Le magazine d’information de la Communauté d’Agglomération Roissy Pays de France

om’agglo#14 1E TRIMESTRE 2020C

ACTION SOCIALEEMBARQUEZ À BORD DU BUS DE L A SANTÉ

CULTURE PATRIMOINE“UN TEMPS DE MAM-MOUTH”, À DÉCOUVRIR BIENTÔT À ARCHÉA

ZOOM MOBILISATION SUITE À L’ABANDON DU PROJET EUROPACIT Y

P.4 P.7 P.14C C C

Roissy Pays de France, territoire « pilote » de l’habitat p.9DO

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Com’agglo #14 / 2020 l 2

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COM’AGGLO #14 - JANVIER 2020Communauté d’Agglomération Roissy Pays de France6 bis, avenue Charles de Gaulle 95700 Roissy-en-France01 34 29 03 06 Directeur de la publication : Patrick RenaudConception et rédaction : Direction de la com-munication / Impression : 134 500 ex Crédits photos CARPF sauf mentionsPhoto couverture ©Drone UP

ÉDITOL’année 2019 s’est terminée sur les chapeaux de roues pour

notre territoire. L’annonce par l’État de l’abandon d’Europacity le 7 novembre, suivie de près par celle de l’arrêt, pour un an, des

travaux de la Ligne 17 du Grand Paris Express, sont de très mauvais signaux envoyés aux habitants du nord de l’Ile-de-France, val d’oisiens et seine-et-marnais.Le sentiment d’être les éternels oubliés du pouvoir se renforce. Nous ne baissons pas la garde. Après l’uppercut, nous avons été sonnés, puis en colère. Aujourd’hui, le sentiment qui prédomine est la détermination. Une détermination absolue à faire entendre notre voix au plus haut niveau de l’État. Cette décision aura au moins eu le mérite de rassembler habitants, élus, associations, acteurs économiques autour d’une cause commune. Ensemble, nous sommes plus forts. Une alternative pour l’aménagement du Triangle de Gonesse est en préparation. Rappelons quand même qu’Europacity représentait 3 milliards d’euros d’investissements privés et quelque 10 000 emplois nets. Alors nous n’accepterons pas un projet en demi-teinte qui ne serait pas à la hauteur et nos attentes et de nos besoins. Nous voulons le métro, des emplois et de la culture pour le Triangle. Il faut continuer à nous mobiliser et ne rien lâcher.Enfin, je vous annonce qu’après plus de 35 ans de mandat, j’ai pris la décision de ne pas me représenter aux prochaines élections municipales de mars 2020. J’ai été très honoré d’être le premier président de la Communauté d’Agglomération Roissy Pays de France. Je tiens à remercier l’ensemble des élus et des personnels pour l’énorme travail qu’ils fournissent depuis quatre ans pour que ce territoire soit connu et reconnu. Je leur fais confiance pour continuer encore de nombreuses années sur cette belle lancée.Pour l’heure, au nom de tous les élus de Roissy Pays de France, je vous souhaite une excellente année 2020, pour vous et tous ceux qui vous sont chers.

ROISSY PAYS DE FRANCE UN TERRITOIRE FORT DE SES 42 COMMUNES, DE SA DIVERSITÉ ET DE SES PROJETS.

Patrick RENAUD,Président de la Communauté d’Agglomération Roissy Pays de France

AGENDAJanvier9

^ De 16h30 à 19h45 > Atelier FacLab® à l’IUT à Sarcelles

30 ^ À 20h30 > Conseil

communautaire à Roissy-en-France, au siège de la Communauté d’Agglomération

31 ^ “Un temps

de mammouth” > Inauguration de la nouvelle exposition temporaire à ARCHÉA

Février2

^ Le bus de la santé > repart sur les routes de l’Agglo ! cf. p. 4

8 ^ Soirée Star

Wars > à la patinoire intercommunale à Garges-lès-Gonesse

25 ^ Livre comme l’air

jusqu’au 28 mars, ne manquez pas le Festival de la littérature jeunesse

Mars5

^ À 20h30 > Conseil communautaire à Roissy-en-France, au siège de la Communauté d’Agglomération

28 ^ Salon Littérature

jeunesse > à la salle Jacques Brel à Gonesse

Avril29

^ Festival PRIMO > proposé dans 8 communes de l’Agglo, à découvrir dans le livret Sortir !

SOMMAIREBrèves ......................................................... p. 4-8Zoom ........................................................... p. 9

Roissy Pays de France, territoire « pilote » de l’habitat .....p.8 -13Culture et sport ........................................... p. 14-15Infos pratiques ............................................ p. 15

g En téléchargement sur le site internet de la Commu-nauté d’Agglomération

roissypaysdefrance.fr

La soirée des Champions, le 12 décembre 2019. Voir article p.15.

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Cobreves'

FAVORISER L’ACCÈS AU DROIT POUR TOUSRoissy Pays de France propose différentes formules afin de favoriser l’accès au Droit pour tous ses habitants, gratuitement : à distance, sur les lieux de permanences, lors de consultations juridiques ou au sein des Maisons de la justice et du droit.

Le but est d’apporter aux habitants des réponses juridiques relevant du droit privé et/ou public : le droit civil, le droit du travail, le droit fiscal…Et plus globa-lement les questions juridiques nées de la vie courante.

Pour cela, Roissy Pays de France pro-pose des permanences juridiques, réalisées en partenariat avec Me Sophie OLEJNICZAK et Me Sihame KADRI. Les permanences sont gratuites et sans rendez-vous, accessibles sur simple présentation d’un justificatif de domi-cile, aux horaires et lieux de perma-nence disponibles sur le site internet de l’Agglo.

