menakup nilai9nilai (value), budaya kerja, budaya organisasi,
e!ika ker ja , e ! ika usaha, dan e! ika pro$es i leb ih lan ju ! d ia !ur da lam
Pe+oman Per i laku sebaga i Ko+e Et ik Puskesmas yang di !e!apkan
dengan Sura! Kepu!usan Kepala UP3 Puskesmas"
BAB I?
PENUTUP
'" Seluruh kebi jakan puskesmas harus berpedoman pada dan ! idak
ber!en!angan dengan Pola 3a!a Kelola in i " Kebi jakan puskesmas
! idak !e rba !as pada Sura ! Kepu!usan Wal iko !a, Sura ! Edaran
+ina s Kes eha!an, dan seluruh / uku Pedoman Puskesmas" Kebijakan
Puskesmas yang !elah di!erbi!kan dan ber!en!angan dengan Pedoman 3a!a
Kelola ini =ajib disesuaikan"(" Pola 3a!a Kelola ini di!elaah dan dimu!akhirkan seara berkala un!uk
disesuaikan dengan $ungsi, !anggung ja=ab, dan =e=enang organ9organ
puskesmas ser!a perubahan lingkungan yang !erjadi"2" Se!iap perubahan !erhadap Pola 3a!a Kelola harus dise!ujui oleh Waliko!a"
*" Cal9hal lain yang !idak dimua! dalarn pedoman ini !e!ap mengau padapera!uran perundang9undangan yang berlaku"
4" Pola 3a!a Kelola ini dinya!akan berlaku e$ek!i$ sejak di!e!apkan oleh Waliko!a
/andar Lampung"
+iposkan oleh Puskesmas Way Laga di '."4'Kirimkan 1ni le=a! Email /log3hisI /erbagi ke 3=i!!er /erbagi ke aebook
/agikan ke Pin!eres!
Ti+ak a+a komentar@
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
39/66
Poskan komentar
Pos!ing Lebih /aru /erandaLangganan : Poskan Komen!ar #A!om7
1EN)ENAI "A4APuskesmas Way LagaLiha! pro$il lengkapku
BLUD
Latar Belakang
Sebagaimana dimaklumi salah sa!u agenda re$ormasi di bidang keuangan negara
adalah dari penganggaran !radisional menjadi penganggaran berbasis kinerja" +engan
berbasis kinerja ini, arah penggunaan dana pemerin!ah !idak lagi berorien!asi pada
inpu! !e!api pada ou!pu!"
Pendeka!an penganggaran berbasis kinerja sanga! diperlukan bagi sa!uan kerja
pemerin!ah daerah yang memberikan pelayanan kepada publik dengan ara
me=>ras=as!akan pemerin!ah #en!erprising !he go8ernmen!7 yang !elah dia!ur dalam
UU %o" '56())2 !en!ang Keuangan %egara"
Selanju!nya dengan pasa'- dan pasa'., UU %o" '6())* !en!ang Perbendaharaan
%egara, ins!asi ,pemerin!ah yang !ugas "pokok dan $ungsinya memberi pelayanan
kepada masyaraka! dapa! menerapkan pola pengelolaan keuangan yang $leksibel
dengan menonjolkan produk!i8i!as, e$isiensi dan e$ek!i8i!as"
Sebagai !indak lanju! a!as pera!uran di a!as, Men!eri +alam %egeri !elahmengeluarkan Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' !ahun ())5 !en!ang
Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah yang
menjadi dasar dalam penerapan pengelolaan keuangan bagi /adan Layanan Umum
+aerah #/LU+7"Permendagri !ersebu! dapa! dido=nload di sini" Permendagri '9
())5 !!g Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /LU+
/agi sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au Uni! Kerja pada Sa!uan Kerja Perangka!
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
40/66
+aerah di lingkungan Pemerin!ah +aerah yang ingin menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan & /adan Layanan Umum +aerah #PPK9/LU+7 harus memenuhi
persyara!an subs!an!i$, !eknis dan adminis!ra!i$"
Persyara!an subs!an!i$
SKP+ yang menyelenggarakan layanan umum berupa :
Penyediaan barang dan6a!au jasa layanan umum un!uk meningka!kan
kuali!as dan kuan!i!as pelayanan masyaraka!;
Pengelolaan =ilayah6ka=asan !er!en!u un!uk !ujuan meningka!kan
perekonomian masyaraka! a!au Jlayanan umum; dana!au
Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningka!kan ekonomi dan6a!au
pelayanan kepada masyaraka!"
