ÅRS BERETNING 2015BERETNING 2015 INDHOLD | 1 INDHOLD 3 1.0 WHERE THE LIGHT GETS IN| 5 |DEN...

ÅRSBERETNING 2015

2 | WHERE THE LIGHT GETS IN

WHERE THE LIGHT GETS IN | 3

Et af de store ikon-billeder for 2015 er uden tvivl de vandrende flygtninge på de sydsjællandske motor-veje. Et par måneder forinden havde vores to stats-ministerkandidater ellers konkurreret om, hvem der kunne føre den hårdeste politik til at holde flygtninge væk fra Danmark. Men dér kom de så. Vandrende. Mennesker på flugt, mennesker med hver deres historie med i bagagen og hver deres forstemmende grund til at have bevæget sig så langt væk hjem-mefra. Og frem for alt mennesker, der med deres blotte tilstedeværelse dokumenterer, at verden hænger sammen. Når verden står i brand, med krig og ødelæggelse på den ene side af Middelhavet, får det naturligvis konsekvenser for alle os, der lever på den anden side.

Vi hverken kan – eller bør – skræmme mennesker på flugt væk fra Europa. Et solidarisk Europa bestå-ende af 500 millioner mennesker kan rumme at hjælpe sin del af Mellemøstens flygtninge, og efter-leve de konventioner, vi tidligere har været stolte af at have skrevet under på. Flygtningekrisen er ulykkelig – allermest for de mennesker, der er tvun-get på flugt. Et lille lyspunkt har alligevel været det svar som almindelige mennesker har formået at give ved at stille sig på de flygtendes side. Græsrodsini-tiativer er skudt op på tværs af lande med konkret hjælp, protest-demonstrationer og politisk pres.

I Mellemfolkeligt Samvirke er vi glade for på forskel-lig måde at have hjulpet flygtninge. Vi har bakket op om Welcome To Denmark, Venligboerne og andre initiativer, der fortjener vores største respekt. Og MS-frivillige kører workshops på en række asylcen-tre for at give vores nye medborgere redskaber til at håndtere deres tilværelse i Danmark. Og vi arbejder fortsat i både Libanon og Jordan for at hjælpe de mange mennesker, der i flere – ja, for nogens ved-kommende mange – år har opholdt sig der. På flugt.

Når jeg ser på de mange initiativer – på tværs af Europa og på tværs af Danmark – kommer jeg tit til at tænke på Leonard Cohens berømte linjer ”There´s a crack in everything, that´s where the light gets

in.” I de kommende år er jeg slet ikke i tvivl om, at vi sammen med alle gode folkelige kræfter skal arbejde for at finde the cracks – sprækkerne. Og vi skal gøre dem større og større. Udviklingen kan virke forstemmende: Nedskæringer i udviklingsbi-standen med den ene hånd, mens den anden hånd tweeter løs om flere midler til nærområderne, en voldsomt eskalerende global ulighed, klimakrise, millioner af hård valuta, der fosser ud af udviklings-landene – og af Danmark – for at havne i skattely, stigende fremmedhad i Europa og etablering af lokale vagtværn – også i Norden og Danmark – der minder os om fortidens brunjakker.

Ind i mellem skal man virkelig være optimist for at få øje på sprækkerne med lys, andre gange skinner det heldigvis stærkt igennem som en optimistisk flamme. Det skete for eksempel med vedtagelsen af de nye Verdensmål for Bæredygtig Udvikling (SDGerne). Det er ikke bare målene i sig selv, der spreder lys, men også de muligheder, de rummer for at holde politiske og økonomiske beslutningstagere til ansvar og for at kunne se, når beslutningerne tager os og verden i den forkerte retning. Og for at prise de beslutninger, der fører os mod større global lighed og større global bæredygtighed. De nye mål rummer i sandhed et transformativt potentiale. En ambition om at global bæredygtighed først er opnået, når alle lever et værdigt liv i respekt for klo-dens grænser. Det er det potentiale, Mellemfolkeligt Samvirke skal hjælpe med at indfri. Det skal vi gøre gennem folkeligt pres og gennem klog og kreativ aktivisme på tværs af grænser. For ligesom penge, naturressourcer og mennesker i dag krydser græn-ser som aldrig før, så gør ideer, drømme og engage-ment det også. Der er i sandhed ligeså meget brug for Mellemfolkeligt Samvirke i dag, som da modige og engagerede mennesker stiftede organisationen under 2. Verdenskrig.

There is a crack in everything…

HELLE MUNK RAVNBORG

1.0 WHERE THE LIGHT GETS IN

4 | DEN POLITISKE KONTEKST

DEN POLITISKE KONTEKST | 5

VEDTAGELSE AF FN’S VERDENSMÅL FOR BÆREDYGTIG UDVIKLING

I september vedtog FN 17 verdensmål for bæredyg-tig udvikling. De nye verdensmål har et globalt fokus på ulighed, bekæmpelse af fattigdom og bære-dygtig udvikling og vil blandt andet være en vigtig målestok, vi skal bruge til at afgøre om Danmarks politikker på en lang række områder både ude og hjemme er globalt ansvarlige.

Mellemfolkeligt Samvirke (MS) har spillet en hoved-rolle i ActionAid i forhold til at engagere os i kampen for progressive verdensmål. Op til FN-topmødet i september samlede MS anbefalinger fra 25 danske civilsamfundsorganisationer og andre aktører til, hvordan Danmark kan føre FN’s verdensmål ud i livet.

I 2015 var ActionAid med til at starte en internati-onal alliance imod ulighed i samarbejde med bl.a. International Confederation of Free Trade Unions (ICFTU), Amnesty International, Oxfam, Greenpeace og the Association for Women’s Rights in Develop-ment (AWID). Initiativet blev lanceret i Tunis til World Social Forum med løfte om et øget samarbejde i for-hold til at gøre kampen imod ulighed til den vigtigste omdrejningsakse i kampen for en mere retfærdig og bæredygtig verden. MS var også til stede under FN’s generalforsamling i september i New York.

TOPMØDE OM UDVIKLINGSFINANSIERING Udviklingslandene har brug for 2.500 milliarder dol-lars årligt for at kunne realisere FN’s verdensmål, og en meget stor del kan hentes gennem mere retfær-dige skatteregler på nationalt og internationalt plan.

ActionAid og andre NGOer har i flere år haft fokus på retfærdig skat, og på topmødet om udviklingsfi-nansiering i Etiopien i juli måned rykkede skat som finansieringskilde til tops på den politiske dagsor-den, blandt andet på grund af ActionAids og andre civilsamfundsorganisationers indsats. MS deltog i topmødet og hele processen op til.

INDGÅELSE AF KLIMAFTALE I december blev der indgået en global klimaaftale med mål for reduktion af udledning af klimagasser. MS var tilstede ved topmødet sammen med akti-vister fra hele verden for at kæmpe for en ambitiøs klimaaftale og en retfærdig fordeling af byrden og finansieringen. I Danmark var MS en af hovedkræf-terne bag klimademonstrationen i København i november, hvor 10.000 mennesker deltog.

KRIGEN I SYRIEN OG DE STORE FLYGTNINGE-STRØMME

Knap 5 millioner kvinder, mænd og børn er på flugt fra Syrien, mens mere end 13 millioner er internt fordrevne. Omkring 1 million flygtninge og migranter er ankommet til Europa i 2015.

MS har både i Danmark og Mellemøsten enga-geret sig aktivt i arbejdet med at sikre flygtninges forhold og rettigheder. Vi har indsamlet 1 mio. kr. til vores arbejde med syriske flygtninge i Jordan og Libanon. I forbindelse med Folketingets åbning overrakte vi 53.339 underskrifter til Udenrigsminister Kristian Jensen med et krav om at øge støtten til nærområderne samt at sikre flygtningene i Danmark en anstændig behandling. Vi støttede forskellige folkelige bevægelser som Venligboerne og Welcome To Denmark.

NEDSKÆRINGER PÅ UDVIKLINGSBISTANDENI 2015 vedtog folketinget historisk store nedskærin-ger af udviklingsbistanden. Ud over nedskæringerne afsættes en større del af udviklingsbistanden til asylansøgere i Danmark. Nedskæringerne har ramt MS hårdt med en reduktion på over 40 mio. kr. af 2016 budgettet. Dette har bl.a. resulteret i, at vi har været nødt til at lukke programmet i Nicaragua og beskære støtten til vores øvrige samarbejdslande markant. MS har deltaget aktivt i debatten både i pressen og via vores egne medier og påpeget, at Danmark løber fra sit globale ansvar. Vi har fået stor opbakning og mange danskere viser aktivt, at de gerne vil et globalt ansvarligt Danmark bl.a. ved at støtte op om vores aktiviteter.

2.0 DEN POLITISKE KONTEKST

6 | INDLEDNING

2015 har været et spændende og på mange måder skelsættende år. Den politiske kontekst peger på flere store begivenheder, som sætter rammerne for vores arbejde.

Et gennembrud i 2015 er vores arbejde med virk-somheders sociale ansvar, som er blevet en stor succes. Vores arbejde over flere år med at presse Arla til at tage deres menneskerettighedsansvar alvorligt, begyndte at vise resultater. I 2015 satte vi også fokus på pensionsselskaberne og deres investeringer. Med udgangspunkt i Palæstina og Vestbredden fokuserede vi primært på PFA. Efter langvarig dialog og pres, lykkedes det at få PFA til at sælge samtlige aktier i de kritiske selskaber, vi havde påpeget som særlige problematiske – og oven i købet at få dem til offentligt at kommunikere, at de havde valgt at sortliste Heidelberg Cement, hvilket var medvirkende til, at en af Irlands stør-ste virksomheder, CRH, en måned senere valgte

3.0 INDLEDNING

at frasælge deres israelske datterselskab. Det interessante er både, at det er muligt at presse private firmaer, og at det også er muligt at opbygge et partnerskab, hvor firmaerne ser en reel fordel i at have en kritisk dialog med os. Det er vi meget glade for.

