Ringsted Kommune · Web viewDels har restfinansieringen fra de 220.000 kr. og op til de 441.750 kr....

ReferatPlan- og Boligudvalget

Møde nr.: 7/2016

Dannet den: Tirsdag den 30-08-2016

Mødedato: Mandag den 29-08-2016

Mødetidspunkt: 17:00 - 18:15

Mødested: Rønnedevej

Medlemmer Per Roos (hjpero) VLisbeth Andersen (hjlika) AMette Ahm-Petersen (hjmeta) ATimo Jensen (tije) VAnders Weber (anwe) OTorben Lollike (tlo) BKisser Franciska Lehnert (hjkile)

Fraværende Timo Jensen (tije) V, Kisser Franciska Lehnert (hjkile)

Bemærkninger

Referat for Plan- og BoligudvalgetMøde nr. 7/2016 - 29. august 2016 - kl. 17:00

Side 26

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 29. august 2016...................................................22. Udkast til Ejendomspolitik for Ringsted Kommune.................................................................33. Rådighedsbeløb og anlægsbevilling til udvikling af landdistrikterne.......................................54. Bud på mindre landbrugsareal................................................................................................75. Anmodning om mageskifte.....................................................................................................86. Lokalplan 285 samt Kommuneplantillæg nr. 5 for Ærtekildevej............................................117. Opførelse af stuehus i landzone...........................................................................................138. Genoptagelse af sag om frigivelse af legepladsmidler.........................................................159. Orientering om dispensationer og afslag fra byggeloven 1. halvår 2016..............................1810. Orientering om udvalgstur til København............................................................................1911. Orientering fra formand og direktør - august 2016..............................................................2112. Anlægsbevilling til udskiftning af vinduesparti i Børnehaven Søholmen.............................2213. Anlægsbevilling til håndtering af PCB i Børnehaven Søholmen.........................................24


Side 26

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 29. august 2016Åben sagSagsid: 13/28198Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag:Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 29-08-2016Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 26

2. Udkast til Ejendomspolitik for Ringsted KommuneÅben sagSagsid: 15/18526Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Udkast til Ejendomspolitik 06.07.16.pdf (114316/16)

IndledningSagsgang

BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU

Orientering

Indstilling X x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I hensigtserklæringen i budget 2015 fremgår det, at der skal udarbejdes en Ejendomspolitik.Plan- og Boligudvalget godkendte den 26. oktober 2015 politikprocessen for Ejendomspolitikken.Denne sag fremlægges med henblik på at tage stilling til, at sende udkast til Ejendomspolitikken i offentlig høring i otte uger, jf. den vedtagne politikproces.

Beskrivelse af sagenAdministrationen har udarbejdet et udkast til en Ejendomspolitik. Udkast til Ejendomspolitikken er vedlagt som bilag. Der har den 29. februar 2016 været afholdt temadrøftelse med Plan- og Boligudvalget, hvor 5 temaer dannede grundlag for en drøftelse af den kommende Ejendomspolitik. Temadrøftelsen blev indledt med et oplæg om udnyttelsen af kommunale m2. Den 25. april 2016 drøftede Plan- og Boligudvalget et foreløbigt udkast til Ejendomspolitikken. Den 15. juni 2016 godkendte Koncernledelsen og Direktionen udkast til Ejendomspolitikken. Med udgangspunkt i Ringsted Kommunes Vision, har administrationen i samarbejde med en rådgiver udarbejdet et udkast til Ejendomspolitikken. Ejendomspolitikken er bygget op omkring følgende 5 temaer:

Ejendommene skal understøtte kommunal velfærd til borgerne Ejendommenes værdi skal bevares Ejendommene skal vise miljøhensyn Ejendommene skal bidrage til at skabe vækst Ejendommene skal skabe sammenhængskraft mellem borgerne


Side 26

Ejendomspolitikken har interaktion og derved direkte sammenhæng til de kommunale aktiviteter i Ringsted Kommune. Når Ejendomspolitikken er endelig godkendt, skal der udarbejdes en strategi og en handleplan. Tidsplan

Udkastet til Ejendomspolitikken sendes i høring fra den 19. september til og med den 13. november 2016.

Når høringsperioden er afsluttet, tilpasses Ejendomspolitikken som efterfølgende opsættes efter kommunens fælles design-skabelon med blandt andet relevante billeder.

Ejendomspolitikken indstilles til endelig vedtagelse i foråret 2017.

Inddragelse og høringEjendomspolitikken skal sendes i offentlig høring i otte uger. Når Ejendomspolitikken er endelig vedtaget skal den via strategier og handleplaner udmøntes i et samarbejde mellem relevante aktører, fx brugere, borgere, politikere og administrationen.

ØkonomiSagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingAdministrationen vurderer, at udkastet til Ejendomspolitikken beskriver Ringsted Kommunes pejlemærker for de kommunale ejendomme. Ejendomspolitikken har fokus på, hvordan de kommunale ejendomme kan danne gode og trygge rammer om kommunal velfærd, og hvordan de kan understøtte vækst og udvikling i Ringsted Kommune. Administrationen vurderer endvidere, at udkastet til Ejendomspolitikken danner udgangspunkt for, at kommunen sammen med brugerne, af de kommunale ejendomme, kan videreudvikle ejendommene, til gavn for Ringsted Kommune.

IndstillingDirektionen indstiller, at udkastet til Ejendomspolitikken sendes i offentlig høring i otte uger.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 29-08-2016Anbefales godkendt med bemærkning om, at begreberne ”ejendomsportefølje” og ”kloge m2” ønskes defineret nærmere i den endelige udgave af Ejendomspolitikken. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 26

3. Rådighedsbeløb og anlægsbevilling til udvikling af landdistrikterneÅben sagSagsid: 10/12296Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har afsat 1 mio. kr. på driftsbudgettet i 2016 til udvikling af landdistrikterne. Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til at flytte budgettet fra drift (investeringspulje under Økonomiudvalget) til anlæg (under Plan- og Boligudvalget) og dermed afsætte rådighedsbeløb og anlægsbevilling til gennemførsel af indsatser og projekter i helhedsplanerne.

Beskrivelse af sagenRingsted Kommune er inddelt i 10 landområder med hvert sit lokalråd. De 10 lokalråd er organiseret i Landsbyforum. Lokalrådene har i samarbejde med Landsbyforum udarbejdet helhedsplaner for hvert lokalrådsområde. Helhedsplanerne danner grundlag for ansøgninger om puljemidler fra helhedsplanpuljen. Der er indgået politisk aftale om at afsætte 1 mio. kr. årligt til udvikling af landdistrikterne i perioden 2014-17, i alt 4 mio. kr. Rådighedsbeløbet på 1,0 mio. kr. er i det vedtagne budget for 2016 placeret på en driftskonto. Formålet med denne placering var at reducere anlægsbudgettet og forøge driftsbudgettet, således at kommunerne samlet set kunne overholde de drifts- og anlægsrammer, der var aftalt med Regeringen.

Inddragelse og høringIngen.

ØkonomiDer søges om afsættelse af rådighedsbeløb til pulje til udvikling i landsdistrikter på 1,0 mio. kr. til udgifter i 2016, finansieret af de driftsmidler, der er afsat til samme formål i budgettet for 2016. Der søges om en anlægsbevilling til udgifter på 1,0 mio. kr. til ”Pulje til udvikling i landsdistrikter”.


Side 26

Oversigt over økonomien:

Uforbrugte midler fra 2015

1,093

Forbrug

0,359

Restsum af frigivne midler

0,734

Afsat i budget 2016 1,000

Midler til disposition

1,734

VurderingAdministrationen vurderer, at udbetaling af årets pulje på 1 mio. kr. til udvikling i landdistrikterne vil bidrage konstruktivt til konkret realisering af delelementer i helhedsplanerne, i overensstemmelse med det langsigtede mål om at skabe mere liv i landdistrikterne.

IndstillingDirektionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 1,0 mio. kr. til anlægsprojektet ”Pulje til udvikling i landsdistrikter”.

2. at anlægsbevillingen finansieres ved, at der afsættes rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. til anlægsprojektet ”Pulje til udvikling i landsdistrikter” under Plan og Boligudvalget og tilsvarende nedskriver driftsbevillingen til samme formål i 2016 under Økonomiudvalget.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 29-08-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 26

4. Bud på mindre landbrugsarealLukket sagSagsid: 16/2968Sagen afgøres i: Byrådet


Side 26

5. Anmodning om mageskifteÅben sagSagsid: 16/16111Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - Anmodning om mageskifte (95464/16)

2 Bilag 2 - Mageskifte - kort - 5c med matrikler (94609/16)3 Bilag 3 - Mageskifte - kort - 13ac med matrikler (94606/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Henning Jensen, Værkevadsvej 46, 4100 Ringsted, har ved mail af 16. juni 2016, fremsat anmodning om et mageskifte mellem et areal som han ejer, ved Jordemodervej, med et areal, som kommunen ejer, i Kværkeby. Anmodningen vedlægges som Bilag 1. Sagen forelægges til stillingtagen til den fremsatte anmodning.

Beskrivelse af sagenBegge arealer er beliggende i landzone, lige udenfor henholdsvis lokalplan 284, Erhvervsområde ved Jordemodervej og lokalplan 201, Boliger ved Bjergvej, Kværkeby. Arealet ved Jordemodervej er på 5,8 ha. og arealet i Kværkeby er på 6,2 ha. Arealernes placering i forhold til hinanden samt enkeltvis fremgår af nedenstående kort, hvor de er markeret med rødt. Af bilag 2 og 3 er arealerne angivet enkeltvis.


