riscuri profesionale

7/30/2019 riscuri profesionale

1/23

UNIVERSITATEA DIN PETROANI

MANAGEMENTUL RISCURILOR PROFESIONALEPSIHOSOCIALE

Conf.univ.dr.ing. Roland Iosif Moraru

Motto: Constrngerea la locul de munc este perceput,deseori, ca o pedeaps. Pedeapsa ne arat ce nu trebuie s facem, darnu ceea ce ar fi bine s facem.

INTRODUCERE

Ultimii cincizeci de ani au schimbat n profunzime natura societii, n general, i a locurilorde munc, n special. Aceasta, n urma modificrilor explozive a tehnologiilor, penetrrii agresive aproceselor de informatizare dar i a modernizrii sistemelor manageriale. Asistm, ndeosebi dupanii 1990, la iniierea i derularea unor procese manageriale care includ operarea la nivelul marilor

privatizri i fuzionri ale coloilor industriali, la procese de reinginerie i dezvoltare ale uneieconomii de pia foarte active.

Aprecierea i managementul riscurilor a devenit una din preocuprile constante alespecialitilor din domeniul securitii i sntii n munc. Competiia economic dur n care esteangrenat viaa social prezent este considerat ca una din semnele sau reaciile generatoare a ceeace a intrat n limbajul cotidian prin sintagma de stres profesional sau stres ocupaional, iarsecuritatea i sntatea n munc este tot mai frcvent abordat din perspectiva riscurilor psihosociale

emergente.Globalizarea conduce la numeroase schimb ri ale mediului de lucru. Cu certitudine, caracteristica principal a schimb rilor recente este viteza cu care acestea se desf oar . Viteza i amplitudinea acestor schimb ri, precum i incertitudinile care rezult din acestea, sunt percepute ast zi ca o amenin are.

Uneori se invoc faptul c c nu mai exist timpul necesar pentru a a evalua formele de organizare, aflate n schimbare continu , i noile metode i tehnologii. Organismele nsrcinate cu prevenirea i controlul riscurilor, asiguratorii, parteneriisociali i autoritile publice, att cele naionale, ct i cele europene, ncearc s abordeze noileriscuri i ameninri la adresa sntii i securitii ocupaionale, riscuri contopite n vocabulariscuri emergente; i aceste riscuri, ca i cele considerate clasice, trebuie prevenite i controlate,

n baza obligaiilor care le revin angajatorilor n conformitate Directiva-Cadru 89/391/CEE i adirectivelor derivate din aceasta.

MANAGEMENTUL RISCURILOR PROFESIONALE PSIHOSOCIALE - ROLAND IOSIFMORAU


2/23

Complexitatea sistemelor moderne de management presupune un rolmajor pentru politicieni n determinarea nivelului de risc acceptabil din punctde vedere social. R mne la latitudinea lor s stabileasc noi modele de prevenire, lund n considerare aspectele sociale i economice, culturale ietice. Avnd n vedere importan a crescnd a responsabilit ii sociale a ntreprinderii, liniile directoare vor fi mai folositoare dect tradi ionalele

reglement ri normative obligatorii. Adoptarea voluntar a valorilor sociale de c tre ntreprinderi care reflect deplina participare a persoanelor interesate/afectate garanteaz respectarea individului i constituie un complement pre ios al reglement rilor.

Complexit ii mediului de munc i s-au ad ugat i schimb rile recente, cum sunt restructurarea, redimensionarea, privatizarea marilor companii, noilerela ii contractuale (de exemplu, subcontractarea i munca temporar ) i lucrul la distan etc. n plus, descentralizarea i diversificarea nivelelor decizionale i a actorilor-cheie presupun un management al riscurilor din ce n ce maidispersat.

Stresul n munc este n prezent, ca importan, a doua problem de sntate n munc, carspndire, afectnd 28% dintre lucrtorii din Uniunea European, respectiv peste 40 de milioane de

persoane. Numrul persoanelor care sufer de stres cauzat sau agravat de condiiile de munc s-adublat, n raport cu anul 1990.

Exper ii n securitate i s n tate n munc nu pot s rezolve singuri aceast problem . Este necesar o discu ie i un dialog ntre diferitele grupuri ale societ ii (exper i n securitate i s n tate n munc , reprezentan i ai angajatorilor i lucr torilor i factori de decizie care se ocup de problemele economice, de securitate i s n tate n munc i de afaceri sociale).

Emergena stresului i a celorlalte riscuri psihosociale n procesele de munc necesitadoptarea unei atitudini anticipative i un nivel constant de vigilen, pentru identificare i evaluarea

lor. innd cont de aceast realitate, organismele de prevenire a riscurilor profesionale seorganizeaz pentru a anticipa i reduce astfel durata de timp dintre evidenierea unui nou risc iaplicarea practic a unei msuri de prevenire adecvate.

Evaluarea riscului a fost adaptat astfel nct s abordeze aspectele psihosociale, promovndmbuntiri realiste n ceea ce privete concepia i managementul muncii. Aceasta reflect oabordare holistic, organizaional, care-i implic att pe angajatori ct i pe angajai.

Din perspectiva obiectivelor acestei lucrri, trebuie s subliniem faptul c, pentrumajoritatea experilor, originea stresului se situeaz n zona disfunciilor ntreprinderii. Prevenireasa va implica identificarea surselor de difuncii la nivelul ntreprinderii i eliminarea acestora,

printr-o mai bun organizare a muncii. Angajatorii, angajaii, cercettorii i practicienii vor trebui sstabileasc relaii de parteneriat constructive, att la nivel naional ct i supra-naional, n vederea

consolidrii comunicrii dintre cercetare i practic, n ambele sensuri. Dezvoltrile ulterioaretrebuie s includ o strategie comun de responsabilitate social, care s integreze msuri de sporirea gradului de contientizare i politici de punere n practic, factori cruciali pentru prevenireaeficient a stresului n munc.



3/23

RISCURILE PROFESIONALE EMERGENTE. DEFINIRE I

FACTORI DE INFLUEN

Un studiu relativ recent, (august, 2008), [81, 100] al EUROGIP (organism non-

guvernamental al Securitii Sociale din Frana, creat n anul 1991, avnd ca scop activitatea ndomeniul riscurilor profesionale n Europa), a oferit cadrul necesar conceptualizrii, mai buneidefiniri i clasificrii riscurilor emergente n funcie de criterii relevante. Pe de alt parte studiulOSH: Stress at work Figures and facts (2009), elaborat n 2009 de Agenia European pentruSecuritate i Sntate n munc, evideniaz creterea nivelurilor de stres profesional raportate nStatele Membre ale UE 27.

Evoluii nregistrate pe piaa muncii

Organismele naionale de prevenire a riscurilor profesionale, partenerii sociali europeni, cai instanele comunitare mprtesc opinii foarte apropiate referitoare la evoluiile actuale ale pieei

muncii. Economia mondial se globalizeaz. Recurgerea la noi tehnologii ale informaiei icomunicrii, precum i la noi tehnologii de producie este un aspect curent al activitilor

profesionale.Dac noile tehnologii aplicate pe scar larg contribuie, pe de o parte, la ameliorarea

condiiilor de lucru, ele pot, pe de alt parte, s genereze riscuri noi, puin cunoscute i insuficientcontrolate, printre exemplele cele mai elocvente situndu-se domeniul nanotehnologiilor. Pentruacest domeniu particular s-a ajuns, n mod consensual, la recunoaterea absenei actuale acunotinelor privind eventualele lor consecine negative asupra sntii umane, a securitiilucrtorilor i a mediului n general. Dintre tehnologiile de vrf, cele ale informaiei i comunicriiau generat dezvoltarea de noi meserii, cum este cazul tele-consilierilor centrelor de apeluritelefonice.

n paralel cu progresele tehnologice, se nregistreaz o tendin semnificativ dembtrnire a populaiei i cretere a ponderii populaiei feminine n ansamblul populaiei active.



4/23

Creterea limitei legale a vrstei de pensionare, n majoritatea rilor europene, coroborat cuscderea demografic general, au fcut ca ponderea lucrtorilor seniori n totalul populaieiactive s creasc considerabil. Aceast cretere este, de altfel, afiat ca reprezentnd un obiectiveuropean [82]. Gradul mediu de angajare a lucrtorilor cu vrste cuprinse ntre 55 i 64 ani trebuies depeasc o pondere de 50% n anul 2010, fa de 42,5% n 2004.

n sfrit, o proporie n cretere a populaiei salariate se afl ntr-o situaie ocupaional

precar, instabil. Din acest motiv, aceast categorie beneficiaz de niveluri mai puincorespunztoare din punct de vedere al condiiilor de munc, al instruirii n domeniul securitii isntii profesionale i al monitorizrii de medicin a muncii, n raport cu angajaii permaneni. Deobicei, aceast categorie este supus n mai mare grad solicitrilor fizice i psihice.

Aceste tendine de evoluie influeneaz organizaiile, condiiile de munc i modul deorganizare al activitii de prevenire a riscurilor profesionale. Dezbaterile actuale angajate nmaterie de riscuri profesionale (suicidul la locul de munc [82], riscurile psihosociale, dependenele[84], constituie o mrturie elocvent a acestor mutaii. Afeciunile musculo-scheletice, riscurile

psihosociale, agresiunile sunt tot mai frecvent citate ca fiind asociate serviciilor personale iintensificrii ritmului de lucru.