Vous pouvez également vous rendre au sein des Maisons de la justice et du droit (MJD) qui assurent une présence judiciaire de proximité sur le territoire et mettent en œuvre des actions de sensibilisation, d’information et de pré-vention.

Enfin, l’Agglo vous propose une asis-tance juridique à distance. Bénéficiez des conseils d’un avocat sans vous déplacer :Consultation par téléphone ou par courriel de 9h30 à 18h30Maître Sophie Olejniczak03 21 21 55 04 et 06 48 78 37 86olejniczak.sophie@avocat-conseil.fr

ACTION SOCIALE

UN BUS AU SERVICE DE LA SANTÉUn premier bilan très postitif qui a encouragé l’Agglo à renouveler son soutien pour une deuxième tournée !

LE BUS DE LA SANTÉ, C’EST QUOI ?L’association Dentis était lauréate des Trophées de l’ESS en 2018 avec ce projet original de bus de la Santé. Il s’agit d’un cabinet médical itinérant.

Les principales missions du Bus concernent le dépistage du cancer du poumon, de la tuberculose et le dépis-tage sanguin (recherche de diabète, insuffisance rénale, cholestérol, bilan lipidique...).

À bord du Bus de la santé, vous retrou-verez une équipe de professionnels qui réalisent un diagostic précis sur votre état de santé, à l’aide du matériel dispo-nible à bord : radiologie, échographie...

CAMPAGNE DE DÉPISTAGE, POURQUOI ?Se faire dépister permet de diagnosti-quer tôt certains cancers, avant l’ap-parition de symptômes, et de pouvoir mieux les soigner, mais aussi de limiter les séquelles liées aux traitements uti-lisés.

Dans certains cas, le dépistage peut même permettre d’éviter l’apparition d’un cancer, grâce au repérage et au traitement d’une anomalie qui aurait pu évoluer vers un cancer.

LES DATES À VENIR !La prochaine tournée démarre le 2 février 2020. Retrouvez les dates de la tournée et le détail des points d’arrêt sur le site internet de l’Agglo, ainsi qu’un reportage sur l’association Dentis.roissypaysdefrance.fr

L’AGGLO SOUTIENT « FEMMES SOLIDAIRES » À MITRY-MORYCETTE ASSOCIATION S’ENGAGE POUR FAIRE RECULER TOUTES FORMES DE DISCRIMINATIONS ET DÉVELOPPER UNE ÉDUCATION NON SEXISTE ET NON VIOLENTE.ELLE INFORME, SENSIBILISE SUR LES DROITS DES FEMMES AFIN DE CONTRIBUER À L’ÉVOLUTION DES MENTALITÉS VERS UNE SOCIÉTÉ LIBÉRÉE DES RAPPORTS DE DOMINATION. L’ASSOCIATION DÉFEND LES VALEURS FONDAMENTALES DE LAÏCITÉ, DE MIXITÉ, D’ÉGALITÉ POUR LES DROITS DES FEMMES, DE PAIX ET DE LIBERTÉ.femmes-solidaires.mitry@hotmail.fr01 64 67 07 90

Plus de renseignements sur les dispositifs Action sociale sur le site internet de l’Agglo.

Com’agglo #14 / 2020 l 5

HABITAT - LOGEMENT

MISE EN PLACE DU PERMIS DE LOUERRoissy Pays de France s’engage pour un habitat de qualité et dans la lutte contre l’habitat indigne avec le dispositif « permis de louer ».

Vous louez votre bien ou souhaitez le faire ?

Depuis le 1er janvier, les règles changent. Ce mécanisme de contrôle du parc loca-tif a pour but de mettre fin à la multipli-cation des logements insalubres et des marchands de sommeil. Suivant les com-munes, deux mécanismes distincts : l’au-torisation préalable(1) de mise en location ou la déclaration de mise en location(2).

Quels logement sont concernés ?• les logements faisant l’objet d’une nouvelle mise en location ou d’un chan-gement de locataire,• les logements loués meublés ou non-meublés, à titre de résidence principale, soit au minimum 8 mois par an.

Consultez l’article complet en ligne et téléchargez les formulaires sur : roissypaysdefrance.fr et le dossier p.12

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

PARTICIPEZ À LA CONCERTATION PRÉALABLE SUR LE PROJET DE ZAC À COMPANS Roissy Pays de France a engagé les études préalables pour la création d’une ZAC à vocation d’activités à Compans.

Dans ce cadre, le Conseil communautaire a engagé la procédure de concertation préalable qui aura pour but de présenter les enjeux et les objectifs du projet et de concerter sur les orientations d’aména-gement ainsi que sur les programmes prévus sur ce projet. Elle durera jusqu’à la délibération tirant le bilan de la concer-tation préalable à la création de la ZAC.

Les objectifs • Favoriser le développement économique• Améliorer la connexion emploi-habitat• Mieux maîtriser l’étalement urbain• Intégrer une démarche d’urbanisme

durable dans le projet.

Le calendrier de la concertation préalable 

Une exposition sera visible à la mairie de Compans et au siège de Roissy Pays de France, dès le 15 janvier 2020. Elle durera jusqu’à la création de la ZAC. Des registres y seront également disponibles pour recueillir les avis du public.

Une réunion publique d’information sera organisée à la fin du 1er trimestre 2020. Retrouvez prochainement la date sur : roissypaysdefrance.fr www.mairiedecompans.fr

Sur un périmètre de 16 ha, la ZAC est bordée au nord par la commune de Thieux, à l’est par la zone d’activité du Parc, au sud par la D212 et à l’ouest par l’échangeur N2/D212.

