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Il Governo Monti ha operato e sta operando con serietà. I primi tre obiettivi che si è po-sto sono stati quelli di restituire credibilità internazionale al nostro Paese, rimettere a posto i conti pubblici e calmierare i mercati finanziari, particolarmente incerti sul futuro del nostro Paese. Sono tutti obiettivi a nostro avviso raggiunti, seppur con enorme difficoltà e, purtroppo, chiedendo un enor-me sacrificio agli italiani.

La logica “a due tempi” del Governo Monti (prima il risanamento, poi la ripresa e l’occu-pazione) qualche frutto sta cominciando ad offrirlo e probabilmente produrrà benefici concreti nei prossimi anni, ma molto altro ancora c’è da fare. Per i giovani, soprattutto, per le fasce più deboli e per le imprese: le misure da attuare sono tante e tutte particolarmente difficili da realizzare, vista la scarsità di risorse.

Gli ultimi provvedimenti posti in essere dal Governo (Decreto Sviluppo bis sull’Agenda Digitale e sulle Start-up tecnologiche e la Legge di Stabilità tutt’ora in discussione in Parlamento) prevedono misure di forte impatto su imprese, occupazione e sostegno alle famiglie con figli.

Gli ultimi provvedimentidel Governo Monti

Sono tutti temi su cui l’UDC sta offrendo un enorme contributo migliorativo in sede parlamentare, a testimonianza di come l’eccessiva faziosità della politica e l’ondata di anti-politica che si sta abbat-tendo sul nostro Paese sono temi ai quali vogliamo dimostrarci estranei.

La qualità delle nostre idee e la responsabilità delle nostre azioni vogliamo dimo-strarle con interventi efficaci, utili e soprattutto percorribili. I miglioramenti in corso alla Legge di Stabilità, per esempio, grazie ai parlamentari UDC, costituiscono atti posti in essere per il bene del Paese e per sostenere e migliorare la coesione sociale che sembra si stia smarrendo. L’o-biettivo del presente elaborato è quello di porre all’attenzione di tutti i nostri interlocutori i risultati visibili della nostra perseverante azione.

L’approccio che utilizziamo è volto a delineare un confronto tra la versione iniziale dei provvedimenti e le migliorie che grazie al nostro intervento sono state apportate.

Gli ultimi provvedimentidel Governo Monti

IRPEF- sul reddito imponibile fino a 15mila euro, riduzione dell’aliquota dal 23% al 22%- sul reddito imponibile oltre 15mila e fino a 28mila, riduzione dell’aliquota dal 27% al 26%

RIDUZIONE DI DETRA-ZIONI FISCALI- limite di 3.000 euro alle deduzioni e detrazioni fiscali;- franchigia di 250 euro alle detrazioni

Legge di Stabilità: Misure Fiscali per le Famiglie

• eliminati tetto e franchigia per le deduzioni fiscali;

• aumentano le detrazioni fiscali (dal 1° gennaio 2013) per le

famiglie con figli (e disabili) a carico

- da 800 euro a 950 euro, per i figli con più di 3 anni (con in-

cremento per figlio disabile, da 220 a 400 euro)

- da 900 euro a 1.220 euro, per i figli fino a 3 anni e disabili (con in-

cremento per figlio disabile, da 220 a 400 euro)

Abbiamo concentrato gli aiuti alle famiglie con figli e disabili ecancellato la franchigia ed il limite alle detrazioni

PROPOSTA MONTI CON MIGLIORAMENTO UDC

IVA (da luglio 2013)- aumento dell’aliquota ordinaria dal 21% al 22%;- aumento dell’aliquota agevolata dal 10% all’11%- Aumento Iva per cooperative sociali (dal 4 al 10%)

Legge di Stabilità: IVA eCoperative Sociali

L’aumento dell’aliquota agevolata PROPOSTA MONTI

all’11% avrebbe prodotto un abbattimento dei consumi

delle famiglie ed una penalizzazione per molte imprese

(fotovoltaico, edilizia, ristorazione, etc.)