Side 26

Der er på nuværende tidspunkt ikke foretaget nogen økonomisk vurdering ved en mægler af de 2 arealer. Da de matrikulære forhold er komplicerede, er det fra landinspektøren oplyst, at et mageskifte vil medføre omkostninger til de matrikulære forhold på næsten 100.000 kr. Endvidere skal der, ifølge Bekendtgørelsen om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme, indhentes samtykke fra tilsynsmyndigheden (Statsforvaltningen) såfremt mageskiftet sker uden offentligt udbud. Såfremt sagen skal forelægges tilsynsmyndigheden bør der fremskaffes en mæglervurdering af værdien på de 2 arealer.



VurderingArealet der ønskes overdraget ved mageskifte er placeret i landzone, udenfor arealet omfattet af lokalplan 284, Erhvervsområde ved Jordemodervej som et landbrugsareal. I den forbindelse vurderes det, at kommunen allerede ved arealerne omfattet af lokalplan 284, kan disponere over arealer til sikring af udviklingen af et erhvervsområde. Erhvervelse af et landbrugsareal uden for lokalplan 284 vil således ikke umiddelbart bidrage til disse interesser. Desuden er det ikke sandsynligt, at landbrugsarealet umiddelbart vil kunne udlægges som erhvervsområde i byzone uden statslig indsigelse. Dels i kraft af det uudnyttede erhvervsareal indenfor lokalplan 284, og dels i kraft af tidligere stramninger fra Erhvervsstyrelsen vedr. statslige interesser, i forhold til udlæg af erhvervsområder langs motorveje, når disse ikke er i umiddelbar tilknytning til bymæssig bebyggelse. Området ved Kværkeby ligger ligeledes i landzone, og der er ikke behov for yderligere inddragelse af arealer til boligområde eller lignende i Kværkeby.


Side 26

Selvom den kommende planlovsreform vil give nye muligheder for udlæg af nye arealer til byvækst, vil en væsentlig retningslinje dog stadig være de konkrete behov for nye arealer.

IndstillingDirektionen indstiller, at kommunen ikke er interesseret i at gennemføre et mageskifte af kommunens areal i Kværkeby med arealet ved Jordemodervej.



Side 26

6. Lokalplan 285 samt Kommuneplantillæg nr. 5 for ÆrtekildevejÅben sagSagsid: 16/2830Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 Forslag til Lokalplan 285, Ærtekildevej (63149/16)

2 Bilag 2 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5, Ærtekildevej (63156/16)

3 Bilag 3 Høringssvar fra Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse (90059/16)

Indledning


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges for at tage stilling til Forslag til Lokalplan 285 for erhverv og boliger på Ærtekildevej samt Tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2013 med henblik på en eventuel endelig vedtagelse af planerne.

Beskrivelse af sagenForslag til Lokalplan 285 og Kommuneplantillæg nr. 5 for Ærtekildevej blev vedtaget af Plan- og Boligudvalget den 25. april 2016. Planforslagene blev offentliggjort den 28. april 2016 med høringsfrist frem til den 23. juni 2016. Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra ejer om at anvende ejendommen Ærtekildevej 16 til bolig- og erhvervsformål. Ejendommen anvendes i dag delvist til midlertidige flygtningeboliger i henhold til meddelt dispensation af 18. december 2015. Ejendommens 2. sal er derimod udlejet til boligformål i strid med gældende lokalplan. Plan- og Boligudvalget har på mødet den 21. marts 2016 truffet beslutning om at meddele retlig lovliggørelse af forholdene, idet udarbejdelsen af Lokalplan 285 med tilhørende kommuneplantillæg var igangsat. Formålet med Lokalplan 285 er at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til helårsbolig- samt erhvervsformål. Lokalplanen muliggør desuden en mindre til- og ombygning af eksisterende bebyggelse, så længe det sker i harmoni med eksisterende bebyggelse og med respekt for det arkitektoniske helhedsudtryk (Bilag 1). Lokalplanen åbner mulighed for, at eksisterende bebyggelse i 1 etage kan udvides til 2 etager med en maks. højde på 8,5 m. Ud mod Ærtekildevej udvides byggefeltet, så eksisterende garageanlæg kan ombygges. Lokalplanen sikrer, at der etableres det nødvendige antal parkeringspladser til ejendommen. Eksisterende grønne fællesområder bibeholdes med parklignende karakter, og det levende hegn ud mod Garnisonen bevares. Stien mellem Ærtekildevej og Garnisonen fastholdes i lokalplanen.