Persyara!an !eknis:
Kinerja pelayanan di bidang !ugas dan $ungsinya layak dikelola dan
di!ingka!kan" penapaiannya melalui /LU+ a!as rekomendasi Sekre!aris
+aerah un!uk SKP+ a!au kepala SKP+ un!uk Uni! Kerja;
Kinerja keuangan SKP+ a!au Uni! Kerja yang seha!"
Persyara!an adminis!ra!i$ apabila SKP+ a!au Uni! Kerja membua! dan menyampaikan
dokumen yang melipu!i:
Sura! pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan,
keuangan, dan man$aa! bagi masyaraka!;
Pola !a!a kelola;
0enana s!ra!egis bisnis;
S!andar pelayanan minimal;
Laporan keuangan pokok a!au prognosalproyeksi laporan keuangan; dan Laporan audi! !erakhir a!au pernya!aan bersedia un!uk diaudi! seara
independen"
Penger!ian /LU+ dan PPK9/LU+
/adan Layanan Umum +aerah #/LU+7 adalah Sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au
Uni! JKerja pada Sa!uan Kerja Perangka! +aerah di lingkungan pemerin!ah daerah
yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada masyaraka! berupa
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
41/66
penyediaan barang dan6a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan menari
keun!ungan, dan dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip e$isiensi
dan produk!i8i!as"
Pola Pengelolaan Keuangan /LU+, #PPK 9-LB+7 adalah pola penUelolaan keuangan
yang membenarkan $leksibili!as berupa keleluasaan un!uk menerapkan prak!ek9
prak!ek bisnis yang seha! un!uk meningka!kan pelayanan kepada masyaraka!
dalam rangka memajukan kersejah!eraan umum dan menerdaskan kehidupan
bangsa, sebagai pengeualian dari ke!en!uan pengelolaan keuangan daerah pada
umumnya"
Man$aa! Menjadi PPK & /LU+
Sa!uan kerja Perangka! +aerah yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada
masyaraka! berpo!ensi un!uk mendapa!kan imbalan seara signi$ikan !erkai! dengan
pelayanan yang diberikan, maupun dari anggaran Pendapa!an dan /elanja +aerah
#AP/+7"
Sa!uan Kerja yang memperoleh pendapa!an dari layanan kepada publik seara
signi$ikan dapa! diberikan keleluasaan dalam mengelola sumber daya un!uk
meningka!kan pelayanan yang diberikan" Cal ini merupakan upaya pengagenan
ak!i8i!as yang !idak harus dilakukan oleh lembaga birokrasi murni, !e!api oleh ins!ansi
pemerin!ah daerah yang dikelola Seara bisnisN, sehingga pemberian layanan
kepada masyaraka! menjadi lebih e$isien dan e$ek!i$ yai!u dengan menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan /LU+"
Sa!uan Kerja Perangka! +aerah yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan/LU+ mempunyai man$aa! sebagai beriku! :
+apa! dilakukan peningka!an pelayanan ins!asi pemerin!ah daerah kepada
masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan
menerdaskan kehidupan bangsa"
1ns!asi pemerin!ah daerah dapa! memperoleh $leksibili!as dalam pengelolaan
keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produk!i8i!as dengan menerapkan
prak!ek bisnis yang seha!"
+apa! dilakukan pengamanan a!as ase! %egara yang dikelola oleh ins!ansi
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
42/66
!erkai!"
"e!umla' Puskesmas +i Nga7i Bakal
1en!a+i BLUD
Senin, '- Mei ()'4 '2:2- W1/
Louis 0ika S!e8ani
%ga=i #An!ara
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
43/66
1a menambahkan, sebagai puskesmas /LU+, maka bisa mengarah ke bisnis
keseha!an" Meski demikian, Puskesmas /LU+ harus !e!ap mengu!amakan pelayanan
keseha!an kepada masyaraka! yang berka!egori !idak mampu"
Puskesmas bers!a!us /LU+ ini, !idak mengubah $ungsi dan !ugas semula sebagai
pelayanan keseha!an bagi masyaraka! umum dan !erlebih !idak mampu"N Ka!a dia"
+engan peningka!an layanan puskesmas menjadi /LU+ !ersebu!, nan!inya akan
mempermudah masyaraka! un!uk mendapa!kan pelayanan $asili!as keseha!an"
Sehingga, masyaraka! !idak perlu jauh &jauh da!ang ke rumah saki!" Karenapuskesmas
/LU+ pelayanannya sudah memadai dan lebih lengkap" 3ermasuk ada ruang ra=a!