CON MIGLIORAMENTO UDC• NO ad aumento IVA dal 10% all’11%• NO all’aumento iva dal 4% al 10% per le cooperative sociali• Previsto un Fondo per la Riduzione della pressione fiscale per le famiglie e le imprese• Imposta dello 0,05% sulle transazioni finanziarie dal 2013

Un esempio: misura delle

FONTE: SOLE 24 ORE, DATI IN EURO

detrazioni reali con modifica della L. Stabilità

10.000

15.000

20.000

30.000

850

800

750

650

1.092

1.027

963

835

1.727

1.641

1.555

1.382

2.218

2.107

1.996

1.775

Famiglia con 1 figlio maggiore di 3 anni

Famiglia con 2 figli (uno minore 3 anni)

+ di 3 anni

+ di 3 anni

- di 3 anni

- di 3 anniREDDITO

Imprese ed OccupazionePROPOSTA MONTI

CON MIGLIORAMENTO UDC

Legge di Stabilità:

IRAP e Cuneo Fiscale (dal 2014)• Previsto un fondo da 540 milioni (248 nel 2014, 292 nel 2015) per l’esenzione IRAP per artigiani, imprese e professionisti senza dipendenti;• per le altre imprese, aumento delle deduzioni per assunzioni a tempo indeterminato di lavoratori, gio-vani under 35 e donne• aumento delle deduzioni dalla base imponibile per aziende con base imponibile Irap inferiore a 180.999,91 euro• Previsto un nuovo Fondo per Ricerca e le imprese (Fondo Giavazzi)• detrazione del 19% per le liberalità destinate ad abbattere il debito pubblico

IRAP• Nessuna misura prevista per ridurre il carico fiscale per imprese e professionisti, né per stimolare l’au-mento dell’occupazione• Credito d’imposta per imprese che affidano attività di ricerca e sviluppo a università, enti pubblici di ri-cerca o organismi di ricerca, ovvero che realizzano direttamente investimenti in ricerca e sviluppo

Imprese ed OccupazioneLegge di Stabilità:

ESEMPIO (Dati Sole 24 Ore)

Azienda nazionale con 100 dipendenti di cui:- 50 dipendenti donne, di cui 20 assunte nel Sud;- 20 giovani under 35, di cui 10 assunti nel Sud;- 30 dipendenti over 35, tutti assunti al Nord.

Deduzioni previste fino al 2013: 1.018.000 Euro Ri-sparmio IRAP fino al 2013: 44.581 Euro

Deduzioni previste dal 2014: 1.395.000 Euro (+ 377.000 rispetto al periodo precedente)

Risparmio IRAP dal 2014: 61.146 Euro (+ 16.565 rispetto al periodo precedente)

LE NUOVE DEDUZIONI IRAP

Nelle Regioni del SUD:- dipendenti over 35: da 9.200 a 15.000 Euro- giovani under 35: da 15.200 a 21.000 Euro- donne: da 15.200 e 21.000 Euro

Nelle ALTRE Regioni:- dipendenti over 35: da 4.600 a 7.500 Euro- giovani under 35: da 10.600 a 13.500 Euro- donne: da 10.600 a 13.500 Euro

Detassazione dei premi per la produttività

•Previsto un Fondo per la Produttività di 1,6 mi-liardi di euro cosi suddiviso:- 1,2 miliardi nel 2013;- 400 milioni nel 2014

Legge di Stabilità: Produttività e Lavoro

PROPOSTA MONTI CON MIGLIORAMENTO UDC

Detassazione dei premi per la produttività

• Aumentato il Fondo per la Produttività di 2,15 miliardi di euro (con estensione al 2015):

- 950 milioni nel 2013;- 1 miliardo nel 2014;- 200 milioni nel 2015

• Fino al 2010 era prevista una tassazione ridotta del 10% per tutti i premi di produzione che non superavano i 6mila euro, percepiti dai lavoratori con un reddito annuo inferiore a 40mila euro• Nel 2012, per effetto della Legge di Stabilità per il 2012 approvata dal Governo Berlusconi nel 2011, l’agevolazione è stata ridotta: è stata mantenuta solo per i premi di produzione che non superavano i 2.400 euro, percepiti da lavoratori con reddito

annuo inferiore a 30mila euro;•Con la Legge di Stabilità per il 2013 il Governo Monti, con il supporto della Maggioranza nelle aule parlamentari,

ha confermato il beneficio e lo ha esteso fino al 2015

Previste risorse per altri 100 milioni da destinare agli “esodati”Attraverso l’utilizzo del cosiddetto “Fondo Letta”. La platea degli esodati salvaguar-dati sale da 120 mila a 130 mila

Legge di Stabilità: Misure per gli Esodati

PROPOSTA MONTI CON MIGLIORAMENTO UDC

Clausola di salvaguardia per gli esodatiVengono inclusi contributori volontari e cessati con decorrenza della pensione entro 36 mesi. L’intervento sarà finanziato anche attraverso l’introduzione di una clausola di salvaguardia con ricorso alle risorse deri-vanti dalle cosiddette “pensioni d’oro”.