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

SIMI : LE RENDEZ-VOUS ÉCO Chaque année en décembre Roissy Dev - Aerotropolis participe au Salon d’immobilier d’entreprises (SIMI) pour faire la promotion du territoire et des zones d’activités en projets ou en cours de commercialisation.

Vitrine du marché français de l’immo-bilier d’entreprise, le SIMI est un lieu d’échanges, de débats et avant tout un grand rendez-vous d’affaires entre pro-fessionnels.

Cette année, le stand Roissy Dev - Aerotropolis accueillait trois co-expo-sants : le Groupe ADP, la SEMMY (SEM de construction et d’aménagement de Mitry-Mory) et Paris Nord 2 (1er parc d’affaires privé européen).

Cela leur a permis de présenter leur actualité économique aux quelque 26 OOO visiteurs de cette édition 2019 !

Un point presse avec la participation des présidents d’intercommunalités voisines était organisé afin d’évoquer les problé-matiques communes et les travaux enga-gés au sein du GIP Interscot.

Jean-François COPÉ (CAPM) à gauche, Patrick RENAUD (CARPF) au centre, et Pierre EELBODE (CCPO) à droite.

Communes concernées : (1) Arnouville, Garges-lès-Gonesse, Gonesse, Goussainville, Mitry-Mory, Villeparisis, Villiers-le-Bel et Sarcelles - (2) Fosses et Louvres.

Cobreves'ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

LES LAURÉATS DES TROPHÉES DE L’ESSQuatre associations primées lors des Trophées de l’Économie Sociale et Solidaire de Roissy Pays de France !

Les Trophées de l’ESS sont organisés par Roissy Pays de France en lien avec l’Adess 95, le Pôle Ressource Ville et développement social, Créative, Afile 77, Initiactive 95 et Port Parallèle.

Cet événement constitue l’un des temps forts du Mois de l’ESS de Roissy Pays de France, qui a, en 2019, fédéré les habi-tants et acteurs locaux de la filière autour d’un programme de 12 événements sur l’ensemble du territoire.

Les Trophées ont rassemblé cette année plus de 100 entreprises, associations et fondations issues du Grand Roissy, ayant répondu à l’appel à candidatures en ligne lancé par l’Agglomération. Le concours est ouvert à l’ensemble des struc-

tures relevant de l’ESS (associations employeuses, coopératives, fondations, mutuelles, entreprises solidaires).

Des lauréats 2019 représentatifs de la vitalité de l’écosystème ESS du Grand Roissy.

Nouveauté de cette édition 2019 : outre les 3 catégories originelles (« Alimenta-tion durable », « mobilités inclusives », « économie circulaire »), un prix « Coup de cœur des internautes » a été créé pour développer la notoriété du concours auprès de l’ensemble des habitants de l’Agglomération en leur permettant de voter en ligne pour leur projet favori. Découvrez tous les lauréats et leurs projets sur le site internet de l’Agglo.

NUMÉRIQUE

OUVERTURE DE L’INCUBATEUR NUMIXS Objectif : incuber 20 startup pour encourager massivement l’entrepreneuriat numérique

Ouvert depuis le 18 novembre dernier le nouvel incubateur de startup du numé-rique à Sarcelles accueille déjà 10 jeunes entreprises.

Réseaux sociaux, immobilier, transport, e-learning, promotion musicale, agri-culture… Les 10 startup déjà retenues se démarquent par la diversité de leurs projets et leur immense capacité d’inno-vation.

En ouvrant cet incubateur, Roissy Pays de France entend accueillir une ving-taine de startup du numérique, ou à forte dimension numérique (âgées de moins de 2 ans) sur une période de 30 mois.

La volonté de l’Agglomération est de sou-tenir des projets innovants en phase avec les besoins exprimés par les acteurs économiques du territoire : l’accompa-gnement d’entreprises en pleine transi-tion numérique, la création de nouveaux services liés à la thématique de la smart city, ainsi que des projets dans les domaines de l’image, du son et du design numérique.

L’incubateur représente un investis-sement de 500 000 € pour Roissy Pays de France, co-financé par l’Union Euro-péenne dans le cadre du programme européen de développement écono-mique régional FEDER.

PROCHAINE ÉTAPE, ®FACLAB NUMIXSDébut 2020, c’est le ®FacLab qui ouvrira ses portes !

Installé au sein même de la future Maison du Numérique, il s’agira d’un lieu de découverte, d’expérimentation, d’idéa-tion et de fabrication sur le territoire, et ouvert à tous (habitants, étudiants, por-teurs de projet, enseignants-chercheurs, maker, bricoleurs, entrepreneurs, public scolaire, ..).

Situé temporairement au sein de l’IUT de l’Université Cergy-Pontoise à Sarcelles, ce tiers-lieu sera un lieu de rencontres, de collaborations et de création infor-melle et constructive.

INFOS +L’INCUBATEUR ET LE ®FACLAB RE-JOINDRONT À TERME LA MAISON DU NUMÉRIQUE DE ROISSY PAYS DE FRANCE, QUI OUVRIRA D’ICI 2022 SUR LE CAMPUS DE L’IUT DE SAR-CELLES.

NUMIXS EST LA MARQUE DÉDIÉE AU NUMÉRIQUE SUR LE TERRITOIRE.

Retrouvez les « incubés » et leurs projets sur le site internet de l’Agglo.

