Revista no.8
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Publicación trimestral de la Maestría en Ciencias Sociales. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Autónoma de Sinaloa.
Transcript of Revista no.8
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SIN ALOA
Héctor Melesio Cuén Ojeda Rector
Renato Palacios Velarde Secretario General
César Sánchez Montoya Director de Servicios Escolares
José Herrera Aispuro Tesorero General
Víctor Hugo Aguilar Gaxiola Coordinador General de Extensión de la Cultura y los Servicios
Elba Gabriel a Zazueta Directora de Editorial
Wenceslao Salazar Suárez Director de Imprenta Universitaria
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
M.C. Víctor Manuel Morales Parra
Director
Dr. Segundo Galicia Sánchez Coordinador de la Maestría en Ciencias Sociales
Arenas
Dr. Arturo Lizárraga Hemández Dr. Nery Córdova Solís Coordinadores del núm. 8
Colaboradores:
Dr. Arturo Santarnaría Górnez Lic. Ornar Lizárraga Morales Dr. José Luis Beraud Lozano Dr. Nery Córdova Solís Dr. Segundo Galicia Sánchez M.C. Adela Morales Parra Dr. Raúl Sergio González Návar
Responsable de la Edición: Ismael Soto Osuna
Diseño: LCC. Guillermo Silva Alfaro.
Lic. Mario Iván Maldonado Urenda Lic. Hilsa Elena Ibarra Escobar
Fotografías: Dr. Nery Córdova Solís
Arenas, enero-junio de 2005, num. 8, publicación semestral. DR © Centro de lt:lvestigaciones Sociales
· Ciudad Universitaria, Mazatlán, Sinaloa CP 82017 México. Tel: (669) 981-07-62 y 981-21-00 Revista Arenas, num. 8
~
' 1
l~n~mo J ~rollo e~ M~atl~~: ~iBri~ J to~tr~l! ·
PRESENTACION Dr. Segundo Galicia
INDICE
Sánchez ....................... ................................ ................ . .......... 5
CICLOS DE EXPANSIÓN Y CONTRACCIÓN DE LA INDUSTRIA TURISTICA DE MAZATLÁN (1970-2002) Dr. Arturo Santamaría Gómez .. . .. . ................................................ 17
LA ERA DE LA ABUNDANCIA ESTADOUNIDENSE Y EL DESARROLLO DEL TURISMO ANGLOSAJON EN MAZATLAN Lic. Ornar Lizárraga Morales .. .. ........................... ... ......... . ....... . .... 51
"ISLA DE LA PIEDRA", ALTERNATIVA ECONÓMICA SIN CULTURA ALTERNATIVA Dr. José Luis Beraud Lozano .... .................................. ... . ............ 76
IMÁGENES DE MAZATLÁN: DE CONTRASTES SOCIALES, HEDONISMO Y LIVIANDAD Dr. Nery Córdova Solís ........... . . . .... .................. . . ........................ 88
LA TEORÍA CIENTÍFICA EN LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN Dr. Segundo Galicia Sánchez .... . .. .................... .... . . . . . . . . ............... 11 O
LOS MODELOS Y LA UNIVERSIDAD PÚBLICA EN MEXICO. M. C. Adela Morales Parra . ....... . . ................. . ... . ... . ...... . ... . . . ........ 126
EL DESARROLLO DE LA IDEA DE SOCIEDAD CIVIL Dr. Raúl Sergio González Návar. ............................ . .. . ... . ....... . ... 139
Arenas 8
PRESENTACIÓN
Dr. Segundo Galicia Sánchez
Continuando con su esfuerzo editorial los profesores investigadores
del Centro de Investigaciones Sociales (CIS) de la UAS, presentan a la
comunidad univers itaria y al público en general, el No. 8 de la Revista
ARENAS de la Maestría en Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias
Sociales, correspondiente al primer semestre de 2005. Esta vez nuestra
revista tiene como temática central el análisis de la problemática del turismo
en Mazatlán y complementariamente estudios sobre la universidad pública, la
elaboración de proyectos de investigación y reflexiones sobre el desarrollo de
la sociedad civil.
El análisis del turismo se inicia con un interesante trabajo de Arturo
Santamaría sobre los CICLOS DE EXPANSIÓN Y CONTRACCIÓN DE LA
INDUSTRIA TURÍSITICA DE MAZATLAN, (1970-2002), en el cual se
muestran claramente los periodos de crecimiento y declinación que ha
experimentado la industria sin chimenea en la Perla del Pacífico durante el
periodo de estudio. Efectivamente, el primer ciclo de expansión del turismo
en Mazatlán corresponde a los años 1970-1975, en el cual concurren una
serie de circunstancias favorables que se expresarqn en un aumento
importante de visitantes a este destino turístico. A este periodo de expansión
Arenas 8
continúa un ciclo de estancamiento que se manifiesta como una sensible baja
de la ocupación hotelera y de la demanda de servicios turísticos, que se
extiende hasta 1978, año en que se reanuda la expansión hasta 1983., aunque
con bajas ( 1981 ), ya que para 1982 el turismo vuelve a crecer en Mazatlán
como lo indican los montos de ocupación a partir de este año, alcanzando en
1983 una ocupación de hasta el 95 % entre visitantes nacionales y
extranjeros, prosiguiendo la tendencia hasta 1984 .. Desde 1987 hasta 1997 el
turismo vuelve a presentar una tendencia declinante que se agudizó a
mediados de la década de los 90's, cuando se configura una s ituación de
crisis generalizada en todo el país, lo cual repercutió muy desfavorablemente
en Mazatlán.
El trabajo de Santamaría refiere que: "A mediados de los noventa ya
era muy claro que Mazatlán había perdido presencia en el mercado extranjero
ante los avances de Puerto Vallarta y Los Cabos. De hecho, el destino
jalisciense lo había superado desde una década antes. El Puerto sinaloense
tuvo un crecimiento entre 1982 y 1994, de 39.42 %, mientras que Puerto
Vallarta creció 78 % y Los Cabos 358 %. En 1982 Mazatlán del total de
turistas que recibía, el 3 7 % eran extranjeros, en 1990 había perdido 9 puntos,
y en 1994 apenas 24 % eran extranjeros. Por el contrario, el turismo
nacional aumentaba considerablemente, lo cual no era negativo, la diferencia
estaba en que los visitantes extranjeros gastaban más dinero que los
nacionales, y éstos, debido a la disminución del salario real en el país,
gastaban cada vez menos."
En las conclusiones sobre la crisis del turismo en Mazatlán, Arturo
Santa.maría señala: "Son cuatro coordenadas centrales en la_ crisis de la
industria turística de· Mazatlán: 1) la Industria turística no ha sabido
integrar.se m.ás eficazmente al nuevo modelo de desarrollo económico que se
empezó a conformar a principios de los años 80's del siglo pasado; 2) los
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Arenas 8
grupos empresariales del sector turístico no han tenido la suficiente capacidad
para entender esos cambios e impulsar estrategias de renovación y
adaptación, tanto al nuevo modelo económico como a las nuevas tendencias
de la industria mundial; 3) en este mismo periodo, las decisiones y las
políticas de los gobiernos en los niveles estatal y municipal no han sido las
más acertadas para la renovación y desarrollo de la industria turística en
Mazatlán; 4) la población mazatleca no ha desarr~11ado una clara cultura . laboral y cívica que fortalezca a la actividad turística."
Los ciclos de expansión y contracción de la industria turística en
Mazatlán están relacionados estrechamente con los ciclos de crisis nacional e
internacional, en este último caso, especialmente con los periodos de
crecimiento. y estancamiento de la economía estadounidense. Pero, además,
dependen de las condiciones específicas de Mazatlán y de Sinaloa para
consolidarse como un destino turístico en crecimiento consistente y
sustentable, lo suficientemente atractivo como para contrarrestar las
coyunturas desfavorables y aprovechar las condiciones externas favorables.
Esta es una tarea pendiente que tiene que enfrentar el desarro11o del turismo
en Mazatlán y en Sinaloa.
La contribución de Ornar Lizárraga Morales lleva por título La era de la
abundancia estadounidense y el desarrollo del turismo anglosajón en
Mazatlán. Se trata de un estudio de aspectos históricos de la evolución
turística en general, incluyendo las dos guerras mundiales, y su relación con
el nacimiento y desarrollo del turismo en México y especialmente en
Mazatlán. En este trabajo, como dice su autor, " ... trataremos de comprobar
cómo estos acontecimientos y más aún la segunda guerra mundial marcó la
hegemonía económica de los Estados Unidos y de esta forma - por la
cercanía geográfica - México y específicamente Mazatlán se vio beneficiado ...
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Arenas 8
mediante la captación de turistas, que atraídos por su belleza escénica
invertían en su recreación por estas tierras." En efecto, después de revisar
algunos antecedentes, Ornar Lizárraga analiza, en un conjunto de apartados
temáticos subtitulados: la Gran Depresión y el impacto del turismo en
Mazatlán, el impacto de la Segunda Guerra Mundial en la sociedad
norteamericana, la sociedad americana en la década de los años cincuenta y la
prosperidad de la pos guerra. En otro conjunto de apartados se refiere a: las
políticas mexicanas de fomento al turismo, la pos guerra y la actividad
turística en Mazatlán, el nacimiento de destinos turísticos estratégicamente
planeados y la Inmigración rentista de tercera edad: una opción para
Mazatlán. Finalmente, en las conclusiones se reitera "En este ensayo se
comprobó que en el caso de México y más específicamente el
Puerto de Mazatlán, se benefició de la abundancia económica y el tiempo
libre que reinaba ep. Estados Unidos - su poderoso país vecino al norte - al
término de la primera y segunda guerra mundial; ésta última marcando el
nacimiento de Mazatlán como destino turístico de Mazatlán."
El trabajo de José Luis Beraud Lozano titulado "Isla de la Piedra,
alternativa económica sin cultura alternativa" es una interesante y no menos
polémica reflexión en tomo a la problemática de la identidad cultural de las
comunidades ejidales frente al avasallamiento de la cultura que impone el
mercado en esta época de globalización desenfrenada. De acuerdo con
Beraud Lozano, el ejido Isla de la Piedra se ubica "En un micro punto
geográfico del noroeste mexicano," en donde "sus habitantes desarrollan
actividades económicas que les han permitido subsistir ante el macro
ambiente municipal, donde la ciudad central está subordinada al turismo,
actividad que por cierto ha estado vinculada con el sudoeste de los Estados
Unidos. Pero las alternativas económicas prevalecientes no implican el
desarrollo de una cultura alternativa, por medio de la que esos habitantes
Arenas 8
pudieran reivindicar un status de "ciudadanos" que los llevara a participar en
la construcción de una identidad social diferente a la masificación que
imponen los mercados." Después. de plantear esta problemática cultural tan
relevante, se hace un recuento histórico del origen del ejido, tan importante
en la historia de México en la medida que alberga la mayor parte del
pa!fimonio. cultural tradicional del país. Así, se establece que el ejido Isla de
la Piedra quedó constituido en 1937, comprendiendo el núcleo ejidal 940
hectáreas para cultivos, 708 hectáreas para agostadero-ganadería y 112
parcelas pertenecientes a igual número de posesionarías.
En apartados subsiguientes El Dr. Beraud analiza brevemente la
urbanización del ejido Isla de la Piedra, la sobrepoblación y el desempleo, la
complementariedad como fortaleza en la ac~ividad turística y los principales
productos turísticos que ofrece esta zona de Mazatlán. "Además de sus
apacibles aguas, la playa de la Isla de la Piedra contiene arena de muy buena
calidad. El horizonte visual puede combinarse con los efectos ópticos que a lo
lejos provoca la combinación de mar con el firmamento, y de ahí voltear a los
ecosistemas, ricos en cocoteros que como guardianes se encuentran a la orilla
de la playa. El cálido sol y el disfrute de los atardeceres, hacen más agradable
e inolvidable la estancia en esta playa." Es en este aspecto en el cual Beraud
presenta la tesis del principio de complcmentariedad, mediante el que se
incorpora las riquezas de los ecosistemas a la lógica del descansar
aprendiendo, mientras se convive" con la naturaleza. A continuación se
analizan los riesgos culturales que enfrenta la Isla de la Piedra como oferta
turística y se señalan efectivamente como peligros la voracidad de algunos
ejidatarios por obtener el producto de la venta de tierras y la voracidad de las
inmobiliarias privadas' por lograr mayores rentas e intereses. Luego se plantea
una interrogante muy importante ¿Qué hacer en medio de dos formas del
mercado globalizado? La sintética respuesta es: "Evidentemente, no hay
.· Arenas 3
posibilidad alguna de competir contra los productos turísticos de la península,
pero si hay la posibilidad de subsistir a través de la complementariedad que
representan las riquezas escénicas, los recursos naturales y los servicios que
ofrecen los pobladores del ejido.", responde el autor. Finalmente, se reitera el
planteamiento de la defensa de tradiciones-identidad, cultura y recursos
naturales y se destaca la relevancia del proyecto de la Universidad Nacional
Autónoma de México para desarrollar en la Isla de la Piedra un complejo
• científico - en el que participa nuestra Universidad Autónoma de Sinaloa -
como un "tecnopolo" incubador y detonador del desarrollo local.
Nery Córdova Solís presentas otra contribución referente al turismo
pero desde una perspectiva muy diferente a las anteriores. Desde el mismo
título su trabajo es muy sugestivo: Imágenes de Mazatlán: de contrastes
sociales, hedonismo y liviandad, en el que ofrece una serie densa de
observaciones y emociones vividas intensamente al calor del clima y las
playas, de los días y las noches, de la gente, hombres y mujeres de todos los
niveles sociales, abigarrados como en una selva espesa de luces, de sombras
y oscuridades, de hedonismos y obscenidades, de ligerezas y liviandades. En
las descripciones de Nery Córdova, Mazatlán emerge de sus profundidades y
aparece en paisajes multiformes y multicolores que algo dicen de sus
orígenes oscuros e inciertos, sus presentes paradisiacos e infernales reales o
imaginarios, de sus proyecciones modernistas y hasta pos modernistas de
futuros no menos inciertos. Después de lanzar algunos dardos contra
historiadores de archivos, analistas, estudiosos y científicos, reivindica
apasionadamente, bohemiamente diríamos mejor, los trasfondos turbios y las
formas sensuales, las circunstancias festivas y cargadas de sensaciones, los
episodios pintorescos, los simbolismos hepersignificativos, los gestos a
veces grotescos pero siempre trascendentes que conectan hasta con el
infinito.
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"Múltiples son las imágenes porteñas destacables, simbólicas y
·significativas. Y como en todo escenario social, las mismas no dejan de ser
relativas y parciales. Pero ahí están como evidencias crudas, francas, reales,
plásticas, ora tímidas, ora espectaculares, a veces de plano como
manifestaciones iconoclastas de una sociedad híbrida, sincrética, que vive
laQoralmente de la pesca, del turismo y del comercio, pero también
indirectamente, de rudas y poderosas actividades non sanctas. Los bajos
fondos son igualmente partes indisolubles e inseparables del sistema;
constituyen la parte profunda del iceberg, el lado oscuro de la luna, el instinto
en efervescencia, la sórdida y estoica realidad como significación convulsa de
la complejidad de la riqueza humana; de cierto modo es el espacio s in tiempo
donde los misterios humanos, sociales y culturales nacen, brotan y se
expresan con natural vigor y denodada fiereza."
Nery Córdova se refiere a tres aspectos importantes de la vida de
Mazatlán relacionados con el turismo: En ' La Semana Santa, el turismo y la
fiesta en Mazatlán ' presenta los "escenarios de las tentaciones nocturnas de
las di scotecas, los bares, los arrabales, las cantinas, los restaurantes, los table
dance y los sacrílegos antros y "giros" negros, donde la vida le arranca
j irones de placer a la intangible realidad de la ficción y del ensueño." En otro
subtítulo: 'Bajo la luz de la luna: poesía', se exalta hasta la sublimidad la
belleza del cuerpo de la mujer desnuda en la playa, en una noche radiante de
luna llena. Finalmente, en 'Table dance: un sagrado bastión de libertades
escondidas' se reindica la importancia de antros y cantinas, de tabernas y
prostíbulos, en la historia universal. "En muchos casos desde los propios
antros se engendraba el advenimiento de sustantivos cambios sociales, así
como la aparición de grupos, partidos y las agrupaciones políticas y sociales
en la ardua, afanosa y no siempre ortodoxa búsqueda precisamente de nuevos
11
Arenas 8
vientos de transformación, evolución social y mayores espacios de libertad."
En este universo de disquisiciones se reitera que los table dance, esos
modernos jardines del Edén, llegaron a Mazatlán para quedarse.
Mi propia contribución lleva por títu lo "La teoría científica en la
1 elaboración de proyectos de investigación" y trata de un problema
metodológico que produce muchas dificultades en los trabajos de
inv~stigación de los estudiantes y de no pocos profesores e investigadores en
todos los campos del conocimiento. En esta perspectiva, nuestro primer
apartado trata de 'La importancia de la teoría en el aprendizaje de la
investigación científica', en el que se plantea la tesis de que sin una teoría o
un conjunto de teorías determinadas es prácticamente imposible llevar a cabo
alguna investigación de carácter c ientífico. Esto no implica que no se puedan
realizar trabajos de otra índole, para lo que no es necesario teorizar y a veces
ni siquiera estudiar. Pero de lo que se trata es de hacer, o por lo menos
intentar hacer, investigación científica. Por supuesto que es muy discutible lo
que se entiende y se hace como ciencia y como investigación. Pero
precisamente allí está el problema que es necesario aclarar. De lo contrario,
se corre el riesgo de estar haciendo algo que no es precisamente ciencia y que
se esté aceptando y difundiendo como tal.
Seguidamente hacemos una breve exposición de los objetivos y
propósitos de la teoría en la investigación científica, algo que no siempre se
maneja con claridad por estudiantes y profesores que intentan hacer algún
trabajo de investigación, sobre todo cuando se está iniciando el aprendizaje
de alguna teoría. El inventario de dificultades en el aprendizaje de una teoría
está elaborado a partir de los señalamientos de los propios estudiantes. Con el
propósito de aclarar algunas dudas presentamos también un conjunto de
criterios para distinguir lo que es una teoría de aquello que no lo es, pero que
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Arenas 8
a veces se hace pasar como si fuer~ teoría. En un tercer apartado presentamos
algunos aspectos dudosos y muy discutibles del uso de ·las teorías científicas
en las ciencias sociales y, finalmente en un cuarto apartado exponemos los
principales elementos cognoscitivos que constituyen una teoría y que no
siempre son reconocidos como tales en la investigación científica.
La maestra Adela Morales Parra nos aporta un trabajo sobre "Los
modelos de evaluació y la universidad pública en México", en el cual se
analizan los modelos educativos que se utilizan para evaluar las instituciones
de educación superior: el modelo iluminativo y el modelo constructivista. La
evaluación de las
"L~ esencia del modelo iluminativo es describir e interpretar el
contexto en donde se está aplicando el programa, con el objetivo de entender
el sistema de enseñanza y el medio de aprendizaje. La lógica de este modelo
funciona como. una "estrategia de investigación en general: Pretende ser
adaptable para descubrir la dimensión, metas y técnicas de evaluación, y
ecléctica para proporcionar a la evaluación una serie de tácticas evaluativos.".
En este modelo el evaluador trata de identificar las oscuridades, confusiones
y contradicciones de la institución educativa para proceder a " iluminarlas"
para poder reconocerlas y hacer las recomendaciones de cambios y ajustes
correspondientes. El modelo iluminativo fue avalado internacionalmente en
1995.
El modelo constructivista es considerado por la maestra Morales
Parra como emergente con respecto al modelo iluminativo y, además,
concluye que ese modelo podría solucionar de manera emergente. también el
problema a que se enfrentan las universidades públicas. El constructivismo
se plantea problemas epistemológicos más complejos con relación al
anterior, en tanto se pregunta: ¿Qué es lo que puede ser conocido? También
plantea problemas ontológicos por medio de la pregunta: ¿cuál. es la forma y
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Arenas 8
naturaleza de la realidad? y ¿cuál es la relación entre el sujeto cognoscente
con lo conocido? Finalmente se plante problemas metodológicos al
interrogar: ¿cómo el indagador hace para hallar lo que está por conocer?
El modelo de evaluación de los CIEES en México es identificado
con el modelo iluminativo y por ello es necesario conocer sus presupuestos
epistemológicos y sus formas de aplicación a los efectos de determinar si la
evaluación de las universidades públicas que están levando a cabo es
adecuada para las instituciones de del país. El trabajo de la profesora Adela
Morales demuestra que no es precisamente el más adecuado en tanto no tiene
en cuenta el contexto específico de las universidades públicas y por lo tanto
no responde a la realidad de dichas universidades.
El trabajo final con el que se cierra este número de nuestra Revista
ARENAS pertenece a Raúl González Návar con su colaboración titulada "El
desarrollo de la idea de sociedad civil", en el que se presenta un análisis
pormenorizado de un concepto muy actual en los debates sociales
contemporáneos. "La idea y la acción de la sociedad civil surge en la
modernidad de la mano del capitalismo, tiene una historia de sig los que sólo
hasta ahora , al menos en las sociedades periféricas, comienza a
reconocerse", se anota en este trabajo. No obstante, enseguida advierte el
autor que existe confusión en el manejo conceptual de esta idea, cuando se
atribuye a todo tipo de organizaciones sociales como integrantes de la
sociedad civil, atribuyéndole, además, automáticamente actuaciones j ustas y
generosas relacionadas con la democracia, siendo que muchas veces
persiguen fines particulares o perversos que amenazan las causas y demandas
de los sectores subalternos.
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Arenas 8
González Návar presenta un análisis del concepto de sociedad civil que se
remonta a los clásicos del pensamiento político, Rousseu y Locke en el siglo
XVII y llega hasta el siglo XX con los estudios de Antonio Gramcsi, pasando
por Hobbes, Kant, Hegel y Marx. Para Gramcsi, la sociedad civil es el
"espacio en donde se reproduce el.consenso del sistema, pero que da cabida a
la lucha ideológica entre los inconformes y el Estado y la sociedad burguesa."
En Qramcsi se distinguen cuatro aportaciones importantes: destaca la
importancia de la actividad educativa y cultural, introduce el concepto de
hegemonía cultural, indica la posibilidad de rupturas hegemónicas y plantea
la necesidad de la lucha ideológica.
Seguidamente el trabajo del maestro González expone dos
perspectivas de análisis de la sociedad civil: la concepción liberal y la
concepción de Habermas. La concepción liberal es presentada a partir de dos
analistas estadounidenses quienes representarían un punto de vista de los
países centrales, en donde el liberalismo deviene en neoliberalismo con todas
sus implicaciones políticas y económicas para los países periféricos. La
concepción de Habermas es expuesta a partir del concepto de "mundo de la
vida" proveniente del pensamiento fenomenológico. "La tesis de Habermas
parte de un modelo dual en donde hay un sistema integrado por dos
subsistemas, el Estado y la economía, diferenciados de otro espacio, que se
rige por otra lógica, el mundo de la vida; los subsistemas están integrados por
reglas, procedimientos e instituciones burocráticas que administran el poder
y el dinero respectivamente. En cambio, el otro espacio se desenvuelve en
acciones comunicativas e interpretativas entre individuos, grupos y
comunidades, en donde normativamente se crean acuerdos y consensos."
15
" Arenas· a·
El concepto de mundo de la vida en la versión de Habermas presupone una
orientación de la acción comunicativa hacia la búsqueda de consensos, sobre
la base de definiciones comunes de las situaciones; pero :no está lo
suficientemente claro cómo alcanzar realmente dichos consensos y que tan
seguros pueden ser en el caso de que se alcanzaran, pues está de por medio el
qinamismo de l.a vida social que tiende a romper normatividades y acuerdos
aún fuertemente consolidados. Por otra parte, los propios componentes
estructurales de la acción comunicativa como la cultura, la sociedad y la
personalidad son sistemas tan complejos que no se pueden reducir a
consensos ni por decretos ni por imperativos morales. Aún las
recomendaciones de auto entendimiento, autocrítica y diálogo son procesos
complejos que nó funcionan automáticamente para producir los consensos y
la tan anhelada comprensión individual y mucho menos colectivamente. En
este sentido, las reflexiones del maestro Gonzáles Návar pueden ser un buen
punto de partida para el análisis más profundo tanto del concepto de mundo
de la vida como del mismo concepto de sociedad civil.
El conjunto de trabajos que dan contenido a este número de
ARENAS son partes o aspectos de problemáticas de investigación en procesos
de elaboración. Por ello mismo, están abiertos al diálogo y a la critica ' de
profesores y estudiantes de ciencias sociales y del público en general. Serán
siempre bienvenidas las opiniones y observaciones pertinentes y desde Y.a les
extendemos nuestro anticipado agradecimiento. Igualmente está abierta
nuestra atenta invitación para colaborar con sus aportaciones en los próximos
números de ARENAS, la revista sinaloense de ciencias sociales.
Arenas 8
CICLOS DE EXPANSIÓN Y CONTRACCIÓN DE LA INDUSTRIA TURÍSTICA DE MAZATLAN. (1970-2002). Dr. Arturo Santamaría Gómez. Centro de Investigaciones Sociales. Facultad de Ciencias Sociales-Universidad Autónoma de Sinaloa-Mazatlán.
EL PRIMER CICLO DE EXPANSIÓN DE LA ERA MODERNA.
La real ización de los Juegos Olímpicos y del Mundial de Futbol en México,
así como la rica inversión en la industria turística que se hizo en Acapulco y
Mazatlán a principios de la década de los setenta, fueron posibles debido a un
crecimiento económico nacional todavía estable pero del que ya asomaban
indicios de crisis.
Precisamente en 1970, año en que se estableció el primer vuelo directo a Los
Ángeles, se inició en Mazatlán un ciclo de expansión turística que se extendió
seis años. El año del mundial de futbol, el puerto albergó a 395,786 turistas, y
en los cuatro siguientes años tuvo un incrementQ espectacular. En 1971,
según la asociación local de hoteleros, se pasó a albergar 567, 161 visitantes,
en 1972, a 669,250, en 1973 a 778,715; no obstante, las cifras oficiales de la
Secretaría de Turismo a nivel federal revelaban cifras muy inferiores a las
anteriores, aunque también mostraban el crecimiento sostenido de la industria
en Mazatlán. La SECTUR informaba en 1973 que La Perla Del Pacífico
recibió 427,727 turistas, nacionales y extranjeros; los segundos fueron
260,000. 1 Desglosando a los.turistas extranjeros de los nacionales, entre 1970
y 1974, la misma Secretaria de Turismo da otras cifras para los primeros en el
conjunto de Sinaloa: En 1970, 102,528, en 1971, 118,907, en 1972, 144,238,
en 1973, 177,399 y en 1974, 188,271.
A nivel nacional, en el periodo 1969-1973, se registró una tasa del 12% en la
afluencia de t¡¡ristas extranjeros. Se pasó de 2, 064, 733 personas, en 1969 a
3, 238, 759, en 1973. El43% de esos turistas llegaban en avión.
1 Memoria, Consejo Nacional de Turismo, 1977, p.654.
Arenas 8 ·· .................................... ~ ........................................ ..
Entre 1970 y 1975, según las estadísticas de los organismos locales, más altas
que las de la SECTUR, aumentó proporcionalmente tanto el turismo nacional
como extranjero. De los 778,715 turistas que arribaron a Mazatlán en 1973,
473,829 fueron extranjeros y 315,886 nacionales. En ésa década se mantenía
todavía la tendencia en la que el turismo extranjero era ligeramente
mayoritario en el principal puerto sinaloense. Diez años después, empezaría a
revertirse paulatinamente esa dinámica porque, a partir de entonces, el turista
nacional va a predominar en las playas de Mazatlán. Las estadísticas
parciales de enero, tradicionalmente el mejor en cuanto a arribo de
extranjeros, confirmaban que el sexenio de 1970 a 1975 había sido el mejor
en la historia del turismo en la Perla del Pacífico, hasta ese momento.
A pesar de que la crisis nacional se empezaba a insinuar desde 1971 ,
Mazatlán experimentó un notable crecimiento de su mercado turístico entre
1970 y 1975, a tal grado que, 1973, José María Hernández, Presidente de la
Cámara Nacional de Turismo de Mazatlán, lo calificó como "el año de oro
para los prestadores de servicios turísticos del puerto".2 Fue tal éxito de 1973
que durante el Carnaval se recurrió a la cooperación de particulares para
rentar cuartos en sus casas y lo mismo sucedería en Semana Santa. Sin
embargo, 1974 sería aun mejor, por lo menos en cuanto al número de turistas
internacionales: llegaron a Mazatlán 1 07,719 turistas extranjeros por la vía
aérea, mientras que un año antes habían sido 103,759. Ya en 1972 Mazatlán
se había convertido en la cuarta ciudad más visitada del país, y el segundo
destino de playa más frecuentado. Al siguiente año, Mazatlán confirmaría ser
el segundo puerto turístico más importante de la república, a pesar de que el
gobierno de Estados Unidos había puesto en marcha una campaña para
reducir el consumo de gasolina debido a la crisis de energéticos que había
producido la guerra entre Israel y los países árabes, con lo cual disminuyó el
turismo carretero pero aumentó el aéreo. Para tener una idea más clara de la
2 El Sol del Paciflco."Mazatlán, 13 de mayo, de 1973 .
18
Arenas 3
importancia turística de Mazatlán bastaría ver como Puerto Vallarta en 1974
todavía estaba muy lejos de los logros de la Perla del Pacífi«o: e l puerto
jalisciense recibió en su aeropuerto 38, 192 turistas internacionales y el
sinaloense tres veces más.3 Si en las estadísticas nacionales de los años
sesenta Sinaloa, en general, y Mazatlán, en particular, no destacaban, para
1974 ya se colocaban con 94 establecimientos de calidad turística de un total
de 1,627 o el 5.7% en el conjunto del país. Jalisco lo superaba con poco: 123
establecimientos o el 7.56%; aunque Guerrero, con Acapulco, se ll evaba la
palma con 31 O establecimientos o el 19.05% del total nacional.
Las cuatro ciudades turísticas más importantes en 1974 por el monto de su
oferta de establecimientos y habitaciones de clase turística eran: Acapulco,
con 278 establecimientos o el 17.64%; Ciudad de México, con 226
establecimientos o el 13.89%, Guadalajara con 75 establecimientos o el
4.61 %, y Mazatlán con 66 establecimientos o el 4.06%. En cuantos a número
de habitaciones de los tres principales puertos turísticos del país, Acapulco
poseía 11 ,702; Mazatlán 2,236 y Puerto Yallarta 1,424.4
~
Frente al espectacular salto en la demanda turística desde 1970, la inversión
en la construcción de hoteles, comercios y restaurantes se aceleró, a la vez
que se incrementaba el número de aerolíneas estadounidenses que volaban
directamente a Mazatlán. Bonanza Airlines, Southwest, Westem Airlines,
Hughes Air West iniciaron sus arribos a lo largo de los setenta. Por su cuenta,
Mexicana de Aviación, Aeroméxico, y otras líneas regionales, como Sonora
Aereoservicios, aumentaban la frecuencia de sus vuelos al puerto.
Aeroméxico, en 1973, volaba desde Mazatlán a La Paz, Loreto, Mulege,
Guerrero Negro y Tijuana, hacia el norte y hacia el sur, a la capital de la
república. En mayo del siguiente año, inauguró vuelos a Mexica1i, con escala
en Guaymas, y otro a Houston, con escala en Monterrey. El auge de 1972 y
3 Memoria del Consejo Nacional de Turismo, 1974. Anexos. 4 René Labastida Garza, La Actividad Turística en México. Análisis de su Evolución y Perspectivas .Ediciones Otra Vez, Taxco, Gro, 1981, pp. 47-58.
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¡1 1
Arenas8
1973 alentó a las líneas aéreas estadounidenses para aumentar el número de
vuelos a Mazatlán. Hughes Airwest, que tenía sus oficinas en la planta baja
del Hotel De Cima, estableció catorce vuelos semanales en enero desde . Tucson y Phoenix con extensiones a Los Angeles y San Francisco, y en
diciembre de 1974, empezó a volar desde Seattle y Salt Lake City. Hughes
Airwest tenía a Mazatlán como el destino mexicano más importante de sus
rutas, puesto que en Sinaloa se realizaban un poco más del 40% de sus
operaciones. En el mismo mes de diciembre había llegado por primera vez a . .
Mazatlán, con cuatrocientos cincuenta pasajeros, un Jumbo Jet de la ;línea
Wardair Canada, el avión más grande del mundo en ese momento, procedente
de Vancouver. Ya para 1972, Air West y Mexicana habían incrementado sus
vuelos en más de un 150%. Los aviones llegaban y salían con el 90% de sus
cupos. Gran parte de ese éxito tenía que ver con que la compañía Mexicana
de Aviación promovió la visita, tan solo ese año, de 1 O grupos de agentes de
viajes de diferentes zonas de Estados Unidos. Ese mismo año, por primera
vez visitaron a Mazatlán agentes de viajes de la Ciudad de México, Jos cuales
en los subsiguientes años demostraron ser muy efectivos porque lograron
situar a los turistas de la capital de la república como los más asiduos
visitantes del puerto. Como parte de esta bonanza aérea, Aeroméxico no se
quedó atrás porque prácticamente había duplicado la venta de boletos hacia el
puerto en relación a 1 97 1.
En 1972 ya era evidente que la demanda sobrepasaba a la oferta hotelera.
Enrique Fitch Díaz, Delegado Federal de Turismo, consideraba que había un
déficit de por lo menos 1 ,500 cuartos para las temporadas altas. Si el turismo
internacional se empezó a incrementar notablemente desde 1970, el nacional
también. Durante el sexenio de Luis Echeverría, con la promoción del
turismo social y juvenil, así como el inicio de, Ja semana inglesa (de 40
horas), se dinamizó el turismo nacional, particularmente en las vacaciones de
verano y los fines de semana. Las líneas aéreas mexicanas también
20
Arenas 3
contribuyeron al auge del turismo nacional al impulsar el programa Conoce
primero tu país, que consistía en un paquete con descuento d~l 50%.
Sorprendidas las autoridades de las dependencias oficiales de turismo en
Mazatlán, señalaban que la ocupación hotelera en julio de 1972 era muy
superior a la de los últimos cinco años, en los que aun concediendo
descuentos promocionales dificilmente se lograban rentar mil cuartos diarios,
mientras que en ese año de auge el promedio era de mil quinientos al día.
Alfredo Patrón, gerente de Mexicana de A vi ación, confirmaba el aumento de
turistas en esa temporada veraniega al recordar que en 1971 la aerolínea
había vendido 265 asientos diarios a Mazatlán, y en 1972 había aumentado a
cuatrocientos. Mexicana, entre enero de 1972 y febrero de 1973, había
transportado a 12,786 pasajeros, y entre enero de 1973 y febrero de 1974, dio
un salto notable hasta 18,160.
A principios de agosto, los 2,966 cuartos de los setenta y dos hoteles y
moteles de primera categoría, así como los departamentos y bungalows
estaban ocupados en un 85% por el turismo nacional, y a finales del mismo
mes lo estaban .en un 60%. Ese año se construyeron 400 cuartos de calidad
turística, aumentando la oferta a 3,263.
