1

Ročník 2011

Číslo: 1

2

Obsah

Změny v zajištění celního dluhu a jejich implementace………………………………………5

Pravidla původu zboží v Dohodě o oblasti volného obchodu mezi Evropskou unií a Jižní

Koreou……………………………………………………………………………………….11

Závazné informace……………………………………………………..…………………….13

Informace o sazebním zařazení pro veřejnost v aplikaci EENVS…………………………..15

Změna správních poplatků k potvrzení bezdlužnosti………………………………………..15

Informace o nabytí účinnosti novely zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách –

Registr distributorů PHM……………………………………………………………………16

Změna při dovozu textilu…………………………………………………………………….18

Dovoz plastového nádobí……………………………………………………………………18

Dovozní povolení pro pyrotechnické výrobky………………………………………………19

Změna deklarování, že výrobek není produktem z tuleňů…………………………………...20

Informace k předkládání osvědčení o úlovku při dovozu produktů mořského rybolovu

po 1. 7. 2011………………………………………………………………………………...20

Informace k dovozu akumulátorů a baterií…………………………………………………..21

Informace k webové službě pro výpočet výše celního dluhu………………………………..22

Telefonní linky pro podávání informací o celních sazbách a integrovaném tarifu

Společenství – TARIC……………………………………………………………………….23

Měrné jednotky pro výpočet cel a daní v TARIC CZ……………………………………….24

Informace k elektronickému podání INTRASTATU……………………………………….30

Elektronické celní prohlášení a jeho tisk jako dokladu o propuštění zboží do režimu

volný běh…………………………………………………………………………………….30

Systém dočasného pozastavení všeobecných cel (suspenze cla) a autonomních celních

kvót a pravidla a postup pro podávání žádostí………………………………………………30

3

Informace o pořádaném semináři k ECIP pro obchodní veřejnost…………………………32

Záruční listiny, záruční doklady a osvědčení………………………………………………33

Celní správa a boj proti pirátství v oblasti duševního vlastnictví…………………………..33

Informace o vybraných problematikách zákazů a omezení………………………………...35

Přehled vybraných aktualit z Úředního Věstníku EU……………………………………...44

4

Slovo na úvod Vážení čtenáři,

dostáváte do rukou předvánoční číslo našeho občasníku, do kterého jsme se snažili

zapracovat co nejvíce užitečných informací.

Hlavními změnami v roce 2011 jsou změny v zajištění celního dluhu, pravidlech

původu mezi Jižní Koreu a Společenstvím, ve správních poplatcích u žádostí

o bezdlužnost. Rovněž vznikl registr distributorů pohonných hmot, důležité změny se

týkají dovozu textilních výrobků pro obchodní účely, dovozu plastového nádobí

z Číny, dovozu pyrotechnických výrobků, dovozu baterií a akumulátorů. V závěru

letošního čísla se věnujeme činnosti celní správy v oblasti dodržování zákona na

ochranu práv duševního vlastnictví a k problematice zákazů a omezení při dovozech

specifických komodit zboží.

S blížícím se koncem roku Vám chceme popřát klidnou a radostnou vánoční

atmosféru v kruhu těch nejbližších s přáním všeho nejlepšího do nového roku 2012.

5

Změny v zajištění celního dluhu a jejich implementace

Dne 1. července nabyla účinnosti novela zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, která se

podstatným způsobem dotýká oblasti zajištění celního dluhu v jiných operacích než režim

tranzitu. Cílem tohoto článku je upozornit na nejvýznamnější změny a propojit je

s implementací do informačních systémů používaných Celní správou ČR.

Legislativní změny

Novela v první řadě sjednotila pojmosloví používané v národních předpisech s evropskou

legislativou. „Globální záruka“ tak byla nahrazena pojmem „Souborná jistota“, dříve

používaným pouze pro tranzitní operace a podobným způsobem byla změněna i „Individuální

záruka“, nyní „Jednotlivá jistota“. S touto změnou souvisí i nutnost změn vzorů záručních

listin, které zavádí nová vyhláška č. 171/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení

celního zákona. Vyhláška stejným způsobem mění i vzory záručních dokladů a osvědčení.

Novela však v rámci přechodných ustanovení umožňuje ve vybraných případech akceptovat

i záruční listiny, doklady a osvědčení dle vzorů platných před touto novelou. Podmínkou však

je, že se jedná o řízení, která nebyla pravomocně skončena před nabytím účinnosti novely,

tzn. do 30. června.

V praxi tak mohou celní úřady po 1. červenci akceptovat jednotlivé jistoty dle starých vzorů,

pouze pokud byly do 30. června vydány. U jednotlivé jistoty s použitím záruční listiny

(individuální záruky s použitím záruční listiny) je to datum jejího vystavení a u jednotlivé

jistoty s použitím záručního dokladu (individuální záruky s použitím záručního dokladu) je to

také datum vystavení, což však není předepsaný údaj záručního dokladu a celní úřady byly

o číslech akceptovatelných dokladů informovány vnitřní komunikací.

Co se týče souborných jistot, tam je možnost akceptování starých vzorů stejná a vztahuje se

opět na pravomocné případy udělení povolení ručitele a užívání souborné jistoty, nebo jeho

změny, které do 30. června již nabyly právní moci.

Novela také zavádí povinnost ručiteli sdělit celním orgánům informace o vydaném záručním

dokladu (§ 260j odst. 3 celního zákona). Záruční doklad je tak nejprve nutné zaregistrovat

v systému GLZ a až poté je možné podat celní prohlášení, kde je jako zajištění celního dluhu

uvedena jednotlivá jistota s použitím záručního dokladu. V registraci záručního dokladu je

nezbytné uvést uživatele jistoty, přístupový kód a výši jistoty. Implementace této funkčnosti

proběhla ve verzi systému e-Dovoz nasazené 4. října.

6

Zcela rozdílně je novelou upraveno poskytnutí jistoty zřízením zástavního práva, které se

nově zřizuje podle daňového řádu. Daňový řád v § 170 odst. 1 v tomto směru stanoví, že

zástavní právo se zřizuje k zajištění neuhrazené daně (celního dluhu). Z tohoto důvodu je

zástavní právo možné použít pouze k zajištění vzniklého celního dluhu, tedy pro případy, kdy

celní dluh vznikl a je vyměřen. Tento způsob poskytnutí jistoty tak není možné použít pro

případy, kdy se zajišťuje pouze potencionální celní dluh, který by teprve mohl vzniknout. Tím

jsou režimy s podmíněným osvobozením od cla či dozajištění u zvýhodněného sazebního

zacházení z důvodu zvláštního použití.

Tabulka č. 1

Kód jistoty Implementace

9110 - Souborná jistota povolená v ČR Pouze změna názvu bez dopadu do systémů.

9120 - Souborná jistota povolení

v jiném členském státě

Neimplementováno - (dopad do pozastaveného systému

ASEO/ZJP), kód nelze použít.

92ZL - Jednotlivá jistota s použitím

záruční listiny

Pouze změna názvu bez dopadu do systémů.

93CJ - Celní jistota složením hotovosti

na účet celního orgánu

Pouze změna názvu bez dopadu do systémů.

9ZD1- Jednotlivá jistota s použitím

záručního dokladu povolená v ČR

Implementováno 4. 10. 11 – použití podmíněno předchozí

registrací záručního dokladu v systému GLZ.

9ZD2 - Jednotlivá jistota s použitím

záručního dokladu povolená v jiném

členském státě

Neimplementováno - (dopad do pozastaveného systému

ASEO/ZJP), kód nelze použít.

95ZP - Poskytnutí jistoty zřízením

zástavního práva podle daňového řádu

Implementováno 4. 10. 11 - nahrazen dosud používaný kód

95JZ. Neimplementováno omezení pro režimy

s podmíněným osvobozením od cla.

9N01- Nepožadování jistoty podle čl. 51

nebo 88 celního kodexu

Neimplementováno – kód lze použít, ale neprobíhají

validace na povolení (dopad do pozastaveného systému

ASEO/ZJP). Oprávněnost použití musí zkontrolovat

propouštějící celní úřad. Kód je určen pouze pro běžný

postup.

9NCK - Nepožadování jistoty podle čl.

189 celního kodexu

Neimplementováno – kód lze použít, ale neprobíhají

validace. Oprávněnost použití musí zkontrolovat

propouštějící celní úřad. Kód není použitelný pro ZJP.

9NPH - Nepožadování jistoty při placení

v hotovosti

Pouze změna názvu bez dopadu do systémů.

9NPV - Nezajišťování celního dluhu při

jeho vyměřování formou výměru

Beze změn

9NPP - Nepožadování jistoty při jeho

úhradě před propuštěním

Pouze změna názvu bez dopadu do systémů.

9NJZ - Nepožadování jistoty z jiného

důvodu

Neimplementováno pro ZJP (dopad do pozastaveného

systému ASEO/ZJP) – kód lze použít pouze pro běžný

postup.

7

Prováděcí vyhláška k celnímu zákonu mění většinu kódů jistot, které se uvádějí v celním

prohlášení a také zavádí některé nové kódy. Z interních důvodů však prozatím nebylo možné

všechny kódy plně implementovat do elektronických systémů nebo správnost jejich použití

plně validovat. Přehled aktuálních platných kódu jistot je uveden (viz v tabulce č. 1).

Implementace některých změn proběhla 4. října ve verzi systému e-Dovoz. Plná

implementace nebyla z důvodu pozastavení vývoje souvisejícího systému ASEO/ZJP možná.

Novou vyhláškou jsou zavedeny nové kódy 9120 a 9ZD2, které jsou určeny pro případy, kdy

je jistota poskytnuta v rámci celního režimu, který lze použít ve více členských státech. Jedná

se zejména o případy jednotných povolení, kdy je jistota registrována v jiném členském státě

a nikoli v našem národním systému GLZ a dle jednotného povolení platí jistota i na území

ČR.

Nově je také kód 9N01 spojen s nepožadováním jistoty u režimů s hospodářským účinkem

nebo při dočasném uskladnění. Prozatím není plné propojení na aplikaci evidující povolení a

z tohoto důvodu je nutné, aby oprávněnost použití ověřil propouštějící celní úřad. Stejnou

povinnost má propouštějící celní úřad v případě kódu 9NCK, kdy se nepožaduje jistota

u celního dluhu do výše 500 EUR nebo pokud zboží do režimu propouští stát, či státní orgán.