Noi solicitri ale vzului, sistemului auditiv, capacitilor fizice i mentale, sistemului osteo-

musculo-articular i a celui cardiovascular, fr a neglija riscurile chimice i biologice, sesemnaleaz constant ca fiind, total sau parial, de origine profesional.

Totodat, a evoluat semnificativ i modul de percepie a riscurilor profesionale. Ele nu maisunt acceptate cu fatalism ca fcnd parte din meserie. Peste aceste evoluii specifice sesuprapune i tendina general de judiciarizare a societii i a relaiilor de munc.

Organismele nsrcinate cu prevenirea i controlul riscurilor, asiguratorii, partenerii socialii autoritile publice, att cele naionale, ct i cele europene, ncearc s abordeze noile riscuri iameninri la adresa sntii i securitii ocupaionale, riscuri contopite n vocabula riscuriemergente; i aceste riscuri, ca i cele considerate clasice trebuie prevenite i controlate, n bazaobligaiilorcare le revin angajatorilor n conformitate Directiva-Cadru 89/391/CEE i a directivelorderivate din aceasta.

Definirea conceptului de risc emergent

Termenul risc emergent are un caracter destul de ambiguu n general, dar prezintavantajul de a permite realizarea unei distincii fa de riscurile tradiionale care se menin nactualitate (cderile de la nlime, cderile de la acelai nivel prin dezechilibrare sau alunecare,transportul i manipularea sarcinilor constituie i n prezent principalele cauze ale accidentelor demunc n Europa).

Pentru a realiza o distincie ct mai clar, Agenia European pentru Securitate i Sntate nMunc (EU-OSHA), cu sediul la Bilbao, a abordat ntr-o prim faz modul de definire a riscurilor

fizice emergente.Dup OSHA, un risc emergent pentru SSM este orice risc care este att nou, ct i ncretere.

Nou nseamn c: riscul era inexistent nainte i c este cauzat de noi procese, noi tehnologii, noi tipuri de

locuri de munc sau de schimbri sociale ori organizaionale, sau o problem foarte veche este considerat acum ca fiind un risc, datorit unor noi cunotine

tiinifice sau unei schimbri n percepia public.Riscul esten cretere dac: numrul de factori care contribuie la geneza unui anumit risc este n cretere, sau probabilitatea expunerii la pericole este n cretere (nivel de expunere i/sau numr de

lucrtori expui), sau



5/23

efectele pericolelor asupra sntii lucrtorilor se agraveaz (consecinele efectelor asuprasntii i/sau numrului de lucrtori expui).Astfel, riscurile fizice emergente evideniate de Agenia European din Bilbao se

concentreaz, n principal, pe urmtoarele aspecte: lipsa sau insuficiena activitii fizice; expunerea combinat la afeciuni musculo-scheletice (AMS) i la riscuri

psihosociale; complexitatea crescnd a noilor tehnologii; riscurile multifactoriale; vulnerabilitatea crescut a lucrtorilor de la nivelurile inferioare; disconfortul termic; expunerea la radiaii ultraviolete, vibraii, poziii de lucru incomode.

Prin extensia acestui mod de definire, pot fi considerate drept riscuri emergente i riscurimai vechi, ca urmare a evoluiei percepiei sociale asupra problematicii considerate. Spre exemplu,diferitele forme de manifestare a violenei, care existau i nainte, sunt tot mai puin admise ncadrul profesional, devenind o preocupare tot mai important a salariailor i a personalului cu

atribuii i responsabiliti n domeniul prevenirii, inclusiv al inspectorilor de munc.n aceeai manier, progresul tiinific face s evolueze viziunea existent asupra unuisubiect mai vechi, transformndu-l progresiv ntr-un risc profesional, fapt ilustrat de sporireaateniei acordate n ultimii ani riscurilor biologice. Factorii de risc biologic evideniaz i efectelecreterii riscului de expunere. Numrul persoanelor care i desfoar activitatea n ramuraindustrial de sortare i reciclare a deeurilor este n cretere, crescnd ca urmare i riscurileexpunerii la ageni biologici i metale grele. Dezafectarea centralelor nuclearo-electrice a cror fazoperaional a ncetat, se ncadreaz n aceeai categorie a activitilor a cror pondere va crete.

Aceste exemple au lrgit, ntr-o anumit msur, cercul iniial al riscurilor fizice emergenteidentificate iniial de Agenia European, care ns menine acelai mod de definire i n recentelerapoarte referitoare la riscurile biologice i, respectiv psihosociale emergente.

Principalii factori generatori de riscuri emergente

ncadrarea precis ntr-o clasificare riguroas a riscurilor emergente reprezint un demerscomplex i dificil, ntruct categoriile identificate i inventariate sunt caracterizate de limite uneorivagi, care se pot chiar suprapune sau ntreptrunde.

Prin urmare, se consider adecvat clasificarea riscurilor emergente, mai degrab n funciede factorii care le genereaz dect de consecinele induse, cu att mai mult cu ct patologiile sauaccidentele rezultate sunt cauzate de aciunea mai mulor factori. Dezbaterile recurente actuale

privitoare la mulifactorialitatea riscurilor emergente, confirm justeea unei asemenea abordri.Preocuprile diferiilor factori afectai i /sau interesai din domeniul securitii i sntii n

munc sunt concentrate pe apariia riscurilor datorate urmtoarelor trei categorii principale defactori :

evoluia proceselor de munc; dezvoltarea unor noi tehnologii i sectoare de activitate; apariia de noi profesii, coroborat cu evoluiile demografice particulare.

Evoluia proceselor de munc

Factorii psihosociali - principala cauz de ngrijorare

Datele i informaiile disponibile confirm constatarea c aspectele psihosociale ale munciidein o parte preponderent n ansamblul factorilor de risc emergent. Riscurile psihosociale decurg



6/23

din influena contextului uman, organizaional, social i tehnic al procesului de munc, asupralucrtorului.

Anchetele i studiile bibliografice dezvluie c riscurile psihosociale emergente pentrusecuritate i sntate n munc sunt adesea rezultatul unor schimbri tehnice sau organizaionale.

Se consider c introducerea frecvent i rapid a noilor tehnologii i produse s-ar afla laoriginea acestei categorii de riscuri. Rotaia rapid a produselor pe pia este perceput ca un factor

de intensificare a solicitrii n munc, factor care genereaz evoluii rapide ale modului deorganizare al ntreprinderilor, incluznd n aceasta sfer volumul tot mai mare de informaii cetrebuie gestionat i presiunea termenelor de execuie a obiectivelor i, implicit, a sarcinilor demunc.

Se ncadreaz n aceast categorie fenomenele de epuizare, depresiile, creterea nivelului desolicitare mental i psihomotorie, teama legat de prezervarea locului de munc, acutizareacontientizrii necesitii menineri statutului de angajat.

Stresul n munc, care tinde s devin un termen generic care desemneaz ansamblulriscurilor psihosociale, este analizat ca o manifestare a dezechilibrului existent ntre obligaiilelucrtorului i miloacele i competenele de care dispune acesta pentru a-i ndeplini sarcina demunc. Dificil de cuantificat n sine, stresul n munc poate fi apreciat prin intermediul unor

indicatori cum sunt absenteismul i fluctuaia personalului n cadrul ntreprinderilor.Conform rezultatelor celei de A patra anchete privind condiiile de munc din Europa

efectuat de Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor Via i de Munc cu sediul laDublin, n anul 2005, peste 20 % dintre lucrtorii din cele 25 de state membre ale Uniunii Europeneconsiderau c sntatea lor se afl n pericol din cauza stresului legat de munc. n anul 2002, costuleconomic anual al stresului de origine profesional din UE-15 era estimat la 20 miliarde Euro, elreprezentnd cauza a 50 60% din numrul total de zile de munc pierdute

Dei nu este recunoscut ca atare drept boal profesional, este admis faptul c, suportat untimp ndelungat, stresul este susceptibil s induc efecte adverse asupra sntii, ndeosebi asuprasistemului cardiovascular, s constituie cauza unor tulburri musculo scheletale, a unor dereglrimetabolice, a deficienelor imunitare i a depresiilor.

i violen a la locul de munc este un risc emergent, fie c este vorba de utilizarea efectiv a violen ei sau de simpla amenin are cu violen a. Violenala locul de munc este frecvent citat ca fiind o cauz important a riscurilor psihosociale. Sencadreaz aici agresiunile, dar i diferitele forme de hruire (verbal, moral, fizic, sexual), attn interiorul, ct i n exteriorul ntreprinderii (lucrtorii supui violenei clienilor sau a publicului).Strategiile de prevenire ce urmeaz a fi identificate vor trebui s se concentreze asupra lucr torilor i s se adreseze diferitelor dimensiuni ale violen ei n munc .