Trophées remis aux lauréats de l’édition 2019, réalisés par la Ressourcerie.

zoomCo

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

MOBILISATION SUITE À L’ABAN-DON DU PROJET EUROPACITYDepuis l’annonce du gouvernement le 7 novembre dernier d’abandonner le projet Europancity, les élus du territoire se sont immédiatement mobilisés pour obtenir des garanties sur la réalisation de la Ligne 17 et ses gares jusqu’au Mesnil-Amelot ainsi que le nouveau projet qui sera proposé sur le Triangle de Gonesse.

Les élus ont mulitiplié les prises de parole pour dire leur décép-tion suite à l’abandon du projet Europacity. C’était une formidable opportunité de créer près de 10 000 emplois sur ce territoire qui en a besoin. Europacity apportait 3 milliards d’euros d’investissements issus du secteur privé, sur le territoire, au service d’un projet avant tout culturel.

Ce projet ne représente que 80 hectares sur le périmètre du Triangle de Gonesse. Aujourd’hui, la préoccupation des élus et des entreprises du territoire se tourne vers le nouveau projet d’aména-gement qui doit être proposé par l’État. Il doit faire des propositions concrètes, rapides et chiffrées.

L’autre sujet de préoccupation majeur porte sur la réalisation de la Ligne 17 du Grand Paris Express et des deux gares, l’une devait être positionnée sur le Triangle de Gonesse et l’autre au Mesnil-Amelot. Si un nouveau projet n’est pas rapidement dessiné, l’État va-t-il maintenir la réalisation d’une gare au milieu d’un champ ? Cela va-t-il remettre en cause tout le tracé et donc, la gare prévue au Mesnil-Amelot ?

De nombreuses questions et inquiétudes qui méritent une vigilance accrue de la part des élus du territoire. Surtout quand on voit en parallèle le lancement de la concertation pour la réalisation de la ligne Creil-Roissy. Pour mémoire, l’État a décidé de construire un nouvel axe de transports pour desservir l’aéroport. Il s’agit d’une liaison directe et rapide entre la Picardie et Roissy. Une voie ferrée verrait le jour à l’horizon 2025, entre Vémars et Marly-la-Ville, per-mettant aux habitants de Compiègne et ceux de Creil de relier la gare de Charles-de-Gaulle plus rapidement que les habitants des communes riveraines. Insoutenable au regard des difficultés de transports des nos habitants.

Vous pouvez vous aussi vous exprimer et signer la pétition en ligne « Oui au métro, aux emplois et à la culture sur le Triangle de Gonesse » sur le site change.org.

Au-delà d’Europacity, le Triangle de Gonesse, une zone d’activité à défendre, pour le développement écono-mique de territoire, la création d’emplois et le dévelop-pement de l’offre de transports. ewww.roissypaysdefrance.fr

Comment se sont constitués les grands ensembles du territoire ?Historiquement, il s’agissait de vil-lages ruraux, qui, avec l’arrivée du chemin de fer au début du 20ème siècle, ont vécu une première muta-tion sociale et économique majeure, avec la construction de vastes quar-tiers pavillonnaires.À partir de la fin des années 1950 une seconde mutation est intervenue, plus importante encore, avec la construc-tion de grands quartiers principale-ment constitués de logements col-lectifs. Ils répondaient au manque de logements et au problème des loge-ments insalubres de l’après-guerre de la ville de Paris et de la petite cou-ronne.Ces grands ensembles, à forte concentration de logements sociaux, accueillaient des familles de classe moyenne qui pouvaient devenir pro-priétaires plus tard.Aujourd’hui nous faisons face à une paupérisation croissante, notamment du fait de la politique d’attribution des logements sociaux sur un territoire très tendu.Contrairement aux villes nouvelles aménagées dans les années 1970 et 1980, qui intégraient l’ensemble des

fonctions urbaines : logements, équi-pements, infrastructures de trans-port, ces grands ensembles ont été conçus de façon monofonctionnelle, c’est-à-dire qu’ils ne comprenaient que des logements. Les zones d’activités pourvoyeuses d’emplois pour les habitants, sont venues bien après. Quant aux trans-ports, on ne peut que constater qu’ils restent insuffisants, encore au-jourd’hui !Quelles réponses l’Agglo peut-elle apporter aux enjeux en matière d’ha-bitat pour ces grands ensembles ?Les enjeux sont multiples : construire un parcours résidentiel du parc social pour conserver les jeunes familles sur le territoire, favoriser la mixité so-ciale, lutter contre l’habitat indigne et les marchands de sommeil, sécuriser les ménages les plus fragiles et les plus captifs qui en sont les premières victimes. La diversité du territoire permet d’être un véritable laboratoire des politiques publiques de l’habitat ! Les bailleurs ont l’obligation de re-constituer tous les logements sociaux qu’ils démolissent dans le cadre de la rénovation urbaine des quartiers, cela peut s’organiser à l’échelle du

territoire. Des communes rurales et péri-urbaines souhaitent développer le logement social, notamment pour sortir de la carence vis-à-vis de la loi SRU, qui leur impose de lourdes pé-nalités financières… L’Agglo permet la prise en compte de l’ensemble des projets et de les mettre en perspective avec les obli-gations des bailleurs. L’Agglo a déve-loppé une approche très pragmatique fondée sur le gagnant-gagnant entre la Communauté et la commune.Quelles aides pour les communes qui se lancent dans la construction de logements ?L’aide financière pour les inciter à la reconstitution sur notre territoire de-vrait permettre de finaliser les pre-miers projets dès 2020. De fait, les premières reconstitutions seront li-vrées avant même que le premier lo-gement soit démoli ! Cela ne peut que faciliter la mise en œuvre de nos projets de rénovation urbaine.Par ailleurs, l’Agglo a fait le choix de doubler la participation financière des communes aux projets financés par l’ANRU. Cette contribution à l’inves-tissement nous a permis de concevoir des projets beaucoup plus ambitieux.