inap layaknya rumah saki! !ipe+" #7
Edi!or : Slame! Cadi Purnomo
F?PY01GC3 Q A%3A0A ()'4
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
44/66
BADAN LA4ANAN U1U1 DAE$AH
Dit!en Keuangan Daera' sudah mendorong pemerin!ah daerah agar menerapkan
PKK/LU+ /idang Keseha!an" Carus diakui, belum semua Puskesmas khususnya di
daerahdaerah !erpenil menerapkan PPK9/LU+" Pasalnya, sudah menjadi rahasia
umum, yang namanya birokrasi pas!i ada rigidi!as, !eru!ama di bidang keuangan"
Pemerin!ah menginga!kan bah=a PPK9/LU+ bukanlah /UM+ yang sudah
mengedepankan keun!ungan perusahaan #pro$i! orien!ed7" Karena, akun!abili!as
pengelolaan keuangan /LU+ masih di dalam en!i!as pemerin!ah daerah, belum
dipisahkan" Carus dipahami bah=a /LU+ bukan sebuah badan seper!i halnya /adan
Pengelola
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
45/66
daerah"
Pemerian!ah Pusa! perlu menjemba!ani agar dana yang !elah dialokasikan ke
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
46/66
0enana Kerja dan Anggaran #0KA7" Kalau 0KA !idak dibua! maka menyalahi
undang9undang" Un!uk i!u, jika pada SKP+ lain disebu! 0KA maka di /LU+ disebu!
0/A"
Ki!a berharap dengan diberlakukannya
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
47/66
/adan Layanan Umum +aerah #/LU+7 adalah Sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!aLa
Uni! Kerja pada Sa!uan Kerja Perangka! +aerah di lingkungan pemerin!ah daerah
yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada masyaraka! berupa penyediaan
barang dan6a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan menari keun!ungan, dan
dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip e$isiensi dan produk!i8i!as"
Pola Pengelolaan Keuangan /LU+ a!au PPK9/LU+ adalah pola pengelolaan
keuangan yang memberikan $leksibili!as berupa keleluasaan un!uk menerapkan
prak!ek9prak!ek bisnis yang seha! dalam rangka meningka!kan pelayanan kepada
masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan menerdaskan
kehidupan bangsa, sebagai pengeualian da""" Liha! Selengkapnya
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
48/66
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
49/66
'" Pela!ihan Persiapan SP1 6 P0A SP1(" Pela!ihan SP1 9 '2" Pela!ihan SP1 9 (*" Pela!ihan SP1 9 2
4" Pela!ihan SP1 9 *" Pela!ihan SP1 94
Pelati'an Persiapan "PI P$A "PI
Pela!ihan ini di!ujukan un!uk manajemen dan alon pejaba!SP1 un!uk /LU+ yang
belum memben!uk SP1, dengan ma!eri mulai dari !a!a a!uran un!uk pemben!ukan
SP1, dokumendokumen yang perlu disiapkan un!uk SP1, peran dan $ungsi, ou!pu!,
gambaran urnum !ugas, masalah dan kendala yang dihadapi, dan memahami SP1P
PP)6())-"
Pelati'an "PI *
Pela!ihan SP1 9 ' ini ma!erinya seara umum sama dengan pela!ihan P0A SP1, !e!api
di!ujukan un!uk /LU+ yang sudah memiliki SP1, !e!api personilnya masih belum
memiliki pengalaman menjadi audi! in!ernal" Pela!ihan inR memberikan dasar9dasar
!en!ang peran SP1, ruang lingkup, jenis penugasan, dan kendala dan masalah yang
biasa dihadapi SP1"
Pelati'an "PI (
Pela!ihan SP1 9 ( menekankan pada !eknik9!eknik pemeriksaan, bagaimana
membua! ker!as kerja, mengiden!i$ikasi !emuan dan membua! simpulan audi!"
