Roza &OverijsselHoe democratie werkt

Voorwoord

De provincie Overijssel is op veel terreinen actief

in uw leefomgeving. Kijk maar eens naar de

mooie nieuwe bussen die rondrijden door de

provincie. Maar openbaar vervoer is maar een

klein gedeelte van ons werk.

Het bestuur van de provincie neemt dagelijks

besluiten over de toekomst van úw leefom-

geving. Soms gaat het om moeilijke afwegingen.

Bijvoorbeeld: meer natuur of toch een bedrijven-

terrein waar mensen een goede baan kunnen

hebben? Daarom vind ik het belangrijk dat u weet waar we mee bezig zijn en dat we

elkaar op de belangrijke momenten weten te vinden. Want we kunnen alleen goede

keuzes maken als we ook weten wat úw mening is.

In deze brochure en in de film kunt u zien hoe het bestuur van Overijssel werkt en hoe

we omgaan met uw omgeving. En als u meer wilt weten nodig ik u uit om een kijkje

te nemen op jijenoverijssel.nl. Of kom eens langs bij een vergadering van Provinciale

Staten, het bestuur van Overijssel!

drs. Ank Bijleveld-Schouten,

Commissaris van de Koningin in de provincie Overijssel

Overijssel

Een provincie met een oppervlakte van 3.421 km2, met ruim 1,1 miljoen inwoners,

verdeeld over 25 gemeenten. Een prachtige plek om te wonen, te werken en te

recreëren. Als provincie vinden wij het belangrijk dat iedereen zich kan ontplooien.

Dat er werk is en ruimte om te ondernemen. Dat er fraaie natuur is en dat je kunt

recreëren en wonen in een plezierige omgeving. Wij zorgen ervoor dat de wegen

niet dichtslibben, innovaties kansen krijgen, het openbaar vervoer goed functioneert

en dat er goede voorzieningen zijn in de stad én op het platteland.

Met elkaar maken we Overijssel iedere dag een stukje leefbaarder, mooier, veiliger en

beter bereikbaar. Dat doen we door samen te werken met gemeenten, waterschappen,

het Rijk, maatschappelijke instanties en inwoners. Samen bepalen wij de toekomst van

ónze provincie.

Meer informatie?

overijssel.nl en jijenoverijssel.nl

Een prachtige provincie om in te wonen, werken en op te groeien.

Hoe wordt de provincie bestuurd?

De provincie wordt bestuurd door Provinciale Staten. Dit bestuur wordt één keer

per vier jaar gekozen door de inwoners van Overijssel. Overijssel heeft 47 Statenleden.

Zij hebben een kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taak.

Net als bij de landelijke verkiezingen wordt er na de Provinciale Statenverkiezing een

coalitie samengesteld. Deze coalitie stelt een hoofdlijnenakkoord op, het plan voor

de komende vier jaar. Het hoofdlijnenakkoord van 2011-2015 heeft als titel ‘Kracht

van Overijssel’.

Vlag

De Overijsselse vlag bestaat uit vijf

banen in de kleuren rood, geel en

blauw. De blauwe golvende baan

symboliseert de rivier de IJssel. De

kleuren geel en rood zijn afkomstig

uit ons wapen.

Overijssel

Gedeputeerde Staten

Dit is het dagelijks bestuur van de provincie. Overijssel heeft vijf gedeputeerden,

met ieder zijn eigen verantwoordelijkheden. Samen met de Commissaris van de

Koningin vormen ze het College van Gedeputeerde Staten. Gedeputeerde Staten

worden ondersteund door de provinciesecretaris/directeur. Hij geeft leiding aan

de ambtenaren van de provincie.

Commissaris van de Koningin

Mevrouw Ank Bijleveld-Schouten is sinds 1 januari 2011 de Overijsselse Commissaris

van de Koningin. Ze is voorgedragen door Provinciale Staten en vervolgens benoemd

door de Koningin en de ministerraad voor een periode van zes jaar. Zij is de voorzitter

van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten. Als voorzitter van Gedeputeerde Staten

heeft ze stemrecht. In de rol van voorzitter van Provinciale Staten heeft ze dat niet. Ze

staat boven de politieke partijen. Zij vertegenwoordigt Overijssel, behartigt de belangen

van Overijssel in Den Haag en in Brussel, vervult een belangrijke rol bij het benoemen

van burgemeesters in Overijssel en is op veel terreinen hét gezicht van de provincie.

Daarnaast is ze verantwoordelijk voor de portefeuille ‘Kwaliteit Openbaar Bestuur’.

Overijssel

Het College van Gedeputeerde Staten. Van links naar rechts: gedeputeerde Hester Maij, gedeputeerde

Bert Boerman, gedeputeerde Gerrit Jan Kok, secretaris Harry Timmerman, gedeputeerde Ineke Bakker,

gedeputeerde Theo Rietkerk en Commissaris van de Koningin Ank Bijleveld-Schouten.

Wat doet de provincie?

De provincie zit als bestuurslaag tussen de gemeenten en het Rijk in. De provincie gaat

over ruimtelijke ordening, waaronder water, openbaar vervoer en provinciale wegen,

regionale economie, natuur, cultuur en cultuurhistorie.

We richten ons op een aantal kerntaken.

Gebiedsontwikkelingen.

Duurzame ruimtelijke ontwikkeling en inrichting, waaronder waterbeheer.

Milieu en energie.

Inrichting landelijk gebied.

Regionale bereikbaarheid en regionaal openbaar vervoer.

Regionale economie.

Culturele infrastructuur en monumentenzorg.

Kwaliteit openbaar bestuur.

Sociale infrastructuur, jeugdzorg en overige niet kerntaken.

Kijk voor meer informatie over onze kerntaken op overijssel.nl/kerntaken.

Kerntaken

“Provincie Overijssel geeft creatieve ondernemers de ruimte om op de mooiste plek van Deventer te bloeien!”Kim Snijders, horecaondernemer Dok H2O

Investeringen 2011-2015

In het hoofdlijnenakkoord ‘Kracht van Overijssel’ staat niet alleen beschreven waar

we ons deze coalitieperiode mee bezighouden, maar ook hoeveel geld we aan onze

kerntaken uitgeven. Voor de uitvoering wordt van 2011 tot 2015 in totaal een bedrag

van € 981 miljoen geïnvesteerd. In het diagram op de pagina hiernaast staat hoeveel

we precies aan iedere kerntaak uitgeven.

Kerntaken

€ 207 miljoen

Gebiedsontwikkelingen

Er is een aantal projecten met

betrekking tot gebiedsontwikke-

lingen, die niet bij één kerntaak

ondergebracht kunnen worden.

Dit zijn vaak grote projecten die

bijvoorbeeld voor een deel uit ruim-

telijke ontwikkeling bestaan, maar

daarnaast ook onderdelen uit

andere kerntaken bevatten. Deze

projecten vallen dus onder meer-

dere kerntaken. Daarom is hier in

het budget een apart bedrag van

€ 207 miljoen voor opgenomen.

Duurzame ruimtelijke ontwikkeling en inrichting, waaronder waterbeheer € 8 miljoen

Milieu en energie € 24,4 miljoen

Inrichting landelijk gebied € 137 miljoen

Regionale bereikbaarheid

en regionaal openbaar

vervoer€ 466 miljoen

Regionale economie

€ 106 miljoen

Culturele infrastructuur en

monumentenzorg€ 6 miljoen

Kwaliteit openbaar

bestuur€ 5 miljoen

Sociale infrastructuur, jeugdzorg en overige niet kerntaken€ 27 miljoen

Gebiedsontwikkelingen€ 207 miljoen

Totaal € 986,4 miljoen*

* per 1 januari 2012

Kerntaken

Duurzame ruimtelijke ontwikkeling en inrichting, waaronder waterbeheer

Bij ruimtelijke ontwikkeling gaat het niet alleen om de aanleg van een woonwijk, bedrij-

venterrein, een weg of natuurgebied, maar vooral om het grotere geheel. De provincie is

verantwoordelijk voor de ruimtelijke kwaliteit en ontwikkeling in Overijssel. Ons doel is

een gezonde samenleving, waarin inwoners zich thuis voelen. Met steden en dorpen

met genoeg werkgelegenheid en culturele activiteiten, in een landschap waarin wonen,

natuur, landbouw en water elkaar versterken. Ons uitgangspunt hiervoor is de Omge-

vingsvisie. In de Omgevingsvisie zijn alle plannen voor de streek, het verkeer en vervoer,

de waterhuishouding en het milieu samengevoegd tot één samenhangend geheel.

Voorbeeldprojecten

• IJsseldelta-Zuid.

• Starterslening.

• Omgevingsvisie.

€ 8 miljoen

“Ik vind de starterlening een perfecte regeling! In

de huidige moeilijke hypotheekmarkt kan dit net het verschil maken.”

Henk Teekman, starter op de woningmarkt

Milieu en energie

Een gezonde en veilige woon- en werkomgeving is een belangrijke voorwaarde voor

welvaart en welzijn. Met goede vergunningen en slim toezicht daarop zorgen we ervoor

dat onze inwoners in een gezonde en veilige omgeving wonen en werken.