Nedskæringen af udviklingsbistanden ramte MS hårdt. Rammebevillingen var ellers blevet etable-ret som en 4-årig rullende finansieringsplan, som skulle give forudsigelighed for finansieringsniveauet i en årrække(!). Bestyrelsen blev tvunget til at foretage nogle hurtige beslutninger om, hvordan besparelserne skulle fordeles. Besparelserne blev udmøntet ud fra, hvad der skønnes vigtigst for MS på den lange bane, og hvor MS’ bidrag er vigtigst for Føderationen.

Grafen giver et overblik over, hvordan besparel-serne er udmøntet.

60.000.000

50.000.000

40.000.000

30.000.000

20.000.000

10.000.000

0

2015 2016

Financ

ing o

f

coun

try p

rogra

ms a

nd

partn

ersh

ip su

pport

Met

hodolo

gy

Develo

pmen

t

Train

ing4C

hang

e

People4

Chang

e

Info

rmat

ion

work (P

RO)

Train

ing in

DK

(TOT +

Glo

bal Vo

lunte

ers) UNV

Admini

stra

tion

fee

INDLEDNING | 7

Heldigvis har MS i en årrække haft fokus på at diversificere vores finansiering, og 2015 regnskabet viser da også, at der fortsat er vækst i de bidrag, vi modtager fra medlemmer og andre, samt at vi har vækst i vores sociale økonomiske aktiviteter og øger den alternative finansiering til vores arbejde i Danmark. Et gennembrud i fundraising-arbejdet har været, at vi i høj grad har formået at sikre, at deltagere i underskriftindsamlinger og kampagner efterfølgende er blevet medlemmer og bidrags-ydere. Men alligevel går det ikke hurtigt nok, og det er afgørende, at vi i 2016 for alvor tilpasser os de ændrede betingelser og videreudvikler vores ’nye økonomi’. Økonomisk kom vi dog ud af 2015 med et flot resultat og et overskud, der er større end budgetteret.

2015 blev et gennembrud for ungdomsarbejdet i ActionAid International (AAI). I forbindelse med AAI Generalforsamlingen i juni måned var vi med til at skabe ny energi og en strategisk ramme om dette arbejde. Der blev vedtaget nye fælles principper for ungdomsarbejdet; identificeret et antal pilotlande for innovativt ungdomsarbejde; og introduceret en fælles ledelse af De Global Platforme mellem MS og ActionAid landekontorerne.

MS har fået ansvaret for arbejdet med god rege-ringsførelse på vegne af Føderationen, og det er lyk-kedes at få mange lande involveret i dette arbejde. Det har også været svært, da det har krævet tid og ressourcer at styrke samarbejdet på tværs af lande, og sikre at det også løbende bliver prioriteret.

I den arabiske region har vi udviklet nye strategiske tilgange til demokratiarbejdet, bl.a. medborgercen-tre, som forankrer aktiviteterne under den Globale Platform i lokalområderne gennem mobilisering af unge flygtninge og lokale på græsrodsniveau. Måske har vi her en ny model, som for alvor kan bruges i skrøbelige stater og situationer. På trods af de store besparelser, som regeringen gennem-førte, fik vi i november en ekstraordinær bevilling fra Udenrigsministeriet på 8 millioner over to år til arbejdet med anti-radikalisering i Jordan.

Vi har udviklet en ny strategi for vores uddannel-sescenter i Tanzania TCDC, hvor vi i samarbejde med ActionAid og CIVICUS etablerede et ’African Civil Society Centre’, som samler de progressive dele af civilsamfundet i Afrika. Tanken er, at TCDC skal være samlingspunkt og facilitator for denne nye forening. Ideen blev grebet, og en workshop i oktober samlede en række betydningsfulde netværk og organisationer (herunder fagbevægelsen ITUC). I december ansatte MS Kumi Naidoo (tidl. Gene-ralsekretær i CIVICUS og Greenpeace) til at lede opstarten af den nye sammenslutning. Hvis dette projekt for alvor lykkes, vil det potentielt kunne blive et skelsættende gennembrud for civilsamfundet i Afrika, og vil være med til at sikre TCDC’s fremtid.

I Danmark udvikler rettighedsarbejdet sig rigtig positivt, og vi udvider vores aktiviteter på en række

områder inden for ’aktivt medborgerskab’. ’Fri-villig-trænere’ udgør en vigtig ressource i dette arbejde, og uddannelsesteamet har i øvrigt udvik-let deres partnerskaber og rejst flere midler end forventet.

Vores strategi med at være åbne og knytte an til sociale bevægelse blev prøvet af i forbindelse med flygtningekrisen. Det gav god læring og bekræf-tede det potentiale, der ligger i den strategi. Vi har i 2015 fået et gennembrud på de sociale medier, hvor kommunikationen understøtter både politik- og kampagnearbejdet godt, og vi har været fremme på rigtig mange dagsordener.

Vores hostel Globalhagen kom rigtig godt fra start. Det ser ud til at holde økonomisk, og har givet en fantastisk ny energi – 250 frivillige er involveret i projektet, og de finder stor mening i at bidrage til projektets politiske målsætninger. Til gengæld kæm-per vi lidt med at få det kampagnepolitiske aktivist-miljø op i gear. Bestyrelsen har aktivt engageret sig i dette, og der arbejdes på at finde de rigtige struktu-rer og rammer, som kan få det til at blomstre.

Global Contact har fået en renæssance. Efter flere år med vigende tilslutning, har vi i 2015 solgt flere rejser/ophold for det kommende år (2016) end nogensinde. Det skyldes primært investeringer i markedsføring.

VORES FOKUS I ÅRSBERETNINGEN I ÅRÅrsberetningen i år fokuserer på to temaer – nemlig god regeringsførelse, som retfærdig skat er en vigtig del af, og vores arbejde med unge. Derudover er to cases, som på forskellige måder illustrerer vores arbejde – en case, som beskriver vores arbejde i Mozambique, og hvordan MS’ forskellige støttefor-mer (Training4Change, People4Change og program-støtte) i samspil skaber resultater. Dernæst er der en case, som viser, hvordan MS som åben organisation har formået hurtigt og fleksibelt at skabe en samlet indsats som reaktion på flygtningekrisen i Europa – en indsats, der favner vores internationale arbejde i Mellemøsten og vores arbejde i Danmark med mobilisering, træning og nye partnerskaber, hvor vi i samarbejde med en lang række bevægelser og organisationer er med til at give danskerne hand-lemuligheder i forhold til de ting, der sker lige nu i Europa.

En skematisk oversigt over resultaterne for 2015 for hvert af vores strategiske og organisatoriske målsætninger kan findes i et selvstændigt anneks.

God læselyst :-)

DET STRATEGISKE MÅL I FORHOLD TIL GOD REGERINGSFØRELSE ER (STRATEGISK MÅLSÆTNING 1):

MS vil på afgørende vis bidrage til, at ActionAid i 2017 har sikret konkrete forbedringer i kvaliteten, ligheden og kønsbalancen i leveringen af offentlige ydelser for 5 millioner mennesker, der lever i fattigdom, ved et målrettet arbejde med at drage regeringer og virksomheder til ansvar for dette.

DE STRATEGISKE MÅLSÆTNINGER, DER RELATERER SIG TIL SKAT ER (STRATEGISK MÅLSÆTNING 2 OG 7):

MS vil på afgørende vis bidrage til, at folkelige bevægelser i 2017 har opnået betydelige sejre i opnåelsen af en mere retfærdig fordeling af ressourcer til finansiering af fattigdomsbekæmpelse

MS vil øve betydelig indflydelse på dansk og europæisk politik inden for de områder, hvor vi driver kampagner, og vi vil styrke samarbejdet imellem den danske regering og det internationale civilsamfund på områder, hvor der er fælles interesser.

INDIKATORER

– STRATEGISK MÅLSÆTNING 1

Antal af lokalregeringer, som

har taget skridt til at styrke

ansvarligheden overfor deres

lokalsamfund

Antal af fattige mennesker (m/k),

der har oplevet forbedringer

i kvaliteten og kønsbalancen

i leveringen af offentlige ydelser

Skridt taget af regeringer i

forhold til at introducere et

progressivt skattesystem

Antal af Inspiratorer placeret

indenfor Mål 1 og 2

Antal af Rådgivere placeret

indenfor Mål 1 og 2

2 2 9 6 13 2 8 5 51 98

3.849 64.150 71.515 13.890 189.028 23.445 23.230 33.284 24.255 446.646

0 1 3 2 3 3 0 0 0 12

3 4 12 9 6 17 51

1 2 2 2 3 3 2 15

* MS vil, som del af AAI, på afgørende vis bidrage til forbedringen af offentlige ydelser for 5 mio. menneskerI 2015 var i alt 144 Inspiratorer og 45 Rådgivere udsendt. Ca. 1/3 af P4C placeringerne var i MS’ partnerskabslande.

Nicarag

ua

Kenya

Mo

zamb

ique

Tanzania

Ug

anda

Zam

bia

Zim

bab

we

Nep

al

Bang

ladesh

Resultat

2015

8 | GOD REGERINGSFØRELSE OG SKAT

4.0 GOD REGERINGSFØRELSE OG SKAT

4.1 GOD REGERINGSFØRELSE

MS har i 2015 fortsat støttet arbejdet i vores ni partnerskabslande i forhold til god regeringsførelse og sikring af konkrete forbedringer i leveringen af offentlige ydelser for mennesker, der lever i fattig-dom. Særligt skat har de seneste år fået en central placering, hvor vi nu ser konkrete resultater i forhold til, hvordan stigende skatteindtægter bruges til at skabe forbedringer af de offentlige serviceydelser.

I slutningen af 2014 fik MS ansvaret for koordine-ringen af arbejdet med god regeringsførelse i hele ActionAid Føderationen.