Aceast tem, destul de bine documentat n momentul de fa, a constituit obiectul adiverse msuri legislative n mai multe ri europene, dintre care amintim Belgia, Finlanda , Frana,

Olanda, Suedia.Num rul de raport ri de atacuri fizice la locul de munc este n cretere, n Europa. Acestea sunt legate mai ales de factorii externi. Deoareceintimidarea i h r uirea sunt n mod obinuit legate de rela iile dintre persoane i organiza ii, n privin a acestor fenomene exist pu ine date disponibile. Num rul crescnd al incidentelor raportate privind violen a n munc va trebui analizat n contextul creterii violen ei din societate, care se manifest n forme cum sunt violen a la volan i violen a domestic . Aceasta nseamn c de subiectul violen ei i al efectelor psihologice ale acesteia sunt interesate mai multe autorit i.

Nivelul de contientizare variaz de la sector la sector i ntre organiza ii

de diferite dimensiuni. De obicei, angaja ii sunt mai contien i de aceste fenomene, ntruct ei constituie inta acestora. Unele State Membre au derulat campanii referitoare la violen a n munc . n Suedia a existat o campanie pe MANAGEMENTUL RISCURILOR PROFESIONALE PSIHOSOCIALE - ROLAND IOSIFMORAU


7/23

scar larg , desf urat n sectorul vnz rii cu am nuntul. Alte State Membre s-au ocupat de serviciile spitaliceti i de transportul public. n unele StateMembre au existat ac iuni n leg tur cu violen a n munc din industrie. Exist lucr torii care au intrat n grev pentru adoptarea unor m suri mai severe de prevenire, din cauza creterii num rului de atacuri.

Profesorii i asisten ii medicali, profesii care, n mod obinuit, sunt

caracterizate printr-un risc redus, se confrunt din ce n ce mai des cu cazuri de violen . n acest sens, n Parlamentul Belgiei a fost introdus un proiect de lege avnd scopul de a-i constrnge pe angajatori s adopte o abordare pro-activ n ceea ce privete combaterea violen ei la locul de munc . Angajatorii vor primi asisten tehnic de la autorit ile competente, pentru ducerea la ndeplinire a acestor ac iuni. Inspectorii de munc sunt ns , n general, insuficient preg ti i pentru a face fa problemelor legate de violen a n munc sau de riscurile psiho-sociale.

Intensificarea: component revelatoare a evoluiilor de pe piaa muncii

Pentru a fi capabili s rspund unor solicitri tot mai presante, lucrtorul trebuie s imobilizeze tot mai mult propriile capaciti fizice i cognitive. Aprecierea gradului de intensificarea muncii constituie un demers delicat, ntruct manifestarea sa concret poate lua forme variate: unvolum mai mare de informaii care trebuie procesate mai rapid sau o cutare constant erorii zero.

Dintre factorii care contribuie la accelerarea intensitii muncii amintim, cu titlu de exemplu,doar civa dintre cei mai semnificativi:

necesitatea periodic de a dobndi noi cunotine; obligativitatea de a stpni noi tehnici i echipamente de munc, care induce noi

solicitri legate de modificarea procedurilor de lucru i contribuie la perimareadeprinderilor formate;

progresia orarelor de lucru atipice; presiunea temporal; accelerarea cadenei de lucru impus, la rndul ei, de tehnologiile n schimabare.

Exist opinii care consider c noile tehnologii ale informaiei sunt complice, dintr-unanumit punct de vedere ale acestui proces de intensificare.

n ceea ce privete flexibilitatea proceselor de munc, caracteristicile acesteia suntdependente de variaiile orare i de ritmul de lucru impus de presiunea exercitat de beneficiari.Programele de munc flexibile sau variabile constituie o cauz de suprasolicitare ntructdiminueaz nivelul de atenie, concentrare i, mai ales, vigilena, putnd reprezenta cauze aleaccidentelor de munc.

Organizarea muncii

Exist o dependen cert ntre modul de organizare a muncii i tipul de ntreprindere pe deo parte, i satisfacia lucrtorilor, pe de alt parte. Anumite tipuri de organizare genereaz mai multstres sau un numr mai ridicat de afeciuni musculo scheletale dect altele. De exemplu, oorganizaie economic caracterizat de orare flexibile i un ritm de lucru impus de clientelcorespunde profilului de ntreprindere n care lucrtorii sunt mai mult expui violenelor fizice i

psihice.Dimpotriv, n cadrul ntreprinderilor caracterizate de un mod de lucru automatizat se

manifest cel mai frecvent riscuri fizice, chimice i riscul de suprasolicitare.n Germania, institutul BGIA ( Berufsgenossenschaftliches Institut fr Arbeitsschutz),

remarc faptul c noile forme de organizare deplaseaz responsabilitile de la o categorie de



8/23

lucrtori la alta. Acest gen de transfer poate fi perceput de lucrtor drept o evoluie profesionalpozitiv, ns consecina este deseori un nivel mai ridicat de stres i o sarcin de muncsuplimentar.

Foarte frecvent, una dintre originile stresului la locul de munc este legat direct deorganizarea inadecvat a muncii i, n general, de un management necorespunztor al securitii isntii n munc. Dac afeciunile musculo - scheletale sunt direct cauzate de manipularea

sarcinilor grele i de gesturile repetitive, stresul combinat cu aceste constrngeri fizice va reprezentaun factor agravant n apariia patologiilor specifice. Aceast aciune combinat i greu de cuantificatca pondere, ofer i un exemplu de risc emergent multifactorial, cu determinare multipl.

Stresul i afeciunile musculo scheletale (AMS)

Patologiile datorate stresului i afeciunilor musculo scheletae i afl originile, celpuin parial, n noile tehnologii, care asigur o mai mare vitez i intensitate a comunicaiilor.Exemplul cel mai evident i frecvent este cel al utilizrii pe scar larg a informaticii de ctre unnumr mare, i n permanent cretere, de lucrtori care petrec tot mai mult timp n faa

calculatorului. Totodat devine tot mai frecvent i consecina acestui risc emergent: AMS de tipulafeciunilor dorso lombare i cervicale. Poziionarea ne ergonomic a braelor pe tastatur poategenera sindromul de canal carpian.

S-a confirmat, din aceast perspectiv, faptul c AMS a transgresat cadrul profesiilor dindomeniile industrial, agroalimentar i al transporturilor, insinund-se i, ulterior, instalndu-se ndomeniul serviciilor. O astfel de evoluie impune adaptarea metodelor de control ale inspectorilorde munc, prin luarea n considerare a aspectelor ergonomice, legate de amenajarea locului demunc i verificarea includerii n tematicile de instruire a lucrtorilor din domeniul serviciilor ariscurilor de aceast factur.

Telefonia mobil. Nanotehnologii i nanomateriale

Telefonia mobil reprezint o alt tehnologie modern generatoare de risc. n prima faz,preocuprile au fost concentrate pe consecinele absorbiei de ctre utilizator a cmpului i undelorelectromagnetice emise de telefoanele celulare i de antenele releu. Acest risc emergent poteniala iscat o dezbatere ampl, soldat cu numeroase cercetri tiinifice specializate. Dei primelerezultate ale anchetei internaionale INTERPHONE indic inexistena unei legturi directe ntreutilizarea global a telefonului mobil i creterea riscului de tumori cerebrale, s-a convenit studiiletrebuie continuate pe termen lung, pentru a fi statistic semnificative.

S-a evideniat ns faptul c cel mai mare pericol asociat telefonului mobil rmne folosireaacestuia n timpul conducerii unui autovehicul, n mod special n cadru profesional. n ceea ce

privete antenele emitoare, s-au stabilit i impus perimetre de securitate, a cror materializare npractic trebuie verificat riguros. Recomandrile existente vizeaz, n esen, respectarea acestordistane de securitate i efectuarea operaiilor de mentenan i revizie doar dup ntrerupereacontrolat a emisiilor. Din perspectiva controlului operatorilor de telefonie mobil, trebuie reinut ifaptul c antenele de emisie genereaz doze puternice de radiaii, dar i riscul cunoscut al cderii dela nlime.

Din acest punct de vedere, se manifest o similitudine cert cu cazul instalaiilor eoliene,tehnologie nou n care probabilitatea de materializare a factorului de risc cdere de la nlimeeste ridicat.

Pe de alt parte, nanomaterialele i nanotehnologiile suscit o ngrijorare crescnd aorganismelor internaionale datorit structurii identice a nanotuburilor cu structura fibrei de azbest.

Inhalarea n cantitate mare, pe o perioad lung de timp, a acestor materiale ar putea reprezentacauza unor probleme respiratorii, prin analogie cu azbestul.



9/23

Trebuie, n acest context, s remarcm faptul c nanoparticulele exist de mult vreme nmediul uman i de destul de mult timp n mediul industrial i profesional, dar cunotineledisponibile n domeniu sunt prea puine, att pentru a condamna nanoparticulele n ansamblul lor,ct i pentru a nu menine un nivel ridicat de vigilen. Aceasta cu att mai mult cu ct informaiileexistente sugereaz actorilor implicai necesitatea unei abordri prudente, cu att mai mult cu ctutilizarea nanomaterialelor are o pronunat tendin de generalizare, favoriznd astfel noi tipuri de

riscuri i lrgind spectrul populaiei salariate expuse potenial.Numeroase studii de cercetare au fost lansate, i sunt n curs de realizare, pentru a diminuaabsena cunotinelor privind efectele nanomaterialelor asupra sntii lucrtorilor i a igieneimediului.