Retrouvez prochainement la vidéo « On s’en parle »

sur le site internet ou facebook. e

Sylvie JOARYSylvie JOARYVICE-PRÉSIDENTE DÉLÉGUÉE AU VICE-PRÉSIDENTE DÉLÉGUÉE AU LOGEMENT ET À L’HABITATLOGEMENT ET À L’HABITAT

#14 / 2020 l 9odossierC

HABITATROISSY PAYS DE FRANCE,

TERRITOIRE « PILOTE » DE L’HABITAT

Malgré les contraintes et les attentes fortes en matière de production de logements, le territoire de Roissy Pays de France, riche de sa diversité urbaine, peut répondre aux enjeux stratégiques en matière d’habitat.

QU’EST-CE QUE L’ÉQUILIBRE SOCIAL DE L’HABITAT ? Alors que les communes sont compé-tentes en matière de logement, l’Agglo est compétente en matière d’équilibre social de l’habitat.Le périmètre d’action intercommunale est le plus pertinent en matière d’éla-boration de politique de l’habitat car il permet l‘articulation entre la politique d’aménagement du territoire et lui confère une vision stratégique d’en-semble sur l’état du parc et les besoins sur des bassins d’habitat, à savoir des espaces au sein desquels des ménages résident et effectuent leurs déplace-ments autour de pôles d’emplois. L’Agglo constitue donc le lieu privilé-gié de l’intervention locale et globale prenant en compte tant la dimension sociale qu’urbaine de l’aménagement du territoire.

DEUX LEVIERS D’INTERVENTION DIRECTELe premier porte sur la possibilité de constitution de réserves foncières. La notion de réserve foncière est définie comme l’acquisition progressive de terrains ou de bâtiments, dans l’intérêt général, afin d’anticiper des actions ou opérations d’aménagement. Le prin-cipe est d’acheter des terrains dont l’affectation définitive n’est pas encore arrêtée au moment de l’acquisition afin d’anticiper la maîtrise foncière publique bien en amont de l’opération envisagée, sans craindre de se heurter à la réten-tion des sols ou de devoir payer le prix de la spéculation foncière.Le second porte sur l’amélioration du parc bâti. Cette action comprend les opérations programmées d’amé-lioration de l’habitat, les actions de réhabilitation et résorption de l’habitat insalubre lorsqu’elles sont d’intérêt communautaire.La Communauté d’agglomération intervient sur l’ensemble de la politique locale de l’habitat.

L’AGGLO INTERVIENT À DEUX NIVEAUXAu niveau de la production de loge-ments avec le Plan Local de l’Habitat intercommunal (PLHi). Le PLHi pré-sente l’ensemble des opérations de construction de logements program-mées par les communes à un horizon de 6 ans, en précisant le nombre et le statut (accession/locatif, privé/social) des logements.Au niveau de l’occupation des loge-ments, l’Agglo a mis en place la Com-mission Intercommunale d’Attribution (CIA) des logements sociaux.Voilà un exemple concret d’articulation et de complémentarité entre politique d’habitat et politique d’aménagement du territoire.

Un PLHi, qu’est-ce que c’est ?Il s’agit d’un document de définition des politiques locales de l’habitat. Il est réalisé par l’intercommunalité et approuvé pour une durée de 6 ans. Il doit être compatible avec les docu-ments d’urbanisme supérieurs, tels que le Schéma directeur de la Région Ile-de-France (SDRIF), le Schéma Régional de l’Habitat et de l’Héberge-ment (SRHH), ou encore le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT). Il est lui-même décliné dans les Pro-grammes Locaux de l’Urbanisme (PLU) qui doivent être rendus com-patibles avec lui. Il est composé de 3 volets.DiagnosticCe document permet la prise de connaissance de la situation en matière d’habitat sur un territoire. Il est établi d’une manière large, cou-vrant tous les domaines ayant un lien plus ou moins direct avec l’habitat, tels que les transports, l’emploi, les équi-pements… Il présente également les forces et les faiblesses du territoire au niveau du parc des logements, à la fois privés et sociaux. Il donne une vision précise de l’existant : habitat pavillon-naire, collectif, taille des logements, besoins de rénovation, analyse du par-cours résidentiel, etc.OrientationGrâce à ce diagnostic les orientations émergent à partir desquels un ou des scénarii de développement sont étu-diés, en mêlant à la fois les obligations légales, les réalités territoriales, et les volontés politiques. Des objectifs de production de logements sont établis, avec leur typologie.

Programme d’actionsLe programme d’actions comporte un panel d’outils à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs fixés. Il peut s’agir d’une simple veille territoriale à travers un observatoire de l’habitat, d’une aide directe à la production de logements via des subventions, d’un échange d’expérience pour mener à bien des opérations plus complexes, ou encore de la mise en place de par-tenariats.Le PLHI est en quelque sorte la somme des intérêts communs des communes en matière d’habitat, orienté et encadré par les obligations légales et nationales.

Le PLHi, étape par étapeÉlaboration concertée du PLHiPour garantir la réussite de son PLH, l’Agglo a mis en place une large concertation dès son élaboration. Les premières phases de concertation ont eu lieu en 2018, avec les profes-sionnels de l’habitat, de manière à dégager des pistes d’orientations et d’entrer dans la dimension opération-nelle du programme d’actions. Entre mai et septembre 2019 les 42 communes ont pu examiner le projet et étudier les cinq axes du programme avant l’adoption finale du PLHi lors du conseil communautaire de décembre 2019. Le PLHi va donc entrer en vigueur pour 6 ans : 2020-2025.