Der har i 2015 været fokus på følgende områder: § Erfaringsudveksling i forhold til det rettigheds-

baserede arbejde på lokalt plan § Samling af ’best practices’ i forhold til at løfte

lokale problemstillinger op på nationalt niveau § Styrkelse af vores arbejde med at sikre at offent-

lige ydelser tilgodeser kvinder § Styrkelse af vores arbejde med skat på nationalt

niveau (de nationale skattesystemer) § Styrkelse af vores arbejde med at sikre civilsam-

fundets politiske råderum

I 2015 har der været brugt energi på at etablere arbejdsgrupper for hvert af de tematiske områder. Arbejdsgrupperne består af de mest aktive lande for hvert af områderne. MS har haft fokus på en involverende tilgang med en flad struktur, hvor ledelsen af arbejdsgrupperne i høj grad er lagt ud til ActionAid kontorerne i landene. Dette er et vigtigt element i forhold til at styrke en sammenhængende Føderation med ligeværdig indflydelse fra Nord og Syd. I slutningen af 2015 blev der gennemført en spørgeskemaundersøgelse, som viste, at hoved-parten af de adspurgte ActionAid medarbejdere var tilfredse med MS’ koordinering af området og strukturen med arbejdsgrupperne.

I 2015 har vi faciliteret vidensdeling både i det virtuelle rum og gennem møder og træning. Fokus-områderne for arbejdet med god regeringsførelse udstikker også rammerne for placeringer af People- 4Change (P4C) rådgivere og træning – særligt på TCDC1 – så der i 2015 er sikret en tættere koordine-ring og synergi mellem vores indsatser.

I hele ActionAid Føderationen bruges REFLECTION- ACTION grupper til at mobilisere på lokalt niveau. I 2013 viste et studie gennemført af MS, at ACTION delen var for svag og dermed fortalerrollen i forhold til at få myndighederne til at leve op til deres ansvar. Vi har i 2015 haft fokus på at samle og dele viden om, hvordan man kan styrke ACTION/fortalerrollen både på lokalt, nationalt og globalt niveau. På TCDC blev der uddannet trænere med henblik på fortsat at sikre, at denne videndeling sker.

I en kontekst, hvor vi ser stadig flere regeringer begrænse civilsamfundets råderum, er ActionAid i mange lande en central aktør i kampen for at sikre civilsamfundets fortsatte råderum. I Uganda er det gennem Uganda National NGO Forum, som ActionAid er en del af, lykkedes at sikre, at en ny mere restriktiv lovgivning ikke begrænser eksiste-rende organisationer, som ellers risikerede at skulle gen-registreres.

I vores partnerskabslande er fokus fortsat på god regeringsførelse, herunder anti-korruption, sikring af marginaliserede gruppers deltagelse i beslutnings-processer og adgang til offentlige serviceydelser samt skat.

I Uganda har ActionAid og partnere stor fokus på anti-korruption både på lokalt og nationalt niveau. I 2015 er flere korruptionssager blevet afdækket, og myndighederne er blevet tvunget til at tage ansvar. I Igombe distriktet blev to læger fængslet for at sælge medicin på det sorte marked. To gravide kvinder, som i første omgang blev afkrævet betaling fra jordemoderen, fik efter at have kontaktet en af organisationerne bag anti-korruptionskampagnen,

GOD REGERINGSFØRELSE OG SKAT | 9

1: MS’ uddannelsescenter, som har fokus på kurser i god regeringsførelse (Arusha i Tanzania).

opfyldt deres ret til gratis offentlig lægehjælp i forbindelse med deres fødsel. Kvinderne havde hørt om anti-korruptionskampagnen og deres rettighe-der til gratis lægehjælp i lokale radioprogrammer. En kombineret tilgang med lokale høringer/møder, radiodebatter og forumteater er blevet brugt til at informere borgerne om deres rettigheder til gratis offentlige serviceydelser. Dette har ført til, at borgere efterfølgende har anmeldt korruption og bestik-kelse. I forbindelse med valget i 2015 har ActionAid Uganda også lavet kampagner for at dæmme op for politikeres bestikkelse af vælgerne. Dette er blevet dækket af de vigtigste nationale medier.

Som det kan ses af oversigten over resultater på side 8, har ActionAid og partnere i Uganda gen-nem arbejdet med god regeringsførelse og særligt anti-korruption bidraget til at sikre et stort antal mennesker adgang til forbedrede offentlige service ydelser. Dette dækker over cases rapporteret fra de distrikter, hvor ActionAid Ugandas program for god regeringsførelse implementeres. Bare i Buke-dea distriktet har 44.000 mennesker fået adgang til forbedrede sundhedsydelser efter, at myndighe-derne har introduceret to-holds skift for sundheds-personalet, hvilket har sikret adgang til behandling og nedsat ventetiden for patienter. I Homa distriktet er blevet ansat 23 ekstra sygeplejesker efter pres fra civilsamfundet. I Uganda har en P4C ungerådgiver i samarbejde med Inspiratorere placeret hos lokale organisationer været med til at løfte arbejdet med unge på lokalt plan og sikre et større samarbejde med myndighe-derne. Et resultat er bl.a., at myndighederne i flere områder har lavet en plan for inddragelse af unge. Et andet konkret resultat er, at de unge organise-rede en underskrift indsamling, hvilket resulterede i afskedigelse af en korrupt embedsmand.

I Kenya har 14.900 børn og unge i Mombasa, Nairobi, Taita Taveta og Baringo fået adgang til gratis skolegang efter, at ActionAid og partnere har informeret og mobiliseret civilsamfundet i en fælles kamp for at afskaffe den ulovlige betaling, som forældrene uretmæssigt blev afkrævet. Mange af eleverne i de fattige områder ville droppe ud af skolen, hvis den ulovlige betaling var fortsat.

Situationen i Zimbabwe er yderst vanskelig med tørke, økonomisk krise og fortsat politisk under-trykkelse. Denne situation til trods har ActionAid Zimbabwe i mange lokalområder formået at etablere en konstruktiv dialog med de lokale myndigheder. Et eksempel er fra Harare, hvor borgmesteren er begyndt at give kvartalsvise offentlige opdateringer. Derudover udgiver bystyret et nyhedsbrev og har bestilt en ekstern revision af regnskaberne for 2010 – 2014.

En partnerorganisation i Zimbabwe (ZYWNPB) gen-nemførte i 2015 tre kampagner under titlen ”Walk in her shoes” for at sætte fokus på vandmanglen, som gør, at mange kvinder må vente i kø i mange

timer for at få vand. Som resultat af kampagnen har myndighederne i Highfields, som er et af de tættest befolkede områder i Harare, gravet to nye brønde, hvilket giver 5.000 mennesker adgang til drikkevand. Ud over det fortsatte fokus på adgang til vand har ActionAid Zimbabwe i 2015 arbejdet mod nedrivninger og rydninger af byggeri i slum-områder. Partnerorganisationen CHRA har bl.a. organiseret demonstrationer og presset myndig-hederne i Harare til at indgå i dialog med borgerne om boligsituationen, hvilket bl.a. har resulteret i en række radioprogrammer, hvor myndighederne har svaret på spørgsmål fra borgerne. Nedrivninger af huse i Kambuzuma, Mufakose og Budiriro i Harare er blevet stoppet. Koalitionen mod ulovlige nedriv-ninger af huse, som ActionAid og partnere indgår i, fik gennem en højesteretsdom stoppet nedrivninger i Budiriro, hvilket sikrede ca. 1.000 mennesker ret til fortsat at blive i deres huse.

I Tanzania har Activista (ActionAids ungdomsnet-værk) været tæt engageret i processen omkring vedtagelsen af en ny forfatning. Activista har i sam-arbejde med andre ungdomsorganisationer sikret, at etableringen af et nationalt ungdomsråd er nævnt i forfatningen. Når forfatningen er endelig vedtaget vil dette give de unge forfatningsmæssig adgang til at deltage i vigtige politiske processer.

4.2 SKAT

Særligt på skatteområdet har 2015 været et vigtigt år. I mange lande er ActionAid en af de drivende kræfter i forhold til at gøre skat til en central del af den politiske dagsorden – dette er f.eks. tilfæl-det i Mozambique, Zambia, Bangladesh, Uganda og Tanzania, hvor vi har været med til at etablere nationale ”Tax Justice Coalitions”, som samler de aktører, der arbejder med skat. I mange af landene er skat et nyt fokusområde – et ganske kompliceret område – og der har derfor været brug for støtte og kapacitetsopbygning. Her har kurserne på TCDC og P4C Skatterådgiverne spillet en væsentlig rolle. I Mozambique, Uganda og Tanzania har P4C Skat-terådgivere været med til at etablere Tax Justice platforme, lavet studier af den nationale skattelov-givning og lavet strategier for fortalervirksomhed. I Uganda har P4C Skatterådgiveren været med til at brede skattedagsordenen ud fra det nationale til også at mobilisere på lokalt plan. I Katakwi i Uganda blev der startet en underskriftindsamling i protest mod en skat på gødning, som ville ramme særligt fattige bønder hårdt. Der blev fulgt op med underskriftindsamlinger i flere andre lokalområder, og der blev i alt samlet over 1 mio. underskrifter. Regeringen trak efterfølgende lovforslaget tilbage. På baggrund af en analyse af dobbeltbeskatnings-aftalerne lavet af ActionAid Uganda i 2014 er ind-gåelse af nye aftaler blevet suspenderet indtil en ny ramme for fremtidige dobbeltbeskatningsaftaler er på plads. Partnerorganisationen SEATINI, som har