Vyhláškou je také zaveden nový kód 9NJZ, který je určen pro případy, kdy není jistota

požadována v jiných případech, než které jsou upraveny ostatními kódy 9Nxx. Jedná se nejen

o situace, kdy je celní dluh hrazen prostřednictvím tzv. promptní platby nebo neodvolatelného

příkazu, ale také pro případy, kdy je celní dluh vyměřen v nulové výši a to jak pro běžný

postup, tak pro ZJP.

Mimo implementaci uvedených legislativních změn došlo 4. října také k technickým změnám

souvisejícím s implementací systému e-Dovoz.

Sekundární přístupové kódy

Zavedena byla validace tzv. sekundárních přístupových kódů sloužících k ověření

oprávněnosti použití jistoty v daném celním prohlášení. Princip vychází z technické

specifikace vytvořené Evropskou Komisí pro zajištění celního dluhu v tranzitních operacích

v systému NCTS.

Při založení jistoty je v systému GLZ k dané jistotě vygenerováno č. GRN. Pro souborné

jistoty a jednotlivé jistoty (vyjma celní jistoty) vygeneruje systém GLZ primární přístupový

kód. Pracovník celního orgánu jej však může změnit dle svého uvážení nebo požadavku

držitele povolení. Primární přístupový kód je tvořen čtyřmístnou kombinací čísel a písmen

bez diakritiky. Pro použití souborné jistoty a jednotlivé jistoty s použitím záručního dokladu

8

při celním řízení je jeho zadání do systému nezbytné. Tento kód se prostřednictvím povolení

nebo sdělení oznámí držiteli povolení, kterým je v případě souborné jistoty její uživatel a

v případě jednotlivé jistoty s použitím záručního dokladu ručitel. Tato osoba se tak stává

vlastníkem primárního přístupového kódu a je oprávněna jej kdykoli změnit prostřednictvím

deklarantského software, popř. prostřednictvím webového klienta NCTS/ECS. Oba způsoby

jsou podmíněny elektronickou komunikací s celním úřadem záruky (viz dále). Způsob změny

primárního přístupového kódu je k dispozici na stránkách celní správy. Celní správa ČR

doporučuje změnit primární kód co nejdříve po jeho obdržení.

Při dalším zobrazení jistoty v systému GLZ se primární kód pracovníkům Celní správy ČR

nezobrazuje a není jej možné ani zpřístupnit jiným způsobem. Pokud vlastník primární

přístupový kód zapomene, je jedinou možností jej znovu navést prostřednictvím žádosti

podané celnímu úřad záruky.

Na základě primárního přístupového kódu musí jeho vlastník navést (registrovat) tzv.

sekundární přístupové kódy, které se uvádějí jako datový prvek celního prohlášení a umožňují

Celní právě ČR ověřit, že je jistota používána oprávněnou osobou. Bez jejich uvedení

v datech celního prohlášení jej není možné registrovat a následně zboží propustit.

Navedení sekundárního kódu se provádí ve stejné aplikaci jako změna primárního kódu, tzn.

také prostřednictvím deklarantského software, popř. prostřednictvím webového klienta

NCTS/ECS a elektronické komunikace s celním úřadem záruky. Způsob registrace

sekundárního přístupového kódu je k dispozici na stránkách celní správy.

Na rozdíl od primárního kódu může být vlastníkem sekundárního kódu několik různých osob.

Pro lepší znázornění je vše shrnuto (viz tabulka č. 2).

Tabulka č. 2

Druh jistoty Vlastník primárního

přístupového kódu

Vlastník sekundárního

přístupového kódu

Povinný prvek

v datech CP

Souborná jistota Držitel povolení - Uživatel

souborné jistoty

Uživatel souborné jistoty Sekundární PK

Jednotlivá jistota

se zár. listinou

Uživatel jistoty Uživatel jistoty ---

Jednotlivá jistota

se zár. dokladem

Držitel povolení - Ručitel Uživatel záručního dokladu Sekundární PK

Zástavní právo Držitel povolení - uživatel

jistoty

Uživatel jistoty ---

http://www.celnisprava.cz/cz/Stranky/default.aspxhttp://www.celnisprava.cz/cz/Stranky/default.aspx

9

Pro upřesnění je nutné dodat, že webový klient NCTS/ECS se používá pro změnu primárního

přístupového kódu, registraci sekundárního přístupového kódu, a to jak pro jistoty pro režim

tranzitu, tak pro jistoty pro jiné operace než režim tranzitu. Důvodem je skutečnost, že stejně

jako vývoj systému ASEO/ZJP byl také pozastaven vývoj systému GLZ. Tu tak nelze rozšířit

o funkčnosti související s jinými operacemi než režim tranzitu a bylo proto nutné využít již

používanou funkčnost pro tranzitní operace a odlišení implementovat mimo systém GLZ.

Povolení elektronické komunikace s celním úřadem záruky

Jak již bylo výše uvedeno, pro změnu primárního přístupového kódu, registraci sekundárního

přístupového kódu, dotaz na stav záruky a další, je třeba povolení elektronické komunikace

s celním úřadem záruky. Jedná se o samostatné povolení vydávané současně s povolením

souborné jistoty, ručitele jednotlivé jistoty s použitím záručních dokladů. Samostatně jej lze

dále vydat pro ostatní druhy jistot. Žádost se podává na předepsaném formuláři, dostupném na

stránkách celní správy.

Stejně jako u jiných komunikačních povolení (Vývoz, Dovoz, Tranzit) lze toto povolení

použít pro komunikaci se všemi celními orgány, které mohou vystupovat jako celní úřad

záruky. Pokud je např. uživatel souborné jistoty držitelem povolení komunikovat s celním

úřadem záruky vydaným v souvislosti se soubornou jistotou, lze jej rozšířit i pro další celní

orgány. Nově vydávaná komunikační povolení jsou již platná pro celou ČR.

Dotaz na stav záruky

Webový klient NCTS/ECS může být kromě registrací kódů použit pro zobrazení stavu

záruky, jejího čerpání apod. Postup zobrazení je k dispozici na stránkách celní správy.

Další změny

Kromě objasnění dopadu hlavních legislativních a technických změn je vhodné v rámci

tohoto článku poskytnout vysvětlení k několika otázkám vztahujícím se k zajištění celního

dluhu.

Změnou oproti již uplatňované praxi je možnost stanovení výše zaručené částky u souborné

jistoty nebo možnost změny ručitele. Zmíněná skutečnost vyplývá ze znění § 260 písm. a)

celního zákona.

V případě změny zaručené částky je podmínkou předložení nové záruční listiny, která zní na

novou zaručenou částku. Pokud celní ředitelství žádosti vyhoví, změní zaručenou částku

http://www.celnisprava.cz/cz/Stranky/default.aspx

10

v systému GLZ prostřednictvím HelpDesku ECR. Změna zaručené částky není z pozice

celního ředitelství možná.

Pokud je předložena záruční listina vystavená jiným ručitelem, než byl uveden v původní

záruční listině a povolení, je nutné ji chápat jako žádost o nové povolení a vydat nové

povolení pod novým číslem GRN. Důvodem je skutečnost, že nelze pod jedním GRN

technicky oddělit operace zaručené původním ručitelem a zvlášť ručitelem novým.

Při registraci celního prohlášení systémem e-Dovoz, popř. NCTS/ECS může být odhalena

chyba, která je obsažena v chybové zprávě, kterou systém vrátí v kódované podobě.

Vysvětlivky k chybovým zprávám jsou uvedeny v technické specifikaci systému GLZ

dostupné na stránkách celní správy.

Vývoj systému GLZ

Další vývoj systému GLZ je podmíněn vypsáním výběrového řízení na dodávku informačního

systému. Po jeho ukončení, které se předpokládá během prvního čtvrtletí příštího roku, je

možné ve vývoji pokračovat.

Poté bude zahájena tvorba nového systému záruk, pro který je v současné době připravováno

zadání a technická specifikace. Nový systém záruk je nezbytný pro implementaci některých

funkčností, které není možné do stávajícího systému GLZ zavést a především pro urychlení

komunikace se souvisejícími aplikacemi, které jsou zastaralostí systému GLZ zpomalovány a

dochází tak k průtahům, či výpadkům při registraci celního prohlášení a propuštění zboží do

režimu. Kromě těchto již rozpracovaných funkčností bude nutné systém připravit i na změny

související s modernizací Celní správy ČR, jejichž konečná podoba není prozatím známa.

Kromě změn v samotném systému GLZ bude nutné v souvisejících aplikacích implementovat

změny, které nebyly obsaženy ve verzi systému e-Dovoz k 4. říjnu. Jedná se zejména o kódy

záruk s dopadem do systému ASEO/ZJP, dozajištění u zvýhodněného sazebního zacházení

z důvodu zvláštního použití, apod.

Pojmy:

systém GLZ – databáze Celní správy ČR pro jistoty a evidenci jejich použití v rámci celního

řízení

systém ASEO/ZJP – databáze Celní správy ČR pro povolení režimů s hospodářským

účinkem a zjednodušených postupů

ZJP – zjednodušené postupy (hlava IX prováděcího předpisu k celnímu kodexu)

http://www.celnisprava.cz/cz/Stranky/default.aspx

11

číslo záruky (jistoty)

11CZ170100C000011- 0000001

č. GRN číslo osvědčení

celní úřad záruky – celní úřad, který danou jistotu přijal a zapsal ji do systému GLZ:

souborná jistota celní ředitelství

jednotlivá jistota s použitím záručního dokladu GŘC

jednotlivá jistota s použitím záruční listiny, celní jistota, zástavní právo celní úřad

webový klient NCTS/ECS – aplikace zdarma přístupná na internetu Celní správy CŘ

umožňující mj. změnu primárního přístupového kódu záruky, registraci sekundárního

Pravidla původu zboží v Dohodě o oblasti volného obchodu mezi Evropskou unií a Jižní

Koreou

Dne 14. května 2011 byla v Úředním věstníku EU č. L 127 zveřejněna „Dohoda o volném

obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou

na straně druhé“.