Aunado a lo anterior, con todo y el auge de cinco años, los capitales
estadounidense o canadiense no se decidieron a invertir en Mazatlán a gran
escala. En 1973, decía José María Hemández, dirigente hotelero, que el "99%
de los hoteles y moteles del puerto (eran) de inversionistas mexicanos,
particularmente de la región".5 En efecto, hasta 1973 solo el Playa Mazatlán
y el Club Balboa tenían inversión extranjera, a pesar de que en el marco de la
Convención Internacional de Consultores de Bienes Raíces, realizada en
noviembre, el alcalde Mario A. Huerta había ofrecido facilidades a los
inversionistas extranjeros y aseguraba que llegarían las estadounidenses. Ya
en abril de ese mismo año, un grupo de 90 banqueros de Arizona,
5 El Sol del Pacifico, 15 agosto de 1973.
21
,, 1 Arenas 8
encabezados por el Gobernador de ese estado, el señor Jack Williams, y la
Comisión de Hombres de Negocios Sinaloa-Arizona, con sede en Culiacán,
se reunieron en Mazatlán para analizar las posibilidades de inversión en el
puerto. Juan Salomón Maldonado también invitaba a los empresarios
extranjeros a invertir en el puerto, pero no dejaba de advertir que "por ningún
concepto se deseaba que la infraestructura turística de Mazatlán creciera con
i~Jversiones extranjeras y a través de prestanombres. Nosotros - decía Simón
Maldonado- quisiéramos que fueran inversionistas locales y del país los que
vinieran a Mazatlán. Tan es así que se invitó a hombres del sur de Sinaloa,
Culiacán, Los Mochis, Aguascalientes y el Distrito Federal" .
Ni a pr-incipios de los setenta ni en los subsiguientes años fluyó en
abundancia la inversión extranjera. El Registro Público de la Propiedad de
Mazatlán archivaba la propiedad de tres empresas estadounidenses con sede
en su país y otra de un ciudadano de Estados Unidos pero establecido en
Sinaloa. Solo el Holiday lnn, de la Morgan Guaranty Banker Trust, el
Camino Real, de la Westem Internacional Hotels, y The lnn At Mazatlán, de
E.Thompson, R. de Thompson y W. Bames eran de capitales con origen al
norte de la frontera. El Playa Mazatlán, propiedad de Georges Ulises S.,
estaba enraizado en suelo sinaloense.
El total de habitaciones en 1976 era de 5,400 y 1,088 espacios para
remolques. En tan solo dos años, de 1974 a 1976, la oferta de cuartos había
aumentado en poco menos de 2,500.
La Secretaría de Desarrollo Económico del estado sintetizaba este periodo de
crecimiento de la siguiente manera:
"Dentro del sector (terciario) el turismo siguió ocupando un lugar importante,
aun cuando las condiciones inflacionarias de México, así como la recesión
económica de Estados Unidos - principal generador de turistas -
disminuyeron la corriente global de paseantes. Esto no afectó a Sinaloa, ya
22
Arenas 8
que el gasto turístico mostró un crecimiento del 20% con respecto de 1972.
Los ingresos por turismo fueron de 770 millones de pesos para 1974".6
A lo largo de un sexenio, Mazatlán tuvo un crecimiento sostenido entre 1970
y 1975, como no lo volvió a repetir en treinta años. Con todo y ello, en
diciembre de 1974 ya se atisbaban los problemas a los que se iba enfrentar la
industria a lo largo de 1975.
6 Sinaloa: Síntesis Monográfica, Secretaría de Desarrollo Económico, Gobierno del Estado de Sinaloa, 1974, p.80.
,, 1
Ar~nas 3
LA PRJMERA CRJSIS DE LOS.SETENTA.
Durante el penúltimo año de gobierno del presidente Luis Echeverría
Álvarez, tanto la crisis económica que experimentaba Estados Unidos, como
el agotamiento estructural del modelo económico proteccionista y con una
fuerte intervención del Estado que había imperado en México desde finales
de los años treinta, se embonaron para que el conjunto de la actividad
económica del paÍS y particularmente el turismo entraran a \!na coyuntura de
estancamiento. A lo anterior, se sumaron confl ictos políticos internacionales
y nacionales que agravaron el desenvolvimiento de la industria turística. Por
si fuera poco, el huracán 0/ivia, en octubre de 1975, dañó viviendas y la
infraestructura pública del puerto que tuvieron un co~o de 50 millones, pero
los medios de comunicación nacionales y estadounidenses
sobredimensionaron los destrozos y las repercusiones sanitarias que generó el
meteorito.
El descenso en la afluencia turística internacional, aproximadamente del 20%
a lo largo del año, provocó que dejaran de ingresar entre 250 y 300 millones
de pesos en los negocios de Mazatlán. Tan solo en el primer trimestre de
1975, de octubre-noviembre-diciembre, el número de visitantes disminuyó el
14% en relación a 1974. El turismo extranjero bajó de 67,203 a 51,153
turistas, mientras que el turismo nacional pasó de 72,380 a 68,372 visitantes.
En el segmento internacional hubo un decremento de 24% y en el mexicano
del 5%.7
En 1975 se conjugaron las cns1s de la economía mexicana con la
estadounidense, pero mientras no coincidieron la industria turística mexicana
pudo crecer de manera muy sólida, particularmente en Mazatlán, a lo largo de
un exitoso sexenio, porque con todo y los enormes problemas de 1975, se
pudo sostener un ligero crecimiento en el número de turistas: 67, 600 más
7 Estadísticas del Turismo en Sinaloa, Octubre-Noviembre-Diciembre 1975, p.2.
24
que en 1974, aunque haya disminuido severamente el turismo estadounidense
en poco más de 40,000 personas.
Los problemas financieros estructurales, y de· encarecimiento y escasez de
petróleo para Estados Unidos se habían agudizado en 1973, con la guerra
entre Israel y los países árabes. Precisamente por esa incertidumbre que
generaba la g,uerra eu EstadQS Uu~<i<l~ ') CJ¡IJ.e, t~ c_~e.,~d~~ <k~ \S%\\\:.\ \VNp'U'e'iNü
so~bre el consumo en los bares y restaurantes había provocado mucho revuelo
en los medios de comunicación al norte de la frontera, el tema fue llevado por
los hoteleros de todo el país a la XXXIII Convención de la Asociación
Mexicana de Hoteles y Moteles que se llevó a cabo en Acapu,lco, los días 13
y 14 de diciembre de 1974.
En esa reunión, los hoteleros mazatlecos sintetizaron los principales factores
de la crisis:
El impuesto del 15% estaba siendo utilizado por los competidores
internacionales como un arma para que debilitar el atractivo de México.
Los problemas energéticos y financieros de Estados Unidos.
El aumento de la gasolina en México (aproximadamente 35% más
alto en México que en Estados Unidos).
La competencia con Hawai, Centroamérica, Alaska y Sudamérica.
Algunos meses antes, en abril de 1974, El Centro de Estudios Políticos,
Económicos y Sociales de Mazatlán ubicaba los factores que frenaban el
desarrollo turístico, dentro de los cuales no consideraban ninguno de los
problemas señalados por lo hoteleros en 1975:
Deficiente servicio de automóviles de sitio; abusos de los
conductores por la falta de tarifas visibles o de taxímetros.
Falta de aun aeropuerto exclusivo para avionetas y helicópteros.
Deficiente servicio de transporte ferroviario en todas las clases.
Legislación turística con algunas fallas.
~ BIBLIOTECA-FACISO ~ Investigación y Posgrado
Arenas 8
~ ~~ ------------------------------------------! Considerable proporción de agua no totalmente potable entre el
Sábalo y Cerritos.
Necesidad de ampliación.de la carretera internacional al norte como
al sur de la ciudad.
Un aumento en la construcción de cuartos entre 1970 y 1974 que no
correspondió a la demanda de 1975.
Otro factor que· influyó en la crisis turística internacional de 1975, y no
enunciada por los hoteleros, fue el hecho de que el gobierno de Luis
Echeverría suspendió el convenio bilateral México-Estados Unidos que
permitía el establecimiento de nuevos vuelos y rutas aéreas, lo cual dejó sin
efecto la solicitud de los empresarios turísticos de que se instalaran nuevas
líneas aéreas en Mazatlán. No obstante, tres años después empezarían a llegar
nuevas empresas con nuevas rutas.
En octubre de ese mismo año, José María Hernández, presidente de la
asociación de hoteleros agregaba cinco circunstancias explicativas de las
turbulencias con que se iniciaba ese fin de año:
La creciente espiral inflacionaria.
La competencia de nuevos mercados mundiales.
Problemas laborales.
·Constantes aumentos a la tributación fiscal.
Trabas burocráticas.
La contracción del ingreso de las personas ocupadas.
Aumento del desempleo.
Incremento de los costos al reducirse la producción p~ra una m1sma
capacidad instalada.
Durante dos años, 1976-1 977, Mazatlán experimentó un estancamiento de la
industria turística, después del auge gozado entre 1970 y 1975.
Ya al empezar 1976, como una continuación del reflujo de 1975, era muy
clara la menor presencia de turistas extranjeros y nacionales. Las cifras
26
Arenas 8
oficiales revelaban un .decremento conjunto del 15% comparado con el
mismo trimestre del año anterior. Sin embargo, la ausencia de extranj eros
disminuyó considerablemente: 23% menor que en 1975, al grado de que la
presencia de visitantes nacionales rebasó a la internacional.
En el siguiente trimestre, abril-mayo-junio, hubo una recuperación del 19%
dada por el turismo nacional en relación a los mismos meses del año anterior;
pero para el siguiente, julio-agosto-septiembre, hubo un descenso del 8%.
Finalmente, en el último trimestre de 1976, hubo un ligero repunte del 9% en
relación a los mismos meses del año que antecedió. En su conjunto, 1976 fue
un año de crecimiento menor a 1975. Este último año, según cálculos de los
hoteleros, dejaron de ingresar 250 millones de pesos a las arcas de Mazatlán
por el descenso de la afluencia turística. La Asociación de Hoteles y Moteles
de Mazatlán contaba en 1975 con 2847 cuartos a los cuales les habían bajado
las ventas en un 20% en relación al año anterior
Buscando una explicación de la caída turística, los hoteleros la resumían en
los siguientes factores:
El impuesto del 15% sobre alimentos y bebidas establecido en 1974 lo habían
utilizado los competidores internacionales como un recurso para desalentar el
turismo a México. A principios de 1976 se seguía propagando que Mazatlán
estaba sem idestruido e invadido por ratas y una epidemia de hepatitis. ,El voto
mexicano en las Naciones Unidas que consideró al sionismo, la doctrina del
nacionalismo expansionista judío,· como una forma de racismo, desató un
boicot por parte de la comunidad judía de Estados Unidos muy eficaz porque
disminuyó sensiblemente el número de paseantes de ese país a México. El
aumento del precio de la gasolina en nuestro país provocó una sensible
disminución del turismo carretero norteamericano. Para complicar más el
panorama, las fiestas del bicentenario de la Independencia de Estados Unidos
a lo largo del año redujeron la salida de turistas a México.
27
••••
<\renas 8
En realidad, el estancamiento de la actividad turística de debía a múltiples
causas y tenían que ver más con factores de orden económico que político.
Esos años fueron de bajo o lento crecimiento en muchas partes del mundo y
México estaba sumido en una crisis sistémica que solo recobraría aliento
coyuntural con los ingresos petroleros durante el siguiente sexenio
lop:ezportillista; pero solo para hundirse más a partir de 1982 y a lo largo de
todo el gobierno de Miguel de la Madrid. No obstante, por circunstancias que
se analizarán más adelante, Mazatlán tuvo una notable recuperación y otro
ciclo de crecimiento espectacular entre 1978 y 1983, justo en medio de la
crisis nacional.
En 1976 visitaron Mazatlán un total de 333,018 turistas nacionales y 225,937
extranjeros, sumando un total de 558,955, cantidad ligeramente inferior a la
suma de 1975.8
Los destinos mexicanos que competían con Mazatlán por el turismo
extranjero eran Puerto Vallarta y Acapulco, y a pesar de que contaba con
poco tiempo de participar en la palestra turística, Cancún ya aparecía era el
principal destino de playa para los turistas extranjeros. La agencias de viajes
en el conjunto de Estados Unidos vendían pasajes a Cancún en un 53,4%,
Acapulco 13,1%, Puerto Vallarta 12,2% y Mazatlán 6,6%. Sin embargo,
California y Arizona tenían a Mazatlán como primer, segundo y tercer
destino de preferencia.
8 Estadísticas del Turismo en Mazatlán ,Gobierno del estado de Sinaloa, 1976.
28
Arenas 8
LA RECUPERACIÓN MAZATLECA EN UN CONTEXTO DE CRISIS
NACIONAL.
Entre 1980 y 1982, el rostro de la industria turística mexicana en la inmensa
mayoría de sus destin(}s era de profundo desánimo. Un reportaje de la revista
Proceso daba testimonio de la situación:
Hoy, viejos problemas aunados a la crítica situación económica, a una
deficiente promoción de México en el extranjero, y a servicios caros y con
frecuencia deficientes, han provocado la bancarrota del turismo.
Las pruebas están a la vista: líneas aéreas internacionales han dejado de
realizar vuelos a México (Concorde); las nacionales cancelan un promedio
de 46 viajes diarios; el 29% de las agencias de viajes enfrenta problemas
financieros y ya ha despedido a la tercera parte del personal; los hoteles
están vacíos y por lo menos 40,000 de sus empleados quedarán sin trabajo.
Y la crisis, que no tiene perspectivas de solución, amenaza afectar a 150,000
de los 400,000 prestadores de servicios turísticos que hay en el país.Pero
además, no viene turismo a México porque no hay servicios, proliferan los
abusos contra los visitantes y la carestía provoca que el flujo turístico se
vaya a otros países. 9
El 17 de febrero de 1982 el gobierno mexicano devaluó nuevamente el peso
buscando contener la fuga de divisas y, de paso, atraer más turistas ...
extranjeros con un dólar revaluado. Cuando inauguró el Hotel Camino Real,
en lxtapa-Zihuatanejo, el presidente López Portillo confirmaba la anterior
medida:" ... la devaluación tiene inconvenientes que nadie puede negar, pero
también sus ventajas. Los exhorto a no dejarse arrinconar por el miedo y el
rumor" 10, les decía a los empresarios turísticos.
9 "El turismo se hunde y no se le ven salidas", Revista Proceso, No.308, 27 de septiembre, 1982, pp.l.0-13 . . . 10 Revista Tiempo, 26 de abril, 1982, p.23.
29
,, ,, En algunos destinos, como Mazatlán, el turismo extranjero aumentaba pero el
nacional lo hacía menos o simplemente no crecía. Fue en esta atmósfera de
crisis que José López Portillo durante sus sexto informe de gobierno anunció
la estatización de la banca. En el ámbito interno la "nacionalización" de la
banca López Portillo la justificaba porque los banqueros carecían de
solidaridad nacional y porque eran altamente especulativos.11 Al comentar
estas radicales medidas adoptadas por José López Portillo, la secretaria de
turismo, Rosa Luz Alegría, decía un mes después que era dificil determinar el
impacto que las modificaciones económicas en el país tendrán el
turismo ... Tenemos, a partir de las recientemente aplicadas disposiciones - el
ajuste de la paridad y la nacionalización de la banca- un comportamiento
positivo. Y si nos sabemos organizar tenemos una oportunidad para seguir
consolidando el turismo. 12
La "nacionalización" de la baqca fue agriamente rechazada por los sectores
empresariales más importantes del paí_s, pero en ese contexto el sector
turístico de Mazatlán en 1982 y 1983 tuvo un crecimiento extraordin~~i?.
En las temporadas altas, Carnaval, Semana Santa y la invernal de noviembre
a abril, la ocupación fue una constante del 1 00% o más, al grado de que se
instalaban casas de campaña en las playas. En mayo la ocupación no
superaba el 50%, en junio el 55%, en j ulio, con la visita de burócratas,
profesores y estudiantes, se elevó entre el 85 y el 90%. En octubre,
tradicionalmente el más malo, no se superó el 40%, a fines de diciembre la
ocupación estaba al 100%. De los 19 aparcaderos de casas rodantes, el Olé y
La Posta regrstraban al inicio de la temporada invernal el 100% de ocupación,
aunque no el resto no podía presum ir para esas fechas el mismo éxito. Para
diciembre, prácticamente todos están funcionando a su máxima capacidad.
11 Diario Uno más Uno, 2 de septiembre de 1982. 12 Revista Tiempo, 4 de octubre de 1982, p.26.
30
~.\.r(!nas 8
Para abril de ese año, el puerto sinaloense por primera vez en su historia
ocupaba el tercer lugar en afluencia turística extranjera a nivel nacional; solo . la Ciudad de México y Acapulco lo superaban~ relegando a Guadalajara y
Cancún. La capital del país había r_ecjbido 92, 301 turistas extranjeros,
Acapulco 40,332, Mazatlán 24,693, Cancún 22,642 y Guadalajara 22,050. 13
México estuvo sumido en una crisis económica estructural a todo lo largo del
sexenio de Miguel de la Madrid, pero Mazatlán no lo resintió de inmediato
porque al menos el año de 1983, el primero de la administración
delamadrista, fue excepcionalmente bueno.
Los empresarios mazatlecos, particularmente los que atendían al turismo
internacional, supieron sacar provecho de la devaluación manteniendo los
viejos precios, convirtiendo así al puerto sinaloense en el más barato de todos
los destinos de playa del país. La estrategia de convertir a Mazatlán en el
centro turístico de playa con los precios más bajos de México funcionó a
corto plazo, pero a largo plazo perdió a miles de turistas de altos ingresos.
Esto influyó para que Mazatlán en la siguiente década fuera perdiendo un
porcentaje muy alto de turistas internacionales que buscaban exclusividad.
No dejaba de ser paradójico que tan solo dos años antes se señalara que
Mazatlán era el puerto más caro del Pacífico, pero no tan solo de México sino
incluyendo a Hawai. José Arias Lamas, asesor de un temporal Departamento
Municipal de Turismo, afirmaba que las tarifas tanto en hoteles como en
restaurantes se daban aumentos de hasta un 40% por encima de otros
destinos. Esta situación, decía el asesor municipal, provocaba que miles de
turistas ¡;:stadounidenses prefirieran los mejores precios y paquetes turísticos
que ofrecía Puerto Vallart~L Incluso "Hawai es más barato que Mazatlán",
reclama Arias. Para ser justos, el problema no era exclusivo de Mazatlán; en
realidad, el conj unto de los destinos turísticos mexicanos tenían los precios
por las nubes. La inflación que de disparó durante el sexenio de López
13 Informes de Sector, en El Sol del Pacifico, 11 de julio, 1980.
31
,, ,, Arenas 8
Portillo y la sobrevalorización del peso alentó los viaJes de turistas
mexicanos al extranjero y la disminución de los visitantes internacionales a
México. Los agentes de viajes informaban que varios de los mejores hoteles
de San Francisco y Los Ángeles ofrecían tarifas inferiores a las de Cancún,
Mazatlán y Puerto Vallarta. Con la intención de reducir los precios elevados,
los hoteleros locales ofrecieron en Estados Unidos y Canadá descuentos de
20 y 50%. Sintonizados en la frecuencia de reducir tarifas, Eastern Airlines
intentó atraer al mercado del este de Estados Unidos ofreciendo en el mes de
octubre viajes redondos Nueva York-Mazatlán por doscientos dólares que
normalmente se vendían en seiscientos. Apremiados por la creciente fama de
que Mazatlán ofrecía tarifas muy altas, los hoteleros aceleraron y
diversificaron sus giras de promoción en otras ciudades al norte de la frontera
mexicana. Una de sus giras más importantes se llevó a cabo en Phoenix en
donde se realizó la feria turística llamada Travelage West a la que asistían
más de mil agentes de viajes de Estados Unidos.
Guillermo Berna! Valdéz, presidente de la Asociación de Hoteles y Moteles
de Mazatlán y director de El Cid, encontraba que dos habían sido los factores
del auge mazatleco en 1983: La intensa promoción que se real izó en 1982 y
los bajos precios sostenidos en el destino. Tan solo El Cid llevó a cabo 54
seminarios para más de 3 mil agentes de viajes entre enero de 1982 y el
mismo mes del siguiente año. Para hacerlo se asociaron con Mexicana de
Aviación, Republic Airlines, Frontier y Westem para promover a Sinaloa en
el suroeste, otras regiones de Estados Unidos y Canadá. Según Guillermo
Bemal, Mazatlán era un 40% más barato que otras playas de México. Todos
los hoteles de la ciudad operaron con tarifas por debajo de las autorizadas por
la Sector. Los paquetes VHP, VAl, VTP, VTI que ofrecían las líneas aéreas
para Mazatlán tenían un costo de 40% inferior al de los que se ofrecían en
otros destinos. Mario López Milán, expresidente de la Asociación de Hoteles
y Moteles, confirmaba lo que decía Berna!: "Este año ha sido un récord. La
32
Arenas 8
fuerte promoción que se ha hecho y los bajos precios han hecho atractivo
Mazatlán para los turistas; desde 1978 no se había visto algo igual". Pocas
veces se habían invertido tanto en promoción como en 1983.
De diciembre de 1982 a febrero de 1983 Mazatlán experimentó un auge
pocas veces visto. No lo repitió en más de veinte años.
En 1978, la Perla del Pacífico tuvo una ocupación promedio de 59.5%; en
1979 fue de 61.9%; 1980 de 61.5%, 1981 de 57.3%; 1982 de 54.8% y 1983
-de 70.6%.
Los visitantes nacionales constituyeron el principal segmento del mercado
turístico del puerto, ya que representaron el 62.9% del total y una estadía
promedio de 2.7. días; mientras que los extranjeros constituyeron el 37.~% de
los visitantes con una permanencia de 4.7 días en promedio; sin embargo, en
Semana Santa, el 80% de las reservaciones de hoteles las hicieron los
extranjeros.
En marzo de 1982 el número de frecuencias semanales en vuelos directos a
Mazatlán era de 143 con una capacidad de 22 mil 366 asientos, de los que el
68.3% correspondía a vuelos nacionales y el 31.7% internacionales.
Esa temporada fue irrepetible, al grado de que quizá fue el único año en que
se recibieron turistas de prácticamente todo el país. Mazatlán, antes y
después, fue un destino al que acudía turismo de doce o trece entidades de la
república, pero no más. En 1983, podía presumirse que México entero se
aposentó en las playas del puerto más importante del noroeste.
En julio la ocupación estuvo al 90% y en julio al 95%. Los primeros seis
meses del año fueron tan jugosos que el Centro Bancario de Mazatlán
declaraba que en Mazatlán no había crisis.
La cantidad de vuelos que real izaban Mexicana de Aviación y Aeroméxico a . . inicios de 1983 fue una de las más altas en la historia de Mazatlán: 125 a la
semana. Tan solo Mexicana realizaba 96 vuelos y transportaba un promedio
semanal de 14 880 viajeros. Parte de este éxito es que esta empresa supo
33
Arenas 3 111 ................................ ~ ................................................ ..
encontrar ofenas atractivas para el mercado nacional -tales como el paquete
bautizado como "Llévanos contigo", con el que se aplicaban descuentos de
30% a las madres, 40% a los hijos que tuvieran entre 12 y 18 años y 50% a
los que tuvieran entre 2 y 12 años y se promovía el turismo familiar.
Las líneas estadounidenses contribuyeron sustancialmente a esta bonanza
aérea con la apertura de nuevos vuelos, tal y como sucedió con Western
Airlines que estableció. tres vuelos directos a la semana entre Los Ángeles y
Mazatlán y Republic Airlines que lo hizo desde Mineapolis y Chicago. Pero
si 1983 fue un año pletórico de buenas noticias también fue e l parteaguas de
la declinación mazatleca.
Ese año prácticamente cu lminó con el gobierno de Ronald Reagan la
desregulación de la industria aérea en Estados Unidos que se había iniciado
con James Carter en 1978 14 y que tuvo consecuencias devastadoras para
Mazatlán porque en ese periodo dejaron de volar a Sinaloa Pacific Southwest
Airlines, Frontier, Bonanza, Hughes Airways y Continental. Es decir, en este
periodo desaparecieron varias de las pequeñas compañías aéreas regionales
de Estados Unidos que alimentaban con vuelos a Mazatlán a favor de los
grandes monopolios .. Las grandes líneas aéreas crearon sistemas de
reservación muy poderosos, redes de rutas flexibles y hubs así com<? otras
innovaciones que les permitieron aplastar a las competidoras más pequeñas,
lo que provocó el inicio de una ola de fusiones y quiebras en la industria a lo
largo de los ochenta.
La decisión del gobierno de Estados Unidos de desregular la industria aérea
demostraba una vez más y de otra manera como la economía mazatleca
dependía en exceso de lo que sucedía al interior del vecino del norte. Es
decir, al igual que cualquier movimiento del mercado turístico
estadounidense afectaba a los destinos de playa mexicanos, las políticas
14 Barbara Sturken Peterson y James Glab, Deregulation and The Shakeout in the Airlines. Rapid Descent, Simon and Schuster, 1994, pp.l l -280.
34
Arenas 8
adoptadas por su gobierno en la industria aérea impactaban de igual forma.
En unos cuantos años, la desregulación provocó que se esfumaran o fueran
absorbidas varias de las compañías de aviación del suroeste que volaban a los
puertos del Pacífico mexicano. Esta fue una de las razones por las que la gran
bonanza de 1983 y 1984 ya no continuó, a pesar de que la devaluación del
peso no paró durante varios años más. Esta nueva coyuntura agregaba un
nuevo capítulo a lo muchas veces comprobado: la industria turística
mexicana era uno de los sectores más dependientes de la economía
estadounidense.
LA DÉCADA DEL ESTANCAMIENTO.
1992 había sido el peor año para la industria turística desde 1987. En 1992 la
Sector registró un total de 81 0,572 visitantes y cinco años antes 816,1 80. Lo
anterior influyó en que ese año cerraran 250 comercios. En el fondo de las
quiebras comerciales estaba la caída estrepitosa del conjunto de los
principales renglones económicos de la ciudad: portuario, pesquero,
industrial y turístico. Desconcertado, decía José Álvarez, ex Presidente de la
Cámara de la Industria Restaurantera: "se están perdiendo las bases que
Mazatlán tenía hace diez años, y no sabemos que es lo que está pasando".
Lo que pasaba es que además del desfallecimiento del viejo modelo
económico local, en el fondo estaban tanto un reacomodo estructural de la
economía mexicana como una severa caída de la estadounidense. El
desempleo había subido en Estados Unidos al 7.1 %, el índice más alto desde
1986, y tal sacudida había afectado a la industria turística mexican~. La crisis
financiera que padecía Estados Unidos lo llevó a clausurar numerosas sedes
diplomáticas en el mundo, entre ellas el consulado de ese país en Mazatlán, lo
cual fue visto PC!~ 3:ut9ridades locales, com~rciantes y otros empresarios como
un golpe más a la actividad turística y casi como una tragedia social. Los
oficiales de la Sector lo veían como "una decisión incongruente" porque
35
Arenas 8
~ .. ~~----------------------------------------------------------------------------~ afectaba al turismo local. Las asociaciones empresariales firmaron
desplegados, enviaron cartas y sostuvieron entrevistas con los diplomáticos
de Estados Unidos buscando evitar la clausura del consulado, pero la decisión
venía desde el Departamento de Estado en Washington, y la oficina consular
fue cerrada el 24 de enero de 1992. Con ello cientos de personas de estados
vecinos y de todo Sinaloa dejaron de venir a tramitar visas afectando, en
efecto, a hoteles, restaurantes y comercios aledaños a las instalaciones
diplomáticas
En enero y febrero, meses de la temporada alta de turismo extranjero, los
indicadores de ocupación eran de tan solo 30%. Gilberto Avilés, alto
ejecutivo de El Cid, aseguraba que era la peor temporada en toda su historia,
pero Gilberto Limón de la Rocha, funcionario gubernamental de la Sector,
decía que Mazatlán mantenía niveles de ocupación superiores a los de
Acapulco y Puerto Vallarta.
Los vuelos procedentes de Los Ángeles y San Francisco, principales
alimentadores de Mazatlán, estaban operando con números muy bajos,
incluso por debajo de 1991 , año de la llamada Guerra del Golfo Pérsico o la
primera invasión de Estados Unidos a lrak. Esta guerra de Medio Oriente y el
alza en los precios de la turbosina no tan zarandearon al puerto sinaloense
sino también a la principal empresa aérea mexicana, la cual por cierto estaba
en un proceso de privatización en el marco de una política de liberalización
de las empresas públicas. Alfredo Patrón, gerente de Mexicana de Aviación,
explicaba que la transportación aérea vivía una situación dificil "por la escasa
demanda derivada de la crisis económica de Estados Unidos" . Para Ignacio
Zepeda, la disminución de pasajeros se agravaba por el hecho de que las
líneas aéreas discriminaban a Mazatlán aplicando tarifas muy por encima de
las que tenían otras ciudades. En realidad, más que discriminación era la
lógica del mercado la que se imponía: a menor demanda las líneas áreas
36
Arenas 3
simplemente elevaban sus tarifas. Todo era consecuencia de un
debilitamiento del flujo de turistas al antes afamado puerto.
La crisis en Mazatlán no era exclusiva del turismo sino del conjunto de las
actividades económicas de la ciudad y el estado. Para el delegado de NAFIN,
Víctor COPPAL Fajardo, la economía sinaloense tenía quince años de
estancamiento porque ni el gobierno federal ni el estatal apoyaban a las micro
y, pequeñas empresas y sus consecuencias se observaban en el cierre masivo
de agroindustrias, ingenios azucareros, arroceras y algodoneras. En este
contexto de declive, el índice inflacionario de Sinaloa era de 12.9%,
porcentaje tres puntos más altos que la media nacional anual. En 1992, el
recinto portuario prácticamente había sido desmantelado y las esperanzas,
infundadas, de que se instalarían maquiladoras aún antes del inicio del
Tratado de Libre Comercio en 1994 no se cumplían.
En septiembre de 1993, la Asociación de Promotores inmobiliarios de
Mazatlán agregaba cifras al estado catastrófico de la economía porteña:
aunque se inauguraron algunos alojamientos y espacios de vivienda, como el
Motel Rey y el fraccionamiento Villa Marina, se habían caído el 80% las
ventas inmobiliarias debido a la falta de liquidez y los altos intereses de los
créditos. La Cámara Nacional de la Industria Restaurantera agregaba de su
esfera: las ventas se desplomaron el 90% al concluir el período vacacional de
verano y por los daños que causó el huracán "Lidia". A nivel nacional, en los
últimos meses de 1993, los restaurantes registraron un decremento de ventas
que osciló entre el 15 y el 20%. La Cámara Nacional de la Industria de la
Transformación en Mazatlán, en noviembre de 1993 entregaba cuentas
desalentadoras del sur del estado: 400 empresas medianas, pequeñas y micro
"dejaron de existir" en el transcurso de 1992-1993 debido a la crisis
económica, las excesivas cargas fiscales y el incremento indiscriminado de
las importaciones. Pero además del quebrantamiento de la economía
37
,, 1\.rcnas 3
nacional, los zigzagueos de la economía californiana empeoraban la situación
local porque el estado más rico de Estados Unidos brindaba alrededor del
65% del turismo extranjero en Mazatlán.
En los ochenta y noventa los recursos naturales, abundancia de mano de obra
barata y la ubicación geográfica, decía el economista Guillermo Aarón
Sánchez15, habían dejado de ser ventajas comparativas de Sinaloa y por lo
mismo invitaba a "definir una nueva y radical estrategia". Sin embargo, él
encontraba en 1998 que el turismo presentaba expectativas favorables, lo cual
desafortunadamente no era cierto ni en este año ni en ninguno durante la
década. Al margen de la fallida interpretación sobre la economía turística, el
planteamiento de encontrar una nueva estrategia, incluyendo al turismo, era
muy cierta. Prácticamente el conjunto de los empresarios turísticos y de las \
autoridades del ramo llegaban a la misma conclusión, pero la conciencia de la
crisis no rebasaba el nivel de la queja y la frustración.
El turismo en 1994 había sido mejor que los diez años anteriores, pero sus
cifras no eran espectaculares porque su crecimiento era muy lento y, en
términos relativos, inferior a los promedios que arrojaron los años setenta.
Gran parte de este crecimiento correspondía a un aumento del turismo
nacional porque el internacional disminuía paulatinamente, lo cual sucedía
también desde mediados de los ochenta.
En 1974 Mazatlán gozaba de más de 55 vuelos internacionales a la semana y
veinte años después solo recibía 17. En cambio Los Cabos en ese mismo año
había llegado a 52; tan solo de Los Ángeles al puerto bajacalifomiano había
37 vuelos semanales en diciembre de 1993 y enero de 1994, mientras que a • • • • f
Mazatlán tan solo partían 1 O. Al inicio de la temporada invernal 1993-1994
se tenían conexiones direct~s solamente con Los Ángeles, San Francisco y
15 Guillermo Aarón Sánchez, "El futuro de la economía si~aloense", Noroeste, 31 de marzo, 1998, p.2-A.
38
Arenas 3
Denver y en febrero se recuperó, a través de ·continental, el mercado de
Dalias y sus conexiones. La drástica disminución de vuelos era uno de los
síntomas más evidentes de la caída del turismo internacional en el puerto
camavalero. A mediados de los setenta el número de habitaciones de calidad
turística era casi la mitad de 1994, pero la ocupación era anteriormente, en
promedio, un 20 o 25% mayor. Según el hotelero Quirino Ordaz Luna,
presidente de la AHyET, obligado por la crisis turística Mazatlán se convirtió
en· el destino de playa más barato del país, pero lejos de hacerlo más
competitivo y beneficiarlo lo estaba descapitalizando, al grado que sus tarifas
hoteleras eran semejantes a la de diez años antes.
Realmente era crítica la situación de Mazatlán porque en los años de 1992 y
1993 era el destino turístico de playa del país que más rutas aéreas había
perdido. Un estudio comparativo de la AHyET señalaba que Los Cabos, a
pesar de tener en esos años el 50% del número de cuartos que tenía su
competidor sinaloense ofrecía un 70% más de asientos de avión. El que fuera
el primer puerto mexicano del Pacífico con un hotel frente a la playa, veía
setenta años después como se retiraban angustiosamente cada vez más vuelos
tanto nacionales como extranjeros. Esta era una de las principales razones por
las que estaba perdiendo la competencia ante otros destinos turísticos
mexicanos. Para la AHyET era el peor destino comunicado vía aérea de todos
los centros de playa tradicionales o planificados y le demandaba a la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes un trato "más justo".
La mayoría de los hoteleros y otros prestadores de servicios afirmaron que
1993 había sido uno de los peores años para Mazatlán; sin embargo, la
Coordinación Estatal de Turismo dio a conocer que, lejos de disminuir, la
afluencia de turistas nacionales y extranjero se había incrementado tanto en
Mazatlán como en todo Sinaloa. Esta dependencia de gobierno dio cifras muy
altas, r millón 317 turistas en el año, un incremento, decía de 213 mil
visitantes en relación a 1992. Lo cie1to es que las cifras oficiales de la
39
Arenas 8 ~ · .............................................................................. ..
Secretaría de Turismo la contradecían: 829,414 turistas en 1992 y 810,572 en
1993.
La crisis de 1995.
El puerto ya tenía diez años de ralo crecimiento o, en términos comparativos,
de franco decrecimiento, como había sucedido en 1986 y en 1992, pero en
1995, después de los fatales "errores de diciembre", es decir, cuando el ~
equipo económico del recientemente electo presidente Ernesto Zedillo tomó
decisiones que precipitaron la crisis. Lla caída fue estrepitosa pues se pasó de
886,349 turistas en 1994 a 702,953 en 1995. El golpe de diciembre de 1995
tuvo un impacto de largo plazo porque durante cuatro años Mazatlán padeció
un decrecimiento turístico, superado momentáneamente en 2000, para volver
a declinar en 2001 por debajo de las cifras de 1994.