10 | GOD REGERINGSFØRELSE OG SKAT

været støtte af en skatterådgiver, er blevet udpe-get af Finansministeriet til at koordinere dialogen med civilsamfundet i forhold til skattepolitikken. Civilsamfundsorganisationerne har lavet et fælles positionspapir på skatteområdet, hvor de bl.a. fremhæver behovet for at bremse virksomheder-nes skatteundgåelse og ikke lægge store skatter på almindelige borgere f.eks. i form af afgifter på benzin, registrering af mindre virksomheder og udstedelse af pas. En stor sejr i Tanzania var vedtagelsen af en lov, der flytter mandatet for at give skattefritagelse fra mini-sterniveau til parlamentet. Dette har bl.a. resulteret i, at mineselskabernes skattefritagelse er faldet fra 17,6 procent til 9 procent. Den nationale Tax Justice Coalition, hvor ActionAid Tanzania er en af hovedkræfterne, har skubbet på for dette. Activista har også spillet en vigtig rolle i at skabe en bredere mobilisering på skatteområdet, hvor bl.a. twitter kampagnen #poweroftax nåede 396.500 unge. ActionAid Zambia og partnere har gennem de sidste år været frontløbere i forhold til at sætte skat på den politiske dagsorden i Zambia. Rap-porten ”Sweet Nothing” som blev udgivet i 2013 var startskuddet til dette. Rapporten dokumen-terer, at Associated British Foods (ABF) i massivt omfang undviger skattebetalinger i Zambia, hvor de zambiske myndigheder anslås at være gået glip af 27 mio. USD i skatteindtægter. Gennem research, træning, mobilisering og fortalervirksomhed har ActionAid Zambia og partnere været med til at skubbe på for et mere retfærdigt skattesystem. En vigtig faktor i forhold til at skabe resultater på skatteområdet, har været samarbejdet med medier og journalister, således at skat er blevet debat-teret i landsdækkende medier. Medarbejdere fra ActionAid Zambia er blevet interviewet og har bl.a. deltaget i debatter på nationalt TV som eksper-ter på området. Flere anbefalinger fra ActionAid Zambia og Zambia Tax Platform er blevet taget op af regeringen. I Zambia er skatteindtægterne steget med 9% fra 2014 til 2015. Det er særlig skat på minedrift, som har resulteret i de stigende skatteindtægter. De stigende skatteindtægter er bl.a. blevet brugt til rekruttering af 5.000 nye lærere, som er blevet ansat i 2015. Dette er en stor sejr for ActionAid Zambia og de lokale partnerorganisationer i Zambia Tax Platform. Desværre har regeringen på baggrund af massivt pres fra virksomhederne trukket lovgiv-ningen om øget beskatning af mineselskaberne tilbage, hvilket har resulteret i et stort underskud på statsbudgettet, da udgifterne til f.eks. ansæt-telse af de ekstra 5.000 lærere allerede er afholdt. ActionAid og partnere arbejder selvfølgelig for at lægge pres på regeringen for at genindføre beskat-ningen af mineselskaberne. Vores politikarbejde i Danmark, Europa og på glo-balt plan på skatteområdet har også virkelig taget fart i 2015. I 2015 (og starten af 2016) lancerede

ActionAid en række vigtige rapporter, som har været med til at påvirke debatten på området. Rapporten ”Getting to Good”, som blev lanceret i november 2015, har fokus på ansvarlig virksomhedspraksis inden for skatteområdet. Rap-porten er lavet i samarbejde med Oxfam og Christian Aid og den er blevet vel modta-get både af multinationale selskaber, andre NGO’er og af EU-kommissionen. F.eks. bliver den brugt som bag-grundsmateriale til et møde i EU-Kommissionens Tax Good Governance forum. På baggrund af rapporten har MS rådgivet ActionAid Holland og ActionAid Nigeria i forhold til deres dialog med virksomheder.

Arbejdet på det politiske plan og med at skubbe på for at ændre virksomheders praksis kan tage år, før vi ser de fulde resultater af det. Et eksempel på dette er MS’ dialog med ARLA, hvor startskud-det var offentliggørelsen af rapporten ”Milking the Poor” i 2011. I 2015 har Arla i forbindelse med deres indtog på det nigerianske marked officielt forpligtet sig til at investere i Nigerias lokale mejeriproduktion og til at dele viden om landbrugsmetoder. Dette vil gavne lokale mælkebønder. Et andet eksempel på en virksomhed, der efter dialog og pres fra MS har ændret adfærd, er PFA, som har stoppet samarbej-det med virksomheder, der investerede i de besatte palæstinensiske områder.

I 2015 lavede ActionAid en omfattende analyse af over 500 dobbeltbeskatningsoverenskomster som lavindkomstlande har indgået, også med bl.a. Danmark. Dette mundede ud i rapporten ”Mistrea-ted – the tax treaties that are depriving the world’s poorest of vital revenues”, som blev offentliggjort i starten af 2016. Rapporten påviser bl.a., at Bangla-desh går glip af omkring 85 mio. USD hvert år i skatteindtægter fra multinationale selskaber. Dette kunne betale for offentlige sundhedsydelser for 3,4 mio. mennesker i et år. Rapporten er blevet citeret og delt af internationale organisationer og medier, som f.eks. The Independent, Politiken og Lusaka Times.

Rapporten vil danne baggrund for politikarbejde fokuseret på dobbeltbeskatningsoverenskomster (DBOer), herunder når lande indgår nye eller over-vejer at genforhandle eksisterende DBO’er. Målet er at sikre, at især udviklingslande ikke afgiver flere beskatningsrettigheder end højst nødvendigt. Efter rapporten er blevet offentliggjort, er MS sammen med IBIS blevet inviteret til møde med Skattemini-steren for at diskutere fremtidige DBOer. Det grun-dige analysearbejde, der lå til grund for den rapport MS udgav i 2014 om DBO’en mellem Danmark og Ghana, danner en vigtig baggrund for denne sene-ste rapport.

”Mellemfolkeligt Samvirke har i hele processen udfordret os på en yderst kompetent måde. Det har klart betydet, at vores analyser af menneskerettig- hedsaspekter i Nigeria og vores arbejde med FN’s retningslinjer for menneske- rettigheder og forretning har fået et kvalificeret løft.” ARLA i forbindelse med deres opstart i Nigeria

i artikel på ms.dk.


Foto: Leah Chimuzinga

I 2015 afdækkede ActionAid flere kontroversielle globale skattesager, herunder hvordan det austral-ske mineselskab Paladin’s aggressive skattespe-kulationer har resulteret i, at Malawi har mistet 43 millioner USD. Dette ville være nok til lønninger til 17.000 sygeplejesker i et år. 50 internationale medier har dækket historien, og Malawis skattemyndighe-der har kontaktet ActionAid for at gennemgå sagen. En anden sag, som er blevet afdækket er, hvordan Nigeria har mistet 3,3 mia. USD i skat pga. Shells skatteundgåelse. MS’ rapport om dobbeltbeskat-ningsoverenskomsten mellem Danmark og Ghana og den efterfølgende proces, har inspireret ActionAid UK og ActionAid Irland til at starte en lignende pro-ces i forhold til deres dobbeltbeskatningsoverens-komster med Senegal, Malawi og Zambia.

På Europæisk niveau var en vigtig sejr Europa Parlamentets vedtagelse af en offentlig land-for-land rapportering, som pålægger virksomhederne at rap-portere deres indtægter i det land, hvor de er tjent. Dette vil sikre gennemskuelighed og give mulighed for at lukke eventuelle smuthuller. Paraplyorganisa-tionen EURODAD, som MS er en del af, var anker for civilsamfundets engagement i processen. MS kontaktede og lobbyede danske folketingspolitikere og medlemmer af Europa Parlamentet. Næste skridt er Kommissionens endelige vedtagelse af loven.

Et vigtigt indsatsområde i forhold til den globale skattekampagne var den omfattende fortalervirk-somhed, der blev lavet op til FN’s tredje internati-onale konference om Financing for Development i Addis Abeba i juli 2015. ActionAid havde en vigtig rolle i mobiliseringen af civilsamfundet op til topmø-det, hvor der i mange lande blev holdt møder med politikere. Activista organiserede en Twitter Storm, hvor beskederne også nåede regeringsrepræsen-tanterne, som deltog i topmødet. Fem ud af top10 hashtags var fra ActionAid, og beskederne blev re-tweetet gennem de officielle Topmøde kanaler, og nåede omkring 250.000 mennesker. ActionAid var en af de få NGOer, som var tilstede på Topmødet, hvor f.eks. P4C skatterådgiverne spillede en vigtig rolle. Tax Justice Coalition i mange af landene var aktive i forhold til at lægge pres på politikerne op til topmødet.

Det lykkedes at gøre skat til et centralt spørgsmål på topmødet. Dog blev konklusionerne i forhold til etab-leringen af et mellemstatsligt organ på skatteområ-det, som NGOerne havde skubbet på for, ikke helt som håbet. I stedet blev der vedtaget en lidt svagere formulering i forhold til at udvide de eksisterende skattekomiteer under FN. I forbindelse med vedta-gelsen af FN’s 17 verdensmål (Sustainable Devel-opment Goals, SDG) på FN’s Generalforsamling i september 2015, satte MS fokus på skat som en essentiel kilde til finansiering af verdensmålene og var bl.a. med til at udgive rapporten ”The Elephant in the Room – How to Finance our Future”.

I Danmark har skat og verdensmålene også været udgangspunkt for kampagner og involvering af frivil-

lige. Super17 kampagnen satte fokus på verdensmå-lene, ved at 17 unge fra det Globale Syd besøgte 17 byer i Danmark, hvor de debatterede de 17 ver-densmål. Det skabte god debat – også på de sociale medier – og stor pressedækning. Afslutningsvis blev der afholdt en konference på Christiansborg, hvor en række politikere deltog. De 17 unge fik også lejlighed til at møde formanden for FN’s generalforsamling Mogens Lykketoft og Udenrigsminister Kristian Jen-sen. MS var redaktør på et politikkatalog med bidrag fra 25 danske organisationer i forhold til, hvordan Danmark kan leve op til verdensmålene. Politik-kataloget blev nævnt på forsiden af Politiken og præsenteret på Folkemødet. Kataloget og Super17 kampagnen var med til at skabe offentlig debat om verdensmålene og give dem et mere forståeligt og folkeligt ansigt. DKmodSkattely fortsatte i 2015, hvor der også blev afholdt ’tax camps’ på gymnasier over hele landet. Activista repræsentanter fra Malawi og Zambia deltog i debatter om skat i 10 byer i Danmark. Som en del af et europæisk samarbejdsprojekt finansieret af EU, har MS i 2015 gennemført Training of Trai-ners (TOT) for 68 Tax Justice aktivister fra 21 lande. Deltagerne gav meget positive tilbagemeldinger på kurserne, og har efterfølgende gennemført skatte-kampagner i deres hjemlande.