Side 26

Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 64 for Ringsted Sygehus, der er endelig vedtaget den 25. september 1989. I forbindelse med den endelige vedtagelse af Lokalplan nr. 285 ophæves Lokalplan nr. 64 for det område, der er omfattet af Lokalplan 285. Lokalplanområdet ligger indenfor kommuneplanens rammeområde 4D1, Ringsted Sygehus. Området må kun anvendes til offentlige formål - herunder sygehus, hvilket ikke er foreneligt med Lokalplan 285. Med Tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2013 udlægges et nyt rammeområde 4F11, der muliggør en ændret anvendelse til bolig- og mindre miljøbelastede erhvervsformål (klasse 1-2) (Bilag 2). Ramme 4F11 erstatter ramme 4D1 for det område, som er omfattet af Lokalplan 285. Kommuneplantillæg nr. 5 sikrer således, at der opnås den nødvendige overensstemmelse mellem Lokalplan 285 og Kommuneplanen.

Inddragelse og høringPlanforslagene har været udsendt i offentlig høring i 8 uger i perioden 28. april – 23. juni 2016. Forslagene har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desuden været underrettet direkte. I høringsperioden fremsendte Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse bemærkning om, at de ingen kommentarer har til planforslagene (Bilag 3). Der er ikke indkommet øvrige bemærkninger.


VurderingAdministrationen vurderer, at Lokalplan 285 med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 5 vil give en større fleksibilitet i anvendelsen af den eksisterende bebyggelse. Ejendommen har tidligere været anvendt som kollegium tilknyttet sygehuset, og egner sig derfor dårligt til anden anvendelse end boligformål. Der vil være tale om samfundsmæssigt værdispild, hvis bygningen skal stå tom.


1. at Lokalplan 285, Erhverv og boliger ved Ærtekildevej, vedtages endeligt uden ændringer,

2. at Tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2013 vedtages endeligt uden ændringer,3. at Lokalplan 64, Ringsted Sygehus, ophæves for det område, der er omfattet af

Lokalplan 285.



Side 26

7. Opførelse af stuehus i landzoneÅben sagSagsid: 16/1372Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - Situationsplan - Knud Lavardsvej 63.pdf (111093/16)

2 Bilag 2 - Tværsnit Knud Lavardsvej 63.pdf (111094/16)3 Bilag 3 - Visualisering - Knud Lavardsvej 63.pdf (111091/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til ansøgning om nedrivning og genopførelse af bolig ved Knud Lavardsvej 63, beliggende i Vesterskoven.

Beskrivelse af sagenKnud Lavardsvej 63 ligger i landzone og opførelse af ny boligbebyggelse kræver tilladelse efter Planlovens § 35 stk. 1 (landzonetilladelse). Landzonebestemmelserne hovedformål er at hindre spredt bebyggelse i det åbne land og varetage de landskabelige og naturmæssige hensyn i det åbne land. Ansøger ønsker at nedrive den eksisterende bolig, da boligen ikke er tidssvarende, og det ikke er muligt at efterisolere indvendigt uden tab af betydelig del af boligarealet. Planlovens praksis, der bl.a. bygger på afgørelser fra Natur- og Miljøklagenævnet, forudsætter, at der i kommunens vurdering inddrages en række elementer ved opførelse af store boliger i det åbne land – navnlig landskabets karakter og områdets planlægningsmæssige temaer, men også byggeriets placering, størrelse og udformning. Dertil kommer øvrige bygninger på ejendommen samt overvejelse om risiko for præcedens i forhold til lignende sager. I den konkrete sag er der således søgt om opførelse af en ny bolig på 394 m2 som erstatning for den eksisterende bolig på 398 m2. Den ønskede nye bolig skal fungere som hovedbygning for den samlede skovejendom og være centrum for ansøgers drift og administration af skoven. Boligen ønskes opført som længehus med saddeltag, hvor der i tagfladen er indskudt er horisontalt lysbånd. Dette medfører, at bygningen betragtes som opført med to fulde etager. Situationsplan, tværsnit og visualisering er vedlagt som bilag 1-3. I forhold til udformningen foreskriver planloven, at kommuneplanen fungerer som grundlag for administration for planlovens landzonebestemmelse. Byrådet har derudover vedtaget et administrationsgrundlag for landzone i Ringsted Kommune.


Side 26

Ejendommen ligger i et område, der i kommuneplanen er udlagt som beskyttelsesområde, hvor de naturmæssige, kulturhistoriske, landskabelige og rekreative værdier prioriteres og bebyggelse skal tilpasses landskabet og den særlige midtsjællandske byggeskik. Den midtsjællandske byggeskik er nærmere defineret i Ringsted Kommunes administrationsgrundlag for landzone (side 13), som byrådet har vedtaget den 24. juni 2009. I administrationsgrundaget er udgangspunktet for opførelse af ny boligbebyggelse 1½-plans længehus med 45 graders taghældning. Byrådet har med vedtagelsen af administrationsgrundlag for landzone givet administrationen kompetence til at træffe beslutning inden for planlovens § 35 og inden for rammerne af administrationsgrundlaget. En imødekommelse af den konkrete ansøgning er imidlertid en væsentlig afvigelse fra administrationsgrundlaget, og administrationen har derfor ikke kompetence til at træffe beslutning i sagen, hvorfor sagen sendes via fagudvalg og økonomiudvalg til endelig stillingtagen i byrådet. En tilladelse vil være præcedensdannende og åbne op for en ny praksis for lignende sager.