Legge di Stabilità: Politiche sociali

PROPOSTA MONTI CON MIGLIORAMENTO UDC

•Previsto un Fondo aggiuntivo di 900 milio-ni, cosi diviso:- 300 milioni per Fondo nazionale politiche sociali- 200 milioni per Non Autosufficienza (tra cui i malati di SLA)- 50 milioni per borse di studio- Altre risorse per Università, Policlinici universitari non statali, servizio civile, dif fusione

•Taglio ai Fondi per l’assistenza ai malati di SLA•Taglio di 1,5 miliardi al fabbisogno sanita-rio nazionale• Stretta sui falsi invalidi civili con aumento di controlli

Abruzzo 1.328.789 80 20-27 Basilicata 590.345 35 9-12 Calabria 2.007.707 120 30-40 Campania 5.811.390 349 87-116 Emilia R. 4.293.825 258 64-86 Friuli V. G. 1.226.040 74 18-25 Lazio 5.591.026 335 84-112 Liguria 1.609.552 97 24-32 Lombardia 9.690.511 581 145-194 Marche 1.542.106 93 23-31 Molise 320.838 19 5-6 Piemonte 4.418.066 265 66-88 Puglia 4.076.332 245 61-82 Sardegna 1.668.128 100 25-33 Sicilia 5.029.683 302 75-101 Toscana 3.686.377 221 55-74 Trentino A. A. 1.007.267 60 15-20 Umbria 872.967 52 13-17 Valle d’Aosta 126.660 8 2-3 Veneto 4.860.091 292 73-97 Italia 59.757.700 3.585 896-1.195

Distribuzione dei malati di SLA in Italia (wlavita.org) Nel nostro Paese non si conosce il numero esatto delle persone affette da Sclerosi Laterale Amiotrofica in quanto non esiste un registro nazionale che identifichi il loro numero e distri-buzione sul territorio. Esistono degli studi epidemiologici su al-cune realtà regionali ma non uno esteso su tutto il Paese. Per-tanto, è possibile solo effettuare una valuta-zione generica della distribuzione territo-riale della malattia in Italia in funzione del tasso di prevalenza e di incidenza stimati in letteratura scientifica.

Legge di Stabilità: Politiche sociali

• aumento della tassazione sul TFR (abolizione del-la clausola di salvaguardia che consentiva di appli-care alla liquidazione gli scaglioni IRPEF più favo-revoli precedenti alla rimodulazione del 2006)• per i pensionati di guerra, eliminazione dell’esen-zione Irpef in tutti i casi di reddito complessivo su-periore a 15mila euro• rivalutazione dei redditi dominicali e agrari dei terreni del 15% dal 2012 (5% se i terreni sono posseduti e coltivati da coltivatori diretti e impren-ditori agricoli professionali. Tassazione “a bilancio” per srl, sas ed snc che avevano optato per la deter-minazione catastale del reddito

Legge di Stabilità: Produttività e Lavoro

PROPOSTA MONTI CON MIGLIORAMENTO UDC

• Scongiurato l’aumento della tassazione sul TFR, ripristinata la clausola di salvaguardia• per i pensionati di guerra, l’esenzione dall’Irpef si applica (compresi i supersiti) se gli emolumenti vengono percepiti, a titolo di reversibilità. (L’e-senzione sarà applicata a tutti dopo il passaggio al Senato)• sia la rivalutazione dei redditi dominicali ed agrari che la tassazione “a bilancio” opereranno dal 2013 e non dal 2012• destinati 290 milioni per le calamità naturali: 40 milioni per emergenza alluvioni 2011 e neve 2012, 250 milioni per le ultime alluvioni• comparto Sicurezza: eliminazione del turn over al 20% per il 2013 e riconoscimento della spe-cificità. (10 milioni già destinati, altri 50 milioni saranno decisi dal Senato)• Deducibilità autovetture al 20% (dal 40%) dal 2013

Il D.L. Crescita bisLe imprese verso il futuro:

LE MISURE PREVISTE PER LE START-UP TECNOLOGICHE

• detrazione Irpef (dal 19% al 27%) per coloro che apportano capitali nelle Start-up;• deduzione Ires del 20% per le società che investono nelle Start-up• definiti i requisiti che devono possedere le “Start-up” per poter accedere ai benefici ed alle agevolazioni del Decreto• definiti i requisiti per gli “incubatori certificati di imprese innovative”• previste deroghe e agevolazioni su: - riduzione del capitale per perdite; - accesso alle procedure concorsuali• possibilità di prevedere strumenti di partecipazione al capitale con diritti diversi (anche quote senza diritto di voto e con partecipazione agli utili non proporzionale alla quota);• possibilità che le quote costituiscano oggetto di offerta al pubblico di prodotti finanziari, anche attraverso nuovi Portali web di raccolta di capitali (Crowdfunding);