Dohoda, která vstoupila v platnost od 1. 7. 2011 mezi Jižní Koreou a Společenstvím mimo

jiné upravuje i preferenční zacházení pro zboží/výrobky pocházející z EU a KR, tzn.,

stanovuje preferenční celní sazby uplatňované při dovozu příslušného zboží do EU, resp. do

KR. Preferenční celní sazby přitom znamenají nebo budou znamenat mnohdy již bezcelní

zacházení se zbožím, přičemž některé celní sazby byly odstraněny se vstupem Dohody

v platnost a u některých dojde k postupnému snižování v průběhu přechodného období

několika let dle Dohody v závislosti na citlivosti druhu zboží.

Součástí Dohody je rovněž protokol o definici pojmu „původní produkty“ a o metodách

správní spolupráce (dále jen pravidla původu zboží) stanovující, za jakých podmínek

vyvážené zboží získá preferenční původ v EU nebo KR, aby zboží získalo preferenční původ

v EU nebo KR a tím následně nárok na preferenční zacházení při dovozu do EU nebo KR.

Pravidla původu zboží rovněž stanovují, jakým způsobem se preferenční původ prokazuje.

Pravidla původu zboží, která jsou součástí Dohody, se oproti pravidlům původu

uplatňovaným v jiných dohodách o volném obchodu uzavřených EU liší například

v následujících oblastech:

http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2011:127:SOM:CS:HTMLhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/puvod-zbozi/Stranky/preferencni-predpisy-a-dohody.aspx

12

• Protokol neobsahuje ustanovení o zákazu navracení cla nebo osvobození od cla

(drawback) jako v některých dalších dohodách; článek k této otázce v pravidlech původu

je sice uveden, ale zabývá se sledováním dopadů neuplatňování zákazu vracení cla,

včetně možnosti vyhodnocení tohoto opatření a případné jeho revize;

• jedinou možnou formou důkazu původu bude prohlášení o původu učiněné

vývozcem, průvodní osvědčení potvrzované celními orgány země vývozu se používat

nebude (podrobněji dále),

• platnost důkazů původu je prodloužena ze 4 měsíců na 12 měsíců,

• povinnost uchovávání dokladů prokazujících původ zboží je prodloužena z 3 let na 5

let,

• odlišný a jediný limit pro osvobození od důkazů původu u neobchodního zboží pro

Koreu, který je 1000 USD, pro EU nadále zůstávají limity 500 euro a 1200 euro,

• některá konkrétní kritéria původu zboží uvedená v příloze II Protokolu mají odlišné

hodnoty (např. u aut bylo množství nepůvodních materiálů zvýšeno z 40 % na 50 %),

• Protokol obsahuje přílohu II a) s jednoduššími podmínkami určení původu pro

vybrané druhy zboží, které jsou však omezeny roční kvótou - v důkazu původu se pak

uvádí odkaz na přílohu IIa).

S ohledem na změny v pravidlech původu zboží, resp. v oblasti důkazu původu došlo v rámci

obchodu mezi EU a KR ke změně doposud obvyklého způsobu prokazování původu zboží.

Prokazování původu zboží bude prováděno pouze „prohlášením o původu“, které má

přesně stanovenou formu uvedenou v příloze Protokolu. Toto prohlášení o původu může

použít kterýkoliv vývozce pro jakoukoli zásilku obsahující jeden nebo více nákladových kusů

zboží s preferenčním původem, ale pouze pokud celková hodnota nepřesahuje 6 000 euro.

Pro potvrzování původu zboží u zásilek s celkovou hodnotou nad 6 000 euro, bez ohledu na

množství vyvezených zásilek (tedy i v případě, že vývozce vyveze jen jednu zásilku nad

uvedenou hodnotu ročně), bude muset být vývozce tzv. „schváleným vývozcem“, který má

udělené povolení k potvrzování původu zboží od celních orgánů země vývozu. Z uvedeného

vyplývá, že EU vývozci, kteří budou chtít při vývozu zboží do KR u zásilek převyšujících

hodnotu 6 000 euro využívat preferenčního zacházení, budou muset požádat celní orgány

o vydání povolení schváleného vývozce. Protokol již neobsahuje ustanovení o důkazu původu

13

v podobě osvědčení o původu potvrzované celními orgány země vývozu, tzn. průvodní

osvědčení EUR 1 se v obchodě, dle této Dohody, nepoužívá.

O vydání nebo o rozšíření/změnu povolení schváleného vývozce si mohou vývozci žádat již

od června t. r., a to na základě pravidel původu zboží publikovaných jako součást Dohody

v Úředním věstníku EU č. L 127 ze dne 14. 5. 2011. Písemnou žádost o vydání nebo

o rozšíření/změnu povolení je potřeba zaslat místně příslušnému celnímu ředitelství - oddělení

celní, které je oprávněné povolení schváleného vývozce vydávat. Vzor žádosti najdete na

internetových stránkách celní správy, viz žádosti. Před vydáním povolení dojde ze strany

celních orgánů k prověření vývozce dle pravidel původu zboží. Proto doporučujeme

vývozcům, pokud má pro ně povolení schváleného vývozce význam, aby si včas požádali

o rozšíření/změnu stávajícího povolení schváleného vývozce (týká se současných již

schválených vývozců), nebo o vydání nového povolení (týká se vývozců, kteří doposud

nejsou schváleným vývozcem).

V případě jakýchkoli dotazů týkajících se uplatňování pravidel původu zboží mezi EU a KR

a povolení zjednodušených postupů při prokazování původu zboží můžete kontaktovat celní

oddělení příslušného celního ředitelství, případně celní odbor Generálního ředitelství cel

(oddělení původu zboží).

Konkrétní text celé Dohody najdete na stránkách Evropské Komise a úředního věstníku EU

č. L 127 ze dne 14. 5. 2011

Závazné informace

Co je závazná informace o sazebním zařazení zboží (ZISZ)?

Systém závazných informací o sazebním zařazení zboží (ZISZ) je klíčovým nástrojem pro

používání Společného celního sazebníku. Je určen k tomu, aby podniky a podnikatelé získali

jednoduše správné zařazení do tarifní a statistické nomenklatury (asi tečka?) Závazné

informace o sazebním zařazení zboží vydávají podnikům a podnikatelům celní orgány

členských států, viz seznam celních orgánů. Obchodníci proto budou dopředu znát sazební

zařazení zboží, které hodlají dovážet nebo vyvážet. Závazná informace o sazebním zařazení

zboží je uložena v databázi Komise a je právně platná ve všech členských státech, bez ohledu

na členský stát, kde byla vydána.

http://www.celnisprava.cz/cz/clo/puvod-zbozi/Stranky/formulare-a-zadosti.aspxhttp://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=443&serie=273&langId=enhttp://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2011:127:SOM:CS:HTMLhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/LexUriServ.pdf

14

ZISZ je obecně platná 6 let. Nicméně ZISZ přestává platit např. pokud je vydáno nařízení

k sazebnímu zařazení, pokud je na mezinárodní úrovni změněn výklad nomenklatury nebo

z jakýchkoliv jiných důvodů stanovených v ustanoveních, kterými se provádí Celní kodex

Společenství, viz informace. V těchto případech je obvykle stanoveno přechodné období

použití (období odkladu neplatnosti).

Právní základ:

článek 12 Celního kodexu Společenství (Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 z 12. října

1992, kterým se vydává Celní kodex Společenství);

provedený články 5 a 14 v ustanoveních, kterými se provádí Celní kodex Společenství

(Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 z 2. července 1993, kterým se provádí Nařízení

Rady (EHS č. 2913/92, kterým se vydává Celní kodex Společenství).

Proč žádat o závaznou informaci o sazebním zařazení zboží (ZISZ)?

Hlavními cíli Závazné informace o sazebním zařazení zboží jsou:

poskytnout obchodníkům náležité právní záruky;

zajistit jednotnost a správnost používání celní a statistické nomenklatury v celém

Společenství;

určení výše celní sazby, která je stanovena pro dovoz a zároveň použití jakýchkoliv

jiných právních ustanovení, která závisí na zařazení;

určení použití dovozních/vývozních certifikátů nebo certifikátů stanovených

společnou zemědělskou politikou nebo výpočet exportních náhrad atd.

Jak získat závaznou informaci o sazebním zařazení zboží (ZISZ)?

V první řadě si přečtěte všeobecné informace.

Poté vyplňte podle příslušných všeobecných informací formulář žádosti o ZISZ a zašlete ho

příslušnému celnímu orgánu.

formulář

seznam celních orgánů

vzorky výrobků předkládané spolu s žádostí o ZISZ - informace o jejich množství,

velikosti, apod.

http://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/PP_CKS.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/PP_CKS.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/PP_CKS.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/CKS_cl_12.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/PP_CKS_cl_5_14.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/PP_CKS_cl_5_14.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/FormularZISZ.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/LexUriServ.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/sazebni-zarazeni-zbozi/ZISZ/vzorkyZISZ.pdf

15

Pro jakékoliv otázky týkající se vydávání ZISZ lze kontaktovat přímo celní orgány členského

státu dovozu či vývozu.

Kde je možno vyhledat již vydané závazné informace o sazebním zařazení zboží (ZISZ)?

Na již vydané závazné informace o sazebním zařazení zboží (ZISZ) je možno se podívat na

internetových stránkách Evropské Komise, viz databáze Evropské Komise.

Informace o sazebním zařazení pro veřejnost v aplikaci EENVS

Prostřednictvím elektronického formuláře aplikace Elektronická evidence nezávazných

vyjádření a stanovisek (dále jen „aplikace EENVS“) lze podávat žádosti o vydání

nezávazných vyjádření k sazebnímu zařazení zboží (dále jen „NVSZ“) a stanovisek

k sazebnímu zařazení zboží (dále jen „SSZ“), viz EENVS.

Jedná se o NVSZ a SSZ z oblasti sazebního zařazení konkrétního zboží, obecných dotazů

z oblasti sazebního zařazení zboží, případně výkladu kombinované nomenklatury (příloha

I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987, o celní a statistické nomenklatuře

a o společném celním sazebníku, v platném znění).

NVSZ jsou vydávána pro fyzické a právnické osoby na základě článku 11 nařízení Rady

(EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství,

v platném znění (dále jen „celní kodex Společenství“). SSZ a NVSZ vydávaná

prostřednictvím aplikace EENVS nejsou závaznou informací o sazebním zařazení zboží (dále

jen „ZISZ“) ve smyslu článku 12 celního kodexu Společenství

Změna správních poplatků k potvrzení bezdlužnosti

Ke dni 1. března 2011 nabyl účinnosti zákon č. 30/2011 Sb., kterým se mění zákon

č. 280/2009 Sb., daňový řád, a další související zákony. Součástí tohoto zákona je také novela

zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů s přímým

dopadem na vydávání potvrzení o bezdlužnosti nebo o stavu osobního daňového účtu.