Inddragelse og høringProjektet har været sendt i naboorientering. Der er ikke indkommet bemærkninger til projektet.


VurderingOverordnet set er det administrationens vurdering, at det ansøgte projekt er fornuftigt og i overensstemmelse med planlovens praksis for opførelse af store stuehuse i landzone og kun er i strid med den udformning, der normalt bliver givet tilladelse til i Ringsted Kommune. Administrationen vurderer samtidig, at opførelse af en ny bolig med omtrent samme størrelse, placering og anvendelse som den eksisterende bolig, ikke vil ændre den landskabelige oplevelse væsentligt. Der lægges i den forbindelse vægt på, at den samlede bygningshøjde bliver på 8,45 meter, hvilket er omtrent samme højde som et almindeligt 1½-plans hus med 45 graders taghældning. Det er endelig administrationens vurdering, at risikoen for en uheldig præcedensdannelse vil være begrænset, da denne sag drejer sig om udskiftning af et eksisterende stuehus midt i en skov, der er omfattet af skovloven og fredsskovspligt. Dertil kommer, at det ansøgte stuehus er landskabeligt indpasset og syner som et 1½-plans længehus.

IndstillingDirektionen indstiller, at der meddeles landzonetilladelse til at opføre en bolig på 394 m2 i landzone i henhold til indsendte ansøgning.


http://ringsted.dk/sites/default/files/borger/natur_miljoe_trafik/administrationsgrundlag_-_ringsted_kommune.pdf

http://ringsted.dk/sites/default/files/borger/natur_miljoe_trafik/administrationsgrundlag_-_ringsted_kommune.pdf


Side 26

8. Genoptagelse af sag om frigivelse af legepladsmidlerÅben sagSagsid: 14/25008Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - Boldbane.Vigersted..JPG (116460/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har på mødet den 11. april 2016 pkt. 8, godkendt ”Anlægsbevilling til legepladsforbedringer i 2016”. Som en del af bevillingen blev der frigivet 220.000 kr. til etablering af multibane på Vigersted Skole. Der var dog fejl forbundet med frigivelsen. På den baggrund genoptages sagen.

Beskrivelse af sagenI sagen vedr. frigivelse af midler til legepladsforbedringer fremgik det, at der skulle etableres en multibane med blødt underlag på Vigersted Skole. Udgiften til dette var fastlagt til at være 441.750 kr., hvoraf legepladspuljen skulle finansiere 220.000 kr. Normalt vil frigivelse af midler fra legepladspuljen betyde, at projektet kan gennemføres idet restfinansieringen forudsættes at ske via den pågældende institutions driftsbudget. Dette har ikke været tilfældet her, hvilket desværre ikke fremgik af den oprindelige sag. Dels har der ikke været indregnet en medfinansiering fra skolen på 30 %, som det er besluttet i Byrådet i forhold til retningslinjer for uddeling af midler fra puljen. Dels har restfinansieringen fra de 220.000 kr. og op til de 441.750 kr. ikke været på plads idet denne fra administrationens side har været forudsat finansieret via andre anlægsmidler. På baggrund af ovenstående, skal der i denne sag drøftes ændringer i etableringen af multibanen. Det foreslås, at etableringen af den nye multibane med blødt underlag ændres til en multibane med asfalt. Etableringen af en asfaltbane vil kunne holdes inde for den økonomiske ramme på 220.000. kr. Dermed vil skolen få to multibaner. Én med blødt underlag og én med asfaltunderlag. Den endelige placering af asfaltbanen aftales med skolen, inden opstart af arbejdet. Men den vil blive placeret i forbindelse med skolens sportshal (bilag 1). Skolens elever i dagtimerne kan profitere af en ekstra bane, og det vil skabe bedre rammer for elevernes motion og bevægelse. I den nye folkeskolereform er der krav om, at alle elever skal motionere 45 minutter dagligt. Ved at der etableres en multibane yderligere, skabes der gode rammer for, at dette krav kan indfris.


Side 26

Derudover vil etableringen af en bane yderligere afhjælpe en problemstilling med støjgener for naboer til skolen. Den nuværende er etableret tæt på skel, hvilket er meget uhensigtsmæssigt for to af skolens naboer. Den ene af disse naboer har administrationen været i kontakt med, idet de føler sig generet af støjgener aftener og i weekender. Ved etablering af ny bane, er det denne bane, som skal anvendes i aftener og weekender af lokalbefolkningen i Vigersted. Det forventes, at etableringen af en ny asfaltbane vil beløbe sig til:

Etablering af asfaltbanen 205.300 kr.Rådgivning (intern) 4.200 kr.Uforudsete udgifter 10.300 kr.I alt 219.800 kr.