Perlu diiku!i oleh s!a$$ yang sudah memiliki pengalamann di lapangan dan ingin
meningka!kan kompe!ensi"
Pelati'an "PI -
Pela!ihan SP1 9 2 menekankan pada pelaporan audi!, !elaah seja=a!, re8ie=, dan
manajemen !eam dan proyek audi! ser!a menajemen lembaga SP1" Perlu diilu!i di
le8el pimpinan dan senior audi!or"
Pelati'an "PI /
Pela!ihan SP1 9 * menekankan pada audi! seara menyeluruh dengan pendeka!an
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
50/66
resiko #risk based audi!7" 0isk /ased Audi! adalah me!odologi audi! !erkini dan
sesuai dengan amana! dari SP1P PP)6())- dan sesuai dengan S!andar
Pro$esional Audi! 1n!ernal Pemerin!ah"
Pelati'an "PI 0
Pelai!han SP1 & 4 menekankan pada audi! keurangan a!au raud Audi! dan analisa
!indak pidana korupsi #3ipikor7
+" +A%A /E0GUL10 /LU+Pengelolaan dana bergulir diarahkan un!uk menjadi UP+/ /LU+" Ada beberapa
pela!ihan yang kami sediakan un!uk menunjang pengelolaan UP+/ /LU+ an!aralain :
'" Pela!ihan Persiapan UP+/ menuju /LU+ 6 pra /LU+(" Pela!ihan Penyusunan 0/A UP+/ /LU+2" Pela!ihan 3a!a Kelola dan S?P UP+/ /LU+*" Pela!ihan penyusunan Laporan Keuangan SAK UP+/ /LU+4" Pela!ihan Penyusunan 0emunirasi UP+/ /LU+" Pela!ihan SP1 dan +e=an Penga=as UP+/ /LU+
BLUD
Latar Belakang
Sebagaimana dimaklumi salah sa!u agenda re$ormasi di bidang keuangan negara
adalah dari penganggaran !radisional menjadi penganggaran berbasis kinerja" +engan
berbasis kinerja ini, arah penggunaan dana pemerin!ah !idak lagi berorien!asi pada
inpu! !e!api pada ou!pu!"
Pendeka!an penganggaran berbasis kinerja sanga! diperlukan bagi sa!uan kerja
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
51/66
pemerin!ah daerah yang memberikan pelayanan kepada publik dengan ara
me=>ras=as!akan pemerin!ah #en!erprising !he go8ernmen!7 yang !elah dia!ur dalam
UU %o" '56())2 !en!ang Keuangan %egara"
Selanju!nya dengan pasa'- dan pasa'., UU %o" '6())* !en!ang Perbendaharaan
%egara, ins!asi ,pemerin!ah yang !ugas "pokok dan $ungsinya memberi pelayanan
kepada masyaraka! dapa! menerapkan pola pengelolaan keuangan yang $leksibel
dengan menonjolkan produk!i8i!as, e$isiensi dan e$ek!i8i!as"
Sebagai !indak lanju! a!as pera!uran di a!as, Men!eri +alam %egeri !elah
mengeluarkan Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' !ahun ())5 !en!ang
Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah yang
menjadi dasar dalam penerapan pengelolaan keuangan bagi /adan Layanan Umum
+aerah #/LU+7"Permendagri !ersebu! dapa! dido=nload di sini" Permendagri '9
())5 !!g Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /LU+
/agi sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au Uni! Kerja pada Sa!uan Kerja Perangka!
+aerah di lingkungan Pemerin!ah +aerah yang ingin menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan & /adan Layanan Umum +aerah #PPK9/LU+7 harus memenuhi
persyara!an subs!an!i$, !eknis dan adminis!ra!i$"
Persyara!an subs!an!i$
SKP+ yang menyelenggarakan layanan umum berupa :
Penyediaan barang dan6a!au jasa layanan umum un!uk meningka!kan
kuali!as dan kuan!i!as pelayanan masyaraka!; Pengelolaan =ilayah6ka=asan !er!en!u un!uk !ujuan meningka!kan
perekonomian masyaraka! a!au Jlayanan umum; dana!au
Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningka!kan ekonomi dan6a!au
pelayanan kepada masyaraka!"
Persyara!an !eknis:
Kinerja pelayanan di bidang !ugas dan $ungsinya layak dikelola dan
di!ingka!kan" penapaiannya melalui /LU+ a!as rekomendasi Sekre!aris
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
52/66
+aerah un!uk SKP+ a!au kepala SKP+ un!uk Uni! Kerja;
Kinerja keuangan SKP+ a!au Uni! Kerja yang seha!"