De kosten voor fossiele brandstoffen stijgen. Daarom zet de provincie zich in voor

nieuwe energie en energiebesparing. Op den duur levert dit werkgelegenheid op en

worden de energiekosten lager. Dit zorgt ervoor dat het voor bedrijven interessant is

om zich in Overijssel te vestigen. Daarnaast stimuleert de provincie duurzaam en

klimaatneutraal bouwen.

Kerntaken

Voorbeelden

• Biovergisting.

• Nieuwe energie: aardgas,

energie uit biomassa, wind

en de zon.

• Sanering van asbestwegen.

€ 24,4 miljoen

“Ben & Jerry’s heeft de eerste biovergister ter wereld die ijs-afval, dat veel room en vetten bevat, kan verwerken en om kan zetten in bio-energie. Deze innovatie past bij Unilever’s ambitie om het energieverbruik, afval en water verbruik te halveren in 2020. Dit sluit naadloos aan bij de ambities van de provincie Overijssel.” Rudi van der Arend, Ben & Jerry’s Hellendoorn

Inrichting landelijk gebied

Overijssel heeft een grote diversiteit aan natuur en landschap. Deze soortenrijke natuur

en het mooie landschap zijn onlosmakelijke onderdelen van een leefbare en gezonde

woon- en werkomgeving en een vitale economie. De inrichting en doeleinden van de

verschillende landschappen en gebieden in Overijssel zijn belangrijk. Is een gebied

bijvoorbeeld geschikt voor recreatie, voor natuur of zijn er mogelijkheden voor het

opwekken van energie.

Overijssel is een groene provincie. Onze natuur is de ruggengraat van Overijssel. We

hebben twee Nationale Landschappen, twee Nationale Parken en heel veel fi etsroutes.

Het is dus niet alleen mooi om in Overijssel te wonen, ook toeristen bezoeken de pro-

vincie graag. En dat is natuurlijk goed voor de Overijsselse economie.

Kerntaken

Voorbeelden

• Project Oude Radewijkerbeek,

Hardenberg.

• De Nationale Landschappen

Noordoost-Twente en IJsseldelta.

• De Nationale Parken Weerribben-

Wieden en de Sallandse

Heuvelrug.

€ 137 miljoen

“Oude Radewijkerbeek is een onderdeel van het project Vechtpark. Dit is een project van het Waterschap Velt en Vecht en de gemeente Hardenberg. In dit 180 ha grote park worden water, natuur en beleving gecombineerd. We werken hierbij samen met de provincie. Zij dragen fi nancieel bij, maar zijn ook inhoudelijk betrokken bij de verschillende doelen en denken actief mee.” Alwin te Rietstap, gemeente Hardenberg

Kerntaken

Regionale bereikbaarheid en regionaal openbaar vervoer

Als provincie willen we dat iedereen zich makkelijk, vlot en veilig kan verplaatsen in

Overijssel. Want een goede bereikbaarheid is van groot belang voor de economie en

de mobiliteit van onze inwoners en bezoekers. Daarom investeren wij in een goed en

aantrekkelijk aanbod van (vaar)wegen, openbaar vervoer en fi etspaden en fi etsvoor-

zieningen. Afhankelijk van je bestemming heb je dan de keus om de reis bijvoorbeeld

per fi ets, auto, bus of trein af te leggen.

Voorbeelden

• Verbeteren van Kanaal Almelo-De Haandrik.

• Onderhoud provinciale wegen.

• Vergroten van het aantal fi etsenstallingen bij stations.

€ 466 miljoen

“Doordat de bruggen over Kanaal Almelo-De Haandrik verbreed worden, kunnen wij bredere woonarken bouwen. Hierdoor kunnen wij beter concurreren met andere arkenbouwers.”Gerjan Olsman, Van de Water Arkenbouw

Kerntaken

€ 106 miljoen

Voorbeelden

• Herstructurering bedrijventerreinen.

• Maken hightechmaterialen, zoals

nanotechnologie en polymeren.

• Stimuleren sterke toeristisch-recrea-

tieve sector.

Regionale economie

Provincie Overijssel pakt, onder het motto ‘Versterken, Vernieuwen en Verbinden’, de

regie van het regionaal economisch beleid met kracht op. De provincie richt zich op de

sectoren die voor de economische ontwikkeling van Overijssel en Nederland van groot

belang zijn. Het gaat om hightechsystemen en -materialen, energie, chemie/kunststof-

fen en gezondheidszorg/technologie. Daarnaast kiest de provincie voor verdere verster-

king van de sectoren die van regionaal belang zijn: toerisme, voedsel en bouw.

De provincie zet zich in voor een concurrerend vestigings- en ondernemersklimaat, een

wervend bedrijvenbeleid en een goede afstemming tussen onderwijs en arbeidsmarkt.

Nederland moet weer in de top 5 van de kenniseconomieën in de wereld komen. Dat is

het doel van het Kabinet en daar draagt het nieuwe economische beleid van provincie

Overijssel in belangrijke mate aan bij.