V části I, položce 1, bodu 2 a) Sazebníku byla snížena výše správního poplatku z původní

částky 300,- Kč na částku 100,- Kč. Zároveň však byly zrušeny body 1 a 2 v téže položce

v ustanovení „Předmětem poplatku není“, z čehož vyplývá, že správnímu poplatku ve výši

http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ebti/ebti_consultation.jsp?Lang=cshttp://www.celnisprava.cz/cz/aplikace/Stranky/tis.aspx

16

100,- Kč od 1. 3. 2011 podléhá každá podaná žádost o vydání potvrzení o bezdlužnosti nebo

o stavu osobního účtu, a to i v případě, že je povinnost předložit potvrzení v řízení podle

zvláštního právního předpisu.

Na žádost o bezdlužnost nebo o stav osobního účtu podanou prostřednictvím držitele poštovní

licence je nutné vylepit kolek ve výši 100,- Kč, nebo přiložit kopii dokladu o úhradě poplatku

na bankovní účet s předčíslím 7771 vybraného celního úřadu pod variabilním symbolem IČ

nebo rodného čísla. Bude-li žádost směřována na celní ředitelství, poplatek se uhradí na

bankovní účet celního úřadu v témže městě jako je sídlo vybraného celního ředitelství. Bude-

li žádost směřována na Generální ředitelství cel nebo na Celní ředitelství Praha, poplatek se

hradí na bankovní účet Celního úřadu Praha 1 (číslo 7771- 0067724011 /0710).

K žádosti o bezdlužnost nebo o stav osobního účtu podané datovou zprávou opatřenou

uznávaným elektronickým podpisem nebo odeslané prostřednictvím datové schránky, je nutné

přiložit kopii dokladu o úhradě poplatku na bankovní účet s předčíslím 7771 vybraného

celního úřadu pod variabilním symbolem IČ nebo rodného čísla. Bude-li žádost směřována na

celní ředitelství, poplatek se uhradí na bankovní účet celního úřadu v témže městě jako je

sídlo vybraného celního ředitelství. Bude-li žádost směřována na Generální ředitelství cel

nebo na Celní ředitelství Praha, poplatek se poukáže na bankovní účet Celního úřadu Praha 1

(číslo 7771- 0067724011/0710).

Není-li správní poplatek uhrazen, bude žadatel v souladu s § 5 odst. 2 zákona č. 634/2004 Sb.,

o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů., vyzván k jeho uhrazení. Pokud nebude

poplatek uhrazen ani na výzvu, bude řízení zastaveno. Seznam účtů celních úřadů.

Informace o nabytí účinnosti novely zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách –

Registr distributorů PHM

Nové informace o nabytí účinnosti zákona č. 91/2011 Sb., kterým je novelizován

zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách, ve znění pozdějších předpisů

a povinnostech pro daňové subjekty a správce daně vyplývajících ze zavedení registru

distributorů PHM.

Ve Sbírce zákonů v částce 34 byl vyhlášen zákon č. 91/2011 Sb., kterým je novelizován

zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen

„zákon“). Zákon nabyl účinnosti dnem 21. 4. 2011.

http://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/matriky-uctu-7771.pdfhttp://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ViewFile.aspx?type=z&id=21664

17

Daňové subjekty, které v současné době obchodují s pohonnými hmotami na daňovém území

České republiky, s výjimkou prodejců pohonných hmot na čerpacích stanicích pohonných

hmot (dále jen „distributor PHM“), mají podle Čl. II přechodného ustanovení tohoto zákona

povinnost do 30 dní od nabytí účinnosti novely tohoto zákona podat podle § 4a zákona

oznámení o zahájení činnosti u celního úřadu místně příslušného podle sídla nebo místa

pobytu distributora.

Osoba, která hodlá zahájit tuto činnost po nabytí účinnosti novely, je povinna podat oznámení

o zahájení činnosti podle § 4a zákona před jejím zahájením.

Generální ředitelství cel vede v souladu s § 4b zákona registr distributorů pohonných hmot.

Registr je veřejný seznam vedený v elektronické podobě, který bude přístupný na webových

stránkách Celní správy ČR, viz registr.

Distributoři pohonných hmot a provozovatelé čerpacích stanic jsou dle § 4a odst. 7 tohoto

zákona povinni na území České republiky nakupovat pohonné hmoty pouze od osoby zapsané

v registru distributorů pohonných hmot.

Distributor pohonných hmot nebo provozovatel čerpací stanice se porušením výše uvedené

povinnosti dopustí správního deliktu, za který mu může být dle § 9 odst. 10 zákona uložena

pokuta do výše 5 000 000 Kč.

Oznámení o zahájení činnosti podává právnická nebo fyzická osoba na formuláři, který

stanoví prováděcí vyhláška k zákonu, písemně nebo datovou zprávou (§ 71 odst. 1 daňového

řádu). Správce daně na požádání potvrdí kopii podaného oznámení (§ 73 odst. 3 daňového

řádu). Bude-li podání bez vady, správce daně provede registraci bez zbytečného odkladu

v pořadí podle došlých bezvadných oznámení. Místní příslušnost k celnímu úřadu,

viz seznam, se řídí sídlem PO nebo bydlištěm FO, která podává oznámení o zahájení činnosti.

Seznam celních úřadů včetně kontaktních údajů je uveden na stránkách celní správy, viz

seznam CÚ, kontaktní osoby správy SPD.

Tiskopisy pro oznámení činnosti jsou přílohou prováděcí vyhlášky č. 103/2011 Sb.,

o registraci distributorů pohonných hmot, která upravuje vzor oznámení o zahájení činnosti

distributora pohonných hmot a vzor potvrzení o registraci distributora pohonných hmot, která

byla vyhlášena ve Sbírce zákonů v částce 39 a rovněž nabyla účinnosti dnem 21. 4. 2011.

Kompletní informace, které budou postupně aktualizovány, naleznete dále na webu Celní

správy ČR v sekci Daně – Distributoři PHM.

http://www.celnisprava.cz/cz/dane/aplikace/Stranky/default.aspxhttp://www.celnisprava.cz/cz/dane/registr-phm/Documents/zakon_2004_185_priloha_02.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/aplikace/Stranky/scu.aspxhttp://www.celnisprava.cz/cz/dane/Stranky/kontakty-spd.aspxhttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/sb0039-2011%5b1%5d.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/dane/registr-phm/Stranky/default.aspx

18

Změna při dovozu textilu

Při dovozu textilu pro obchodní účely zet třetích zemí dle Nařízení Evropského Parlamentu a

Rady (EU) č. 955/2011 ze dne 14. září 2011, kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1541/98

o důkazu původu pro některé textilní výrobky třídy XI kombinované nomenklatury, které jsou

propuštěny do volného oběhu ve Společenství, a o podmínkách pro přijetí tohoto důkazu a

kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých

textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí, již od 24. října 2011 nemusejí předkládat

důkazy původu.

Dovoz plastového nádobí

Dnem 1. 7. 2011 vstoupilo v účinnost nařízení Komise (EU) Č. 284/2011 http://eur-

lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:077:0025:0029:CS:PDF, kterým se stanoví

zvláštní podmínky a podrobné postupy dovozu plastového kuchyňského nádobí z polyamidu a

melaminu pocházejícího nebo zasílaného z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“) a čínské

zvláštní administrativní oblasti Hongkong.

Plastovým kuchyňským nádobím se rozumí materiály z plastů kódu ex KN 3924 10 00

pocházející nebo zasílané z Číny nebo Hongkongu,

- zásilkou určité množství plastového kuchyňského nádobí z polyamidu nebo melaminu, na

něž se vztahuje stejný dokument (dokumenty), přepravuje se stejným dopravním prostředkem

a pochází ze stejné třetí země,

- místem prvního uvedení místo vstupu zásilky do Evropské unie,

- místem prvního uvedení v ČR Letiště Praha Ruzyně.

Zásilky plastového kuchyňského nádobí pocházející nebo zasílané z Číny nebo Hongkongu,

navrhované do režimu volného oběhu musí doprovázet řádně vyplněné prohlášení, které

potvrzuje, že zásilka splňuje požadavky ohledně uvolňování primárních aromatických aminů

a formaldehydu. Prohlášení musí obsahovat označení, že zásilka je vyhovující pro propuštění

do volného oběhu. Označení provádí příslušný orgán v místě prvního uvedení. V ČR jsou to

místně příslušná pracoviště Orgánů ochrany veřejného zdraví. Vzor tohoto prohlášení je

uveden v příloze nařízení č. 284/2011. Místem prvního vstupu v ČR bylo stanoveno

Ministerstvem zdravotnictví ČR Letiště Praha. Zásilky plastového kuchyňského nádobí

http://redakce.web.cs.mfcr.cz/cz/clo/puvod-zbozi/Informace%20%20pvod%20zbo/Textil/11-955-zruseni%201541.pdfhttp://redakce.web.cs.mfcr.cz/cz/clo/puvod-zbozi/Informace%20%20pvod%20zbo/Textil/11-955-zruseni%201541.pdfhttp://redakce.web.cs.mfcr.cz/cz/clo/puvod-zbozi/Informace%20%20pvod%20zbo/Textil/11-955-zruseni%201541.pdfhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:077:0025:0029:CS:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:077:0025:0029:CS:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:077:0025:0029:CS:PDFhttp://www.mzcr.cz/Verejne/dokumenty/stanoveni-prvniho-mista-vstupu-pro-dovoz-plastoveho-kuch-nadobi-z-polyamidu-a-melaminu_4907_1096_5.html

19

pocházející nebo zasílané z Číny nebo Hongkongu navrhované do režimu volného oběhu

u vnitrozemského celního úřadu musí doprovázet výše zmíněné prohlášení s označením

o způsobilosti k propuštění do volného oběhu od příslušného orgánu jmenovaným některým

ze členských států Evropské unie podle toho, kde zboží prvně vstoupilo na území EU.

Dovozní povolení pro pyrotechnické výrobky

Od 1. 8. 2011 podléhá dovoz některých pyrotechnických výrobků předložení dovozního

povolení celním orgánům (nařízení vlády č. 178/2011 Sb., o stanovení některých

pyrotechnických výrobků, podmínek, za nichž lze uskutečnit dovoz, a vzoru žádosti o udělení

povolení).