UDFORDRINGER/DET VIL VI GØRE BEDRE I FREMTIDEN:

§ Strukturen med tæt inddragelse af landene og etablering af arbejdsgrupper som del af delegerin-gen af arbejdet med god regeringsførelse til MS, har mødt udfordringer i forhold til at få landene til at tage ansvar og afsætte tid til det. Dette har forsinket en del af projekterne.

§ I mange lande bruger ActionAid de såkaldte Local Rights Programmes (LRPs) som ramme for orga-nisering af aktiviteter i lokalsamfundene. LRPs er ofte et lokalt ActionAid kontor, hvor håndtering af fadderskabsaktiviteter udgør en stor del af deres arbejde. Fadderskabsaktiviteterne har ofte en udfordring i forhold til at være reelt rettigheds-baserede. Derudover er LRP organiseringen ofte mere ressourcekrævende end at støtte en lokal partner, og giver ikke på samme måde lokalt ejerskab og bæredygtighed. MS forsøger gennem vores delegering af arbejdet med god regerings-førelse at skubbe på for at alt arbejde på lokalt plan forankres hos lokale partnere med en rettig-hedsbaseret tilgang. ActionAid Mozambique har udviklet en god model for at arbejde med lokale partnere på lokalt plan. Denne erfaring bliver delt med andre lande.

§ Skat er et teknisk kompliceret emne, og det har været svært at sikre den brede mobilisering på området.


14 | UNGE

4.484 unge er trænet i Danmark. Dette inkludere også kortere workshops.

5.954 unge er blevet trænet på de Globale Platforme.

354 kurser er gennemført.

116.332 unge har deltaget i aktiviteter organiseret af Platformene. De 100.000 af disse har deltaget i en ”good governance” festival i El Salvador, hvor Platformen var en del af en koalition, som organiserede dette.

STRATEGISK MÅLSÆTNING 4MS vil bidrage til, at ActionAid mobiliserer 5 millioner unge forandringsagenter i kampen mod fattigdom og støtte ungdomsorganisationer og unge forandringsagenters kapacitet til at arbejde for demokratiske og bæredygtige udviklingsalternativer.

ADVISORS INSPIRATORER

Bangladesh 1

Myanmar 1 2

Pakistan 1

ARI 1 1

Uganda 1 2

Tanzania 2

Burundi 2

Malawi 1 1

Zambia 1

DRC 1 5

Liberia 1 1

Gambia 1

Ghana 3

Nicaragua 1

Total 7 23

Foto: Kate Stanworth

UNGE | 15

5.0 UNGE

Arbejdet med unge har haft en klar prioritet både for MS og ActionAid i 2015. I juli blev et strategi- papir med fem principper for ungearbejdet vedtaget. MS har spillet en central rolle i denne proces og de Globale Platforme er et vigtigt element i det fremad-rettede arbejde. Rådgivere og Inspiratorer støtter op om implementering af den fælles ramme for ungearbejdet. Ungeorganisationer og Activista støttes også gennem vores programstøtte til partner-skabslandene, hvor de forskellige aktiviteter på ungeområdet bindes sammen i de nationale lande-programmer, hvilket casen fra Mozambique også viser.

5.1 DE GLOBALE PLATFORME

I 2015 blev første skridt taget i forhold til at åbne en ny Global Platform i Zambia. Platformen i Bangla-desh, som blev åbnet i 2014, er kommet rigtig godt i gang og har allerede etableret flere strategisk vigtige partnerskaber og støttet unge i at skabe konkrete forandringer i deres lokalområde. Desværre blev vi med udgangen af 2015 nødt til at lukke Platformen i Nepal pga. manglende opbakning fra ActionAid Nepal. På baggrund af bl.a. læringen fra Nepal er der lavet nye aftaler med landekontorerne (2. generation MoU), hvor der introduceres fælles ledelse og samfi-nansiering af Platformene.

Kurserne på de Globale Platforme har særligt fokus på empowerment og kampagne som fundament og metode til at skabe konkrete samfundsmæssige ændringer.

Et eksempel på, at unge efter at have deltaget i træning har skabt konkrete forandringer, er fra Bangladesh, hvor to unge fra et slumområde lavede en spørgeskemaundersøgelse for at afdække hvilke problemer, folk i området mente, var de største. 1.000 beboere fra området deltog, og undersøgelsen

pegede på affaldshåndtering, som et stort problem. Dette præsenterede de unge for myndighederne på offentlige møder. Efterfølgende er affaldshåndterin-gen blevet forbedret, hvilket har påvirket sundheds-tilstanden for tusindvis af beboere i området.

Et andet eksempel er fra Ghana, hvor unge i det nordlige Ghana organiserede en kampagne med fokus på adgangen til undervisningsmaterialer på fire af skolerne i området. De unge brugte forskellige metoder til at nå en bred målgruppe – flash mobs, læserbreve, gadeteater, fotoudstilling, demonstra-tioner, offentlige debatter, radiodebatter og træning af lærere og skoleledere for at skabe en fælles koalition. Skoleborgmesteren for det nordlige Ghana indvilligede i at holde et møde med de unge, hvor de præsenterede fakta og analyser, der dokumenterede manglen på undervisningsmaterialer. Myndighederne har efterfølgende lovet, at skolerne i området bliver ordentligt møbleret med skoleborde og stole. Et andet resultat af kampagnen er, at en italiensk/gha-nesisk gruppe har organiseret en solidaritetsindsam-ling, hvor midlerne er gået til undervisningsmateri-aler. De unge i det nordlige Ghana har ikke tidligere organiseret offentlige kampagner med krav om, at myndighederne tager ansvar. Kampagnen har derfor været et første vigtigt skridt og en stor inspiration for andre unge.

Den Globale Platform i El Salvador vandt i 2015 prisen for ”bedste menneskerettigheds-uddannelse” i El Salvador. Prisen blev overrakt af El Salvadors Undervisningsminister. Bag prisen står bl.a. Orga-nisationen af Ibero-Amerikanske Stater (Spanien, Portugal og de latinamerikanske lande) i samarbejde med SICA (det Mellemamerikanske Integrations-system), samt det Nationale Ungdoms Institut og Ombudsmandsinstitutionen i El Salvador. Platformen i El Salvador har et stærkt netværk af partnere og er centralt placeret i nationale koalitioner. I 2015 var Platformen samarbejdspartner på en kampagne under det nationale ungdomsråd. Kampagnen mobi-liserede gennem debatter, workshops, marcher og udstillinger 100.000 unge over hele landet.

Foto: ActionAid

18 | UNGE

5.2 ARI PROGRAMMETS UNGE FOKUS

ARI programmet (Arab Regional Initiative) har trænet og mobiliseret et stort antal unge – mange flere end forventet. 1.594 unge har modtaget træning i ledelse, god regeringsførelse, kommunikation og kampagnearbejde. 68% af deltagerne har svaret til-bage, at de konkret bruger den viden og de redska-ber, som de har fået. 134 organisationer, herunder kvindegrupper, har fået styrket deres organisato-riske kapacitet. 3.075 unge mænd og kvinder er blevet støttet til at deltage i lokale beslutningspro-cesser. Det har resulteret i, at de unge har rejst 22 sager med relevante lokale myndigheder, hvoraf tre sager har ledt til konkrete forandringer. Et eksempel på dette er en gruppe unge, som påpegede det uretfærdige i at området, hvor politikerne bor, hele tiden har adgang til vand, mens der i andre områder kun er adgang til vand to dage om ugen. De unge gennemførte en kampagne, som resulterede i, at de nu som en start har vand tre dage om ugen.

I 2015 samarbejdede den Globale Platform i Jordan og ARI programmet om at lancere såkaldte medbor-gercentre som en måde at styrke mobiliseringen på lokalt plan. Medborgercentrene giver de unge, som er trænet på Platformen, et rum for at arbejde videre med mobilisering og engagement på lokalt plan. Medborgercentrene er et vigtigt element i at sikre sammenhængskraft i lokalsamfundene og integra-tion af de mange syriske flygtninge bosiddende i Libanon og Jordan.

5.3 RETTIGHEDS- BASERET ARBEJDE I DANMARK

I 2014 blev de første skridt taget i opstarten af det rettighedsbaserede arbejde i Danmark, hvor vi med vores erfaringer og redskaber fra det Globale Syd støtter og mobiliserer marginaliserede unge i Dan-mark i at få indflydelse. Med støtte fra TrygFonden startede vi i 2015 projektet ”En Plads i Fællesska-bet”, som har til formål at skabe positive sociale fællesskaber i socialt belastede boligområder på Nørrebro, i Bispebjerg og Brønshøj-Husum. Det er en gruppe af unge hos MS, som står for trænin-gen og kontakten til de i alt fire ungeråd, som er oprettet. Gruppen af unge MS’ere består primært af erfarne undervisere, der er stærke i at bruge kreative værktøjer. En lille håndfuld af de frivillige er også unge lokale studerende, der selv har minori-tetsbaggrund og har dyb indsigt i de tre bydele og målgruppen. 57 unge har deltaget i træning, og har efterfølgende gennemført forskellige aktiviteter i deres områder – bl.a. har de unge i samarbejde med Lokaludvalget i Brønshøj-Husum kortlagt utrygge steder; unge i Bispebjerg har startet en kampagne

”Forståelse for Forståelse” og en ung har lavet graffitikunst på Indre Nørrebro. Klubmedarbejderne melder tilbage, at de unges evner til at organisere og afholde større arrangementer har udviklet sig fra mindre arrangementer i klubregi til at afholde f.eks. temaaftener om stofmisbrug i samarbejde med den lokale boligforening.