Persyara!an adminis!ra!i$ apabila SKP+ a!au Uni! Kerja membua! dan menyampaikan
dokumen yang melipu!i:
Sura! pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan,
keuangan, dan man$aa! bagi masyaraka!;
Pola !a!a kelola;
0enana s!ra!egis bisnis;
S!andar pelayanan minimal;
Laporan keuangan pokok a!au prognosalproyeksi laporan keuangan; dan
Laporan audi! !erakhir a!au pernya!aan bersedia un!uk diaudi! searaindependen"
Penger!ian /LU+ dan PPK9/LU+
/adan Layanan Umum +aerah #/LU+7 adalah Sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au
Uni! JKerja pada Sa!uan Kerja Perangka! +aerah di lingkungan pemerin!ah daerah
yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada masyaraka! berupa
penyediaan barang dan6a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan menari
keun!ungan, dan dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip e$isiensi
dan produk!i8i!as"
Pola Pengelolaan Keuangan /LU+, #PPK 9-LB+7 adalah pola penUelolaan keuangan
yang membenarkan $leksibili!as berupa keleluasaan un!uk menerapkan prak!ek9
prak!ek bisnis yang seha! un!uk meningka!kan pelayanan kepada masyaraka!
dalam rangka memajukan kersejah!eraan umum dan menerdaskan kehidupan
bangsa, sebagai pengeualian dari ke!en!uan pengelolaan keuangan daerah pada
umumnya"
Man$aa! Menjadi PPK & /LU+
Sa!uan kerja Perangka! +aerah yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada
masyaraka! berpo!ensi un!uk mendapa!kan imbalan seara signi$ikan !erkai! dengan
pelayanan yang diberikan, maupun dari anggaran Pendapa!an dan /elanja +aerah
#AP/+7"
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
53/66
Sa!uan Kerja yang memperoleh pendapa!an dari layanan kepada publik seara
signi$ikan dapa! diberikan keleluasaan dalam mengelola sumber daya un!uk
meningka!kan pelayanan yang diberikan" Cal ini merupakan upaya pengagenan
ak!i8i!as yang !idak harus dilakukan oleh lembaga birokrasi murni, !e!api oleh ins!ansi
pemerin!ah daerah yang dikelola Seara bisnisN, sehingga pemberian layanan
kepada masyaraka! menjadi lebih e$isien dan e$ek!i$ yai!u dengan menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan /LU+"
Sa!uan Kerja Perangka! +aerah yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan
/LU+ mempunyai man$aa! sebagai beriku! :
+apa! dilakukan peningka!an pelayanan ins!asi pemerin!ah daerah kepada
masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan
menerdaskan kehidupan bangsa"
1ns!asi pemerin!ah daerah dapa! memperoleh $leksibili!as dalam pengelolaan
keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produk!i8i!as dengan menerapkan
prak!ek bisnis yang seha!"
+apa! dilakukan pengamanan a!as ase! %egara yang dikelola oleh ins!ansi
!erkai!"
PENDAHULUAN
PUSKESMAS adalah ujung !ombak pemberian pelayanan kepada masyaraka!"Paska
pene!apan ke!en!uan /P
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
54/66
karena pasien !idak membayar langsung !e!api menggunalan si s!ein kapi!asi"
%amun masih sediki! PUSKESMAS yang !elah bers!a!us /LU+"Menuru! da!a ada
kurang lebih .))) PUSKESMAS di seluruh 1ndonesia dan pada !ahun ()'(
!elah ada '4- yang bers!a!us /LU+" Pada!ahun ()'2 jumlahnya ber!ambah menjadi
2( dan pada a=al !ahun ()'* ini ada kurang lebih ')' PUSKESMAS yang sedang
berproses un!uk menjadi /LU+" %amun jumlah ini masih sanga!lah sediki! a!au
seki!ar *"5 dari !o!al PUSKESMAS yang !elah menjadi /LU+"
TU6UAN
Sebagai persiapan a=al PUSKESMAS menjadi /LU+ maka paling !idak ada !iga
hal yang perlu dipersiapkan, Se!elah mengiku!i Pela!ihan Pengelolaan Keuangan
Puskesmas /LU+ diharapkan peser!a dapa! menyusun :
'" 3a!a kelola dan 3a!a A!uran /LU+(" 0enana S!ra!egis /isnis dan S!andar Pelayanan Mnimal #SPM72" Sis!em Akun!ansi D Laporan Keuangan Pokok
Ke!iga kelompok dokumen !ersebu! adalah un!uk memenuhi persyara!an
adminis!ra!i8e un!uk menjadi /LU+ sesuai dengan ke!en!uan PP(2 !ahun
())4,Permendagri ' !ahun ())5 dan SE Mendagri .))6(54.6S< !en!ang Pedoman
Penilaian Usulan /LU+"
Silahkan klik disini un!uk meliha! so$!=are pengelolaan keuangan /LU+
Silahkan simak iad=al pela!ihan dan pendampingan kami un!uk bulan April9
+es ()'4
Apabila anda !er!arik a!au membu!uhkan in$ormasi lebih lanju! bisa hubungi kami di
adminQsynore"o"ida!au denyQsynoreonsul!ingQgmaiLom a!au le=a! !elepon
di )(5**- 9-4.. #jam kerja7 a!au di )-'9((..9'''9.5
3ags: pela!ihan penyusunan laporan keuangan blud
Permalink Fommen!s ) Las! u da!ed on A ri'(5 ()'4 +o=nload d$
mailto:[email protected]:[email protected] -
7/23/2019 Rsb Way Laga
55/66
/elum menjadi anggo!aT +a$!ar Sekarang
Produ!