Coppel Nelly, en el contexto de la crisis decía, entre realista y desanimado,
que Mazatlán "ya había pasado de moda como destino turístico", lo cual era
una contundente realidad entre el turismo de altos ingresos de Estados
Unidos que prefería irse a Cancún, Vallarta o Los Cabos. Las estadísticas
eran muy reveladoras: Mazatlán tuvo un crecimiento de 39.42% entre 1982 y
1994, mientras que Puerto Vallarta lo hizo en 78% y Los Cabos 358%.
En 1982, Mazatlán del total de turistas que recibía, el 37% eran extranjeros y
en 1990, el 28%; para 1994 había bajado otros cuatro puntos. En 1982, el
promedio de ocupación era de 55% y en 1994, 45%. En 1982 los visitantes
nacionales permanecían un promedio de 3.2 noches y en 1994 bajó a 2.7%. 16•
El turismo extranjero redujo su estadía de 5.2 noches en 1988 a 4.6 en 1994.
En 1996 llegaron a la cuna de la cerveza Pacífico 723,309 turistas nacionales
y extranjeros, 21 ,000 más que el año anterior, pero 73,000 menos que 1997.
El panorama económico era tan adverso que empresas hoteleras locales
16 María del Carmen Garay, "Mazatlán pierde presencia en el mercado turístico", Noroeste, 16 de abril, 1996, p.7B.
40
Arenas 8
empezaron a ser intervenidas por las instituciones bancarias porque habían
perdido dos terc<:ras partes de su capital social.
A mediados de los noventa ya era muy claro que Mazatlán había perdido
presencia en el mercado extranjero ante los avances de Puerto Vallarta y Los
Cabos. De hecho, el destino jalisciense lo había superado desde una década
antes. El puerto sinaloense tuvo un crecimiento entre 1982 y 1994 de
39.42%, mientras que Puerto Vallarta creció 78% y Los Cabos 358%. En
1982,, Mazatlán del total de turistas que recibía, el 37% eran extranjeros, en
1990 había perdido nueve puntos, y para 1994 apenas 24% eran extranjeros.
Por el contrario, el turismo nacional aumentaba considerablemente, lo cual en
sí no era n~gativo, la difer~ncia estaba en qY.e los visitantes extranjeros
gastaban más dinero que los nacionales, y éstos, debido a la disminución del
salario real en el país, gastaban cada vez menos. ' En el rubro de la ocupación, el promedio mazatleco en 1982 fue de 55%; en
1990 disminuyó a 52% y en 1994 descendió hasta 45%. La estadía de los
turistas también se fue contrayendo de 3.2 noches a 2.7 en el caso de los
nacionales, y los extranjeros de 5.2 a 4.6 en el mismo periodo.
1997.
El año de 1997 fue ligeramente mejor que 1996. Llegaron 576, 147 turistas
nacionales y 220,6 12 extranjeros, sumando 796,759; mientras que el balance
anterior fue de 723,309. El promedio de ocupación pasó del 54.2% al 59% y
el número de cuartos de 6,504 a poco más de 7 mil. Al mejoramiento de las
cifras de visitantes contribuyó que la Marina hubiese entrado en funciones y
que dejase una derrama mensual superior a 138 mil dólares con el atraco de
131 embarcacidnes. Desde 1984 Mazatlán empezó a ver como se retiraban
vuelos y líneas aéreas extranjeras y. nacionales. Algu!las se ausentaban de
manera temporal, pero otras lo hacían definitivamente. Una de las que lo hizo
para ya no volver fue Delta, quien tenía una larga historia en el puerto. Antes
41
1
l.
Arenas 8 •, ............................................................................... .. como Western Airlines y después con su nuevo nombre Delta era la línea
aérea estadounidense más importante en Sinaloa. El retiro de esta línea,
anunciada el 28 de enero de 1997 y. ejecutada el 3.1 de mayo, fue uno de los
golpes más severos que hubiese sufrido la industria tnrística de Mazatlán en
muchos años. Su argumento para abandonar la plaza, después de más de tres
lustros, era el que la rentabilidad de la ruta no escalaba; otras ciudades
proporcionaban cinco pasajeros por uno del puerto sinaloense. Destinar
aviones hacia Mazatlán era un desperdicio para Delta.
Los nubarrones eran tan grises que el empresario Ernesto Coppel Kelly tenía
una visión de Mazatlán en extremo pesimista: "Mazatlán está en decadencia y
si las autoridades de los tres niveles, ni los empresarios toman acciones
enérgicas, creativas, decisivas, para poner freno a la catástrofe que puede
terminar con el destino en unos cuantos años más la tumba de Mazatlán como
destino turístico se seguirá cavando". En lo que iba de los noventa, se habían . construido tan solo poco más de mil cuartos, muestra irrefutable de la
contracción del desarrollo turístico mazatleco.
En 1998 se habían perdido 32 frecuencias de vuelos y 4, 825 asientos por
semana y para el siguiente años se esperaba un descenso aun mayor porque
America West iba a dejar de volar a partir del verano de 1999. En total se
calculaba que el puerto turístico más antiguo de Sinaloa había dejado de
recibir, entre 1995 y 1999, a 350 mil visitantes potenciales y una cifra de 30
millones de dólares. En 1995, el aeropuerto Rafael Buelna recibía vuelos con
12, 320 asientos a la semana. A fines de diciembre de 1998 solo tuvo 7, 504 y
sumidos en el pesimismo ese año estimaba que el siguiente sólo habría 5,
995. En la década de los noventa se profundizó la desconfianza en el futuro
turístico de Mazatlán, pero se agrió aun más durante el gobierno de Alejandro
Camacho. En ello tuvo mucho que ver el fatídico 1998, cuando la temporada
de Semana Santa fue U!Ja de las peores en muchos años y disminuyeron
sustancialmente los vuelos hacia el puerto.
42
Art~nas 8
Conclusiones y síntesis 1999-2003.
Son cuatro coordenadas centrales en la crisis de la industria turística de
Mazatlán: 1) la industria turística no ha sabido integrarse más eficazmente al
nuevo modelo de desarrollo económico que se empezó a conformar a
principios de los años 80 del siglo pasado; 2) los grupos empresariales del
sector turístico no han tenido la suficiente capacidad para entender esos
cambios e impulsar estrategias de renovación y adaptación, tanto al nuevo
modelo económico como a las nuevas tendencias de la industria turística
mundial; 3) en este mismo periodo de tiempo, las decisiones y las políticas . de los gobiernos en los niveles estatal y municipal no han sido las más
acertadas para la renovación y desarrollo de la industria turística en Mazatlán;
4) la población mazatleca no ha desarrollado una clara cultura laboral y
cívica que fortalezca a la actividad turística.
Tomando en cuenta este contexto estructural de fondo, otros conflictos,
insuficiencias y disfunciones secundarias o menores que se expresan entre
los diferentes actores de la industria turística mazatleca, tales como la
división de los hoteleros, los conflictos de transportistas, mala promoción,
marginación de apoyos por la federación, la insalubridad de la ciudad y la
crisis de infraestructura urbana, etc., cobran mayor notoriedad.
La adopción de un nuevo modelo económico en México en el que se deja de
proteger a sectores que se consideraban anteriormente estratégicos y, que en
adelante permite una serie de operaciones financieras, comerciales y
productivas con el predominio de capital externo, anteriormente bloqueadas o
restringidas, no va a provocar que esas inversiones lleguen a Mazatlán. Si la
nueva política económica de México ha llevado inversiones extranjeras a la
industria turística de Los Cabos, Puerto Vallarta, Cancún, Loreto, Ixtapa,
Huatulco u otras playas turísticas, eso no ha sucedido no siguiera mediana
escala en el puerto sinaloense. Salvo la poca que se ha hecho en el proyecto
Estrella del Mar o en la adquisición de franquicias de comida rápida a partir
43
,, 1
Arenas 8
de 1991, como Burger King, McDonald 's, o Dairy Queen, la apertura
económica mexicana iniciada con el ingreso al GA TT y posteriormente con
la firma del Tratado de Libre Comercio, no globalizó, en el campo de las
inversiones, la industria turística de Mazatlán. Otros proyectos
transnacionales anunciados, como el proyecto Costa Dorada, en las playas
del municipio de Rosario, no se han concretado.
En la última. década del siglo XX, otro desarrollo turístico de importancia en
Mazatlán fue la construcción de la marina financiada con capitales locales y
de otras regiones del país, no obstante, la llamada crisis de diciembre de 1994
llevó a la bancarrota al grupo Zidek, principal inversionista de la marina y
con ello se frustró su conclusión. La marina atrajo un segmento turístico de
altos ingresos pero en la cantidad que se esperaba porque, entre otras causas,
las obras quedaron inconclusas. La que se pensaba iba a ser una magna obra
para atraer veleros y yates de envergadura, particularmente de la costa oeste
de Estados Unidos y Canadá, originalmente estaba planeada para 600
embarcaciones de hasta 200 pies de eslora en un polígono de 591 hectáreas,
con otro terreno de 109 hectáreas para res idencias y un atracadero de bajo
calado, además de otras 5 hectáreas para hoteles y mansiones de Gran
Turismo, campo de golf, clubes, 4 zonas para vivienda, una de 45 hectáreas
para casas y condominios, otra de 1 09 hectáreas y finalmente una zona
habitacional de "media intensidad" de 124 hectáreas para el personal del
megaproyecto. 17
Este ambicioso proyecto se quedó a medias debido a la quiebra de Zidek en
1995, el principal inversionista de la marina.
Después de los llamados " errores de diciembre " de 1994, los cuales
suscitaron cancelación de vuelos, cierre de restaurantes y tiendas de
artesanías, así como la discontinuidad de varias construcciones hoteleras
cobró más fuerza la certeza de la crisis turística de Mazatlán.
17 Noroeste , 16, febrero, 1992, p.3L.
44
Arenas 8
La llamada crisis turística de Mazatlán sin dejar de ser cierta, habrá que
analizarla con cuidado, porque no ha dejado de haber crecimiento, aun siendo
mínimo tal y como demuestran las estadísticas oficiales, en el número de
visitantes. Sin negar lo anterior, el aumento de turistas se debe al mayor
arribo de cruceros en los tres primeros años del siglo XXI. Su crecimiento
espectacular ocultó la ausencia cada vez mayor de turistas internacionales
que arriban por vía aérea y terrestre. La diferencia entre los turistas navieros
y los que se trasladan por otros medios es que los primeros no pernoctan ni
una solo noche y gastan considerablemente menos que los segundos. El
turista de crucero gasta en promedio sesenta dólares por visita, mientras que
el aéreo gasta en promedio más de setecientos cincuenta dólares por estancia.
A su vez, el turista nacional gasta menos del 50% de lo que desembolsa un
extranjero.
Los turistas del siglo XXI ya sugieren nuevas prácticas y tendencias. Aun y
cuando el turismo de sol y playa seguirá predominando, las aglomeraciones
que se dan en los destinos de playa y los aumentos en las jornadas de trabajo,
así como los recortes en las vacaciones, prácticamente en todos los sectores
de la sociedad, está influyendo para que esos lugares sean menos visitados.
Particularmente, los profesionistas de altos ingresos de las nuevas industrias,
como la informática, la telecomunicación y la consultoría, en Estados Unidos
y Eur<?pa, están tendiendo a tomar vacaciones más cortas pero diversificando
sus gustos hacia el turismo de aventura, ecológico, cultural, de cruceros y
deportivo, a lugares remotos y que anteriormente no formaban parte de los
circuitos y destinos clásicos. " La autenticidad es la palabra de moda", dice
un reportaje turístico de la revista Newsweek 18• En este nuevo marco de
competencia, las oficinas de gobierno y las empresas de la industria en todo
18" Getting Offthe Beaten Track", Revista "Newsweek", USA, 22,julio,
2002. pp.34-51.
45
Arenas 8 ~,, .,, ________________________________________ _ el mundo están "promoviendo los nuevos sitios que ofrecen las características
de la nueva demanda.
El l 1 de septiembre de 200 1, marca un parteaguas en la historia mundial no
tan solo en el terreno militar, geopolítico y económico, sino también el
turístico. La seguridad, a partir de entonces, se convierte en una dimensión
cada vez más importante de las ofertas turísticas. La seguridad, en particular,
para los estadounidenses, será un factor determinante para escoger sus
espacios de recreación y descanso. De la misma manera, los sitios mejor
preservados eco lógicamente tendrán cada vez más un mayor valor.
No obstante lo anterior, uno de los flancos más débiles de la industria
turística sinaloense es la limitada y/o poco efectiva propaganda y promoción
tanto en el extranjero como en el conjunto del país. Es decir, la entidad puede
contar con una oferta turística diversa y rica, semejante a las nuevas
demandas que despuntan en el ámbito internacional, pero la mercadotecnia de
sus productos ha sido una de sus grandes limitaciones. Y no de los años
recientes, sino, en realidad, desde que existe el turismo como industria en
Mazatlán, el primer y principal espacio de tal índole en Sinaloa.
Dos ejemplos de lo anterior son la escasa atención que recibe el Carnaval de
Mazatlán en los medios nacionales e internacionales, y la casi nula
promoción que se hace en el extranjero y en el resto del país de las
actividades culturales de Sinaloa en general, y de Mazatlán en particular.
Un estudio cj.e campo de estudiantes de Maestría en Ciencias Sociales,
demostró que, durante el Carnaval de Mazatlán de 2003, fuera de la prensa
si.naloense, la de circulación nacional y otros medios de información también
de alcance nacional , muy poca o nula atención le prestaron a la máxima fiesta
del estado. El Carnaval de Río de Janeiro, e incluso el de Veracruz,
recibieron más atención noticiosa que el de Mazatlán. Sin revisar los medios
internacionales, con lógica simple se puede colegir que las evidencias serían
aun más desventajosas para la fiesta sinaloense.
46
Arenas 3
La atención que le prestan los medios periodísticos a un lugar o .aun tema
muestra en gran parte la importancia y tras~endencia que le conceden. Si se la
conceden a Río de Janeiro y no a Mazatlán es porque consideran que un lugar
es noticia y otro no.
En contraste, si Mazatlán no recibe una atención positiva de los medios de
comunicación nacionales e internacionales por motivos turísticos, si la
obtiene negativamente, y en abundancia, por la violencia que generalmente se
deriva del narcotráfico. Estaría por demostrarse que esta violencia dañe de
manera estructural la imagen turística y desanime a segmentos del mercado
turístico nacional e internacional. Por lo pronto solo estamos en condiciones
de demostrar que en determinadas coyunturas la violencia si ha perjudicado a
la industria turística sinaloense, como cuando el Departamento de Estado de
Estados Unidos, boletinó a Sinaloa como uno de los sitios más peligrosos de
México, y cuando, en 1996, la compañía aérea Delta, la cual ya se retiró de
Mazatlán después de una pérdida paulatina de mercado, recibió cancelaciones
en masa de reservaciones al puerto después del asesinato accidental de
turistas norteamericanos, en medio de una 6a(acera de narcotraficantes.
Esta información negativa que de Sinaloa se propaga en numerosos rincones
del país y de Jos vecinos de Norteamérica, no ha sido contrarrestada
exitosamente por los hechos positivos que genera la sociedad sinaloense, en
gran medida porque se ha descuidado la elaboración de una propaganda y
mercadotecnia eficaces y sistemáticas. Un buen ejemplo de que una imagen
de violencia constante puede ser contrarrestada es España. En este país, que
es la segunda potencia turística mundial, los responsables de su industria
turística han podido sostener una imagen positiva ante el turista mundial a
pesar de las acciones violentas de ET A, la organización separatista vasca.
El turismo es una industria que demanda una constante y renovada
propaganda, la cual, según declaran frecuentemente los empresarios turísticos
47
Arenas 8
de Mazatlán, es insuficiente y de poca calidad para competir en los mercados
nacional e internacional.
Por otra parte, son cada vez más frecuentes los estudios científicos y los
reportajes periodísticos locales que hablan de los crecientes problemas de
contaminación del mar y los esteros. El fallido funcionamiento de la planta
tratadora de aguas negras en el Cerro del Crestón y la falta de financiamiento
para construir otra en el norte de la ciudad, el descuido en la limpieza de las
playas y las calles de las área~ turísticas, así como el deterioro del drenaje
profundo, son problemas mayúsculos que enfrenta en su conjunto el puerto y
particularmente la industria turística.
Sinaloa tiene una ubicación estratégica para atraer el turiSmo de la costa oeste
de Estados Unidos y Canadá y la ha aprovechado, pero ha perdido mucho
terreno en las dos últimas décadas, primero frente a Puerto Vallarta y después
ante Los Cabos. Sinaloa, y más singularmente Mazatlán, fue el principal
lugar de descanso de los turistas de altos recursos de Jalisco hasta la década
de los setenta, pero cedió desde entonces ante Puerto Vallarta. Mazatlán ha
atraído a un turismo de medianos y bajos recursos de aproximadamente doce
entidades de la república mexicana, la mayoría de ellos de estados
circunvecinos y del centro norte del país y de la Ciudad de México, el cual se
transporta mayoritariamente en las vacaciones de Semana Santa y verano en .. automóvil propio y autobús. Este mercado le ha sido fiel al puerto por cuatro
décadas, pero Mazatlán no ha podido ampliar su radio de atracción a regiones
más pobladas y distantes como Estado de México, Puebla , Michoacán y
Querétaro. Si Mazatlán tiene una buena ubicación geográfica para el turismo
aéreo y náutico de la costa oeste de Estados Unidos y Canadá, esta se
convierte en una desventája para el turismo carretero nacional del centro del
país, la región más poblada del país y clasificada dentro de las zonas de más
altos ingresos económicos.
48
.-\rcnas 3
Hay obstáculos insalvables para que Mazatlán pueda atraer un turismo
nacional masivo de zonas distintas a las que allí vacacionan: altas tarifas
aéreas, pocos vuelos y lejanía geográfica. El turismo cultural, ecológico, rural
y de aventura de Mazatlán en particular, y de Sinaloa en General, solo atraerá
a sectores de medianos y altos ingresos tanto del país como del extranjero.
Habrá que apostar, entonces, no a una mayor masificación sino a atraer, con
las nuevas ofertas, a sectores sociales de mayor escolaridad e ingreso que los
que en la actualidad visitan a Sinaloa.
El contexto nacional y el escenario mundial son sumamente competitivos,
pero las proyecciones de que la industria turística seguirá creciendo, a pesar
de conflictos coyunturales tan graves como la invasión a Irak, son positivos.
De ser así las cosas, Sinaloa y no tan solo Mazatlán tendrán oportunidad de
que el sector turístico aporte aun más a la economía estatal. Habrá que
rescatar y apoyarse en la riqueza de la diversidad ecológica y en la cultura
autóctona del estado, para formular nuevas ofertas turísticas. En este terreno,
más que grandes inversiones, el capital intelectual y el capital cultural serán
los principales ejes en el desarrollo.
49
( 1
50
L L L l L
L L l L
L L L l LL
L
LA ERA DE LA ABUNDANCIA ESTADOUNIDENSE Y EL
DESARROLLO DEL TURISMO ANGLOSAJON EN MAZATLAN.
Introducción.
Ornar Lizárraga Morales Maestría en Estudios de Estados Unidos y Canadá
Universidad Autónoma de Sinaloa-Culiacán
Mazatlán ha permanecido en la preferencia de visitantes extranjeros por
mucho tiempo, pero ha pasado por altibajos en el arribo de turistas gracias a
fact~res exógenos que han influido no solo localmente, sino
internacionalmente. Tal es el caso de la diferencia de poderes que marcó la
primera y segunda guerra mundial.
Bien es sabido que el turismo es una actividad practicada por individuos que
cuentan con el poder adquisitivo y el tiempo libre para desplazarse a lugares
distintos al de su residencia. En el presente ensayo trataremos de comprobar
cómo estos acontecimientos bélicos y más aún la segunda guerra mundial
marcó la hegemonía económica de los Estados Unidos y de esta forma -por
la cercanía geográfica- México y específicamente Mazatlán se vio
beneficiado mediante la captación de turistas, que atraídos por su belleza
escénica invertían en su recreación por estas tierras.
Pero no todo fue color de rosa, durante la época de la gran depresión en
Estados Unidos en los años treinta, tuvo repercusiones graves en los destinos
turísticos mexicanos, ya que los estadounidenses se dedicaban sólo a su
sobrevivencia, sin poder darse el gusto de practicar el turismo.
Si bien el turismo extranjero ha disminuido a partir de los años setenta con el
nacimiento de nuevos destinos estratégicamente planeados, Mazatlán ha ido
ganándose el ·agrado de una corriente turística poco aprovechada por los
empresarios turísticos: la de tercera edad. Estas personas no sólo visitan el
puerto de manera esporádica sino que una parte considerable de ellos cuenta
ya con su residencia.
' 1 11 111
·--------------------~"\r~e~·n:a:s!,!B:_ ________________ J 11
Para la elaboración de este ensayo contamos con fuentes bibliog;áficas.
hemerográficas, además de entrevistas aplicadas a algunos residentes
norteamericanos en el puerto de Mazatlán, mismas que si rvieron para la
elaboración de ensayos pasados.
Antecedentes.
La historia del Turismo data de épocas muy remotas de la
hu manidad. Como ejemplo, aunque yéndonos mucho tiempo atrás, podemos
citar los viajes de Marco Polo los que, si bien fueron realizados con
propósitos comerciales en Asia, también sirvieron para abrir rutas a aquellos
europeos quienes desearan conocer otros lugares ubicados más allá de sus
propios entornos de origen. Algo simi lar sucedió con las caravanas de índole
religiosa, aquellas que realizaron que, con el propósito de rescatar "la tierra
santa", abrieron rutas comerciales entre Europa y el Medio Oriente.
Como los anteriores, otros acontecimientos se han sucedido alrededor del
mundo a todo lo largo de la historia, y unos han incidido positivamente en el
hecho de que las personas puedan gozar de la posibilidad de movilizarse
geográficamente, pues todos despertaban la curiosidad para conocer distintas
culturas y nuevos espacios alrededor del mundo, de la misma manera que
establecían rutas a través de las cuales se podrían realizar los viajes de
manera relativamente segura.
Lo mismo sucede para el caso específico mexicano; aquí, fue el desarrollo de
rutas comerciales que establecieron el intercambio con Europa a través del
Océano Atlántico, con Asia cruzando el Pacífico, como con el resto de
América a través de vías de ferrocarril o utilizando los medios carreteros. Sin
ir muy atrás en la historia, podemos citar el caso de la apertura de rutas entre
el suroeste de Estados Unidos, el Norte, Noroeste y Centro de la República
Mexicana, cuando se expandieron los campos agrícolas del suroeste del país
del norte, durante finales del siglo XIX. En este periodo, correspondiente al
52
gobierno de Porfirio Díaz en México, se inició aceleradamente la
construcción de las vías de ferrocarril: entre el año 1881 y 1907, se
construyeron por la compañía Ferrocarril Pacífico de México, S. A. de C. V.
antes Sub-Pacífico-1, hecho el cual, sin duda, influyó en que nos visitaran
más viajeros norteamericanos, toda vez que podían cruzar la frontera al sur,
con más comodidad.
El turismo en México, en aquel tiempo, si bien todavía incipiente y hasta
podríamos decir esporádico, sentó las bases para su posterior desarrollo, pues
dio a conocer en el lado norteamericano lugares que, por sus características
geográficas y culturales, serían los principales atractivos turísticos. En este
caso, se pueden mencionar las construcciones arquitectónicas de los antiguos
pobladores de lo que ahora es México. Pero también influyeron en el
desarrollo posterior, pues se sentaron las bases de una infraestructura
carretera y de servicios hoteleros a lo largo de las rutas establecidas.
Esa etapa del nacimiento del turismo en México, como la llama Manuel
Ramírez Blanco2 comprende el periodo de los años 1920 a 1940. En este
periodo aún el turismo en este país mantenía niveles bajos, como bien lo
dicen algunos autores. Por ejemplo, Rogelio Álvarez Borrego, quien dice que
"En la década del siglo XIX, periodo en la que el turismo se inicia
propiamente como una corriente continua, el numero de visitantes extranjeros
en México es muy pobre, si se le compara con las estadísticas que
empezaron a conocerse después de 1946, al final de la guerra" . 3 En 1920 y
1929, años de los que se tienen cifras oficiales, nos visitaron del extranjero,
1 González Dávila, Amado, (1982). Diccionario Geográfico, biográfico y Estadístico de Sinaloa, Gob. Del estado de Sinaloa, Méx. 2 Ramírez Manuel ( 1992). Teoría General del Turismo. Segunda Edición, México D.F., Diana. 3 Santamaría Arturo (2002). El nacimiento del turismo en Mazatlán. Mazatlán, Sinaloa, UAS. p.23
53
,,1 •"
Arenas 8
particularmente de Estados Unidos, 8 mil y 41 mil personas,
respectivamente 4 .
En ese contexto histórico del turismo nacional, Mazatlán era un destino ya
visitado por extranjeros, principalmente norteamericanos, pues otros centros
aún no se desarrollaban como destinos de playa, además de que este puerto
gozaba de la cercanía relativa con Estados Unidos, elemento del que carecen
otros destinos que posteriormente se desarrollaron. Para el caso específico de
Mazatlán, carecemos de los datos estadísticos de visitantes durante esos años,
pero podemos suponer que el puerto recibía una gran parte de turistas
estadounidenses solo después de Acapulco y la Ciudad de México.
La gran depresión y el impacto del turismo en Mazatlán.
¿Qué pasaba en Estados Unidos durante el periodo de 1920 y 1929, periodo
en que se Mazatlán se vio favorecido con los turistas anglosajones? Después
de la Primera Guerra Mundial Estados Unidos adquirió gran nivel adquisitivo
ya que "La profunda depresión pos bélica de la primera guerra mundial fue
seguida de una fase de prosperidad en la década de 1920. Fue la primera
sociedad de consumo de masas con todas sus virtudes y defectos, treinta años
antes de que otros países alcanzaran este nivel ( ... )"5. Este mejoramiento en
las condiciones de vida de los ciudadanos norteamericanos, sin duda influiría
en sus estándares de consumo de bienes y servicios, como es el caso del
turismo.
La situación de bienestar más o menos generalizado en el pueblo
norteamericano, cambiaría a partir de la crisis económica estadounidense
conocida como La Gran Depresión, en la que millones de habitantes se vieron
gravemente afectados en sus bolsillos. A partir de mediados de 1929 Estados
4 Alvarez Rogelio ( 1960). El turismo en México. 50 afies de revoluCión. Mexico, fondo de cultura económica 5 Adams, Paul (compilador) (1982). Los estados unidos de América. Mexico, siglo veintiuno. p.257-258
54
Arenas 8
Unidos se sumió en una crisis económica de una gravedad devastadora. La
producción industrial descendió constantemente a lo largo de cuatro años y . ., . . ' ) . las quiebras y el paro crecieron proporcionalmente. El sistema financiero se
derrumbó y en todas partes los agricultores se arruinaron, en la primavera de
1933 millones de personas vivían de la caridad y hombres y mujeres morían
de hambre en las calles de Nueva York. La quiebra de grandes empresas era
tan frecuente y tan profunda que hubo empresarios que se quitaron la vida
ante la imposibilidad de recuperación.
Esa depresión, duró hasta el año de 1933, cuando las políticas económicas
lograron la recuperación del país 6. Fue así como el nivel de vida de los
norteamericanos se vieron afectados gravemente a la baja y, con ello, sus
posibilidades de esparcimiento se vieron enonnemente disminuidos. Para el
caso que nos ocupa, es obvio que la actividad turística se retroalimenta del
ocio en combinación con el excedente económico, y ante esta crisis
económica de Norteamérica, la sociedad estadounidense se limitó a la sobre
vivencia y suspendió sus viajes turísticos.
No se cuenta con datos estadísticos confiables del número de turistas
extranjeros que visitaron el puerto de Mazatlán durante los años de la crisis
económica norteamericana, pero por supuesto fueron muchísimo menores a
las que alcanzaría una vez superada dicha crisis. Por ello, el puerto de
Mazatlán, como destino turístico se desplomó, condición que fue superada
hasta el año de 1946, cuando finalizó la Segunda Guerra Mundial y la
economía de los Estados Unidos adquirió un repunte de trascendencia
internacional.
E\.. ~~:.Q<:~"-Q <k '-~~~~~"'-'b-~\.~~ ~<t.\~'"""~ \'l>~~ ----y ~'\:, '\:.~'\.'\:.- t\e 'la 'iTon'tera roe lento y
peuoso y en modo atguno se tía6ía compfetaáo cuando el estallido de otra
6 Adams Paul Op. Cit. p.301
55
o <\renas 8 ·:~~----------------------------------------
guerra mundial convirtió nuevamente a América en el "arsenal de la
democracia"7.
El impacto de la segunda guerra mundial en la sociedad norteamericana.
Ahora bien; en el desarrollo y ampliación del turismo, las guerras, por su
parte, han desempeñado un papel considerable en tanto que tienen
consecuencias de diverso tipo. Por una parte, por su importancia e impacto
en' la economía, pues marcan la diferencia entre las naciones que adquieren
solvencia y tiempo libre para practicar el Turismo y los que sólo tienen los
recursos para sobrevivir. Como ejemplo de ello podemos mencionar el caso
de España, país el cual, después de la conquista de América contó con el oro
suficiente para dar gusto de libertad y recreación a sus habitantes a partir del
siglo XVI y hasta la independencia de sus colonias americanas, a fines del
siglo XVIII y principios del XIX. Estados Unidos, después de la Primera
Guerra Mundial, ya lo mencionamos, se benefició ampliamente del conflicto.
En el caso de la Segunda Guerra Mundial no ocurrió de manera distinta.
Muchos países participaron en ella, pero no todos - y menos los perdedores
resultaron beneficiados por los resultados: sólo los grandes triunfadores. La
Unión Soviética, Francia, Inglaterra y Estados Unidos, resultaron ser los
principales beneficiados del conflicto bélico. Dentro de estos países, sm
duda, el país más ganador fue Estados Unidos.
En efecto, la Segunda Guerra Mundial marcó la hegemonía económica en
todo el mundo de Estados Unidos pues, además de que no sufrió los estragos
materiales de la guerra dentro de su propio territorio, como sí los sufrieron
los países europeos (claro, sin mencionar las pérdidas humanas), el apoyo
brindado a las economías desbastadas significó el desarrollo de la industria
7 Adams, Paul (compilador) (1982). Los Estados unidos de América. México, siglo veintiuno. p.257-258 ·
56
Arenas8
propia y, con ello, de la economía en general y del bienestar de sus
habitantes.
Durante los años bélicos se produjo en los Estados Unidos lo más parecido a
una revolución social, que trascendió la vida de las mujeres, los mexicanos y
los negros. Para muchos la guerra significó la desaparición del padre, hijo o
hermano, pues "más de 300,000 americanos perdieron la vida y cerca de
700,000 sufrieron heridas"8. Mientras los hombres se ocupaban de la guerra,
las mujeres sostuvieron con su trabajo a las industrias de guerra, con lo que
alcanzaron un nivel de independencia económica y libertad sin precedentes.
"Tres millones de mujeres, que en circunstancias normales habían
permanecido en sus hogares los abandonaron para ir a trabajar, el número de
mujeres empleadas pasó de 12 millones a más de 16 millones, que
paulatinamente fueron desempañando tareas tradicionalmente reservadas para
los hombres: trabajaban en talleres, siderurgias, fabricas de aviones .. y
astilleros".9
Otro aspecto importante de esta revolución social, fue la limitada
participación de los afro americanos en el ejército ya que en su mayoría los
oficiales eran blancos, sólo existían cinco oficiales negros, y en la marina
sólo podían prestar servicios en la cocina y en los comedores. Ello acrecentó
las protestas de los negros, marcando una nueva ruta en la lucha por los
derechos civiles y la creciente toma de conciencia de este sector minoritario
y la exigencia por participar igualitariamente.
Sin embargo durante la guerra se dieron importantes progresos en materia de
empleo para los negros debido a la escasez de mano de obra surgida a partir
de los años cuarentas. "En enero de 1942 el 3% de los obreros empleados en
la industria de guerra eran negros, en tanto que en 1944 ya representaban el
8% la cifra total de afro americanos con trabajo, pasó de 4 ' 400,000 a
8 op. cit. p.236 9 op. Cit. p.337
Arenas 8 .. ~ ................................................................................ .. 5'300,000 ( .. .}"y el número de negros empleados en trabajos cualificados y
semi cualificados casi se duplicó" 10•
Al igual que las mujeres y los negros, otros grupos minoritarios se
incorporaron a la industria estadounidense, como los trabajadores de origen
mexicano que, gracias al acuerdo firmado entre los Estados Unidos y México
que permitió la importación de los trabajadores con destino a la industria de
guerra, se hizo posible que muchos de ellos recibieran educación o
capacitación profesional al término de la guerra. Este conjunto de elementos
permitió que se desarrollara considerablemente el mercado interno
norteamericano, pues la demanda de bienes y servicios tuvo un incremento
sin precedentes.
En este marco, por cierto, México se benefició también, si no de la misma
manera que el país del norte, sí mediante el aprovisionamiento de materias
primas y mano de obra para la industria en expansión norteamericana.
Productos agricolas y otras materias primas iban con destino a aquel país, con
lo que regiones que antes habían carecido de apoyo gubernamental, ahora con
la expansión de la economía anglosajona, fueron beneficiadas mediante obras
de infraestructura, tales como carreteras, obras hidráulicas, apertura de tierras
al cultivo, construcción de carreteras. Fue así como "La economía mexicana
se benefició progresando desde 1940 en algo más de un 6% cada año, una
tasa de crecimiento superior al promedio de todos los países latinoamericanos
y aún de los mejor dotados, como Brasil, Argentina y Venezuela"". No es
casual que a esta época algunos economistas oficiales le llamen, quizá con
exageración, el "milagro mexicanO:'.
Fue en este periodo de expansión de la economía de México cuando se
construyó la carretera Pamimericana la cual, al igual que el caso de la
construcción de las vías de ferrocarri l años antes, faci litó la movilización de
10 Adams Paul op.cit. p.343 11 Villegas Daniel et. al (2003).Historia mínima de México, México, colegio de México., p.l63 ·
58
Arenas 8
personas hacia uno y otro lado de la frontera norte, con lo que las regiones
que fueron cruzadas se vieron beneficiadas por la afluencia de nuevos
visitantes provenientes del norte. Y entre esos lugares, se encontraba
Mazatlán.
·· La sociedad americana en la década de los años cincuenta.
La totalidad de los americanos, pero en particular los grupos minoritarios,
esperaban el fin de la guerra con cierta ansiedad, pues temían la vuelta al
desempleo masivo. Estos temores se vieron confirmados por los hechos: la
industria de guerra se transformó en industria de consumo, en la que
predominó la mano de obra de los blancos desplazando así a las mujeres,
inmigrantes mexicanos y negros.
Las mujeres se vieron obligadas a regresar al hogar, si bien en muchos casos
permanecieron laborando; con los negros sucedió algo similar, pues miles
tuvieron que dejar sus trabajos ante la demanda que tenían de él los nuevos
ciudadanos y quienes regresaban de la guerra; los acuerdos migratorios con
México desaparecieron, con lo que miles de mexicanos, gue vendían su
fuerza de trabajo principalmente en los campos agrícolas y en la industria de
guen·a, se vieron obligados a regresar a sus lugares de origen.