Dovozní povolení se celním orgánům předkládá spolu s odpisovým listem/odpisovými listy.

Certifikáty z TARIC CZ, které se vztahují k dovoznímu povolení a odpisovým listům:

1117: Povolení Ministerstva průmyslu a obchodu ČR k dovozu nebo vývozu výrobků, jejichž

držení se v České republice omezuje z bezpečnostních důvodů

1118: Odpisový list dovozního povolení MPO pro dovoz pyrotechnických výrobků

Pokyny k vyplnění odstavce 44 celního prohlášení:

Do odstavce 44 celního prohlášení je nutno uvést kód certifikátu z TARIC CZ jak pro dovozní

povolení (1117), tak i pro odpisový list (1118).

V případě, že dovozní povolení má více odpisových listů k jedné položce v celním prohlášení,

je nutné do odstavce 44 celního prohlášení uvést všechna čísla odpisových listů – je nutné

použít několikrát certifikát 1118 (kolik je odpisových listů, tolikrát bude v celním prohlášení

uveden i certifikát 1118 s označením).

20

Změna deklarování, že výrobek není produktem z tuleňů

Ode dne 1. 9. 2011 dochází ke změně deklarování skutečnosti, že zboží není produktem

z tuleňů (nařízení Komise (EU) č. 737/2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení

Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1007/2009 o obchodování s produkty z tuleňů).

Od 1. 9. 2011 je tato skutečnost deklarována certifikátem z TARIC CZ:

Y032 – Jiné výrobky než produkty z tuleňů uvedeny v Nařízení (EU) č. 737/2010

Do 31. 8. 2011 byla tato skutečnost deklarována certifikátem z TARIC CZ C682, výčet

položek nezměněn, viz příloha.

Informace k předkládání osvědčení o úlovku při dovozu produktů mořského rybolovu

po 1. 7. 2011

Dne 1. 7. 2011 vstoupil v účinnost zákon č. 104/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1993

Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České

republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu

rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých

zákonů (zákon o rybářství), ve znění pozdějších předpisů.

Tímto zákonem se v § 4 odst. 5 zákona o Celní správě České republiky vložilo nové písm. h),

a určilo se tak celní ředitelství jako kompetentní orgán ke kontrole osvědčení o úlovku a

rozhodnutí o jeho ověření. V souladu s § 320 odst. 1 písm. b) celního zákona se v tomto řízení

postupuje podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.

S účinností od 1. 7. 2011 tak již nebude možné osvědčení o úlovku předložit jakémukoli

celnímu ředitelství, jak tomu bylo doposud, ale pouze celnímu ředitelství místně příslušnému

podle § 11 správního řádu. V souvislosti s tím upozorňujeme, že s účinností od 1. 7. 2011 již

Celní úřad Praha Ruzyně osvědčení o úlovku neověřuje.

Tímto zákonem se rovněž v § 4 odst. 8 zákona o Celní správě České republiky zmocnilo Celní

ředitelství České Budějovice k vydávání osvědčení schváleného hospodářského subjektu

(APEO).

http://www.celnisprava.cz/cz/clo/problematika-taricu/aktuality/Documents/seznam%20podpoložek%20KN.pdf

21

Informace k dovozu akumulátorů a baterií.

Dovoz tohoto zboží reguluje přímo účinný předpis EU - Směrnice Evropského parlamentu a

Rady 2006/66/ES ze dne 6. září 2006 o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a

akumulátorech a o zrušení směrnice 91/157/EHS. Tato směrnice je dále prováděna v českém

právním řádu v §§ 30 až 31c zákona č.185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších

zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Na trh nebo do oběhu je zakázáno uvádět

a) baterie nebo akumulátory, které obsahují více než 0,0005 % hmotnostních rtuti, bez

ohledu na to, zda jsou či nejsou zabudované do elektrozařízení nebo do jiných výrobků,

s výjimkou knoflíkových článků s obsahem rtuti nepřesahujícím 2 % hmotnostní, a

b) přenosné baterie nebo akumulátory, které obsahují více než 0,002 % hmotnostních

kadmia, včetně baterií a akumulátorů zabudovaných do elektrozařízení nebo do jiných

výrobků.

Výňatek z Preambule směrnice 2002/96/ES:

Příkladem průmyslových baterií a akumulátorů jsou baterie a akumulátory používané pro

nouzovou nebo záložní dodávku energie v nemocnicích, na letištích a v kancelářích, baterie a

akumulátory používané ve vlacích nebo letadlech, a baterie a akumulátory používané na

vrtných ropných plošinách na moři nebo na majácích. Příkladem jsou rovněž baterie a

akumulátory určené výlučně do přenosných platebních terminálů v obchodech a restauracích,

čtecích zařízení čárových kódů v obchodech, profesionálních videozařízení pro televizní

kanály a profesionální studia a do důlních a potápěčských lamp připevněných k hornickým

nebo potápěčským helmám pro profesionály, záložní baterie a akumulátory pro elektrické

dveře, aby nezablokovaly nebo nezranily lidi, baterie a akumulátory používané ve vybavení

nástrojů nebo v různých druzích měřicí a přístrojové techniky a baterie a akumulátory

používané ve spojení se solárními panely, fotovoltaickými nebo jinými zařízeními

využívajícími obnovitelné zdroje energie. Průmyslové baterie a akumulátory rovněž zahrnují

baterie a akumulátory používané v elektrických vozidlech, jako například v elektrických

automobilech, vozících pro invalidy, jízdních kolech, letištních vozidlech a vozidlech pro

automatickou dopravu. Za průmyslovou baterii nebo akumulátor by měly být kromě výše

uvedeného neúplného seznamu příkladů považovány i jakékoli baterie nebo akumulátory,

které nejsou hermeticky uzavřené a u kterých se nejedná o automobilové baterie.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2006L0066:20080320:CS:PDF

22

Příkladem přenosných baterií a akumulátorů, jimiž jsou všechny hermeticky uzavřené

baterie a akumulátory, které průměrná osoba bez potíží unese a které nejsou ani

automobilovými bateriemi nebo akumulátory, ani průmyslovými bateriemi nebo akumulátory,

jsou jednočlánkové baterie (jako například baterie AA a AAA) a baterie a akumulátory

používané spotřebiteli nebo profesionály u mobilních telefonů, přenosných počítačů,

bezšňůrových elektrických nástrojů, hraček a domácích přístrojů, například elektrických

kartáčků na zuby, holicích strojků a ručních vysavačů (včetně obdobného zařízení

používaného ve školách, obchodech, restauracích, na letištích, v kancelářích nebo

v nemocnicích), a všechny baterie nebo akumulátory, které spotřebitelé mohou používat při

běžném provozu domácnosti.

Náš rozhodovací strom dle našich definic:

Informace k webové službě pro výpočet výše celního dluhu

Celní správa ČR v souladu se svými plány spustila v únoru 2011 novou verzi webové služby

pro výpočet výše celního dluhu. Webová služba také nabízí přehled zákazů a omezení jak pro

dovoz, tak i pro vývoz, včetně přehledu možných přídavných kódů, certifikátů, kvót,

preferencí, odkazů k zákazům a omezením apod.

Změny oproti předešlé verzi:

1. Technické:

- Napojení na TARIC3 (nová, rozšířená struktura databáze TARIC)

23

- Rozšíření posílání jednoho xml do webové služby se všemi položkami CP

2. Procedurální:

- Sjednocení postupu s aplikací e-Dovoz

- Kompletní výpočet celního dluhu včetně limitních částek (clo se nevybírá do částky

10 EUR; v přepočtu pro rok 2011 – 254 Kč; viz čl. 217 odst. 1 písm. c) Celního

kodexu a čl. 868 prováděcího nařízení k Celnímu kodexu), výše DPH a SPD

- Funkčnost rozšířena i pro neobchodní zboží a ZCP

Předešlá verze webové služby je i nadále funkční, ale bude vypnuta 31. 12. 2011. Podrobné

informace jsou k dispozici na webu CS, Menu ‚Aplikace – TARIC CZ‘ – ‚Nápověda

k webové službě‘.

Telefonní linky pro podávání informací o celních sazbách a integrovaném tarifu

Společenství - TARIC

Na níže uvedených telefonních linkách lze v pracovní dny od 9:00 do 15:00 hod. získat

informace o celních sazbách a integrovaném tarifu Společenství – TARIC.

Telefonní linky:

+420 261 332 398; +420 261 332 399

V případě, že se Váš dotaz vztahuje ke konkrétnímu zboží, je třeba znát jeho sazební zařazení

do kódu společného celního sazebníku ES. Pokud tento kód neznáte, tak nebudou moci naši

pracovníci, na výše uvedených telefonních číslech.

Telefonní linky jsou obsluhovány pracovníky oddělení TARICu a kvót, kteří nejsou vyčleněni

pouze pro podávání informací. Tyto informace podávají vedle svých přidělených agend.

Nedovoláte-li se na jednu z linek, neváhejte volat druhou linku!

24

Měrné jednotky pro výpočet cel a daní v TARIC CZ

Jednou z mnoha změn, kterou přinesl systém e-dovoz, je zapisování některých údajů do

elektronického celního prohlášení. V tomto článku jsme se zaměřili na měrné jednotky, které

jsou potřeba pro výpočet některých cel a spotřební daně. Tyto měrné jednotky se většinou liší

od doplňkové měrné jednotky z celního sazebníku, které se uvádějí do odst. 41 celního

prohlášení.

Pro výpočet některých cel a spotřební daně je třeba v celním prohlášení uvést měrnou

jednotku, popř. měrné jednotky, a množství v těchto měrných jednotkách jako základ pro

výpočet cla nebo spotřební daně. Je-li podáváno celní prohlášení elektronicky, uvádí tyto

měrné jednotky deklarant. Pokud nebude vyplněna správná měrná jednotka pro výpočet cel a

daní, celní prohlášení nebude registrováno a TARIC CZ nahlásí chybu, že není uvedeno

množství v konkrétní měrné jednotce.

Jedná-li se o měrnou jednotku pro výpočet spotřební daně, je potřeba k této měrné jednotce a

množství také uvést přídavný kód spotřební daně z odst. 33 celního prohlášení.

