MUN CIPIOINVEDEMRevista informativa de los Municipios Veracruzanos

Agenda Desde

Noviembre - Diciembre 2012 / Primera Edición

Administraciones Municipalesmás eficientes que nunca...

Diplomados

lo Local

INVEDEM - IAP Profesionalización Municipalista

Atlas CulturalINVEDEM - IVEC

Patrimonio Tangible e Intangiblede los municipios...

Jornadas de Desarrollo Económico

y Turismo MunicipalModelos y casos de éxito extranjeros...

Programa Adelante con elFortalecimiento de las

Zonas Indígenas

INVEDEMInstituto Veracruzanode Desarrollo Municipal

LIC. MARILDA ELISA RODRÍGUEZ AGUIRREDirectora General

El Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal tiene como misión Diseñar programas, políticas y acciones orientadas a fortalecer las capacidades de los gobiernos municipales, a través de servicios oportunos de capacitación, investigación, asesoría, modernización del marco jurídico y coordinación inter institucional.

Nos hemos dado a la tarea de hacer valer nuestra misión con cada uno de los 212 municipios, siguiendo las directrices que el Dr. Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado, ha manifestado en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2010 - 2016.

El INVEDEM seguirá trabajando a favor de gobiernos locales más eficientes y profesionalizados llegando a ser un organismo que impulse notoriamente el desarrollo, la gestión pública y administrativa municipalista.

¡Por un Veracruz con municipios fuertes y que miran para

ADELANTE!

CONTENIDO

Lic. Marilda Elisa Rodríguez AguirreDirectora General de INVEDEM

Lic. Antonio Romero AguirreJefe del Departamento de Estudios e Información Municipal

y Coordinador de la Revista Municipio

Instituto Veracruzano de Desarrollo MunicipalAv. Manuel Ávila Camacho, No. 286, Col. Centro

Tel. 8.13.81.22 / 8.13.81.95

DIPLOMADOS INVEDEM - IAP / 2

JORNADAS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO / 3

HERÁLDICA Y TOPONIMIA DE LOS MUNICIPIOS / 19

ATLAS CULTURAL VERACRUZANO / 17

AGENDA DESDE LO LOCAL / 7

PROGRAMA “ADELANTE CON EL FORTALECIMIENTODE LAS ZONAS INDIGENAS” / 6

GIRA COMPRANET 5.0 / 21

REUNIÓN NACIONAL CIAPEM / 20

PROFESIONALIZACIÓN MUNICIPALDIPLOMADOS INVEDEM - IAP

En el mes de octubre se puso en marcha

la impartición de 3 diplomados con los

temas: Finanzas Públicas Municipales,

Políticas Públicas para Gobiernos

Locales y Análisis Político Estratégico,

teniendo como sede los municipios de

Boca del Río, Córdoba y Perote

respectivamente, contando con la

participación de los presidentes

municipales de Nautla, Ixmatlahuacán,

La Antigua, Amatlan de los Reyes,

Fortín, Huiloapan de Cuauhtémoc y

Perote, así como síndicos, tesoreros,

contralores y funcionarios mpales., en

esta ocasión se profesionalizarán un

total de 230 servidores de más de 35

municipios del Estado, quienes durante

los próximos 5 fines de semana estarán

asistiendo puntualmente a cada

municipio sede.