En el ámbito social, las cosas se polarizaron, pues la lucha racial entre
blancos y negros se agudizó, ya que el grupo Ku-Kiux-Klan reapareció y se
establecieron consejos de ciudadanos blancos (white citizens councils) en
defensa de la respetable clase media blanca. En algunas ciudades de Texas,
Tennesse, Kentucky y Alabama las turbas se agolparon para impedir la
entrada de niños negros en las escuelas de los blancos y, en 1956, una
multitud de encolerizada de estudiantes y ciudadanos blancos impidió la
admisión de una mujer negra en la Universidad de Alabama. Ante la agresión
59
, l
'""' 1
Arenas 8
racial los negros comenzaron a luchar contra la discriminación y los
prejuicios. Los negros dirigidos por Martin Luther King organizaron un
boicot a las líneas de autobuses en casi todas las ciudades del sur, ya que sólo
admitían pasajeros negros en la parte trasera. Con aquella campaña Luther
King se hizo famoso por todo el país y creó la Conferencia de Liderazgo
Cristiano del Sur con el fin de organizar acciones similares en otras partes del
país. ' Los problemas raciales constituyeron uno de los problemas más importantes
de la política interior, hasta el punto de que en las elecciones presidenciales
de 1960, los derechos civiles se habían convertido en una institución que
ningún partido debía desconocer. El candidato demócrata John F. Kennedy
fue quien se puso inequívocamente al lado de los negros al liberar a Luther
King que se encontraba encarcelado en Atlanta, lo que le granjeó la simpatía
de un gran sector de la población negra.
A pesar de aquellos "inconvenientes" sociales, la población norteamericana
se vio fuertemente incrementada en un lapso de pocos años. Las presiones
emocionales de la guerra, seguidas de la seguridad que proporcionaba la
prosperidad de la pos guerra animaron a los americanos a casarse a edades
más tempranas que antes y, consecuentemente, a tener más hijos. En este
periodo, el crecimiento de la población fue espectacular: "En 1940 los
Estados Unidos contaban con 123 millones de habitantes, en 1951 con 151
millones y en 1960, con 179 millones. La razón de esta sorprendente
expansión era· simplemente el crecimiento del índice de natalidad y la
reducción del índice de mortalidad y en 1947 el llamado "baby boom" llegó
a su cota máxima ( ... ), los movimientos migratorios que se produjeron
durante la guerra continuaron en tiempos de paz atraídos por el clima y por
las oportunidades económicas, la población de California aumentó en un
50% en la década de 1950"12. Por otra parte hubo una creciente migración del
12 Op.cit. p.366
60
Arenas 8
campo hacia las ciudades, que principalmente se concentró en Los Ángeles,
Nueva York, Chicago, Detroit y Filadelfia.
La prosperidad de la pos guerra.
·En esos años de la posguerra, las gigantescas compañías norteamericanas
seguían creciendo y dominaban cada vez más el mercado mun'<iial, además
que los fabricantes lanzaban al mercado artículos de poca duración, .. asegurando así su rápida eliminación y una demanda estable;
simultáneamente creaban nuevas necesidades, invirtiendo fuertes sumas en la
publicidad de unos productos mejores o simplemente de calidad superior a
las de sus competidores. El empleo de la tecnología y la mecanización de la
industria manufacturera requerían un mayor número de obreros
especializados, creciendo también La industria, la agricultura y la minería.
Al producir para un mercado de consumo masivo, la industria se orientó
progresivamente hacia la estandarización de sus artículos ya fuesen productos
alimenticios o automóviles, surgieron cadenas de almacenes o supermercados
y "la mayor parte de los obreros contaban con pensiones de retiro, trabajaban
una media de cuarenta horas semanales y podían pagarse mejores y más
largas vacaciones. La mayoría de las familias disponían de automóvil,
televisión y refrigerador. Esta prosperidad generalizada creó un sentimiento
de satisfacción muy extendido"13, y con ello, por supuesto, la demanda de
servicios y viajes al extranjero, pues era más factible ahora tener mayores
espacios libres para el esparcimiento.
Políticas Mexicanas de Fomento al Turismo
Los acontecimientos internacionales han impactado en el flujo de turistas a
nuestro país, digamos de manera natural , y las políticas económicas
gubernamentales han potenciado sus efectos benéficos en México. Porque
13 Op.Cit p. 368
61
' Arenas 3 ·~ .................................................................................. ~
una vez recuperada la economía de los Estados Unidos y en pleno ascenso y
con transformaciones importantes en la estructura poblacional de la
posguerra, el gobierno mexicano vto la posibilidad de aprovechar el
bienestar, el ociO y la abundancia logrados para los ciudadanos
norteamericanos, y canalizarlos hacia el crecimiento de algunos destinos
turísticos mexicanos. Así por ejemplo, durante el periodo posbélico de 1946,
hubo ciertas estrategias impulsadas por el entonces presidente del la
República, el licenciado Miguel Alemán.
El 11 de septiembre de 1945, viendo el potencial de la posguerra, el gobierno
de ese presidente presentó en Acapulco la ponencia llamada El Problema
NaciO~Jal de la Industria del Turismo. En este documento· se planteó la
necesidad de construir más hoteles, aumentar los medios publicitarios y
faci litar la internación de los turistas internacionales. La' ponencia del
presidente de la república apuntaba a propuestas concretas, mismas que más
tarde se materializarían en acciones específicas. Esas propuestas presentadas
fueron las siguientes:
1) Otorgar vacaciones escalonadas en los meses de abril, Mayo, junio,
septiembre, octubre y noviembre a los trabajadores del.-Estado, como
respuesta a las aglomeraciones en las empresas turísticas como aeropue.rtos,
centrales de autobuses, hoteles y restaurantes.
2) Se concederían descuentos especiales en los periodos vacacionales por
parte de las empresas de transportes y hoteles.
3) Otorgar a los inversionistas privados concesiones para el levantamiento
de hoteles y moteles, así mismo como restautantes y cafeterías a lo largo de
caminos turísti:cos. ·
4) Construir gasolineras con tall~_res mecánicos y sanitarios, puestos de
auxil io y señalamiento de tránsito.
62
Arenas 8
(Fuente: El universal, "Vacaciones de los .tra~ajadores del Estado", 21-V,
1946, p 1., en Santa maría Arturo, 2002).
Estas medidas, de las que algunas ahora 'nós pueden parecer inocentes, sin
embargo facilitaron la creación de una infraestructura de servicios en
aquellos lugares y rutas que, por sus características naturales, podrían servir
de atractivo para visitantes norteamericanos, principalmente los puntos 3 y 4
de la ponencia que se reseñan.
Oe igual manera, para dar un seguimiento puntual de la actividad y
promoverla en distintos lugares de la República Mexicana, el gobierno del
licencia Miguel Alemán creó la Secretaría de Turismo.
Fue así como la elaboración de las mencionadas políticas marcaría la era del
nacimiento del turismo como industria en México, ya que a partir de ellas,
más y nuevos empresarios veían esta actividad como una inversión muy
lucrativa. Elaboradas por Miguel Alemán, estas políticas se combinaron con
los nuevos medios de transporte que crecieron de manera espectacular: los
automóviles desplazarían a los ferrocarriles y durante los años sesenta el
transporte aéreo se incrementó tanto que se convirtió en el favorito de los
turistas internacionales.
Hay que decir que, con el mejoramiento del bienestar de los norteamericanos,
otras regiones se beneficiaron también, pero fue México, país cuya cercanía
le permitió un desarrollo económico sustentado en la sustitución de
importaciones y en el incremento de sus divisas provenientes,
principalmente, de la Unión Americana, de entre las cuales ocupa un lugar
importante las de origen turístico.
Esta etapa del turismo nacional, la que se denomina de desarrollo, y que
abarca desde el año 1940 a 1958. Según una encuesta realizada por el
Departamento de Turismo del gobierno de la República, -citada por el Dr.
Santamaría en su libro El nacimiento del turismo en Mazatlán-en el año de
1967, el número de turistas estadounidenses que visitaron la república, fue
63
Arenas 3 ~.,,-----------------------------------------~
de 75,000 personas y el cien por ciento de ellos lo hizo por vía aérea. Si bien
estos datos estadísticos fueron posiblemente erróneos, es claro que el uso del
avión fue un medio de transporte que acrecentó el número de viajes turísticos
en la década de los sesenta y nos otorga una razón más del porqué la Guerra y
sus efectos posteriores tienen gran impacto en la economía mundial y más
aún en la industria del Turismo.
La pos guerra y la actividad turística en Mazatlán
En esos años es cuando empieza a desarrollarse de manera acelerada el
fenómeno turístico y México cobra gran auge en tal actividad. En el contexto
de prosperidad y abundancia en Estados Unidos, se anunció el inicio de un
crecimiento económico sin precedentes en varios países del mundo. México
logró importantes avances económicos a partir de 1946, el gobierno de
Miguel Alemán corrigió el rumbo de los gobiernos de la revolución: su lema
era "para repartir la riqueza es necesario primero crearla", por lo que
fortaleció la industria nacional, la inversión extranjera y creó una secretaría
que atendiera la naciente industria turística mexicana, como ya se vio arriba.
Dentro de las estrategias que se impulsaron para lograr un crecimiento
económico sostenido se consideró al turismo como una actividad prioritaria,
combinando las acciones gubernamentales con las privadas. Esta
combinación abrió agencias promotoras en varias ciudades de Estados
Unidos, siendo los destinos como la Ciudad de México, Acapulco,
Guadalajara, Monterrey, Mazatlán y Cozumel 14, los principalmente
favorecidos por las campañas.
Fue así como, si bien en el año de 1942 ingresaron al país 90,000 turistas
(periodo de guerra), una vez firmada la paz en el año de 1946 el turismo
14 Estudio general del desarrollo del turismo en México, impulsora de empresas Turísticas, Méxi<;:o, d.f., 1969 p. 7 1
64
chenus 8
reaccionó vigorosamente, entrando al país 250,000 turistas. 15 Es en este
periodo cuando nacieron grandes pioneros del turismo, en los que destaca el
nombre de Lucas de Palacio como uno de los principales forjadores.
Pero el beneficio no fue homogéneo a lo largo y ancho del territorio
nacional, sino básicamente para algunas regiones, entre las que podemos
mencionar -dado el interés de este ensayo- a Mazatlán, cuyas características
naturales sirvieron para presentarlo ante Estados Unidos (junto con otros
lugares- como Acapulco y Puerto Vallarta) como un polo de atracción
turística.
En los años sesenta y setenta, Mazatlán se incorporó a la industrialización
turística, siguiendo las pautas marcadas por el gobierno federal, pues recibió
importantes apoyos para la ampliación de su infraestructura turística y
portuaria. Con la inauguración de la terminal aérea en 195 1 y los hoteles que
se construyeron en los cincuenta, el movimiento de pasajeros en Mazatlán
aumentó considerablemente. En 1960 por ejemplo se tuvo un registro de
339,767 turistas que ingresaron al puerto vía carretera, y 281,425 vía aérea,
con otra parte de 21 ,8 18 de ellos vía férrea. 16 La atención al turismo en
Mazatlán, en estos años, dejó de ser de tipo artesanal -en el que el turista
elige el lugar de alojamiento y los servicios complementarios-, para retomar
las nuevas formas de promoción y atención entre los usuarios del servicio,
mismas que .consisten en hacer una oferta turística se integral, en un solo
paquete que contenga destinos de playa y servicios adecuados especialmente
diseñados para el tipo de usuarios que se quiere atraer. A este fenómeno
Hernández Fuster lo denomina integración vertical, este método tiene como
fin tener el control de los elementos y poner a la venta un paquete integrado.
El puerto de Mazatlán se benefi ció principalmente por el turismo que
arribaba por medio de avión ya que contaba con una gran variedad de vuelos
15 Ramírez Manuel (1992). Teoría general del turismo. Mexico, d.f. Diana. 16 Santamaría Arturo op.cit. p.63
65
Arenas 8
provenientes del país vecino. ~1 historiador mazatleco Emique Vega Ayala
en su libro "El turismo Sinaloense" destaca el crecimiento de la
infraestructura turística. Según este autor, se inició en el año 1955 con el
·hotel Playa Mazatlán y en 1957 con el Hotel De Cima y, a partir del éxito de
estos hoteles, se extendió la bonanza hacia la llamada zona dorada, con la
que se materializó el llamado milagro mazatleco y la época turística de los
maravillosos años sesentas. A esta .etapa Manuel Ramírez la clasifica como la
etapa de la tecnificación. Y fue de esa manera cómo, en los años setenta, el
turismo tenía un potencial económico casi ilimitado, pues esta industria tenía
un crecimiento sostenido a nivel nacional, visión optimista que compartían
los empresarios del ramo en Mazatlán.
Este era el panorama general durante la primera mitad de los años setenta:
sólo eran tres destinos Jos que captaban la mayor cantidad de turistas
nacionales y extranjeros: Acapulco, Mazatlán y Puerto Vallarta. Los dos
primeros irían perdiendo atractivo para los estadounidenses tomando su lugar
Los Cabos y el ya establecido Puerto Vallarta. Por su parte Los Cabos tuvo
un crecimiento espectacular gracias al desarrollo de la indu~tria turística, ya
que en el año de 1958 albergaba sólo a doscientos habitantes, y en 1975
contaba con 200017
La época de la bonanza mazatleca, sin embargo, fue pásajera. Para 1974 con
\a crisis de\ modelo económico mexicano, también conocido como del
desarrollo desestabilizador, y la crisis mundial de los precios del petróleo y
la recesión, el Turismo en México y en el mundo entró de nuevo en una
fuerte contracción. A nivel nacional, por ejemplo, e\ turismo tuvo un
decremento (o al menos un crecimiento poco acelerado). En este periodo
cuando Mazatlán experimenta el fin de un amplio periodo de crecimiento
17 Moller Harry (1985) "La fantástica realidad de los Cabos" en Revista México desconocido. Octubre, No. 114. p. 25.
66
Artmas 8
sostenido, experimenta también el nacimiento de una serie de restricciones
legales que hacía posible las inversiones sólo empresarios nacionales. Es así
en que 1972 finaliza el auge turístico que existía en Mazatlán desde los años
sesenta.
El nacimiento de destinos turísticos estratégicamente planeados.
Pero existieron otras causas por las que Mazatlán se estancara turísticamente
(aunque favor'ecieron a otros destinos nacientes). Una de ellas fue las
modificaciones a algunas leyes gubernamentales, como la que hizo, a
mediados de los años setenta, el gobierno centralista del entonces presidente
Luis Echeverría. El cambio fue a una vieja ley nacionalista para favorecer la
inversión extranjera en las costas del país a través de los fideicomisos en
bancos mexicanos. A partir de estas transformaciones legales, la inversión
privada creó y desarrolló nuevas zonas de atracción turística masiva,
principalmente en el litoral del Caribe frente a las costas de Quintana Roo 18,
en lo que se conoce como Cancún, además de las grandes inversiones que se
hicieron en las costas del estado de Nayarit, cuando nació lo que ahora es
Nuevo Vallarta.
Por supuesto, no fueron solamente esos centros turísticos los desarrollados,
pues a partir de los cambios en la ley, en las costas del pacífico se
promovieron otros centros turísticos importantes, tales como los impulsados
en los estados de Guerrero, Oaxaca, Michoacán, Jalisco, Colima y en el
Litoral del golfo de California. Esas nuevas zonas fueron dotadas de
infraestructura básica en materia de comunicaciones, servicios municipales y
sanidad ambiental. Con ello se alentó las inversiones privadas,.nacionales y
extranjeras, en hotel ería y otros servicios turísticos 19 . Y en efecto, grandes
cadenas hotelénis invirtieron ampliamente en· Cancún, Vallarta e lxtapa
18 Martinez Nora (1987). El turismo en México de 1970 a 1976 y sus · posibilidades como factor para promover la paz internacional.
19 Santamaría Arturo op.cit. pl20
67
.r\rcnas 8
~·----------------------------------------------------------------------------------Zihuatanejo. Así es como nacieron los destinos turísticos estratégicamente
planeados, con los que tendría que competir, a partir de entonces, el puerto de
Mazatlán como centro turístico.
En este marco general, Cancún fue el gran proyecto que impulsaría Luis
Echeverría el cual rápidamente cobró importancia mundial, desplazando
destinos antiguos como Acapulco y Mazatlán. Junto a ese centro turístico,
otros nuevos destinos surgidos posteriormente, aunque derivados de las
políticas gubernamentales mencionadas, tales como Puerto Escondido y San
José de Cabo, en el estado de Baja California Sur. Estos dos centros
turísticos, por cierto, son los principales competidores de Mazatlán, toda vez
que cuentan con mayor cercanía con los Estados Unidos, además que han
recibido importantes inversiones en obras de infraestructura, tanto en
carreteras como en aeropuertos e infraestructura de servicios. Si Acapulco
había sido el principal competidor de Mazatlán de los años treinta y fines de
sesenta y a inicios de los ochenta lo fue Puerto Vallarta, en ésta última década
lo ha sido Cabo San Lucas, que es producto de un megaproyecto.
La desventaja de Mazatlán, no es casual. Los megaproyectos tienen la ventaja
de introducir el esfuerzo y la creatividad de la iniciativa privada, nacional y
extranjera, a la creación de una oferta turística masiva, orientada a captar
nuevos segmentos del mercado. Significa la creación de una masa importante
de atractivos bajo un solo impulso20. Y es precisamente este el campo que es
deficiente Mazatlán, ya que cuenta con sólo dos hoteles de cadena
internacionaf '
Inmigración rentista de tercera edad: una opción para Mazatlán.
Ahora bien, duranté todo este proceso de alzas y bajas del desarrollo turístico
en Mazatlán -el cual hemos visto es fundamentalmente de origen
20 Ramirez Manuel, Teoría general del turismo. Op.cit. p.78 21 Hotel Holiday Inn y Fiesta Inn
68
Arenas 3
norteamericano-, ha servido en otro sentido, mismo que no estaba
originalmente planteado: una gran cantidad de estadounidenses que llegaron
atraídos por las playas en Jos mejores tiempos de auge, han decidido, en un
momento u otro, regresar al puerto a establecerse. Ya no como visitantes
esporádicos y por temporadas ·breves, sino como inmigrantes, toda vez que el
puerto ha permanecido en el agrado de gran cantidad de ellos, gracias a la
belleza escénica y al calor de los habitantes locales. Es común, ahora, ver una
buena cantidad de ellos desplazarse tranquilamente por las calles del Centro
Histórico o, por las tardes y noches de los fines de semana, disfrutar de la
comida típica de la región, la que se ofrece en los restaurantes de la localidad.
Pero el atractivo turístico, no es la única causa de esta llegada a Mazatlán de
estos norteamericanos; junto a ella, otra es la legislación migratoria vigente
en nuestro país desde el decenio de 1960. Ésta legislación facilita el ingreso
al país de todos aquellos extranjeros que deseen establecerse en él en calidad
de inmigrantes rentistas21. Los inmigrantes rentistas son admitidos bajo la
condición de no dedicarse a actividades remunerativas o lucrativas, pero
estaban autorizados para realizar inversiones licitas en toda la República
Mexicana, con las limitaciones propias establecidas por el reglamento para
los inversionistas. Ésta misma ley migratoria establece también el ingreso al
país de otro tipo de inmigrantes, tales como inversionistas, profesionistas,
técnicos y trabajadores especializados, pero Jos requisitos son mucho más
restrictivos que los consignados para los rentistas.
La economía nacional es otra de las causas por la que un gran número de
estadounidenses deciden trasladarse a Mazatlán. "En los años sesenta, los
ingresos económicos de los retirados estadounidenses se devaluaron, las
pensiones que recibían les eran insuficientes para continuar manteniendo en
su país un nivel de vida confortable. La solidez de la economía mexicana en
esa época intervino en la llegada de numerosos jubilados norteamericanos
22 Articulo 55 del Reglamento de la Ley General de Población.
69
Arenas 8
( ... ) a nuestro país. Atraídos por la falta de inflación y la firmeza en los
precios, numerosos retirados eligieron a México como nuevo lugar de
residencia. El moderado costo de la vida en nuestro país en comparación con
el existente en el suyo, fue uno de los motivos que los llevaron a establecerse
en México." 23
Estos norteamericanos, que con anterioridad ya conocieron México, entonces,
regres~n no sólo como turistas, sino muchos de ellos, una vez que han
alcanzado su edad biológica para el retiro laboral, lo hacen para establecerse
en esta ciudad por largas temporadas. Siendo así, lo que a ellos les conviene,
más que como huéspedes pasajeros de hoteles, como adquirientes de bienes
raíces. Más aún: están adoptando la nacionalidad mexicana.
Esta modalidad se está imponiendo de la misma manera en otros lugares de
México, como en Aj ijic, centro localizado en los márgenes del lago de
Chapala en el estado de Jalisco, y en San Miguel de Allende, en el estado de
Guanajuato, por citar los lugares más favorecidos por esta modalidad. Tal ha
sido el crecimiento, que las leyes mexicanas han creado una figura: los
cataloga como inmigrantes rentistas: "no vienen con la intención de dedicarse
a actividades productivas o lucrativas, como sucede con otros grupos de
norteamericanos sino exclusivamente con el propósito de radicar en nuestro
país con sus propios ingresos económicos"24
CESTUR identifica 2 1 comunidades de retirados en México, las cuales se
ubican principalmente en las costas del Pacífico y Mar de Cortés. Asimismo
los corredores de Chapala-Ajijic, Puerto Vallarta-Nuevo Vallarta,
Guanajuato-San Miguel de Allende, Los Cabos-La paz y Mazatlán como los
destinos mejor calificados por esta organización, mediante encuestas a
23 Palma Mónica , Opus cit. p. 69. 24 Op.cit. 75
70
.\.renas 3
inmigrantes de tercera edad en los principales destinos de retirados, tomando
en cuenta factores sociales, económicos y políticos25
De esta manera, también es alta la inmigraciónrentista en Sinaloa. Según el
instituto Nacional de Migración (INM) existen 7,531 extranjeros que habitan
en el Estado de Sinaloa, de esta cifra el 40% son estadounidenses (3,346
habitantes) de los cuales 80% hahitan en Mazatlán26 durante el año 2004. Si
bien esta cifra no es tan espectacular como las de los turistas tradicionales, sí
lo es en importancia, toda vez que estos inmigrantes tienen un alto poder
adquisitivo, el que se derrama en la ciudad a través de sus adquisiciones de
casas y terrenos y de sus hábitos de consumo. Lo mismo porque año con año,
el Día Internacional del Migrante, el Instituto Nacional de Migración,
delegación en Mazatlán, entrega cada vez mayor número de cartas de
naturalización a ellos, según nos informa el Delegado del INM en Mazatlán.
Y las cifras tienden a crecer año con año; son los periodos fríos del año los
que prefieren para pasar en este ciudad. Según una entrevista realizada a uno
de estos inmigrantes, -el líder de la organización social "American Legion"
arriban desde el mes de Noviembre hasta el mes de Abril, lo que significa
importantes derramas económicas en el puerto en este periodo. A partir de
entonces prefieren regresar a sus lugares de origen, una vez que las bajas
temperaturas invernales han desaparecido. No es casual que se vengan al sur,
pues su procedencia principalmente es de los estados de Washington,
Arizona, Oregon, Chicago y Pennsilvania, los cuales están al norte de los
Estados Unidos., caracterizados por las bajas temperaturas. Como es
característico de las personas de tercera edad norteamericanas, se establecen
en Mazatlán en pareja.
25 Estudio CESTUR (2004). "Estudio estratégico de viabilidad del segmento de turismo de retirados" 26 López, Daniel (2004),"Migrantes norteamericanos", en Noroeste, Mazatlán Sinaloa,l8 de mayo, p.3-A.
il
¡\.renas 8
Ya una vez instalados, en Mazatlán estos inmigrantes formaron dos
organizaciones sociales para apoyar el desarrollo del puerto. Las
organizaciones son llamadas "Friends of Mexico" y "American Legion"; en
ésta última tienen en común ser veteranos de la Segunda Guerra Mundial, de
Vietnam o de la Guerra del Golfo Pérsico, lo cual muestra de alguna manera
el efecto benéfico de la guerra sobre la economía de los ciudadanos de los
países triunfadores, como en páginas anteriores ya lo mencionamos.
Uno de los líderes de American Legion, es Sam Peazman, quien está casado
con una mujer mazatleca y que radica permanentemente en esta ciudad, 27
dice que los inmigrantes retirados requieren de estas organizaciones sociales,
ya que por su edad no sería tan fácil el desplazamiento de un país a otro. "El
viejo teme al cambio porque, como teme no saber adaptarse, no ve en él una
apertura sino sólo una ruptura con el pasado. Como no hace nada, se
identifica con el marco y ritmo de su vida anterior: arrancarse a ella es
separarse de su ser mismo".28
Además de esas funciones de integración social, las organizaciones de
inmigrantes desempeñan otra, la cual no está tan claramente manifiesta a las
personas: Esas organizaciones sociales, funcionan también como integrantes
de redes sociales, que facilitan el movimiento hacia acá de nuevos
inmigrantes. Porque, según la información proporcionada por los líderes de
cada una de ellas, éstas sirven como puntos de contacto e información
relevante para nuevos interesados en internarse al país en esas mismas
condiciones, les proveen de información suficiente para desplazarse hacia
México y dentro de é, y en no pocas ocasiones, proveen a lojamiento para un
primer viaje a México con el mismo propósito que sus anfitriones. También
sirven para contactar con personas interesadas en proporcionar, mediante la
venta, los bienes raíces que vienen buscando así como información para su
27 Entrevistas a Lic. Fernando Martínez (gerente del hotel Melville) y Sam Peazman (líder de American Legion) 28 De Beauvoir, Simone (1986), La vejez. Buenos Aires, Hermes, p.562
72
¡\renas 8
movilización en el Puerto. En su mayoría son anglosajones, con visitas
esporádicas de personas afro americanas.
Las dos organizaciones mencionadas (Friends of Mexico y American
Legion) siempre se muestran dispuestas a la ayuda comunitaria, tanto al asilo
de ancianos como orfanatorios, escuelas, hospitales, etc. Sus miembros
pertenecen a distintas religiones, tienen fam iliares en sus lugares de origen y
su nivel socioeconómico es, por lo general medio, con profesiones que
desarrollaron en sus edades productivas que van desde policías, técnicos,
burócratas o como en el caso del líder de "American Legion", que era
mecánico aeronáutico29. Todos ellos, beneficiarios de la bonanza
norteamericana de la posguerra.
Es de esta forma que México por su cercanía geográfica con el actual país
más poderoso del mundo se ha beneficiado de la abundancia económica que
impera en él a raíz de la victoria bélica de los años cuarenta, y Mazatlán ha
alcanzado, gracias a los recursos con los que cuenta, ventajas económicas
mediante el sector turístico.
Conclusiones.
El Turismo no es una actividad nueva, su existencia se remonta a siglos atrás
desde viajes comerciales y religiosos que se llevaban a cabo en Europa. Si
bien el turismo de masas como industria es una actividad que se lleva a cabo
sólo por personas y países que tienen el poder adquisitivo y el tiempo libre
para viajar y conocer nuevos lugares y culturas, los acontecimientos bélicos
son eventos que marcan la diferencia entre los países que se pueden dar el
gusto de practicar turismo y los que se limitan a la sobrevivencia.
En este ensayo se comprobó que en el caso de México y más específicamente
el puerto de Mazatlán se benefició de la abundancia económica y el tiempo
libre que reinaba en Estados Uni9os - su poderoso país vecino al norte- al
29 Entrevista a Sam Peazman, líder de American Legion.
73
Arenas 8
término de las Primera y Segunda guerra mundial; ésta última marcando el
nacimiento de Mazatlán como destino turístico de gran potencial.
Así como Estados Unidos actualmente se considera el país más poderoso del
mundo, no lo fue siempre. A partir del año 1929 y durante la primer parte de
los treinta, se vio envuelto en una crisis económica conocida como la gran
depresión, que de manera obvia se vieron las repercusiones en el arribo de
turistas a Mazatlán, marcando una disminución de ellos.
Mazatlán, si bien actualmente es un destino turístico de preferencia para los
norteamericanos, durante los años sesenta, lo fue aún más, siendo el puerto de
Acapulco su único competidor en captación de estos turistas. Pero en los años
setenta, mediante políticas gubernamentales a favor de inversiones
extranjeras se vieron algunos lugares de la República beneficiados, creando el
nacimiento de nuevos destinos que fueron estratégicamente planeados, entre
ellos Los Cabos, Cancún y Puerto Escondido. Con la creación de estos
destinos, Mazatlán se encontró desplazado por ellos, ya que con las
facilidades de inversión extranjera muchos capitalistas construyeron cadenas
hoteleras estadounidenses y ello contribuyó al desarrollo de estos destinos.
Además de sus atractivos turísticos naturales y culturales con los que
contaban. Poco a poco fueron ganando el agrado de los norteamericanos.
Si bien Mazatlán no es un destino turístico de gran potencial actualmente,
sigue dependiendo del arribo de Norteamericanos ya que ha ido ganándose la
preferencia de un gran número de estadounidenses de tercera edad, entre
ellos un sector importante de veteranos de guerra.
Sin embargo este nuevo segmento de turismo, necesita de más atención por
parte de los empresarios y administradores públicos municipales , ya que por
su edad requieren de servicios especializados. Esta es una nueva línea de
investigación hasta la fecha inexplorada por los especialistas, tanto de la
economía estadounidense como el turismo nacional y local, ya que Mazatlán
74
1henas 8
esta creciendo como receptor de este segmento de turistas al igual que Ajijic,
Jalisco, y San Miguel de Allende, Guanajuato, entre otros.
En el presente ensayo se analizó la problemática del flujo turístico y la
inmigración estadounidense desde el punto de vista económico y social de la
historia de Norteamérica, pero nos percatamos de que se abre una nueva línea
de investigación que da pie a futuras investigaciones interdisciplinarias, como
lo es la Antropología, Sociología y por supuesto la economía.
Bibliografía: Adams, Paú! (compilador) (1982). Los Estados Unidos de América, México, Siglo Veintiuno.
Álvarez, Rogelio ( 1960). El turismo en México, 50 años de revolución, México, Fondo de Cultura Económica.
De Beauvoir, Simona (1980). La vejéz. Buenos Aires, Hermes.
Molina, Sergio ( 1998). El pos turismo. Mexico, d. f., Tesis económicas profesionales.
Palma, Mónica ( 1990). Veteranos de guerra norteamericanos en Guadalajara. Guadalajara Jal., Instituto Nacional de Antropología e historia y gobierno del estado de Jalisco.
Ramirez, Manuel (1992). Teoría general del turismo. Mexico d.f., Diana
Santamaría, Arturo (2002). El nacimiento del turismo en Mazatlán Mazatlán, UAS.
Villegas, Daniel et.al. (2003). Historia mínima de México, México, Colegio de México.
75
Arenas 8 -------------------------------------11 esta creciendo como receptor de este segmento de turistas al igual que Ajijic,
Jalisco, y San Miguel de Allende, Guanajuato, entre otros.
En el presente ensayo se analizó la problemática del flujo turístico y la
inmigración estadounidense desde el punto de vista económico y social de la
historia de Norteamérica, pero nos percatamos de que se abre una nueva línea
de investigación que da pie a futuras investigaciones interdisciplinarias, como
lo es la Antropología, Sociología y por supuesto la economía.
Bibliografía: Adams, Paúl (compilador) (1982). Los Estados Unidos de América, México, Siglo Veintiuno.
Álvarez, Roge lío ( 1960). El turismo en México, 50 años de revolución, México, Fondo de Cultura Económica.
De Beauvoir, Simona (1980). La vejéz. Buenos Aires, Hermes.
Molina, Sergio ( 1998). El pos turismo. Mexico, d.f., Tesis económicas profesionales.
Palma, Mónica ( 1990). Veteranos de guerra norteamericanos en Guadalajara. Guadalajara Jal., Instituto Nacional de Antropología e historia y gobierno del estado de Jalisco.
Ramirez, Manuel (1992). Teoría general del turismo. Mexico d.f. , Diana
Santamaría, Arturo (2002). El nacimiento del turismo en Mazatlán Mazatlán, UAS.
Villegas, Daniel et.al. (2003). Historia mínima de México, México, Colegio de México.
75
1
"ISLA DE LA PIEDRA", ALTERNATIVA ECONÓMICA SIN CULTURA ALTERNATIVA
Dr. José Luis Beraud Lozano · Centro de Investigaciones Sociales Facultad de Ciencias Sociales-Universidad Autónoma de Sinaloa-Mazatlán.
Presentación
En un micropunto geográfico del noroeste mexicano, sus habitantes
desarrollan actividades económicas que les han permitido subsistir ante el ' macro-ambiente municipal, donde la ciudad central está subordinada a la
hegemonía del turismo, actividad que por cierto ha estado vinculada con el
sudoeste de los Estados Unidos. Pero las alternativas económ]cas
prevalecientes no implican el desarrollo de una cultura alternativa, por medio
de la que esos habitantes pudieran reivindicar un status de "ciudadanos" que
los llevara a participar en la construcción de una identidad social diferente a
la masificación que imponen los mercados. Es oportuno decir que aunque
exista ese vacío, no deben ser minimizadas algunas manifestaciones que
"hacen la diferencia" con relación a las ofertas de la ciudad central.
Ejido "Isla de la Piedra"
El punto geográfico mencionado es conocido como ejido "Isla de la Piedra",
el cual se encuentra al sureste de la ciudad de Mazatlán, en el municipio del
mismo nombre, dentro del Estado o Provincia de Sinaloa, en el noroeste
mexicano. Un rasgo importante a destacar es que la Isla de la Piedra está
separada del territorio continental correspondiente a la ciudad de Mazatlán,
* Doctor en Urbanismo por la UNAM. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Coordinador del Doctorado en Ciencias Sociales de la UAS en la subsede Mazatlán. Profesor de la Maestría en Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Sociales de la UAS. E-mail: [email protected]; tose [email protected]
¡\renas 8
factor que va a jugar una importante función en el desarrollo de las
actividades económicas.
Durante el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas (1934-40), se procedió a
repartir miles de latifundios entre campesinos. Esas concentraciones
territoriales habían ·permanecido bajo propiedad privada, ya fuera en forma
77
abierta o simulada. Desde entonces, la legislación agraria reconoció a la
"propiedad ejidal", como una de las modalidades de la propiedad en el medio
rural, teniendo como característica distintiva la propiedad de una unidad
territorial o ejido por un grupo de campesinos.
En sus inicios, la propiedad ejidal fue intransferible y no comercializable;
esta situación jurídica cambió a partir de las reformas salinistas al artículo 27
constitucional que autorizaron la comercialización y enajenación del ejido.
La Asamblea General ha sido la máxima autoridad deliberativa al seno de la
comunidad ejidal, mientras que el "comisario ejidal" es la autoridad
ejecutiva, siempre auxiliado y vigilido por comisiones. La operación de un
ejido no está exenta de anomalías administrativas y actos de corrupción en
que incurren los directivos, prácticas que terminan siendo las más
abominables formas de control gansteril y caciquil.
El 30 de diciembre de 1935, habitantes del poblado "Isla de la Piedra",
mediante escrito, solicitan a las autoridades agrarias la dotación de tierras
para la formación de un ejido. El Gobierno Estatal o Provincial de Sinaloa,
determina un mandato el 18 de mayo de 1936, por medio del eual afecta 1648
hectáreas, 53 áreas y 88 centiáreas. Con base en esta acción, el Gobierno
Federal dictó una Resolución Presidencial el 18 de noviembre de 1936, a
través de la que se autoriza la constitución del Ejido "Isla de la Piedra",
especificando que la posesión era para 112 campesinos, resolución que
apareció publicada en el Diario Oficial de !a Federación el 2 de febrero de
1937.