Základní měrné jednotky z TARIC CZ jsou:

ASV %vol

CCT nosná kapacita v tunách metrických

CEN 100 kusů

CTM Počet karátů (1 metrický karát = 2 x 10-4 kg)

CZK České koruny

DHS Kilogram dihydrostreptomicinu

DTN 100 kilogramů

EUR Euro (používá se pro statistické účely)

GFI Gram štěpných izotopů

GRM Gram

GRT Hrubá prostornost (tonáž)

HLT Hektolitr

HMT 100 metrů

25

HPA Hektolitr čistého alkoholu

KCC Kilogram cholinchloridu

KCL Tuna chloridu draselného

KGM Kilogram

KLT 1000 litrů

KMA Kilogram methyaminů

KMT Kilometr

KNI Kilogram dusíku

KNS Kilogram peroxidu vodíku

KPH Kilogram hydroxidu draselného (louh draselný)

KPO Kilogram oxidu draselného

KPP Kilogram oxidu fosforečného

KSD Kilogram přepočtený na 90|% sušiny

KSH Kilogram hydroxidu sodného (louh sodný)

KUR Kilogram uranu

LPA Litr čistého (100 %) alkoholu

LTR Litr

MIL 1000 kusů

MPR 1000 párů (používá se pro statistické účely)

MTK Metr čtvereční

MTQ Metr krychlový

MTR Metr

MWH 1000 kilowatthodin

NAR Počet kusů

NCL Počet článků

NPR Počet párů

STP Celé hmotnostní procento extraktu původní mladiny (stupňovitost piva)

TJO Terajoule (spalné teplo)

26

TNE Tuna

ASV-X %vol/hektolitr

DTN-E 100 kilogramů/čistá suchá váha

DTN-G 100 kilogramů/brutto

DTN-M 100 kilogramů/netto sušina

DTN-R 100 kilogramů/surový cukr s výtěžkem 92 %

DTN-Z 100 kilogramů/na 1 % hmotnostní sacharózy

KGM-A Kilogram/celkový alkohol

KGM-P Kilogram/mléčné látky

KGM-T Kilogram/mléčné sušiny

TNE-I Tuna/obsahu bionafty

TNE-J Tuna/Obsah hořlavého materiálu (obvykle ve formě loje, stearinu, parafínového

nebo ost. vosků, vč. Knotu)

Některé měrné jednotky mají navíc tzv. upřesnění (písmeno za pomlčkou), jejichž seznam,

popis a v některých případech i návod na výpočet, přikládáme.

I. ASV-X = %vol/hl

= množství objemových procent alkoholu v hektolitru

= násobek počtu % čistého alkoholu a počtu hektolitrů

Celní sazebník – Všeobecné pravidlo pro celní sazby č. 7

2106 90 20 00, 2204 21 92 00, 2204 21 93 51, 2204 21 94 51, 2204 21 94 95, 2204 21

95 51, 2204 21 96 51, 2204 21 96 95, 2204 21 97 51, 2204 21 98 51, 2204 21 98 95,

2204 29 92 00, 2204 29 93 90, 2204 29 94 51, 2204 29 94 95, 2204 29 95 90, 2204 29

96 51, 2204 29 96 95, 2204 29 97 90, 2204 29 98 51, 2204 29 98 95, 2205 10 90 00,

2205 90 90 00, 2206 00 10 00, 2208 40 11 00, 2208 40 39 00, 2208 40 51 00, 2208 40

99 00, 2208 90 91 10, 2208 90 91 90, 2208 90 99 10, 2208 90 99 90 a 3302 10 10 00

Příklad:

2208 40 11 00, 40 % vol, množství 200 litrů (2 hektolitry)

clo z celního sazebníku: 0,6 EUR / %vol/hl + 3,2 EUR/hl = 0,6 EUR za každé

procento alkoholu v každém hektolitru + 3,2 EUR za každý hektolitr = 0,6 EUR x 40 x

2 + 3,2 EUR x 2

Měrné jednotky pro výpočet cla: ASV-X (%vol/hl) = 40 x 2 = 80

HLT = 2

27

II. DTN-E = 100 kg/net eda

= 100 kilogramů odkapané čisté hmotnosti

= počet stovek kilogramů odkapané čisté hmotnosti

Celní sazebník – Značky, zkratky a symboly, Doplňkové jednotky

0711 51 00, 2003 10 20, 2003 10 30

Příklad:

0711 51 00, odkapaná čistá váha 5600 kg

Clo z celního sazebníku: 9,6 % + 191 EUR / 100 kg/ne teda = 9,6 % z celní hodnoty +

191 EUR za každých 100 kilogramů odkapané čisté hmotnosti = 9,6 % z celní hodnoty

+ 191 EUR x 56

Měrná jednotka pro výpočet cla: DTN-E (100 kg/net eda) = 5600:100 = 56

III. DTN-G = 100 kg/br

= 100 kilogramů hrubé hmotnosti

= počet stovek kilogramů hrubé hmotnosti

Celní sazebník – Značky, zkratky a symboly

7003 12 99, 7003 19 90, 7003 20 00, 7004 20 99, 7004 90 80, 7016 90 40, 9016 90 70

Příklad:

7003 12 99, hrubá hmotnost 22360 kg

Clo z celního sazebníku: 3,8 % MIN 0,6 EUR / 100 kg/br = 3,8 % z celní hodnoty, ale

minimálně 0,6 EUR za každých 100 kilogramů hrubé hmotnosti = 3,8 % z celní

hodnoty, ale minimálně 0,6 EUR x 223,6

Měrná jednotka pro výpočet cla: DTN-G (100 kg/br) = 22360:100 = 223,6

IV. DTN-M = 100 kg/net mas

= 100 kilogramů čisté hmotnosti sušiny

= počet stovek kilogramů čisté hmotnosti sušiny

Celní sazebník – Značky, zkratky a symboly

1702 30 10, 1702 40 10, 1702 50 00, 1702 60 10, 1702 90 30, 2106 90 30

28

Příklad:

1702 30 10, čistá hmotnost sušiny 455,6

Clo z celního sazebníku: 50,7 EUR / 100 kg/net mas = 50,7 EUR za každých 100

kilogramů čisté hmotnosti sušiny = 50,7 EUR x 4,556

Měrná jednotka pro výpočet cla: DTN-M (100 kg/net mas) = 455,6:100 = 4,556

V. DTN-R = std qual

= Tato sazba se aplikuje na surový cukr s výtěžkem 92 %

= 100 kilogramů surového cukru s výtěžností 92 %

= počet stovek kilogramů surového cukru s výtěžností 92 %

Celní sazebník, poznámka pod čarou u příslušné celní sazby

1701 11 10, 1701 11 90, 1701 12 10, 1701 12 90

VI. DTN-Z = 100 kg/net/%sacchar.

= 100 kg čisté váhy na 1 % hmotnostní sacharózy

= násobek počtu stovek kilogramů s počtem procent sacharózy

Celní sazebník, poznámka pod čarou u příslušné celní sazby

1702 20 10, 1702 60 80, 1702 60 95, 1702 90 71, 1702 90 80, 1702 90 95, 2106 90 59

Příklad:

1702 20 10, čistá váha 120 kg (1,2 DTN), 60 % sacharózy

Clo z celního sazebníku: 0,4 EUR / 100 kg/net na každé procento sacharózy = 0,4

EUR x každých 100 kilogramů x každé procento sacharózy = 0,4 EUR x 1,2 x 60 =

0,4 EUR x 72

Měrná jednotka pro výpočet cla: DTN-Z (100 kg/net/%sacchar.) = 1,2 x 60 = 72

29

VII. KGM-A = kg/tot/alc

= kilogram celkového alkoholu

2307 00 19, 2308 00 19

VIII. KGM-P = kg/lactic matter

= kilogram mléčné hmoty ve 100 kg výrobku

Celní sazebník, poznámka pod čarou u příslušné celní sazby

0402 10 91, 0402 10 99, 0402 29 11, 0402 29 15, 0402 91 90, 0402 29 91, 0402 29 99,

0402 99 31, 0402 99 39, 0402 99 91, 0402 99 99, 0403 10 31, 0403 10 33, 0403 10 39,

0403 90 31, 0403 90 33, 0403 90 39, 0403 90 61, 0403 90 63, 0403 90 69, 0404 10 26,

0404 10 28, 0404 10 32, 0404 10 34, 0404 10 36, 0404 10 38, 0404 10 74, 0404 10 76,

0404 10 78, 0404 10 82, 0404 10 84, 0404 90 81, 040490 83, 0404 90 89

IX. KGM-T = kg/dry lactic matter

= kilogram mléčné sušiny ve 100 kg výrobku

Celní sazebník, poznámka pod čarou u příslušné celní sazby

0404 10 48, 0404 10 72

X. TNE-I = 1000 kg/biodiesel

= 1000 kg obsahu bionafty

= počet tun obsahu bionafty

Nařízení Rady (ES) č. 598/2009 a 599/2009

1516 20 98 20, 1516 20 98 21, 1516 20 98 29, 1518 00 91 20, 1518 00 91 21, 1518 00

91 29, 1518 00 99 20, 1518 00 99 21, 1518 00 99 29, 2710 19 41 20, 2710 19 41 21,

2710 19 41 29, 3824 90 91 00, 3824 90 97 01, 3824 90 97 03, 3824 90 97 87

XI. TNE-J = 1000 kg/fuel content

= 1000 kg hořlavého materiálu (obvykle, ale nikoli nezbytně ve formě

loje, stearinu, parafínového vosku nebo jiných vosků, včetně knotu)

obsaženého ve výrobcích

= počet tun hořlavého materiálu (obvykle, ale nikoli nezbytně ve formě

loje, stearinu, parafínového vosku nebo jiných vosků, včetně knotu)

obsaženého ve výrobcích

Nařízení Rady (ES) č. 393/2009

3406 00 00 90

30

Informace k elektronickému podání INTRASTATU:

Možnost podání hlášení INTRASTATU do konce roku 2011:

- IDES,( nově Instat Desk )

- Instat On-Line,

- Portál veřejné správy (PVS).

Možnost podání hlášení INTRASTATU od 1.1. 2012:

- Instat Online,

- Instat Desk.

Od 1.1. 2012 nebude možné přímé odesílání data z komerčních aplikací, data bude možno

odesílat pouze aplikacemi poskytovanými celní správou.