Totodat, innd seam de principiul precauiei, organismele profesionale nsrcinate cucomponenta de prevenire, aa cum sunt HSE (Health and Safety Executive Marea Britanie) sauHSC (Health and Safety Commission), recomand angajatorilor pruden n recurgerea la utilizareaacestor materiale. Comisia European, care a lansat un important program de cercetare pe aceasttem, recomand ntreprinderilor care aplic nanotehnologii s respecte legislaia european dindomeniul securitii i sntii n munc.

Un alt risc emergent potenial, care ilustreaz posibilele repercursiuni ale unei dezvoltri

tehnologice viitoare, l constituie cel asociat introducerii hidrogenului ca i carburant, ca substitut alderivatelor petrolului.

Principalul risc potenial al utilizrii hidrogenului este cel de explozie. Folosirea sa ncondiii de securitate constituie obiectul unei atenii particulare, acordate de ctre factorii interesain riscurile profesionale emergente i a organismelor angajate n programe de cercetare carevizeaz, n mod special, producia i transportul acestei substane periculoase.

Se poate afirma c abordarea riscurilor emergente prin prisma noilor tehnologii evideniazfaptul c noi produse i tehnologii sunt introduse n uz fr existena unor mijloace sistematice dedetecie i prevenire a riscurilor profesionale.

Riscuri asociate produselor chimice i biologice

n Uniunea European, circa 30.000 de produse chimice sunt utilizate n mod curent, 5.500au fost obiectul unor cercetri privind nocivitatea lor i n fiecare an apar pe pia circa 100 de noi

produse din aceast categorie. Riscul chimic nu este, n sine, un risc nou sau emergent.Exist ns o preocupare legat de numrul de produse chimice care ptrund pe pia, pe de o parte,i de ritmul accelerat n care aceastea ptrund pe pia, pe de alt parte. Dac riscul chimic estecorespunztor gestionat de ctre productori, nu aceeai este situaia i n cazul utilizatorilor.

Contientizarea acestei realiti factice a determinat Comisia European s demarezeprogramul REACH Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicalsubstances.

Dac nainte de REACH i revenea victimei misiunea de a dovedi efectul negativ al unei substaneasupra sntii sale, de acum revine industriei sa dovedeasc inocuitatea produselor chimice pecare le scoate pe pia sau le import. Aceast schimbare de optic ilustreaz evoluiacomportamentelor fa de riscuri i generalizarea tendinei de anticipare a eventualelor consecinenegative ale utilizrii diverselor produse sau tehnici, n domeniul profesional.Pe de alt parte, dup anumii observatori, riscurile biologice, dificil de prevzut, sunt n curs de adeveni o preocupare crescnd n domeniul profesional, cu accent pe patologiile cauzate de ageniiinfecioi.

Apar noi moduri de infecie iar boli infecioase care erau considerate ca suficient controlateamenin din nou, putnd aprea ca patologii generate de noile moduri de producie.

Gripa aviar este un exemplu concludent. Un anumit numr de cazuri de transmitere de la

psri la om s-au dovedit mortale. De altfel, chiar dac rmn limitate ca numr i se produc doar ncondiii foarte particulare, cazurile de transmitere interuman nu trebuie considerate ca imposibile.



10/23

Numeroase sectoare profesionale pot constitui obiectul msurilor de prevenire legate de o eventualpandemie.

Tuberculoza, care era considerat ca fiind inut sub control, este n resurgen la gardieniidin nchisori, de exemplu.

Utilizarea bacteriilor n bile de degresare sau de ulei este un exemplu de risc biologicpotenial, generat de aplicarea de noi tehnici n industria mecanic.

De altfel, n raportul su privind riscurile biologice emergente, Agenia europen de laBilbao a identificat, ca principale riscuri emergente, pe cele relative la pandemii i la organismelefarmaco rezistente, constatnd i insuficienta evaluare a riscurilor biologice datorit insuficienteicunoateri a acestei categorii de risc. Aceast afirmaie a vizat n mod special situaiile noi icomplexe de expunere, care iau natere n industrii noi, ca cea a tratrii i valorificrii deeurilor.

Raportul Ageniei de la Bilbao trateaz, n sfrit, aspecte legate de calitatea aerului dininteriorul cldirilor, endotoxine i expunerea combinat la ageni biologici i produse chimice.

APARIIA NOILOR PROFESII I EVOLUIA DEMOGRAFIC

Operatorii de telefonie folosesc un numr important de persoane n centrele de apelare.

Aceast activitate a luat amploare graie noilor tehnologii ale comunicrii. Centrele de apelconstituie o preocupare de prim ordin a actorilor implicai n realizarea securitii i sntii nmunc, deoarece concentreaz numeroase riscuri psihosociale, care se suprapun peste riscurileclasice prezente. Unii chiar regsesc n acest caz taylorismul sub form rennoit i aplicat n cazulserviciilor.

Pentru riscurile specifice (stres, probleme legate de auz, voce, ergonomie) identificate,msurile clasice ergonomice i de organizare a muncii se consider ca suficiente pentru ca oastfel de activitate s se desfoare n condiii de securitate.

Tratarea i reciclarea deeurilor constituie un alt exemplu de activitate aflat n plindezvoltare, n care se manifest riscuri multiple. De exemplu, demontarea i reciclarea aparaturiiinformatice expune lucrtorii la aciunea unor vapori toxici i la riscul de saturnism. Aceeai estesituaia i n cazul reciclrii bateriilor i acumulatorilor, ca i pe amplasamentele industrialeabandonate.

Trierea selectiv a deeurilor menajere expune lucrtorii la riscul de nepare (HIV) i lavarii tipuri de riscuri biologice. Gestiunea deeurilor nucleare i dezafectarea centralelor nucleareconstituie, de asemenea, domenii generatoare de probleme legate de risc, a cror magnitudine nu

poate n viitor dect s creasc.Punctul comun al acestor exemple rezid n obligaia legislativ pe care o au operatorii s

trateze aceste deeuri.S-a men ionat anterior faptul c popula ia mb trnete i aceasta

conduce la modific ri demografice pe pia a muncii. Atunci cnd ne gndim la

prevenirea accidentelor, trebuie luate n considera ie att efectele diferitelor expuneri profesionale la riscurile emergente, ct i mb trnirea, respectiv noul mediu de lucru.

Discu iile referitoare la mb trnirea for ei de munc au deseori o abordare negativ , bazndu-se pe modelul deficitului prin mb trnire. Accentul este pus pe pierderea aptitudinilor, datorat accidentelor sau problemelor de s n tate, care pare s se accentueze cu vrsta.

Totui, nu exist o statistic sau o dovad tiin ific clar care s ateste acest lucru. Iat de ce este necesar o abordare mai pozitiv . Persoanele mai n vrst nu i pierd aptitudinile: aptitudinile sunt cele care se schimb odat cu vrsta i adesea, n fapt, acestea se mbun t esc.

Pia a actual a muncii se confrunt cu o mb trnire a for ei de munc , c reia trebuie s -i fac fa companiile. Dac iau n considerare numai latura negativ cum ar fi reducerea posibilit ilor companiile constat necesitatea MANAGEMENTUL RISCURILOR PROFESIONALE PSIHOSOCIALE - ROLAND IOSIFMORAU


11/23

de a reproiecta locul de munc i de a adapta organizarea muncii. Situa ia economic nu permite ntotdeauna o asemenea abordare, fiind astfel posibil ca pe perioada unei recesiuni s fie mai potrivit, n termeni economici, ca persoanele n vrst s fie ndep rtate de la locul de munc .

Totui, faptul de a fi omer sau privat de carier produce efecte asupra s n t ii oamenilor i situa iei lor economico-sociale. Este necesar ca munca i

vrsta s fie privite ntr-un alt mod dect numai n termenii unei for e de munc mb trnite. Persoanele ncep s lucreze la o vrst tn r . Poate c este necesar o interven ie la acea vrsta, pentru a evita acest tip de probleme. Pentru a asigura o for de munc viabil este necesar s se promoveze o abordare holistic de prevenire, prin proiectarea locurilor de munc i organizarea muncii.

Aceste noi concepte pentru o politic integrat n domeniul muncii nu se vor concentra pe aspecte individuale, ci pe proiectarea locului de munc , timpul de lucru, cooperarea i rela iile sociale, promovarea s n t ii, reglementarea i justificarea performan ei etc., n scopul integr rii lucr torilor pe o perioad ct mai lung posibil.

ABORDAREA CATEGORIAL A RISCURILOR EMERGENTE

Prin abordarea categorial, se nelegea luarea n considerare cu precdere a anumitorcategorii de lucrtori care sunt mai expui unor riscuri noi i cresctoare dect alii.

Noile forme de relaii contractuale de munc ilustreaz spiritul acestei abordri.Subcontractarea n cascad favorizeaz transferul riscurilor ctre alte ntreprinderi, mai puinstructurate i echipate n materie de prevenire a riscurilor profesionale.