La extensión del nuevo núcleo ejidal comprendió: 940 hectáreas para
cultivos, 708 hectáreas para agostadero-ganadería y 112 parcelas,
correspondiendo una a cada posesionaría.
78
1\:renns 3
El ejido empezó a urbanizarse
En el Informe Anual (1998) del Presidente Municipal de Mazatlán, se
contabilizaba una población de 4701 habitantes en el ej ido "Isla de la
Piedra"; los mismos fueron conquistando algunas mejorías para su calidad de
vida, pasando del uso de recursos naturales para la autoconstrucción de
vivienda, al uso de materiales de construcción comercial.
Desde 1942 se cuenta con escuela primaria; en 1971-73 se logra la
introducción del servicio de energía eléctrica; para 1981 , por fin llega la red
de agua potable. En 1999 comenzó la pavimentación del trayecto que va del
embarcadero a las p layas. Un problema sin resolver es la inexistencia de
sistemas de tratamiento para las aguas residuales, las que quedan depositadas
en fosas sépticas o se descargan a los cuerpos de agua, sobre todo a los
estuarios.
Sobrepoblación y desempleo
Ante el crecimiento demográfico registrado en el asentamiento ejidal, tanto
por el incremento natural como por el aumento de población ajena al ejido
que se ha venido estableciendo en los terrenos ganados al mar en la parte
norte de la · isla, sus actividades económicas tradicionales han resultado
insuficientes para ofrecer empleo a quienes habitan la Isla de la Piedra. Esta
situación obliga a que diariamente un porcentaje considerable de sus
habitantes salgan por la mañana a trabajar a la ciudad de Mazatlán y regresen
por la tarde-noche. Quienes tienen posibilidad de trabajar en la Isla, lo hacen
en el cultivo de 640 hectáreas de cocoteros, 105 hectáreas de cultivo de
mango y otros frutos en menor escala, además de una escasa ganadería.
La pesca de sierra, curvina, pargo, baqueta, es otra actividad que facilita la
subsistencia. El autoempleo en la producción alimenticia (comidas, dulces,
panecillos, venta de frutas), comercio en pequeño y venta de artesanías,
manejo de lanchas, son algunos de Jos servicios que han contribuido a la
subsistencia de los habitantes.
79
Arenas 8
Complementariedad, fortaleza en la actividad turística
Durante mucho tiempo, la Isla de la Piedra estuvo relegada como opción de
la oferta turística concentrada en la ciudad y puerto de Mazatlán; si acaso era
frecuentada por unos cuantos turistas y habitantes de la ciudad. A fmales de
la década de los noventa, los escenarios empezaron a oscilar entre el
panorama promisorio y las exigencias que la mercadotecnia impone a los
destinos turísticos.
Productos turísticos de la Isla de la Piedra
Un primer atractivo que ofrece la Isla de la Piedra, es la travesía marina que
se realiza entre el embarcadero de la península continental y la Isla. Durante
cinco minutos el paseante puede disfrutar del espectáculo que ofrecen la
infraestructura portuaria, varias panorámicas de la ciudad y espacios diversos
de la Isla.
Además de sus apacibles aguas, la playa de la Isla de la Piedra contiene arena
de muy buena calidad. El horizonte visual puede combinarse con los efectos
ópticos que a lo lejos provoca la combinación del mar con el firmamento, y
de ahí voltear a los ecosistemas, ricos en cocoteros que como guardianes se
encuentran a la orilla de la playa. El cálido sol y el disfrute de los atardeceres,
hacen más agradable e inolvidable la estancia en esta playa. Si a ello se
agrega la pos_ibilidad de caminar holgadamente por la playa y el encuentro
con aves acuáticas, la sensación de absoluta libertad es un valor agregado que
se encuentra a la mano de todo visitante. Los recorridos a caballo por la orilla
de la playa, o en lancha rápidas hacia el mar adentro, enriquecen la oferta de
opciones de diversión.
Pero además de la diversidad de recursos paisajísticos, la preparación y
deguste de alimentos marinos frescos, invitan a que el turista olvide por unas
80
Arenas 8
horas que sus paquetes traen todo incluido. No queda más opción que
disfrutar la diversidad de opciones que ofrece la tradición culinaria del lugar.
Sin embargo, lo que representa una auténtica innovación en la oferta turística
de la Isla de la Piedra, es la incorporación de sus ricos ecosistemas a la lógica
del descansar aprendiendo, mientras se convive con la naturaleza. Dentro
de esos recursos naturales, adq~ieren enorme relevancia los estuarios y los
sembradíos de cocoteros; en los primeros, la existencia de manglares, hace
posible q~e todavía sean habitats de numerosas especies de peces y aves. El
clima cálido ha favorecido que la flora se desarrolle intensamente, desde las
plantas ornamentales, hasta las especies silvestres.
Las potencialidades ecoturísticas aún no han sido del todo explotadas, pues
para ello hace falta personal especializado, circunscribiéndose la actividad a
algunos recorridos a pie o por lancha. En los sembradios de cocos, existen
numerosas circunstancias que pueden ser aprovechadas para aprender
mientras se convive con la naturaleza.
La anterior constituye una diferencia significativa, y ventaja a la vez, sobre la
oferta que el turista encuentra en la ciudad de Mazatlán; mas esta ventaja
comparativa podrá ser aún más sólida y consistente, cuando se incorpore
valor agregado a la existencia del recurso natura l. El principio de
complementariedad se satisface a plenitud entre la isla de la Piedra y la
ciudad-puerto.
Peligros que enfrenta la "Isla de la Piedra" como oferta turística
No obstante que desde el punto de vista geográfico la Isla se mantiene
separada de la península, como soporte territorial no puede estar exenta de
impactos negativos que producen las prácticas sociales. En este sentido hay
dos tipos de peligros sobre la viabilidad como alternativa .de desarrollo
económico al ejido: uno de origen "interno" y el otro de incidencia "externa".
81
,,
Arenas 8
Como fue mencionado párrafos arriba, la modalidad de la propiedad social de
la tierra en México, llamada "ejido", no está exenta de una serie de vicios y
anomalías en las relaciones de sus integrantes. Muchos de los ejidos han
terminado en la ruina por estos fenómenos internos; la desunión y la venta
renta subrepticia (ilegal) de los derechos de posesión individual han ido
conduciendo al debilitamiento de algunos ejidos.
A partir de febrero de 1992, la venta de los derechos ya no es ilegal, pues en
esa fecha fueron publicadas las reformas a la legislación agraria (artículo 27
constitucional), promovidas por el entonces Presidente Salinas de Gortari,
mediante las que se regula la venta de terrenos pertenecientes a los ejidos.
Así la ley, legaliza y legitima dos prácticas: la voracidad de algunos
ejidatarios por obtener el producto de la venta de sus terrenos y la voracidad
de la inversión inmobiliaria por lograr mayores rentas e intereses en espacios
con enormes riquezas escénicas.
El ejido de la "Isla de la Piedra" no ha sido la excepción de esas prácticas
atentatorias contra la propiedad social de la tierra.
¿Qué hacer en medio de dos formas del mercado globalizado?
Las opciones del desarrollo económico de la "Isla de la Piedra" no sólo están
limitadas por la debilidad interna que han provocado algunos de los
ejidatarios; también aparecen como amenaza los megaproyectos turísticos.
A mediados de la década de los 90' s, las autoridades federales y estatales
apoyaron incondicionalmente la inversión privada, a través del impulso a
megaproyectos, sosteniendo que estas formas de inversión sobre el territorio
82
AreiiRS 8
contribuirían a resolver las inequidades sociales, ya que fueron considerados
como los nuevos detonadores del desarrollo urbano-regional'.
En -la ciudad de Mazatlán adquirió prioridad para las políticas públicas, el
impulso al desarrollo de las marinas "Mazatlán" y "El Cid", am~as
localizadas al noroeste de la ciudad, en tanto que en el sureste se ha
consolidado e l complejo inmobiliario-club de golf-hotelero "Estrella de Mar"
(propiedad de inversionistas norteamericanos). Racionalizando esa estrategia
obsesiva del "desarrollo a cualquier precio", los niveles de gobierno
legalizaron el despojo de formas de propiedad social a favor de las
inversiones privadas. Esta práctica terminó por afectar a comunidades
pescadoras y ejidales; no importó el ecocidio producido en sistemas
estuarinos en la zona norte y en ecosistemas agrícolas de la zona sur.
Así, el ejido de la Isla de la Piedra ha quedado como el jamón del
emparedado o sandwish, entre el megaproyecto "Estrella de Mar" para
ejecutivos de las finanzas internacionales y la hegemonía turística de los
productos tradicionales de la ciudad de Mazatlán con sus marinas. ¿Cuál es el
futuro del ej ido bajo estas circunstancias? Evidentemente, no hay
posibilidad alguna de competir contra los productos turísticos de la
península, pero sí hay posibilidades de subsistir a través de la
complementariedad que representan las riquezas escénicas, los recursos
naturales y los servicios que ofrecen los pobladores del ejido.
1 Ver los "Megaproyectos sinaloenses" en José Luis Beraud Lozano, Retos urbanoregionales de Sinaloa ante la globalización, Universidad Autónoma de Sinaloa, 1998. Culiacán, México, pp. 83-130, más anexos.
3
Arenas 8 \•·.-------------------------------------Para terminar
La defensa de tradiciones-identidad, cultura y recursos naturales que otras
comunidades ejidales han asumido en el país, frente a los planes de la
inversión privada y la obsesión privatizadora a toda costa de las políticas
públicas, nos permite afirmar que la propiedad ejidal puede contribuir a
encontrar alternativas de "complementariedad" para el desarrollo económico,
consolidando simultáneamente una cultura alternativa.
Pero esas metas estratégicas que han ido adquiriendo relevancia y prioridad
para los promotores de polos turísticos alternativos, en la Isla de la Piedra no
existe conciencia entre la mayoría de los ejidatarios para hacer sólidas y
productivas sus unidades. Aspecto relevante de esa ausencia es la carencia de
una identidad cultural que esté dispuesta a disputar la gestión y
administración social del patrimonio biótico y escénico2•
En opinión de uno de los miembros más preocupados por el futuro del ejido,
parece que más que aprovechar el potencial que daría una auténtica
organización social, se está a la espera de las "migajas" que puedan dejar los
turistas cansados con la monotonía de los productos sol y playa ofertados en
el puerto.
Los anteriores "vacíos" entre los integrantes del ej ido constituyen senas
amenazas ante los apetitos de los desarrolladores inmobiliarios que van
guiados por la racionalidad globalizante, para la cual las identidades locales
son entelequias del pasado.
2 Además de esa ausencia o "amenaza" en el léxico neoliberal , hay que agregar la peligrosa contaminación que sigue produciendo: a) la producción residual de los habitantes de la isla (basura y aguas negras que van a descargar a manglares y playas), fenómeno al cual las autoridades municipales, estatales y federales no han dado atención; y b) todo tipo de contaminación que dejan algunos turistas.
84
Arenas 8
Semejante realidad es sumamente grave, pues impide el desarrollo y
fortalecimiento de alternativas sociales en el ámbito "local". Ojalá que la
percepción de los ejidatarios cambie3 con la decisión que ha tomado la
Universidad Nacional Autónoma de México para construir y desarrollar en la
isla un complejo científico que albergue a la Estación Mazatlán del Instituto
de Ciencias del Mar y Limnología -ICMyL 4 •
La decisión de la máxima casa de estudios en México es trascendental para
Mazatlán y su región de influencia, así como para la Isla de la Piedra en
particular, ya que surge la posibilidad de fortalecer un "tecnopolo" que sea
incubador y detonador del desarrollo local, tal como ha acontecido con
innovaciones científico-tecnológicas de otro tipo en Silicon Valley-San José-
3 Al respecto, fue muy alentadora la declaración pública que hicieron los representantes ejidales, justamente a los siete días de que se conoció la decisión de la UNAM: "el Ejido Isla de la Piedra ... no está en venta, nunca pensamos, ni pensaremos los ejidatarios que lo componemos, venderlo. Que no se engañen personas en lo particular, o asociados en empresas nacionales o extranjeras, que aprovechando cierto desconocimiento posiblemente de algunos ejidatarios, del valor estratégico de los recursos naturales que tiene nuestra ejido, vayan a caer en el engaño-trampa de aceptar ofrecimientos tentadores irrealizables; la mayoría de ejidatarios no lo permitiríamos, respaldados por la Ley Federal Agraria Actual que nos marca la ilegalidad de vender, pero no por esta postura justa, respetuosa de la Ley se vaya a pensar o creer, que nos oponemos al desarrollo a través del aprovechamiento racional de nuestros recursos. La propia Ley Federal Agraria Actual nos marca la siguiente opción: Podemos asociamos, crear convenios m ercantiles o de renta, por el tiempo que sea permitido por la Ley; con empresas nacionales o extranjeras, siempre hemos tenido decisión e interés de hacerlo sobre estas bases", Noroeste Mazatlán, 18/U/05. Negritas del autor. 4 Se "contará con una zona de reserva ecológica: acuarios, estanques experimentales, laboratorios, una gran biblioteca de ciencias del mar que será referente nacional y latinoamericano y, sobre todo, se podrán impulsar las tareas de docencia y divulgación del conocimiento ... el Ejecutivo estatal y el ayuntamiento se encargarán del equipamiento y la construcción de las vialidades necesanas (http://presidencia.gob.mx/buenasnoticias/index.php?contenido= 16716).
85
Arenas 8
California, París, India, Japón, Curitiva y Sao Paulo-Brasil y varias ciudades
del sureste asiático. Esta decisión es muy relevante, ya que la noble
institución educativa está alejada de la especulación inmobiliaria, ante lo cual
los ejidatarios no venderán tan fácilmente sus tierras, si comprenden que
pueden salir beneficiados indirectamente con las instalaciones y actividades
de la UNAM 5.
5 Hasta que esta institución decidió cambiar las instalaciones del ICMyL a la Isla de la Piedra, los niveles de gobierno establecieron compromisos para mejorías del lugar: "Queremos hacer una campaña de imagen turística para la Isla de la Piedra en virtud de que es el tour más vendido que se ofrece a los visitantes nacionales y extranjeros", Mónica Coppel Tirado, Subcoordinadora de Turismo en Sinaloa, Noroeste Mazatlán, 28/II/05. Negritas del autor.
86
Arenas 8
IMÁGENES DE MAZATLÁN: DE CONTRASTES SOCIALES, HEDONISMO Y LIVIANDAD
Nery Córdova Solís 11
Centro de Investigaciones Sociales. Facultad de Ciencias Sociales-Universidad Autónoma de S inaloa-Mazatlán.
El puerto y ciudad de Mazatlán frente a la Is de la Piedra
Llegando a la Is la de la Piedra
Isla de la Piedra a la vista
¡Maravillas de la naturaleza a nuestro alcance!
1 Candidato a Doctor en Ciencias Políticas y Sociales, con orientación en Comunicación por la UNAM. Miembro del Consejo Académico de la Maestría en Ciencias Sociales.
87
88
Más que competir, complemento
Para subsistir y atender ál turismo
Arenas 8
Plena energía
~--~~~~~--.~~·-· i .. ~ -- 4~
Horizonte inmenso
L\renus 8
RIQUEZA PAISAJISTICA
Cuando reina la
armonía
0&'-''-'I'U'U y aprendizaje
La riqueza de manglares
89
,o\ .,,
90
L\rcnns 8
Arenas 8
El puerto de Mazatlán, enclavado en el Occidente de México, como joya o
perla del Océano Pacífico, es un espacio de una muy diversa y estratificada
congregación social de unos 400 mil habitantes, con más de 150 años de
existencia, al margen de las bizantinas discusiones sobre la fecha precisa de
su formal fundación y sobre quiénes han sido los representantes y
funcionarios que cortan los listones de inauguración, por encima de las
acciones mismas de los actores reales de la sociedad. Lo que se nos restrega y . presume tiene que ver más bien con alegatos lucrativos defendidos por
historiadores de archivo, estudiosos de cubículo por el currículum, y muy
doctos y perfumados analistas de escritorio, traje y corbata, que en el
superfluo afán por echarse porras mutuamente y por ensalsar los datos
burocráticos de los fenómenos, no reparan en la densidad de la vida y
desprecian olímpicamente la trascendencia simbólica y significativa de los
fondos. De éstos que pueblan, chorrean y salpican hasta a su propio
simbolismo.
Conviene recordarle a los científicos tortibonos que los pueblos no existen
sólo porque los sancione o dictamine una investidura o un edicto estamental,
administrativo, burocrático y político, sino por su presencia real y existente,
vital, ruda, esencial y activa en la vida sociocultural de una región o de un
país. Desde mucho antes de que se promulgaran los edictos, la población
había encontrado un asidero para poder vivir. Un sitio de caza, de pesca y de
descanso. Y para fortuna de Sinaloa, y de México, a pesar de sus agresivos
contrastes, Mazatlán es un sitio de anclaje privilegiado y una ciudad
paradisíaca que nació y fue fundada por sus condiciones propicias también
para ser vivida, apreciada, gozada y sufrida por sus moradores y por sus
visitantes, de diferente condición social, aunque en la mayor parte de las
ocasiones, y lamentablemente para muchos, sólo ocurra de manera
esoorádica.
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Una bahía franca y abierta, de cara al sol, de más de 20 kilómetros en
torno a la que se arremolina un centenar de colonias, se desparrama como
el rostro marino y enjundioso de una localidad que creció en una racha
impresionante y anárquica durante las últimas cuatro décadas. De suerte
que los vertiginosos cambios registrados -sociales, económicos, culturales-
' acentuaron sin embargo las diferencias entre las clases y los sectores
sociales, al punto que las incidencias demográficas y de inmigración, como
lunares de la explosión urbana, han conducido a conformar una caótica
ciudad, deforme, de varios rostros, de distintos rasgos e imágenes. Se trata
de una suerte de poliforum de circunstancias y situaciones, de variadas
líneas, y con impensados lindes, polos y ángulos vivenciales; es un
conglomerado sociocultural tan diverso y diferenciado que resultaría
impensable, por ejemplo, elucubrar en torno de una hipotética identidad
citadina o regional, que por principio resulta contradictoria y enfrentada.
Se trata de una formación social en la que conviven y bullen las tradiciones
silvestres, rurales y tradicionales con sus grotescos modismos camp, las
costumbres y los hábitos apacibles de la provincia, las prácticas novedosas
generadas por los intercambios internacionales y nacionales, amén de los
arrebatos espectaculares de la tecnología, y en donde tienen asiento
además, en los ámbitos de la visibilidad, sin rubor, las manifestaciones
kistch de pretendida pos modernidad.
De las fachadas modernistas y esti lizadas de los rumbos de la zona turística, a
la solidez y prestancia histórico cultural del centro porteño, se transita con
rapidez hacia complejos habitacionales que han expandido la urbe y que se
han levantado bajo el amparo político de sucesivas administraciones
municipales, a partir del lucro y de la especulación de la tierra, como
fraccionamientos de pujanza o aspiración capitalista de clase media;
incrustados como mosaicos de concreto, colindan arbitrariamente con una
enorme congregación de colonias populares, y sectores de precaristas;
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infiernillos cruzados por las abiertas venas de la cloaca citadina que corre con
una pasmosa lentitud en riachuelos cargados y forzados, con sus nubes de
vapores, bichos, contaminación y olores pestilentes, en canales del desagüe
en el corazón pleno de la abigarrada y calurosa mancha urbana, que en gran
parte ha venido edificándose, curiosamente, bajo el nivel del mar.
En las afueras, los vecinos distantes son los clásicos cinturones barriales del
hacinami.~nto y la pobreza, donde las lomas y los cerros cercanos de los
alrededores parecieran especializarse en congregar a miles de marginados, en
cuyo seno cohabitan y moran grupos y actores de variadísima calaña, de una
cercanísima vinculación y amasiato con las cosas propias de actividades
transgresivas, o por lo menos de dudosa estirpe y procedencia. La abundancia
de los barrios estilo edad media, ghetos, colonias sin ton ni son, sin servicios
básicos, sin infraestructura elemental de pavimento, drenaje o agua potable,
son parte de los escenarios mazatlecos; al norte, al sur, al oriente, proliferan
como miradas de reclamo en tanto lupanares del inframundo social, y en el
fondo constituyen una especie de recordatorio inevitable de la realidad
política de un país construido y herido históricamente por los contrastes
socioculturales y económicos de la opulencia y la miseria. Empero, como
diría Michel Foucault en Vigilar y castigar, bajo la aparente armonía del
sistema, del orden y de la visible textualidad social, ahí acecha, crece y se
yergue en parte la energía virulenta de la sociedad.
Múltiples son las imágenes porteñas destacables, simbólicas y significativas.
Y como en todo escenario social, las mismas no dejan de ser relativas y
parciales. Pero ahí están, como evidencias crudas, francas, reales, plásticas,
ora tímidas, ora espectaculares, a veces de plano como manifestaciones
iconoclastas de una sociedad híbrida, sincrética, que vive laboralmente de la
pesca, del turismo y del comercio, pero también, indirectamente, de rudas y
poderosas actividades non sanctas. Los bajos fondos son igualmente partes
indisolubles e inseparables del sistema; constituyen la parte profunda del
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Arenas 3
iseberg, el lado oscuro de la luna, el instinto en efervescencia, la sórdida y
elloica realidad como significación convulsa de la complejidad de la riqueza
humana; de cierto modo, es el espacio sin tiempo donde los misterios
humanos, sociales y culturales nacen, brotan y se expresan con natural vigor
y denodada fiereza.
En los sótanos de la cultura el mundo tiene otro ritmo y otro tiempo, a cuyos
encantos~prohibidos o de miedo muy pocos individuos logran escapar, por lo
menos alguna vez en su muy formal, muy pobre, muy triste o muy aburrida
existencia. De diferentes maneras, hombres y mujeres, y los demás, saben de
esa presencia fantasmal que invita bajo las faldas de la noche y la oscuridad,
y que no sólo tiene historia identificada a partir de las llamadas zonas de
tolerancia, sino también presente y futuro asegurado, a través de muy
distintas formulaciones culturales, que pueden ir desde la elegancia de lo
aristocrático, el color de lo venial y superfluo hasta llegar a situaciones
extremas de descaro y muestras francamente compulsivas en tomo a los
placeres irredentos. Pero cada vez más la sociedad se las ingenia para
diversificar las prohibidas ofertas del entretenimiento y la diversión,
incluidos los excesos y la propia ligereza, y contemplada la pesada condena
de la estigmatización moral; acaso imágenes desnudas, con todo y sus
disfraces turísticos y porteños, y hasta con su escondida poesía y su oculta y
sutil grandeza.
Las siguientes son algunas estampas de esta diversa realidad mazatleca,
construida de bellezas genéricas indudables, de escenarios panorámicos de
luz, arcoiris y poéticos estallidos de penumbras, de expresiones
arquitectónicas y artísticas perennes simbolizadas sobre todo por los nuevos
bríos que se formulan y reiteran desde el muy activo y vital Centro Histórico;
pero en los contrastes socioculturales, el puerto ha sido también edificado con
los tufos superficiales y bonachones de los esti los embutidos y chatarra de los
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gringos y con las heces de la podredumbre humana, incluida la escoria del
subdesarrollo económico y social. Crónicas, evocaciones y travesuras lúdicas
que giran, claro, en tomo al hedonismo, el placer y la liviandad, enmarcadas
por la condición turística del puerto, bajo la brisa, el viento y el manto
sensual, fresco, absorbente y excitante de los paisajes naturales y humanos de
la ciudad.
La Semana Santa, el turismo y la fiesta en Mazatlán
Los brillantes días de las playas atestadas por más de 150 mil visi tantes
sacándole jugo al asueto tradicional de Semana Santa, terminan por ceder sus
escenarios a las tentaciones nocturnas de las discotecas, los bares, los
arrabales, las cantinas, los restaurantes, los table dance y los sacrílegos antros
y "giros negros" donde la vida le arranca j irones de placer a la intangible
realidad de la ficción y del ensueño. Entre los minúsculos bikinis y las tangas
adornando muslos, glúteos, senos, rostros y miradas primorosas y somisas de
cielo como aderezos de las creaciones mortales de carne y fuego con sus
pieles plurirraciales de mar, olas, arena, colorido y reflejos y transparencias
de viento y sol que construyen arcoiris de la sangre, el espectáculo vital
asemeja una auténtica coreografía de la sublimación. Y como siempre, una
deidad de otro mundo acapara la atención, en medio de la esplendorosa
diversidad : su cuerpo dorado por las luces del universo es una alegoría que
recuerda tiempos dionisíacos; ni un poro le hace falta, ni un poro le sobra, ni
una célula está de más. El hilo dental color carne cubre apenas el pubis de
oro, el altar desde donde oficia la perla de su vida. Camina suave, lenta y
majestuosa, sus pies besan la arena húmeda sabiendo que nadie osará
acercarse a su sagrada estructura hecha de quién sabe qué prodigios; y su
rostro y su mirada de magia y fantasía son un golpe y una bofetada absoluta a
la razón. Por lo menos durante estos días febri les el mundo en vacaciones que
le rodea será suyo. Y ahí va, con su cuerpo perfecto y hermosamente lúdico.
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Arenas 8
dejando una luminosa estela de candente savia oliendo e hirviendo en la
imaginación.
Sin embargo, el espectáculo conduce, inevitablemente con la llegada de las
sombras y la intermitencia de las luces neón, hacia su transformación en un
ambiente que deambula y danza entre la coquetería, la sugerencia, el erotismo
y el ~esnudo avieso, gracioso y suculento que desinhibe y desviste cualquier
pretexto o argucia moralista de la cordura. Se revelan y enseñorean entonces
los pecados capitales, como la gula y la lujuria, y muchos otros de lesa y
candente humanidad. No hay tregua para el espíritu que también termina por
dejarse envolver y vencer frente a los fragores de los placeres imposibles al
alcance de la vista, del tacto y la sensualidad.
Magui --"La de Mazatlán, como ella se autonombra con sarcástica distinción
-tiene las pilas puestas, las vibras encendidas y las fibras noctámbulas
efervescentes a mitad de la muy seria pesquisa empírica y etnográfica. Como
en toda investigación que se precie de solidez teórica y conceptual,
corroborar hipótesis y proposiciones en el lugar de los hechos resulta una
necesidad metodológica. "Mmmrn", exclama ante el sarcasmo. La santísima
noche es ruidosa, fresca, de espléndida luminosidad en el largo fulgor
viboreano del paseo costero en el que se han dado cita decenas de miles de
turistas, aldeanos, proles y segmentos sociales de distintos sectores, ámbitos
rurales y suburbios porteños. Sin embargo, de Chihuahua, de Durango, de
Nayarit, de Jalisco, de Sonora, y de otras entidades, son quienes en su mayor
parte han tomado de nuevo por asalto los hoteles, las playas y las calles de
Mazatlán. La ciudad es, nuevamente, un rutilante espectáculo donde la vida
sigue siendo más sabrosa. "La noche es larga", exclama ella para exorcizar el
sinuoso y lento pero grato trayecto a la Zona Dorada. Partimos desde el
Centro Histórico y desde el inicio de Olas Altas, donde posteriormente, en
plena semana de Pascua, habría de develarse una estatua motorizada de lo
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que miraríamos --lo sabríamos después"- como un enclenque, desnutrido,
fam61ico y humillado Pedro Infante. Y lo habría de decir la propia e
implacable vox populi: "Si Pedro reviviera, de pena se volvería a morir". Por
lo pronto vamos con donaire festivo, en realidad, en busca de tocadas de
"Chalinillos", grupos circunvecinos de rompe y rasga y anexas.
Las ofertas de los antros son múltiples y de variado género, dominadas por
supuesto por los ritmos de viento y el estruendo de la banda sinaloense. Pero
entre "Coyotes", "Preciados", "Migueles", "Recodos", "Gallos", "Lupillos",
"Mexicanos", "Ases" de la sierra y demás productos y engendros de increíble
. y caprichosa aceptación popular y que explota con mediática enjundia la
industria de la cultura, los santos días no nos fueron dados de ninguna manera
para teorizar. Pero resulta imposible abstenerse tantito de ello en el curioso y
contradictorio escenario de la farándula cultural, donde la industria del disco
y con la machacona incidencia de los medios electrónicos, prosiguen su
"heroica" y desinteresada gesta mercantil para rescatar las genuinas
creaciones populares y, en tal ruta, hallarle de paso valores y virtudes a las
manifestaciones y realizaciones culturales de cualesquier grupúsculo o
mozalbete curiosos, astutos y con carisma. El mismísimo ex vocalista del
grupo"Bronco", un presuntuoso Lupe Esparza, que es en realidad una clásica
confesión involuntaria en la que el coma( le reclama a la olla, se atrevió a
declarar muy recientemente que "Ahora cualquier zonzo es cantante".
Etl tanto, la juerga hierve poro a poro en el escándalo lúdico de un impensado
movimiento hedonista volcado sobre la fiesta que, en Mazatlán, parece
eterno. Parece, sólo, una extensión más de las vacaciones de amplios grupos
juveniles, de más(. de do• generaciones casi enteras, con presente feliz e
incierto y sin desti"no ni futun~._,_<;omo advirtiera· un com~nicólogo español;
pero lo bueno, a pesar de todo, y en medio de la entrega f~gaz a las pasiones
y delirio~, es que precisamente la ironía consiste en que "no lo saben ni lo
sabrán nunca". Se reitera una vez más la sabiduría popular acuñada en el
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Arenas 8
verso de un narcorrido, que habremos de escuchar más adelante en un canto
estentóreo: más vale vivir cinco años como rey, que cuarenta y cinco como
güe'y.
En el malecón miles de autos y camionetas ostentosas, de variado calibre, con
sus parroquianos, cachuchas y sombreros al aire libre, dejan escapar los ya
tradicionales aullidos musicales. Estacionados y en tránsito, sus moradores
exudan vibrantes su orgiástico entusiasmo, y festinan explícitas odas a la
cachondería; ni quien piense en esos momentos de etíl ica comunión --nomás
eso faltaba-- en hallarle la cuadratura a la existencia. Jóvenes y adultos,
hombres, mujeres y los otros, y familias completas con niños de precoz
aprendizaje, ataviados con cualquier garra que la simple ocurrencia les dio a
entender, lanzan brindis, coros, gritos y carcajadas que festinan por doquier.
Botes, botellas, cubas, caguamas, y un sinfin de espirituosas bebidas y
combinaciones desfilan con alegría en la procesión que se verifica también en
las banquetas y los mismos arroyos del asfalto; de ésta que se antoja
igualmente como una lava humana en camino y sin destino, en donde sin
duda se darán vuelo, en algún momento, hasta los socorridos gustos por los
humos y los polvos blancos del infierno.
Es un multitudinario baile que le pide poco al carnaval de invierno-primavera
recién transcurrido. Las parejas, y hombres y mujeres solos, danzan
extasiados y con frenesí. Por aquí, por allá, bandas, grupos norteños, duetos y
tríos de rancho y pueblo, entonan casi al unísono las notas y estrofas de la
imaginería mediática y popular, arrancándole voluptuosidad hasta a la
mismísima nostalgia de muchas de las letras. La tristeza y los pudores han
quedado simplemente proscritos, en un hábitat donde sólo tienen cabida el
desenfreno y el encuentro sumario con el jolgorio y el reventón. Encandilada,
la Perla del Pacífico es más bien una voluptuosa y enardecida ciudad que,
viéndola y apreciándola con rigurosidad científica (Ufff, exclama la amiga de
andanzas) deja muy poco a la imaginación. En las playas, entre los ecos y
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sones placenteros de las voces del mar, entre la semiÓscuridad y las
penumbras, entre casas de campaña y numerosas tribus acompañadas de
estéreos portátiles, los placeres corren, se beben, se agarran y hasta cogen
furtivamente, entre el descaro, la valentía y la plenitud. A final de cuentas las
bajísimas pasiones son un cercano acontecer cotidiano que se concreta, se
muestra y se exhibe cada vez más en las cuasi públicas esferas del mundo
social. La sociedad del espectáculo y del ocio encuentra sus formatos como '·
por encargo en un puerto festivo, brillante y cachondo, pero también de
oscuridades y sombras como Mazatlán.
Los zigzagueantes pasos nos han conducido a la dorada zona porteña, mezcla
irremediable de los colores rojo y rosa. El mágico lugar donde, dicen los
cínicos que saben, no cuesta soñar en que no existen las clases sociales.
Enfrente aparece un edificio de estilo indefinido con aires orientales y
modernistas que alberga en realidad a un sitio de evocaciones rurales; el antro
es un galerón con formas de herradura, en el que se arremolinan algunos
centenares de sujetos dispuestos a sucumbir bajo el manto y el hechizo de la
música, los menjurjes y las mujeres de multívoca estirpe, figura, atuendo y
talante. Y ahí están, en efecto, altas, blancas, apiñonadas, morenas y bajitas
taconeando y pavoneando sus cadencias y restregando los montes y los
triángulos de sus linduras y bienhechuras, exquisita y frugalmente. A mitad
de la pista pletórica de cueros y sombreros, que también echa emociones,
auras y sudores rancios y perfumados, extasiadas miradas y sonrisas son
como guiños sugestivos de provocación e invitación, creencia que se
fortalece en los desenfadados y esquivos roces en el espacio repleto de
parejas de incierto desenlace.
De hecho, nos ha embaucado la épica tradición musical de los v iejos sones
norteños. Los otrora "Cadetes de Linares", parte sustantiva del mejor estilo
corridista nacional, han devenido en varios grupos y herederos que•se
disputan el nombre clásico y prosiguen en la industria, en el contexto de un
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mercado floreciente, popular y de masas, que se amplía aún más y que en el
ensamble sociocultural reitera vocaciones campestres bajo la égida y los
fatuos juegos de la modernidad. Y ahí están, "Los internacionales" cachorros
de cadetes, luciendo sombreros tejanos y enfundados en plateados uniformes
que culminan en puntiagudas botas de cocodrilo y avestruz; detrás de la
fachada insulsa de porristas inocuos de preparatoria, los sones musicales
refrendan la dureza de las letras desde la ambivalencia de las guitarras
eléctricas; entonan, como parte de su oferta bucólica, canciones de narcos y
narquillos sin nombre, y se ubican en la tesitura precisamente de las
exigencias y normas no escritas del agandalle mediático en los que más vale
apantallar que cultivar.
En el camerino el grupo reposa del ajetreo, del canto y del reciente show. En
la liviandad, están cansados de tantos conciertos y presentaciones pero se
dicen dispuestos a conversar. "Mañana o pasado mañana", como rélax de las
travesías y giras entre las que viven sometidos, en un ámbito frenético de
espectáculo y farándu la en el que, afirman, prácticamente no está permitido
descansar, mientras exista público para esta socorrida y aplaudida oferta
musical de la massmediación. "Nosotros --advierten-- no buscamos ser sólo
del montón". Pero mientras, afuera sigue la catarsis desaforada y compulsiva
de una sociedad que alardea, danza y se regodea. No hay mañana. Por ello,
un principio pareciera regir los eternos días de la fiesta popular en el puerto
mazatleco, en cualquier estación del año, sea en la primavera, el verano, el
otoño o el invierno: "A beber y a bailar, que el mundo se va a acabar"
(publicado en Ríodoce, lunes 19 de abril de 2004).
Bajo la luz de la luna: poesía.
Era la hora de la exaltación. La noche en la playa era tan diáfana como las
mismas cascadas de plata de la luna llena. Durante la medianoche las olas o
eran un estruendo nuclear de tonalidades y sonidos: haz de un millón de
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gotas, moléculas salinas y contrastes que refulgían y explotaban
brillantísimos como diamantes de rocío, de aire y de brisa. Y allá en la
medianía, cerca de la frontera de la racionalidad, donde se enturbia la razón y
donde empieza la poesía, en su inmenso manto de misterio, como una
sedienta boca de Jobo el Océano encamaba al miedo y a la oscuridad eterna.
