Revista Desde Adentro N° 32

Sumemos esfuerzos

EDITORIAL

El Perú ha concluido con éxito la primera etapa de un proceso electoral. El interés por serparte de una decisión trascendental para nuestro país ha significado que, en estaoportunidad, el porcentaje de ausentismo haya sido uno de los más bajos de la historia

(10%). Lo que muestra que los peruanos hemos decidido ser parte de la solución de nuestrosproblemas.

La ciudadanía acudió a las urnas para elegir a sus nuevos representantes al Congreso. Laestrenada valla electoral ha permitido concentrar la representación parlamentaria en seisagrupaciones políticas que esperamos reflejen en su labor legislativa las aspiraciones debienestar y desarrollo de la población. De acuerdo a los resultados preliminares, ninguna de estasfuerzas políticas tendrá mayoría, por tanto la concertación será indispensable para hacer viablecualquier proyecto de gobierno.

Sin embargo, los peruanos no alcanzamos a definir quién ocupará el sillón de Pizarro, peroquien finalmente resulte elegido en la segunda vuelta, debe contar con el mayor respaldociudadano para continuar y acrecentar la actual senda de crecimiento económico. Dentro dealgunas semanas, volveremos a las urnas a tomar una decisión final y, sobre todo, democrática.

Hoy la fortaleza de los peruanos y la confianza que proyectamos nos da la esperanza de queen nuestro país todavía “querer es poder”, y que los peruanos cuando nos lo proponemospodemos sumar esfuerzos para seguir avanzando en el camino hacia el progreso.

Una muestra de la confianza que proyectamos es que, a pesar de las dificultades por las queatravesó la minería el año pasado, el Perú ha concluido el 2005 en el quinto lugar en el rankinginternacional de productores auríferos. Lo que indudablemente es un gran impulso para el éxitodel VII Simposium Internacional del Oro, evento bianual que se realiza los primeros días demayo en Lima.

Durante esos tres días de intensa actividad, los peruanos y los inversionistas extranjerostendrán la oportunidad de intercambiar puntos de vista e información acerca de nuevosnegocios o reforzar los ya existentes. Además, conocerán de primera mano las experiencias delas operaciones existentes en nuestro país y la posición del gobierno frente a la inversión privaday si se tomaran medidas para promover su llegada. Sin contar con que escucharemos a losgerentes generales de las principales empresas mineras internacionales dar cuenta de lapercepción que existe de nuestro país a nivel mundial.

Lo cierto es que los peruanos debemos tener presente que tenemos un territorio con unariqueza natural envidiable y juntos debemos procurar obtener el mayor beneficio posible, nopodemos darnos el lujo de esperar, por el capricho de algunos, el tiempo que fuere para explotarindefinidamente el aprovechamiento de dichos recursos. El mensaje del resultado electoral obligaa las empresas y empresarios de todos los sectores a reflexionar sobre el papel que nos toca paraque el crecimiento económico que el Perú experimenta, y que esperamos que no se detenga,llegue a todos los rincones del país.

Es hora de tomar en nuestras manos la responsabilidad de entregar un mejor futuro a laspróximas generaciones y eso requiere el compromiso de todos. Cada uno de nosotros debe estardispuesto a poner su mejor esfuerzo, una actitud distinta puede condenarnos a detener elansiado proceso de desarrollo en que nos encontramos.

Por delante, tenemos algunas semanas para analizar las propuestas de quienes se encuentranen la carrera electoral. Cualquier evaluación que hagamos debe partir preguntándonos qué es loque queremos para nuestro futuro y el de nuestros hijos. Cuando encontremos la respuesta,estamos seguros, los peruanos sabremos cuál es el camino que nos toca transitar en lospróximos años. ●●

1 Editorial

2 Índice

5 ActualidadEl reto de Camisea es que los peruanos reciban los beneficios.

8 ApuntesSube&Baja

12 EntrevistaJosé L. Valera: “El Perú tiene en juego su modelo económico e institucional”

.

16 SemblanzaJuan Carioso

18 ComunidadesLos Quenuales: Promoviendo el desarrollo

19 Edición EspecialOro Peruano: De valor mundial

92 PanoramaSector Energía: Desarrollo del potencial eléctrico peruano.Sector Minero: Las zonas altoandinas del Perú.Sector Petróleo: Alcances sobre el gas natural.

98 Trabajando por el sector

99 Eventos

100 Actividad GremialSNMPE capacita autores y editores de textos escolares.

103 Publicaciones y cursos

104 Crucigrama

ÍNDICE

ABRIL 2006 | NUM 32

Comité Editorial:Verónica BecerraHans BergerPilar DávilaJosé Luis IbarraCarlos LozadaGonzalo QuijandríaEduardo RubioGuillermo Vidalón

Directora:Caterina Podestá

Editora:Patricia Quiroz

Gerentes sectoriales:Guillermo AlbaredaRosa María Flores-AraozCarmen Mendoza

Sub Gerente minero:Ángel Murillo

Gerente de Marketing:Humberto Arnillas

Colaboraron en esta edición:Karen GuardiaGustavo LazoCarlos ManteroJohn TiltonGladys TriveñoCarlos Mantero

Prensa:Samuel Ramón

Diseño:Andrea Sánchez Leighton

Diagramación:Pablo Peña

Publicidad:Lourdes Lira Cristina de López Giovanna Maccera

Carátula:Museo Nacional de Sicán

Pre-prensa e impresión: Cimagraf

Documento elaborado por:SOCIEDAD NACIONAL DE MINERÍA, PETRÓLEO Y ENERGÍACalle Francisco Graña 671 Magdalena del MarTeléfono: (511) 4601600Fax: (511) 4601616www.snmpe.org.pe

Depósito legal1501052003-4070

E-mail:[email protected]

El contenido de esta publicación podráser reproducido con autorización delos editores. Se solicita indicar en lugarvisible, la autoría y la fuente de lainformación. La responsabilidad, asícomo los derechos sobre el contenidode los textos, corresponden a cadaautor.

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El reto principal en el tema de Camisea es hacer quela gente que está alrededor del proyecto goce desus beneficios, aseguró el viceministro de Energía,

Juan Miguel Cayo, tras anotar que el Perú tiene unaoportunidad única para dar un salto en su desarrollo.

“(El Perú) tiene la oportunidad de demostrarle al restodel mundo que es un lugar seguro para invertir y que escapaz de utilizar su petróleo y su gas como palancas dedesarrollo”, remarcó tras apuntar que “estabilidad ycontinuidad de políticas” es el nombre del juego.

Durante su presentación en el Congreso Internacional“Southern Cone: Doing Business in a ChangingEnvironment”, realizado en nuestro país a mediados demarzo, el funcionario también dijo que el Perú tieneproyectado convertirse en el primer país exportador degas natural licuefactado (LNG) en esta parte del Pacífico,lo que le permitirá dar un salto adelante en su desarrollopara convertirse en un jugador preponderante en elmapa energético de la región.

En ese sentido, agregó que las reglas de juego establesson un ingrediente fundamental para el desarrollo de lasinversiones, y que esta estabilidad de reglas es aún máscrucial en el caso de la exportación de gas, ya sea por

ductos o en forma de LNG, porque la exportación implicagrandes inversiones en infraestructura que sólo se puedenfinanciar sobre la base de contratos de largo plazo. “Elmercado de gas es un mercado de contratos”, resumió.

En otro momento de su alocución, el funcionariosostuvo que en general el reto del desarrollo sostenibleen materia petrolera y gasífera es que las poblaciones, enparticular las que viven en las áreas de influencia de losproyectos, reciban los beneficios de las actividadeshidrocarburíferas que se realizan.

Al respecto, agregó que el desarrollo sostenible es unreto importante para el sector hidrocarburos porqueimplica estabilidad, y aquí existe un rol tanto para elEstado como para las propias empresas.

El viceministro concluyó su presentación recalcandoque Camisea es un ejemplo de continuidad de políticasdebido a que se trabajó el esquema del negocio. “Seotorgó durante el gobierno de Alberto Fujimori; sefirmaron los contratos durante el gobierno de ValentinPaniagua; se construyó y se puso en operación comercialdurante el gobierno actual. Si cada gobierno hubieradesconocido lo hecho por el anterior, el gas seguiría bajotierra”. ●●

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ACTUALIDAD

EL RETO DE CAMISEA ES QUE LOS PERUANOS RECIBAN LOS BENEFICIOS

Pluspetrol Peru Corporation S.A.

ACTUALIDAD

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HASTA EL 31 DE MAYO

POSTERGAN ENTREGA DE BUENA PRODEL MUELLE SUR

EN AEROPUERTO JORGE CHÁVEZ

LA MÁS MODERNA PLANTA DE ABASTECIMIENTO

Apedido expreso de los postores, que manifestaronsu interés en mejorar sus ofertas, la Agencia dePromoción de la Inversión Privada (ProInversión)

accedió a postergar hasta el 31 de mayo la entrega dela buena pro del diseño, construcción, financiamiento,operación y mantenimiento del nuevo terminal decontenedores Muelle Sur, de la provincia Constitucionaldel Callao, considerado el primer puerto del Perú. Lafecha inicialmente prevista era el 25 de abril.

El anuncio fue hecho por el director ejecutivo deProInversión, René Cornejo, quien además señaló que lamagnitud del proyecto requería de evaluaciones másminuciosas, especialmente por el lado de las inversiones.

Agregó que de acuerdo con los nuevos plazos, la

presentación de las ofertas se realizará el 29 de mayo,y dos días después se conocerá al ganador de laconcesión.

Sin embargo, adelantó que la lista de las empresasprecalificadas al proceso se dará a conocer el 12 demayo. “Más de la mitad de los ocho postores ya hanpresentado su respectiva documentación con lafinalidad de superar la primera etapa, que es la deprecalificación”, apuntó tras detallar que entre lasempresas interesadas en el Muelle Sur figuran lainglesa P&O Ports; PSA de Singapur; APM Terminals deDinamarca; Hutchinson Port Holdings de China; HHLAde Alemania; SSA Marine de Estados Unidos, yMediterranean Shipping Company de Suiza. ●●

Con una inversión de US$8 millones, el aeropuertointernacional Jorge Chávez cuenta hoy con elComplejo de Recepción, Almacenamiento y

Despacho de Combustibles para aeronaves más modernode América Latina.

De esta manera, el Jorge Chávez pone a disposición delas líneas aéreas internacionales tecnología de vanguardia,similar al que se utiliza en los aeropuertos más modernosdel mundo. Una decisión que definitivamente promoveráel desarrollo aeronáutico, comercial y turístico del país.

La tecnología incorporada por ExxonMobil Aviación delPerú permitirá elevar sustancialmente la eficienciaoperacional, contribuyendo a mejorar la competitividadinternacional del Perú. Los trabajos realizados significaronla instalación de una moderna y sofisticada red hidrante yun sistema automatizado cuyos equipos permiten uncontrol de gestión muy eficaz y preciso.

De esta manera, el primer aeropuerto del Perú operarácon estándares de seguridad extremadamente exigentes,como los que aplican las subsidiarias de ExxonMobil en

todas sus instalaciones, facilitando una operación segura yeficiente y un abastecimiento confiable, de calidad yrapidez, para que las líneas aéreas satisfagan las exigenciasde sus usuarios.

La obra fue realizada por trabajadores peruanos quegracias a una intensa capacitación previa, lograron enalrededor de 20 meses desarrollar labores de montajeextremadamente complejas, sin experimentar accidentes,desde que se dio inicio a la construcción, en abril del 2004.

Cabe resaltar que los trabajos se realizaron en paralelo alas operaciones de suministro habitual de aeronaves detráfico nacional e internacional, y en ningún momento elabastecimiento diario de combustibles tuvo que serinterrumpido.

La nueva planta proporcionará el servicio de recepción,almacenamiento y despacho de combustibles para uso decualquier aeronave dentro del aeropuerto internacionalJorge Chávez, ya sea en las posiciones de embarque de losterminales o en posiciones remotas de pasajeros o decarga. ●●

SNM

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REPSOL INVERTIRÁ US$350 MILLONESEN LA PAMPILLA

Con la finalidad de reducir el contenido de azufre ensus combustibles, Repsol YPF está ultimandodetalles de un proyecto de adecuación de la

refinería La Pampilla. Así lo adelantó el presidente de lareferida empresa en nuestro país, Carlos Alfonsi Ciafarelli,tras anotar que el proyecto demandará una inversiónsuperior a los US$350 millones, los que serándesembolsados en los próximos cinco años.

“Hay una corriente de inversión en la empresa y éstanos involucrará en el tema del refinamiento, paraadecuarnos a las nuevas especificaciones que entrarán envigencia”, comentó.

Alfonsi hizo estas declaraciones el 18 de marzo, luegode la inauguración del primer gasocentro en la amazoníaperuana, ubicado en el distrito de Yarinacocha, en laprovincia de Coronel Portillo (Pucallpa), donde existe unimportante parque automotor consumidor de GLP

(mototaxis, peque peques, o balsitas a motor, y automóviles).A la ceremonia asistieron el ministro de Energía y Minas,

Glodomiro Sánchez; el presidente de la Región Ucayali,Edwin Vásquez; entre otras autoridades y funcionarios deRepsol YPF.

La empresa proveedora de GLP para este establecimientoes Aguaytía Energy del Perú, cuyo gerente general, DanteLagatta, dijo que cuando su empresa inició sus operacionesde producción al sur de Pucallpa no existía un mercado paraeste combustible, por lo que la compañía se involucró en latarea de crear el mercado y para ello facilitó cocinas conbalones de gas a un grupo importante de pobladores de estaciudad.

Cabe anotar que la red gas auto de RepsolGas estácompuesta por 28 gasocentros, pero al final de este añoesperan incorporar otras 10 en diferentes ciudades delpaís. ●●

APUNTES

PERU COPPER INTERESADA EN COMPRARUNIDAD MINERA MOROCOCHA

LA MÁS ALTA

El Perú acumuló un importante nivel de reser-vas internacionales netas en el 2005, lo quele da una sólida posición para enfrentar even-

tuales contingencias de turbu-lencia en los mercados cam-biarios y financieros, segúnel Banco Central de Reserva

del Perú. Así, con este nivelse cubrirían 14 meses de impor-

taciones, el ratio más elevado en Sudamérica,siguiéndole Argentina con reservas equiva-lentes a 12 meses de importaciones y Brasilcon 10.

INESTABLE

El Perú ha caído del puesto 55 al 59 en elranking de países atractivos parala inversión entre el 2006 y2010, según la división deanálisis del grupo editorialbritánico The Economist,que además considera que laregión latinoamericana ha perdi-do encanto para los inversionistas. Asimismo,se indica que “muchos países de la región seenfrentan a posiciones políticas complicadasque no permitirán fácilmente las reformas”.

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NORTE PERUANO CONCENTRA PETITORIOS MINEROS

El Instituto Nacional de Concesiones y CatastroMinero (Inacc) ha registrado, hasta la segundasemana de marzo, un total de 1,855 solicitudes

de petitorios mineros. Así lo aseguró Juan BaldeónRíos, jefe del Inacc tras destacar que habría mayorinterés de las empresas mineras por la zona norte delpaís (como La Libertad), debido a los proyectos queya se están ejecutando, pues concentrarían el 60%de las solicitudes.

Agregó que sólo en marzo se reportaron 344solicitudes, el resto (1,511) fueron presentadasdurante los dos primeros meses del año.

Sin embargo, a pesar del alto volumen desolicitudes que mostraría el gran interés de losinversionistas, el funcionario comentó queactualmente del monto total de petitorios -querealizan tanto empresas nacionales como extranjeras-en promedio sólo entre el 80% y 90% son aceptadaso cumplen con los requisitos mínimos a fin deotorgarles el título. ●●

La empresa de capitales canadienses Peru Coppersuscribió un acuerdo definitivo con la peruanaSociedad Minera Austria Duvaz, que otorga a la

minera canadiense una opción exclusiva para adquirir launidad minera de Morococha, operada por Austria Duvaz,en el distrito de Morococha, así como las áreas de superficiey los activos de la empresa, después de un período de seismeses de due dilligence.

De conformidad con los términos del acuerdo, la empresacanadiense realizará una revisión del due dilligence aAustria Duvaz, después de lo cual Peru Copper tendráderecho, mas no la obligación de celebrar un acuerdo de

opción para comprar la totalidad de activos de AustriaDuvaz.

Cabe señalar que Austria Duvaz poseeaproximadamente 225 hectáreas de concesiones minerasen el distrito minero de Morococha, provincia de Yauli,región Junín. Esta unidad minera es polimetálica yproduce plomo, zinc y plata.

Actualmente, Minera Peru Copper desarrolla el proyectoToromocho, ubicado en el distrito de Morococha, y está enla etapa de exploración (tercer año), como resultado de lasubasta pública realizada por ProInversión el 14 de mayodel 2003. ●●

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DOE RUN PERÚ

REDUCE PERÍODO DE AMPLIACIÓN DE PAMA

Asolicitud del Ministerio de Energía y Minas(MEM) Doe Run Peru ha reducido el período deampliación de su Programa de Adecuación y

Manejo Ambiental (PAMA) de cuatro a tres años. “Para lograrlo, hemos tenido que ajustar los plazos

para la puesta en operación de las tres plantas de ácidosulfúrico. Los recursos económicos generados por laempresa serán destinados prioritariamente paraasegurar la ejecución del proyecto PAMA pendiente. Deesta manera, tendríamos operando la planta de ácidodel circuito de zinc a finales de este año, la del circuitode plomo en el 2008 y la del circuito de cobre a finalesdel 2009”, afirmó Juan Carlos Huyhua, gerente generalde la empresa.