Externalizarea, avnd ca efect ieirea unor lucrtori din colectivul ntreprinderii, genereazconsecine similare. Contractele de munc cu durat determinat, confer muncii un oarecare nivel

de precaritate. Ca urmare, un numr tot mai mare de lucrtori, nu mai beneficiaz de serviciile demedicin a muncii i de instruire SSM. Acest segment al populaiei angajate reprezint o nou inta demersului de prevenire i, n egal msur, a celui de control.

Fluctuaia rapid de personal ngreuneaz considerabil dobndirea unei culturi asecuritii. Aceast precaritate este caracterizat de schimbarea frecvent a locului de munc, laobservaia anterioar putnd s asociem i constatarea conform creia timpul insuficient de adaptarea lucrtorului cu specificul locului de munc poate constitui cauza, direct sau implicit, a unuiaccident. Constatarea acestui fapt, evideniat sistematic pentru prima dat n Finlanda, s-a realizat nFrana de ctre DARES (Direction de lAnimation de la Recherche, des tudes et des Statistiques)[120].

Un alt element luat n considerare este mbtrnirea generalizat a populaiei active

datorit creterii speranei de via i a limitei legale de pensionare. Chiar dac creterea ponderiilucrtorilor seniori n populaia activ reprezint un obiectiv declarat, definit de Consiliul europeande la Stockholm (2001) i prin strategia de la Lisabona, este admis i faptul c lucrtorii senioriconstituie unul dintre grupurile cele mai vulnerabile. n aceeai categorie ns, sunt inclui i tineriilucrtori. Pentru aceste dou categorii de vrst, elaborarea i implementarea unei strategii de

prelungire a vieii profesionale, respectiv de debut n securitate, constituie o necesitate.Ultimele statistici publicate de Eurostat au indicat c , pentru lucr torii

ntre 18 i 24 de ani, riscul de a suferi un accident de munc este cu 40% mai ridicat dect media. Prin contrast, riscul printre lucr torii mai n vrst a ridicat media pentru intervalul de vrst ntre 55 64 de ani la 160%, crescnd n mod exponen ial pentru cei cu vrsta egal sau mai mare de 65 de ani, pentru

care atinge media de 340%. Deoarece aceste grupe de vrst vor fi cele care



12/23

vor cunoate cea mai mare rat de cretere n viitorul apropiat, este esen ial ca s se reueasc mbun t irea condi iilor lor de munc .

De asemenea, se va acorda aten ie combaterii excluderii grupurilor vulnerabile din punct de vedere social, precum i reintegr rii lucr torilor cu handicap n special a celor al c ror handicap este rezultatul unor accidente de munc sau boli profesionale.

i rela iile contractuale au deseori repercusiuni asupra s n t ii i securit ii lucr torilor : printre lucr torii temporari i cei cu norm redus se nregistreaz

mai multe accidente de munc ; angaja ii societ ilor recent nfiin ate sunt mult mai expui riscului

dect cei ai societ ilor care exist de mai mult timp. Prin urmare, trebuie dezvoltate metode noi de prevenire, adaptate

schimb rilor continue ale condi iilor de la locul de munc . Oricum, aceasta nu va trebui s nsemne o reducere a vigilen ei n ceea ce privete riscurile clasice.

Strategiile de prevenire trebuie s mai in cont i de dimensiunea diferen ierii pe sexe. Femeile i b rba ii nu sunt distribui i n mod uniform ntre diferitele sectoare de activitate. Vor trebui, de asemenea, luate n considera ie i riscurile s n t ii reproductive. n plus, va trebui s se in seama de faptul c metodele tradi ionale de raportare i de recunoatere a accidentului dezavantajeaz femeile, fiind necesar o revizuire a acestora.

Relevan a diferen ierii pe sexe n materie de evaluare i prevenire a riscurilor

Norma de munc privete munca pl tit i munca nepl tit socialmente productiv . Repartizarea normei de munc pentru b rba i i femei este inegal , iar presiunea derivnd din munca nepl tit este mai mare pentru femei. Femeile efectueaz n mai mare m sur munc nepl tit , i de aceea norma total de munc pentru femei este mai mare dect se recunoate ndeobte.

Chiar i n societ ile n care femeile lucreaz , munca lor este considerat inferioar muncii b rba ilor. n cadrul culturilor n care att b rba ii ct i femeile muncesc, pe pia a muncii se manifest segrega ia: 55% dintre femei muncesc n locuri de munc dominate de femei.

Specificitatea diferen ierii pe sexe n mediul de munc

n vreme ce b rba ii sunt mult mai adesea victime ale unor accidente grave, femeile sufer mai mult din cauza bolilor sau tulbur rilor cauzate de munc . B rba ii pot fi victime ale accidentelor mortale, n timp ce femeile sufer , n general, din cauza efectelor lucrului. n ceea ce le privete pe femei, aceast situa ie poate conduce la un tratament defavorabil, atunci cnd se face o evaluare a normei de munc , deoarece femeile poart o povar o mai redus dect b rba ii, dar pe o durat mai mare.

La locul de munc , b rba ii se bucur de un acces mai mare la cursuri de

perfec ionare, comparativ cu femeile, ceea ce afecteaz capacitatea acestora din urm de a lucra n condi ii de securitate.



13/23

Problema lipsei de vizibilitate

Procesul decizional este dominat de b rba i. Bolile de care sufer femeile sunt deseori invizibile. Problema aceasta a lipsei de vizibilitate este legat i de aspecte din domeniul cercet rii. Deseori, femeile nu sunt luate n considerare n lucr rile de cercetare care se refer la domenii caracterizate prin riscuri

ridicate.

Profesii marginale

n timpul unei recesiuni, lucr torii accept condi ii mai pu in favorabile dect ar accepta n condi ii normale, de exemplu, norm par ial de lucru. Aceste aranjamente de lucru pot totui s fie nefavorabile pentru s n tate. Adeseori, lucr torii cu norm par ial nu se bucur de acelai nivel de protec ie ca i lucr torii cu program normal. Posibilit ile de face carier pot s lipseasc , iar acest fapt poate afecta s n tatea personal . De cele mai multe ori, femeile au un salariu care nu reflect performan a lor.

n cazul muncii tipic feminine, calit ile feminine sunt considerate implicite i nu sunt men ionate n fia postului, nefiind prin urmare luate n considerare ca o parte a normei de munc . Acest tip de munc este caracterizat un nivel sc zut de prevenire. Probabil c se presupune c activit ile care se aseam n cu munca casnic sunt sigure. Multe femei sunt angajate n ntreprinderi mici, unde exist tendin a de a se acorda mai pu in aten ie stresului n munc .

De ce aspecte trebuie s se in cont n viitor

Politica de egalitate ntre sexe este considerat ca un aspect al managementului resurselor umane; acest lucru nu este ns valabil i pentru s n tate i securitate. Politica de securitate i s n tate n munc va trebui s abordeze problema diferen ierii pe sexe ntr-un mod mai sistematic. Va trebui asigurat o coeren ntre politicile de egalitate a anselor i cele legate de securitatea la locul de munc , spre exemplu n ceea ce privete prevenirea tulbur rilor musculo-scheletale, declararea bolilor profesionale etc. Indicatorii tradi ionali pentru accidentele de munc i bolile profesionale nu permit o abordare corespunz toare a problemei diferen ierii dintre sexe, fiind necesari indicatori noi.

Cercet rile privind securitatea i s n tatea n munc vor trebui s includ o analiz mai ampl a interac iunii cu via a din afara programului de lucru. Vor trebui puse n valoare propriile experien e ale lucr torilor, un rol determinant n acest sens revenind inspectorilor de munc , care trebuie s identifice modalit ile concrete cele mai adecvate, de la caz la caz, care s faciliteze dialogul cu lucr torii afecta i. Se poate constata c factorii de risc emergent sunt multipli, cei sunt caracterizai de suprapuneri i interaciuni diverse, cauzele lor generatoare i consecineleinduse se ntreptrund, la rndul lor.

Aspectul multifactorial al anumitor riscuri identificate poate fi cu uurin pus n eviden.Riscurile emergente apar fr a le nlocui pe cele preexistente, ci coabitnd cu acestea. Elementuldefinitoriu i constant l reprezint rapiditatea cu care evolueaz situaiile de munc.

EVOLUIA POLITICILOR DE PREVENIRE



14/23

Contextul dinamic al prevenirii

Globalizarea conduce la numeroase schimb ri ale mediului de lucru. Cu certitudine, caracteristica principal a schimb rilor recente este viteza cu care acestea se desf oar . Viteza i amplitudinea acestor schimb ri, precum i incertitudinile care rezult din acestea, sunt percepute ast zi ca o amenin are.

Uneori se invoc faptul c c nu mai exist timpul necesar pentru a a evalua formele de organizare, aflate n schimbare continu , i noile metode i tehnologii. Timpul a fost ntotdeauna un element important al analizelor de risc,care pot fi descrise ca fiind cunotin e retrospective transformate n ac iuni de perspectiv .