Od 1.1.2012 budou k odesílání dat INTRSATAU výše uvedené aplikace. Všem uživatelům

PVS se doporučuje do poloviny prosince 2011 provést přechod na jednu ze dvou výše

uvedených aplikací.

Uživatelé IDES-CZ si pro hlášení za rok 2012 nainstalují do konce ledna 2012

aplikaci InstatDesk.

Elektronické celní prohlášení a jeho tisk jako dokladu o propuštění zboží do režimu

volný oběh

V případě, že deklarant podává celní prohlášení elektronicky, nástrojem pro prohlížení a tisk

rozhodnutí v celním řízení ve formě XML zprávy C_R_PROD (CZ429A) je aplikace, viz

propuštění zboží.

V případě jakýchkoli problémů či dotazů je možno kontaktovat HelpDesk elektronického

celního řízení ecrhelpdesk@cs.mfcr.cz , tel. 261 331 998.

Systém dočasného pozastavení všeobecných cel (suspenze cla) a autonomních celních

kvót a pravidla a postup pro podávání žádostí

Stručný popis systému autonomního dočasného pozastavení všeobecných cel (suspenze)

a stanovování autonomních celních kvót (Autonomous tariff suspensions and quotas)

uplatňovaných nad rámec mezinárodních závazků v České republice/EU (podle mechanismu

platného v EU).

http://www.celnisprava.cz/cz/aplikace/Stranky/tisk-rozhodnuti-o-propusteni-zbozi.aspx

31

Ø Požadavek na autonomní pozastavení všeobecných cel nebo stanovení autonomních

celních kvót podávají firmy na stanovený úřad členské země (v ČR ministerstvo průmyslu

a obchodu nebo Generální ředitelství cel). Předložená žádost má stanovenou formu a musí

obsahovat příslušná odůvodnění. Toto je stanoveno Sdělením Komise o pozastavení

všeobecných cel (suspenzi cla) a autonomních celních kvót (Úřední věstník Společenství –

C 128 z 25. 4. 1998). Jestliže mají některé z podkladů (údajů) poskytovaných firmou

charakter tajných/důvěrných informací, jsou dále poskytnuty Komisi s upozorněním na

tento charakter informací.

Ø Pro podání žádostí členskými zeměmi do Komise jsou Sdělením Komise stanoveny

pevné termíny. První termín je stanoven na 15. 3., aby mohlo být snížení celní sazby nebo

celní kvóta uplatňováno k 1. 1. následujícího roku, a druhý termín je 15. 9., aby mohlo

uplatňování začít k 1. 7. následujícího roku. Vzhledem k nutnosti posouzení žádosti před

jejím předáním a zajištění včasného předání do Komise, musí být žádosti firmou

předány na MPO nebo GŘC minimálně 15 pracovních dnů před tímto termínem,

případně v termínu stanoveném MPO/GŘC pro příslušné období.

Ø Žádost o dočasné pozastavení všeobecných cel nebo stanovení autonomní celní kvóty

po posouzení předkládá členský stát jménem firem a s uvedením jména firmy do Komise.

V žádosti má např. být popsána situace na trhu, a jaké výrobky se firma snažila sehnat na

trhu EU. K posouzení se berou v úvahu jen žádosti, které splní stanovenou podmínku, že

nevybrané clo (za tu konkrétní žádost) převyšuje částku 20 000,- EUR ročně. Vzhledem

k této podmínce přijetí žádosti je možné, aby více firem (i z různých členských států EU)

předkládalo společnou žádost prostřednictvím svých členských zemí, která splní

stanovený limit pro přijetí žádosti.

Ø Žádosti jsou posuzovány Komisí v příslušné pracovní skupině, kde jsou zastoupeny

všechny členské země. Jednotlivé členské země mohou vznášet námitky k předloženým

žádostem do Komise, např. pokud u nich existuje výrobce. Žadatel dostane možnost, aby

projednal s autorem oprávněnost námitky, na základě kterého pak může být námitka

stažena.

Ø Dočasné pozastavení všeobecných cel a stanovení autonomních celních kvót je

navrhováno na základě posouzení podrobného ekonomického odůvodnění. To znamená

např., zdali jsou vyráběny v dostatečném množství stejné, podobné či nahrazující výrobky

v EU nebo jsou takové výrobky dováženy na základě preferenčního zacházení a

především jestli žádající členská země nebo firmy o těchto výrobcích vědí. Dále je

posuzováno, není-li případné požadované snížení v rozporu s uplatňovanou politikou EU

http://www.celnisprava.cz/cz/clo/autonomni-suspenze-cla-a-celni-kvoty/Informace/SK-98-C-128-02.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/autonomni-suspenze-cla-a-celni-kvoty/Informace/SK-98-C-128-02.pdf

32

(např. ochranná opatření atd.). Pokud je v EU výroba příslušného nebo obdobného

výrobku, ale nepokrývá potřeby trhu EU, je pak navrhována autonomní celní kvóta na

určité množství výrobků, které může být dováženo za zvýhodněnou celní sazbu.

Ø Dočasné pozastavení všeobecných cel a stanovení autonomních celních kvót je na

závěr schvalováno Radou na základě návrhu zpracovaného a předloženého Komisí. Pokud

dojde ke schválení případného dočasného pozastavení všeobecného cla nebo stanovení

autonomní celní kvóty, může jej využívat jakákoliv společnost, která dováží zboží, na

které se pozastavení cla nebo kvóta vztahuje, bez ohledu na skutečnost, která společnost

žádala o zavedení pozastavení nebo kvótu.

Ø Schválená dočasná pozastavení všeobecných cel a autonomní celní kvóty pro příslušné

období je pak stanoveno a publikováno Nařízením Rady v Úředním věstníku EU.

U většiny dočasných pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvót se celní

sazba snižuje na 0 % a doba platnosti je 5 let.

Informace o pořádaném semináři k ECIP pro obchodní veřejnost

Dne 21. listopadu 2011 pořádala Celní správa ČR ve spolupráci s Evropskou komisí EU

seminář pro obchodní veřejnost k portálu evropské komise a elektronickým databázím

provozovaným na serveru evropského informačního portálu http://ec.europa.eu/ecip.

Hlavní prezentace a videa, které byly prezentovány, naleznete níže.

Prezentace ECIP

Prezentace e-Learning

Prezentace TARIC

Video ukázky:

Videoukázka ECIP

Videoukázka e-Learning

Videoukázka TEASER

http://ec.europa.eu/eciphttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/100912_TAX_ECIP_CZ.ppthttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/100912_TAX_ECIP_CZ.ppthttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/110912_TAX_eLearning_CZ.ppthttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/110912_TAX_TARIC_CZ.ppthttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/100912_TAX_ECIP_CZ.ppthttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/100912_TAX_ECIP_CZ.ppthttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/DG%20TAXUD%20Tutorial%20on%20ECIP.wmvhttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/DG%20TAXUD%20Tutorial%20on%20ECIP.wmvhttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/DG%20TAXUD%20Tutorial%20on%20eLearning.wmvhttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/DG%20TAXUD%20TEASER%20mp4.wmvhttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/100912_TAX_ECIP_http://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/110912_TAX_eLearning_http://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/110912_TAX_TARIC_http://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/DG TAXUD Tutorial on EChttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/DG TAXUD Tutorial on eLearnihttp://www.celnisprava.cz/cz/aktuality/Documents/DG TAXUD TEASER m

33

Záruční listiny, záruční doklady a osvědčení

V části CLO/CELNÍ ŘÍZENÍ byly zveřejněny nové vzory záručních listin, záručních dokladů

a osvědčení pro jiné operace než režim tranzitu platné od 1. 7. 2011.

Vzory záručních listin, záručních dokladů a osvědčení platných od 1. 7. 2011:

Záruční listina jiné operace než režim tranzitu - jednotlivá jistota se záručními doklady

Záruční listina jiné operace než režim tranzitu - jednotlivá jistota

Záruční listina jiné operace než režim tranzitu - souborná jistota

Záruční doklad jednotlivé jistoty - jiné operace než režim tranzitu

Osvědčení o souborné jistotě - jiné operace než režim tranzitu

Celní správa a boj proti pirátství v oblasti duševního vlastnictví

Prosazování práv duševního vlastnictví (IPR) představuje pro Celní správu ČR (CS ČR) jednu

z priorit již od konce 90. let minulého století, kdy byla v důsledku enormního nárůstu počtu

odhalovaných padělků a nedovolených napodobenin v dovozu zboží do ČR přijata první

legislativní úprava v této oblasti k zabezpečení výkonu kontrolních kompetencí CS ČR při

dovozu, průvozu a vývozu zboží. V současné době disponuje CS ČR v oblasti prosazování

práv duševního vlastnictví oprávněním zasahovat v souladu s příslušnou unijní legislativou

proti porušování těchto práv v rámci celního dohledu při kontrole zboží pocházejícího

z třetích zemí, ale rovněž i v rámci dozoru nad ochranou spotřebitele na tuzemském trhu.

Kromě zmíněných oprávnění CS ČR působí jako orgán činný v trestním řízení, přičemž

těchto svých kompetencí využívá především při odhalování distribučních kanálů padělků a

nedovolených napodobenin a odhalování ilegálních výroben, skladů a provozoven. Obzvláště

nebezpečný a obtížně postižitelný je v posledních letech velký nárůst prodeje padělků přes

internet. CS ČR reagovala na tento trend zesíleným monitorováním internetových obchodů,

kam se nabídka padělků po razantních zásazích celních orgánů zaměřených na tradiční způsob

distribuce částečně přesouvá. Za tímto účelem byl v rámci CS ČR zřízen referát internetové

kriminality, který na základě vlastní vyhledávací činnosti nebo na základě podnětů z útvarů

celní správy, anebo od subjektů mimo ni zjišťuje a dokumentuje prostřednictvím monitoringu

internetu případy, u nichž existuje důvodné podezření z porušení právních předpisů z oblasti

http://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění%20CD/Záruční%20listina%20jiné%20operace%20než%20režim%20tranzitu%20-%20jednotlivá%20jistota%20se%20záručními%20doklady.dochttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění%20CD/Záruční%20listina%20jiné%20operace%20než%20režim%20tranzitu%20-%20jednotlivá%20jistota.dochttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění%20CD/Záruční%20listina%20jiné%20operace%20než%20režim%20tranzitu%20-%20souborná%20jistota.dochttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění%20CD/Záruční%20doklad%20jednotlivé%20jistoty%20-%20jiné%20operace%20než%20režim%20tranzitu.pdfhttp://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění%20CD/Osvědčení%20-%20souborná%20jistota.pdfhttps://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění CD/Záruční listina jiné operace než režim tranzitu - jednotlivá jistota se záručními doklahttps://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění CD/Záruční listina jiné operace než režim tranzitu - jednotlivá jistohttps://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění CD/Záruční listina jiné operace než režim tranzitu - souborná jistohttps://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění CD/Záruční doklad jednotlivé jistoty - jiné operace než režim tranzihttps://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Documents/Zajištění CD/Osvědčení - souborná jisto

34

IPR, identifikuje uživatele internetu důvodně podezřelé z porušení právních předpisů a

získává související relevantní údaje.