2020-205 : LANCEMENT DU PROGRAMME D’ACTIONS DU PLHI

Sur ce territoire vaste et contrasté en matière d’urbanisme, le Pro-gramme Local de l’Habitat intercommunal (PLHi) est un outil straté-gique qui permet une vision globale et partagée en matière d’habitat.

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Les cinq axes du PLHi1. Amplifier et cibler les actions d’amélioration du parc existant2. Accroître l’effort de production et détendre le marché3. Diversifier l’offre en fonction des opportunités locales et des besoins identifiés4. Impliquer les opérateurs et la population5. Engager un partenariat institution-nel fort autour des objectifs

2020 À 2025 6 ANS DE MISE EN ŒUVRE DU PLHI

5 AXES ONT ÉTÉ VALIDÉS POUR LE PLHI

1 700 LOGEMENTS CONSTRUITS CHAQUE ANNÉE SUR LE TERRITOIRE DE L’AGGLO PENDANT LA DURÉE DU PLHI

14 000 LOGEMENTS EN PROJET RECENSÉS

300 PROJETS COMPRENANT DES LOGEMENTS IDENTIFIÉS SUR LES 42 COMMUNES DU TERRITOIRE DONT 200 PEUVENT S’INSCRIRE DANS LA TEMPORALITÉ DU PLH

5 VILLES COMPORTENT DES QUARTIERS OÙ S’ENGAGE LE NOUVEAU PROGRAMME NATIONAL DE RENOUVELLEMENT URBAIN (NPNRU) : ARNOUVILLE, GARGES-LÈS-GONESSE, GO-NESSE, SARCELLES ET VILLIERS-LE-BEL ET PORTENT DONC DES ENJEUX PARTICULIERS

La Conférence intercommunale du loge-ment pour le rééquilibrage de l’offreDéfinir des règles équitablesCette instance de gouvernance en matière d’attributions de loge-ments sociaux est obligatoire pour les intercommunalités comportant au moins un Quartier prioritaire de la ville (QPV). Elle est constituée de représen-tants des collectivités locales, des professionnels intervenant dans le champ des attributions des loge-ments locatifs sociaux, des usagers ou des associations.Elle adopte les orientations rela-tives aux objectifs en matière d’at-tribution de logements locatifs sociaux, en particulier les modali-tés d’accueil des personnes consi-dérées comme prioritaires et des ménages les plus modestes. Elle pilote la mise en œuvre de cette politique, qui prévoit également les modalités de coopération entre les bailleurs sociaux et les titulaires de droits de réservation.

Concrètement, elle définit des règles d’attribution des logements équitables qui permettent, au tra-vers du travail de concertation, d’aller vers plus de mixité sociale, la protection des personnes en dif-ficulté et de faire bénéficier de ces principes aux personnes vivant sur le territoire.Atteindre trois grands objectifs :En matière de rééquilibrage, les enjeux sont d’infléchir les proces-sus de fragilisation des communes du territoire qui concentrent le plus de logements sociaux. La mise en place d’un cadre souple permettant de coordonner toutes les opérations de relogement et d’assurer la qualité du relogement pour les ménages.Construire un travail partenarial et de dialogue avec les autres acteurs en charge du logement social pour permettre le bon déploiement de la politique d’attribution permettre le suivi et l’évaluation.

CHIFFRES À RETENIR

Les habitants sont souvent attachés à leurs communes et il semble impor-tant de leur permettre d’y vivre tout au long de leur vie en facilitant leur par-cours résidentiel. Qu’il s’agisse des jeunes qui entrent dans la vie active et cherchent leur premier logement, qui évoluent vers un vie de couple ou de famille, ou encore de personnes âgées à la recherche d’un logement adapté. Une des réponses apportée pour faci-liter les parcours résidentiels dans les villes denses du territoire est la construction de logements qui permet avant tout de renouveller et diversifier l’offre. Cela permet également de prendre en compte les besoins à tous les échelons territoriaux et conserver une popula-tion qui est aujourd’hui souvent obligée d’aller habiter en dehors de notre ter-ritoire alors qu’elle y travaille souvent.

Dans les années 1950 le concept de rénovation urbaine devait avant tout permettre de lutter contre l’habitat ancien insalubre. Cela consistait prin-cipalement à la démolition globale de certains îlots pour permettre la construction de logements neufs et la création de tissu urbain adapté à la voi-ture en ville.Le concept a beaucoup évolué afin de répondre à un nouvel enjeu d’attracti-vité de la ville en « restructurant » les quartiers classés en zones urbaines sensibles. Ceci afin de favoriser l’inté-gration sociale dans la ville et la mixité sociale. Cela passe aujourd’hui par des réhabilitations, des démolitions, des productions de logements sociaux, la production d’équipements publics ayant pour but une meilleure organisa-tion économique, sociale et commer-ciale de ces quartiers.

Les Plateformes Territoriales de la Rénovation Énergétique (PTRE) jouent également un rôle dans le parcours résidentiel. Elles ont pour objectif de prodiguer des conseils techniques, des accompagne-ments juridiques, et aides financières en matière de rénovation énergétique des bâtiments, pour les particuliers ou les professionnels, en s’appuyant sur les initiatives locales.Elles répondent donc aux enjeux de la transition écologique, de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, de remise à niveau d’un parc de loge-ments vétustes dans le but d’accélérer et massifier les rénovations des loge-ments privés.L’Agglo sera prochainement dotée d’une PTRE.