De esta manera, el 20 de marzo Doe Run Perúrespondió —dentro del plazo establecido por el DS 046-2004-EM— las 90 observaciones realizadas por laDirección General de Asuntos Ambientales Mineros(DGAAM) del MEM a la solicitud de ampliación del plazode ejecución para el último de los nueve proyectos delPAMA correspondiente al Complejo Metalúrgico de LaOroya.

Al respecto, el ejecutivo explicó que la empresa orientarásus esfuerzos para lograr objetivos ambientales de calidadde aire de La Oroya, bajo su filosofía de mejora ambientalcontinua. Esta exigencia del MEM es nueva en su género,ya que el PAMA estaba orientado a alcanzar únicamentelos límites máximos permisibles de emisiones. ●●

Apropósito de las inversiones y la posibilidad de que éstas continúen llegando aLatinoamérica y en especial al Perú, Desdeadentro conversó con José L. Valera,peruano, socio de King & Spalding, uno de los estudios de abogados más importantes

de EEUU, y quien se especializa en el asesoramiento de compañías energéticas en todo elmundo. Sobre el Perú señala que “no debería ser normal que uno no sepa qué modelo va atener el país después de la elección”.

¿Existe expectativa de los inversionistas por Latinoamérica?Latinoamérica presenta oportunidades de inversión muy atractivas en algunos casos. Hay

proyectos que representan grandes inversiones de dólares en infraestructura, como porejemplo la importación de gas natural en forma líquida a Chile para poder seguir alimentandoel crecimiento de su economía. Brasil es otro país que está atrayendo inversiones importantes através de rondas que realiza periódicamente para atraer inversión en campos marginales y enzonas nuevas de exploración.

¿Los brasileños son los que le ponen más empuje a la promoción?Es parte de su espíritu nacional. Ellos son muy unidos en lo que se refiere a estar detrás de

una política bien definida. Es cierto que existen ciertos grupos políticos en Brasil que todavíano están convencidos de la bondad de este tipo de programas, pero la mayoría sí lo está. Ellosse han propuesto ser autosuficientes en petróleo y gas. No quieren depender deimportaciones. El espíritu histórico brasileño es que cuando se proponen hacer algo comoproyecto nacional normalmente tienen éxito.

¿Y cómo se ve al Perú?Como un país que en los últimos años ha tenido un éxito relativo en la atracción de

inversiones. Al Perú y a Colombia se les ve en Latinoamérica como los países con marcoscontractuales y legales más competitivos para la atracción de inversiones extranjeras en el áreade hidrocarburos.

¿Y eso es suficiente para que lleguen al país?No, falta una serie de otras cosas. Tener un buen contrato no es lo único a tomar en cuenta.

Hay riesgos políticos que juegan mucho en la decisión del inversionista. A pesar de que el Perútiene un régimen de regalías petroleras y un marco contractual atractivo y flexible, faltan dos

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ENTREVISTA

“El Perú tiene en juegosu modelo económico einstitucional”

Socio de King & Spalding, José L. Valera

Por: Patricia Quiroz

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cosas. Una es suerte geológica. El Perú es unpaís poco explorado. Si uno ve el mapa del Perúy observa donde se han realizado perforacionesde exploración se da cuenta de que faltamuchísimo por explorar tanto en superficie comoen profundidad. El éxito geológico atrae másinterés. Al Perú le falta pasar ese rompemuellede resistencia a la disponibilidad del recurso, queen sí mismo es un imán de inversión.

¿Y el otro?El otro es el riesgo político. Si tomamos una

fotografía (antes de las elecciones presidenciales)del Perú, vemos que el riesgo político esrelativamente pequeño. Y es que si uno mirahacia atrás en los últimos 10 ó 15 años, el Perúha demostrado mucha estabilidad; ha logradoatraer inversiones en Camisea, convirtiendo enuna realidad el proyecto. Además ha firmadomás de 20 contratos en el 2005 para exploracióny producción de hidrocarburos. El problema estáen qué va a pasar mirando hacia adelante y esoes un determinante para futuras inversiones.¿Hay maneras de prever que la estabilidad delpasado reciente va a mantenerse en el futuro, amediano y largo plazos?

¿Sumado a la incertidumbre políticaque vive el Perú?

El riesgo de que la estabilidad no se mantengaes también un factor limitante a inversionesgrandes. Mire, hoy no se está haciendo un alto en cuanto a firmar contratos para llevar adelantecosas de poco monto relativo. Sin embargo, nadie está asumiendo un compromiso contractual frentea terceros de inversiones por altos montos a largo plazo. Eso no está ocurriendo desde comienzos deeste año y continuará así hasta que el nuevo gobierno dé un nivel de confianza de que a largo plazolas cosas no van a cambiar.

¿Entonces?Desafortunadamente en el Perú en esta elección está en juego el modelo económico y el marco

aplicable a la inversión privada, tanto nacional como extranjera. Es perfectamente normal que uno nosepa quién va a ganar la elección, pero lo que no debería ser normal es que uno no sepa qué modelova a tener el país después de la elección. A los peruanos no nos gusta compararnos con los chilenos,pero a veces hay que hacerlo. En Chile no se sabía quién iba a ganar la elección, pero lo que sí sesabía era que el modelo básico económico no iba a cambiar.

En materia económica no importaba la elección...Exacto, no estaba en juego un cambio fundamental a la orientación y política del gobierno en lo

referido al marco de las inversiones del sector privado.

¿A qué obedecen estas diferencias?En el Perú ha ocurrido lo mismo que recientemente ha sucedido en Bolivia. En Bolivia la última

elección fue entre dos candidatos que presentaban una disyuntiva casi tan separada de grado como laque se está presentando aquí en el Perú, y los bolivianos optaron por un presidente que va a darlerealmente una vuelta de 180 grados a muchas políticas y leyes que sólo tienen 10 años.

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ENTREVISTA

¿Por qué se da eso?Es una buena pregunta y a todos nos gustaría tener una respuesta. En mi opinión, el

oportunismo político está presente en muchos de estos países, donde lo que hace un gobiernoes lo que le va a permitir ser popular y tener éxito político en el corto plazo. El peruano se haacostumbrado a vivir de promesas. Desde la época del gobierno militar, en los años sesenta, senos ha dicho que el Estado es quien administra, provee y quien le va a dar bienestar a lagente. Si uno observa la idiosincrasia en otros países más desarrollados que el nuestro, lagente no piensa así, y los gobiernos no alimentan ese tipo de expectativa.

No hay tanta dependenciaEl individuo es consciente de que el bienestar se lo procura él mismo, y que la presencia del

Estado es la mínima indispensable para permitirle crearse su propio bienestar, desarrollar supropia empresa u ocupación, e incrementar su patrimonio en la medida en que él quiera ypueda dentro un marco legal definido pero liberal. Lo que tenemos actualmente son líderespolíticos que están respondiendo a grandes demandas sociales de millones de personas quehan sido desatendidas en el pasado y están respondiendo de una manera populista. No lesestán diciendo que “de ahora en adelante lo único que voy a hacer es crear las condicionespara que tú puedas trabajar, porque tu trabajo va a resultar en inversión y ésta, a su vez, enmás trabajo y vamos a entrar a un círculo virtuoso de crecimiento”. El mensaje que se les daes “te voy a dar más Estado y voy a tratar de mejorar tu situación”. Eso vende políticamente yla gente muchas veces opta por lo más fácil. Desgraciadamente la experiencia históricamuestra que esto no funciona.

Necesitamos encontrar un objetivo comúnSi uno se pone a pensar en Chile desde 1973 hasta el día de hoy (33 años), la mitad de esos

años los vivió en una dictadura militar de extrema derecha y la otra en una democracia concuatro presidentes socialistas hasta ahora. Sin embargo, en cuanto al crecimiento económico,inversión, mejoramiento del bienestar general de su pueblo, a lo largo de esos 33 años —almargen de estos cambios sustanciales a la tendencia política de los gobernantes— vemos queel crecimiento se ha ido hacia arriba y que la reducción del índice de pobreza ha sidoacentuada. La alternancia en el poder no debería cambiar aspectos esenciales, que por elcontrario deben conservarse. Es la única manera de promover bienestar a largo plazo. Es unacosa que el Perú no demuestra tener.

Además del político, ¿qué otros elementos se toman para evaluar el riesgo enLatinoamérica?

Se ve el tema institucional, de la estabilidad política y cómo es que los ciudadanos percibena su propio gobierno y sistema político. Cuando el ciudadano tiene desconfianza en sugobierno y percibe a sus gobernantes como corruptos; cuando no tiene confianza en lospartidos políticos para una alternancia sin alteraciones en el poder, son cosas que se percibenclaramente desde afuera e inmediatamente generan una alerta de que aquí puede haberproblemas. En muchas partes de nuestro continente hay momentos en que grandes sectoressociales con muchas demandas y necesidades pueden expresarlas solamente a través deviolencia, porque los sistemas políticos no les ofrecen una salida institucional ordenada y legalpara alternancias y cambios que puedan ir mejorando las necesidades de la gente.

¿Son temas fundamentales?En el Perú nos llamamos una república democrática y eso quiere decir que tenemos tres

poderes, cada uno con facultades limitadas con respecto al otro. Lo que ocurre es que esainstitucionalidad donde ninguno es todopoderoso y que las limitaciones de uno son lasatribuciones del otro, y viceversa, no se cumple. Lo que se da muchas veces es que el jefe delPoder Ejecutivo presiona al Poder Judicial o Legislativo (y éstos se dejan), de tal forma que alfinal del día no tenemos poderes independientes. Eso es un riesgo político, y un limitante,

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probado históricamente, a nuestro desarrollo y crecimiento. Esa deficiencia institucional, que espercibida por el inversionista al momento de evaluar una inversión, limita el grado de ésta o el tiempodentro del cual se va a hacer y se hacen menos cosas de lo que se podría.

Además, hay otros lugares donde hay menos riesgo...Así es. En este momento lo que ofrece el Perú primordialmente son recursos naturales y mano de

obra, pero eso se encuentra también en casi todo el resto del planeta. Cuando nos hacemos nocompetitivos, quien sufre es el pueblo, porque se deja de percibir la inversión que es la que genera lospuestos de empleo reales.

¿Es posible hablar de una integración energética sudamericana hoy?Con estas coyunturas no lo veo posible. Hoy podemos conversar, planear, hacer mapas, trazados en

el papel, pero poner los dólares en el suelo, a menos que provengan de otros Estados con agendasdudosas como Venezuela, no veo cómo. Si queremos que sea el sector privado el que haga lasinversiones de capital necesaria para la integración energética, que es del orden de los miles demillones de dólares, esta coyuntura nuestra y de nuestros vecinos debe cambiar.

¿Es posible hacer el planteamiento hacia un futuro a largo plazo?Primero se debe tomar una decisión fundamental: si lo hace el Estado o el sector privado. Si lo hace

el Estado tenemos que pensar de dónde saldrán esos recursos y a cuenta de qué. Si los Estados van agastar cientos de millones de dólares en un gasoducto, son cientos de millones que se recortarán deotros rubros. Los Estados no deberían estar para eso. Asumiendo que el sector privado haga lainversión de capital, los gobiernos deben ponerse de acuerdo y coordinar, de una forma creíble ysólida, para que las inversiones lleguen. Con absoluta certeza le digo que con condiciones atractivaslos miles de millones de dólares que se necesitan para que se haga realidad, vienen. No debemosolvidar que hoy en el mundo hay una cantidad enorme de dinero buscando buenas oportunidades deinversión razonable, prácticamente el mayor de la historia.

Hay que ponernos atractivos... Falta tener la voluntad política para crear las condiciones probadas necesarias para que se realicen

inversiones. Eso pasa primero por decidir conceptualmente sobre la base de qué vamos adesarrollarnos. Vamos a seguir pensando que el desarrollo viene por la actividad estatal o vamos atomar la decisión y convencernos de que éste viene a través del sector privado. Un modelo al cual,sugiero, le demos mucha importancia, porque a los países donde nuestros hermanos emigranarriesgando su vida, son aquellos donde prima el sector privado. Los políticos peruanos deberíanpreguntarse: “¿Cuántos cientos de miles de nuestros conciudadanos arriesgan la vida en busca de unfuturo mejor al entrar ilegalmente a otros países, donde tienen un bienestar a su alcance? ¿Por qué sevan? ¿A dónde se van?”

Precisamente, esos políticos están convencidos de que el país le hace un favor a lasinversiones al dejarlas explotar nuestros recursos naturales...

No es así, eso está mal concebido. Uno no le hace un favor a nadie, sino a sí mismo. Al final del díalo que interesa es que los peruanos estén educados, tengan salud, bienestar general y que no tenganque irse a otros países porque el suyo no les ofrece nada. El Estado no debe ver al recurso naturalcomo un bien al cual debe maximizarse —desde un punto de vista rentable— hasta el último centavoque le pueda sacar y después malgastarlo. Debe concebirlo de una manera distinta. El recurso naturaldebe verse como foco que atrae inversiones diversas y por la mayor cantidad posible de personas,satisfaciendo así las necesidades nacionales y generando trabajo a más peruanos. En la medida en quehay trabajo, uno tiene más poder adquisitivo, más necesidades y demanda más cosas. Es un círculovirtuoso, una vez que empezamos a crear puestos de trabajo. En síntesis, todo empieza por tomar unadecisión sobre el modelo a seguir. ¿Apostamos por el discurso populista y estatista, o por la aperturaal sector privado y fortaleza institucional, como lo han hecho ya otros países que sí tienen un éxitodemostrable? Es así de simple; no hay que reinventar la rueda. ●●

AJuan Carosio se le considera con justicia gestorfinanciero de la modernización del servicioeléctrico nacional y propulsor de los grandes

proyectos hidroeléctricos del sistema de Electrolima.Este ilustre personaje nació en 1876 en Arona,

pequeña ciudad italiana a orillas de Lago Maggiore.Desde muy joven se sintió atraído por la técnica, lo quemotivó que de joven buscara nuevos horizontes viajandoa Suiza y Alemania. Fue en la ciudad de Berlín dondetuvo la oportunidad de vincularse a empresasrelacionadas con la electricidad, industria que despertóen él inusitado interés.

Luego de trabajar en distintos países y empresas, a los35 años Carosio decidió independizarse y gracias alapoyo de capitales suizos formó su propia compañía deelectricidad en Buenos Aires (Argentina) a la que pusocomo nombre Empresa Italo-Argentina de Electricidad.

Como todo comienzo, el de su empresa fue duro, perogracias a una gestión exitosa logró construir variascentrales eléctricas, a las que él posteriormente,aprovisionó de combustible, y para ello creó su propiaflota naviera.

Su extraordinaria capacidad de realización lo rodeó defama y sus servicios fueron requeridos por el gobierno

SEMBLANZA

16 desdeadentro

La historia de la electricidad en el Perú y en especial en Lima está estrechamente ligadaa la acción de ilustres personajes, quienes con sacrificio, mentalidad creadora y corajeconstituyeron verdaderos hitos en el desarrollo de este importante servicio público. Unode estos notables pioneros fue sin duda Juan Carosio, quien si bien fue italiano denacimiento llegó a querer a nuestro país como propio.

Gestor de la modernización del sector eléctrico peruano

JuanCarosio:

del presidente Augusto B. Leguia. En 1920, Carosiodecidió asumir el nuevo reto y se trasladó al Perú.

Así, desde 1922, Juan Carosio se encargó de ladirección y reorganización de Empresas EléctricasAsociadas, en estrecha colaboración con MotorColumbus S.A., Baden, Brown Boveri Company, BadenSuiza y a partir de 1926 con Compañía Sudamericana deElectricidad (Sudelectra) en Zurich, formada con lafinalidad de manejar directamente el aporte suizo.

Asimismo, recibió el encargo expreso de estudiar yproyectar la modernización de los servicios eléctricos deLima, con métodos similares a los que había empleado enBuenos Aires. Por entonces la capital peruana eraabastecida por dos centrales hidroeléctricas ubicadas sobreel río Rímac —una en Yanacoto, otra en Chosica— y unatercera, la Central Termoeléctrica en Santa Rosa (Lima). Lastres juntas en conjunto apenas producían 21,300 kw.

Con ayuda de los técnicos de la empresa Italo-Argentina elaboró los proyectos de modernización yobtuvo, no sin grandes esfuerzos, los recursosfinancieros necesarios para cumplir con el encargo delgobierno peruano.

Entre sus primeras acciones en el Perú, el 15 de mayode 1922 celebró el contrato de alumbrado y tranvías conla Municipalidad de Lima. Bajo este marco se inició lagran expansión de Empresas Eléctricas Asociadas. Así,modificó y amplió las redes de distribución de alta y bajatensión, elevando esta última de 110 a 220 voltios.

El dinámico empresario italiano implantó cambiosradicales en el servicio; por ejemplo, sustituyó lashabituales líneas aéreas por líneas subterráneas.

Entre 1925 y 1935 emprendió obras intrépidas,dirigiéndose primero a reconocer las zonas andinas ydespués a supervisar los gigantescos trabajos de obrasciviles. En 1927, la Central Térmica de Santa Rosa fueampliada con dos turbo grupos a vapor, cada uno de5,000 kW.