Česká republika figurovala rovněž na seznamu Watch list (výroční zpráva vydávaná Úřadem

nejvyššího obchodního zmocněnce USA, která obsahuje seznam zemí, jež připouštějí

porušování amerických práv k duševnímu vlastnictví, nezaručují jejich adekvátní ochranu a

nedosahují žádného pokroku k omezení jejich porušování), kam byla zařazena v roce 2008.

Americké úřady takto reagovaly především na opakované stížnosti zástupců hudebního a

filmového průmyslu na masivní prodej nelegálních hudebních a filmových nosičů na českých

tržištích na hranicích s Německem a Rakouskem. Z těchto důvodů přistoupila CS ČR v oblasti

stánkového prodeje od února 2008 k zintenzivnění činností celních orgánů při ochraně trhu a

spotřebitele. Intenzivní kontrolní činností, stálým dohledem celních orgánů a speciálními

krátkodobými akcemi realizovanými v průběhu celého roku 2008 na vytipovaných tržnicích

bylo dosaženo výrazného potlačení otevřené nabídky zboží porušujícího práva duševního

vlastnictví. Díky tomu byla Česká republika ze seznamu Watch list na jaře roku 2010

vyjmuta.

CS ČR se v oblasti IPR významně profiluje i na mezinárodní scéně. Úspěchem českého

předsednictví v roce 2009 bylo ve spolupráci s Evropskou komisí (DG TAXUD) sestavení

Akčního plánu celních správ pro boj proti pro porušování práv duševního vlastnictví na léta

2009 – 2012. Plán stanovuje priority EU v této oblasti se zaměřením na nové aktuální

problémy jako je internet, organizovaný zločin nebo padělané výrobky nebezpečné pro zdraví,

bezpečnost i životní prostředí. Další iniciativou CS ČR mající mezinárodní rozměr byl český

návrh na vytvoření nového systému Evropské komise určeného pro sběr a sdílení informací

o záchytech padělků a nedovolených napodobenin celními orgány v EU. Dojde tak

k elektronickému propojení a sdílení takovýchto informací všemi celními správami EU, a to

pomocí databáze nazvané COPIS (COunterfeiting and PIracy System), která by měla začít

fungovat již v příštím roce.

CS ČR se v rámci osvětových aktivit pravidelně účastní akcí pořádaných pro veřejnost (Dny

NATO v Ostravě, Cihelna, akce pro školy), kdy formou statických i dynamických ukázek

prezentuje náplň své činnosti, včetně ochrany práv duševního vlastnictví. CS rovněž

participovala na informační kampani „Nebezpečné léky“, která byla v gesci Státního ústavu

pro kontrolu léčiv (SÚKL) zahájena v březnu 2010. Kampaň je zaměřena proti padělkům a

nelegálním léčivům zejména v souvislosti s jejich nákupem přes internet. Ve spolupráci

s francouzskou celní správou a za finanční podpory francouzské neziskové společnosti

Comité Colbert byla CS ČR realizována kampaň s názvem „Prosazování práv duševního

35

vlastnictví Celní správou ČR“, v rámci které byly plakáty, brožury a pohlednice s tématikou

IPR distribuovány na vybrané celní úřady a prezentovány při vhodných příležitostech.

V rámci informativní kampaně zaměřené na prodejce zabývající se stánkovým prodejem se

CS ČR v roce 2010 podílela ve spolupráci s občanským sdružením Hanoi na dvou školeních

určených pro vietnamskou komunitu žijící v České republice.

V roce 2010 zadržela CS ČR 2 414 506 kusů zboží podezřelého z porušování práv duševního

vlastnictví, celková škoda způsobená majitelům práv duševního vlastnictví činila

4 287 505 382,- Kč. Množství zboží podezřelého z porušování práv duševního vlastnictví

zadržené při vstupu do ČR ze třetích zemí činilo 1 453 261 kusů (škoda způsobená majitelům

práv činila 3 114 961 954,- Kč) a množství zboží zadrženého na vnitřním trhu činilo 961 245

kusů (škoda způsobená majitelům práv činila 1 172 543 428,- Kč).

Ve srovnání s výsledky ostatních 27 členských států EU se ČR v množství zboží podezřelého

z porušování práv duševního vlastnictví zadrženého při vstupu do EU ze třetích zemí umístila

v roce 2010 na 13. místě. V počtu případů záchytů padělků a nedovolených napodobenin se

v témže roce se 749 případy umístila na 14. místě a oproti roku 2009 (580 případů) vykazuje

nárůst případů o 29 %.

Celosvětově se celní orgány podílejí více než 70 % na všech případech záchytů padělků a

nedovolených napodobenin.

Jak je uvedeno výše, v souvislosti s ochranou práv k duševnímu vlastnictví disponuje Celní

správa ČR kompetencemi, které jí umožňují nejen kontrolu zboží v rámci celního řízení (tzn.

při dovozu, vývozu nebo průvozu zboží na/z území Evropského společenství), ale rovněž

kontrolu a monitoring vnitřního (tuzemského) trhu.

Informace o vybraných problematikách zákazů a omezení

Cílem tohoto materiálu je popsat situační stav v oblasti problematiky zákazů a omezení při

dovozu a vývozu zboží se zaměřením na stěžejní oblasti jako jsou kontrola obchodu

s vojenským materiálem, střelné zbraně a střeliva, výbušniny a výrobky, jejichž držení je

omezeno z bezpečnostních důvodů, obecnou bezpečnost výrobků, léky a léčiva, chemické

látky a přípravky, látky poškozující ovzduší, odpady, veterinární zboží a zásilky podléhající

rostlinolékařské kontrole, bezpečnost potravin neživočišného původu a geneticky

modifikované organizmy, kulturní dědictví a CITES.

Článek se zabývá zejména aplikací zákazů a omezení v rámci celního řízení při dovozu a

vývozu předmětného zboží, byť se může v určitých oblastech (např. CITES, odpady) týkat

36

i oblasti pátrání a dohledu. Vzhledem k většímu množství problematik zákazů a omezení byly

do tohoto článku vybrány pouze některé agendy.

Kontrola obchodu s vojenským materiálem

Zahraniční obchod s vojenským materiálem je upraven na národní úrovni, a to zákonem

č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem, ve znění pozdějších předpisů

(dále jen „zákon č. 38/1994Sb.“).

Vojenským materiálem jsou především výrobky zkonstruované nebo přizpůsobené pro

použití v ozbrojených silách nebo bezpečnostních sborech nebo hromadně v těchto složkách

užívané k zabezpečení úkolů obrany a bezpečnosti státu. Obchod se zbraněmi hromadného

ničení (chemické, jaderné a biologické zbraně) je zakázán. Zahraniční obchod s vojenským

materiálem může provádět pouze právnická osoba se sídlem na území České republiky, a to

výhradně pouze na základě povolení, které vydává Ministerstvo průmyslu a obchodu -

Licenční správa (dále jen „MPO-LS“) na základě závazných stanovisek.

Dohled celních orgánů nad zahraničním obchodem s vojenským materiálem je specificky

upraven v § 23 až § 24 zákona č. 38/1994 Sb. Celní orgány dohlížejí, zda je obchod

s vojenským materiálem prováděn pouze právnickými osobami, kterým bylo uděleno

povolení podle zákona č. 38/1994 Sb., a zda je prováděn v rozsahu a za podmínek

stanovených příslušnými licencemi. Celní úřad je při výkonu dohledu oprávněn vyzvat

držitele licence k předložení jejího originálu a zapisovat na originál licence podstatné údaje o

skutečnostech, které se váží k jejímu využívání. Celní orgány vyžadují předložení licence při

navržení vojenského materiálu na propuštění do navrženého celního režimu.

Střelné zbraně, střelivo, výbušniny a výrobky, jejichž držení je omezeno z bezpečnostních

důvodů

Oblast kontroly vývozu/dovozu/tranzitu zbraní, střeliva, pyrotechniky a výbušnin je upravena

na národní úrovni, a to zákonem č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní

báňské správě, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 228/2005 Sb., o kontrole obchodu

s výrobky, jejichž držení se v České republice omezuje z bezpečnostních důvodů (dále jen

„zákon č. 228/2005 Sb.“).

http://sbirka.cs.mfcr.cz/AKT45-89/88-061s.htmhttp://sbirka.cs.mfcr.cz/2005/05-228.htm

37

Palné zbraně a střelivo, které nemají vojenský charakter, jsou dle českého právního řádu

zbraně určené pro sportovní účely, hobby, lov či sebeobranu. Zahraniční obchod s civilními

zbraněmi a municí upravuje v ČR zákon č. 228/2005 Sb. Nařízení vlády č. 230/2005 Sb. a

č. 178/2011 Sb., stanovují seznam výrobků, kterých se týká licenční povinnost. Jedná se

prakticky pouze o revolvery, pistole a některé typy pušek, včetně odpovídajících vybraných

druhů střeliva, a pyrotechniku. Bezpečnostní licence, které vydává MPO-LS, povolují

subjektům dovoz nebo vývoz výrobků, jejichž držení a nakládání s nimi je v ČR omezeno

z důvodu bezpečnostních nebo jiných důležitých zájmů státu. Od 1. 8. 2011 podléhá

licenčnímu řízení i dovoz pyrotechniky.

Celní úřady kontrolují, zda jsou výrobky, jejichž držení je omezeno z bezpečnostních důvodů

při dovozu a vývozu doprovázeny originálem povolení MPO-LS. Povolení MPO-LS se

nevyžaduje při propuštění zboží do celního režim