Con estos diplomados los servidores

públicos interpretarán y evaluarán la

generación y distribución de los ingresos

públicos, la estructura fiscal del Estado, así

c o m o l a r e l a c i ó n e c o n ó m i c a

intergubernamental de los estados

federales, comprendiendo los distintos

modelos económicos que permitan emitir

elementos razonados de juicio dentro del

ciclo de las políticas públicas, de igual forma

sabrá diferenciar las diversas corrientes de

pensamiento concerniente al desarrollo

social de cada Municipio y tendrá un

panorama acucioso de la utilidad y

aplicación del análisis político estratégico,

se le dotará de las herramientas básicas

necesarias para dirigir proyectos de

investigación que coadyuven a procesos de

toma de decisiones públicas más informadas

y con sentido estratégico.2

PROFESIONALIZACIÓN MUNICIPAL

En apego a las líneas de acción que el Gobernador del

Estado, Dr. Javier Duarte de Ochoa determina en el

Plan Veracruzano de Desarrollo y Plan Veracruzano de

Gobierno y Democracia 2011-2016 se realizan

actividades con el fin de fortalecer a los municipios; por lo

cual en este ocasión, la Lic. Marilda Elisa Rodríguez

Aguirre al frente del Instituto Veracruzano de

Desarrollo Municipal en coordinación con la Lic.

Leticia Perlasca Núñez, Secretaria de Turismo y

Cultura, el Lic. Erik Porres Blesa, Secretario de

Desarrollo Económico, la Unión Iberoamericana de

Municipalistas y a nivel federal con la Secretaría de

Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional para el

Federalismo y el Desarrollo Municipal, contribuyen al

fortalecimiento de las entidades municipales en materia

de Desarrollo Económico y Turismo, por tal motivo se llevo

a cabo con gran éxito la “JORNADA DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y TURISMO MUNICIPAL 2012” , los días

25, 26 y 27 de Julio del presente, en la Sala de

Capacitación de INVEDEM, contando con la

participación de más de 100 servidores públicos

municipales, destacando la presencia de directores

de turismo y encargados del área de desarrollo

económico.

Participantes del primer día de la Jornada, Presidentas Mpales. de Xalapa, Jilotepec y Nautla

Sara Sánchez Rivas, experta de España con servidores públicos municipales

Inauguración de la Jornada a cargo de la Lic. Leticia Perlasca Nuñez, Sria. de Turismo y Cultura

Raúl Edgardo Maná, experto de Argentina con servidores públicos municipales

3

El objetivo de dicha Jornada fue compartir con los

asistentes los modelos, herramientas y experiencias

exitosas que gobiernos locales extranjeros han

implementado en materia de Desarrollo Económico y

Turismo Municipal, contando con la presencia de

ponentes de talla Internacional: Sara Sánchez Rivas,

Concejala del Ayuntamiento de Vélez Málaga. Técnica

de Turismo de la Mancomunidad de la Axarquía de

España. Raúl Edgardo Mana, Secretario Técnico-

Administrativo y Funcionario Integrante del Consejo

Directivo, de Junta Ejecutiva, de Junta de Gobierno y

Presidente del Tribunal de Ética Profesional del Colegio

de Ingenieros Civiles de la Provincia de Córdoba,

Argentina. Sergio Pérez Rozzi, Investigador del Centro

de Desarrollo Territorial de la Universidad Tecnológica

Nacional de Argentina.

Tuvieron destacada participación los municipios de

Naolinco, Catemaco, Tamiahua, Banderilla,

Tlacotalpan, Coatepec, Xico, Boca del Río, Alto

Lucero, entre otros; los funcionarios representantes de

estas entidades mencionaron la importancia de realizar

estas reuniones y que las dependencias estatales se

preocupen por traer expertos de otros países para

visualizar las problemáticas turísticas y de desarrollo

económico desde otros ángulos.

Cabe destacar lo dicho por el Ing. Gerardo

Martínez Ríos, Director de Competitividad

Empresarial de la Secretaría de Desarrollo

Económico durante su participación el primer día de esta

jornada mencionó que como parte de los trabajos que

realiza la secretaría a través de su dirección, apoyaron la

creación de la primera marca colectiva de productores de

calzado del Estado de Veracruz, VERAPIEL, denominada

así por los miembros de la Sociedad Cooperativa de

Calzado y Artículos de Piel, integrada por 45

fabricantes de Naolinco; con lo que se eleva el nivel de

competitividad de las micro, pequeñas y medianas

empresas de la región.