De entre la pléyade infinita de versos y nocturnos posibles al mar de
Mazatlán, de pronto aparecieron las dos mujeres más bellas del Universo:
chapoteaban desnudas, juguetonas y sensuales entre la espuma y entre los
intensos y transparentes electrones de cristal. Murmuraban onomatopeyas.
Sonreían y exhalaban su alma, pletóricas, las doradas hembras que eran sobre
todo perfectas; estaban entregadas absolutamente a las delicias de las
nocturnales aguas del Pacífico. Cantores, juglares, amanuenses y líricos del
Olimpo quizá no hubiesen concebido el ritmo, el color, las formas, las
figuras, la plasticidad y la trascendencia significativa de la danza fabulosa.
Una, la del fondo, mostraba el torso desnudo total de su figura de oro, quizá
con más esplendor y orgullo que la mismísima Atenea. Y la otra, la que ha
quedado grabada para siempre en la memoria y el destino, brincaba y eludía
las olas como un ángel sin preocupaciones; era una escultura científicamente
cincelada en cada una de sus formas, en cada una de sus planicies y de sus
altivas redondeces de diosa terrenal: la estética volvía a manifestar la razón
de su existencia. Curvilínea de mirada egipcia, tal si la magia encamara en
una musa de otro reino, era un hallazgo bajo el cielo: era parte de la creación
y del enigma. Cuerpo de oro y plata, ella, la que pudo ser sobre la arena
encendida de pasiones y secretos, tenía la mirada tan profunda como la
inmortalidad del mar.
De no haber estado ahí presentes dos sujetos conocidos de quien esto escribe,
aún no podríamos concebir la veracidad de estas imágenes que reconcilian en
parte al hombre en su derecho a vivir, en su derecho a ser y existir. A través
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Arenas 8
por ejemplo de la transgresión poética, bien que han aprendido los seres
humanos a sobrevivir en una sociedad represiva desde los ángulos de la
moral y la cultura. Testigos y protagonistas de esta ráfaga emotiva y de este
episodio de éxtasis y clímax fueron dos universitarios: el profesor Ernesto
Hemández Norzagaray y el estudiante Renato Ramírez Osuna . .Este último,
de hecho, fue quien primero descubrió los irradiantes y festivos chapuzones
de las ninfas exquisitas. A lo lejos ellas asemejaban a dos fantasías, a dos
ensoñaciones de poesía cinematográfica. Y lo eran, sí, pero con la grandeza
de la carne viva.
Espectáculo vibrante, expresión corporal que en el misterio de la noche
reclama el derecho a ser parte ahierta, franca, de la cultura nuestra, el
desnudo es una convicción y una exigencia de naturalización y aceptación de
amplio criterio. Una vuelta a la vida, un retomo al mundo y a la naturaleza. Y
cómo no habría de ser válida la idea ante la belleza excelsa y fresca del
cuerpo maravilloso de la mujer. Como las pieles sagradas de esa noche, fecha
sin tiempo que habrá de habitar para siempre la historia personal. Dorada
también la arena, llenas de plata las olas y el agua resbalando en las curvas de
sus senos y sus caderas, brillando entre los pétalos del pecho, alumbrando
como centellas a las dibujadas rosas de Venus, en una escenografía donde la
sensualidad era la más intensa manifestación creativa.
Desde un rincón de la playa en penumbras los testigos oculares estaban de
plácemes, extasiados en la profunda significación del hallazgo. Admiraban
absortos cómo las dos deidades sucumbían en el placer de sus cuerpos
ofrendados a la noche del mar. La mirada oblicua pero exacta de la luna
intensificaba la lúdica grandeza de la relación de la mujer con la naturaleza.
El otro protagonista se dejó llevar por el paroxismo de la estética entre
espasmos de ensoñación existencial. Mandó al carajo a la vida, se olvidó del
mundo y mientras exclamaba su agradecimiento a todos los dioses habidos y
por haber y reafirmaba la poética creencia de que visiones como esa sólo se
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le materializaban en realidad a los poetas, se acercó como un mortal
subl'imado versificando y orando a los alrededores de las musas, adorando las
imágenes, muy cerca de las prendas íntimas que esa noche habían sido
arrancadas de la piel. ¿Cuánto tiempo transcurrió? Tal vez la mitad de un
instante. Quizá una eternidad. Las voces de las ninfas sonaban a murmullos
de sirena, a cánticos que en su melodía aludían a heptasílabos y frases suaves
de si lencios, susurros y chasquidos de un mimético diálogo de poetisas
mitológicas.
Poco a poco, con la natural lentitud de quien se sabe hermosa y admirada,
con el garbo de guien se reconoce humilde pese a las excelsitudes de líneas,
pasajes, valles, curvas y estilos desmesurados, ella, la que pudo haber sido en
esa noche bajo el rumor de un cielo sin estrellas, poco a poco acercó su sabia
moldura mortal al agraciado, prendado y rendido súbdito. En la miniatura del
monokini gue apenas cubría el monte del Edén, había un leve hálito, un
suspiro o una reserva de pudor.
En su mirada de éxtasis se cruzaban sentimientos poliformes: perdón y
reconocimiento, serenidad y comprensión, emotividad y comunicación. Ella,
¿habría que nombrarla de algún modo? desde la gracia celeste de su esbelta
si lueta desató entonces, con suavidad, la minúscula prenda y en un gesto que
condensó a la poesía en su sonrisa dejó resbalar entre sus muslos portentosos
el sortilegio blanco sobre la arena. Espíritus de todos los creadores y artistas
del mundo y de la memoria, no tuvo más remedio que brindar y orar en la
cálida noche el privilegiado: " ¡Va la g loria por ustedes!", exclamó, pensando
en el lapso fugaz de una fracción instantánea en algunos seres que le habían
dado sentido a su propia vida: Mozart, Beethoveen, Schumann, Bach,
Borges, Neruda, García Larca, Vil\aurrutia, Paz, Sabines, Shakespeare,
Goethe, Baudelaire, Rimbaud, Poe. Alzó los brazos a Orión e invitó con toda
la entereza de la historia:
--Ven--, dijo.
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Ella asintió y avanzó con su juventud altiva, parsimoniosa. Lenta, tierna,
tersa, finita en el temblor de la emoción e infinita en el gesto de la entrega
previa de la entraña y de sus mágicos secretos. "That is beatiful", alcanzó a
murmurar la voz del embeleso. Las manos de ambos caminaron los senderos
y los bosques, los llanos y las praderas, y jugaron con las ondas marinas y
con los remansos de la adoración. Ella era un abrevadero y al mismo tiempo
un manantial; la gloria era suya y se dada plena, absorta como protagonista
esencial de la inspiración. Enigmas de la condición humana, la comunión
duró como una centella de imágenes y sensaciones. Todo acabó ante el
aullido bárbaro y montaraz de uno de los testigos, que exigió: "Las Diosas
sólo existen para soñar". Encantos y hechizos, magia y alienación, fueron
mancillados con brutalidad, sin pena, ni respeto, ni consideración. Pese a ello,
el mar de las aventuras cotidianas fue testigo de un acto infinito de sujeción,
de grandeza humana y, en suma, fue simplemente un acto de poesía
(publicado en "La Página", sección cultural de El Sol del Pacífico, domingo
28 de junio de 1987).
"Table dance": un sagrado bastión de libertades escondidas.
"La intelectual" danza mostrando altiva y generosa sus desnudas gracias, casi
como los dioses tuvieron a bien traerla al mundo hace aproximadamente unos
25 años. A las 12.05 de la medianoche, había saltado espectacular, pero
graciosa, gestual y divina, al proscenio donde le ha encontrado significación a
la existencia. El garbo sensual de sus 90-60-90 y de su estilizada estatura es
el de una reina de angora. Fina, suave y elegante, se sabe bella y lo es. En la
sutil prestancia de sus gestos, hasta aires poéticos adquiere el posmodemista
estrado donde los arcoiris de las luces subterráneas y del cielo raso bañan
tenues los pulcros desiertos y hondonadas de su exquisita piel de soberana.
Ninguna otra le disputa el designio virtual que un público ávido y sombrío ha
tenido a bien dictaminar, desde sus mismos inicios en otros escenarios de
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menor valía del puerto. Ahora, los parroquianos guardan un extraño silencio
momentáneo mientras ella sonríe, pícara, como solía hacerlo la Mata Hari, y
sus lentes claros estilo Harry Potter dejan traslucir una mirada de teatralizado
y estudiado éxtasis que' el propio respetable le agradece con hondos y
ensimismados suspiros de ensoñación.
Un grupo desinhibido de amigos ratificaba creencias, convicciones y certezas
sobre la importancia del antro y la cantina como espacio que ha sido la cuna,
históricamente, de múltiples senderos socioculturales y políticos que han
transformado sensiblemente al mundo moderno. En los oscurantistas tiempos
previos al racionalismo y la ilustración, en los sórdidos arrabales, prostíbulos
y tabernas de Europa y del mundo se gestarían movimientos y acciones que
habrían de marcar decisivamente los rumbos de la historia. En muchos casos
desde Jos propios antros se engendraba el advenimiento de sustantivos
cambios sociales, así como la aparición de grupos, partidos y las
agrupaciones políticas y sociales en la ardua, afanosa y no siempre ortodoxa
búsqueda precisamente de nuevos vientos de transformación, evolución
social y mayores espacios de libertad. Aunque esto siempre habrá de ser
combatido por los dueños de la moral y las buenas costumbres que nunca
faltan en todo tiempo y Jugar, por fortuna los hallazgos en torno a las gestas
sociales más extraordinarias e inverosímiles del hombre, ha quedado
consignado en estudios culturales, una de cuyas máximas obras teóricas fue
escrita con una amplia, estricta, rigurosa y sistemática disquisición analítica
por quien es aún emblema de la famosa Escuela de Frankfurt (el Instituto de
Investigación Social de Frankfurt): el ilustre sociólogo y filósofo alemán
Jürgen Habern1as.
Pero ella, "La intelectual", no tiene porqué saber d.e _tales abstracciones y
aportes sociales, culturales y artísticos que en ocasiones germinan, se
formulan, se conforman o se balbucean, entre la inspiración y la chispa del
placer, desde los bajísimos fondos de los quehaceres mundanos, que de tan
105
• A:renns 8
sabidos suelen pasar desapercibidos. Francamente, su piel es un delirio y su
boca distante y apetecible un martirio. Está ocupada en exhibir sus encantos
sobrenaturales de porcelana, filigrana y carne, mientras lanza a una mesa
cercana la última y perfumada prenda, y desvela con precisa y científica
lentitud uno de los montes y caminos crespos de obsidiana que conducen al
fuego denso de los líquidos humanos y a la inmortalidad de Venus, o que
llevan directamente hacia las bendiciones carnales de la gloria. Y como
siempre, los lentes son la única prenda que no se quitará jamás, mientras dure
el rítmico y generoso espectáculo en el que ella representa los papeles de
guionista, actriz y directora de las obras cumbres y magnas de su vida.
"Cómo dices cosas raras", había exclamado ella una noche, cuando apenas
iniciaba en su heterodoxa, incomprendida y dura profesión. "Y tú, cómo
haces cosas sublimes", había sido la respuesta de su interlocutor, que en esa
ocasión habría de bautizarla e identificarla como "La intelectual", nombre
que le daría glamour y misterio y que se haría famoso entre los círculos
intelectuales y artísticos del Centro Histórico mazatleco. Pero en esa noche
justa de aniversario, en ese instante, ella está recorriendo con parsimonia las
perfecciones curvilíneas de su geografía y en un alarde catártico la
semiondulada cabellera se agita y se erige en un resplandor de aros y formas
transparentes, diamantinas y brillantes que erizan la piel del más ecuánime y
estoico de sus admiradores. Gravita. Vuela. Parece esfumarse en otra
dimensión. Levita en las esferas del éter y la sublimación. Quizá se sueña ella
misma como dueña absorta, intensa y absoluta de su propia sensibilidad.
¿Arte? Ha cerrado lentamente sus grandes ojos y desde el hipnótico trance ha
rozado con la pulcritud de un ángel y con la magia de sus yemas los tórridos
y prohibidos labios prodigiosos del paraíso, de la catarsis y la perdición.
La escena no sería, obviamente, adecuada para cardiacos. Los hombres y las
pocas mujeres que también han sido atraídas por el subyugante imán de este
peculiar mundo de entretenimiento y diversión, acaso están cerca de un
106
Arenas 8
inconcebible punto " G" del suspenso y la tensión. En las mesas ocupadas por
visitantes de una muy variada clientela, se percibe una tensión construida de
fervores constreñidos y hálitos subyugantes. En la mesa de los teóricos, el
ingeniero no resiste más. En el pasmo, se arrellana, se endereza y se
acomoda; J mueve casi imperceptible su voluminosa humanidad; nuestro
amigo, el inteleGtual de estampa y ecos parisinos, no da crédito al prodigio
que tiene lugar en la ruda tierra sinaloense; suda y tiembla levemente y en el
arrebato se lleva a la boca, de plano, el elíxir azul marino-tinto de la propia
botella, olvidando formalismos y prudencias; el "chilangoense", como
siempre, rompe e) clima y exclama con rudeza una de sus clásicas
alocuciones citadinas: "¡Carajo, mano! ¡Salud!" y deglute, arrebiatadas, la
media y la copa con sus desiguales pero ambarinos líquidos; el otro, un
zapatista sin pasamontañas, sin desviar ni un instante la mirada fija sobre los
lentes ámbar de la otra mirada que reina en el centro de la pista, asiente,
extasiado: "¡Salud, compadre!", pero alza la copa y brinda simplemente con
la pasajera y estetizada propietaria de sus ilusiones sin patria.
En algún lugar del paseo costero, junto a los otros parroquianos sombrerudos
que pueblan de fantasmas citadinos y rurales al hedonista espacio nocturno,
los cuatro amigos son testigos del advenimiento irremediable de los
modernos jardines del Edén. "Los Table Dance" llegaron felizmente para
quedarse, como muestrarios de la ampliación de los criterios y del laxamiento
de las muy reales y muy diversas necesidades socioculturales de ciertos
sectores de la población. Tales sitios unen y sintetizan tradiciones mi lenarias,
prácticas semiclandestinas del presente y liviandades iconoclastas de entera
incumbencia de los reinos instintivos de una estética y un posible arte del
erotismo y el placer. Los viejos tiempos bíblicos, los pasajes romanos de
Ca lígula y demás; los ·recuentos de Bocaccio, refrendados por el arte
cinematográfico de Pier Paolo Passolini ; los sórdidos prostíbulos donde
siempre se han dado cita los personajes "bien", "decentes" y representativos
107
Arenas 8 ,,. _________________________________________ _ de la alta sociedad; y las libertades lúdicas arrancadas a fuerza de hechos de
los tiempos actuales, son aspectos y elementos cruciales para intentar
entender el auge de estos espacios que, de paso, permiten sacralizar, en vivo
y en directo y a todo color, las ansiedades humanas, como una realización de
varias dimensiones fugaces, si se quiere, de las fantasías imposibles del ser
humano.
En estos sitios de penumbras, de sombras y de luces de soslayo, ciertas
manifestaciones de la vida privada y la vida pública parecieran, ahí, no
reconocer sus lindes; pero en la hibridación y la mezcolanza de algunos
elementos de ambas esferas, lo real es que siguen transformándose y
enriqueciéndose ciertos hábitos y ciertas libertades de la sociedad. "Lo
importante, dice con seriedad el ingeniero, es que estamos cerca del cielo"; y
luego estalla en risas de mordacidad. En el fondo, comenta el doctor de aires
europeos, el antro constituye un mecanismo que permite oxigenar las difíciles
relaciones sociales y familiares, o algo así. El compadre, que es en realidad
uno de los no tan nuevos pero distintos "precisos" admiradores de "La
intelectual", en la fórmula inevitable del "no hay compadre que no haga
daño", en tanto acomoda su larga y canuncia cabellera, arguye por su parte
que la verdad, "a pesar de lo oneroso" de la farándula y la vida disipada, a la
larga todo sale más barato y absolutamente placentero y sin que se tengan que
soportar pleitos, reclamos, conflictos legales, rencores y amarguras. El fondo
musical eleva de pronto emotivamente los decibeles para estar a ritmo de la
piel que baila, de la reina que gobierna el escenario, o de la mujer sencilla
que todas las noches se siente Diosa escarlata y que danza bajo los ritmos de
su sangre y de su corazón.
El último de ellos está convencido del ensueño. Alega que se conJugan
aspectos y percepciones que permiten que el individuo, por lo menos, tenga n
acercamiento fugaz a las manifestaciones, emociones y sentimientos
contradictorios y profundos de su propia existencia como ser humano. O algo
108
i\r~nas 8
parecido; a esas alturas de la madrugada ya no recuerda bien. Y
ultimadamadremente, coinciden, mientras no se generen turbiedades sociales
y afectaciones de derechos y libertades, los mustios· Pro-Vida de todas las
époc;as históricas que se callen, se autoflagelen y se hundan en las cavernas
de la estulticia, la gazmoñería y la estupidez. Por lo pronto, la permisibilidad
que aflora y airea las opciones de la vida está ahí, en los sugestivos sitios
donde se comparte y disfruta otra faceta realmente existente y que resulta, por
su obviedad, una necesidad social, porque por principio es propia de la
sociedad y la cultura. Les guste o no a las llamadas buenas conciencias de
doble y falsa moralidad. Le parezca o no a la hipócrita y filantrópica
burguesía, con sus santurrones y pederastas, la que se santigua públicamente
pero que Juego, en las sórdidas fiestas de "pericos", "gallos" y "chivas",
organiza orgías alentadas con las esencias y los humos de la sierra,
provenientes de las montañas mexicanas y de los campos colombianos y
sudamericanos.
Ella ha culminado, encendida, su presentación. Su cuerpo agitado se desliza
lúbrico con su desnuda dignidad, y realmente como una proeza desmesurada
de la naturaleza: una belleza que se antoja más allá del mundo y más allá del
tiempo. Sabia, también sabe de las sórdidas apetencias que se cuecen y
asedian bajo el escenario. Pero entonces vuelve el rostro con su sonrisa
juguetona, el guiño de sus ojos nos acerca de nuevo a las nubes y lanza al
público un suave beso de complicidad. Da un repaso visual al entorno y se va
con mayestática cadencia, satisfecha y aclamada, rumbo a los camerinos,
donde la esperan , acaso, las sombras opresivas de su soledad (publicado en
Riodoce, 2004).
109
LA TEORÍA CIENTÍFICA EN LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN --Dr. Segundo Galicia Sánchez • Maestria en Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Sociales-Universidad Autónoma de Sinaloa-Mazatlán.
Resumen
En la elaboración de proyectos de investigación científica es necesario
conocer cada uno de los aspectos que constituyen el conocimiento científico
en general y la investigación científica en particular. Es imprescindible
conocer y dominar con destreza y creatividad la multiplicidad de operaciones
teóricas, metodológicas y técnicas que configuran el proceso de investigación
científica en los diferentes campos disciplinarios. Es conveniente insistir en
la importancia de la teoría en el desarrollo de la ciencia y en el proceso de
investigación, especialmente en un ambiente cultural predominantemente
sensual, empirista y pragmático en extremo. Este ambiente cultural aprecia en
mucho lo práctico y lo inmediatamente útil, lo fácil y de menor esfuerzo, pero
al mismo tiempo menosprecia lo teórico y el pensamiento abstracto. Sin
embargo, la investigación científica exige cada vez más el mayor desarrollo
teórico.
Conceptos clave
Ciencia, investigación científica, proyecto de investigación, teoría de la
investigación, marco teórico.
• Coordinador de la Maestría en Ciencias Sociales de la UAS. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), del Sistema SEP-Conacyt.
Arenas 8
l. Importancia de la teoría en el aprendizaje de la investigación
científica.
"Si tomamos una cosa cualquiera como objeto de estudio científico, lo tenemos que hacer desde una perspectiva teórica. Hay sin duda teorías sin ciencia, pero no hay ciencia sin teorías". (Uiises Moulines, 1997).
Introducción
En la enseñanza de la metodología de la investigación científica nunca será
suficiente insistir sobre la importancia de la teoría en la ciencia y en el
proceso de investigación, especialmente en un ambiente cultural
predominantemente sensual, empirista y pragmático en extremo. Este
ambiente cultural aprecia en mucho lo práctico y lo inmediatamente útil, lo
fácil y de menor esfuerzo, sin tener mayormente en cuenta las consecuencias o
a mediano o largo plazo que se pueden derivar de este exagerado
pragmatismo. En la misma medida se menosprecia el pensamiento teórico y
el razonamiento abstracto, el análisis y el estudio sistemático y sostenido, en
tanto éste no se traduce en un valor tangible y productivo en sentido de
utilidad práctica y de ganancia económica efectiva. Esta situación cultural tan
ampliamente generalizada en nuestro medio, de antiquísimas raíces
históricas, tiene un gran impacto negativo en el aprendizaje de los estudiantes
del nivel básico, pero se proyecta con fuerza en la educación media superior
y produce verdaderos estragos en la educación superior en general y en la
investigación científica en especial. Desde luego, tal situación cultural tiene
sus principales factores reproductores en las condiciones estructurales del
propio sistema educativo y en los mismos profesores, y aún en no pocos
investigadores, Jo cual se manifiesta en el bajo rendimiento escolar del
sistema educativo en su conjunto.
Para el desarrollo de la investigación científica es absolutamente necesario
ponderar en sus reales dimensiones todos y cada uno de los aspectos que
constituyen el conocimiento científico en general y la investigación científica
111
Arenas 8
l. Importancia de la teoría en el aprendizaje de la investigación
científica.
"Si tomamos una cosa cualquiera como objeto de estudio científico, lo tenemos que hacer desde una perspectiva teórica. Hay sin duda teorías sin ciencia, pero no hay ciencia sin teorías". (Ulises Moulines, 1997).
Introducción
En la enseñanza de la metodología de la investigación científica nunca será
suficiente insistir sobre la importancia de la teoría en la ciencia y en el
proceso de investigación, especialmente en un ambiente cultural
predominantemente sensual, empirista y pragmático en extremo. Este
ambiente cultural aprecia en mucho lo práctico y lo inmediatamente útil, lo
fácil y de menor esfuerzo, sin tener mayormente en cuenta las consecuencias o
a mediano o largo plazo que se pueden derivar de este exagerado
pragmatismo. En la misma medida se menosprecia el pensamiento teórico y
el razonamiento abstracto, el análisis y el estudio sistemático y sostenido, en
tanto éste no se traduce en un valor tangible y productivo en sentido de
utilidad práctica y de ganancia económica efectiva. Esta situación cultural tan
ampliamente generalizada en nuestro medio, de antiquísimas raíces
históricas, tiene un gran impacto negativo en el aprendizaje de los estudiantes
del nivel básico, pero se proyecta con fuerza en la educación media superior
y produce verdaderos estragos en la educación superior en general y en la
investigación científica en especial. Desde luego, tal situación cultural tiene
sus principales factores reproductores en las condiciones estructurales del
propio sistema educativo y en los mismos profesores, y aún en no pocos
investigadores, lo cual se manifiesta en el bajo rendimiento escolar del
sistema educativo en su conjunto.
Para el desarrollo de la investigación científica es absolutamente necesario
ponderar en sus reales dimensiones todos y cada uno de los aspectos que
constituyen el conocimiento científico en general y la investigación científica
111
Arenas 8 .',',''----------------------------------------...¡ en particular. Esto significa conocer y comprender la compleja problemática
que implica el saber científico, tanto en su dimensión histórica como en sus
expresiones contemporáneas y las múltiples discusiones y debates de que es
objeto. Al mismo tiempo, es imprescindible conocer y dominar con destreza
y creatividad la multiplicidad de operaciones teóricas, metodológicas y
técnicas que configuran el proceso de investigación científica en los
diferentes campos disciplinarios. Pero, lo más importante es desarrollar el
esfuerzo necesario, tanto teórico y epistemológico como metodológico y
técnico que requiere el aprendizaje del proceso de investigación científica
para la producción de nuevos conocimientos.
Por ejemplo, en el caso del aprendizaje de los aspecto teóricos de las
investigación científica, es necesario comenzar por aprender a identificar lo
que es una teoría propiamente dicha en el ámbito de la ciencia, conocer los
diferentes aspectos, niveles y dimensiones de desarrollo de una teoría,
comprender las funciones cognoscitivas de una teoría en el proceso de
investigación, para poder aplicarla en la explicación y solución de los
problemas que son de su competencia. Es necesario acceder al conocimiento
de la estructura interna de la teoría científica para conocer tanto sus
elementos cognoscitivos como sus operaciones lógicas mediante las cuales se
lleva a cabo el complejo proceso del conocimiento científico. Pero, además,
es imprescindible conocer y comprender la compleja relación entre la teoría y
los procesos de la realidad, precisamente para poder operar eficazmente sobre
dicha realidad.
La identificación de lo que es una teoría científica y su diferenciación de lo
que no es tal, tiene que realizarse de acuerdo a criterios lógicos claramente
definidos y expresamente fundamentados, para no confundirla con cualquier
referencia, comentario u opinión con los que muchas veces se confunde la
teoría científica. Esta insistencia no se plantea por un afán meramente
académico o didáctico, sino porque la teoría constituye un elemento
112
Arenas 8
indispensable de cualquier conocimiento científico, hasta tal punto que, como
Lo afirma Ulises Moulines, no se puede construir ninguna ciencia si no se
hace en el sistema conceptual de alguna teoría. Si la ciencia nos permite el
acceso cognoscitivo al objeto de estudio, lo hace por intermedio de alguna
teoría, en tanto no hay posibilidad de tener un acceso directo a ningún objeto,
es decir, no hay posibilidad de conocimiento de ningún aspecto de la
problemática de estudio. Reiterando esta idea, suscribimos otro
planteamiento de Moulines: "Algo así como un contacto directo con el
objeto, sin la mediación de los sistemas conceptuales que llamamos
"teorías", es un privilegio reservado a los místicos; el estudio científico de
cualquier cosa presupone el uso de teorías más o menos articuladas. "
(Ulises Moulines)
En la investigación científica no hay, pues, un contacto cognoscitivo directo e
inmediato con el objeto de estudio. Todo conocimiento científico solamente
es posible por intermedio de un sistema conceptual que es específicamente
una teoría científica. En otras esferas de la existencia humana, por ejemplo en
el sentido común, en el arte o la religión, es posible que sean procedentes
otras formas de accesos al conocimiento del objeto, ya sea mediante el
predominio de la experiencia sensorial en el caso del sentido común, o a
través de la preeminencia de La vivencia subjetiva en el caso del artista, o
mediante el conocimiento revelado en el caso de los místicos, profetas o
Mesías. Pero en la ciencia, contrariamente a los casos mencionados
antecedentemente, no es posible ninguno de estos procedimientos.
Solamente la investigación científica posibilita el acceso al conocimiento del
problema objeto de estudio y este acceso requiere necesariamente de los
sistemas conceptuales que son las teorías científicas.
113
(! .
Arenas 8
2. Objetivos y propósitos de la teoría en la investigación científica
"La construcción de una teoría científica tiene como objetivo explicar cierto tipo de hechos, eventos, ocurrencias, situaciones, que llamaremos 'dominio de los fenómenos ' de los cuales se ocupa la teoría. " (Rolando García: El Conocimiento en construcción, de las formulaciones de Jean Piaget a la teoría de sistemas complejos)
2.1. Los inicios en el aprendizaje de las teorías científicas.
Algunas de las muchas dificultades con las que se enfrenta el estudiante o el
investigador en la realización de un trabajo de investigación son las que se
refieren al conocimiento, comprensión y manejo de las teorías científicas de
su respectivo proyecto de investigación. En algunos casos las teorías se le
presentan al naciente investigador como abstracciones amplias, difusas y
confusas que muy poca o ninguna relación tienen con lo que pretende
investigar. En otros casos las teorías parecen que se encuentran tan alejadas
de la 'realidad', cuando no se consideran que son incompletas y
contradictorias con la 'práctica' inmediata de las necesidades cotidianas. En
general, para el estudiante las teorías aparecen muy complicadas y muy
difíciles de aprender. Pero lo que es peor todavía, no se sabe como aplicar
una teoría en un proyecto de investigación.
A este respecto, es necesario advertir que, efectivamente, el aprendizaje y
dominio de las teorías científicas en cualquier campo de la investigación
constituye una problemática muy importante y al mismo tiempo muy
compleja, en el conjunto de todo el proceso de investigación. Por lo tanto, el
aprendizaje de la teoría y su aplicación en un proyecto de investigación, no se
podrá realizar exitosamente si no se le dedica el tiempo suficiente de estudio,
el esfuerzo necesario y la debida e inteligente atención, hasta alcanzar un
conocimiento lo más completo posible de los diversos aspectos cognoscitivos
que constituyen una teoría científica. Lamentablemente, el estudiante
114
frecuentemente evade el problema de estudiar la teoría recurriendo a
infinidad de excusas, buscando pretextos o esgrimiendo justificaciones que
finalmente más lo confunden y lo alejan de posibles soluciones.
Entre las principales dificultades que se presentan en el estudio y el
aprendizaje de la teoría en el proceso de investigación científica se pueden
señalar, a título de ejemplos, es decir de hipótesis para ser discutidos por
alumnos y profesores, las siguientes :
i) No tener un concepto relativamente claro acerca de la ciencia
y del conocimiento científico.
ii) ii) No saber leer, analizar e interpretar y comprender textos
teóricos.
iii) No saber diferenciar lo que es y lo que no es una teoría
científica.
iv) Desconocer los elementos teóricos que constituyen una
teoría.
v) Desconocer las funciones cognoscitivas de la teoría en la
investigación.
vi) No saber aplicar los conocimientos teóricos en los diferentes
aspectos de la investigación.
vii) No comprender la compleja relación entre el conocimiento
científico y su aplicación técnica a los procesos de la realidad.
Las dificultades señaladas suelen ocurrir a pesar de que el alumno haya
llevado, y aprobado por añadidura, sendos cursos de teorías, de
metodologías y de técnicas de investigación; seminarios y talleres de
tesis; diplomados y cursos especializados en torno a la investigación.
Contribuye a esta situación la disparidad de criterios que los profesores
exponen en los cursos de metodología, muchas veces improvisados o
simulados. También forman parte de la conformación de estas
dificultades, los interminables debates que prevalecen en las mismas
115
.. 1
Arenas8
disciplinas científicas, los cuales si no se comprenden a cabalidad
prod~cen desconciertos y desa.licnto en el estudio de la problemática
teórica. Pero los factores principales que subyacen a esta problemática
que vive y padece el estudiante en relación a la investigación son,
señalados también en términos hipotéticos, es decir, sujetos a
verificación, los siguientes:
• La mínima disposición del alumno por aprender más allá de lo
indispensable para aprobar las materias de estudio.
• La excesiva dependencia del alumno respecto del profesor para
estudiar y aprender por su propia iniciativa.
• La lectura superficial e incompleta de los textos teóricos y
metodológicos.
• La incapacidad para ampliar y profundizar sobre temas de estudio
de carácter teórico.
• El poco esfuerzo dedicado al estudio y al aprendizaje en general y
al estudio de aspectos teóricos en especiaL
La lista es mucho más extensa, desde luego, y sería muy conveniente que el
alumno haga sus propios señalamientos, desde sus propias experiencias de
aprendizaje, de tal manera que queden suficientemente explícitos los
problemas que están presentes en la enseñanza y el aprendizaje de la teoría y
la metodología de la investigación científica. Al mismo tiempo, es necesario
que se incluyan los factores limitantes que radican en los profesores, en su
formación docente y en sus conocimientos, en sus capacidades didácticas y
en su dedicación a la investigación. Igualmente, es imprescindible que se
ponga atención en los planes de estudios y en los contenidos de las materias,
en los apoyos didácticos y en las actividades extracurriculares. No es menos
importante que se atienda a la bibliografía suficiente y actualizada
indispensable. Finalmente, es importante que se señalen los factores
contraproducentes que emergen de la propia institución educativa, tanto
116
Arenas 8
estructural como administrativamente, de su organización y funcionamiento
en relación a la investigación científica.
2.2. Lo que no es teoría científica.
Es de la mayor importancia para el estudiante y para el naciente investigador
distinguir, con la mayor precisión posible, entre lo que es y lo que no es una
teoría científica. Por cuanto existe a este respecto muchas ambigüedades y
distorsiones que obstaculizan el aprendizaje del conocimiento científico,
trataremos de señalar lo que no es una teoría científica, pero que muchas
veces se presenta o denomina como tal, lo que es fuente de muchas
confusiones en el aprendizaje de la investigación científica.
117
Arenas 3 .~.,---------------------------~------------lllllllij
..
En un primer nivel de conocimientos, muy elemental por cierto, es necesario
señalar que no es una teoría, por ejemplo, lo que se presenta como
antecedentes de un tema, por muy interesantes que parezcan estos
antecedentes, a menos que se trate de la historia de la teoría sobre una
problemática determinada; pero aún en este caso, la historia de una teoría no
es la teoría propiamente dicha.
En el mismo nivel cognoscitivo elemental e inicialmente aproximativo, no es
teoría un conjunto de anécdotas o curiosidades en tomo a algún tema o
problema, por mucho que llamen la atención o sean de general aceptación; las
anécdotas pueden desempeñar una función ilustrativa pero nunca pueden
constituir una teoría. Tampoco es teoría un conjunto de datos o cifras sobre
un tema, aunque puede ser una importante fuente de información para la
investigación. En el mismo tenor, no es teoría una lista corta o extensa de
ejemplos sobre algún acontecimiento, por muy dramáticos o impactantes que
sean en un momento dado. Los ejemplo tienen también una función
ilustrativa siempre y cuando correspondan a los hechos investigados, pero en
sí mismos no conforman teorías.
En un nivel más avanzado de conocimientos es importante destacar que
tampoco constituyen una teoría científica las referencias de carácter histórico,
por muy decisivos que hayan sido en el desarrollo de los acontecimientos
ocurridos; por el contrario, los acontecimientos históricos son los que tienen
que ser explicados por alguna teoría de la historia. Tampoco constituyen
teorías las descripciones geográficas de un lugar determinado, por muy
minuciosas o interesantes que sean, a menos que estén basadas en alguna
teoría geográfica determinada. Igualmente, no son teóricas las referencias
biográficas de personajes, por muy dramáticas o dolorosas que hayan sido en
la vida de tales personas; las biografias pueden ser valiosas fuentes de
información, pero no constituyen teorías en sí mismas.
118
Arenas 3
~---------------------------------------.,~
3. La teoría científica en la investigación social
Después de los señalamientos anteriores, es pertinente advertir que en la
investigación social en general, y en la investigación educativa en especial, se
ha criticado y reprochado el uso frecuente de opiniones, comentarios y
afirmaciones vagas y no suficientemente consistentes, que no reúnen los
requisitos mínimos de una teoría y que sin embargo se presentan, se ostentan
y hasta se presumen como tales.
De un modo general la investigación social ha sido calificada como una
investigación poco "controlada" (Nagel, 1991: 407), en el sentido de que
aquello que circula como "teoría social" es más bien una serie de comentarios
que se refieren a una multiplicidad de aspectos, hechos o personajes, sin
alcanzar el nivel de una teoría científica. Se ha señalado también que en la
investigación social a veces se hacen observaciones interesantes sobre
hechos y situaciones sociales, pero que generalmente no se presentan los
suficientes medios de control para validar esas observaciones o lo que se
ofrece como resultados de un proyecto de investigación sobre algún
problema social.