Inddragelse og høringLokalområdet har været holdt informeret om etableringen af multibanen. Ligeledes har Vigersted Lokalråd og Vigersted Idrætsforening været med til at beslutte placering af multibanen.

Økonomi Der er i ”Anlægsbevilling til legepladsforbedringer i 2016”, afsat 220.000 kr. til etablering af en ny multibane i Vigersted. Vigersted Skole er forpligtet til at medfinansiere 30 % af udgifterne til etablering af asfaltbanen, hvilket betyder, at skolen skal medfinansiere med 66.000 kr. som findes på skolens driftsbudget. Legepladspuljen bidrager med de resterende 154.000 kr., herefter bliver restbevillingen på 66.000 kr. tilbageført til ”Anlægsbevilling til legepladsforbedringer i 2016”.

VurderingAdministrationen vurderer, at etableringen af en multibane, med fordel kan udføres, da det vil passe ind med Ringsted Kommunes vision og Folkeskolereformens krav om leg og læring, samt være til gavn for borgerne i Vigersted og vil ligge i tråd med helhedsplanen for byen. Endelig vil etablering af ny multibane beliggende ved sportshallen afhjælpe støjgener fra naboer, da nuværende bane, som er uhensigtsmæssigt placeret, kun ville skulle anvendes i dagtimerne mandage-fredage.


1. at der etableres en ny multibane med asfalt ved Vigersted Skole 2. at den allerede givne anlægsbevilling til delprojektet ”Multibane ved Vigersted Skole”,

reduceres med 66.000 kr. grundet skolens medfinansiering, således at bevillingen herefter udgør 154.000 kr.

3. at det reducerede beløb på 66.000 kr. tilbageføres til anlægsprojektet ”Legepladsforbedringer i 2016”

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-08-2016Anbefales godkendt.


Side 26

Ej til stede: Daniel Nørhave



Side 26

9. Orientering om dispensationer og afslag fra byggeloven 1. halvår 2016Åben sagSagsid: 16/18896Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag: 1 Dispensationer og afslag 1. halvår 2016 (109366/16)

IndledningSagsgang


Orientering X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Plan- og Boligudvalget har bemyndiget administrationen til at træffe afgørelser i forbindelse med ansøgning om dispensationer fra Byggeloven med dertil knyttede regulativer, deklarationer samt bebyggelsesregulerende bestemmelser i lokalplaner og nedrivningstilladelser til bygninger med bevaringsværdi 4. Sagen fremlægges på baggrund af udvalgsbeslutning den 18. februar 2014, hvor udvalget anmodede om halvårlig orientering om afslag og dispensationer mv.

Beskrivelse af sagenAdministrationen har i perioden den 1. januar til den 30. juni 2016 i forbindelse med byggesagsbehandlingen behandlet 2 afslag og 9 dispensationer jf. bilag. Der er ikke udstedt nedrivningstilladelser til bygninger med bevaringsværdi 4 i perioden.



VurderingAntallet af dispensationer og helhedsvurderinger i første halvår 2016 svarer til det normale i forhold til antallet af sager henover de seneste år.

IndstillingDirektionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 29-08-2016Taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 26

10. Orientering om udvalgstur til KøbenhavnÅben sagSagsid: 15/28808Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag:IndledningSagsgang


Orientering X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Plan- og Boligudvalget var den 7.-8. juni 2016 på udvalgstur til København og Nordsjælland. I denne sag orienteres der om de emner, som udvalget blev præsenteret for på turen.

Beskrivelse af sagenFormålet med turen, der gik til København, Helsingør og Furesø, var primært at hente inspiration på en række områder:

Energioptimering af kommunale ejendomme (ESCO-kommune) samt bygningsdrift. Billige boliger (ungdomsboliger) og bæredygtigt byggeri. Omdannelse af eksisterende og udvikling af nye erhvervsområder. Byudvikling og strategier. Byfornyelse, byrum og parker.