Hacia 1928 promovió la contratación de Pablo Boner,quien entonces empezó la elaboración de un ambiciosoproyecto de modernización del sistema eléctricoperuano, que sería acogido posteriormente. En el ínterinlas cosas no fueron fáciles. La crisis financiera de 1929dejó sentir sus efectos en el campo financiero de NuevaYork y las acciones originales de Carosio de 50 solescayeron vertiginosamente a 10 en 1936. No obstante,esto no amilanó al vigoroso hombre de empresa, quiencontinuó su tarea promotora del desarrollo eléctrico antela creciente demanda de la capital, que habíasextuplicado su población en menos de 30 años.

En 1933 el proyecto de Boner, que estaba formulado entres etapas para el aprovechamiento del potencial hídricode la cuenca Rímac-Santa Eulalia a través de laconstrucción de las centrales escalonadas, recibió luz verde.

Y es que mientras la ciudad de Lima se extendía haciala zona costera, al sur del Callao, Carosio se internaba através del río Rímac y su afluente, el Santa Eulalia, paralocalizar embalses y buscar nuevas fuentes de energía.Las innovaciones provocaron enconadas polémicasperiodísticas. Sin embargo, Carosio siguió adelante consus proyectos, con gran tenacidad.

El objetivo de este visionario del sector eléctricoperuano fue la misma que empleó en Buenos Aires:brindar un óptimo servicio, beneficiando a lacolectividad y ganándose el apoyo y el respeto de losusuarios.

Sus siguientes pasos en Lima tuvo que superarlos nosin asperezas en el camino, y para afrontar lasdificultades se preocupó por rodearse de los mejoreshombres con que disponía. Así, transfirió de BuenosAires a Lima a Pedro Vaccari, su leal colaborador, quiencon entusiasmo juvenil —aun cuando ya tenía casi 60años— asumió la presidencia de la sociedad eléctricaperuana. Posteriormente, trajo a Gino Bianchini, primerocomo consultor y más tarde como administradordelegado, convirtiéndose en uno de sus más fielescumplidores de sus proyectos.

No obstante el apoyo, quienes conocieron a Carosiosaben que se caracterizaba por ser un hombre muymeticuloso, y generalmente reservaba para su estudiopersonal, cada uno de los planes de mejoramiento delservicio. Fruto de su esfuerzo, el 7 de mayo de 1938 seinauguró la central de Callahuanca con tres generadoresde 12,250 kW cada uno, con una potencia total de36,750 kW. Posteriormente, el 21 de junio de 1951 fuepuesto en marcha el primer grupo de 21,000 kW de lacentral hidroeléctrica de Moyopampa y al siguiente añole siguió el segundo grupo con igual potencia. En 1955fue posible ampliar la central de Callahuanca con uncuarto grupo de 31,000 kW y la central de Moyopampacon un tercer grupo también de 21,000 kW.

Las centrales de Huampaní y Huinco, así como el túneltransandino y los proyectos complementarios de la granred hidroeléctrica fueron también obras proyectadasdurante su gestión.

Este ilustre personaje murió el 24 de junio de 1959 enel mismo lugar de su nacimiento, a orillas del lagoMaggiore, y tal vez por extraño designio al lado delagua que fue la búsqueda constante de su vida, enprocura de mayores fuentes de energía eléctrica, porentonces tenía 83 años.

Lo cierto es que el nombre de Juan Carosio haquedado grabado como el de un genio de la técnica yde las finanzas, y sobre todo como un hombre honesto,que supo mantener la confianza, la simpatía y el apoyode la colectividad peruana a la que sirvió sin reparar ensacrificios ni privaciones. ●●

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Con el tiempo, el concepto deresponsabilidad social haevolucionado. Ya no se trata

de ejecutar obras o entregardonaciones, sino de promover ycontribuir en proyectos oprogramas que fomenten eldesarrollo productivo,autogestionario de las comunidadesvecinas a una industria. Este nuevoenfoque es compartido y puesto enpráctica por Empresa Minera LosQuenuales S.A. (formada por lafusión de las empresas minerasYauliyacu e Iscaycruz, que operanen el departamento de Lima).

Así, las comunidades ubicadas enla zona de influencia de estacompañía minera recibenpermanente capacitación en temascomo el manejo técnico-comercial depiscigranja, mejoramiento deterrenos y pastizales y laimplementación de un programapiloto de manejo (técnico-comercial)de animales menores, entre otros.

A esto se suma la ejecución deproyectos o programasautogestionarios. Es el caso de laComunidad Campesina de Curay

(distrito de Pachangara) a la que seapoyó en la construcción de unbañadero para ganado ovino yvacuno. La idea en este proyectofue mejorar la práctica sanitaria,evitando la aparición y propagaciónde plagas. De esta forma, sepropicia el desarrollo sostenido dela actividad ganadera.

Asimismo, como parte de unprograma de pequeños negocios,en la Comunidad Campesina dePachangara se ha puesto enmarcha un proyecto de crianza deanimales menores. En su primeraetapa, el plan integral contempló lacapacitación de los comuneros enla crianza tecnificada de cuyes, laconstrucción de un galpón conambientes adecuadamentedistribuidos, la donación deejemplares de raza mejorada de lalínea Wanka (100 hembras y 14machos) y el acondicionamiento deuna hectárea para cultivo de pastoo forraje asociado (alfalfa). Paraconcretar este último objetivo semejoró el sistema de riegoincrementándose la productividadde alfalfa en los terrenos. En el

mediano plazo, se busca fomentarla constitución de microempresasfamiliares dedicadas a este rubro.

Como no podía ser de otramanera, a este apoyo tecnificado sesuma el desarrollo de actividadestales como campañas de salud yferias comerciales diversas. Entreellas, el Festival Anual de la Papa(distrito de Chicla y ComunidadCampesina Los Pinos-La Calzada),talleres de manualidades (ComunidadCampesina de Chicla, Anche yCaruya) y Expoferias, actividades enlas que las comunidades beneficiadascomercializan sus creaciones, entreotras actividades.

La ejecución de todas estasacciones está a cargo de un equipode profesionales quepermanentemente interactúan conla población y estáncomprometidos con elcumplimiento de metas y objetivostrazados por la compañía.

Todo ello refleja la activaparticipación de esta compañíaminera en el desarrolloautogestionario de las comunidadesde su entorno. ●●

LOS QUENUALES: PROMOVIENDO EL DESARROLLO

COMUNIDADES

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El Perútiene aún

mucho potencial

por descubrir

La presidenta del Séptimo Simposium Internacional del Oro, Verónica Marsano, asegura que esteevento puede ser el momento adecuado para aclarar que en nuestro país los inversionistas debentener la seguridad de que las reglas de juego que existen en el país se mantendrán y, por tanto,

el Perú sigue siendo un país atractivo y estable para invertir en minería aurífera. Agregó que hoyexiste gran expectativa por conocer de primera mano qué nuevos proyectos se desarrollan en el Perú.

¿Qué espera el Comité Organizador del evento?Hemos puesto mucho esfuerzo en organizar la séptima edición del Simposium del Oro. Estamos

esperando contar con la participación de alrededor de 2,000 personas en las sesiones y otras 4,000que visitarán los stands, los cuales por cierto han tenido mucha demanda, al punto que a casi un mesde realizarse el simposium el 100% de ellos ya estaba vendido.

¿Y del trato con los inversionistas que muestran interés por participar, cómo sepercibe la expectativa?

Definitivamente, en términos estrictamente económicos, en esta oportunidad las expectativas sonmayores debido, fundamentalmente, al hecho de que comenzamos este año con una muy buenanoticia para el Perú, que fue el haber obtenido el quinto lugar en el ranking mundial de losproductores mundiales de oro. Logro que le da más importancia a nuestro país por estar ya colocadoentre una de las potencias auríferas, lo que ha traído como resultado que nuestro simposiumadquiera mayor importancia entre las actividades de este tipo en el mundo.

Más que en la anterior edición...Nuestra nueva ubicación en el ranking de producción mundial atrae a mayores inversionistas y

gente interesada en participar en minería aurífera. Hay gran expectativa por conocer de primeradesdeadentro 21desdeadentro 21

ORO PERUANO: DE VALOR MUNDIAL

Verónica MarsanoPresidenta del ComitéAurífero de la SNMPE

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mano qué nuevos proyectos se están desarrollandoen el Perú. Además, dada la coyunturainternacional en esta edición del simposiumestamos dando un mayor énfasis a la presentaciónde nuevos proyectos mineros en América Latina.

Teniendo como punto de partida elimpulso al proceso de descentralización,¿no se pensó realizarlo en una ciudaddistinta a Lima?

El Simposium del Oro se ha caracterizado porhacer de Lima su sede. En el Perú se realizan otroseventos mineros de nivel internacional que sonorganizados en ciudades al interior del país. En estaoportunidad, nos decidimos por mantener latradición, pues Lima continúa siendo la zonadonde confluye el público directamente vinculado

con el sector aurífero. En nuestro evento participan ejecutivos y autoridades cuyas agendas, en estaépoca del año, están sumamente apretadas, por lo que se hace más difícil que concurran si lohacemos al interior del país.

En la edición pasada se invitó a Mihail Gorbachov, en esta oportunidad ¿en manosde quién estará la charla magistral?

Felizmente, a casi un mes del evento ya teníamos confirmado nuestro expositor principal. Graciasal esfuerzo de los miembros del Comité Organizador tendremos el gusto de contar con la presenciade Mike Moore, ex primer ministro de Nueva Zelanda y ex director general de la OrganizaciónMundial del Comercio. Un personaje reconocido internacionalmente que tiene mucho que aportaren el tema de desarrollo del país.

¿Se ha pensado en pedirle que aborde el tema de coyuntura electoral y susrepercusiones en la economía de un país en desarrollo?

Bueno, la verdad no. No queremos correr el riesgo de que se politice el tema aurífero. ElSimposium del Oro se ha caracterizado por ser un evento que busca traer mayores inversiones parala minería en el Perú y procura no abordar temas de coyuntura nacional. La idea, entonces, es dar aconocer nuestro potencial aurífero. No olvidemos que sólo el 10% de éste ha sido explotado.Promover el gran potencial geológico peruano traerá inversiones que se destinarán a desarrollarnuevas operaciones mineras y, por tanto, más desarrollo para el país.

¿El hecho de que el simposium se realice entre la primera y segunda vuelta delproceso electoral no lo convertirá en el centro del debate coyuntural?

En verdad, este tema de fechas ha sido una coincidencia. No se buscó que fuera así. El simposiumsiempre se ha realizado durante los primeros días de mayo, y ello significa que, en estaoportunidad, será poco antes de la segunda vuelta electoral. Somos conscientes de que estacoincidencia hará que nuestro simposium esté bajo la atención del público en general. La verdad esque nuestro objetivo es realizar el simposium con toda la tranquilidad y seguridad del caso, ypensamos que va a ser todo un éxito.

Entre los expositores, ¿qué vamos a tener?Contaremos con variados y destacados expositores nacionales. Como siempre, contaremos con la

presentación de don Alberto Benavides, el patriarca de la minería peruana; además del ministro deEnergía y Minas, Glodomiro Sánchez, y los más destacados analistas en materia de desarrollo,responsabilidad social, medio ambiente, avances tecnológicos y todos los temas vitales para elsector minero aurífero.


SNMPE

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¿Y en el tema latinoamericano?Al programa inicial le hemos incorporado distintas sesiones en las que se analizarán, desde

distintos ángulos, los proyectos auríferos más atractivos en Latinoamérica. En materia geológicavamos a tener amplia información sobre el proyecto Veladero (Argentina) y Amapari (Brasil) yQuintacocha (Ecuador). Sin embargo, una de las sesiones más importantes será aquella en la quecontaremos con los principales representantes de los gremios mineros de toda Latinoamérica,quienes desde una posición privada nos darán una visión sobre las políticas que se están adoptandopara promover y desarrollar la minería aurífera. Paralelamente, en otra sesión las principalesautoridades y representantes de los sectores energía y minas de cada uno de los paíseslatinoamericanos tendrán la oportunidad de dar a conocer el punto de vista de cada uno de susgobiernos respecto al mercado del oro.

¿Y los proyectos peruanos?Definitivamente se dará a conocer toda la información disponible sobre proyectos como Alto

Chicama, Minas Conga, Tucumachay y Cerro Corona, este último empezará a operar el próximoaño.

En el tema económico, ¿qué ofrece el simposium?Bueno, tendremos representantes de las principales entidades financieras internacionales, quienes

expondrán su visión acerca de lo que se viene en el sector aurífero para los siguientes años, asícomo de las herramientas con las que cuentan hoy los inversionistas para desarrollar proyectosmineros.

El Perú ya está quinto en el ranking mundial. ¿Cómo ve las perspectivas de laminería aurífera peruana?

La minería aurífera peruana tiene un gran potencial. Definitivamente, este año vamos a seguircon la tendencia de mantenernos en el quinto lugar de producción. Las principales empresas queoperan en el país tienen previsto para el mediano plazo mantener su producción, lo cual nos va apermitir seguir ocupando este sitial a nivel internacional. Nuestro país tiene aún mucho porexplorar.

Lo que significa que... En el largo plazo se podrán descubrir nuevos proyectos, de tal manera que en un futuro

tengamos la posibilidad de aumentar nuestra producción a nivel mundial. No podemos dejar demencionar que muchos entendidos en la materia han manifestado su preocupación de que se

avizora una caída en la producción mundial de oro. Y es que enlos últimos años no se han hecho muchos descubrimientos, loque llevaría a pensar que en el mediano plazo la producciónpueda caer un poco. Sin embargo, eso no descarta que en laminería aurífera peruana se den algunas sorpresas en el medianoplazo. No olvidemos que la inversión en exploración es de largoaliento y toma muchos años llegar a descubrir. No me extrañaríaque de aquí en unos 10 años, sino es menos, podamos tenernuevamente una década de nuevos proyectos y aumentarnuestra producción.

¿Como Comité Aurífero presentarán algunaspropuestas para promover las inversiones, teniendo encuenta que hay mineras en el Perú que han anunciadoque su producción bajará?

Definitivamente. En cada una de las sesiones siempre estará lapreocupación del sector minero, en general, y del aurífero, enparticular, para que el Estado participe en promover la llegada de

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Corporación Pro

mayores inversiones en nuestro país. Definitivamente, este es un tema que puede darse adecuandola normatividad legal y poniendo en marcha otras medidas tales como garantizar la estabilidadjurídica y legal del país.

Sin embargo, no todo está lo suficientemente claro...Nada bueno se logra mandando mensajes confusos, sobre todo en etapa electoral. Esto hace que

los inversionistas estén muy preocupados y confundidos principalmente por lo que se ha venidohablando en materia minera e inversiones en el Perú. Creo que el simposium puede ser un buenmomento para aclarar toda esta confusión y convertirse en el vehículo para brindarle a losinversionistas la seguridad de que las reglas de juego que existen en el país se mantendrán y, porconsiguiente, el Perú sigue siendo un país atractivo y estable para invertir en minería aurífera.

Y esos mensajes confusos, ¿cómo se ven desde fuera?Desafortunadamente, el Perú ocupa el puesto 43 de una lista de 64 países entre los países menos

atractivos para las inversiones de acuerdo con la última encuesta del Instituto Fraser. Precisamentepor esta coyuntura en temas políticos y que promueve que el Perú no se vea como un país seguroen sus reglas de juego y en cuanto a la solución de los conflictos sociales. En síntesis, el simposiumes una buena oportunidad para enviarle a los inversionistas nacionales y extranjeros el mensaje deque en el Perú se van a respetar las reglas de juego en general.

¿Remontaremos el quinto lugar entre los productores mundiales?Ojalá, definitivamente es una meta del sector. ●●


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Acomienzos de año, Gold FieldsMineral Services Ltd. informó quenuestro país logró posicionarse como

el quinto productor mundial de orodesplazando a Rusia. En efecto, de acuerdocon las cifras oficiales, a noviembre del2005 se registró una producción récord de186 toneladas de oro, y en cuanto al totaldel año pasado los estimados indican que laproducción habría llegado a 210 toneladasde oro, resultado que superó en más de20% al registrado el año anterior(aproximadamente 173 toneladas de oro).Este incremento fue consecuencia delencomiable esfuerzo del empresariado y lostrabajadores mineros sumado a la confianzade los inversionistas nacionales yextranjeros, quienes incentivados por el alza

del precio de los metales apostaron por elPerú. A puertas de una segunda vueltaelectoral ¿continuaremos en este lugar delranking mundial? ¿Cuál es la perspectiva dela minería aurífera? ¿Tendremos un futurodorado como el oro?

Las perspectivas dependen en granmedida, opina Carlos Adrianzén —decanode la Facultad de Economía de la Univer-sidad San Ignacio de Loyola— de lo queocurra en el mercado internacional y en elcontexto interno. Así, agrega, por un ladoen el mercado externo se observa unperfil consistente, una demanda global yprecios de exportación previsiblementebeneficiosos como consecuencia del “alzaen el precio de los metales” que no va adurar indefinidamente, mientras que en el


ANALISTAS COINCIDEN

Manteniendo las reglasde juego el Perú logrará el crecimientoKaren Guardia

Minera Barrick Misquichilca S.A.