Ce dispositif s’inscrit dans le cadre de la lutte contre l’habitat indigne et peut s’appliquer dans des zones pré-sentant une proportion importante d’habitat dégradé afin d’améliorer la connaissance du parc de logements mis en location (régime de déclara-tion) et d’interdire la mise en location d’un logement, ou de la soumettre à la réalisation de travaux préalables « si celui-ci porte atteinte à la sécurité des occupants et à la salubrité publique* »Ce mécanisme de contrôle du parc locatif a pour but de mettre fin à la mul-tiplication des logements insalubres et des marchands de sommeil.

Deux mécanismes distincts existent  : l’autorisation préalable de mise en location ou la déclaration de mise en location. Le régime de déclaration de mise en location s’applique pour tous les loge-ments locatifs privés situés sur les villes de Fosses et de Louvres.Le régime d’autorisation préalable à la mise en location pour tous les loge-ments locatifs privés situés à Arnou-ville, Gonesse et Villiers-le-Bel et sur certains quartiers des villes de Garges-lès-Gonesse, Goussainville, Mitry-Mory, Sarcelles et Villeparisis (voir détails des périmètres et les formulaires sur le site internet de l’Agglo).

Diversification du parc de logements, rénovation urbaine, Plateformes territoriales de rénovation énergétique, autant de solutions à l’amélio-ration du parcours résidentiel.

REPENSER LE PARCOURS RÉSIDENTIEL

Depuis le 1er janvier 2020, le « permis de louer » est en vigueur.

* article L. 635-3 du CCH, régime de déclaration préalable

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L’Agglo accompagne la construction de logements sur son territoire.Le diagnostic réalisé lors de l’élabo-ration du PLHi révèle que les besoins sur le territoire sont importants. Roissy Pays de France est un des rares territoires en Ile-de-France où la pro-duction de logements est plus impor-tante que les objectifs fixés par l’Etat. La construction de logements est pos-sible dans les territoires hors zone de bruit où le foncier est disponible, soit, dans les zones rurales du territoire.Contrairement aux idées reçues, les maires des communes rurales veulent bien construire mais avec les réserves liées à leur dimension rurale.Ils peuvent accepter un peu plus de densité mais une densité raisonnée, intégrant la question de préservation des terres agricoles et des espaces naturels.

Par ailleurs, les communes qui accueillent de nouveaux habitants font face à des besoins nouveaux en termes d’équipements sur l’accueil du jeune enfant, le périscolaire, les ser-vces sociaux, la culture et le sport, les transports. Tous ces équipements ont un coût important à financer pour de petites communes. Aussi, l’Agglo met en place des mécanismes de solidarité par l’attribution de fonds de concours.Par ailleurs, l’Agglo a fait le choix de doubler la participation financière des communes aux projets financés par l’ANRU. Cette contribution à l’inves-tissement a permis de concevoir des projets beaucoup plus ambitieux.

LE PLAN D’EXPOSITION AU BRUIT IMPOSE DES CONTRAINTES EN MATIÈRE DE CONSTRUCTION DE LOGEMENTS SUR UNE LARGE ZONE AUTOUR DE L’AÉROPORT CHARLES-DE-GAULLE. UN PRINCIPE D’AIDE À L’INSONORISATION EXISTE POUR LES LOGEMENTS SITUÉS DANS LA ZONE DE BRUIT. RENSEIGNEMENTS AUPRÈS DU GROUPE ADP ET SUR LE SITE HTTPS://WWW.AIDEINSONO.FR/

Nous avons toujours construit raisonnablement et sans sacrifier l’espace agricole. Nous sommes ainsi passés, en 20 ans, de 1 000 habitants à 2 000. Après avoir été classé entièrement en zone C du PEB, nous avons commencé perdre des habitants car nous ne pouvons plus rien construire hors des dents creuses, maintenant toutes consommées. Cela remet en cause l’attractivité de la commune : commerces, services, écoles, logements pour les jeunes (Roissy crée 2 000 emplois sup-plémentaires tous les ans) et nous voyons des mécanismes fonciers spéculatifs se développer. Il faut donc que nous arrivions à trouver des solutions et des com-promis pour accueillir modérément de nouveaux habitants afin de main-tenir un équilibre face à la dépopu-lation..»

Daniel Haquin Maire de Juilly (77)

breves'Co

LIVRE COMME L’AIR : LE NOUVEAU NOM DU FESTIVAL LITTÉRATURE JEUNESSECOMME CHAQUE ANNÉE, LES MÉDIATHÈQUES DU TERRITOIRE RIVALISERONT D’INVENTIVITÉ POUR VOUS PROPOSER DE NOMBREUSES ANIMATIONS, ATELIERS ET ÉVÉNEMENTS. À NOTER : LE SALON, ÉVÉNEMENT DE CLÔTURE, AURA LIEU LE 28 MARS À LA SALLE JACQUES BREL À GONESSE !

roissypaysdefrance.fr

UN TEMPS DE MAMMOUTH, PORTRAIT D’UN GÉANT DISPARUEn 2016, à quelques centaines de mètres des pistes de l’aéroport de Roissy, les archéologues mettaient au jour les os d’un mammouth qui gisaient là depuis bien longtemps. ARCHÉA invite le visiteur à se lancer, plus de 20 000 ans en arrière, à la poursuite de cet animal disparu.

Quelle idée les hommes se sont-ils fait des mammouths à travers l’histoire des découvertes ? Dans quel environne-ment cet animal évoluait-il ? Que nous apprennent les restes retrouvés sur la biologie et le mode de vie des mam-mouths ? Quels ont été ses interactions avec l’Homme ? Comment, enfin, et pourquoi, cet animal a-t-il disparu ?