El uso indiscriminado y poco fundamentado de lo que se denomina como
"teoría" en la investigación social ha sido señalado también airadamente por
investigadores de otros campos de la investigación científica, quienes
califican a las teorías sociales como "montón de opiniones" sin relaciones
lógicas entre sí y sin el suficiente funmdaento, como es el siguiente caso: "En
ciencias sociales hay tendencia a dignificar con el nombre de teoría a
cualquier montón de opiniones, por desconectadas que estén y por
infundadas que sean. Casi siempre se trata de meros marcos teóricos o de
doctrinas." (Bunge, 1981: 1 78)
Las críticas de Bunge se extienden a lo que en las ciencias sociales se
consideran como los grandes teóricos, ya se trate de Karl Marx, Max Weber,
Sigmund Freud o Talcott Parsons. Recuérdese que en su oportunidad Karl
119
Arenas 8
Popper realizó una acerba crítica del materialismo histórico (Ver: Miseria del
historicisrno) según la cual éste no es propiamente una teoría sino una
ideología o, a lo más, una doctrina. Respecto de Freud, Bunge sostiene que el
psicoanálisis no es una ciencia, si no una protociencia y en varios aspectos
pseudociencia.
Sobre Parsons•habría que recordar las críticas de Wrigt Milis y Sorokin,
dentro de la misma sociología norteamericana, ( cf. La imaginación
sociológica y Achaques y manías de la sociología en el siglo XX,
respectivamente) pero además, las intensas polémicas sostenidas por la
sociología crítica y el marxismo. Por su parte, Bunge considera a los trabajos
más elaborados de Talcott Parsons, estimado en las ciencias sociales como
uno de los más grandes teóricos por sus obras (por ejemplo, Hacia una teoría
general de la acción y El sistema social: una teoría general de la acción),
como doctrinas, no propiamente como teorías. Textualmente sostiene Bunge:
'T Parsons propuso una tipología de las acciones humanas, un "marco de
referencia de la acción", descrito por él como " un esquema conceptual
lógicamente articulado". En esa doctrina (subrayado SGS) no aparecen
variables rnedibles ni fórmulas legaliforrnes propiamente dichas; además, la
doctrina no pretende tratar los hechos reales, sino que se presenta corno "un
marco lógico para descrtbir y pensar los fenómenos de acción". (Bunge,
1979: 424)
La calificación de 'doctrina' y el señalamiento de las carencias de variables
medibles y de fórmulas legaliformes deja a la 'teoría de la acción' de Parsons
en muy precaria situación en cuanto teoría científica. A continuación Bunge
lanza una desafiante pregunta: ¿Puede considerarse ese trabajo como una
teoría sociológica?" La pregunta es inquietante porque desencadena una
serie de dud1s e interrogantes que tienen que replantearse a la luz de nuevas . perspectivas teóricas; nuevas por lo menos para los "científicos sociales",
porque en otros campos del conocimiento son tan antiguas como la filosofia y
120
Arenas 8 •
~-----------------------------------------------------------!"' 1 1
la metafísica. Estas interrogantes se concentran en las clásicas preguntas
¿Qué es entonces una teoría científica?. A esta pregunta habría que agregar
otras, más específicas: ¿ Cuál es la diferencia entre un 'marco teórico', una
'doctrina', una 'ideología', una "concepción del mundo" y un paradigma?
En el discurso teórico se emplean diferentes palabras o términos para
designar algunos aspecto referentes a la teoría. Esta variedad terminológica
produce a veces desconcierto y confusión cuando se está trabajando los
aspectos teóricos iniciales del proyecto de investigación. La expresión más
común es, como se sabe, "marco teórico", pero también suelen utilizarse,
"referencias teóricas", "marco conceptual", "contexto teórico",
''paradigma", y "doctrina" como sinónimos de teoría. Además, en las
ciencias sociales desde sus m1smos orígenes se han confundido
frecuentemente las teorías con las filosofias, las ideologías políticas y
sociales y con las concepciones del mundo. Sin embargo, existen diferencias
de significados muy importantes entre esos términos que es necesario tener
en cuenta para no confundirlos y para poder hacer un uso más preciso de cada
uno de ellos en la investigación científica en general y en la investigación
social en especial.
121
Arenas 8 •,: ________________________________________ _
4. Identificación de la teoría científica
"Para poder analizar la naturaleza del universo, y poder discutir cuestiones tales como sí ha habido un principio y si habrá un final, es necesario tener muy en claro lo que es una teoría científica. (..) Una teoría es una buena teoría siempre que satisfaga dos requisitos: debe describir con precisión un amplio conjunto de observaciones sobre la base de un modelo que contenga sólo unos pocos parámetros arbitrarios, y debe ser c~paz de predecir positivamente los resultados de observaciones futuras". Stephen G.Hawking Historia del Tiempo.
En la investigación científica la teoría consiste en un conjunto sistemático de
ideas de carácter abstracto, organizadas en un discurso teórico, mediante el
cual se trata de describir, explicar y comprender algún aspecto problemático
de la realidad. La ciencia moderna se identifica por su estructura altamente
teórica, por la construcción de teorías cada vez más abstractas y por la
contrastabilidad de dichas teorías con los procesos de la realidad.
El carácter sistemático de la teoría científica está dado por su organización
lógica. En un sentido estrictamente lógico el concepto de teoría se refiere a
una estructura deductiva de proposiciones, en la cual se parte de premisas
teóricamente definidas y de las cuales se infieren premisas menores de
acuerdo a reglas rigurosas de inferencia. Sin embargo, este concepto de
teoría estaría restringido a determinadas disciplinas científicas, como las
matemáticas y la fisica, por ejemplo, en tanto que sería muy problemático y
hasta dudoso en el caso de otras disciplinas, como por ejemplo, las ciencias
sociales.
En las ciencias naturales, y específicamente en la fisica, se trabaja con teorías
integradas por proposiciones cuyos conceptos son ampliamente discutidos y
relativamente aceptados por la mayoría de los científicos, lo que no significa
que al interior de estas disciplinas no se den discusiones y, a veces, muy
intensas.
122
Arenas 8
~--------------------------------------------------------------------------------~' · En el ámbito de las, como ya se ha indicado, la discusión se ubica en un
sentido ciencias sociales todavía ~ás provisional, a veces ambiguo y hasta
confuso. Esta situación ha llevado a afirmar que en las ciencias sociales no se
han elaborado teorías científicas propiamente dichas, sino que a lo más se
habrían logrado "síndromes" de teorías.
En su estructura interna una teoría científica está constituida por varios
elementos cognoscitivos de carácter teórico, los cuales permiten identificar a
la teoría propiamente dicha e, inclusive, captar sus formas de operación
mediante el análisis teórico. Por ello mismo es recomendable que en el
estudio de una teoría se traten de identificar los principales elementos
teóricos que están presentes en una teoría determinada y las formas
específicas como operan en dicha teoría.
Los principales elementos teóricos que constituyen la estmctura interna de
una teoría científica son los siguientes:
i) Las ideas referentes a una problemática determinada.
ü) Los conceptos significativos involucrados en una teoría.
iii) Las proposiciones que constituyen una teoría.
iv) Las hipótesis de investigación de una teoría.
v) Las variables constitutivas de las hipótesis.
vi) Las relaciones específicas:
-entre conceptos,
-entre variables,
-entre proposiciones,
-entre hipótesis.
La interrelación sistemática de los elementos teóricos señalados constituyen
una teoría científica. En este sentido las teorías científicas son conocimiento
ordenados según criterios lógicos de fundamentación, generalidad, validez y
consistencia. Como conjuntos de conocimientos las teorías científicas están
organizadas y sistematizadas de tal manera que un conocimiento mantiene
123
Arenas 8
una posición y una relación específica con respecto a otros conocimientos.
No se trata de una reunión arbitraria de ideas ni de frases altisonantes y
espectaculares. Tampoco las teorías científicas se reducen a una o dos
proposiciones aisladas o escogidas por conveniencias subjetivas.
La articulación sistemática de todos los elementos cognoscitivos teóricos
constituyen la estructura interna de una teoría científica. En el proceso de
investigación científica todos estos elementos son desplegados a los efectos
de producir nuevos conocimientos. En el proceso de aprendizaje de una
teoría es necesario conocer todos y cada uno de estos elementos teóricos a
fin de comprender sus funciones cognoscitivas en el proceso de
investigación para poderlos aplicar y utilizar en un proyecto de investigación.
BIBLIOGRAFÍA
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125
LOS MODELOS Y LA UNIVERSIDAD PÚBLICA EN MEXICO. M. C. Adela Morales Parra. Facultad de Ciencias Sociales-Universidad Autónoma de Sinaloa-Mazatlán.
Introducción
El presente artículo analiza dos de los modelos que son instrumentados para
evaluar a las instituciones de educación superior. El modelo Iluminativo es el
que están aplicando los Comités Tnterinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior (CIEES), en nuestro país; el Constructivista es una
propuesta emergente que está siendo valorada y aplicada en los Estados
Unidos para evaluar a las instituciones educativas de ese país. El análisis
parte de identificar el enfoque filosófico-epistemológico al que pertenecen y
sus fuentes metodológicas para entender la funcional idad de cada uno de
ellos así como su aplicabilidad en un contexto específico.
Palabras claves
Modelo, cuantitativo, actores, contexto histórico, grupos de riesgo,
negociaciones.
El modelo Iluminativo
Un modelo es concebido como la representación de la realidad, se presenta
como un esquema que tiene articulados conceptos, teorías y un nivel de
abstracción. Para Carrión (200 l ;61) un modelo puede definirse "como la
representación de la realidad concreta para la cual se emplean analogías,
simbologías originales, esquematizaciones, antilogías y metáforas". El
modelo es aplicado a una realidad específica en donde existe un sistema
cultural que representa el actuar de los actores de la institución.
Consideramos relevante el hecho de que el modelo a utilizar en una
institución educativa coincida con su parte filosófica -epistemológica a la
realidad social que se va a evaluar. Todo modelo por lo tanto implica un
punto de vista, una posición frente a la realidad que busca representar.
1
-·· 1
Arenas 8
El modelo iluminativo se construyo como alternativa a los modelos existentes
de corte positivista cuantitativo. La discusión que se presentaba en los 70's
sobre los· resultados obtenidos por los modelos tradicionales, hizo que la
mirada de los investigadores de dirigiera a la inclusión de la metodología
cualitativa al modelo iluminativo. Los fundamentos que se emitieron para
basarse en esta metodología de corte antropológico fueron los resultados
obtenidos por Jos otros modelos que se basaban solamente en la valoración
del programa. "La crítica principal que se hace al modelo basado en objetivos
es que valora sin explicar, mientras que la metodología iluminativa,
contemplando el programa como un todo, utiliza más la descripción que los
números"( Stufflebeam Shinkdield; 1987: p.313) Los investigadores
evaluativos habían detectado que existían una multiplicidad de elementos
que incidían en el programa que hacía que no se cumplieran las metas
establecidas. En este sentido detectaron que el programa no podía ser visto
como algo aislado del contexto en donde se estaba aplicando. Este modelo se
caracteriza por tener un enfoque interpretativo-comprensivo. Se fundamenta
en lo cultural, etnográfico y holístico. "El enfoque holístico asume que la
totalidad es más completa que la suma de las partes; supone también que la
descripción y explicación del contexto de un programa es esencial para
entenderlo .. "(SEP; 1991:64). Entenderlo bajo esta perspectiva le permite al
evaluador explicar el conjunto de problemas a los que se enfrentan Jos
actores para llevar a cabo el cumplimiento de los programas en una
institución educativa.
Sus fuentes metodológicas se sustentan en la investigación cualitativa. El
aspecto cultural se centra en el comportamiento de los protagonistas que
están siendo evaluados; en la interpretación de sus acciones, de sus valores
así como de las situaciones a las que se enfrentan. La esencia del modelo
iluminativo es describir e interpretar el contexto en donde se está aplicando
el programa, con el objetivo de entender "el sistema de enseñanza y el medio
. - ... -• .
127
Arenas 8
de aprendizaje" (ibid: 320) La lógica de este modelo funciona como una
"estrategia de investigación en general. Pretende ser adaptable para descubrir
la dimensión, metas y técnicas de la evaluación, y ecléctica para proporcionar
a la evaluación una serie de tácticas investigativas. (Ibídem 323).
Lo que proporciona el modelo es la metodología para que cada institución lo
adapte de acuerdo a sus necesidades. Este modelo ha contribuido a las
instituciones educativas a detectar problemas con el objetivo de mejorar los
procesos educativos. El objetivo fundamental de este modelo es obtener
información, comentarios de los entrevistados, a partir de esto el evaluador
tendrá una información más rica del programa o institución a evaluar en la
idea de conocer cómo funcionan las instituciones, así como los sujetos que se
encuentran involucrados en los sistemas educativos a evaluar. Una
característica fundamental de este modelo es que el evaluador se traslada al
lugar de los hechos, es decir, se ubica en el campo de acción. A partir de abi
observa y entrevista a los actores.
Este modelo coadyuva e la toma de decisiones a los organismos que
sol icitaron la evaluación, aunque la información que emitan los evaluadores
no es determinante. El modelo busca detectar las zonas obscuras del objeto
evaluado. La iluminación es la parte sustancial. Al respecto señala Zúñiga
( 1997; 188) "orienta al iluminar, al hacer visible la acción en la perspectiva
del ángulo que saca de las sombras". Actúa como una especie de contraste
químico de tal forma que al aplicar esta metodología, permite aclarar esas
zonas consideradas problemas.
Todavía hasta los 90's el modelo se ha utilizado con ese objetivo, sus
bondades fueron discutidas en la reunión internacional sobre "Reforma
Educacional e Investigación Educativa: Nuevos desafios para vincular la
Investigación, la Información y la Toma de decisiones"1, que se realizó en
1 Esta reunión fue organizada por la Oficina Internacional de Educación de la UNESCO y el Instituto Nacional de Investigación Educativa NTER. La lista
128
Arenas 8
Tokio del 4 al 14 de septiembre de 1995. En ella se llegó a la conclusión de
que cada vez más países consideran que "modelo iluminativo" es el adecuado
para lograr que tanto los planificadores así como los tomadores de decisión
reflexionen sobre los problemas que presentan las instituciones. Sin embargo,
a pesar de este consenso han surgido nuevas propuestas, sobre todo en
Estados Unidos, los nuevos planteamientos modélicos no se remiten
solamente a la descripción y a la detección de los problemas, sino que los
investigadores evaluativos han considerado que no basta con conocer el
contexto en el que se desenvuelven los actores, sino que hay que implicarlos
también en los procesos evaluativos, esto conlleva a establecer negociaciones
con los considerados grupos de riesgo, que son considerados en el modelo
constructivista.
Cuadro 1
Características del modelo iluminativo
>escri pti vo- l!etodología Etnográfico H ·lístico H rmenéutico
nterpretativo ~ualitativa
de participantes fueron: Alemania, Argentina, Australia, Bahrain, Bostwana, Brasil, Corea, Chile, China, Egipto, Estados Unidos de América, Filipinas, Holanda, Indonesia, Japón, Kenya, Malasia, Reino Unido, Rumania, Tailandia. Los principales objetivos de la reunión fueron: intercambiar información sobre tópicos críticos entre los países; discutir e identificar futuras necesidades en investigación e información para implementar la reforma educacional y la toma de decisiones; sugerir cómo promover la comunicacJOn entre las decisiones educa·cionales, investigadores y especialistas en documentación e información, para llevar a cabo una efectiva gestión educativa, ·entre otros. Las conclus.iones y recomendaciones se pueden consultar en url:http:/www.education.unesco.org.
129
Arenas 8
Describe e -Se emplea la --Se trabaja -El o objeto de -Pone énfasis
interpreta los observación por un evaluación es en el Lenguaje
datos. y la periodo de abordado de como
entrevist~ tiempo en forma integral expresión
el campo -Se toma en significados
de acción cuenta el que tienen
de los contexto instituciones
personajes
ElaboraciÓn propia con InformaciÓn de los CIEES y datos arroJados de la
investigación
El modelo constructivista
Las prácticas cotidianas que realizan los actores de las instituciones
educativas, muestran un éonjunto de acciones que están cargadas de
significados culturales e ideológicos, el espacio en donde se llevan a cabo
estas actividades se convierte en una segmentación del quehacer académico
para· cada inst.itución educativa, lo que conlleva a configurar que, en cada
institución se construye un contexto que está determinado por las
interacciones que ejercen en la vida diaria los actores. En este sentido, cada
segmentación educativa construye sus propias formas de actuar y conducirse
manifestándose en una la realidad académica basada en sus experiencias
dándole un significado a sus acciones. Visto desde esta perspectiva, dentro de
la estructura del sistema educativo se construye una multiplicidad de
contextos que responden a su propia realidad académica. Bajo este escenario
se construye el conocimiento y la vida académica de las instituciones. Al ser
evaluadas bajo el enfoque cualitativo el contexto es considerado uno de los
factores relevantes a considerar. Tal e~el caso de ia evalua~ión responderte
o constructivista, este modelo representa una forma emergente de abordar las
problemáticas y demandas requeridas·· en la evaluación respecto a los
130
la
de
las
Arenas8
paradigmas convencionales de corte cualitativo; esta propuesta metodológica
se basa en el paradigma del constructivismo. Se asume como un conjunto de
verdades que son construidas como una piedra angular en nuestras
actividades cotidianas, debido a que nuestras construcciones mentales se
fundamentan en un conjunto de paradigmas universales que representan y
manifiestan los sistemas de verdad que se construyen en determinados
contextos.
Esta propuesta metodológica (Guba y Lincoln; 1980), asume la postura de
que el conocimiento se concibe a partir de un conjunto de creencias y
supuestos logradas por las comprensiones que se tienen del fenómeno que se
quiere conocer. El significado de este paradigma se fundamenta en tres
preguntas filosóficas: ¿qué es lo que puede ser conocido?, ¿cuál es la forma y
naturaleza de la realidad?, esta es usualmente considerada la pregunta
ontológica. Bajo esta lógica los constructivistas manifiestan que existen
realidades múltiples construidas, no gobernadas por ninguna ley natural,
causal o de otro tipo.
Estas construcciones son ideadas por los individuos al intentar darle sentido a
sus experiencias; la realidad es vista como un constructo social. Bajo este
paradigma la verdad es defini:da y construida a partir de interrelacionar el ... (') . contexto con los esquemas informativos que los sujetos poseen, es decir, la
mayor información que puedan tener cualitativa y cuantitativamente. Esta
información deberá de ser entendida por los actores para lograr establecer
consensos al interior de la institución. La segunda interrogante va en el
sentido de: ¿cuál es la relación entre el conocedor con lo conocido? (o lo
conocible). Llamada comúnmente la pregunta epistemológica. Ésta se
relaciona con la búsqueda de la verdad, indaga la forma de conocer el mundo
y el cuerpo de conocimientos. Este paradigma parte de una epistemología
monista-subjetivista, ya que en el proceso de investigación el investigador y
el objeto muestran una dualidad, lo que significa que los· hallazgos son
131
(
Arenas 8
literalmente considerados como una creación del proceso de investigación.
En la evaluación constructivista el .investigador y los actores están vinculados
a través de ese conjunto de verdades y creencias que son discutidas y
analizadas para definir los criterios y la información necesaria para la
evaluación.
La tercera y última interro~ante se cuestiona ¿cómo el indagador hace para
hallar lo que esta por conocer?. Específicamente se refiere a la fonna en que
llegamos a obtener el conocimiento. El constructivismo se basa en la
metodología hermenéutica; ésta involucra continuamente la dialéctica y la
interacción, así como el análisis y la crítica en la construcción del
conocimiento. Esta metodología orientan al investigador a que le de un
significado a los fenómenos que está trabajando. Estas preguntas
corresponden al cuerpo de verdades del paradigma constructivista en las que
se fundamenta el modelo respondente.
El constructivismo en la evaluación se orienta más al descubrimiento de
cómo es la naturaleza de lo evaluado tomando en consideración a los
stakeholders (los implicados o grupos de riesgo), que son considerados como
focos organizativos para determinar cuál es la información que es pertinente
tomar en consideración en el momento de la evaluación. La base de este tipo
de evaluación es la negociación. Ésta se establece en el ámbito de las
demandas y las preocupaciones, la metodología hermenéutica les sirve para
comprender, analizar y criticar las diversas construcciones que se generen
entre los sujetos de la institución a evaluar. Lo que permite que las
construcciones sean elaboradas de manera compartida entre el evaluador y
los stakeholders. Este planteamiento permite que exista una interacción entre
los distintos actores y los informes finales de la evaluación sean elaborados
por cada grupo implicado, pero el evaluador asume ciertas responsabilidades
en este proceso, entre las más importantes destacan:
a. Identificar a los grupos de riesgo (stakeholders)
132
Arenas 8
b. Establecer las construcciones para cada grupo basadas en las demandas y
necesidades.
c. Utilización de la metodología hermenéutica
d. Generar acuerdos entre las construcciones de conforme a sus demandas
e. Desarrollar informes para cada grupo.2
Estos dos modelos coinciden en sus discursos epistemológicos que se
fundamentan en paradigmas que se enmarcan en la corriente metodológica
cualitativa. E l modelo de la cuarta generación (constructivista) consideramos
que es el más apropiado para su aplicación en la universidad pública en
nuestro país, porque a pesar de no contar con una cultura evaluativa, que
denote una madurez en este ámbito, tal y como sucedió en Estados Unidos, el
contexto económico y social en el que se están aplicando las evaluaciones ya
no obedece a la aplicación de un modelo que se utilizó hace más de 20 años
en Estados Unidos como fue el modelo iluminativo. Coincidimos en la
postura de Guba y Lincoln en el sentido de que no basta solamente con
analizar el contexto, sino que se hace necesario tomar en consideración la
postura de los grupos implicados así como sus demandas y necesidades, lo
que implica que a partir de considerar estos factores se empieza a interpretar
la real idad y las construcciones que se han generado en esos segmentos
académicos. La colaboración es parte esencial en el cumplimiento de las
metas establecidas por las universidades, por tal razón la negociación es un
elemento axial para eficientar los procesos. El modelo de la cuarta generación
nos introduce en esta dinámica, los acuerdos que se toman sirven para
determinar cuál el tipo de información necesaria para la evaluación así como
determinar a cuál se le va a dar más valor, pero de manera consensada.
Este modelo se construye sobre la base de la colaboración y creación o
construcción de la realidad; de la realidad que están viviendo las
2 En el texto Fourth generation evaluation (Guba y Lincoln; 1989:1 86-187) se pueden consultar los doce pasos a seguir por el método de la evaluación constructivista.
133
Arenas 8
universidades y no desde una realidad construida de forma unilateral desde el
exterior y ese es precisamente el problema del modelo iluminativo, que
aunque toma en consideración el contexto, no fo hace de manera consensada,
porque de alguna manera este modelo ha si~o disto~ionado por los
organismos evaluadores a través de los criterios que elaboran de manera
estandarizada. Esto no quiere decir que en el modelo constructivista no se
tengan que acatar criterios o normas de diversos organismos, pero se evalúan
las metas que se pueden cumplir de acuerdo al contexto de la unidad y bajo
las negociaciones con los grupos implicados.
El modelo de los CIEES ·
La descripción breve del modelo iluminativo ubica al lector en la propuesta
modélica de los CIEES. Los evaluadores al ubicarse bajo la línea del modelo
iluminativo hacen un análisis del contexto histórico, esa parte puede decirse
que es la que corresponde a la aplicación del modelo iluminativo. La otra fase
es cuando los evaluadores tienen que contrastar esa realidad con los criterios.
De antemano se conoce que en toda evaluación hay juicios de valor que
emiten los dictaminadores y esos juicios surgen de la comparación que llevan
a cabo entre la realidad expresada por las universidades en sus informes de
auto-análisis, de las entrevistas a los actores así como de la revisión que
hacen de los documentos de la institución. El evaluador para emitir los
dictámenes ha tomado en consideración todos estos elementos. El objetivo
planeado y explicitado por estos comités es identificar o diagnosticar el
problema de las lES, por lo cual no alcanzan los criterios de calidad. Criterios
que están definidos en los marcos de referencia3, de dónde parten para emitir
3 De acuerdo a los CIEES, el marco se refiere a la referencia metodológica que contiene los aspectos relacionados con el procedimiento y las categorías, criterios e indicadores de evaluación .. Presenta los elementos mínimos que deberían estar contenidos en cada uno de los marcos de referencia específicos por áreas de conocimiento y por funciones institucionales
134
Arenas 8
los juicios de valor: Un criterio es defini2o c06IIo ·un referente axiológico ,.
definido a priori, en función del cual se emiten los juicios. Los marcos de
referencia no forman parte del modelo iluminativo, ya que el objetivo'.de este
modelo "es la descripción e interpretación, más que la valoración y la
predicción" (Stufflebeam y Shinkfield;l987:320). Los marcos están
elaborados no para interpretar ni describir, sino para realizar ejercicios de
comparación, se parte de una clasificación que representan los requisitos
básicos que debe de tener el objeto a evaluar, el problema radica en ¿cómo se
determinaron esas propiedades o características que debe de tener el objeto?
¿o bien cuál fue la racionalidad con la que se basaron los CIEES para
elaborar los criterios y parámetros?. Carrión (2002: 137) explica que en los
marcos están contemplados los criterios de calidad, los estándares nacionales
e internacionales, los parámetros, las normas mínimas, mismo que será la
referencia para calificar el objeto. Para la aplicación de los marcos deberá de
existir una aceptación entre los grupos académicos mismos que darán su
legitimación. En el caso de los CIEES, los marcos de referencia establecen
los lineamientos y referentes básicos, que se fundamentan algunos de ellos en
la existencia disciplinaria de cada comité. Son estructurados y aplicados sin
existir una aceptación o consenso de los grupos implicados a los que se les va
a evaluar. Por lo que la racionalidad con la que operan dichos marcos no se
fundamenta en las necesidades reales de las universidades. La construcción
de los marcos en el caso de los CIEES se basa en las políticas educativas que
giran en tomo a una racionalidad dr carácter instrumental técnico-económico.
Los marcos de referencia fueron elaborados a partir de una realidad ya
construida por los organismos evaluadores y no a partir del contexto histórico
de la institución evaluada. El modelo iluminativo es utilizado en tanto que es
un modelo que se les acomoda para la realización de sus fines, porque es un
modelo considerado una estrategia, en donde los evaluadores pueden utilizar
"diversas técnicas para arrojar un poco de luz a un problema común"
135
Arenas 8
•1------------------------------------------------------------------------------
(Ibid:323). Lo que se retoma del modelo es la parte met0dológica.
Consideramos que el modelo y los criterios son elaborados desde una
concepción epistemológica distinta, pero el problema no radica en la
aplicación de diversas metodologías (la cualitativa o la cuantitativa), ni el la
obtención de dato. El problema es que se parte de dos visiones distintas de
concebir la realidad social, es decir se construye partiendo de dos discursos
epistemológicos. El modelo iluminativo parte de la visión de la construcción
de la realidad desde la concepción epistemológica de la corriente cualitativa
interpretativa. Y los marcos son estructurados partiendo desde un enfoque
epistemológico cuantitativo-instrumental. La realidad en que se basan los
organismos evaluadores para la elaboración de los criterios no es la realidad
de las universidades, sino en base a la realidad social que "responde a
determinados intereses sociales, es construida por el grupo que está en el
poder, las políticas que se construyen están fundamentadas en esa realidad. Si
la realidad social es construida por el grupo dominante y éste se mueve en
función de un modelo económico entonces la realidad es construida a partir
de la lógica de ese modelo y las políticas que se construyen se fundamentan
en esa realidad" (Beltrán;199:32). Bajo este panorama es el que están
trabajando los organismos eval~adores en las universidades públicas.
Conclusión
El reconocimiento público de las universidades está vinculado con la calidad
que se mide a través de los criterios y parámetros de los organismos
nacionales e internacionales. Consideramos que los procesos de cambios en
las universidades públicas en México, hasta el momento están cargados de
criterios de valoración externa, por lo que se hace necesario conocer y
entender la lógica con la que operan los modelos y marcos de referencia para
generar al interior estrategias emergentes de respuestas a estas exigencias de
tomando en consideración el contexto histórico y la realidad en la que están
136
Arenas 8 ,. ................................................................................... ,.
viviendo, pero también ubicándose en la realidad que han construido estos
organismos, bajo esta lógica consideramos que el modelo constructivista
puede solucionai" de manera emergente el problema a que se enfrentan las
universidades públicas, estableciendo mecanismos de negociación con los
organismos evaluadores, para emitir respuestas de corto, mediano y largo
plazo.
117
EL DESARROLLO DE LA IDEA DE SOCIEDAD CIVIL
Dr. Raúl Sergio González Návar
Resumen
La idea y la acción de la sociedad civil surgen con la modernidad de la mano
del capitalismo; tiene una historia de siglos que sólo hasta ahora, al menos en
las sociedades periféricas, comienza a reconocerse. No obstante, el concepto
todavía no está suficientemente claro y existe una tendencia a considerar a
todas las organizaciones sociales como parte de la sociedad civil; además se
les adjudica automáticamente una actuación justa y generosa
independientemente de sus finalidades declaradas. Es necesano demostrar
que no es así, de la misma manera en que la sociedad se enfrentan grupos y
clases, la sociedad civil se divide en diferentes concepciones e intereses, por
lo cual es conveniente diferenciarlas para identificar aquellas que tienen una
vocación democrática y señalar las que persiguen fines particulares o
perversos que amenazan las causas y demandas de los sectores subalternos a
los grupos dominantes.
Conceptos básicos: sociedad civil, democracia, organizaciones civiles,
pluralidad, movimientos sociales.
Sociedad civil es un concepto que emerge, en sus significaciones teóricas y
prácticas, durante el proceso de construcción de la sociedad capitalista en
Europa Occidental, por lo cual se puede caracterizar como una idea y un
fenómeno del mundo moderno; precisamente por ello las primeras
definiciones vienen de los siglos XVII y XVIII (Rousseau y Locke) y llegan
hasta su concepción como aparato de la hegemonía capitalista en Gramsci a
principios del siglo XX.
El concepto aparece para diferenciar la sociedad natural o primitiva de la
sociedad organizada; refleja el proceso de cambio entre una situación arcaica
en donde rigen las leyes naturales, a una asociación en donde las instituciones
son capaces de garantizar la seguridad, la paz y la libertad; es precisamente el
Arenas 8
momento de la fundación del Estado moderno, por ello Bobbio afirma que su
significado original se equipara al concepto de Estado, en esa línea están
Hobbes, Locke y Kant. Estos mismos autores, incluyendo a Rousseau,
además del significado anterior, le asignan la connotación de Civilización,
para diferenciarse de las sociedades consideradas como atrasadas y salvajes;
en su arguméñTación incluyen como tales a los "americanos", refiriéndose a
las tribus encontradas en toda América y que por su diferencia cultural eran
consideradas como ignorantes, sin leyes y viviendo en e\tado de naturalez~; la civilización para estos autores representaba la autoridad del Estado, la
razón, la riqueza y la decencia.;
Acerca de esta temática Locke opina que "la monarquía absoluta que algunos
tienen por único gobierno en el mundo, es en realidad incompatible con la
sociedad civil, y así no puede ser forma de gobierno civil alguno";; en esta
frase se detecta como el concepto como forma de gobierno alternativo a la
monarquía; se observa como, de las formas absolutistas y acaparadoras de la
vida social del medioevo, lentamente empiezan a surgir, en función de los
cambios históricos de la época, las interpretaciones que distinguen la
sociedad política, es decir al Estado, de los ciudadanos liberados, al menos
hipotéticamente, por las revoluciones burguesas de Europa, y que dan origen
a la posibilidad de la sociedad civil, representada principalmente por las
clases dominantes, que eran las únicas que podían reclamar su ciudadanía,
oponiendo el Estado civil al sistema monárquico.
Locke define los elementos de su concepto, " ... l~s que se hallaren unidos en
un cuerpo y tuvieren ley común y judicatura establecida a quienes apelar, con
autoridad para decidir en las contiendas entre ellos y castigar a los ofensores,
estarán entre ellos en sociedad civil";;;; la muestra como una comunidad de
individuos sometidos a las leyes y la autoridad en donde los tribunales justos
castigan a los transgresores, mezclando lo que ahora se llama sociedad (como
conjunto de individuos) y el Estado. El reto en esa época era poner barreras al
140
Arenas 8
poder absolutista, al derecho divino en que se asentaba la autoridad de los
gobernantes, para garantizar los derechos de los individuos (principalmente
de los más poderosos entre los cuales se encontraban los capitalistas), entre
ellos mismos y ante el poder político. En otras palabras, el cambio social para
las clases emergentes significaba establecer gobiernos civiles o de
ciudadanos, con división de poderes, frente a los gobiernos monárquicos y
absolutistas. Por supuesto las masas empobrecidas no se beneficiaban en ese
proceso.
El capitalismo iniciaba su expansión y requería trabajadores libres de los
lazos de las relaciones feudales que pudieran emplearse en sus fábricas y
emporios comerciales para que a través de los bajos salarios, se fortalecieran
sus procesos de acumulación y concentración del capital.
Los Iusnaturalistasiv inician teóricamente el debate actual de ciudadanía al
considerar a los individuos con derechos frente al Estado, llamando al
conjunto de estos dos factores, sociedad civil.
Por su parte Adam Ferguson,v también sensible a los cambios de la época y
de su región en donde campeaba el libre comercio (Escocia e Inglaterra
1707), equipara el concepto de sociedad civil al de libertad económica,
elemento necesario para el desarrollo del sistema capitalista y fuente de
inspiración para los liberales y neoliberales de la actualidad.
Se puede considerar que una segunda postura de diferenciación de la
estructura social ante la concentración de funciones del Estado absolutista es
la separación de él, de la economía, en el sentido de darle independencia para
forjar su propio desarrollo; la economía entonces no debe estar sometida ni al
poder político, ni al poder militar, porque se frenan sus posibilidades de
expansión. La preocupación de Ferguson por el crecimiento de la sociedad
civil (que identificaba como relaciones comerciales) era que ésta debilitaría al
poder estatal frente a sus propios ciudadanos y ante los demás estados, por lo
cual debería buscarse la manera de que no perdiera su fortaleza.vi
141
Arenas 8
En cambio Hegel consideraba la sociedad civil como un elemento intermedio
entre la familia y el Estado, entre lo público y lo privado, y aunque le atribuía
funciones que hoy son distintivas poder político, la diferenciaba de él, y la
asociaba a las corporaciones y ligas profesionales.
"La sociedad civil es la diferencia que se coloca entre la familia y el Estado,
ya que la diferencia presupone al Estado al cual ella, para subsistir, tiene que
tener ante sí como autónomo. La creación de la sociedad civil pertenece por
lo demás al mundo moderno, el cual sólo deja que realicen su derecho todas
las determinantes de la idea."víí Es la constitución de un espacio que no
implica ni al poder público, ni al ámbito privado de la familia, es el reino del
"ciudadano" que como se dijo anteriormente, las clases dirigentes
comenzaban a perfilar, y por medio del cual, distinguen sus derechos y
obligaciones frente al Estado, pero no por pertenencia familiar de tipo
aristocrático, sino por facultad propia.