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plano local, donde no sólo la minería sinotodos los sectores económicos van a sufrirde una regularidad. Situación provocadapor el gasto estatal peruano del 2005 quefue casi similar al registrado a mediadosde los noventa. Lo que conllevaría unaenorme necesidad de recursos en los añosvenideros. “Esta situación me lleva aconcluir que las perspectivas del sectorminero aurífero van estar muy marcadaspor la voracidad fiscal, porque en elcontexto actual estamos eligiendo a genteque cree que toda actividad más o menosexitosa debe ser castigadairremediablemente”, apunta elespecialista.

Esta “voracidad fiscal”, como ladenomina Adrianzén, se reflejará en lascargas tributarias y en impuestos a lasobreganancia, “un impuesto de unafundamentación técnica anormal”.

Por su parte, el economista de laUniversidad de Lima Luis Camacho afirmaque en la medida en que el precio de losmetales -en especial del oro- siga con lastendencias favorables, como se apreciaahora, se incentivará la búsqueda denuevos yacimientos y proyectos deinversión. Lo que implica, dice, que “desdeuna perspectiva de mercado,definitivamente se va buscar todo el oroposible, ya que se espera que los preciosdel precioso metal se mantengan por unperíodo considerable. Lo que hace rentablecualquier proyecto”. En pocas palabras, elque se queda dormido pierde, tomando en

cuenta que los proyectos de inversión enminería son de mediano plazo.

Una opinión similar tiene la coordinadorade la especialidad de Ingeniería de Minas dela Pontifícia Universidad Católica del Perú,Rocío Gordillo, quien está convencida deque en este momento contamos congrandes proyectos auríferos de tajo abiertoque los nuevos tratamientos deprocesamiento de minerales han hechorentable efectuar operaciones con contenidode oro y de baja ley. “Las perspectivas delPerú están basadas en el desarrollo de estosgrandes proyectos auríferos, que a su vezmuestran el camino para el desarrollo de lasregiones”.

Por ello, Gordillo vislumbra un futuropositivo para la economía del país porque,asegura, haciendo un recuento histórico delo que ha sido el precio del oro “es cierto,no alcanzamos todavía los niveles récord dehace 25 años cuando el precio de la onzade oro alcanzó los US$850, pero en enerode este año hemos visto que el precio hasubido a estándares similares (US$600 laonza), lo cual genera ingresos a la economíanacional”.

Si el alza del precio de los metales nosayuda a crecer como país, ¿qué ocurre conla legislación actual? ¿Se puede crecer conella? ¿Incentiva al desarrollo de la mineríaaurífera? “El índice de miseria tributaria eshoy, grosso modo, similar en 108% a unanación europea. En consecuencia, un paíscon el riesgo institucional que tiene el Perúy esa presión tributaria no va captargrandes inversiones”, precisa Adrianzén.

Sí se puede Sin duda, el analista esboza un panorama

no muy prometedor, pero ¿existe unasolución? Para él sí. Lo que se necesitahacer, dice, en primer lugar es una reformadel Estado que permita que el presupuestose reasigne hacia la formación de capital (nohacia la burocracia) y al relanzamiento deconcesiones, privatizaciones y asociacionespúblicas y privadas para repotenciar lainfraestructura del país.

En segundo lugar, añade, todo lo que elPerú haga por gastar mejor los recursospúblicos “va dibujar un escenario social másestable y menos inquietante que el actual”.


Minera Yanacocha S.R.L.

En tercer lugar, precisa, es necesariotransitar hacia una estructura arancelaria ytributaria “mucho más firme, uniforme yexenta de exoneraciones y tratamientoespecial”. Finalmente, anota, esindispensable mejorar la calidad de todaslas instituciones públicas. “El inversionistaque asuma nuevas inversiones con un perfilde riesgo mayor, es un tonto. Un

inversionista paga por ver, es decir, observaquién sale elegido y sobre esa base actúa,por tal razón muchos proyectos se estánpostergando y algunas quizás nunca seden, si la elección es torpe”, sostiene eltambién director ejecutivo del InstitutoAcción.

Una visión diferente a la planteada porAdrianzén es la de Luis Camacho, quiensostiene que en el caso específico del oro,si los precios van a continuar altos por unbuen período de tiempo, “es muy probableque muchas de las empresas mineras van aestar dispuestas a sacrificar laincertidumbre en cuestión política por elbuen precio de los metales”. A su parecer,la inversión minera “no va a parar” y lasempresas van a “correr el riesgo” porquelas utilidades son altas. Para Camacho, laspolíticas económicas implantadas hasta elmomento en nuestro país han resultadofavorables porque orientan esfuerzos alograr que existan bajos niveles deinflación, se fomenta la apertura de laeconomía y, en su momento, se atrajomayor inversión. Un punto de vista,positivo, pero ¿qué ocurrirá si esto cambia?“No creo que ninguno se anime a cambiar-en términos de política- las reglas deljuego establecidas, pues no se van aarriesgar a tener un déficit fiscal mayor de1.6% o 2% de PBI, ni se animen a estatizarla banca ni a revertir las normas existentes,ya que el bienestar logrado por lapoblación en términos globales es mayor alo alcanzado en otras épocas”, explicaCamacho.

¿Entonces, nuestra legislación es buena?No lo bueno que quisiéramos, afirma MarioCedrón, ingeniero de minas y profesor dela Pontifícia Universidad Católica del Perú.“Si uno compara nuestra legislación con lade otros países, salimos perdiendo”,apunta. Por ejemplo, tomemos el caso deChile que en los últimos 10 años harecibido US$24 mil millones de inversiónfrente a los US$8 mil millones que recibióel Perú. Sin embargo, refiere, lagenerosidad de un sistema tributario nogarantiza la inversión extranjera. “Haceunos años atrás participé en un encuentrocon empresarios mineros en Argentina y alconversar con ellos les pregunté qué país

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Cia. Minera Ares S.A.C.

consideraban más atractivo para inversióny ellos me respondieron que posiblementedesde el punto de vista tributario eraArgentina, pero en este país no es fácilencontrar trabajadores y mucho menosproveedores, lo cual dificulta y hace máscaro desarrollar un proyecto”, recuerda.

Boom minero

A diferencia de Argentina, el Perú tieneuna tradición minera, gente capacitada yuna abundancia de recursos, que la hacesumamente atractiva a pesar de sudeficiente política tributaria. ¿Cómo sacarleel jugo al “boom aurífero”? El presidenteelecto debe trabajar conjuntamente con laindustria minera y no “marginarla” o“satanizarla”, “el nuevo gobernante debeser consciente de que el apoyo a unaindustria aurífera responsable le va apermitir tener mayores ingresos que van amejorar nuestra economía y no paralizarlos proyectos con “impuestos ciegos”, puescon su desarrollo se avizora un buen futuropara la economía del país”, sostiene RocíoGordillo. Similar opinión es la deAdrianzén. En su opinión, el “boomaurífero” nos va a afectar según lo quehagamos, “si por ejemplo mantenemos las

reglas establecidas por el gobierno saliente, esprevisible que tengamos una inversión de medianaa pequeña, pero si las empeoramos con mayorpeso tributario vamos a espantar a losinversionistas”.

Como vemos, contamos con un potencialminero generoso en comparación con nuestrosvecinos en Latinoamérica; a pesar de no tener lamejor de las legislaciones, las grandes industriasmineras están dispuestas a venir y explorar nuestratierra. Sólo nos queda reflexionar sobre cuál es elcamino correcto a tomar y que en gran medidadepende de nosotros. Cuidemos y respetemos elpotencial de nuestros recursos; de nuestrasdecisiones depende que sigamos creciendo. ●●

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En tiempos modernos la joyería haabierto un mundo de alternativasen el trabajo de este noble metal,

logrando incluso piezas únicas cuyovalor no sólo perdura en el tiempo sinoque se incrementa.

Precisamente para promover la

integración de este sector a la cadenaproductiva es que la actividad privada yel Estado vienen dando pasosorientados a lograr este objetivo. Porejemplo la Sociedad Nacional deMinería Petróleo y Energía (SNMPE)organizó el encuentro empresarial


A TOMAR EN CUENTA

Joyería y minería peruana:una relación por consolidar

Museo Nacional de Sicán

En nuestro país, cada vez se habla con mayor insistencia de la necesidad depromover el valor agregado de los metales preciosos. Una actividad que estámuy ligada al tratamiento del oro y que se orienta precisamente a este obje-tivo es la joyería. Y es que desde el descubrimiento del oro por el hombre, enla antigüedad, su belleza y facilidad para trabajarlo inspiraron a los orfebresa crear un sinnúmero de ornamentos, que no sólo fueron utilizados comoadornos, sino como símbolo de riqueza y poder.

“Eslabonamiento hacia delante en laactividad de minería de oro y plata”,evento que contó con la presencia delos principales actores de la actividadjoyera y minera en nuestro país a fin dereflexionar sobre la relación que existenentre ambos sectores. A partir deentonces, gracias al esfuerzo de laspartes, esta relación se ha venidoconsolidando.

Al respecto, el viceministro deIndustria, Antonio Castillo, sostuvo quela integración es necesaria para que lajoyería logre desarrollarse dentro de lacadena productiva. Un modelo a tomaren cuenta, precisa el funcionario, lovemos en Chile, país que hadesarrollado el concepto de “zonasfrancas mineras” para construireslabonamientos entre la minería y lajoyería. En Chile, precisa, se estáimpulsando los clusters con políticasintensivas y paralelamente se promuevela innovación tecnológica. Otro caso

importante por resaltar es el de Italia,país que en la posguerra se encontrócon un grave problema de generaciónde empleo. Estamos, dijo el funcionario,ante un caso especial porque, sin ser unpaís minero, Italia encontró en laindustria joyera una atractiva fuente deempleo, principalmente debido a queestá demanda una gran cantidad demano de obra. Al percatarse de esta

Desde la antigüedad la belleza yfacilidad para trabajar el oroinspiraron a los orfebres a crear unsinnúmero de ornamentos

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situación, el Estado italiano decidióapoyar e impulsar esta industrialogrando que el sector se convierta enuna alternativa de desarrollo del país.

¿Cómo lograr “clusters”?

Precisamente, el vicepresidente de laAsociación de Exportadores (Adex),Ángel Ramón, está convencido de quepara llegar a constituir realmente uncluster lo primero es trazar un planestratégico en el que participen laspartes involucradas (mineros, joyeros ygobierno) y cuyos representantestengan poder de decisión al interveniren una mesa de trabajo. De lo contrariopoco o nada se podrá avanzar. Unavisión un tanto más optimista es la delempresario joyero Juan Pacheco, paraquien, con esfuerzo y compromiso, sí

es posible crear clusters productivos.Sin embargo, precisa que proyectos deesta índole requieren que quienesforman parte del sector joyero conozcaa las empresas mineras y sobre todotengan información sobre lo que éstasvienen produciendo y en quécondiciones se encuentran.

Sólo el 4% de su producción

Llama la atención que a pesar de quela joyería puede ser una atractivaopción de inversión, en el Perú sólo sedestine el 4% de la producción de oroa la elaboración de joyas. ¿A qué sedebe esto? Según Ángel Ramón, en1992 hubo un quiebre y el Estadoperuano decidió dar una serie de leyesque perjudicaron a la joyería,. “En eseentonces el Perú exportaba alrededorde 10 toneladas de oro en joyería y elsector minero producía 10 toneladas deoro al año, es decir, la producciónjoyera y la venta al exterior seencontraban en volúmenes exactos.Casi el 100% de oro que producía laminería era transformado en joyas. Hoyen día tenemos un retraso de más de20 veces”, precisa.

Esta crítica situación de la joyeríaperuana se puede observar en lacantidad empresas manufactureras dejoyas con calidad de exportación queactualmente compiten en el mercado.“De las 25 empresas exportadoras dejoyas que existían hace 16 años atrás,en la actualidad sólo son tres las quepermanentemente exportan toda suproducción”, anota el representante deAdex.

Mejorar normas

A ello se suma una legislación que noapoya al sector joyero, en especial a lamicroempresa y desincentiva laformalización del mercado informal dejoyas.

“Los pequeños empresarios exigimosal Estado peruano que otorguebeneficios y medidas legislativas quenos permitan competir en el mercado”,



PromPerú

en el camino, sino también las grandesindustrias joyeras, quienes a diferenciade otras industrias no gozan delbeneficio del drawback (derecho derestitución de los derechos arancelariosque pagan los exportadores por susinsumos importados). Ante estasituación, Ramón es contundente alseñalar que durante 10 años el sectorjoyero ha sido marginado porque nohan existido mecanismos creativos, nila comprensión, ni la voluntadnecesaria por parte del Estado parasaber que bastaba con deducir el valorde la materia prima de la mano de obrapara que fuera un drawback correcto.

Conclusión

Ante esta situación, el vicepresidentede Adex comenta que las industriasjoyeras vienen solicitando que serestituya el drawback a la joyería y sepongan en marcha otros mecanismosque permitan que el sector actúeeficientemente y se desarrolle en elmundo globalizado.

Por su parte, Pacheco añade quenuestro país necesita voluntad política

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asevera por su parte el empresario JuanPacheco. Un caso puntual es el suyo:su empresa se ve obligada a exportarsin pasar por aduanas debido a que susvolúmenes de venta son menos deUS$2 mil por envío. “Nuestra empresahace 15 envíos anuales y cada envío nosupera los US$2 mil”, añade.

Otra “traba” en el camino -explicaPacheco- es que el oro que adquiere nolo compra con factura porque nadie levende con factura, “por tal razón losmicroempresarios no pueden demostrarla procedencia del oro, ya que el Estadoperuano impide con normas y reglasesa relación directa entre el minero quevende el oro en el Perú y el empresariojoyero que requiere esa materia prima.Muchas veces una compañía que noscontrata para dar un servicio deproducción de oro compra la materiaprima en bruto a una minera peruana yésta nos la entrega a nosotros paraprocesarla”, apunta.

Esta operación, a la que hace alusiónel empresario, es conocida como Swap,mecanismo que permite que la empresaque procesa el oro reciba la materiaprima directamente de la mina y sucliente extranjero deposite la mismacantidad de oro en un banco a nombrede la minera peruana. Cabe precisarque este sistema no sólo es utilizadopor los pequeños empresarios sinotambién por las industriasmanufactureras de joyas en el país.

Pero no sólo los pequeñosempresarios han encontrado “trabas”


Perú Silver

Raffaello Detailles


para desarrollar el encadenamientoproductivo entre el sector joyero yminero, al mismo tiempo. “Se requiereque el Estado haga un esfuerzo através de todos los estamentos ligadosa la joyería y a la minería para impulsaren el empresario una mentalidadabierta, que esté dispuesto a asociarsey a esforzarse en la calidad de susproductos para evitar una competenciadesleal”, recalca.Lo cierto es que la joyería puede con-vertirse en una buena oportunidad dedesarrollo económico descentralizado.Sólo es cuestión de dar los incentivosnecesarios. ●●

NS Contact

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Parece imposible creer que estapropuesta pueda ser viable en elPerú, un país con altos índices de

desempleo en zonas donde abundanpotencialidades naturales que siendoutilizadas óptimamente pueden generarempleo y desarrollo para la población. Estafue la idea que motivó a la Agencia de losEstados Unidos para el DesarrolloInternacional (USAID) promover y financiarel Proyecto de Reducción y Alivio de laPobreza (PRA) cuya meta es contribuir a ladisminución de la pobreza mediante lageneración de empleos sosteniblescontando para ello con el apoyo de laempresa privada.

Buscar generar ingresos y empleossostenibles e integrar a las poblacionespobres a las cadenas de negocios y

metodología de trabajo de las empresasprivadas “que tengan interés en hacernegocios con los pobres” es en propiaspalabras de José Iturrios, director nacionalde Centros de Servicios Económicos (CSE)del PRA, el objetivo de este proyecto delUSAID.

Objetivo que ya ha sido trazado pormuchas empresas peruanas, pero quizás nocon el éxito que se hubiera querido.Entonces, ¿cómo lograr hacer real estameta? El punto de partida pasa poridentificar demandas tanto en el mercadointerno como en el externo que puedan seratendidas por las capacidades ypotencialidades productivas de loscorredores económicos donde está presenteel proyecto. Una vez identificadas lasdemandas concretas, el siguiente paso es


UNA ALTERNATIVA NOVEDOSA

Promoviendo negociosdescentralizados


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convencer a estos compradores de que esposible que parte de su abastecimientopueda ser provisto por los corredoreseconómicos con los cuales trabaja el PRA.

Efectivamente, el PRA opera en nuevecorredores económicos (Ayacucho, Cusco,Huancayo, Huánuco, Huancavelica, Jaén,Piura, Pucallpa y Tarapoto) en distintaszonas del país y que fueron elegidos por laUSAID sobre la base de dos criteriosconcretos: el potencial económico queposee cada una de estas regiones y quepuedan ser utilizadas óptimamente para eldesarrollo de negocios, y que son zonascon altos índices de pobreza, que al utilizarsu potencial crearía condiciones dedemanda de empleo y, por ende, mejorasen la calidad de vida de la población.

En cada una de las zonas elegidas se haninstalado Centros de Servicios Económicos(CSE), que no son otra cosa que oficinas depromoción de negocios y cuya finalidad estransferir información que permita efectuarla conexión entre el mercado y la capacidadproductiva local, además de brindarasistencia técnica a fin de resolver loscuellos de botella que hagan máscompetitiva la producción y, por último,organiza la oferta local existente que en lamayoría de los casos está dispersa, lo queimpide la realización de negocios.