Cette exposition itinérante du Muséum national d’histoire naturelle a été adaptée et réactualisée par le musée ARCHÉA pour intégrer les découvertes archéologiques récentes du Val-d’Oise et de l’Île-de-France et révéler les toutes dernières avancées des connaissances scientifiques sur cet animal mythique.

Inauguration le vendredi 31 janvier 2020 à 18h, ouverture de l’exposition à partir de 16h.

UN TEMPSDE MAMMOUTHPORTRAIT D ’UN GÉANT D ISPARU

DU 31 JANVIERAU 20 SEPTEMBRE

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À PARTIR DU 31 JANVIER 2020

+ d’infos & événements liés archea.roissypaysdefrance.fr

CULTURE

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FAVORISER L’ACCÈS À LA LECTURE ET À LA CULTURE POUR TOUS !Les élus du Conseil communautaire ont adopté le principe de gratuité dans les médiathèques intercommunales du territoire !

Depuis le 1er janvier 2020, les usagers des médiathèques intercommunales s’inscriront gratuitement.

C’est un acte symbolique fort qui a pour objectifs d’accueillir un public plus large, de proposer un service qui concourt à l’éducation, la formation, et à l’épa-

nouissement culturel de chacun, d’en-courager l’inscription des adultes leur permettant ainsi de découvrir la diversité de l’offre.

Venez nombreux rencontrer les biblio-thécaires !

BIENTÔT UN NOUVEAU PÔLE CULTUREL À GARGES-LÈS-GONESSELa première pierre du futur pôle culturel de Garges a été posée le 13 novembre dernier ! Le projet inclut la construction d’une toute nouvelle médiathèque intercommunale.

En 2018, l’Agglo et la ville avaient signé une convention de co-maîtrise d’ouvrage pour la réalisation de cet équipement qui aura une superficie de 1 930 m2 et offrira tous les services que l’on peut attendre d’un nouvel établissement culturel.

C’est dans ce tout nouvel équipement que la médiathèque intercommunale Elsa Triolet s’installera.

Exposition adaptée en partenariat avec le Muséum national d’histoire naturelle et le Service départemental d’archéologie du Val-d’Oise et avec l’aide de l’Institut national d’archéologie préventive ainsi que du Service archéologique interdépartemental 78/92 et du Service archéologie du val-de-marne.

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Com’agglo #14 / 2020 l 15

INFOS PRATIQUES

CINÉMA INTERCOMMUNAL

s FOSSESCinéma de l’Ysieux Place de la Liberté Gare de Fosses Tél. 01 34 72 90 10cinema.roissypaysdefrance.fr

BIBLIOTHEQUES INTERCOMMUNALES

s ARNOUVILLECentre socio-culturel 15/17, rue Robert Schuman Tél. 01 39 85 39 96

s GARGES-LÈS-GONESSEElsa Triolet 2, rue Jean François Chalgrin Tél. 01 39 93 82 83

s SARCELLESAnna Langfus 37, boulevard Bergson Tél. 01 39 93 27 80

s VILLIERS-LE-BELAimé Césaire 1, place Victor Hugo Tél. 01 39 90 80 39 Médiathèque Erik Orsenna 97 av. Pierre Sémard Tél. 01 39 85 82 20

PISCINES INTERCOMMUNALES

s CLAYE-SOUILLYAllée de la Piscine Tél. 01 60 94 80 55

s FOSSES Rue Fernand Picquette Tél. 01 34 68 65 49

s GARGES-LÈS-GONESSEFermée pour travaux.

s GONESSERaoul Vaux Square des Sports Tél. 01 39 85 51 32

s GOUSSAINVILLE1 av. de Montmorency Tél. 01 30 18 95 60

s LE MESNIL-AMELOTFermée pour travaux.

s LOUVRES1 rue André Malraux Tél. 01 34 68 77 88

s MITRY-MORYRue Marcel Paul Tél. 01 64 27 06 12

s ROISSY-EN-FRANCEChemin de Montmorency Tél. 01 34 29 04 00

s SARCELLESCentre aquatique Christiane et Guy Canzano Avenue Paul Langevin Tél. 01 39 90 35 71

s SURVILLIERSRue du Parc Tél. 01 34 68 66 50

s VILLEPARISISPiscine Jean Taris 88 avenue de Berny Tél. 01 64 27 52 70

s VILLIERS-LE-BELCamille Muffat 60, av. du Champ Bacon Tél. 01 34 29 81 15

MUSÉEINTERCOMMUNAL

s LOUVRESARCHÉA 56 rue de Paris Tél. 01 34 09 01 02archea-info@roissypaysdefrance.fr archea.roissypaysdefrance.fr

PATINOIRE INTERCOMMUNALE

s GARGES-LÈS-GONESSE2 allée Jules FerryTél. 01 39 86 36 92

L’AGGLO RÉCOMPENSE SES ATHLÈTES DE HAUT NIVEAULors de la soirée de gala organisée en leur honneur, une soixantaine de sportifs ont reçu leur chèque de bourse.

Au travers de ce coup de pouce alloué aux sportifs de haut niveau du territoire, la Communauté d’Agglomération souhaite saluer leurs exploits et de les encourager dans leur pratique qui nécessite rigueur, abnégation et goût de l’effort.

Plusieurs disciplines ont été mises à l’honneur telles que : la boxe, le karaté, le judo, le full sambo, la natation, le football, le tennis, le bad-minton, le lancer de poids et plus encore. Retrouvez très bientôt une vidéo de l’événement avec les interviews de deux champions locaux sur le site internet de l’Agglo : roissypaysdefrance.fr

SPORTS

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La soirée des Champions s’est déroulée le 12 décembre à Arnouville.

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