En læring i 2015 var, at de personlige relationer er altafgørende for de unges deltagelse og enga-gement. Det gælder både de unge imellem, men også især mellem de unge fra ungerådene og unge MS’ere. Derfor vil vi i 2016 lægge endnu flere kræfter i dette, hvor de frivillige fra ungerådene vil blive inviteret til de månedlige frivilligmøder på lige fod med de mere erfarne MS frivillige. Vi har også etableret en strategisk baggrundsgruppe bestående af 10 unge fra hver af de tre bydele. Gruppen består dels af unge fra projektet og dels af andre unge/rol-lemodeller med erfaring fra andre projekter. Denne ungebaggrundsgruppe vil på månedlige møder give MS respons på igangværende processer og nye idéer. Denne gruppe er også hovedkraften i forhold til et arrangement i MS’ telt på Folkemødet til juni 2016.

5.4 ARBEJDET MED UNGE OG FRIVILLIGE I DANMARK

Involvering af frivillige sker på tværs af MS’ aktivi-teter. I 2015 har vi oplevet, at gruppen af frivillige er blevet mere mangfoldig i takt med, at der er blevet flere muligheder for at engagere sig. F.eks. er der på vores hostel Globalhagen, som åbnede i slutningen af 2015, flere internationale studerende og ikke-dansk talende frivillige. Også på kurserne på asyl-centre er flere ikke-dansk talende frivillige involveret (se mere under afsnittet ”MS giver handlerum”).

I Aarhus er der etableret en gruppe af MS frivillige, som mødes i miljøet omkring Fair Bar og laver arrangementer om MS’ forskellige politikområder, støtter op om kampagner og laver egne initiativer.

De frivillige på cafe Mellemrummet har i 2015 været med til at skabe et overskud på 476.000 kroner. Pengene går til den Globale Platform i Palæstina, hvor unge palæstinensere bliver undervist i demo-kratisk deltagelse.

I sommeren 2015 blev der lavet en ekstern eva-luering af MS’ arbejde med frivillige i Danmark. Hensigten var at få anbefalinger til, hvorledes det frivillige arbejde kan organiseres og videreudvikles, således at det skaber et forøget engagement blandt foreningens aktive – og grobund for tiltrækning og rekruttering af nye frivillige.

UNGE | 19

5.5 BEAUTIFUL RISING – GLOBALT INNOVATIVT KAMPAGNEARBEJDE

MS fik i 2014 midler fra Danidas pulje for innovative partnerskaber til at skabe en interaktiv global digital redskabskasse for kreativ aktivisme. Her faciliterer MS samarbejde og partnerskaber med progressive bevægelser, hvor mere end 50 aktivister har været involveret i at udarbejde og samskabe værktøjer der udspringer af deres praksis. I 2015 blev der afholdt fem workshops, hvor aktivister fra hele verden delte deres erfaringer. Ud over de digitale redskaber er der også udviklet et innovativt brætspil og chatbot, hvor aktivister gennem spil og chat applikationer kan udvikle og forbedre deres kampagnestrategier. Første skridt i en tættere integration af Beautiful Rising værkstøjskassen, de Globale Platformes digi-tale læringssite (Global Change Lab), Activista og de Globale Platforme blev taget i 2015. Det vil blive yderligere styrket i 2016.

5.6 ACTIVISTA

MS har en central rolle i ActionAids ungdomsnet-værk Activista, hvor vi frem til midten af 2014 stod for koordineringen. Denne rolle varetages nu af ActionAid International. MS har i 2015 støttet den internationale koordination af Activista, herunder det årlige fællesmøde. Derudover har vi støttet nationale Activista kampagneaktiviteter, hvor de Globale Plat-forme og Ungdomsrådgiverne under P4C spiller en vigtig rolle. I mange lande fungerer Activista som et alumni netværk for tidligere kursister på de Globale Platforme, dette er f.eks. tilfældet i El Salvador. Med strategipapiret for ungeområdet, som blev vedtaget i juni 2015 bliver Activistas rolle som bindeled mel-lem ActionAid og mere uformelle sociale bevægel-ser endnu vigtigere. Activista har også en vigtig rolle som globalt samlingspunkt for unge aktivister, hvor Activista ofte er bindeledet mellem globale og natio-nale kampagner. F.eks. deltog aktivister fra Brasilien, Gambia, Senegal, Nigeria og Zimbabwe i Klimatop-mødet i Paris, hvor de gav deres vidnesbyrd om, hvordan klimaforandringerne påvirker livet for fattige og marginaliserede grupper.

Activistas potentiale som globalt samlingspunkt kan også ses i antallet af brugere på Activistas sociale medier (twitter og facebook), som er steget mar-kant. Der er også flere forespørgsler fra unge, som gerne vil deltage i de nationale Activista bevægelser i landene.

UDFORDRINGER/DET VIL VI GØRE BEDRE I 2016:

§ Både i den internationale strategi for ActionAid og i MS’ egen strategi er unge arbejdet meget bredt defineret med fokus på unge forandringsagenter og mobilisering af 5 millioner unge, hvilket ikke altid giver en tilpas præcis og konkret retning for arbejdet. Udfordringen er at skabe en mere præcis definition af, hvilken forandring vi ønsker, og i forhold til hvilken dagsorden vi ønsker at mobilisere 5 millioner unge. Konceptpapiret med de 5 overordnede principper giver en vis retning, men der er brug for yderligere at operationalisere principperne.

§ Dokumentation af resultater og politiske foran-dringer er en udfordring, som vi bl.a. i samarbejde med de Globale Platforme arbejder med at blive bedre til.

§ I forhold til mobilisering af 5 millioner unge foran-dringsagenter vil vi i fremtiden have mere fokus på at etablere et fælles forum – bare de Globale Platforme har siden 2012 trænet over 20.000 og direkte mobiliseret omkring 130.000 unge i aktiviteter på Platformene. Derudover kommer de unge, som Activista, Beautiful Rising og Rådgi-vere og Inspiratorer inden for ungeområdet har været og er i kontakt med. ActionAid og MS har således været i kontakt med en stor gruppe unge, men der mangler en samlende platform, hvor kontakten holdes vedlige med de unge.

§ Selv om vi i 2015 har tiltrukket mange nye grup-per af frivillige og skabt et dynamisk miljø for frivillige, har vi ikke engageret så mange frivillige, som vi håbede. En af udfordringerne er at skabe en god ramme for involvering af frivillige og akti-vister i kampagner med det nødvendige ejerskab og plads.

20 | UNGE

”Jeg føler mig bedre i stand til at gå i dialog med magtfulde politikere, mine ord og handlinger kan gøre en forskel, og jeg vil gøre mit for at holde National Board of Revenue ansvarlige, så de også ser, hvilke konsekvenser skatteunddragelse har for unge i forhold til mangel på kvalitetsuddannelse, sundhed og andre offentlige serviceydelser.”

Deltager i konference om skat afholdt af NBR

I 2015 deltog 38 unge i et kampagnekursus på den Globale Platform i Dhaka. De identificerede mang-lende offentlig finansiering af uddannelse som et af de områder, unge er optaget af, samt at skat kunne være en åbenlys del af løsningen. Gruppen beslut-tede derfor at lave en kampagne med fokus på multinationale firmaers skattebetaling og finansie-ring af uddannelse. ActionAids globale rapporter og analyser dannede baggrund for kampagnen, og de unge var chokerede over fakta, som f.eks. at 64% af skatteindtægterne kommer fra moms og afgifter betalt af individuelle skatteborgere, hvorimod kun 36% af skatteindtægterne kommer fra firmaer.Unge udgør 1/3 af befolkningen i Bangladesh, og besidder et stort forandringspotentiale. Formålet med træningen på den Globale Platform var at give de unge redskaber og tro på, at de kan bidrage til forandringer også på et kompliceret område som skat. Træningen har givet de unge viden og redska-

ber til at tage problemer, som de møder på lokalt plan i forhold til manglende offentlige ydelser, op på nationalt og globalt niveau ved at se det i sammen-hæng med multinationale selskabers manglende skattebetaling.

På baggrund af træningen dannede de unge en kampagnegruppe med 140 unge fra 6 distrikter over hele landet. Disse unge har mobiliseret over 2.000 unge. De har også afholdt workshops på deres universiteter og i deres lokalområder, etab-leret kontakt til journalister, hvilket har resulteret i fire artikler i lokale og nationale aviser og startet en underskriftindsamling. 18 af de unge deltog endvi-dere i en konference om skat afholdt af den øverste myndighed på skatteområdet i Bangladesh (Natio-nal Board of Revenue). Her talte de med formanden om nødvendigheden af at stoppe de multinationale selskabers skatteundgåelse.

Den Globale Platform har lavet en opsamling på træningen, hvor de unge har lavet en strategi for deres fremtidige arbejde på skatteområdet. Der er etableret et tæt samarbejde med ActionAid Bangla-desh, hvor de unge vil spille en central rolle i forhold til at udbrede og skabe dialog omkring bl.a. analyser af skat.

De unge, der er trænet på platformen, er et vigtigt bindeled til sociale bevægelser og grupper af unge og har været med til at sætte skat på dagsordenen i en bredere koalition af civilsamfundsorganisati-oner. For eksempel studentersammenslutningen JUMUNA, som lavede en kampagne i solidaritet med den sydafrikanske kampagne Fees Must Fall, hvilket blev dækket af de lokale medier.

ActionAid Bangladesh tager del i ActionAid’s Globale Multi-Country Tax Justice kampagne, som er fokuseret på at få multinationale selskaber til at betale deres del af skatten i udviklingslandene. De unge fra den Globale Platform er blevet en del af ActionAid Bangladeshs arbejde på skatteområdet, hvor bl.a. den nationale koalition Democratic Budget Movement og lærernes fagforening er partnere.