Alcalde de Tlacotalpan en compañia de comerciantes y expertos extranjeros

Directora de Turismo de Xalapa, Expertos extranjero y Directora de Invedem

Alcalde de Coatepec en compañia de expertos extranjeros

Sergio Pérez Rozzi, Investigador de Argentina en sesión con servidores públicos mples.

4

5

PROGRAMA “ADELANTE CON EL FORTALECIMIENTODE LAS ZONAS INDÍGENAS“

A TRAVÉS DE LOS ÚLTIMOS AÑOS LA POBLACIÓN INDÍGENA DEL ESTADO DE VERACRUZ HA SUFRIDO UN IMPORTANTE REZAGO, ES POR ELLO QUE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN ENCABEZADA POR EL DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA, GOBERNADOR DEL ESTADO, CONTEMPLA DENTRO DEL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2011-2016 LA CREACIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS INDÍGENAS, QUE SE ENCARGA DE BRINDAR ATENCIÓN DEBIDA DE DICHO SECTOR DE LA SOCIEDAD.LA POBLACIÓN INDÍGENA TIENE COMO PRINCIPALES PROBLEMAS EL REZAGO EN MATERIA DE DESARROLLO ECONÓMICO, LA FALTA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ADEMÁS DE LAS POCAS POSIBILIDADES PARA INTRODUCIR SUS PRODUCTOS AL MERCADO, LO ANTERIOR DEJA A ESTE SECTOR DE LA POBLACIÓN EN DESVENTAJA ANTE LAS GRANDES EMPRESAS.POR ESTA RAZÓN LA SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS ÍNDIGENAS Y EL INSTITUTO VERACRUZANO DE DESARROLLO MUNICIPAL ORGANIZAN LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA “ADELANTE CON EL FORTALECIMIENTO DE LAS ZONAS INDÍGENAS”, EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO, LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, CADA UNA A TRAVÉS DE LA DIRECCION DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL, EL SERVICIO NACIONAL DEL EMPLEO Y LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO, CON EL FIN DE PROPORCIONAR LAS HERRAMIENTAS QUE PERMITAN LA INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL Y ASÍ IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO EN LAS REGIONES INDÍGENAS.

A ESTA CAPACITACIÓN A S I S T I E R O N 5 0 A R T E S A N O S D E MUNICIPIOS INDÍGENAS DE L A S Z O N A S N O R T E , C E N T R O Y S U R D E L ESTADO, COMO PAPANTLA, COXQUIHUI, MECAYAPAN, IXHUATLAN DE MADERO, CAZONES DE HERRERA, T L A L C H I C H I L C O , SOTEAPAN, SAYULA DE ALEMÁN. 6

Este programa desarrollado por la Secretaría de Gobernación a través del INAFED, se ha implementado en todos los estados de la República desde hace 9 años, en Veracruz este es el 2° año, el objeto es propiciar el desarrollo integral de los municipios con base en un autodiagnóstico que permite implementar acciones de mejora para su certificación.

RESULTADOS En 2012 participaron 41 Municipios, certificándose 40, obteniendo 6 Premios Nacionales al Desarrollo Municipal y 600 Certificados otorgados por igual número de Indicadores Verificados por la Universidad Veracruzana, El Colegio de Veracruz, La Universidad Popular Autónoma de Veracruz y la Escuela Libre de Ciencias Políticas y Administración Pública de Oriente.

PROGRAMA “AGENDA DESDE LO LOCAL”

IDENTIFICACIÓN DE ÁREASDE OPORTUNIDAD

ACCIONES QUE PERMITAN ALCANZARLAS CONDICIONES MÍNIMAS QUE

DEBEN EXISTIR EN TODO MUNICIPIO

7

INAUGURACIÓNINAUGURACIÓN

8

EXPOMUN 2012Se promovió en el Stand del Gobierno de Veracruz por parte de Sectur-Arte Popular y la Subsecretaria de Asuntos Indígenas diversas artesanías para su promoción y comercialización, así mismo se distribuyeron Puros, Bolsas, Abanicos, Paliacates y Café Veracruzano invitando a los participantes al 10 Foro Internacional que tendrá lugar en Boca del Río, Veracruz los días 25, 26 y 27 de Septiembre del 2013.