Dag 1:I København besøgte udvalget en containerbolig i Københavns Havn på Refshaleøen. Boligen er udviklet i et samarbejde med tegnestuen Vandkunsten. Boligformen kan endnu ikke tages i brug, da der endnu ikke foreligger de fornødne godkendelser fra ministeriet, idet der skal en lovændring til for at kunne tage boligerne i brug. Herefter besøgte udvalget Øselgårdens Ungdomsboliger, hvor man har transformeret et gammelt plejecenter til moderne ungdomsboliger med vægt på et godt socialt miljø fra starten. Boligerne er opført som nybyggeri efter BR15 med nye facader, opsamling af regnvand til vaskeri og solceller mv. Efterfølgende besøgte udvalget et nyt koncept for billige boliger på Ragnhildsgade, hvor der er opført 113 boliger på 85 m2 til 125 m2. Hver bolig har sin egen forhave med udhus eller privat altan, og alle boliger er opført som energiklasse 1. Dagen afsluttedes med et besøg og rundvisning i Nordhavn i Århusgadekvarteret, hvor ambitionen er at bygge Fremtidens Bæredygtige By. Det tidligere industrikvarter er under


Side 26

forandring til en helt ny bæredygtig bydel, som er Skandinaviens største og mest ambitiøse byudviklingsprojekt, der giver rum til 40.000 beboere og 40.000 arbejdspladser. Dag 2:Møde med Helsingør Kommune, hvor der var fokus på drøftelser og erfaringer omkring bygningsdrift og energioptimering af kommunale ejendomme med og uden ESCO-projekter. Desuden blev emner omkring arealoptimering og ejendomspolitik samt strategier og handleplaner på området drøftet i et såvel kortere som længere perspektiv. Besøget afsluttedes med et besøg og rundvisning på Kulturværftet, hvor der nyligt er indrettet bibliotek og kulturhus i det tidligere Helsingør Værft. Udvalgsturen gik afslutningsvis til Furesø Kommune, hvor fokus var rettet mod erhvervsfremme med et strategisk sigte.Kommunen arbejder med et nyt rådhusprojekt, hvor der er igangsat et projekt med opførelse af et nyt fælles rådhus i Værløse som erstatning for de tidligere rådhuse i Farum og Værløse. Visionen for det samlede rådhus er at sikre en effektiv og innovativ administration og en helhedsorienteret forvaltning med fokus på borgernes behov. Løsningen vil give en årlig besparelse på ca. 8 mio. kroner som følge af færre udgifter til drift, vedligehold, husleje, varme og transport.



VurderingDet er administrationens vurdering, at udvalgsturen har givet et fint fagligt udbytte, som kan inspirere til udvalgets videre arbejde med at udvikle Ringsted Kommune herunder ikke mindst i forhold til såvel igangværende som kommende projekter omkring energirenovering af de kommunale ejendomme (ESCO), ejendomspolitisk, ejedomsdrift og -vedligeholdelse samt fremtidige boligformer. Det er endvidere administrationens vurdering, at Ringsted Kommune på en række områder har gang i gode og spændende projekter, hvor input og inspiration fra udvalgsturen kan være nyttige at medinddrage – f.eks. i forhold til arealoptimering, erhvervsfremme og energioptimering af kommunale ejendomme.

IndstillingDirektionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 29-08-2016Taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 26

11. Orientering fra formand og direktør - august 2016Åben sagSagsid: 13/28194Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag:Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 29-08-2016Intet. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 26

12. Anlægsbevilling til udskiftning af vinduesparti i Børnehaven SøholmenÅben sagSagsid: 15/11616Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering x

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til en anlægsbevilling til udskiftning af vinduesparti i Børnehaven Søholmen.

Beskrivelse af sagenI forbindelse med ombygning af Børnehaven Søholmen er der fundet spor af PCB i fuger omkring enkelte vinduer og døre – jvf. dagsordenpunktet ”Anlægsbevilling til håndtering af PCB i Børnehaven Søholmen” på Plan- og Boligudvalgsmødet den 29. august 2016. Der er ligeledes fundet spor af PCB i vinduespartiet i køkken-alrummet i børnehaven. Vinduespartiet er ikke planlagt udskiftet i forbindelse med ombygning af børnehaven. Der er foretaget luftmålinger for at vurdere, om der findes PCB i indeklimaet.Her er det konstateret, at der i institutionens indeklima kun er fundet PCB i så små mængder, at de af Sundhedsstyrelsen ikke betragtes som sundhedsskadelige. En udskiftning af pågældende vinduesparti vil betyde, at alle byggematerialer, hvor der er fundet spor af PCB i børnehaven, vil være fjernet. Vinduespartiet er generelt nedslidt og utæt, så det vil endvidere forbedre indeklimaet og varmeregnskabet i institutionen, hvis det udskiftes.Det vil desuden være en fordel at foretage udskiftningen af vinduespartiet i forbindelse med den igangværende ombygning.


ØkonomiDer er afsat et rådighedsbeløb på henholdsvis 410.000 kr. på budget 2015 og 500.000 kr. på budget 2016 til ”PCB-undersøgelsespulje”, dermed et samlet rådighedsbeløb på 910.000 kr. Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 250.000 kr. til udskiftning af vinduesparti, PCB-håndtering, rengøring og intern rådgivning.


Side 26

Der søges samtidig en anlægsbevilling på 200.000 kr. fra samme rådighedsbeløb – jvf. dagsordenpunktet ”Anlægsbevilling til håndtering af PCB i Børnehaven Søholmen” på Plan- og Boligudvalgsmødet den 29. august 2016.