CASE: DEN GLOBALE PLATFORM I BANGLADESH MOBILISERER TUSINDVIS AF UNGE I KAMPEN FOR ET RETFÆRDIGT SKATTESYSTEM

I 2015 var der en bølge af studenter- protester i hovedstaden Dhaka i Bangladesh, hvor tusindvis af studerende var i gaderne. De studerende var i oprør over et forslag fra regeringen om en 10% afgift på indmeldingsgebyrer til universiteterne. Som et resultat af protesterne har regeringen genovervejet afgiften. Koblingen mellem skat og uddannelse har været med til at sætte fokus på vigtigheden af et retfærdigt skattesystem som forudsætning for finansiering af uddannelse til alle.

UNGE | 21

Formanden for de nationale skattemyndigheder (National Revenue Board) mødes med de unge bag skattekampagnen.

”Tidligere forstod jeg ikke, hvordan skat kunne være en så magtfuld faktor i forhold til udviklingen i Bangladesh. Men nu forsøger jeg også at få min familie, venner og folk i mit område til at forstå, hvorfor det er så vigtigt” Shabuj, Kluna, 24 år

22 | LANDE CASE – MOZAMBIQUE

Som del af anti-korruptionskampagnen laver

ungdomsorganisationen GTO forum-teater,

som oplyser borgerne om deres rettigheder til

gratis sundhedsydelser.

DEN POLITISKE KONTEKST: 2015 har været præget af valget i 2014, hvor der også var voldelige sammenstød i flere provinser mellem regeringspartiet Frelimo og oppositionspartiet Renamo. Civilsamfundets råderum er de senere år blevet indskrænket, og der er eksempler på drab på politiske modstandere. Dog er der tegn på, at den nyvalgte præsident Felipe Nyusi fra Frelimo åbner op for at give civilsamfundet mere indflydelse. ActionAid Mozambique forsøger gennem åbenhed og involvering at bibeholde en konstruktiv dialog også med politiske modstandere. I takt med, at ActionAid Mozambique og partnere har taget kontroversielle emner op også på nationalt niveau, er der opstået et behov for medie-træning og udvikling af en mediestrategi, hvilket er blevet støttet af bl.a. en P4C Kommunikationsrådgiver og en Inspirator. Et element i dette er, at stærke partnere er med til at kvalitetssikre alt informationen, så kampagnerne og deres talsmænd ikke kan miskrediteres. ActionAid Mozambique har oplevet manipulation af information, fejlciteringer og trusler.

ActionAid Mozambique har underskrevet

en samarbejdsaftale med Skatteministeriet i

forhold til større åbenhed og gennemsigtighed,

herunder indgåelse af aftaler med multinatio-

nale selskaber.

LANDE CASE – MOZAMBIQUE | 23

6.0 LANDE CASE – MOZAMBIQUE

ActionAid Mozambique har i dag et velfungerende program inden for god regeringsførelse, hvor skat, demokratisk deltagelse og adgang til offentlige ser-vice ydelser er centrale elementer. Programstøtte, Training4Change og People4Change er tænkt godt sammen i et samlet program, og der er gennem flere år lavet justeringer på baggrund af læring og dialog med partnere, myndigheder og repræsen-tanter for de lokalsamfund i de 13 distrikter, hvor ActionAid Mozambique arbejder.

ActionAid Mozambique arbejder med en pro-gramtilgang, som bygger på mobilisering nedefra og stærke forbindelser mellem det lokale og det nationale. Et særligt kendetegn ved måden, hvorpå ActionAid Mozambique har organiseret arbejdet, er gennem civilsamfundsplatforme, netværk og koalitioner. Således samtænkes læring, information og fortalervirksomhed fra partnerne fra et lokalt til nationalt plan. Et eksempel på, hvordan det lokale og nationale sammentænkes, er ActionAid Mozm-bique’s anti-korruptionskampagne for at skabe forbedringer inden for sundhedssektoren. Her identificeres problemer af lokale kvindegrupper, og dokumentation indsamles via deltagerorienterede metoder som ’community score cards’ og klage-brevkasser, som civilsamfundsdistriktsplatformene administrerer. Siden bruges denne dokumentation systematisk i fortalervirksomhed i distrikts-, pro-vins- og nationale beslutningsfora. Denne proces har fra 2009 til 2013 bl.a. været støttet af en Råd-giver inden for god regeringsførelse samt gennem kurser på TCDC.

Denne tilgang har skabt gode resultater i form af etablering af netværk og fælles dagsordener på tværs af lokalsamfundene, og dermed skabt en stærkere stemme på nationalt plan. For yderligere at styrke processen og skabe legitimitet har ActionAid Mozambique i 2015 øget lokal repræsen-tation på alle niveauer. Lokale repræsentanter del-tager f.eks. nu i ”The National Observatory2”, hvor det tidligere oftest var stærke nationale civilsam-fundsorganisationer, der talte på vegne af de men-

nesker der lever i fattigdom. Denne tilgang har givet stort ejerskab, gennemslagskraft og troværdighed.

The National Observatory var også en af de plat-forme, som ActionAid Mozambique og partnere i 2015 brugte til at sætte fokus på illegal salg af medicin fra offentlige sundhedsklinikker. Dette skete i forbindelse med anti-korruptionskampag-nen og byggede på dokumentation fra ’community score cards’, klagebrevkasser, underskriftindsam-linger og offentlige demonstrationer. ActionAid Mozambique fik på baggrund af kampagnen et møde i stand med Sundhedsministeren, hvor bl.a. resultatet af underskriftindsamlingen blev overrakt.

De offentlige sundhedsmyndighed har efterføl-gende fulgt op på problemet, og det har resulteret i, at al offentlig medicin nu er mærket og dermed sværere at sælge på det sorte marked. Samti-dig blev en distriktsleder i Marracuene fyret på baggrund af den indsamlede dokumentation, der påviste dårlige forhold og utilstrækkelig behandling af patienter i sundhedssystemet i området. Yder-mere er der etableret monitoreringskomitéer med repræsentation fra civilsamfundsorganisationer på distrikts- og provins niveau, som løbende følger op på problemer i sundhedssektoren.

ActionAid Mozambique og de centrale partnere har særligt de seneste fem år styrket deres position og indflydelse i forhold til nationale planlægnings-processer. De deltager f.eks. nu løbende i møder under Finans- og Økonomi Ministerierne. ActionAid Mozambique har desuden deltaget i møderne i budget kommissionen i Parlamentet, og har været med til at sikre, at budgetterne for de sociale sekto-rer som vandsektoren er blevet prioriteret højere.

En anden sejr i 2015 var vedtagelse af loven om adgang til information, som sikrer borgerne adgang til information og forpligter myndighederne til at dele og offentliggøre relevant information. Action- Aid Mozambique har udøvet fortalervirksomhed for at få denne lov vedtaget siden 2009. De har bl.a.

2: The National Observatory er et nationalt offentligt høringsorgan

24 | LANDE CASE – MOZAMBIQUE

lavet analyser og lobbyarbejde samt arbejdet for at borgerne havde adgang til vigtige dokumenter, som distriktsplaner og budgetter på lokalt og nati-onalt niveau.

UNGEActionAid Mozambique har helt tilbage fra 2009 haft et stærkt fokus på at inddrage og involvere unge i lokale og nationale processer i forhold til god regeringsførelse og lokaldemokrati. Siden 2011 har man i stigende grad involveret unge under civilsamfundsdistriktsplatformene og arbej-det med større nationale ungdomsorganisationer som f.eks. ”The Mozambican Youth Parliament”. ActionAid Mozambique støttede bl.a. organisatio-nens arbejde for at lave en pan-afrikansk ungdom-skonference i 2012.

For at styrke arbejdet med unge og gøre det mere sammenhængende blev der i 2013 fulgt op med træninger på den Globale Platform i Tanzania. Dette var en vigtig støtte i opstarten af Activista programmet i både Tanzania og Mozambique. Opfølgning på kurserne og processen blev støttet af en Rådgiver.

En af de vigtige partnere på ungeområdet er ”Theatre of the oppressed” (GTO). Organisationen har været afgørende for at få et Activista program etableret i Mozambique. Samtidig har organisa-tionen været vigtig i forhold til at mobilisere og bevidstgøre unge og andre borgergrupper om emner som anti-korruption, skat og demokratisk deltagelse. P4C and T4C har spillet en vigtig rolle i forhold til at styrke GTOs indsatser. En inspirator fra Brasilien har f.eks. støttet GTO på demokrati området. Træning på TCDC har styrket deres kapa-citet inden for god regeringsførelse og skat. Og en skatterådgiver støttede i 2015 GTO med at udvikle et manuskript for gadeteater med fokus på skat.

SKATMozambique har en økonomisk vækstrate på 7,2%, men dette kommer ikke den alminde-lige befolkning til gavn. Tværtimod er uligheden stigende, og 10 mio. mennesker ud af en samlet befolkning på 26 mio. lever i absolut fattigdom. Det er på denne baggrund, at retfærdig skat er en af ActionAid Mozambiques vigtigste dagsordener.

I 2011/2012 startede MS støtten til skattearbejdet, som nu er blevet en integreret del af ActionAid Mozambiques program. Skat var et nyt og rela-tivt kompliceret område, og det var nødvendigt at opbygge kapaciteten både hos ActionAid og partnere. T4C har støttet denne proces. I 2013 trænede TCDC ActionAid medarbejdere, partnere og udvalgte journalister i Mozambique. En skatte-rådgiver fra Zimbabwe spillede en vigtig rolle i for-hold til at følge op på træningen og var bl.a. med til at integrere skattedagsordenen i den nationale koalition, som i dag kaldes “Transparency and Tax Justice Coalition.”