P' Pela!ihan, So$!=are dan Konsul!asi Keuangan UMKM
P( Konsul!asi, Pela!ihan dan So$!=are Akun!ansi /LU D /LU+ P2 Konsul!asi, Pela!ihan dan so$!=are keuangan sekolah D perguruan !inggi
P* Pela!ihan, Konsul!asi D so$!=are keuangan desa D /UM+ES
P4 Konsul!asi, So$!=are D Pela!ihan /UM% D /UM+
P Konsul!asi, So$!=are D Pela!ihan Co!el
P5 Konsul!asi, So$!=are D Pela!ihan 0e!ail
P- Konsul!asi, So$!=are dan Pela!ihan Yayasan D %irlaba
P. Produk D Layanan 0es!o dan Pujasera
P') Pela!ihan Personal dan Pro$essional inane
P'' Pela!ihan Penyusunan 0/A P'( Pela!ihan Penyusunan S?P
P'2 Pela!ihan Penyusunan Laporan Keuangan SAK
P'* Pela!ihan Pemeriksaan SP1 dna 1nspek!ora! sesuai SP1P PP) !h ())-
P'4 Pela!ihan Manajemen Keuangan
En!erprising
Pendampingan PUSKESMAS D 0SU+ /LU+
PA+P
Pro$il SY%F?0E ()'*
KE
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
56/66
Konsul!asi Audi! 1n!ernal
Konsul!asi Penyusunan Laporan Keuangan 3ahunan
Konsul!asi Se! Up Sys!em Akun!ansi
Konsul!asi Penyusunan S?P Keuangan
la!es! %e=s
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
57/66
kaidahkaidah manajemen yang baik dalam rangka pemberian layanan yang berrnu!u
dan berkesinambungan" Sedangkan S!andar Pelayanan Minimum adalah spesi$lkasi
!eknis !en!ang !olok ukur layanan minimum yang diberikan oleh /LU kepada
masyaraka!"
0enana kerja dan anggaran ser!a laporan keuangan dan kinerja /LU disusun dan
disajikan sebagai bagian yang !idak !erpisahkan dari renana kerja dan anggaran ser!a
laporan keuangan dan kinerja kemen!erian %egara 6lembaga 6SKP+6 pemerin!ah
daerah"
Sua!u sa!uan kerja ins!ansi pemerin!ah dapa! dii>inkan mengelola keuangan dengan
PPK &/LU apabila memenuhi persyara!an subs!an!i$, !eknis, dan adminis!ra!i$"
Persyara!an subs!an!i$ !erpenuhi apabila ins!ansi pemerin!ah yang bersangku!an
menyelenggarakan layanan umum yang berhubungan dengan :
Penyediaan barang dan6a!au jasa layanan umum
Pengelolaan =ilayah6ka=asan !er!en!u un!uk !ujuan meningka!kanperekonomian masyaraka! a!au layanan umum, dan 6 a!au
Pengelolaan dan khusus dalam rangka meningka!kan ekonomi dan6a!au
pelayanan kepada masyaraka!