El éxito de HuancavelicaUno de los corredores económicos que

ha cambiado su situación de pobre a zonade comercio es el de Huancavelica, lugarreconocido por ser una región minera porexcelencia. Así, la Compañía de MinasBuenaventura con apoyo del PRA financióla instalación de un CSE en esta región, queluego de tres años y medio de trabajointenso trajo como resultado queHuancavelica tenga una capacidad deproducción de truchas para exportación decasi 200 toneladas, gracias al apoyo de laempresa privada, específicamente depiscifactoría Los Andes. Esta pequeñaempresa, según cuenta Iturrios, se acercóhasta las oficinas del PRA debido a que suproducción (truchas) tenía una grandemanda en el exterior, pero no contabancon capacidad para poder atender esademanda y necesitaban que “los ayuden aidentificar zonas y proveedores que lospuedan abastecer de su materia prima(trucha)”.

En ese entonces, Huancavelica contabacon cuatro piscigranjas que atendían elmercado local —Lircay, Acoria, Palca yOcopa— que luego de ser identificadascomo potencial económico recibieron todala tecnología que disponía Los Andes y queestaba directamente vinculada al procesode producción. El objetivo era hacerlascompetitivas y que cumplieran con losestándares internacionales.

“En pocos años Huancavelica va servista como una potencia en producción detruchas de exportación. Hace poco acabande ganar un proyecto con Fondo Empleopara reforzar esta experiencia de generar


Empresa Minera Los Quenuales S.A.

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200 toneladas y llevarlas probablemente a 1,000toneladas en dos o tres años; de concretarseconvertiría a este departamento no sólo en ungran productor minero sino también en un granproductor de truchas y esto gracias a la empresaprivada, en este caso piscifactoría Los Andes, quedispuso su tecnología e incluso financiamientopara generar actividades comerciales y al pueblohuancavelicano que con mucho esfuerzo ydedicación logró alcanzar óptimos niveles decalidad”, comenta entusiasmado Iturrios.

Idea multiplicadoraEn la actualidad, para las empresas mineras es

de suma importancia contar con un programa deresponsabilidad social que además de preocuparsepor la salud ambiental de la zona también pongaatención en generar alternativas de empleo ybienestar en la población. Sin embargo, a pesardel interés, quizás por carecer de informaciónsobre las posibilidades de desarrollos deactividades económicas distintas a la minera, elapoyo que brindan a la comunidad algunas vecesse convierten en negocios no sostenibles porqueno cuentan con un mercado permanente dondepuedan ofrecer los productos que ayudan aimpulsar. “Desde mi punto de vista, las empresasmineras podrían aprovechar mejor sus recursospara ayudar a ofertar productos de la zona quetengan demanda, y que permita a la poblacióntener un negocio alternativo”, apunta el directornacional de los CSE. Para ello primero esnecesario identificar las potencialidades que posee

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la zona y a los posibles compradores deestos productos y esto pasa por recurrir aquienes puedan tener una visión másamplia de la situación.

Como fue el caso del CSE Cajamarca,región en donde se empezó un proyectopara trabajar cadenas de cordón de oro. Loque se hizo, recuerda Iturrios, fueaprovechar el mecanismo conocido comoSwap que permite que la empresa queprocesa el oro —en este caso lascadenas— reciba la materia directamentede la mina Yanacocha, y su cliente —quienva a recibir el producto final—,que en estecaso concreto era una compañíaestadounidense, deposite la misma


cantidad de oro en un banco a nombre dela minera en el Perú. Bajo este conceptodos empresas decidieron constituirse enCajamarca, pero no contaban con manode obra especializada en tejer las cadenasde oro; por tal razón, se acercaron hastalas oficinas del PRA en Cajamarca parasolicitar su apoyo. “Nuestros promotoresfueron hasta los comités del Vaso deLeche del departamento para explicarle dequé se trataba el negocio y saber siestaban interesados en recibircapacitación, propuesta que fue aceptadagustosamente”, dice Iturrios. En pocotiempo alrededor de 800 mujerestrabajaban para estas dos empresas,generando de esta manera empleo directoa la población circundante a la mina. En laactualidad, a pesar de que las oficinas delPRA ya no operan en Cajamarca, elnegocio sigue establecido en la zona. “Esaes la idea del PRA, dejar negociosestablecidos en todos los departamentosdonde está presente; es decir, que quienesparticipan de estas nuevas actividadeseconómicas dependan menos delprograma y más de sus capacidades ypotencialidades”, asegura el funcionario.

Como dato adicional, merece la penaresaltar que el PRA recibió en el 2002 elPremio de Creatividad Empresarial por sucarácter innovador debido a que trata deinteresar al sector privado en hacernegocio con quienes menos tienen paradejar de verlo como objeto de asistencia ode ayuda sino como gente conhabilidades y potencialidades a explotar.Otra de las fortalezas del citado proyectoes que además de apalancar recursosprivados para el desarrollo, tiene laenorme virtud de facilitar el encuentroentre peruano de distintas condicioneseconómicas y donde todos salen ganando.“Es una vía novedosa de salir de lapobreza haciendo que quienes menostienen hagan negocios rentables ysostenibles apoyados y articulados aempresas grandes que cuentan contecnología, experiencia y que estándispuestas a arriesgar su capital y a invertirparte de su tiempo a desarrollar cadenasde negocios”, concluye Iturrios. ●●

Southern Peru Copper Corporation

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Una de las grandes paradojas de unpaís megadiverso como el Perú esque aquellas regiones con mayor

presencia de recursos naturales son, en sumayoría, las más pobres y donde resulta másdifícil generar prosperidad. Hay quienesincluso han empezado a hablar de lamaldición de los recursos naturales.

La minería no es ajena a esta paradoja. El64% de las exportaciones peruanas del2005 provino de esta actividad.

La explicación de esta paradoja es que losconflictos entre empresas mineras ycomunidades impiden socializar losbeneficios de la minería. En este contexto,no es posible que ambas partes involucradasunan fuerzas y se conviertan en arquitectos

del progreso de su región.Tomemos como ejemplo a Canadá, país que

ha conseguido apalancarse en la existencia delrecurso minero para generar prosperidad en laszonas de influencia. Sin ir más lejos, un paísvecino como Chile utiliza los recursos derivadosde la explotación del cobre para profesionalizarsu capital humano y mejorar la calidad de vidade sus ciudadanos. Detrás de esta aparente“maldición”, entonces, está más un marcoinstitucional y gestiones deficientes que undesignio fatal.

Las experiencias exitosas deaprovechamiento del recurso como palancapara el progreso sugieren que es posiblegenerar bienestar en un país o región, apartir del desarrollo de un cluster minero y


UNA ALTERNATIVA NOVEDOSA

La minería:palanca del progresoen el Perú

Gladys TriveñoPresidenta Ejecutiva

Proexpansión

Southern Peru Copper Corporation

de clusters en las otras actividades en lasque el país o región pueda tener algunaventaja comparativa o competitiva. Estáclaro que hace falta tomar algunasdecisiones al respecto. Sin embargo, el cómoes algo de lo que poco se habla y que escrucial para pasar de una idea buena a unarealidad concreta.

En las siguientes líneas bosquejaremosalgunas ideas orientadas a que la actividadminera puede convertirse en agentedinamizador no solo de un cluster mineroconsolidado sino de diversos clusters en suregión. Lo cierto es que cada sol invertidoen esta tarea puede tener una altarentabilidad reflejada en una menorincidencia y gravedad de conflictospoblación-empresa.

Saber quéLo primero es definir el potencial en las

regiones mineras y cuáles son las actividadesque se pueden fortalecer.

Una mirada al sector exportador

evidencia que el comercio exterior es unode los sectores que ha impulsado más elcrecimiento del país. El Perú tiene unmercado pequeño, y lo lógico es que losesfuerzos de fortalecer los clusterexistentes tengan un horizonte que supereal mercado interno; es decir, que lasactividades que se promuevan tengan

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potencial de desarrollo en el mercadointernacional directamente o insertadas ala cadena exportadora.

Algunas de las actividades en las que sepueden consolidar cluster que permitangenerar prosperidad en las regiones mineras,en particular en aquellas donde se produceoro, son las siguientes:

AgroindustriaLos agronegocios modernos han logrado

colocar frutos frescos peruanos en elmercado internacional, tales como elespárrago, el ají, la cebolla, el mango, laaceituna, el orégano, la palta, entre otros.Obviamente, no se trata de la pequeñaagricultura pero sí de una cadena productivadonde participan pequeños y grandes paracumplir con los estándares internacionales.En este esquema, todos ganan. Por su parte,la agricultura tradicional tiene que pasar unproceso de reconversión para orientarla atrabajar nichos de mercado que existen para

los productos peruanos. Sin embargo, estoexige una serie de esfuerzos deinvestigación, desarrollo de bancos degermoplasma, obtención de variedades quesuperen las restricciones existentes en losmercados, cambios en la tecnología deriego, entre otros que las regiones no soncapaces de superar individualmente.

GanaderíaLa ganadería y la industria vinculada

también han crecido. Las tres industrias queconcentran el mayor porcentaje departicipación en el mercado han ampliadosus inversiones gracias al incremento de lademanda interna para productos lácteos y asu incursión en el mercado exterior. Sinembargo, los pequeños productores nologran mejoras en su productividad, suscostos de producción son altos y no tienencapacidad (equipos e instalaciones) paraproducir bajo estándares de calidad que lespermita entrar al mercado formal.

No maderablesEl Perú es un país rico en la producción de

colorantes naturales y por ahora éstos soncomercializados básicamente como materiaprima (antocianina, páprika, carmín decochinilla, harina de flores de marigold,achiote, entre otros). Esto ocurre porque elmercado las demanda de esa forma paracontrolar los canales de comercialización; yporque no se tiene la capacidad de elaborarextractos y otras formas de presentaciónque podrían permitir obtener mayoresingresos a los productores.

Actividad acuícolaUna de las grandes riquezas del país es la

existencia de innumerables espejos de aguaaptos para dedicarlos a la actividad acuícola.Sin embargo, el aprovechamiento esreducido, como también lo son losmicroclimas que permiten que algunasespecies se reproduzcan en menor tiempoque los promedios internacionales o que loscambios de agua marina y continentalincrementen la velocidad del crecimiento delas especies.

En estas cuatro actividades, se puedeapreciar que los recursos y la riqueza existen,y lo que hace falta es investigación y


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biotecnología aplicada para mejorar lacompetitividad de las actividades que podríangenerar riqueza en zonas de pobreza comoaquellas donde opera la minería. Sinembargo, poco es lo que se ha avanzado,básicamente porque el Estado no tienerecursos, la empresa privada ha priorizado lasactividades en las cuales ya está trabajando yel tejido empresarial de las regiones no tienerecursos para investigar, homologar cultivos,tecnificar los trabajos culturales, obtenerformas de presentación con mayor valoragregado, entre otros. Algo parecido sucedecon las otras actividades donde hayposibilidades de fortalecer clusters.

La pregunta inmediata es ¿con qué lohacemos?

Saber con quéEl escenario ideal es lograr que la inversión

privada voluntariamente apueste pordesarrollar una actividad económica en unterritorio determinado, a partir de unconocimiento integral de la forma en quedebe ser concebido el desarrollo de uncluster. El problema es que muchas veces elincentivo que motiva esas intervenciones noes el mercado, sino la existencia deconflictos sociales que pueden reducirse conuna donación, y es aquello lo que define ladecisión de intervenir o no.

Una segunda alternativa es que lo haga elEstado. Como se sabe, el peruano es pobre ytiene un conjunto de prioridades por atenderantes que promover una actividadeconómica específica.

La tercera alternativa es que la propia

región oriente sus recursos en desarrollarestas actividades económicas. Esta posibilidadvuelve a ser inviable por la falta de recursosordinarios que se puedan orientar a estepropósito. Sin embargo, las zonas minerascuentan con recursos provenientes del canonque en los últimos años han sido de montosimportantes y recientemente de los derivadosde las regalías.

La posibilidad que se usen el canon y lasregalías mineras para inversionesproductivas, desarrollo tecnológico einvestigación está directamente relacionadacon la mejora de la competitividad de lasregiones mineras más allá de la actividadmisma.

Repensar el canonUtilizar el canon para generar riqueza es lo

que puede permitir superar lo que se hadado por llamar la maldición de los recursosnaturales.

Esto significa que se debe hacer viable eseuso y eventualmente incrementar elporcentaje destinado para esteaprovechamiento. Al respecto hay dos tareasque concretar: a) definir una concepciónamplia de inversión productiva einvestigación científica y tecnológica, y b)crear una vía rápida o fast track para estetipo de proyectos en el Sistema Nacional deInversión Pública (SNIP).

Respecto a la primera, la globalizacióndel mercado y la necesidad de orientar elfortalecimiento de los cluster en lasregiones mineras hacia el mercado exteriorhan creado un sinnúmero de necesidades


Cia. Minera Antamina SNMPE

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para mejorar las condiciones decompetitividad. El tema tecnológico es unode los que ha recibido menor atención yque puede hacer la diferencia en el procesode desarrollo de las actividadeseconómicas. En este sentido, debe quedarclaro que es posible impulsar con esosrecursos tareas como:❑ Desarrollar una investigación que

permita acreditar que el yacón no es unnovel food y con ello revertir larestricción existente en el mercadoeuropeo.

❑ Probar por medio de una investigaciónque el nivel de alcaloides que tiene lamaca no es dañino para la salud.

❑ Demostrar que los efectos secundariosdel consumo seguido de maca no sondañinos para la salud.

❑ Crear un CITE en materias colorantesque tenga capacidad de investigar yofrecer servicios para la transformaciónde estos productos y suaprovechamiento integral (ejemplo:semilla y vaina de tara).

❑ Experimentar con el incremento de lavelocidad de la reproducción de latrucha en algunas zonas del país yaprovechar los mercados que tiene.

❑ Crear viveros de plantones de tara.❑ Contar con bancos de germoplasma para

las plantas silvestres cuyos frutos hoyestán siendo exportados.

❑ Mejorar las técnicas de diseño y

acabados aplicadas a la artesanía confines utilitarios.

❑ Otras.Ha llegado el momento de plantearse la

posibilidad de aplicar los recursos del canony las regalías no sólo para construircarreteras, sino para producir aquello quelas regiones pueden llevar por esascarreteras porque tienen un mercadodonde llegar.

En cuanto a la segunda tarea, una de lascondiciones que la normativa plantea parala utilización de los recursos del canon y lasregalías es que se observen las normas delSNIP. Sin embargo, dado que el propósitode apoyar el desarrollo tecnológico de lasactividades económicas es hacerlas máscompetitivas, debe impulsarse elestablecimiento de algún mecanismo másrápido y eficiente que no obstaculice eldesarrollo de las regiones y que garanticeen su evaluación un conocimiento adecuadode las cadenas productivas y de laexistencia de un mercado para susproductos.

Este mecanismo puede incluir laposibilidad de que los recursos del canon yregalías sean administrados por órganos detoma de decisiones que incorporen al sectorempresarial y al ámbito académico en laselección y evaluación de proyectos. Esto esmuy importante porque es difícil encontrarfuncionarios públicos que tengan una visiónde mercado que les permita identificar laimportancia de una investigación que ayudea eliminar las barreras existentes como lasque tiene el yacón o que el Perú puedellegar a ser una potencia exportadora enmaterias colorantes naturales.

Si esto implica modificar leyes yreglamentos, no hay que tener temor dehacerlo. Desde hace décadas, el Perú haperdido muchas oportunidades de usareficientemente los recursos provenientesde la explotación de recursos naturales(guano, salitre, caucho, entre otros). Aldejar pasar estas oportunidades, nuestradistancia del progreso se ha hecho cadavez mayor.

Por las futuras generaciones, esta nuevaoportunidad no debe ser desaprovechada. ●●


SNMPE

FORZA S.A., promuevepermanentemente programasintegrales a Nivel Nacional parasus colaboradores y sus familias,como campañas de sa lud ,mat r imonios comuni ta r ios ,capac i t ac ión , vo lun ta r iadocorporativo, participación dejóvenes Universitarios, etc.. Sinembargo, la empresa en su calidadde ciudadano corporativo a nivelglobal y especialmente sensible a lasituación de pobreza y extremapobreza de un altísimo porcentajede nuestros niños peruanos, decidea b r i r s u s h o r i z o n t e s d eR e s p o n s a b i l i d a d S o c i a lEmpresarial hacia la comunidad un04 de octubre del 2004 y funda enel 2005 la Asociación “ForzaResponsabilidad Social”.

Captamos y empadronamos niñospobres y de extrema pobreza entre0 meses a 12 años de la comunidadVilla Libertad, que está dentro delárea de inf luencia de lasoperaciones de FORZA. Nace asíe l P r o y e c t o d e S a l u d :“ ” ,brindando desayunos diarioscontrolados por Nutricionistas. Laú n i c a c o n d i c i ó n e s l a

de devolver elvaso lavado para tener el“ ” al siguiente desayuno.Los apoyamos con medicinas,atenciones médicas, charlas denutrición para las madres, entre

C u l t i v a n d o m i N i ñ e z

responsabilidad

derecho

otros. Dentro de estep r o y e c t o , e x i s t e u nConvenio Marco con elMinisterio de la Mujer paradesa r ro l l a r en Vi l l a

Libertad el Programa Nacional deWawa Wasi, que beneficiará aniños, padres y en especial a lamujer en su calidad de madresoltera, cumpliendo de esta formacon algunos de los principios delPacto Mundial, al que estamosadheridos.