EXPOMUN 2012

9

ACATLÁN COATEPEC IXMATLAHUACAN(*) RAFAEL LUCIO

ACTOPAN COATZINTLA IXTACZOQUITLÁN(*) TEOCELO

AMATITLÁN COLIPA JILOTEPEC(*) TEZONAPA(*)

AMATLÁN DE LOS REYES CORDOBA LA ANTIGUA TIERRA BLANCA

ÁNGEL R. CABADA COTAXTLA NAUTLA(*) TLALTETELA

ASTACINGA FORTÍN ORIZABA TLAPACOYAN

ATLAHUILCO GUTIÉRREZ ZAMORA PÁNUCO TUXPAN(*)

BANDERILLA HUAYACOCOTLA PAPANTLA TUXTILLA

BOCA DEL RÍO IXHUACÁN DE LOS REYES PEROTE(*) VILLA ALDAMA

CERRO AZUL IXHUATLÁN DEL CAFÉ(*) POZA RICA XALAPA(*)

(*)ALCALDES ASISTENTES, (Adicionalmente la Presidenta Municipal de Zongolica y Presidente Municipal de Álamo-Temapache, del resto de los Municipios, asistieron una delegación del Municipio

ENTREGA DE CERTIFICADOSENTREGA DE CERTIFICADOS

10

ENTREGA DE CERTIFICADOSENTREGA DE CERTIFICADOS

11

ENTREGA DE PREMIOS NACIONALESENTREGA DE PREMIOS NACIONALES

6 MUNICIPIOS

BOCA DEL RÍO IXTACZOQUITLÁN TUXPAN

CÓRDOBA POZA RICA DE HIDALGO XALAPA

12

CAMBIO DE ESTAFETACAMBIO DE ESTAFETAEntrego el Gobernador de San Luis Potosí Dr. Fernando Toranzo Fernández, la Coordinadora del Instituto Nacional para el Federalismo Lic. María del Rosario Castro Lozano y como representante del Presidente de la República el Subsecretario de Gobernación Lic. Obdulio Ávila Mayo, recibió el Gobierno de Veracruz por conducto de la Directora General del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal-Invedem, Lic. Marilda E. Rodríguez Aguirre, acompaño en el Presidiúm y en la ceremonia protocolaria el Lic. Alberto Silva Ramos, alcalde de Tuxpan, Veracruz.

13

El Ballet de San Luis Potosí, presentó la Estampa Huasteca Potosina, acto seguido, recibió la estafeta una Jarocha representante del Ballet de la Secretaría de Turismo del Gobierno de Veracruz, conmemorándolo presentado una Estampa Jarocha.

PROTOCOLO ARTÍSTICOPROTOCOLO ARTÍSTICO

14

AL FORO ASISTIERON 5,000 SERVIDORES MUNICIPALES Y PARTICIPARON 250 SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES DEL ESTADO DE VERACRUZ COMO DELEGACIÓN EN ESTE FORO INTERNACIONAL

15

16

ATLAS CULTURAL

17

El Gobierno del Estado de

Veracruz a través del

Instituto Veracruzano de

Desarrollo Municipal en

coordinación con el Instituto

Veracruzano de la Cultura

en coordinación con el

Consejo Nacional para la

Cultura y las Artes, han

i n i c i a d o e l p r o y e c t o

denominado At las de

Infraestructura y Patrimonio

Cultural de Veracruz, que

tiene como finalidad crear

u n a p l a t a f o r m a d e

catalogación y consulta que

conozca, reconozca, enriquezca y apoye

en la preservación y difusión del

patrimonio cultural tangible e intangible

veracruzano en los ámbitos estatal,

nacional e internacional, para garantizar

su mantenimiento y continuidad. Esta

información estará sistematizada,

contextualizada y georreferenciada.