Complexitatea sistemelor moderne de management presupune un rolmajor pentru politicieni n determinarea nivelului de risc acceptabil din punctde vedere social. R mne la latitudinea lor s stabileasc noi modele de prevenire, lund n considerare aspectele sociale i economice, culturale ietice. Avnd n vedere importan a crescnd a responsabilit ii sociale a ntreprinderii, liniile directoare vor fi mai folositoare dect tradi ionalele reglement ri normative obligatorii. Adoptarea voluntar a valorilor sociale de c tre ntreprinderi care reflect deci deplina participare a comunit ii de afaceri garanteaz respectarea individului i constituie un complement pre ios al reglement rilor.

Pn la contientizarea i definirea noiunii de risc emergent, aciunea preventiv erafocalizat preponderent asupra riscurilor profesionale dovedite i a cror origine profesional erafr echivoc.

n prezent, atenia se concentreaz pe riscuri mai puin cunoscute, care sunt interpretate caemergente, dei unele dintre acestea au existat i anterior. Ele i dobndesc caracterul emergent

datorit ndeplinirii uneia din urmtoarele dou condiii: riscurile sunt mai bine msurate, cuantificate i evaluate, sau; societatea se sensibilizeaz n raport cu natura i consecinele poteniale ale

respectivelor riscuri.O nou obligaie legal a necesitat modificarea modului de abordare a risc ului biologic, care

pn la momentul respectiv, nu constituia o prioritate. Ulterior, riscul biologic a fost interpretatdrept un risc emergent ntruct populaia salariat expus a crescut semnificativ, tocmai datoritobligaiilor legale legate de reciclare.

NECESITATEA NELEGERII I ANTICIPRII

Ansamblul tuturor factorilor i tendinelor de evoluie prezentate n cele de mai sus,determin diferiii factorii din domeniul securitii i sntii ocupaionale s i regndeasc

politicile de prevenire, i respectiv control - n cazul Inspeciei muncii i al inspectoratelorteritoriale de munc a riscurilor profesionale.

Astfel, institutul federal pentru securitate i sntate n munc din Germania (BauA -Bundesanstalt fr Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin), apreciaz ca insuficiente cunotinelereferitoare la consecinele acestor mutaii, n pofida faptului n general contientizat i admis cele duneaz competitivitii ntreprinderilor.

Se consider c lumea, aflat n schimbare, a muncii trebuie s depeasc cadrul strict alanalizei riscurilor specifice locului de munc. Abordarea ar trebui s fie, de acum nainte,anticipativ i global concomitent. Astfel, accentul va fi pus pe necesitatea recunoaterii n faz

incipient a efectelor negative generate de aceste mutaii i pe gsirea unorsoluii inovative.



15/23

Necesitatea de identificare a riscurilor ct mai n amonte posibil, pentru a facilita stabilirearapid a msurilor de prevenire, explic n mare msur crearea celulelor permanente demonitorizare i a reelelor de schimb de informaie. Acesta este principala misiune atribuitObservatorului European al Securitii i Sntii n Munc de ctre Comisia european, prinstrategia sa pe perioada 2002 2006.

Acest obiectiv este, desigur, i n prezent de actualitate, ntruct Comisia precizeaz n

Strategia sa pe perioada 2007 2012 c Observatorul riscurilor al Ageniei europene ar trebui samelioreze anticiparea riscurilor, inclusiv a celor asociate noilor tehnologii, riscurilor biologice,interfeelor complexe caracteristice sistemelor om main i impactului evoluiei demografice.

Pentru a fi credibil, acest demers anticipativ trebuie s rspund obiectivelor contradictoriirefreitoare la detecia precoce a riscurilor emergente i obinerea unui consens larg asupraelementelor identificate.

Acelai caracter consensual i colectiv, necesar bunei funcionri a demersului desupraveghere strategic este subliniat, n Marea Britanie, de ctre HSL. Aici, abordarea anticipativ,

bazat pe supraveghere strategic este pus n practic de Direcia pentru Securitate i Sntate nMunc (HSE Health and Safety Executive) i Laboratorul pentru Securitate i Sntate n Munc(HSL - Health and Safety Laboratory).

n Frana, Institutul Naional pentru Cercetare i Securitate (INRS - Institut National deRecherche et de Scurit), realizeaz acest demers prospectiv i accentueaz necesitatea reduceriitimpului scurs ntre momentul identificrii unui nou risc i implementarea msurilor de prevenireadecvate.

n acest mod de abordare, schimbul de informaii devine de importan capital, fiindcanchetele care evideniaz aceste riscuri trebuie s fie confruntate cu analiza datelor statisticedisponibile i cu rezultatele informaiilor obinute n teren. Cercetarea tiinific i schimbul de datefavorizeaz luarea n considerare a unui mediu de munc n constant schimbare, mediu n care pots se manifeste riscuri profesionale emergente.

NECESITATEA UNEI PREVENIRI ADAPTATE

Complexit ii mediului de munc i s-au ad ugat i schimb rile recente, cum sunt restructurarea, redimensionarea, privatizarea marilor companii, noilerela ii contractuale (de exemplu, subcontractarea i munca temporar ) i lucrul la distan etc. n plus, descentralizarea i diversificarea nivelelor decizionale i a actorilor-cheie presupun un management al riscurilor din ce n ce maidispersat.

Se manifest o lips de certitudine tiin ific n privin a posibilului efect pe care l vor avea introducerea de noi tehnologii, noi metode de lucru, noiproduse etc. asupra mediului nconjur tor i s n t ii genera iilor prezente i

viitoare. Ambele elemente necesit o abordare nou a prevenirii riscurilor, care implic noi structuri de coordonare i o mai mare expertiz . Exper ii consider c , dat fiind lipsa de timp, aceast expertiz ar trebui

s se bazeze pe o abordare intuitiv i euristic . Diversificarea nseamnc noile abord ri ar trebui s fie holistice i integrate, n vederea asigur rii particip rii tuturor factorilor implica i n sistemul de munc .

Modelele tradi ionale de prevenire se adreseaz adesea unui num r de riscuri specifice, nemaifiind suficiente pentru a r spunde riscurilor noi i celor emergente.

Managementul acestor riscuri se concentreaz mai mult pe ac iunile corective dect pe prevenire. Pentru a r spunde acestor riscuri noi este

necesar o integrare ferm a managementului securit ii i s n t ii n munc n miezul proceselor principale din cadrul activit ii ntreprinderilor. Este



16/23

necesar o reorientare a proceselor c tre o gestiune pro-activ a securit ii i s n t ii profesionale, nc din primele fazele ale proceselor de produc ie ale companiilor. Promovarea securit ii este legat , n particular, de proiectarea sistemelor de lucru, att din punct de vedere al organiz rii lucrului i dezvolt rii tehnologice, ct i din punct de vedere al comportamentului uman i culturii.

n cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii, gestionarea proceselor de

produc ie i cea a s n t ii i securit ii n munc nu se face n acelai mod. Abord ri care s-au bucurat de succes n cadrul unor societ ile mai mari, cum ar fi promovarea securit ii, ar putea s nu dea rezultate n cadrul ntreprinderilor de mici dimensiuni.

Deseori, n ntreprinderile mai mici nu exist condi iilw prielnice dezvolt rii organizatorice i tehnologice. ntreprinderile mici au adesea o infrastructur intern inadecvat managementului securit ii i s n t ii. n vederea ncuraj rii promov rii securit ii n cadrul IMM-urilor, sunt necesare att bune structuri externe de sprijin i un mediu de afaceri favorabil, ct iinstrumente practice i metodologii.

Riscurile identificate ca fiind emergente presupun, printre altele, dezvoltarea unor metode deprevenire adecvate. Dintre aciunile de prevenire abordate n prezent, cele care vizeaz stresulprofesional sunt foarte bine documentate. Stresul n munc este deja vzut drept un risc profesionalemergent care trebuie prevenit ca atare de ctre angajator, chiar dac din punct de vedere juridic, ncvasitotalitatea rilor, consecinele sale patologice sunt greu decelabile.

Din perspectiva obiectivelor acestei lucrri, trebuie s subliniem faptul c, pentrumajoritatea experilor, originea stresului se situeaz n zona disfunciilor ntreprinderii. Prevenireasa va implica identificarea surselor de difuncii la nivelul ntreprinderii i eliminarea acestora,

printr-o mai bun organizare a muncii.Experiena existent indic faptul c aceste aciuni sunt mai eficace atunci cnd sunt

realizate n colectiv. Ca feed back i stimulent, angajatorul va beneficia de un ctig de

productivitate i de scderea absenteismului.n schimb, nu exist nc o legtur bine stabilit ntre stres i o anumit patologie precis.Dar, suportat pe termen lung, stresul este puternic suspectat de a exercita efecte negative asuprasntii mentale i fizice a lucrtorilor. De asemenea, poate fi o cauz, direct sau favorizant, deaccidentare. n anumite ri (Danemarca, Finlanda) stresul nu trebuie s fie considerat ca o boal

profesional, cci persoanele care sufer de stres sunt excluse de pe piaa muncii.Riscurile psihosociale n general, i stresul n particular, nu au fost de altfel integrate n noua

list a bolilor profesionale de ctre Comisia european, dei aceasta recomand Statelor membres continue studiile privitoare la acest subiect.