El concepto en Hegel se amplía cuando dice que la sociedad civil está
"organizada en sus asociaciones, comunidades y corporaciones constituidas,
las cuales de ese modo mantienen una conexión política" _vííí Entonces la
sociedad civil constituye una mediación entre lo público y lo privado y se
integra por tres momentos: 1) .el sistema de necesidades (mercado), 2) la
administración de la justicia, 3) Administración (policía) y corporación. íx
La diferenciación de los elementos del Estado y la sociedad civil empiezan
con Hegel, aunque la mezcla entre los mismos confunde, sobre todo si se
compara su esquema con la realidad actu~; el mercado, la judicatura, la
administración pública y las corporaciones económicas y civiles se entrelazan
en su concepto; no obstante en ese momento el imperativo era la
independencia de los ciudadan<?s ante la omnipresencia y omnipoten_cia del
Estado absolutista, por ello Locke y Hegel hablan de la administración de la
justicia como parte de la ~ociedad civil, porque querían diferenciarla del
poder absoluto del soberano que podía acatar o no las órdenes de los jueces,
142
Areuas8 ·
por lo que tener tribunales independientes era un gran avance en ese
momento.
Lo mismo puede decirse de las relaciones económicas, de estar bajo el
dominio de los poderes absolutistas, se pretendía liberarlas de los designios
arbitrarios de los gobernantes para el afianzamiento del nuevo sistema que
poco a poco se expandía a escala mundial.x
Aunque Hegel hablaba de la sociedad civil como una etapa de desarrollo de
la sociedad para constituirse en Estado, es factible pensar que el espacio de
las corporaciones, asociaciones y comunidades permanece aún con la
aparición de éste, y se parece bastante a lo que hoy muchos catalogan como
sociedad civil: mercado y asociaciones civiles.
Por su parte Marx afirmaba que la sociedad burguesa dominada por los
valores del individualismo y la acumulación, era la arena de la lucha entre
fuerzas que denunciaban las atrocidades del sistema controlado por los
propietarios de la tierra y el capital, que imponía sus formas socioculturales a
toda la sociedad. Se presenta entonces, una situación de dominio ideológico
de la sociedad burguesa con la imposición de sus valores y formas de vida,
que bloquea con firmeza cualquier expresión autónoma de la sociedad,
debido a lo cual, Marx no profundiza en sus posibilidades de cambio y, por lo
tanto, aunque no son exactamente lo mismo, la sociedad civil dominada por
la burguesa, se encuentra limitada históricamente para contribuir a la
transformación social apoyando a la clase trabajadora.
"Tanto las relaciones jurídicas como las formas de Estado no pueden
comprenderse a sí mismas por la llamada evolución general del espíritu
humano, sino que radican, por el contrario, en las condiciones de
materiales de vida cuyo conjunto resume Hegel, siguiendo el precedente de
los ingleses y franceses del siglo XVIII, bajo el nombre de "sociedad civil",
y la anatonría de la sociedad civil hay ·que buscarla en la economía
política,.~;
143
Arenas 8
El mismo proceso de cambio de la sociedad que fue diferenciando a los
individuos del poder estatal y que se inicia con los lusnaturalistas, en el
pensamiento de Marx se define por su idea de la lucha de clases sociales, al
señalar a los obreros, el proletariado, como una fuerza que intenta ser
independiente del poder político, e impulsa y exige cambios sociales. En
efecto, el capitalismo ya afianzado en esa época, crea condiciones sociales
y políticas que favorecen al movimiento obrero que aparece históricamente
como el actor social central de los cambios sociales que desembocaron en
el siglo XX con las revoluciones socialistas y posteriormente, la
instauración del Estado de bienestar en diferentes países del mundo.
A pesar de que no es posible negar una identificación en Marx entre sociedad
civil y sociedad burguesa, se observa en otro escrito, como la realidad le
mostraba otra perspectiva y cuestionaba la idea de la imposición ideológica
de la sociedad burguesa y su Estado.
En el Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte, Marx expone como el Estado
tiene agobiada a la sociedad civil con un ejército de burócratas controlando la
existencia de las personas hasta en los aspectos más ínfimos y propone dejar
a la propia sociedad civil y a la opinión pública crear sus propios órganos
independientes del poder del gobierno.xii
Se observa así una diferencia entre sociedades civil y burguesa e incluso
habla de su organización para enfrentar a las a!ltoridades del sistema; de
alguna manera este pensamiento configura un perfecto marco para el
desarrollo que posteriormente se haría del concepto por parte de Gramsci.
A principios del siglo XX y con un mundo donde la respuesta al movimiento
obrero y al socialismo se conforma en regímenes cada vez más autoritarios
que culminan con en el fascismo y el nacionalsocialismo, y en el cual la
confrontaciÓn ae ideas se descubre como un impocyaqte .c.~.'!1PO de batalla,
Gramsci plantea la sociedad civil como espacio en donde se reproduce el
144
l
Arenas 8
consenso social del sistema, pero que da cabida a la lucha ideológica entre los
inconronnes y el Estado y la sociedad ~ur~uesa.
"Gramsci ve dos planos superestructurales: la sociedad civil compuesta por .. . organismos privados, por instituciones y medios que defienden y transmiten
valores, costumbres y modos de vida (escuelas, medios de comunicación
social, familia, iglesia, partidos, sindicatos, asociaciones culturales y
profesionales, etc.) y la sociedad propiamente política, en donde ubica los
órganos de dominio y la coerción_,,;;;
Gramsci ya distingue una esfera distinta en donde la sociedad puede tener
una forma de desahogo a través de la discusión ideológica, aunque admite
implícitamente el dominio de las clases dirigentes de las sociedades
económica y política observafrdo que esa lucha es complicada y larga. Sin
embargo, esta esfera puede permitir, si el debate es consistente y la sociedad
está suficientemente organizada, cambios o influencia en las decisiones
estatales o económicas.
No obstante, otra afirmación, señala la relativa independencia de la sociedad
civil y como se puede convertir en parte del poder estatal " ... se podría
señalar al respecto que Estado = sociedad política + sociedad civil, vale decir,
hegemonía revestida de coerción"xiv
Gramsci hace cuatro aportaciones importantes:
l. destaca la importancia de la actividad educativa y cultural en el
ámbito de lo estatal
2. señala que organismos considerados "vulgarmente" de privados
cumplen la función de hegemonía cultural y política de los grupos
dominantes de la sociedad
3. establece que el poder político puede "temblar" ante una fuerte
estructura de la sociedad civil, lo que significa que puede haber
rupturas en la hegemonía
145
Arenas 8
4. dado lo anterior, plantea la posibilidad del cambio (difici l y largo) a
través de una guerra de posiciones ideológicas, el combate político
al interior de la misma sociedad xv
En esta etapa reseñada (del siglo XVI a comienzos del siglo XX) es visible
como el concepto ha cambiado a través de la historia basándose en diversos
fenómenos sociales y a sus interpretaciones filosóficas, económicas y
políticas. Se le identifica, al principio, como Estado o como parte de las
fuerzas sociales y económicas que lo legitiman. Después se mimetiza con las
relaciones económicas en las obras de Marx y se visualiza como campo de la
lucha ideológica y política en Gramsci.
Sin embargo, cada concepción apmia elementos significativos:
146
)lo Los lusnaturalistas, a pesar de incluir a la sociedad civil dentro del
poder público, destacan la importancia de los derechos civiles y
políticos frente a éste, iniciando, al menos teóricamente, la reflexión
acerca de la ciudadanía (como aspiración y como realidad),
concepto que ahora está en el centro del debate de la sociedad civil.
)lo Ferguson separa las relaciones comerciales, económicas, del ámbito
del Estado, incorporando un nuevo elemento de complej idad al
análisis social: el mercado.
)lo Hegel entiende que la sociedad civi l no es ni estrictamente pública
ni privada, aunque introduce elementos dentro de su concepto que
en la actualidad corresponden con toda claridad al Estado. También
empieza a perfilar la idea de las asociaciones de ciudadanos como
parte de ella.
)lo Marx la identifica con la dominación de la socieda! burguesa, pero
aporta dos elementos de importancia para las concepciones actuales:
a) la visión de que pueden cambiarse los valores de la sociedad
dominante por los del socialismo y el humanismo, y que por lo tanto
Arenas 8 ................................................................................. \~ 1
los valores no son únicos ni universales b) la identificación de un
concepto (ciertamente aislado) que puede hacer resistencia a las
fuerzas de dominio de la sociedad y el Estado burgueses.
~ Gramsci identifica; en parte de su obra, a la sociedad civil en el
ámbito ideológico y considera que se puede enfrentar la hegemonía
del sistema e inclusive cambiar las correlaciones de fuerza, en una
lucha a largo plazo.
Todos estos elementos confluyen de manera directa en las principales
concepciones, y las posturas de los primeros, (Iusnaturalistas, Ferguson y
Hegel) corresponden a una filosofia liberal, mientras que Marx y Gramsci, --
se erigen como los iniciadores de la tradición crítica, en el sentido de
denunciar las influencias de dominación y subordinación implícitas al
sistema capitalista.
La sociedad civil en la concepción liberal
Se analizará el pensamiento de la sociedad civilliberalxvi a través de las ideas
de Bahmueller (Ph. D. De Harvard, USA, Director de Proyectos Especiales
del Center of Civic Education, Calabazas, California) y Diamond
(Investigador superior de la Hoover Institution y codirector del Journal of
Democracy, en Stanford, California, USA) los cualeS con diferentes matices
mantienen una "neutra" del concepto ante el sistema capitalista.
Bahmueller afirma: "Dentro de la idea de sociedad civil se comprende el
rango completo de la ·acción cívica independientemente de las instituciones
políticas formales, la multiplicidad de los grupos cívicos tales como
asociaciones de servicio, grupos filantrópicos, grupos culturales,
organizaciones religiosas, sindicatos, organizaciones deportivas, grupos
juveniles, entre muchos otros que existen en cada campo imaginable de
interés o esfuerzo. Además, el ámbito de la sociedad civil abarca las
relaciones económicas, las organizaciones y actividades que no son poseídas
o controladas directamente por el Estado"!vli
147
r
Arenas 8
En esta perspectiva se tiene una ·caracterización más clara (que no
necesariamente más correcta) que los conceptos que se analizaron
anteriormente y comprende básicam~te los siguientes elementos: a) grupos
civiles de todo tipo, independientes del Estado incluyendo los filantrópicos,
religiosos y culturales b) las relaciones económicas, y e) organizaciones o
instituciones no controladas por el Estado; ciertamente es un concepto
amplísimo que incluye instancias que en sí mismas no pueden tener una vida
democrática como las iglesias y las fundaciones privadas, y por otra parte, '
absorbe la idea de las relaciones económicas empresariales, las cuales tienen
su propio ámbito y complejidad.
Extender el concepto a prácticamente todo lo que no es Estado o relaciones
políticas, complica innecesariamente su interpretación, tanto teórica como
práctica, dado que las relaciones de la sociedad en general (la de las
interacciones individuales, familiares y laborales particulares o vida
cotidiana), se traslapan con las relaciones de la sociedad civil y la sociedad
económica, cuando en realidad cada una tiene su propia lógica y estructura de
desarrollo.
Aunque en la estructura social los elementos políticos, sociales, económicos
y culturales están indisolublemente relacionados, incluir al mundo económico
capitalista, cuya lógica y estructura es diferente, en el concepto sociedad civil
o en el del Estado, o intentar superponerlo a este último, determinando la
supremacía de las relaciones económicas capitalistas, como sucede en la
óptica de la globalización, implica dominar y avasallar a la sociedad y al
Estado con acciones y objetivos que no les corresponden y que solamente
benefician a los actores económicos que en este caso son las empresas y
centros financieros transnacionales.
Bahmueller atribuye a la socjedad civil las siguientes funciones en una
sociedad democrática: l. integra a individuos y grupos, 2. dispersa el poder y
protege a los ciudadanos, 3. complementa los programas gubernamentales, 4.
148
Areuas 8
desempeña el papel de mediador entre los individuos y el Estado, 5. educa a
los ciudadanos para la democracia, 6. promueve la creatividad, 7. amplía las
lealtades exclusivas, y 7. libera a los individuos, pero aclara el autor, no todas
las asociaciones de la sociedad civil son moralmente defendibles.";;;
Así las cosas, en lugar que la sociedad civil pueda penetrar en los sistemas
político y económico en América Latina democratizándolos, por nuestro
desarrollo histórico, éstos, más bien, la determinarían, de diversas maneras y
con diferentes intensidades (de hecho, ha sucedido así, sin negar las
manifestaciones independientes que indiscutiblemente se presentan).
En los países con democracias formales establecidas es posible apreciar como
muchas organizaciones ciudadanas participan en los diversos aspectos de la
vida social y dan juego y vida a ciertas formas democráticas; en cambio en
las sociedades periféricas, las luchas son más existenciales, en contra de la
contaminación y por el reconocimiento de derechos sociales y económicos de
los sectores excluidos. En la perspectiva liberal se deduce una "línea
histórica", hacia la democracia, pero los caminos de los países dependientes
son evidentemente diferentes, y por lo tanto, el fenómeno que denomina
sociedad civil, tiene que ser diferente también.
No debemos olvidar que el marco económico en que se plantean las
posiciones liberales es el neoliberalismo el cual promueve tres elementos
centrales: la privatización, la apertura de la economía y el adelgazamiento del
Estado, lo cual privilegia los mercados, pero como lo demuestra la
experiencia histórica reciente, no es la mejor fórmula para el bienestar social
y, al contrario, ha demostrado ser un modelo excluyente en el cual la pobreza
se genera intensamente, dado que la acumulación económica y política se
concentra en muy pocos países.xix
Larry Diamond, por otra parte, dice que la sociedad civil se define entonces
como un espacio de la vieJa social organizada que es voluntariamente
autogenerado, independiente, autónomo del Estado y limitado por un orden
149
Arenas 8 .. ----------------------------------------.
• legal o juego de reglas compartidas.xx Excluye, desde su punto de vista, la
vida familiar e individual, la actividad al interior del grupo (por ejemplo
recreación, entretenimiento o espiritualidad), las empresas lucrativas de
firmas de negocios particulares y los esfuerzos políticos por controlar el
Estado.
Diamond continúa con una interesante clasificación de los grupos que la
conforman:
a) económicos (asociaciones y redes productivas y comerciales);
b) culturales (asociaciones e instituciones religiosas, étnicas, comunales y de
otros tipos que defienden derechos colectivos, valores, creencias y símbolos);
e) informativos y educativos (dedicados a la producción y divulgación -con o
sin fines de lucro- de conocimiento público, ideas, noticias e información);
d) de interés (diseñadas para promover o defender el funcionamiento común
o los intereses materiales de sus miembros, ya sean trabajadores, veteranos,
pensionados, profesionales, etcétera);
e) de desarrollo (organizaciones que combinan recursos individuales para
mejorar la infraestructura, instituciones y calidad de vida de la comunidad);
t) con una orientación específica (movimi~ntos para la protección del medio
ambiente, derechos de la mujer, reformas agrarias o de protección al
consumidor);
g) cívicos (que buscan de manera no partidista mejorar el sistema político y
hacerlo más democrático mediante el monitoreo de los derechos humanos, la
educación ael voto y la movilización, estudios de opinión, esfuerzos contra la
corrupción, etcétera).
También se incluyen en esta lista los medios de comunicaciones
independientes e instituciones autónomas que pertenecen al campo de la
ciencia, el arte y la cultura.
Se observa un avance conceptual en el sentido de que separa con claridad la
idea de sociedad civil de los sistemas político y económico, y la sitúa como . .
150
Arenas 8
diferente de lo público entendido como relaciones políticas, y de lo privado,
concebido como mercado. Esta separación es válida en la medida que permite
diferenciar las organizaciones de lucro y de poder, de las organizaciones de
ciudadanos con fines públicos no políticos ni lucrativos, debido a que estos
neutralizan la libertad, la democracia, la comunicación y la igualdad al
imponer sus lógicas de poder y dinero.
Profundizando su análisis Diamond,""i caracteriza la sociedad civil:
• Sus organizaciones son voluntarias, autogeneradas, autónomas y
autorreguladas y limitadas por un orden legal o reglas compartidas
• Sus fines son públicos antes que privados
• No tienen como objetivo obtener el poder formal o la dirección en el
Estado
• Tienen pluralismo y diversidad
• Son Imparciales, distintos grupos son representados por diferentes
organizaciones
• La sociedad civil es distinta y autónoma de la sociedad política
La publicidad (en el sentido de lo público), es una característica específica de
las asociaciones e instituciones de la sociedad civil, lo cual contradice en
parte, las primeras afirmaciones de Diamond en donde exCluye ciertos grupos
recreativos, espirituales, etc. puesto que si esos grupos participan en la vida
pública, por ejemplo, promoviendo acciones, libertades o derechos cívicos
relacionados con su actividad, estarían en la línea · de lo que pueden
considerarse organizaciones ciudadanas.
Más adelante Diamond señala !a influencia y funciones que tiene la sociedad
civil en la vida democrática (muy parecidas a las del autor anterior): limita el
poder estatal, suple a los partidos políticos en la estimulación de la
participación social, desarrolla la tolerancia, la moderación, la voluntad de
151
Arenas 8
compromiso y el respeto a las opiniones opuestas, crea canales distintos de
representación social, permite la transición del clientelismo a la ciudadanía,
entrena y recluta nuevos líderes políticos, ayuda a desterrar los fraudes
electorales y fomenta la confianza y la legitimidad, difunde información y
defiende intereses colectivos, además promueve la reforma económica en el
sentido liberal, que es esencial para su propio mantenimiento.
La principal característica de estas dos posiciones es que la conciben como
independiente de los sistemas político y económico, cuando es comprensible
que la influencia de ellos, a menudo es determinante y no siempre positiva,
pues en ocasiones condiciona sus apoyos o simplemente los compromete a
ciertas formas de acción o comportamiento. Esta posición de neutralidad ante
los elementos estructurales de la sociedad, permite su clasificación dentro de
la tradición liberal.
Si bien en la concepción crítica que se verá más adelante se considera la
diferenciación del bloque sociocultural, político y económico n~ se plantea,
idealistamente, que estos dos últimos elementos no influyen en la sociedad
civil, más al contrario se propone una vigilancia analítica y práctica para
prevenir y denunciar las intromisiones, dominación y colonización de la
sociedad y la cultura de esos dos factores.
Sintéticamente la posición de los liberales y neoliberales es la siguiente: 1
1.- La sociedad civil es, en términos generales, lo suficientemente fuerte para
defender su autonomía frente al Estado y el mercado. Esta parece ser una de
sus premisas principales.
2.- Los mercados internos e internacionales deben permanecer libres, y
pueden convivir tranquilamente con las organizaciones ciudadanas
3.- Consideran al Estado como el principal antagonista de la sociedad civil y
la economía (principalmente de esta última)
4.- La sociedad civil puede crecer y ocupar espacios prácticamente sm
límites. Depende de la madurez de sus ciudadanos y de su historial de
152
Arenas 8
participación social y política; se reconoce que el Estado influye. en
determinadas condiciones de apatía, pero fija su atención en una posición
voluntarista.
La esfera económica capitalista, nacional e internacional, no tiene una
connotación problemática de dominación o explotación, más bien desde la
posición liberal, es un factor de modernización y favorece el desarrollo
democrático. El neoliberalismo no afecta su desarrollo y, al contrario,
afirman, crea un clima favorable para su crecimiento y despliegue
(recordemos el impulso de los organismos internacionales a las ong's, a la
lucha por la pobreza y la creación de regímenes democráticos).
6.- Este último factor económico es el que mejor distingue a la posición
liberal: se considera al mercado sin restricciones como el complemento
natural de la sociedad civil frente al Estado; todo esto en un ambiente de
democracia y libertad. En esta concepción los tres elementos parecen
integrarse con armonía sin considerar la dominación del factor económico y/o
el factor político.
Entonces·, desde la perspectiva liberal, la sociedad civil es un conjunto de
organizaciones ciudadanas que tienen objetivos públicos, que son autónomas
e independientes, que buscan el mejoramiento de la sociedad a través de
diversas acciones y que colaboran directa e indirectamente con el mundo
político promoviendo la democratización de la sociedad; no existen motivos
que impidan la colaboración entre las asociaciones ciudadanas, el mercado
y/o el Estado si no se perturba el cumplimiento de los fines de cada uno.
153
Arenas 8
Una Concepción de Sociedad Civil desde la Perspectiva de Jürgen
Habermas
Habermas es el continuador de la corriente de la corriente crítica de la
sociedad y posiblemente el autor vivo que mayor influencia en el
pensamiento filosófico y social ha tenido en los finales _del siglo XX y
comienzos del siglo XXL Su teoría de la acción comunicativa sirve de base
para sustentar nuevos desarrollos en la sociología, en la teoría de la
democracia y en la pluralidad e integración culturaL Aunque en sus últimos
escritos parece distanciarse del pensamiento de la teoría crítica de la
sociedad, sigue siendo un opositor del capitalismo en el mundo
posmodemo, xxii
Su visión de la sociedad posindustrial, le permite apreciar, con la agudeza
intelectual que le caracteriza, los fenómenos que aparecen desapercibidos
para otros, por ejemplo, la importancia de la comunicación y con ella de la
cultura, la importancia del mundo de la vida, de la reproducción
sociocultural, la persistencia de los sistemas económico y político, pero
también la resistencia social a la dominación política, económica y culturaL
No es el mundo de Marx ni de Gramsci, es una nueva sociedad capitalista en
donde la información y la comunicación juegan un papel primordial y la
mundialización de las relaciones económicas, pero también de las culturales,
sociales, políticas y ambientales, influyen los procesos locales y regionales,
provocando reacciones contradictorias de rechazo y adaptación.
Enseguida se exponen los elementos más relevantes de su propuesta; es
necesario aclarar que Habermas no tiene un concepto específico de sociedad
civil, lo cual no es obstáculo para que con sistematicidad y rigor, se ubique
un lugar para la misma en el contexto de la sociedad en generaLxxiii
La tesis de Habermas parte de un modelo dual en donde hay un sistema
integrado por dos subsistemas, el Estado y la economía, diferenciados de otro
espacio, que se rige por otra lógica, el mundo de la vida; los subsistemas
154
Arenas 8
están integrados por reglas, procedimientos e instituciones burocráticas que
administran el poder y el dinero respectivamente. En cambio el otro espacio
se desenvuelve en acciones comunicativas e interpretativas entre individuos,
grupos y comunidades, en donde normativamente se pueden crear acuerdos y
consensos. xxiv
El mundo de la vida es la base de acción comunicativa la cual supone que" ...
las acciones de los agentes implicados en ella se coordinan no mediante
cálculos egocéntricos de éxito sino mediante actos para lograr la
comprensión. En la acción comunicativa los participantes no se orientan
principalmente hacia su· éxito; persiguen sus metas individuales con la
condición de que sean capaces de armonizar sus planes sobre la base de
definiciones comunes de -las situaciones."xxv Tiene tres componentes
estructurales: la cultura, la sociedad y la personalidad. En el proceso de
diferenciación del mundo de vida debido a los procesos de modernización
surgen instituciones especializadas en la reproducción de tradiciones,
solidaridades e identidades; es precisamente en esta esfera donde se ubica la
sociedad civil.
El mundo de la vida es el origen de la acción comunicativa "Por decirlo así,
el mundo de la vida es el lugar trascendental donde se encuentran el hablante
y el oyente, donde de modo recíproco reclaman que sus suposiciones encajan
en el mundo... donde pueden criticar o confirmar la validez de las
pretensiones, poner en orden sus discrepancias y llegar a acuerdos."xxvi
La influencia de los subsistemas político y económico es enorme y tiende a
distorsionar la reproducción de las· instituciones sociales y culturales, y por
supuesto, las acciones comunicativas, imponiendo su lógica de poder y de
dinero. "Cuanto más poder tienen, más y más capacidad de gobierno ejercen
sobre el mundo de la vida. Tienen cada vez menos relación con el proceso del
logro del consenso y, de hecho, limitan la posibilidad de ese proceso ... estas
estructuras racionales, en lugar de aumentar la capacidad de comunicación y
155
Arenas 3
lograr la comprensión, amenazan esos procesos al ejercer control externo
sobre ellos. ,xxvii
La amenaza sistémica está s1empre presente e históricamente sm una
sociedad civil fuerte el poder político y la economía capitalista se le imponen,
limitándola, colonizándola y reificándola.
De otra parte tenemos que las organizaciones ciudadanas sólo puede existir
en donde se garanticen ciertos derechos básicos, que se pueden clasificar de
la siguiente manera: " ... aquellos concernientes a la reproducción cultural
(libertad de pensamiento, de prensa, de expresión, de comunicación);
aquellos que aseguran la integración social (libertad de asociación, de
reunión, y aquellos que aseguran la socialización (protección de la privacía,
intimidad e inviolabilidad de la persona)."xxviii
La modernización del mundo de vida es un factor central para entender el
concepto de sociedad civil; solamente con una apertura comunicativa crítica
es posible abordar el análisis de las tradiciones, las normas o la autoridad.
Esto trae consigo procesos de reflexión postradicionales, lo cual crea las
condiciones culturales para la formación de organizaciones, asociaciones,
identidades y solidaridades igualitarias y democráticas.
¿Cómo evitar la~ negativas influencias de los subsistemas del Estado y el
mercado? El concepto habermasiano de '"'colonización" o "reificación",
define un proceso por el cual esos subsistemas obtienen del mundo de vida '
los elementos que requieren para su reproducción, introduciendo sus
relaciones-de burocracia, poder, intercambio económico, jerarquía, al mismo
tiempo que la modernizan y permi~e_n l;i aparición de una sociedad civil
postradicional univyrsalista, igul;llitaria y democrática.
La penetración de la modernización de los subsistemas permite dualmente, y
a la par de los procesos de reproducción;· la creación de sujetos o actores cada
vez más informados y críticos que pueden asociarse para la defensa de sus
derechos. Por lo tanto sólo puede· haber sociedad civil donde los procesos de
156
Arenas 8
comunicación y diferenciación de la modernidad han aparecido y es posible
reflexionar libremente del poder, la autoridad, la norma y actuar en
consecuencia.
Se presentan a continuación ejemplos de la dualidad de los procesos de ··
interferencia de los subsistemas en el mundo de vida: el desarrollo de los
medios electrónicos no conduce necesariamente a la centralización dado que
aparecen contradicciones en ellos mismos, y de otra parte, se generan medios
alternativos, contrapúblicos y contraculturas que difieren de las propuestas
comunicativas dominantes; también mencionan que la liberación de las
relaciones sociales en la familia y la diversidad de agentes socializadores
crean tanto condiciones para relaciones igualitarias como distorsiones de
conducta e incluso patologías; por último, la vida asociacional moderna
produce tanto organizaciones corporativas, formales, burocráticas y cerradas,
y por otra, se forman asociaciones voluntarias a través de formas de vida
grupal internamente democráticas, abiertas y públicas.xxix
Cohen y Arato plantean que es de gran ayuda para los movimientos sociales
el autoentendimiento, la autocrítica y el diálogo entre la teoría y los actores
sociales, sin embargo, exponen el problema de que al institucionalizarse los
movimientos tienden a burocratizarse y reproducir los patrones de jerarquías
basadas en el poder y el dinero de los subsistemas económico y social; es por
ello que no consideran que el triunfo de los movimientos sociales sea
necesariamente el cumplimiento de sus metas o su permanyncia, el resultado
realmente positivo son las normas, valores, instituciones e identidades
sociales que puedan arraigarse en la cultura política, lo cual implica la
generación de derechos que estabilizan las
relaciones entre el mundo de vida y los subsistemas y permiten el
surgimiento de otros movimientos, asociaciones y asambleas.J<Xx
157
Arenas 8
Debemos aceptar que aunque esta estructura conceptual se construyó para los
países desarrollados de occidente, podemos aplicarla, adaptándola con
atención y cuidado, a la realidad de América -Latina, con lo cual se
enriquecerá con las características, modalidades y problemáticas propias de la
región combinadas con la problemática de la globalización.
LA SOCIEDAD (LA TOTALIDAD DE LAS RELACIONES SOCIALES, ECONÓMICAS, CULTURALES Y POlÍTICAS) ELEMENTO MUNDO DE VIDA SUBSISTEMA SUBSISTEMA
(PERSONALIDAD ECONÓMICO POLÍTICO SOCIEDAD y (MERCADO) (ESTADO) CULTURA)
LOGICA SOLIDARIDAD DEL DINERO: DEL PODER: EL PREFERENTE IDENTIDAD LA GANANCIA DOMINIO
COMUNICACIÓN y LA J HORIZONTAL ACUMULACIÓN
ENTIDADES FAMILIA EMPRESAS ESTADO 1 ASOCIACIONES + ECONOMÍAS GOBIERNO ORGANIZACIONES NACIONALES CONGRESOS + ECONOMÍA TRIBUNALES INSTITUCIONES GLOBAL PARTIDOS SOCIALES y SISTEMAS GRUPOS DE CULTURALES+ FINANCIEROS PRESIÓN MOVIMIENTOS= SINDICATOS ASOCIACIONES SOCIEDAD CIVIL POLÍTICAS
CONDICIONES PARA ESTADO i?E DERECHO (AUTOLIMITADO) 1
LA EXISTENCIA DE ~CONOMIA (LIMITADA POR EL ESTADO) UNA SOCIEDAD ,DEMOCRACIA CIVIL SÓLIDA. PARTICIPACIÓN SOCIAL (ACTORES SOCIALES) LAS NUEVOS DERECHOS, NUEVAS INSTITUCIONES. CONTRADICCIONES, NUEVAS ORGANIZACIONES, Y NUEVAS FORMAS DE RESISTENCIAS, CULTURA SOCIAL, POlÍTICA, Y ECONÓMICA QUE MOVIMIENTOS y FORTALECEN LA DEMOCRACIA Y LA SOCIEDAD ACCIONES CIVIL. REFORMADORAS TANTO EN LOS SUBSISTEMAS COMO EN EL MUNDO DE LOS ACTORES DE VIDA SE PUEDEN ENCONTRAR ELEMENTOS DE SOCIALES DE LOS AUTORITARISMO COMO DE DEMOCRACIA. LOS SUBSISTEMAS Y EL PROCESOS SON RELATIVAMENTE MUNDO DE VIDA INDEPENDIENTES. PRODUCEN:
158
Arenas 8
En el esquema anterior se distinguen perfectamente los d"s subsistemas y el . mundo de la vida; solamente en este último puede desarrollarse. cabalmente la
acción comunicativa, mientras que las acciones racionales que giran en tomo
al poder y al dinero no sólo intercambian entre ellas sino que intei-sectan el
mundo social racionalizándolo y dificultando la acción comunicativa hacia el
consenso.
Se observa como el subsistema económico g1ra en tomo al dinero, la
ganancia y la acumulación y tiene como sus agentes o actores a empresas,
sistemas financieros y sindicatos; por su parte el subsistema político ejerce el
poder a través de los aparatos del Estado, con actores políticos que buscan el
dominio de sus adversarios a través de·Ios partidos y los grupos de presión. )
La modernización permite que en la sociedad se diferencien cada vez más la
personalidad, la sociedad y la cultura, lo cual crea condiciones para una
crítica de los subsistemas; un claro ejemplo de ello es la aparición de
movimientos y organizaciones en la sociedad civil para la defensa de los
grupos subordinados.
Una disparidad central de este modelo en relación con los planteamientos
liberales es que se reconoce explícitamente la influencia negativa del
mercado y el Estado en el mundo de vida (y por extensión en la sociedad civil
y sus organizaciones), ya que en sus innumerables relaciones introducen la
lógica del poder y del dinero en las relaciones sociales; de esa manera las
acciones y valores de solidaridad, comunicación y consenso, se contaminan
por lucro o por el intercambio de poder o influencias políticas y las
instituciones culturales y los medios masivos pueden pervertir sus fines por
cuotas de poder o por ganancias económicas.
159
[ e • [
Bobbio, Norberto. DiccionariÓ de política. Ed. Siglo XXI , México
2000 pp. 1519-1524
;; John Locke, Ensayo sobre el Gobierno Civii,.Fondo de Cultura Económica, México, p. 55
¡¡¡ Ídem p. 53 • ~ ·
iv Grocio, Locke, Rousseau y Kant, aunque con discursos diversos
defienden las ideas de los derechos innatos, el estado natural y el
contrato social.
v Gellner, Ernest. Adam Ferguson y la sorprendente solidez de la
sociedad civil. Revista Metapolítica, Vol. 1, Núm. 2, México, Abril
Junio 1997, www.metapolitica.com
vi Ídem
vii Hegel citado por Serrano G., Enrique. Modernidad y sociedad civil.
En La sociedad civil: de la teoría a la realidad. Ed. Colmex, México,
1999, pp. 55-82
viii Ídem.
ix Serrano G. Enrique. Modernidad y sociedad civil. En La sociedad
civil: de la teoría a la realidad. Ed. Colmex, México, 1999, p. 66
x Observamos un proceso doble, en el cual se crean ciertos derechos
o facultades sociales (libertades individuales y económicas) pero que
no pueden hacerse valer por las mayorías dada la influencia profunda
del capitalismo en los gobiernos imperantes. Todavía hoy el tema de
la ciudadanía, es una asignatura pendiente.
xi Marx, Karl. Prólogo a la contribución de la economía política.
Introducción general a la crítica de la economía pol ítica, 1857.
160
Cuadernos del pasado y del presente. Ed. Siglo XXI, duodécima
edición, México, 1978, p. 76
xii Ídem.
xiii Alonso, Jorge. La sociedad civil en la óptica gramsciana. Revista
Sociedad Civil , Análisis y Debates, 1996 num. 1, Vol. 1, P. 14
xiv Gramsci, citado por Fernández, Osear. Los avatares de la noción
de sociedad civil. Boletín editorial latinoamericano No. XVII , enero
junio 1997 pp. 79-82
xv Fernández, Osear. Op. Cit.
xvi Si se desea revisar más literatura al respecto, en anexos se
presentan las ideas de otros autores liberales.
xvii Bahmueller, Charles. El papel ·de la sociedad civil en la promoción
y conservación de la democracia liberal constitucional. Revista
Sociedad Civil, Análisis y Debates, 1996, Núm. 1 Vol. 1. Conceptos
de sociedad civil , pp. 63-74
xviii Ídem
xix Entendemos el neoliberalismo como el sistema social y económico
que promueve la globalización económica que no es otra cosa que el
capitalismo global. Ver lanni, Octavio. La sociedad global. Ed. \Siglo
XXI, México 1999 y Tacceti, Victorio. Constelación sur, América
Latina frente a la globalización. Ed. FCE, México 1997.
xx Diamond, Larry. Repensar la sociedad civil. Revista Metapolítica,
Vol. 1, Núm. 2, México, Abril-Junio 1977, www.megapolitica.com
xxi Ídem
·~ ·
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Jocii En ·Sus últimos libros se ha ocupado del derecho, la moral y la
multiculturalidad como en "La Inclusión del Otro" 1999 y "Debate
sobre el Liberalismo Político" 1998. Desde la perspectiva de este
trabajo Habermas continúa dentro de la teoría crítica de la sociedad al
rechazar la modernidad por la colonización del mundo de la vida.
xxiii Arato, Andrew y Cohen, Jean. La sociedad civil y la teoría social,
en La sociedad civil: de la teoría a la realidad, coordinador, Olvera,
Alberto J., Ed. El Colegio de México, 1999, pp. 83-112.
xxiv Habermas, J. Teoría de la acción comunicativa. Ed. Taurus,
Madrid, 1987, pp. 89-93
xxv Ídem p. ~86
xxvi ldem, p. 186
xxvii Ritzer, George. Teoría sociológica contemporánea. Ed. McGraw
Hill, México, 1993 p. 509
xxviii Cohen y Arato. Op Cit
xxix Ídem
xxx Ídem
162
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