Carentes de cariño, valores,p r inc ip ios , esperanza , e tc ,decidimos incorporar el Proyecto deE d u c a c i ó n : “

, a través detalleres, cuyo objetivo es brindaruna educación continua a los niños,que los ayudará a adaptarse a los

nuevos escenarios no sololocales sino mundiales.

El Proyecto de Ciudadanía:“

”, se encarga detramitar con el apoyo de laMunicipalidad de Surco y laRENIEC, los DNI de lospadres para conseguir lasPartidas de Nacimiento deestos niños. Creo que lasautoridades pertinentesdeben rep lan tea r losrequisitos … no se le puede

G o t i t a s c o nResponsabilidad …”

Y o t a m b i é n s o yPeruano

pedir a este sector de lapoblación recibos de luz,agua y/o teléfono, si elloscarecen de todo. Yopregunto: ¿qué buscamos?,tener un alto porcentaje deNN o tener la mayor cantidadposible de ciudadanos?.

Finalmente, está el Proyectode Empleo: “

r”. Se formó ungrupo de madres tejedorasque actualmente están yavendiendo sus productosterminados. Estamos encontacto con Institucionesc o m o C A P L A B yACONSUR con el objetivode darles tecnificación y

especialización paraun mejor logro der e s u l t a d o s eimpactos hasta laformación de unaPyme, que generaráempleo digno a lasmadres y nosotrosc o m o e m p r e s ag u i a r e m o s s ucamino inicial parala inclusión exitosadentro del mercadoactual con una nuevacultura de RS.

F O R Z A c r e efielmente en la interacciónentre empresa y comunidad.En la medida que sedesarrolle la empresa sedesarrollará este sectorvu lnerab le de nues t racomunidad, logrando de estamanera que en tanto elcrecimiento de la empresaes te sus ten tado en e ld e s a r r o l l o d e n u e s t r acomunidad respetando elmedio ambiente, lograremosun impacto mucho mayor ennuestras acciones. El futurodel Perú y del mundo está enlas manos de los niños, esnecesario cultivarlos paralograr niños bien formados,

, por unmejor país y un mundo mejor.

CreandoBienesta

saludables física, mental yemocionalmente

RECIBE PREMIO PERÚ 2021

“A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LAS EMPRESAS”

“NIÑOS SOCIALMENTE

RESPONSABLES”

CELEBRA SU DÉCIMO

QUINTO ANIVERSARIO

PUBLIREPORTAJE

Quince años en el mercado,brindando un servicio conaltos índices de calidad,r e s p o n s a b i l i d a d y

eficiencia han convertido aen la compañía líder

e n o f r e c e r s e g u r i d a dcorporativa respaldado por unequipo de profesionalesal tamente capaci tados .Conversamos con su PresidenteEjecutivo, Wilson GómezBarrios Rincón para conocersus logros.

La filosofía organizacionalde , gira desde sucreación en torno a cuatropilares fundamentales.P r i m e r o , s o m o s u n aempresa especializada entemas de Seguridad ya d e c u a m o s n u e s t r o sservicios a los riesgos decada negocio. Segundo,alcanzamos una gestión conaltos niveles de calidad parac u m p l i r e f i c i e n t e yeficazmente con nuestraso p e r a c i o n e s . Te r c e r o ,mantenemos una tecnologíaaplicada a nuestros servicios.Cabe precisar que este modeloorganizacional se basa a su vez,e n t r e s p r i n c i p a l e scomponentes: primero, unaexigente política de calidad enel desarrollo de sus solucionesy prestación de servicios;segundo, la transparencia queimplica trabajar con principiosde Buen Gobierno Corporativoy finalmente una actitudsocialmente responsable.

FORZA

Desde su creación, ¿Cuálesson los pilares básicos de lafilosofía organizacional dela compañía?

FORZA

Actualmente para que unaempresa sea competitiva, es

n e c e s a r i o c o n t a r c o nCertificaciones de Calidad queavalen el desempeño de sutrabajo. Al respecto, ¿cuentacon certificaciones de calidad?

FORZA

Si nuestra gestión se basa en lasdiferentes certificaciones que

ha logrado acreditar ymantener en los últimos años.Todos los procesos y servicios des e g u r i d a d s e e n c u e n t r a ncertificados bajo la norma ISO9001: 2000, asegurando quenuestros procesos, productos yservicios cumplen con exigenciasnormativas internacionales y con

sistemas de verificación quepermitan un mejoramientocontinuo y el sostenimiento dee s t á n d a r e s d e c a l i d a dpermanentes, certificación BASC(Busines Alliance For SecureCommerse) y DGAC requisitopara operar en aeropuertos.Además nuestra política debrindar más y mejoresservicios de calidad anuestros clientes, nos llevó aadquir i r la franquiciainternacional OPALO, quep e r m i t e o f r e c e r l aCertificación de Personaspara garantizar la conductadel trabajador. En el mes demayo estaremos certificandoen ISO 14001 y OHSAS1 8 0 1 c o n l o q u eimplementaremos nuestro

nuevo sistema de gestiónintegrado.

Los resultados de la aplicaciónde Principios de GobiernoCorporativo se traducen en lacultura de transparencia que semanifiesta en la incorporaciónde directores independientes enla organización, en la captaciónde mayores recursos financierosy en el mejoramiento de lascondiciones de la organización.

Un tema que ha marcado laactividad de en losú l t i m o s a ñ o s e s l aResponsabilidad Socialpara con la comunidaddonde operamos y para conn u e s t r o e q u i p o d ec o l a b o r a d o r e s . N o senorgullece el haber sidoreconocidos por nuestra

gestión de responsabilidad conel premio “PERU 2021 a laResponsabilidad Social yDesarrollo Sostenible de lasEmpresas” con el segundopuesto en la categoría empresamediana.

La compañía trabaja, desdesus inicios, con Principios deGobierno Corporat ivo .¿Cuáles fueron los resultadosde su aplicación?

Usted precisó que uno del o s p r i n c i p a l e scomponentes en que seb a s a e l m o d e l oorganizacional de lacompañía es la actitudsocialmente responsable¿Cómo lo desarrolla?

FORZA

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Los peruanos ¿conocemos lasprincipales potencialidades que poseelas 194 provincias del país?¿Los

colegios y centros educativos en generalenseñan a sus alumnos a aprovecharóptimamente las potencialidades de sulocalidad para generar empleo y bienestareconómico? Y usted, amigo lector,¿reconoce las potencialidades que rodeansu localidad y el contexto donde sedesenvuelve?, ¿sabe que reconociéndola ydándole un buen uso puede traer réditosen su economía y a la de su localidad?Primero, entiéndase por “potencialidades”a todos aquellos recursos que existen enuna zona determinada, pero que no estánsiendo utilizados para la generación actualo futura de ingresos que sean capaces dedinamizar las economías donde están

localizadas y mejorar los niveles dedesarrollo humano sostenible de laspoblaciones en donde se encuentran dichosrecursos.

Desde niños escuchamos ideas, no muyesperanzadoras, del Perú como que es “unpaís pobre sentado en un banco de oro”, dela falta de oportunidades para crecer ydesarrollarse profesionalmente, de la extremapobreza que viven nuestros connacionales enla sierra y en la amazonía, en fin, una serieideas que han generado el éxodo de jóveneshacia el exterior. Una “potencialidad” queescapa inevitablemente cada año, ante lainacción de las autoridades que no tienenidea de cómo solucionar esta huida.

Sin embargo, no nos damos cuenta deque el Perú es un país con recursosnaturales por explotar -sin causar daño ni


CONOCIENDO NUESTRAS POTENCIALIDADES

Perú: tierra enriquecida por la naturaleza


contaminación- una valiosa herenciahistórica-ancestral, infraestructuraeducativa, económica, financiera y unabiodiversidad, que siendo óptimamenteaprovechadas cambiarían el panorama y lavisión que tenemos de nuestro país.

Tenemos un mar estratégico, uno de losmás productivos del mundo, pues albergaa más de 700 especies -entre peces ymariscos-, de las cuales sobresalen 60 deimportancia económica, y es una de lasúltimas grandes reservas de proteínas queexisten en el planeta. “De las 19 cuencasdel mundo que trabaja la Organización dela Naciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación (FAO), el mar peruano y elde Namibia, ubicado frente a la costas deÁfrica del Sur, son los más ricos, tanto encantidad como en calidad de peces quealberga”, asegura el ecólogo Antonio BrackEgg. Esta potencialidad puede serproductivamente empleada, pues deacuerdo con las tendencias mundiales, la

pesca marina se ha estancado en 85millones de toneladas y no da para más.Otra potencialidad peruana a la vista sonlos bellos paisajes naturales que poseemostanto la sierra como la selva, ideales paraatraer al ecoturismo.

“Una característica de la sierra es quecuenta con un valioso banco de recursosgenéticos, del que se han domesticado 82especies de plantas de la época prehispánica,de las cuales nueve sobresalen por su altocontenido proteico y condición ideal para eldesarrollo de la biotecnología”, sostieneBrack. De ello podemos aprovechar paraabastecer tanto al mercado interno como elexterno. No olvidemos también que en lasierra habitan camélidos como la llama, laalpaca y la vicuña que poseen la fibra másfina y cara del mundo, pues sólo unkilogramo de ésta bordea los US$500, y queusados con responsabilidad pueden generarrecursos a la región y empleo a supoblación.

La tercera región estratégica es nuestraamazonía, rica en bosques tropicales,“alrededor de 63 millones de hectáreas debosques”, afirma Brack. En efecto, sijuntamos el potencial peruano con el deBrasil, resulta que juntos tenemos el 80% delos bosques tropicales del mundo quejuegan un rol importantísimo en el equilibrioclimático. Asimismo, nuestra amazoníaalberga a 42 grupos de aborígenes con uninmenso bagaje de conocimientostradicionales que pasa por conocer laspropiedades de más de 2,800 plantas queforman el ecosistema de esta región. Todoesto forma parte de la herencia históricaperuana.

Durante su discurso de despedida delPerú, la representante del Programa deNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),Kim Bolduc, señaló que algunas décadas delsiglo XX pueden ser consideradas comoperdidas, debido a que la pobreza, en lugarde disminuir, se incrementó. “En el caso del

Perú, posiblemente ese riesgo se podríaevitar en la medida en que los peruanosproyecten su futuro desarrollo sobre la basede un esfuerzo donde gobierno central,gobiernos regionales y agentes económicosy sociales participen conjuntamente en laidentificación, sistematización yaprovechamiento de las posibilidades queofrecen las potencialidades presentes en elterritorio nacional”. Entonces, la preguntasurge por sí sola: ¿cómo podemos utilizarnuestras potencialidades?

Al respecto, Antonio Brack señala que esnecesario elaborar un “mapa depotencialidades” para poder identificarlasplenamente y tomándolas como base,desarrollar propuestas eficaces parautilizarlas y aprovecharlas óptimamente.“Muchos de los departamentoscatalogados como pobres, como es caso deHuancavelica, están rodeados depotencialidades que los haceneconómicamente sostenible; por ejemplo,


esta región cuenta con muchísimas lagunasaltoandinas aptas para fomentar la cría detrucha en jaulas”, precisa Brack, trasplantear que se debería “escoger los 50distritos más pobres del país y en vez dedarle S/.100 para su alimentación, se lesdebería enseñar a reconocer y usar suspotencialidades. Por ejemplo, en laamazonía hay potencial para elecoturismo, actividad que generaríapuestos de trabajo directo para la mismapoblación”.

La minería¿Sabía usted que la minería también es una

“potencialidad” del país y que es generadorade un poco más del 50% de lasexportaciones peruanas, especialmente ahoraque los precios de los metales están altos?Para Brack, las empresas que conforman lagran minería podrían hacer un inmensoservicio a la comunidad local que les rodeapromoviendo el desarrollo de suspotencialidades. “En la sierra existen variaslagunas altoandinas que con una hectárea dejaulas flotantes criando truchas, se puedenproducir entre 90 y 120 toneladas de carnepor hectárea al año. Lo que puede convertira esta zona en productora de trucha”,asegura. En efecto, las poblaciones aledañasson habitadas por personas de escasosrecursos económicos y que desconocen elrico potencial económico que los rodea. “ElPerú con los andes y las miles de lagunas quetiene puede convertirse en una potenciaacuícola mundial, ahora que la acuicultura ypiscicultura son actividades económicas quese están promoviendo en el mundo”.

Otro problema crucial que frena eldesarrollo de las potencialidades de cadaregión es el mal uso o “despilfarro” que sehace del canon minero, recursos que sonrecibidos por el gobierno pero que nopueden invertirse, debido a que no hayproyectos creativos y sostenibles quepuedan hacer un uso efectivo o la capacidadhumana para desarrollar proyectos.Lamentablemente en nuestro país se gastamucho dinero o se “invierte” en causas queno generan riquezas para las regiones másnecesitadas. “Un caso puntual, enCajamarca las provincias de Jaén, Cutervo yBambamarca tienen al menos 100 mil

hectáreas aptas para ser reforestadas entierras degradadas a un ritmo de 10 milhectáreas por año, lo que generaría 5000puestos de trabajo directo, y cuando esasreforestaciones tengan que cosecharse vagenerar un recurso por hectárea calculadoen US$30 mil lo que cosechando10 milhectáreas por año daría como US$30millones, esa es la riqueza forestal hacia laque debemos apuntar”, explica Brack.

Lo cierto es que es necesario una mayorpromoción de las potencialidades que poseecada región, para ello es preciso capacitar alos maestros y la población en general. Elnuevo rostro de la educación tiene quedirigirse a redescubrir el país con susinmensas potencialidades, para que losjóvenes que actualmente cursan estudiossecundarios salgan al mercado laboral ypuedan desarrollarse como empresarios enla piscicultura, acuicultura, en construiralbergues turísticos, y fomentar alternativasde progreso para el desarrollo económicodel Perú. ●●

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YanacochaEn estos momentos, Compañía Minera

Yanacocha es la productora de oro másgrande de América del Sur y es consideradala más rentable de Latinoamérica. Situadasobre la Cordillera de los Andes a 48kilómetros (30 millas) al norte de la ciudadde Cajamarca, está compuesta por cincominas a cielo abierto, cuatro plataformas delixiviación y tres plantas de recuperación deoro. El 51.35 % de su accionariadopertenece a Newmont Mining Corporation,empresa considerada como una de las

productoras más importantes de oro a nivelmundial debido a que cuenta con 15yacimientos de oro en diversos países;mientras que Compañía MineraBuenaventura posee el 43.65% de acciones;el 5% restante pertenece a CorporaciónFinanciera Internacional, brazo financiero delBanco Mundial. Sólo en el 2005 produjo 3.25millones de onzas de oro y brinda trabajo a2,303 empleados permanentes y hasta 6,745contratistas. El 97% de los empleados deminera Yanacocha son peruanos y casi lamitad es residente local. El 77% de


ATENTOS

Principales proyectosauríferos en el Perú

Gran parte del auge minero que vive el Perú se sustenta en la importancia que ha cobrado la actividadaurífera en los últimos años. El oro se ha convertido en uno de los principales productos tradicionalesde exportación. A continuación conozcamos los principales proyectos mineros que se desarrollan con

éxito en el Perú.

SNMPE

los servicios contratados pertenece aempresas peruanas, 15% de los cuales tienebase local.

OrcopampaLa mina Orcopampa es uno de los

yacimientos de oro más importantes deCompañía Mineras Buenaventura. Ubicadoen el departamento de Arequipa, provinciade Castilla y distrito de Orcopampa, iniciósus actividades de exploración en 1962. Enla actualidad se localiza una moderna plantade producción de oro y plata en barra através del proceso continuo de extracción,lixiviación, recuperación y refinamiento. Esteproceso en conjunto tiene como objetivo laproducción de barras doré con unacapacidad de tratamiento de 1,200 tcs/día.De acuerdo con recientes declaraciones del

gerente financiero de Buenaventura, CarlosGálvez, “estamos viendo una producción decasi 400,000 onzas de oro este año,tomando en cuanta la producción deOrcopampa, Poracota, Antapite y otrasminas pequeñas”. Como vemos, la metatrazada por la compañía minera es grande.

PoracotaPoracota es uno de los primeros

descubrimientos de un sistema epitermalmiocénico de alta sulfuración en el sur delPerú. En enero de este año, Buenaventuraejerció la opción de compra del 75% de lasacciones de Minas Poracota por un montode US$ 4.5 millones. El 25% restante delas acciones pertenece a la filial local de lacanadiense Teca Cominco Ltd. Se esperauna producción aproximada de 300 milonzas al año. El prospecto Poracota,explorado por Buenaventura desde el2003, se localiza en el distrito de Cayarani(Arequipa). En el segundo trimestre deeste año se contará con la actualización desus cálculos de ley de mineral y reservas.Según declaraciones de representantes deesta empresa, se espera en Paracota unaproducción de hasta 50,000 onzas en el2007 y de 100,000 en el largo plazo.

ParcoyLa Unidad de Producción Parcoy, de

propiedad del Consorcio Minero Horizonte -octava productora local de oro-, estáubicada en el distrito de Parcoy, provinciade Pataz, región La Libertad. En junio delaño pasado la mina culminó su primera fase

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Procesadora Sudamericana S.A.