PRINCIPII DE PREVENIRE A RISCURILOR EMERGENTE

Pentru a identifica un risc emergent, se poate recurge la schematizarea propus de Ageniaeuropean de la Bilbao pentru riscurile fizice, psihosociale i biologice. Riscul trebuie s fie,concomitent, nou i n cretere. Se impune necesitatea de a continua studiile, cercetrile,schimburile informaionale ndeosebi cu referire la subcontractare, riscuri psihosociale,efectelestresului pe termen lung i nanotehnologii.

Categoriile de riscuri identificate ca emergente sunt vaste i pot s nu fie satisfctordelimitate, n msura n care cauzele i consecinele lor sunt deseori ntreptrunse. A le izola, frluarea n considerare a contextului economic i social care le confer caracterul de emergen, esteun demers delicat. Originea adesea multifactorial a riscurilor este o caracteristic important, de

care se ine tot mai mult cont n materie de detecie, prevenire i control. Ea justific o abordarepluridisciplinar, n special n ceea ce privete riscurile psihosociale.



17/23

Noiunea de risc emergent poate fi ambigu i, ca urmare, greit neleas i interpretat. Eatinde s considere c riscurile se opun unele altora i , n mod special, riscurilor clasice, cnd de faptunele decurg din altele. Nu ar fi mai potrivit s se vorbeasc de risc n general, a crui evoluie esteritmat de activiti profesionale care reduc solicitarea fizic dar genereaz constrngeri mai maride ordin psihic, pentru un numr n cretere de lucrtori? Ar exista atunci un cadru mai potrivit

pentru elaborarea de instrumente apte s gestioneze n permanen schimbarea, pentru a ne organiza

n scopul creerii de mecanisme de prevenire adhoc, pentru a determina indicatori reactivi iperformani de monitorizare ai securitii i sntii n munc, a adapta mentalitile la aceastperpetu schimbare i de a fi pregtii s ntlnim imprevizibilul n domenii de expertizneexplorate pn acum.

De altfel, a ne limita exclusiv la prevenirea i repararea consecinelor riscurilor confirmateconstituie un rspuns imperfect i, mai ales, insuficient la cererile societii. Situaiile de muncevolueaz rapid, i aceleai organisme, n mod tradiional nsrcinate cu riscurile profesionale,trebuie s le fac fa. De asemenea, aplicarea mai frecvent a principiul precauiei rspunde lacererea social.

Noile riscuri necesit adoptarea unei atitudini anticipative i un nivel constant de vigilen,pentru identificare i evaluarea lor. innd cont de aceas situaie, organismele de prevenire a

riscurilor profesionale se organizeaz pentru a anticipa i reduce astfel durata de timp dintreevidenierea unui nou risc i aplicarea practic a unei msuri de prevenire adecvate.

Un nivel sporit de vigilen se impune i dac inem seama de absena reculului n ceea ceprivete introducerea pe pia a produselor i tehnologiilor noi i efectele lor pe termen lung. Astfelse justific, de exemplu, n cazul nanotehnologiilor i al utilizrii telefoanelor celulare continuareastudiilor de cercetare tiinific. n primul caz este vorba de o defriare a terenului, deoarece o

parte a comunitii tiinifice este alarmat de potenialele pericole generate de nanomateriale, cutoate c acestea sunt deja larg rspndite. n al doilea caz, este vorba de depirea i confirmarea

primelor rezultate, care au concluzionat c, pe termen scurt i mediu, utilizarea telefoanelor celularenu prezint pericol pentru sntatea uman.

O serie de principii de baz pot ghida demersul de prevenire a riscurilor emergente, ianume:

Promovarea securit ii ncepe cu educa ia i cu modificarea atitudinii

Promovarea securit ii necesit atitudini pozitive. Integrarea promov rii securit ii este strns legat de atitudine i de comportament. Aceasta trebuie efectuat ct mai devreme posibil i este esen ial ca ideile de promovare a securit ii s fie integrate n cadrul sistemelor de nv mnt.

Promovarea securit ii merge mai departe de respectarea legisla iei

n timp ceprevenirea accidentului poate fi o obliga ie legal , promovareasecurit ii este strns legat de introducerea inova iei n cadrul proceselor ini iale. Promovarea securit ii nu poate fi impus prin legisla ie.

Promovarea securit ii i prevenirea accidentelor se completeaz reciproc

Avem nevoie s ad ug m elemente de bun practic la cerin ele impuse de legisla ie. Exemplele de bun practic devin tot mai importante, ntruct legisla ia nu asigur dect un cadru general.



18/23

Analiza comparativ aplicat performan ei n materie de securitate

Multe ntreprinderi i compar propriile performan e n materie de securitate cu cele ale concuren ei. Pentru promovarea securit ii trebuie s

ncuraj m analiza comparativ intersectorial i societar . Analiza comparativ (benchmarking) ne permite nu numai s compar m statistici, ci i s c ut m exemple de bune practici. Pentru a m sura ac iunile pozitive n materie de securitate n munc sunt necesare instrumente diferite.

Securitatea n munc reprezint o valoare uman i societar

Este necesar dezvoltarea unei culturi a managementului pozitiv al riscurilor. Managementul riscurilor este o parte integrant a ntreprinderii, de care trebuie s se in cont. Securitatea trebuie integrat nc din fazele incipiente ale procesului de produc ie, cum ar fi faza de proiectare.

Dezvoltarea unei culturi a securit ii este avantajoas pentru societ ile comerciale. Acestea pot astfel s -i mbun t easc propriile performan e n domeniul securit ii, s mbun t easc implicarea i motivarea for ei de munc , s -i mbun t easc propria lor responsabilitate social i s realizeze, probabil, i economii n costuri.

n vederea reducerii duratei de timp dintre constatare i ntervenie, implementarea celulelorpermanente de supraveghere -cum este Observatorul european al riscurilor, creat de Ageniaeuropeana de la Bilbao, la solicitarea Comisiei europene - i de schimburi de informaii, rspundenevoii de cunotine i de reacie rapid ntre identificarea n stadiu ct mai incipient a emergeneiunui risc i adoptarea msurilor adecvate de protecie.

Acest tip de veghe strategic asupra schimbrilor din societate, din lumea muncii i dintehnologie este aplicat i n Marea Britanie, ea trebuind s fie nsoit de reflecii privind modurilede intervenie.

Pe lng previziunile anticipative cu caracter de reflecie, vor trebui imaginate i apoielaborate soluii i moduri de intervenie precoce, care s asigure evitarea prejudiciilor sanitareireversibile asociate unor costuri finaciare i sociale prohibitive. Dificultatea va consta n asigurareaunei politici constante de securitate i sntate n munc centrat pe lucrtor, ntr-o lume a munciitot mai complex, n perpetu i rapid schimbare, care solicit lucrtorilor tot mai multflexibilitate.

Surmontarea acestei dificulti implic aplicarea conceptului de anticipare i aprincipiului precauiei.

n final, se pare c o micare se contureaz n logic prevenirii i controlului riscurilorpentru securitatea i sntate n munc. n mare parte, instituiile se confrunt cu riscuri maicomplexe, uneori neconfirmate nc tiinific, uneori de origine multifactorial mpotriva crora, din

precauie, ncearc s elaboreze msuri de prevenire; pentru unele dintre ele ns dezbaterile sepoart nsui n jurul naturii i originii profesionale a riscului.



19/23

STRESUL N MUNC I CARACTERUL EMERGENT AL

RISCURILOR PSIHOSOCIALE

DEFINIREA STRESULUI N MUNC

Constrngerea la locul de munc este perceput, deseori, ca o pedeaps. Pedeapsa ne arat ce

nu trebuie s facem, dar nu ce ar fi bine s facem.La apariia ei, intr n funciune mecanismele deaprare aprute n copilrie: fixaia (imobilitatea n jurul unor idei care par s protejeze); identificarea (transpunerea ntr-un anumit rol); refularea (mutarea din contient n subcontient de imagini, dorine, reprezentri sau idei

neplcute, care contrazic ideile noastre proprii), deplasarea, (mutarea centrului ateniei); negarea (contestarea existenei unui lucru, fenomen etc.); proiecia (reproducerea mental a unei ntmplri trecute i punerea ei n alt context, care

conduce la pericolul generalizrii).Aceste mecanisme de aprare nu ne pot feri totui la nesfrit de pericol. Rezultatele

pentru sntatea uman i pentru productivitatea firmei pot deveni dezastruoase.Cea mai important resurs a unei ntreprinderi este resursa uman, iar managerul aredatoria de a apela la tiine i tehnici moderne, ca psihologia muncii, psihologia social,



20/23


21/23

Dezvoltarea cea mai frapant petrecut n cursul ultimelor decenii n lumea muncii priveteschimbarea naturii muncii, de la cea manual la cea intelectual, avnd drept consecin o cretere anivelului de solicitare a intelectului. Lumea muncii, aflat n schimbare, se caracterizeaz prin noirelaii contractuale, prin extinderea utilizrii tehnologiilor informatice i de comunicare, i pringlobalizare.

Cercettorii europeni au nregistrat succese n identificarea metodelor de combatere a

riscurilor fizice n munc, dar creterea problemelor psihosociale necesit o abordare activ aacestora n cadrul managementului securitii i sntii n munc care s se adreseze stadiilortimpurii ale acestor probleme.