Koalitionen, som inkluderer ActionAid og partnere inden for god regeringsførelse og skat, er det stra-tegiske samlingspunkt for planlægning og udfø-relsen af anti-korruption- og skattekampagnen. I den forbindelse laver de analyser af eksisterende politikker og udarbejder ændringsforslag, orga-niserer offentlige debatter, konferencer mm. Ofte fungerer koalitionen også som platform for dialog-møder mellem myndigheder og skatteborgerne. ActionAid har også via skatterådgiveren været med til at etablere koalitionen “Journalist Transparency and Tax Justice Coalition.” På baggrund af bl.a. TCDCs træning af journalister har koalitionen taget initiativ til en prisuddeling for bedste journalistiske dækning af skattespørgsmål. Den vindende artikel fokuserede på mineindustrien i området Nhumbir, hvor indtægterne ikke kommer lokalbefolkningen til gode. Emnet er blevet taget op af andre medier og har skabt en bredere debat.

Skattearbejdet er på samme måde som arbejdet med god regeringsførelse forankret både på lokalt, distrikts- og nationalt niveau. På lokalt plan er der etableret fem komiteer, der monitorerer skattebe-talingerne, samt hvordan myndighederne forvalter skatteindtægterne. Som eksempel kan nævnes partneren CCM’s arbejde i Chibuto distriktet, hvor de i 2014 gennemførte monitorering af renovati-onsafgifterne (waste tax) og den offentlige service inden for dette område. Monitoreringen blev fulgt op af radiodebatter. Dette resulterede i, at myndig-hederne forbedrede affaldshåndteringen, hvilket kom over 32.000 borgere til gode.

I 2015 blev repræsentanter for ActionAid Mozam-bique, partnere og medlemmer af de to nationale koalitioner på skatteområdet trænet på TCDC i skattespørgsmål og fortalervirksomhed. På bag-grund af træningen blev der lavet en fem dages kampagne event med debatter, møder, gadeteater og radio/TV debatter. Som en del af kampagne eventen blev der indsamlet mere end 22.000 underskrifter med krav om et retfærdigt skatte-system til finansiering af et ordentligt offentlige uddannelsessystem. Et vigtigt resultat er, at almin-delige borgere nu deltager i debatten og stiller krav om et retfærdigt skattesystem. En landsdækkende avis bragte et åbent brev fra ActionAid Mozam-bique og partnerne i skattekoalitionen, hvor de fremlagde alternativer til det nuværende system og dokumenterede, at Mozambique i 2014 tabte 119 mio. USD på grund af multinationale selskabers skatteunddragelse, som kunne have været brugt til finansiering af uddannelse. Finansministeren har efterfølgende inviteret ActionAid Mozambique til politisk dialog. Et resultat af denne dialog er, at regeringen har besluttet ikke at indgå nye dobbelt-beskatningsaftaler før de eksisterende politiske rammer er blevet revideret, samt at civilsamfundet vil blive inviteret til dialog om de eksisterende ni dobbeltbeskatningsaftaler. ActionAids fokus på skattefinansieret uddannelse har også vundet politisk genklang på højeste niveau. Præsidenten besøgte efter kampagnen to folkeskoler i Maputo

LANDE CASE – MOZAMBIQUE | 25

og Gaza, hvor der efterfølgende blev uddelt skole- møbler, og det blev lovet, at i 2018 vil ingen børn længere sidde på gulvet. Dette vil ifølge det mozambiquiske Uddannelsesministerium kræve 58 mio. USD.

I 2015 udarbejdede ActionAid Mozambique i sam-arbejde med “Transparency and Tax Justice Coali-tion” en rapport om illegale finansielle strømme og skatteunddragelse. Rapporten blev præsenteret på en konference organiseret i samarbejde med Den Danske Ambassade i Mozambique. Rapporten har skabt debat bl.a. også på nationalt TV, hvor repræ-sentanter for ActionAid er blevet interviewet.

Specielt i 2014 og 2015 er dialogen omkring skat-tedagsordenen mellem ActionAid og de mozam-bikanske myndigheder blevet gradvist bedre, og ActionAid bliver i dag set som en meget stærk civilsamfundspartner. Således blev Landedirektø-ren for ActionAid Mozambique efter valget inviteret ind til en dialog om skattedagsordenen af den nye præsident Felipe Nyusi. ActionAid har også i 2015 på regeringens initiativ trænet 20 embedsmænd i retfærdig skat og køn.

UDFORDRINGER/DET VIL VI GØRE BEDRE I 2016:

§ Der har i nogle tilfælde været et mis-match mel-lem de lokale organisationernes forventninger og behov og Inspiratorernes forventninger og kompetencer.

26 | MS GIVER DANSKERNE HANDLERUM I FORHOLD TIL GLOBALE PROBLEMSTILLINGER

”Drop beskæringer af udviklingsbistanden og støt Syriens nabolande

i deres modtagelse af flygtninge” lød nogle af budskaberne fra 53.000

danskere, som Frans Mikael Jansen overrakte til Udenrigsminister

Kristian Jensen.

Isam B. fra Outlandish inviterede en række kunstnere til at give støt-

tekoncerter på virksomheder over hele landet. Kunstnerne indsamlede

350.000 kroner til syriske flygtninge. Udover Outlandish deltog Sebastian,

Lars Lilholdt og Shaka Loveless. Kunstnerne sluttede af på MS med en

fælles koncert for danskere og flygtninge fra Avnstrup Asylcenter.

Foto: Mikkel Gottlieb

Fotos: Mikkel Gottlieb og Pernille Diana Castle Møller

MS GIVER DANSKERNE HANDLERUM I FORHOLD TIL GLOBALE PROBLEMSTILLINGER | 27

7.0 MS GIVER DANSKERNE HANDLERUM I FORHOLD TIL GLOBALE PROBLEMSTILLINGER

I lighed med en række andre aktører involverede Mellemfolkeligt Samvirke sig i efteråret 2015 i arbej-det med modtagelsen af flygtninge i Europa.

Under overskriften ”Hjælp flere flygtninge” lancerede vi en underskriftsindsamling, hvor vi blandt andet opfordrede til fælles EU-løsninger, øget indsats i nabolandene og et stop for at skære i udviklings-bistanden. Over 50.000 mennesker støttede vores underskriftindsamling, der sammen med senere indsatser i alt indsamlede 1,3 mio. kr. til vores ind-sats for flygtninge i Jordan, Libanon og i Europa. MS har aldrig tidligere indsamlet penge via en politisk kampagne på de sociale medier.

I tråd med ønsket om at være en åben organisa-tion, der bakker op om sociale bevægelser og tager aktuelle samfundsspørgsmål op, faciliterede MS i starten af september et fælles møde for organisati-oner, bevægelser og individer, som var engagerede i flygtningesituationen. Mødet blev organiseret med kort varsel og samlede over 500 mennesker. Den fælles paraply Welcome To Denmark blev etableret på mødet. Welcome To Denmark havde kontor hos MS i opstartsfasen. Venligboerne, som deltager i det fælles initiativ, Welcome To Denmark, står for et café-arrangement på Mellemrummet hver anden uge, hvor flygtninge og danskere mødes.

Hen over sommeren og efteråret udførte MS frivillige workshops på asylcentre i ikkevoldelig konflikthånd-tering og det mellemfolkelige møde. Arbejdet har været koordineret af MS-ansatte, men har næsten udelukkende været udviklet og gennemført af en gruppe af frivillige med dansk og international bag-grund. Røde Kors har finansieret en del af kurserne. Det har været en stor læring at konstatere, at antallet af frivillige er vokset – og profilen på de frivillige bliver bredere og bredere – efterhånden, som vores aktiviteter bliver stadig mere mangfoldige. Bl.a. er en del ikke dansk talende frivillige involveret i undervis-ningen på Asylcentrene. Ansatte fra vores program i Jordan med syrisk baggrund har udført behovsana-lyser på en række asylcentre i Danmark – analyser,

”Workshoppen har givet mig viden om, hvordan man bliver integreret i det danske samfund og mange ting, som jeg var usikker på, er blevet klarere. Jeg har lært, hvordan man udvikler venskaber og holder dem.”

Citat fra deltager i kurset på asylcentrene.

der danner baggrund for udviklingen af nye works-hops, efterhånden som ny finansiering er sikret.

DR og TV2 samarbejdede i et fælles indsamlings-show, hvor danskerne bidrog med 86 mio. kr. til 12 organisationers arbejde med syriske flygtninge. I Mellemfolkeligt Samvirke fik vi 3,4 mio. kr. til at støtte unge i og uden for flygtningelejrene i Jordan og Libanon.

Siden februar 2013 har MS’ regionale kontor i Jordan ydet humanitær bistand til de syriske flygt-ninge og bistået værtssamfundene med at håndtere krisen. Vi har bl.a. trænet unge i politisk ledelse, hvor de unge har valgt talsper-soner, som er i løbende dialog med de ansvarlige myndigheder. Derudover trænes unge i psykoso-cialt arbejde, hvilket gør dem i stand til at hjælpe socialt udsatte syriske flygtninge. MS har gennem ARI programmet sikret 10.933 mennesker humanitær hjælp i form af f.eks. hygiejne artikler, tøj og penge. Dette blev håndteret af en komite bestående af ActionAid og partnere for at sikre ejerskab og gennemsigtighed. Frivillige var involveret i distribution af hjælpen til flygtningene.

I 2015 lancerede MS et nyt kursus ”Meningsdanner mod diskrimination”, hvor unge frivillige uddannes i at konfrontere politiske stereotyper og diskrimina-tion. Det har bl.a. resulteret i debatindlæg i Politiken, etablering af en medie-overvågningsgruppe bestå-ende af frivillige og workshops på skoler afholdt af de frivillige. To af de unge meningsdannere mod diskrimination, som selv har minoritetsbaggrund, holdt oplæg på MS’ konference om anti-radikalise-ring i februar 2016. Her delte de deres personlige fortællinger og deres syn på, hvordan medierne og politikerne skaber øget polarisering samt gav deres bud på anti-radikaliseringsindsatser.

ÅRS BERETNING 2015BERETNING 2015 INDHOLD | 1 INDHOLD 3 1.0 WHERE THE LIGHT GETS IN| 5 |DEN...

Documents

Transcript of ÅRS BERETNING 2015BERETNING 2015 INDHOLD | 1 INDHOLD 3 1.0 WHERE THE LIGHT GETS IN| 5 |DEN...