SNMPE

de profundización que le permitió llegar atres clavos principales: Milagros Sur, Rosaritoy Rosa Orquídea y a finales del 2005 llegó ados nuevos clavos: Carmencita y el Encanto.Esto permite contar con aproximadamente200 metros de más de nueva mina endonde se ha comprobado la continuidad detodos los clavos mineralizados que estánsiendo explotados desde hace años;adicionalmente permitirá tratar mineral debaja ley (300-400 toneladas) que antes seconsideraba desmonte debido a los bajosprecios de los metales. De esta manera,Consorcio Minero Horizonte esperaaumentar sus niveles de producciónbuscando recuperarse del bajo desempeñoque tuvo la mina durante el 2004 al llegar alas 130,000 onzas.

UntucaSe prevé que durante el primer trimestre

de este año Consorcio Minero Horizonteinicie la producción de su proyecto Untuca,ubicado cerca al distrito de Ananea en laregión Puno. Este proyecto, queactualmente está en la fase de construcción,operará con una planta de 200 TMD decapacidad inicial. Además, la empresaminera viene realizando trabajos deexploración en diferentes prospectos,algunos de los cuales presentan resultadosalentadores como el prospecto ChorroBlanco, localizado al suroeste de su área deoperaciones.

La PoderosaLa mina La Poderosa, ubicada en la

provincia de Pataz, La Libertad, depropiedad de Compañía Minera Poderosa,tiene una extensión de 80 mil hectáreas yempezó a producir desde 1982,promediando los últimos cinco años unaproducción anual de 75,000 onzas de oro.Para el 2006 se estima una producción de109,000 onzas a un costo total de US$175por onza. Cabe señalar que esta empresatiene una capacidad instalada para procesar800 toneladas diarias de mineral concontenido de oro, obteniéndose comoproducto final barras con la calidad debullones.

Laguna NorteEl proyecto Laguna Norte se ubica en Alto

Chicama, en la parte norcentral del Perú, a140 kilómetros de la ciudad de Trujillo y 175kilómetros al norte de la mina Pierina.Durante el 2002, Minera BarrickMisquichilca inició la planificación deldesarrollo de este proyecto, incluyendo elestudio de impacto ambiental respectivo. Elyacimiento se está desarrollando como unaoperación a tajo abierto y tiene unpresupuesto de construcción de US$340millones.

La construcción en Laguna Norteempezó el segundo trimestre del 2004 y suproducción se inició en junio del 2005. Lasproyecciones indican que su producción deoro promediará aproximadamente las800,000 onzas anuales, durante los tresprimeros años. Sobre la base de lasreservas existentes, de 9.1 millones deonzas, el tiempo de vida mínimo esperadode la mina es de 10 años. Como se planeainiciar la extracción de los depósitos de altaley, ubicados cerca de la superficie, durantelos primeros años se logrará la mayorproducción y los costos más bajos.

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PROYECTO MINERO EN CARTERASegún información proporcionada por la Dirección de Asuntos Sociales y Comunitarios de la Agencia de

Promoción de la Inversión Privada (ProInversión), por el momento el único proyecto minero en cartera esMichiquillay, operación que tiene grandes oportunidades de exploración, pero cuyos estudios para definir lasreservas y potencial en depósitos minerales aún no están concluidos. Sin embargo, este proyecto se ubica en zonasmineras por excelencia y cercana a las mejores minas del país.

Michiquillay es un proyecto cuya concesión minera es de 18,978 hectáreas y está localizada a 47 km de laciudad de Cajamarca, 239 km del Puerto de Pacasmayo (Trujillo) y 908 km de Lima. La altitud varía entre 3,000 y3,600 metros sobre el nivel del mar.

Este proyecto es un yacimiento tipo pórfido de cobre, con contenidos de oro y plata, y fue explorado por lacompañía Asarco (años 1959-1965) y Michiquillay Copper Corp., de Japón (años 1972-1976). Se han realizado159 taladros de perforación diamantina con 41,600 metros y labores subterráneas en 2,500 metros. Las reservasde mineral (para un cut-off de 0.4 % Cu) son de 544 millones de Tm con 0.69% de Cu, de 0.1 a 0.5 g/TM de Auy de 2 a 4 g/TM de Ag.

En el tema de infraestructura, el acceso al proyecto es por carretera afirmada a la ciudad de Cajamarca, y desdeesta ciudad tiene acceso por carretera pavimentada con los principales puertos de la zona como Eten, Pacasmayo,Bayóvar, Salaverry. Además, cuenta con acceso directo al Sistema Eléctrico Nacional.


PierinaPierina, de propiedad de Minera Barrick

Misquichilca, está ubicada en la Cordillera delos Andes, en el departamento de Ancash, enel área norcentral del Perú,aproximadamente a 10 kilómetros alnoroeste de la ciudad de Huaraz. Está a unaaltitud cercana a los 4,100 metros sobre elnivel del mar. El mineral está siendo extraídoen una operación a tajo abierto, concamiones y cargadores, y la vida útil de lamina se estima en cuatro años más, es decir,hasta 2009. Pierina inició su producción en1998, actualmente tiene 430 trabajadores,de los cuales el 98% es peruano. Hay unpromedio de 450 campesinos provenientesde las comunidades aledañas que laboran, demanera rotativa, en actividadescomplementarias tales como reforestación,control de erosión y obras de desarrollo parasus propias comunidades. Es la segunda mina

de oro más grande del país, y con suproducción más la de los otros yacimientos elPerú ha pasado a ocupar el primer lugar enSudamérica y el quinto en el mundo comoproductor de oro.

Cerro CoronaA inicios de este año Peru Copper inició la

fase de construcción del proyecto aurífero ycuprífero Cerro Corona y su puesta enoperación se espera para el próximo año(aproximadamente 18 meses después). Lainversión estimada es de US$125 millones ytendrá una vida útil de 15 años. Se estimauna producción de 17,000 toneladas demineral por día, lo que implicará obtener150,000 onzas de oro y 30,000 toneladasde cobre al año. Asimismo, se calcula que lamina producirá 2.3 millones de onzas de oroy 412,000 toneladas de cobre en sus 15años de vida útil. ●●

Para Hernando Pastor, agente de Bolsade Juan Magot & Asociados, lasacciones mineras tuvieron una “mala

racha” en el 2000 debido al bajo precio delos metales, “hoy, muy por el contrarioestamos viviendo la recuperación de losmetales, lo que origina que las empresasmineras sigan creciendo y tengan laposibilidad de encontrar más reservas paraexplorar, como es el caso de Cerro Verde queva ampliar su producción”.

El analista añade que la proyección es queel precio de los metales continúe con su

tendencia al alza para el 2008: “Se esperaque la plata suba a más de US$10; el oro, aaproximadamente US$600, y el zinc, aUS$1.5 la libra. En síntesis, se proyecta quelos precios de los metales se mantenganarriba entre el 2006 y el 2007”.

De similar posición es Ernesto Ferrero,BBVA de Continental SAB, quien afirma quela perspectiva de las acciones mineras esfavorable gracias a la coyuntura externa (alzadel precio de los metales) que le ha otorgadoun atractivo especial al sector. “Lo quepodemos observar es la evolución del precio

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La Bolsa de Valores de Lima (BVL) registró hace unas semanas la mayor caída del año(3.83%), debido a la oferta masiva de acciones. Esta noticia nos motivó a buscar lasopiniones de tres analistas bursátiles para conocer de primera fuente cómo se orientan lasperspectivas de las acciones mineras para los próximos meses.


¿CÓMO ES SU COMPORTAMIENTO?

Las acciones en bolsa y elprecio de los metales

Karen Guardia

Bolsa de Valores de Lima

spot de los metales y compararla con suproyección en función a los contratos afuturo, para cada metal, por ejemplo en elcaso del oro el precio spot ha crecido demanera importante sobre todo en los últimosmeses del 2005 y actualmente está por unnivel que sobrepasa los US$580 por onza.Según dictan los contratos pactados, laproyección del precio a futuro es de relativaestabilidad entre los US$550 y US$580 poronza de aquí a finales de este año”, explica.El caso del oro, agrega Ferrero, impactabásicamente a Buenaventura, dada suparticipación en Yanacocha.

Asimismo, precisa que, en lo que se refiereal cobre, su precio spot subióconsiderablemente el año pasado, llegando aniveles superiores a los 230 centavos de dólarpor libra pero su proyección -según losprecios de los contratos a futuro- muestrauna clara corrección de la cotización debido a

que los niveles de inventario han parado decaer (los inventarios de la Bolsa de Metalesde Londres, de Shangai y de Comex) desdemediados del año pasado. “En estosmomentos, los precios a futuro marcan unaproyección de caída del precio del cobre hacianiveles de 170 centavos de dólar para finalesde este año. Cabe precisar que esta caídaestaba prevista en los contratos a futuro porlo menos desde mediados del año pasado loque no se ha concretado porque se vienensucitando problemas de oferta”, apunta.

En cuanto a otros metales como el zinc-que tiene una participación importante en laproducción de compañías mineras comoAtacocha, El Brocal, Milpo y Volcan-, Ferreroindica que su precio spot ha mostrado unincremento muy empinado comoconsecuencia fundamentalmente de la caídade los inventarios desde diciembre del añopasado. Situación que dificulta predecir su

SNC LAVALIN

Av. Pardo y Aliaga 699, Oficina 501-B San Isidro, Lima 27, Perú Telf: (511) 221-2002 / 221-1338 e-mail: [email protected] web site: www.snclavalin.com

Bolsa de Valores de Lima SNMPE

precio a futuro. “En la medida en que loscontratos a futuro se renueven, vanmarcando una corrección menospronunciada. Allí es importante considerar losniveles de crecimiento económico de lospaíses demandantes de estos metales”,refiere.

Mercado mundialEn el mercado minero mundial, explica Luis

Bravo, de Centura SAB, se observa que lasonzas y toneladas métricas existentes sonrelativamente más baratas que las onzas ytoneladas métricas explorables, por variosmotivos: mayores costos de insumos;mayores riesgos regionales o de país enalgunas de las principales latitudes minerascomo es el caso del Perú; un financiamientobarato dadas las altas tasas de interés a largoplazo en los mercados mundiales y elaumento de efectivo de las grandescompañías que incentiva más a la adquisiciónque a la exploración, lo que sostiene enbuena medida la buena cotización de losprecios de los metales.

“Si la oferta no responde de maneraproporcional al incentivo de los precios de losmetales, éstos van a permanecer altos y es loque se espera que ocurra en los próximos treso cuatro años”, señala Bravo.

¿Y qué ocurrirá de aquí al 28 de julio? “Elcomún denominador de la BVL será lavolatilidad y eso implica una tendenciaprobablemente a la baja, pero lo que puedaocurrir en concreto entre la primera y lasegunda vuelta va a depender en cuántosorprendan los resultados de la primeravuelta al mercado, pero es muy posible quela bolsa pueda retroceder”, detalla elrepresentante de Centura SAB. “Hay ciertotemor en función a las posibles políticas quese puedan implementar de parte de losposibles ‘ganadores’. Ante este temor lo queel inversionista busca es retraerse, es decir,esperar a ver indicios de cuál podría ser lapolítica económica que en definitiva se va aimplementar”, refiere.

Similar es la opinión de Ferrero, quienañade que los períodos de volatilidad (decaída) por riesgo político van estar reflejadosen las acciones mineras, sobre todo por el

hecho de que no sólo se está presentandouna tendencia hacia la nacionalización deempresas en Latinoamérica, sino que uno delos competidores en la segunda vueltamencionó desde el inicio de su campaña queabogaría por la nacionalización de las minerasperuanas, lo que generaría un retraso en laeconomía nacional, la huida de capitalesextranjeros y la cancelación de importantesproyectos mineros.

Pastor, de Juan Magot SAB, va más allá, yplantea dos escenarios puntuales: uno dondehaya la posibilidad de que gane la candidatade Unidad Nacional o el candidato del Apra yen el que la bolsa va responder con“tranquilidad”, y la otra donde gane elrepresentante de Unión por el Perú. “En esecontexto las empresas mineras van a observarqué actitudes tomará el nuevo presidente alinicio de su gobierno, puesto que existenproyectos en marcha que no pueden parar”.

Bolsas juniorLos tres coinciden en señalar que existe un

buen dinamismo en el desarrollo del segmentode capitales de riesgo. “Lo que se necesitapara que sea más atractiva es que esté alalcance de las personas naturales que inviertenpoco en la bolsa y que vean que puedenobtener un rendimiento muy atractivo comoparte de su cartera de ahorros de inversión y,por otro lado, hay que esperar que pase todoel proceso electoral y asegurarse que las reglasde juego establecidas no sean cambiadas”,dice Luis Bravo.

Incluso los analistas concuerdan en quepara nuestro país es importantísimo quetenga una bolsa junior (una bolsa deproyectos) porque “incentiva a que lainversión nacional tenga capital necesariopara desarrollar su proyecto”, apuntaHernando Pastor.

“El desarrollo exploratorio de las bolsasjunior -explica Ferrero- tiende a centrarse enyacimientos adyacentes a compañías grandes,y esto va a aumentar la capacidad de lasempresas establecidas debido a que el trabajode exploración que hacen las junior puede serevaluado y existe la posibilidad de que unaempresa minera tradicional se interese porese proyecto y lo termine comprando”. ●●

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Los mercados de minerales hanexperimentado dos desarrollosdramáticos durante los últimos años.

Primero, como resultado de un crecimientoeconómico rápido y sostenido, conproducción industrial expandiéndose inclusomás rápido que el Producto Bruto Interno,China se ha convertido en un consumidorprincipal de casi todos los productosminerales. Para algunos, tales como el cobre,es hoy en día el mayor consumidor. Segundo,los precios de los minerales, después de añosde permanecer sin movimientos, se handisparado, en algunos casos elevándose envarios puntos. Obviamente, estos dosdesarrollos no son independientes. Muchossostienen que la demanda china está detrásde estos saltos en los precios. Sin embargo,otros factores también son importantes,incluyendo la creciente demanda en

Norteamérica y en otros lugares aparte deChina, una década de adiciones de capacidadmuy claras, el resultado de precios bajos ypocas ganancias.

El auge de China y el reciente surgimientode los precios de minerales han fomentadodos percepciones o creencias acerca del futurode los mercados de minerales. Primero, elcrecimiento económico en China -y tal vez enIndia, así como también en otros países endesarrollo- está generando un súper ciclo dedemanda que elevará los precios reales de losminerales por muchos años, revirtiendo lalarga tendencia de descenso que muchosprecios de productos minerales hanexperimentado desde inicios de la década delos setenta. Segundo, los esfuerzos ypersistencia de China de saciar su crecienteapetito por minerales constituyen unaamenaza para el resto de consumidores al


Mercados de mineralesglobales y de China

John E. Tilton1

SNMPE

significa que la curva de la oferta tenga unapendiente positiva tal como se muestra en lascurvas de la oferta en la figura 1. En el largoplazo, la innovación de la administración y elcambio tecnológico podrían inclinar la curvade la oferta hacia abajo (de S1 a S2 en lafigura 1, por ejemplo), lo cual tenderá areducir el precio del mercado.Simultáneamente, un crecimiento en lademanda podría causar un incremento en lacurva de la demanda (de D1 a D2 en la figura1). Cuando la demanda crece rápidamente esaltamente probable que el crecimiento en lacurva de la demanda compense la caída de lacurva de la oferta, causando un incrementoen el precio del mercado (de P1 a P2 en laFigura 1). Si la demanda creciese lentamente ono creciese en absoluto, es altamenteprobable que ocurra lo contrario.

Esta visión convencional de la curva deoferta a largo plazo acepta las dospercepciones del futuro del mercado deproductos minerales mencionadas líneas

acaparar más y más de los suministrosglobales. Cuanto más consuma China, menosquedará para el resto del mundo. De serciertas, estas creencias tienen implicanciasimportantes. ¿Pero son realmente ciertas?

La respuesta dependerá de la figura ynaturaleza de la curva de suministros a largoplazo para productos minerales. En el cortoplazo, la producción industrial está constreñidapor la capacidad existente, mientras que en ellargo plazo las empresas podrían desarrollarnuevas minas y alterar su capacidad de otrasformas. Por ello, la curva de suministros alargo plazo muestra la cantidad de unproducto mineral, como el cobre, que laindustria ofrecerá al mercado a distintosprecios una vez que haya tenido el tiemponecesario para ajustar su capacidad.

Precios más altos permiten la explotaciónredituable de depósitos de costos máselevados. Debido a ello, al menos en el largoplazo, cuanto mayor sea el precio, se presumeque será mayor la cantidad suministrada. Esto

producción (como se muestra en la figura 2). Si en el largo plazo la demanda de cobre

continúa creciendo rápidamente en China, lacurva de demanda global (D2 en la figura 2)se encontrará considerablemente arriba o a laderecha de la curva de la demanda (D1), loque prevalecerá ante la ausencia de un fuertecrecimiento de la demanda de cobre enChina. Es interesante, sin embargo, quemientras que las dos curvas de demandacrucen a la curva de la oferta donde esrelativamente chata, ya sea que la demandachina crezca rápida o lentamente tiene muypoco efecto en el precio de mercado a largoplazo. El crecimiento de la demanda afecta laproducción, mas no al precio.