De provincie investeert in de Universiteit Twente. Vanuit de hele wereld willen studenten hier graag

promoveren, omdat de UT een goede naam heeft op het gebied van innovatie. Denk bijvoorbeeld

aan de ontwikkelingen op het gebied van nanotechnologie.

Kerntaken

Culturele infrastructuur en monumentenzorg

Cultuuraanbod is een belangrijke vestigingsfactor voor mensen die op zoek zijn naar

een woonplek. Er is een duidelijke relatie tussen cultureel klimaat en leefbaarheid.

Een afwisselend cultuuraanbod wordt door veel jonge mensen zelfs gezien als een

essen tiële voorwaarde om ergens te willen wonen.

Ook stimuleren kunst, cultuur en erfgoed de lokale economie en dragen ze bij aan

werkgelegenheid en aan innovatie. Redenen genoeg dus om met elkaar het culturele

peil in Overijssel op niveau te houden.

Dat doen we samen met de provincie Gelderland en de grote steden in dit gebied. De

provincie is daarnaast verantwoordelijk voor de ondersteuning van gemeenten bij taken

op het terrein van erfgoed en archeologie. Ten slotte is de provincie verplicht (zoals

alle provincies) om in ieder geval één regionale publieke omroep, dit is in Overijssel

RTV Oost, in stand te houden.

Voorbeelden

• Museum de Fundatie, Zwolle.

• Bevrijdingsfestival Overijssel.

• RTV Oost.

€ 6 miljoen

“Museum de Fundatie wil veel mensen van kunst laten genieten. Ons Paleis in Zwolle wordt spectaculair uitgebreid, de beeldentuin van Kasteel Het Nijenhuis is al vernieuwd. De provincie Overijssel ondersteunt ons niet alleen fi nancieel. Veel mensen weten niet dat de provincie zelf ook een prachtige kunstcollectie bezit. Paul Citroen, Jan Voerman, Karel Appel en meer. Een feest om in onze musea te laten zien!”Ralph Keuning, directeur Museum de Fundatie

Kerntaken

Kwaliteit openbaar bestuur

De burger staat centraal. Mensen moeten erop kunnen vertrouwen dat hun belangen bij

de overheid in veilige handen zijn. Daarom willen we dat de kwaliteit van het provinciale

bestuur en de lokale overheid hoog is. We zijn actief op zoek naar samenwerkingsmoge-

lijkheden met en tussen andere overheden. Ook hebben wij een wettelijke rol als toe-

zichthouder voor gemeenten op bijvoorbeeld fi nancieel gebied. Ten slotte vragen we,

daar waar dit mogelijk is, om de inbreng van Overijsselaars bij het maken van beleid.

Sociale infrastructuur,

jeugdzorg en overige niet

kerntaken

We nodigen onze inwoners actief

uit om hun deskundigheid, ideeën

en verwachtingen ten aanzien van

hun leefomgeving met ons te delen.

De provincie heeft de wettelijke

taak om ervoor te zorgen dat er

voldoende aanbod is van jeugdzorg

in Overijssel. Deze taak wordt vanaf

1 januari 2015 overgedragen aan

de gemeenten.

€ 5 miljoen

€ 27 miljoen

Colofon

Uitgave

Provincie Overijssel, maart 2012

Productie

Bureau Beeldtaal Filmmakers

Acteurs

Roza: Jolijn van Ginkel

Mark: Peter Oude Wesselink

Docent: Dirk van der Pol

Vader: Koos Landeweerd

Lotte: Nana Osei Boahene

Figuranten, kleine rollen

Marjanne van Arendonk,

Tristan van Arendonk,

Pim Bakker, Priscilla Bruinekreeft,

Uwe Dobberstein, Manjeet Kaur,

Bart Oerbekke, Joost van Schie,

Sukhpreet Singh en leerlingen

van Puck Haverkamp,

Saxion Hogeschool

Crew

Marjanne van Arendonk, Arnold Bomhof,

Lukas Brouwer, Robert-Jan Glas,

Raymond Hartman, Gerwin Lucas,

Daniël Nijenhuis, Bart Oerbekke, Willem Spier

Tekst en coördinatie

Provincie Overijssel

Foto’s

Marjo Baas, Tekstbureau Kroes,

Femke Teussink, Ben Vulkers

Vormgeving

Artnic Creatief in communicatie

Met dank aan

Saxion Hogeschool, Gerwin Lucas, Ben & Jerry’s,

Museum de Fundatie, gemeente Hardenberg,

Nanolab Enschede, Makelaardij Hypodomus

Steenwijk, Dok H2O, Vincent Weijermars,

Camille Gruter

2012-093

e