VurderingDet vurderes, at der med en udskiftning af det pågældende vinduesparti, hvor der er fundet PCB, så håndteres PCB-fund på en kontrolleret og ansvarlig måde i forhold til indeklimaet i institutionen og miljøet generelt. Det vurderes endvidere at give god mening at skifte vinduesparti i køkken-alrum i forbindelse med den igangværende byggesag for at forstyrre børneinstitutionen mindst muligt.

IndstillingDirektionen indstiller

til Børne- og Undervisningsudvalget, at sagen tages til efterretning.

til Plan- og Boligudvalget:

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 250.000 kr. til udskiftning af

vinduesparti og håndtering af PCB.2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme

formål.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-08-2016Til efterretning. Ej til stede: Daniel Nørhave



Side 26

13. Anlægsbevilling til håndtering af PCB i Børnehaven SøholmenÅben sagSagsid: 15/11616Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering x

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til en anlægsbevilling til håndtering af fund af PCB i Børnehaven Søholmen.

Beskrivelse af sagenI forbindelse med ombygning af Børnehaven Søholmen er der fundet spor af PCB i fuger over enkelte vinduer og døre. Der er efterfølgende foretaget luftmålinger for at vurdere, om der findes PCB i indeklimaet.Her er det konstateret, at der i institutionens indeklima kun er fundet PCB i så små mængder, at de af Sundhedsstyrelsen ikke betragtes som sundhedsskadelige. I forbindelse med ombygningen har det været planlagt, at nogle af de vinduer, som viste sig at indeholde spor af PCB, skulle skiftes. Der er meget restriktive krav til håndtering af byggematerialer, som indeholder PCB. Det er blandet andet for at undgå spredning til andre dele af institutionen, beskytte de entreprenører, som håndterer PCB-affaldet og beskytte miljøet generelt. Der er ikke givet bevilling til håndtering af PCB. Det blev derfor på anbefaling fra administrationen aftalt med borgmesteren, at arbejdet med håndtering af PCB kunne igangsættes, inden der blev givet en bevilling. Det blev fundet nødvendigt at gennemføre arbejdet med håndtering af PCB i sommerferien.Dels for at færre børn og forældre blev berørt. Dels for at minimere risikoen for bekymring blandt forældre og medarbejdere. Det er desuden væsentligt, at tidsplanen for byggeriet kan fastholdes, da vuggestuen bor i lejede lokaler, som er opsagt pr. 31. december 2016.

Inddragelse og høringForældrebestyrelsen, forældre og personale har været orienteret om fund af PCB. Der har endvidere været et opslag på Byrådsportalen om fund af PCB og en orientering om den manglende bevilling.

ØkonomiDer er afsat et rådighedsbeløb på henholdsvis 410.000 kr. på budget 2015 og 500.000 kr. på budget 2016 til ”PCB-undersøgelsespulje”, dermed et samlet rådighedsbeløb på 910.000 kr.


Side 26

Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 200.000 kr. til undersøgelser for PCB-holdige byggemateriale, indeklimamålinger, fjernelse af PCB-holdigt byggeaffald, rengøring og intern rådgivning. Der søges samtidig en anlægsbevilling på 250.000 kr. fra samme rådighedsbeløb – jvf. dagsordenpunktet ”Anlægsbevilling til udskiftning af vinduesparti i Børnehaven Søholmen” på Plan- og Boligudvalgsmødet den 29. august 2016. Fremadrettet vil administrationen søge bevilling til PCB-undersøgelsespuljen i forbindelse med, at der søges om bevilling til småanlæg i december måned. Det vil være med til at sikre fremdriften i eventuelle andre anlægsprojekter, hvor der konstateres PCB.

VurderingAdministrationen vurderer, at håndteringen af det PCB-holdige byggeaffald i løbet af sommerferien er foregået hensigtsmæssigt og uden problemer. Det vurderes endvidere, at tidsplanen kan fastholdes.


til Børne- og Undervisningsudvalget, at sagen tages til efterretning.

til Plan- og Boligudvalget:

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 200.000 kr. til undersøgelser og

håndtering af PCB,2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme

formål.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-08-2016Til efterretning. Ej til stede: Daniel Nørhave



Side 26

Underskriftsside

Per Roos (hjpero) V

Lisbeth Andersen (hjlika) A

Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A

Timo Jensen (tije) V

Anders Weber (anwe) O

Torben Lollike (tlo) B

Kisser Franciska Lehnert (hjkile)

Ringsted Kommune · Web viewDels har restfinansieringen fra de 220.000 kr. og op til de 441.750 kr....

Documents

Transcript of Ringsted Kommune · Web viewDels har restfinansieringen fra de 220.000 kr. og op til de 441.750 kr....