Strategia comunitar 2002-2006 a solicitat Ageniei Europene pentru Securitate i Sntaten Munc s nfiineze un observator al riscurilor pentru a anticipa riscurile noi i emergente.Pentru a rspunde acestor obiective, Observatorul European al Riscurilor a ncredinat unor experisarcina de a efectua anchete, prin intermediul metodei Delphi.

Prin aceast metod, rezultatele unei serii precedente de ntrebri sunt trimise experilorpentru a fi supuse unei noi evaluri, pn cnd se ajunge la un consens.

Rezultatele anchetelor au fost completate prin analiza cercetrilor tiinifice privindprincipalele subiecte identificate de experi. n acest mod, riscurile emergente la locul de munc pot

fi identificate din timp i se pot adopta msurile de prevenire corespunztoare.Previziunile referitoare la riscurile psihosociale reflect opiniile experilor n domeniu, care

au efectuat trei anchete bazate pe chestionare, n 2003 i 2004. Experii, care reprezentau 13 statemembre ale UE, SUA i Organizaia Internaional a Muncii, aveau cel puin cinci ani de experienn domeniul riscurilor psihosociale, majoritatea lucrnd n domeniul cercetrii psihologice.

A fost studiat documentaia disponibil pentru a explora i mai profund principalele riscuriemergente identificate n previziuni n ceea ce privete rspndirea acestora, efectele asuprasecuritii i sntii, posibilele msuri de prevenire i nevoia efecturii unor cercetri viitoare.

Primele 10 riscuri psihosociale emergente identificate de experi pot fi grupate n cincidomenii.

Dintre aceti primi zece factori de risc psihosocial emergent, vom face n cele ce urmeazreferire succint la cei a cror manifestare este apreciat ca fiind ca generatoare a celor mai graveconsecine:

A - contracte nesigure n contextul unei piee a muncii instabile;

B - vulnerabilitate crescut a lucrtorilor n contextul globalizrii;C - noi forme de contracte de munc;D - sentimentul lipsei de siguran a locului de munc;E - fora de munc naintat n vrst;F - program de lucru prelungit;G - intensificarea muncii;H - producie i externalizare competitive;I - exigene emoionale mari la locul de munc;J - un echilibru necorespunztor ntre viaa profesional i cea privat.

Noi forme de contracte de munc i nesigurana locurilor de munc: utilizarea unor

contracte de munc nesigure, mpreun cu tendina spre o producie competitiv (producereade bunuri i servicii cu mai puine pierderi) i spre externalizare (recurgerea la organizaiiexterne pentru efectuarea muncii), pot afecta sntatea i securitatea lucrtorilor. Muncitorii



22/23

angajai n cadrul unor contracte nesigure tind s efectueze lucrrile cele mai periculoase, slucreze n condiii mai precare i s primeasc mai puin instruire n domeniul securitii isntii n munc. Munca n cadrul unei piee a muncii instabile poate da natere unorsentimente de nesiguran a locurilor de munc i poate conduce la creterea stresului legatde munc.

Fora de munc naintat n vrst: consecin a mbtrnirii populaiei i a pensionrii lavrste naintate este faptul c fora de munc din Europa este mai btrn. Conformexperilor care au participat la previziuni, lucrtorii n vrst sunt mai vulnerabili dect ceitineri la pericolele rezultate din condiiile de munc necorespunztoare. Mai mult,neasigurarea posibilitii de formare continu a lucrtorilor n vrst contribuie, deasemenea, la creterea solicitrilor mentale i emoionale asupra acestora. Toate acestea potafecta sntatea i pot conduce la creterea riscului de accidentare n munc. Pentru a

promova munca sntoas i sigur pe parcursul unei viei profesionale prelungite, trebuieasigurate condiii bune de lucru, adaptate la nevoile fiecrui angajat n parte, inclusiv la celeale lucrtorilor n vrst.

Intensificarea muncii: numeroi lucrtori gestioneaz cantiti de informaii din ce n cemai mari i trebuie s fac fa unui volum mai mare de munc i unor presiuni mai mari lalocul de munc. Unii lucrtori, n special cei angajai cu forme noi de angajare sau ndomenii extrem de competitive, tind s se simt mai puin siguri. De exemplu, acestorlucrtori ar putea s le fie team de evaluarea mai ndeaproape a eficienei i rezultatelor lor,tinznd astfel s munceasc mai multe ore pentru a-i finaliza sarcinile. Uneori, este posibilca acetia s nu fie compensai pentru volumul de munc mrit sau s nu primeasc sprijinulsocial necesar pentru a-l efectua. Un volum de munc mai mare i un numr mai mare desolicitri impuse unui numr mai mic de lucrtori ar putea conduce la o cretere a stresuluilegat de munc i ar putea afecta sntatea i securitatea lucrtorilor.

Exigene emoionale puternice n munc: aceast problem nu este nou, dar presupune omare preocupare, n special n sectoarele aflate n expansiune i din ce n ce mai competitiveale asistenei medicale i serviciilor. Hruirea n munc este identificat de experi ca fiindun factor care contribuie la creterea exigenelor emoionale pentru lucrtori. Problemelecauzate de violena i hruirea n munc pot afecta toate ocupaiile i sectoarele deactivitate. Att pentru victime, ct i pentru martori, violena i hruirea au ca efect stresuli pot cauza afectarea grav a strii de sntate, att mental, ct i fizic.

Un echilibru necorespunztor ntre viaa profesional i cea privat: problemele de lalocul de munc se pot rsfrnge i asupra vieii private a unei persoane. Munca nesigur,

volumul mare de lucru i programele de lucru variabile sau imprevizibile, n special cndangajatul nu are posibilitatea de a le adapta la nevoile sale personale, pot conduce la apariiaunui conflict ntre cerinele din viaa profesional i cele din viaa privat. Rezultatul este unechilibru necorespunztor ntre viaa profesional i cea privat, care are un efect duntorasupra strii de bine a lucrtorilor.

Exist o multitudine de teorii i studii empirice privind munca, stresul, motivarea iperformana. Aceste studii indic faptul c stresul i motivaia pot fi privite ca dou fee aleaceleiai monede. Dac lucrul asigur combinaia adecvat de caracteristici ale muncii, acesta poatestimula att motivaia i sntatea mental, ct i performanele productive.

Aceast combinaie reuit ar trebui s includ: nivel ridicat (dar nu prea ridicat) al

solicitrilor, varietate de competene, control asupra propriei munci, sprijin i reacie de rspuns la



23/23

nivel social, identificare clar a sarcinii de munc, siguran rezonabil a locului de munc iretribuie adecvat.

Munca sntoas este, de obicei, i o munc productiv, dar pot s apar reacii de stres,atunci cnd organizarea muncii nu reuete s asigure un echilibru adecvat al acestor caracteristici(de exemplu, solicitri excesive, autonomie insuficient). Expunerea ndelungat la aceti factori derisc i insuficienta recuperare pot conduce la mbolnvire grav.

Cercetarea n domeniul stresului are o tradiie ndelungat i diversificat, dar majoritateacercettorilor convin asupra ctorva aspecte fundamentale: stresul n munc reprezint o problem major, att pentru lucrtori ct i pentru

angajatori. sunt bine cunoscui att factorii majori de risc privind stresul, ct i consecinele

acestora asupra sntii. legislaia naional i internaional existent privind managementul riscurilor

asigur o baz solid pentru interveniile legate de gestionarea stresului. dup examinarea literaturii tiinifice disponibile, putem trage concluzia c avem

cunotine suficiente pentru a lua msuri preventive mpotriva stresului n munc.Directiva cadru din 1989 prevede un mod gradual de abordare a prevenirii i gestionrii

stresului, orientat spre rezolvarea problemelor, similar cu bine-cunoscuta evaluare a riscurilor legatede pericole fizice. Este necesar o transpunere efectiv a cercetrii n practic, mbinat cudiseminarea bunelor practici existente i cu dezvoltarea unor instrumente eficiente i uor de utilizat

pentru organizaii, n special pentru ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri).Exist nc ntrebri la care nu s-a dat rspuns, n special n privina eficienei relative a

diferitelor tipuri de msuri preventive (de exemplu, campanii de sensibilizare, stimulenteeconomice, inspecie, reglementare). Aceast situaie subliniaz necesitatea evalurii interveniilor.

Evaluarea riscului trebuie s-i ajute att pe angajatori, ct i pe angajai s abordeze riscurilepsihosociale ntr-o manier bazat pe fapte, dar uor de utilizat. Aceasta implic:

Evaluarea riscului;

Proiectarea interveniilor; Implementarea i monitorizarea interveniilor; Evaluare i revizuire.

Evaluarea riscului a fost adaptat astfel nct s abordeze aspectele psihosociale, promovndmbuntiri realiste n ceea ce privete concepia i managementul muncii. Aceasta reflect oabordare holistic, organizaional, care-i implic att pe angajatori ct i pe angajai.

MANAGEMENTUL RISCURILOR PROFESIONALE PSIHOSOCIALE ROLAND IOSIF

riscuri profesionale

Documents

Transcript of riscuri profesionale