Es un proyecto interinstitucional que

pretende involucrar las voluntades de

diferentes estancias gubernamentales,

educativas y civiles, así como individuos

que se han especializado en la

i n v e s t i g a c i ó n d e l p a t r i m o n i o

veracruzano.

En esta primera etapa se ha iniciado con

e l r e c o n o c i m i e n t o y

valoración del patrimonio

desde una perspectiva local,

se busca que los municipios a

través de sus protagonistas:

Regidores y Directores de

cultura, Directores de casas de

cultura, cronistas y sociedad

civil en general aporten

información sustancial en

materia cultural de las

regiones, la cual será

c o n t r a s t a d a c o n l a

información recabada en

i n s t anc i a s E s t a t a l e s y

Federales.

El proyecto Atlas de

I n f r a e s t r u c t u r a y

Patrimonio Cultural de

Veracruz permitirá a los

ayuntamientos conocer,

cuantificar y registrar el

p a t r i m o n i o q u e s e

encuentre dentro su

jurisdicción y al IVEC

priorizar sus necesidades

para ejercer acciones que

lo preserven.

Los avances del proyecto

se estarán dando a

conocer de manera

gradual, y será hasta el

término de esta primera etapa

que se podrá tener acceso a la

información recabada.

Se realizarán reuniones en el

mes de noviembre del

presente, convocando a los

directores de educación y

cultura municipal de todo el

estado, así como a los ediles

que tengan a cargo la

comisión respect iva; lo

anterior con el fin de dar a

conocer e l p royec to y

retroalimenten el mismo con

la información que ellos

poseen.

VERACRUZANO

18

HERÁLDICA Y TOPONIMIADE LOS MUNICIPIOS VERACRUZANOS

19

E l I n s t i t u t o Veracruzano de D e s a r r o l l o Mun i c i pa l en coordinación con la Universidad P o p u l a r Autónoma de Ve r a c r u z , l a e x p o s i c i ó n “ H e r á l d i c a y Toponimia de los M u n i c i p i o s Veracruzanos”, misma que tiene como fin dar a conocer el origen del nombre de cada municipio y la descripción de la simbología de su escudo de armas.

Esta exposición a la fecha a estado presente en los Municipios de X a l a p a , C o a t e p e c , Banderilla y en la R e u n i ó n N a c i o n a l CIAPEM 2012

Se participó en la reunión nacional

del Cómite de Informatica de la

Adfministración Púlbica Estatal y

Municipal, evento en el cual el Dr.

Javier Duarte de Ochoa, Gobernador

del Estado, inauguró y tomó protesta

como Presidente del comité.

La innovación tecnologica es de suma

i m p o r t a n c i a p a r a l a s

administraciones municipales,

debido a que la evolución de las

n u e s v a s t e c n o l o g i a s d e l a

información y la comunicación estan

a v a n z a n d o a u n r i t m o

considerablemente rápido.

En esta ocasión el CIAPEM reunió a

mas de 3000 personas en el World

Trade Center de Boca del Río, Ver.

20

21

E l I n s t i t u t o V e r a c r u z a n o d e Desarrollo Municipal en coordinación con la Dirección de Control y E va luac ión de l a Contraloría General del Estado han puesto en marcha la jornada d e c e r t i f i c a c i ó n COMPRANET 5.0, cabe mencionar que este es un sistema creado por la Secretaría de la Función Pública y es vital para todo aquel municipio que opere

CERTIFICACIÓN

obras con recurso federal.D i c h a s j o r n a d a s comprenden 7 sedes a lo largo de todo el estado, a la fecha se h a n r e a l i z a d o r e u n i o n e s d e certificación en los municipios de Tuxpan, X a l a p a , O r i z a b a , Alvarado, Martínez de la Torre y programados c o m o s e d e s e e n c u e n t r a n C o a t z a c o a l c o s y Córdoba.Con estos esfuerzos se han logrado certificar a 105 servidores públicos

COMPRANET 5.0

22