Persyara!an !eknis !erpenuhi apabila :
Kinerja pelayanan di bidang !ugas pokok dan $ungsinya layak di kelola dan
di!ingka!kan penapaianya melalui /LU sebagaimana direkomendasikan oleh
men!eri 6 pimpinan lembaga 6 kepala SKP+ sesuai dengan ke=enangannya,
dan
Kinerja keuangan sa!uan kinerja ins!ansi yang bersangku!an adalah seha!
sebagaimana di!unjukkan dalam dokumen usulan pene!apan /LU"
Persyara!an adminis!ra!i$ !erpenuhi apabila ins!ansi pemerin!ah yang bersangku!an
dapa! menyajikan seluruh dokumen beriku!:
pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan, keuangan,
dan man$aa! bagi masyaraka!;
pola !a!a kelola;
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
58/66
renana s!ra!egis bisnis;
laporan keuangan pokok;
s!andar pelayanan minimum; dan
laporan audi! !erakhir a!au pernya!aan bersedia un!uk diaudi! seara
independen"
Pejaba! pengelola /LU !erdiri a!as:
a" Pemimpin ;b" Pejaba! keuangan; dan" Pejaba! !eknis"
sebagaimana dimaksud ber$ungsi sebagai penanggung ja=ab umum operasional dan
keuangan /LU yang berke=ajiban:
a" menyiapkan renana s!ra!egis bisnis /LU;b" menyiapkan 0/A !ahunan;" mengusulkan alon pejaba! keuangan dan pejaba! !eknis sesuai dengan
ke!en!uan yang berlaku; dand" menyampaikan per!anggungja=aban kinerja operasional dan keuangan /LU
Pejaba! keuangan /LU sebagaimana dimaksud ber$ungsi sebagai penanggung ja=ab
keuangan yang berke=ajiban :
a" Mengkoordinasi penyusunan 0/A;b" Menyiapkan dokumen pelaksanaan anggaran /LU;" Melakukan pengelolaan pendapa!an dan belanja;d" Menyelenggarakan pengelolaan kas;e" Melakukan pengelolaan u!ang piu!ang;$" Menyusun kebijakan pengelolaan barang, ase! !e!ap, dan in8es!asi /LU;g" Menyelenggarakan sis!em in$ormasi manajemen keuangan; danh" Menyelenggarakan akun!ansi dan penyusunan laporan keuangan"
Pejaba! !eknis /LU sebagaimana dimaksud ber$ungsi sebagai penanggung ja=ab
!eknis di bidang masing & masing yang berke=ajiban :
a" menyusun perenanaan kegia!an !eknis di bidangnya;b" melaksanakan kegia!an !eknis sesuai menuru! 0/A; dan" memper!anggungja=abkan kinerja operasional di bidangnya"
Pejaba! pengelola /LU dan pega=ai /LU dapa! !erdiri dari pega=ai negeri sipil
dan6a!au !enaga pro$esional nonpega=ai negeri sipil sesuai dengan kebu!uhan /LU"
+engan pola pengelolaan keuangan /LU, $leksibili!as diberikan dalam rangka
-
7/23/2019 Rsb Way Laga
59/66
pelaksanaan anggaran, !ermasuk pengelolaan pendapa!an dan belanja, pengelolaan
kas, dan pengadaan barang6jasa" Kepada /LU juga diberikan kesempa!an un!uk
mempekerjakan !enaga pro$esional non P%S ser!a kesempa!an pemberian imbalan
jasa kepada pega=ai sesuai dengan kon!ribusinya" 3e!api sebagai pengimbang, /LU
dikendalikan seara ke!a! dalam perenanaan dan penganggarannya, ser!a dalam
per!anggungja=abannya"
+alam Pera!uran Pemerin!ah ini, /LU =ajib menghi!ung harga pokok dari layanannya
dengan kuali!as dan kuan!i!as yang dis!andarkan oleh men!eri !eknis pembina"
+emikian pula dalam per!anggungja=abannya, /LU harus mampu menghi!ung dan
menyajikan anggaran yang digunakannya dalam kai!annya dengan layanan yang
!elah direalisasikan"
?leh karena i!u, /LU berperan sebagai agen dari men!eri6pimpinan lembaga induknya"
Kedua belah pihak menanda!angani kon!rak kinerja (a contractual performance
agreement), dimana men!eri6pimpinan lembaga induk ber!anggung ja=ab a!as
kebijakan layanan yang hendak dihasilkan, dan /LU ber!a"nggung ja=ab un!uk
menyajikan l