Lo que genera el cambio en los precios demercado son los movimientos en la curva deoferta a largo plazo, los cuales para industriascompetitivas son ocasionados por cambios enlos costos de producción. Si los costos suben,la curva se mueve hacia arriba y los precios seeleven. Si los costos bajan, tal como haocurrido en el caso del cobre y otrosproductos minerales desde inicios de ladécada de los setenta, ocurrirá precisamentelo contrario.

Una curva de oferta a largo plazo que seeleva inicialmente al aumentar la producción,pero que luego se mantiene genera unainterrogante a la percepción que una crecientedemanda china de minerales significaríaprecios más altos en el largo plazo. Si losprecios reales se elevan en el largo plazo, serádebido a costos de producción más altos y amovimientos ascendentes en la curva de laoferta, y no como consecuencia de un

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anteriormente. Estimulado por China, elrápido crecimiento en la demanda globalsignifica precios más altos en el futuro. Todavez que los precios más altos son un indicativoeconómico que refleja una mayor escasez, unacreciente demanda china de productosminerales significará que el resto del mundo severá forzado por precios más elevados arestringir su consumo.

La curva de oferta a largo plazo paramuchos productos minerales difiere, sinembargo, de aquellos mostrados en la figura 1con sus pendientes persistentementeascendentes. En el caso del cobre, por ejemplo,sabemos que depósitos muy ricos en estemineral con costos de producciónrelativamente bajos son muy raros. Comoresultado, la oferta a largo plazo tenderá aelevarse con una pendiente fuertementeascendente al inicio. Sin embargo, en algúnpunto la industria se verá forzada a confiar endepósitos más costosos pero más numerosospara incrementar su oferta. En el caso delcobre, por ejemplo, estos depósitos marginalescontienen minerales con hasta 0.5% de cobrecon suficientes derivados que puedan permitiruna explotación redituable en un precio decobre de alrededor de US$1 por libra. Paranuestros propósitos aquí, ya sea que estafigura sea de US$0.85 o US$1.25, como varioscomentaristas han sugerido, no es demasiadosignificativo. Lo que importa en realidad es queen algún precio un gran número de depósitosmarginales de cobre devienen en económicos,causando que la pendiente de la curva deoferta a largo plazo se torne muy chata yquizás hasta horizontal en un amplio rango de


Figura 1.Precios a largo plazo y producción con una curva de oferta de pendiente hacia arriba.

Figura 2.Precios a largo plazo y producción con una curvade oferta relativamente chata.

crecimiento de la demanda en China o enalguna otra parte. Más aún, si la crecientedemanda china de minerales no eleva losprecios, no podrá ser determinada comoresponsable de cualquier escasez que ocurraen las ofertas globales.

Es importante señalar que estos hallazgos,se aplican solamente sobre el largo plazo, quees un período suficiente para que la industriaajuste su capacidad de producción existente alas cambiantes condiciones de mercado. En elcorto plazo, la capacidad es fija. Esto significaque la curva de la oferta en el corto plazo seeleva y se convierte en vertical una vez que laproducción alcanza el límite impuesto por lacapacidad existente. En este punto, un mayorconsumo en China (o en cualquier otro país)significa menos consumo en el resto delmundo. Una mayor demanda en China, conel resto de las variables iguales, significará queprecios más altos -y probablemente preciosmucho más altos- serán necesarios pararacionar la oferta fijada entre losconsumidores. Esto explica en parte por quélos precios de los productos minerales son tanvolátiles en el corto plazo, y por qué losprecios de muchos productos minerales se hanincrementado dramáticamente durante losúltimos años. Tales fluctuaciones de precios enel corto plazo, sin embargo, otorgan fuertesincentivos para ajustar la capacidad, paraconstruir nuevas locaciones cuando los preciosson elevados y cerrarlas cuando los preciosson bajos, con el fin de tender en el largoplazo a eliminar escasez de corto plazo yexcesos.

También se debe tener en cuenta que estoshallazgos, dependen de una oferta de largoplazo que es relativamente chata sobre elrango de producción que acompañe laprobable demanda futura. Mientras que esto

pueda parecer una suposición razonable paramuchos productos minerales, podría no serválido para todos. Específicamente, cuando elcrecimiento de la demanda es negativo, comoha sido el caso en algún momento del plomoy el estaño, es más probable que la curva dela demanda corte a la curva de oferta a largoplazo sobre su segmento inicial donde se estéelevando sustancialmente. En talessituaciones, el crecimiento de la demanda (ola falta de ello) podría tener un impactosignificativo sobre los precios en el largoplazo, así como también en el corto plazo.

No obstante, lo que sabemos acerca de lanaturaleza y forma de la oferta a largo plazode muchos minerales genera reservas sobre lacreencia extendida de que la crecientedemanda china de minerales significaríaprecios elevados de productos minerales en ellargo plazo. También genera dudas acerca dela creciente preocupación que la demandachina de minerales sea una amenaza para laadquisición de suministros minerales para losEstados Unidos, la Unión Europea, Japón yotros consumidores. En efecto, casi por elcontrario, los esfuerzos chinos para asegurarsus crecientes necesidades de minerales através de inversión extrajera directa, contratosa largo plazo, y otros convenios y acuerdos denaturaleza similar deberían acelerar laconstrucción de la nueva capacidad requeridapara aliviar la escasez de corto plazo que esresponsable de los precios inusualmente altosque actualmente prevalecen en los mercadosde productos minerales.

Solamente en el corto plazo ladisponibilidad de suministros minerales seríaigual a cero. En el largo plazo, una mayordemanda produce un incremento encapacidad y en oferta, y donde la oferta alargo plazo es relativamente chata latendencia a largo plazo en precios serádiseñada por tendencias en costos y ofertas,no demanda. Para muchos productosminerales esta tendencia ha sido descendenteen el pasado, y podría continuarlo siendo enel futuro, incluso si la demanda mineral enChina y en algún otro país continuase surápida expansión. ●●

1 Profesor de la cátedra de Economía de Minerales, Centro de Minería,

Escuela de Ingeniería, Pontificia Universidad Católica de Chile, y profesor de

Investigaciones, División de Negocios y Economía, Escuela de Minas de

Colorado. Correo electrónico: [email protected] o [email protected].

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SNMPE

El Perú es la sede del VII SimposiumInternacional del Oro, uno de loseventos de mayor importancia en el

sector aurífero debido a que congrega aanalistas, empresarios de diversasnacionalidades y profesionales así comomiembros de la comunidad minerainternacional, quienes se reúnen cada dosaños para discutir sobre la problemática ydesarrollo de la minería aurífera, sobre tododestacar sus avances y logros. Tres días deactividades, debates e interacción. Noobstante esperamos que no sólo las intensasjornadas de trabajo mantengan ocupados alos invitados y participantes. A continuaciónproponemos un recorrido por los principalesatractivos turísticos de Lima, la Ciudad de losReyes.

El Centro Histórico de Lima, que fuefundada el 18 de enero de 1535 porFrancisco Pizarro, en lo que hoy es la Plaza

Mayor. A pocas cuadras de ella está laAlameda Chabuca Granda, en donde losvisitantes podrán degustar de tradicionalesplatos criollos y disfrutar de diversosespectáculos. Con una imponentearquitectura colonial, el Centro Histórico estambién conocido como “el Damero dePizarro”, debido a la distribución de sus callescomo tablero de ajedrez. En 1991 la zona fuedeclarada Patrimonio Histórico de laHumanidad por la Unesco.

La Plaza Mayor de Lima es considerada elcentro de la antigua ciudad colonial. En superímetro se ubican la Catedral de Lima, elPalacio de Gobierno y la MunicipalidadProvincial de Lima, mientras que en la partecentral destaca una pileta de bronce que datadel siglo XVII. La Catedral de Lima ocupa elmismo lugar donde se encontraba la primeraIglesia Mayor de Lima. El interior de estemonumento religioso es austero, aunque

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UN LUGAR POR CONOCER

Lima: La ciudad de los Reyes

Promperú

alberga verdaderas joyas históricas como lasillería del coro de Baltasar Noguera, diversosaltares laterales y los restos del conquistadorFrancisco Pizarro. Además, puede visitarse elMuseo de Arte Religioso, que posee unaimportante colección de lienzos, esculturas,cálices y casullas.

Por su parte, el Palacio de Gobierno fue laresidencia de Francisco Pizarro, quien laconstruyó sobre el terreno que fuera ocupadopor Taulichusco (curaca del valle del Rímac),desde entonces es el centro del poder políticodel Perú. Posee numerosos patios y salones

dedicados a personajes ilustres de la historiaperuana y cuidadosamente decorado connotables piezas de arte.

En Lima también destacan la Iglesia yConvento de San Francisco, un conjuntoarquitectónico del siglo XVII que incluye laIglesia, el convento y la plazuela. El frontisprincipal del templo fue labrado en piedra yse caracteriza por sus columnas de tipocorintio. En la fachada destaca una cornisaabierta con arcos en el que se aprecia a laInmaculada Concepción. La zona de losclaustros está decorada con azulejos y albergaal Museo de Arte Virreinal, además sepueden visitar las catacumbas (galeríassubterráneas) que sirvieron como cementeriono sólo durante la colonia sino incluso en laépoca republicana.

El Cementerio General Presbítero MatíasMaestro fue el primer camposanto de laciudad de Lima, inaugurado en 1808 por elvirrey Abascal, siendo el autor de sus planosel conocido constructor español el presbíteroMatías Maestro. Cuenta con más de 766mausoleos de estilo neoclásico, en los quedestacan las estatuas y esculturas inspiradasen figuras de santos y las virtudesteologales. Por su parte, el Parque de laMuralla alberga un fragmento restaurado dela antigua muralla que circundaba Lima yque fuera construido en el siglo XVII paraprotegerla de los piratas y ataques de losenemigos de la corona española. En el lugarse encuentra la estatua del fundador deLima, Francisco Pizarro, así como un museode sitio en el que se exhiben piezasarqueológicas halladas en la zona. La Iglesiay el Convento de la Merced es un complejoarquitectónico colonial del siglo XVI que

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PromPerú

SNMPE

PromPerú

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conserva la fachada de granito que data de1687. El techo esta finamente decorado configuras de yeso, y en su interior destaca elaltar mayor neoclásico en el que predominanla imagen de la Virgen de la Merced y unaestatua de San Miguel Arcángel. En elinterior se encuentra también la capilla deFray Pedro Urraca y la tosca cruz de maderaque según los relatos de los lugareños lautilizó para huir del demonio.

La Casa Aliaga sobresale por haber sidoconstruida en quincha y adobe sobre loscimientos de un edificio prehispánico. Lafachada principal posee un balcón de la épocarepublicana. Destacan sus patios, el primerorevestido de mármol italiano del siglo XIX y elsegundo adornado con una antigua fuente debronce. La casa ha sido propiedad de lamisma familia desde el año de su construcción(1535) hasta nuestros días. En la actualidad seutiliza como sede de diversos eventosculturales. Otra de las joyas de la arquitecturacolonial es el Palacio de Torre Tagle, unedificio de dos pisos cuya construcción seinició en 1735 por órdenes del Marqués deTorre Tagle. Este edificio es considerado uno

de los mejores exponentes de la arquitecturaresidencial limeña del siglo XVIII. Destacansus balcones de madera tallada, su oratoriode estilo barroco adornado con espejos ypinturas coloniales y su portadacuidadosamente labrada en piedra.Actualmente es sede del Ministerio deRelaciones Exteriores.

Como vemos, Lima tiene una arquitecturacolonial que se realza por su belleza, pero aligual que cuenta con una rica vista colonialtambién tiene museos cuyas piezas relatan demanera didáctica la historia del Perú.

Entre los principales museos de Limapodemos citar:

El Museo Arqueológico Josefina Ramos deCox del Instituto Riva Agüero (PUCP) reúnelas evidencias arqueológicas y etnohistóricasexcavadas en la década de 1960(pertenecientes a los períodos preínca, inca ehispano andino, entre las que destacan lasmuestras provenientes de las huacas deMaranga). Este museo se levanta sobre unahermosa residencia conocida como la casonade O´Higgins y en ella es posible conocertestimonios de los períodos virreynal yrepublicano.

El Museo de la Inquisición y del Congresoconserva numerosos objetos y ambientes quesirvieron en su momento para llevar a cabo latan temida inquisición. Entre ellos, la Sala deAudiencias donde se reunían los miembros delTribunal de la Inquisición. Destacan la “Puertadel Secreto”, que conducía al ambienteprivado del Inquisidor Mayor; la Cámara delTormento; la zona de las cárceles secretas concalabozos subterráneos y la biblioteca de laInquisición. Cabe precisar que ocupando el


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terreno de lo que antiguamente fue la iglesiay monasterio de la Caridad (siglo XVI) seencuentra el Palacio del Congreso de laRepública, edificio construido en estiloneoclásico entre los años 1912 y 1916.

El Museo del Banco Central de Reserva delPerú cuenta con tres principales áreastemáticas de exposición: arqueología, pintura

peruana contemporánea y arte popular,además tiene bajo su responsabilidad elreciente restaurado Tribunal Mayor deCuentas y el Museo Numismático.

El Museo de Artes y Tradiciones Popularesdel Instituto Riva Agüero (PUCP) reúne másde 5 mil piezas de arte popularpertenecientes a importantes coleccionesdonadas o entregadas para su custodia, entrelas que destacan las piezas representativas dela ingeniería y la textilería.

El Museo de Arte de Lima está instalado enlo que fue el antiguo Palacio de la Exposición(1869). Expone piezas de cerámica, textileríay orfebrería de culturas prehispánicas;asimismo, cuenta con la colección másimportante de pinturas y obras de arte delpaís.

El Museo de Arte Italiano fue construidopor la colonia italiana en homenaje alcentenario de la independencia del Perú einaugurado en 1924. Su fachada de estilorenacentista italiano está trabajada enmármol blanco labrado, en la cual figuran losescudos de las principales ciudades italianas ydos paneles de mosaicos con personajesnotables de la historia. Exhibe de manerapermanente objetos artísticos italianos conelementos de la arquitectura de Bramante,relieve y detalles decorativos inspirados enDonatello, Ghiberti, Miguel Angel yBotticcelli.

Para quienes deseen pasar momentos desano esparcimiento, pueden visitar el Parquede la Exposición, que alberga monumentosque datan de las celebraciones del centenariode la Independencia como el PabellónMorisco, el Sismógrafo, la Fuente China, elJardín Botánico y el Jardín Japonés. En este


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Reservada Pantanos de Villa, que comprende396 hectáreas y es un lugar muy atractivopara los observadores de aves. Los pantanosconstituyen uno de los principales refugiospara más de 150 especies de aves, entre lascuales se cuentan 30 especies migratoriasprovenientes de todo el continente.

En cuanto a nuestra variada gastronomía,catalogada como la mejor de Latinoamérica,no podemos dejar de mencionar los platostípicos que destacan en la región y que sepueden saborear en Lima:

Cebiche: filete de pescado cortado entrozos, cocido con limón, cebolla y ají limo.

Escabeche: pescado o pollo marinado convinagre y sudado a la olla en abundantecebolla.

Carapulcra: papa seca sancochada yguisada con carnes de chancho y gallina, ajípanca y mirasol, ajos y otras especias.

Cau-cau: guiso de mondongo en trozospequeños con papa, palillo y hierbabuena.

recinto se ofrecen lugares dedicados alentretenimiento y a las artes escénicas, comola Isla de Títeres, el Teatro Abierto y el TeatroLa Cabaña.

Otro sitio recomendable es el BarrioChino, que es uno de los más grandes deAmérica del Sur. Pasear por sus callessignifica conocer las costumbres y losproductos de esta milenaria cultura,principalmente, deleitarse con su comida lamisma que se puede disfrutar ennumerosos restaurantes más conocidoscomo “chifas”. Arquitectónicamentedestaca la Portada Monumental de la CalleCapón.

El Zoológico Parque de las Leyendasalberga un sinnúmero de especies demamíferos, aves, reptiles, peces y anfibios,distribuidos según las regiones naturales delPerú: costa, sierra y selva. Cuenta conservicios de restaurantes, cafeterías y áreas depicnic. Otra zona recomendada es la Zona

Anticuchos: brochetas de corazón de resmaceradas en vinagre y ají panca, asadas a laparrilla.

Lomo saltado: lomo de res picado en tirasy salteado con cebolla, tomate, ají y diversashierbas; se sirve con papas fritas y arroz.

Ají de gallina: gallina guisada en trozoscon leche, queso, ají y nueces.

Causa rellena: pasta de papa amarillasazonada con ají molido, rellena con atún opollo.

Choros a la chalaca: mejillonesencebollados con una pizca de ají ysazonados con jugo de limón.

Tacu-tacu: recalentado de fréjoles revueltoscon arroz acompañados de bistec apanado ysalsa de cebollas.

Parihuela: sopa concentrada de pescados ymariscos.

Sancochado: carne de res cocida conchoclo, camote, zanahoria, col, yuca y papa.

Pescado a la chorrillana: pescado frito ensalsa de cebolla y tomate al vino blanco.

Pescado a lo macho: pescado frito en salsade mariscos, con ají amarillo y ajos.

En cuanto a los postres (recomendables)clásicos limeños tenemos:

Mazamorra morada: dulce de harina demaíz morado con frutas frescas y secas.

Suspiro a la limeña: merengue con dulcede leche y vainilla.

Turrón de Doña Pepa: masa de harina conmanteca horneada y bañada con miel dechancaca y caramelos.

Picarones: aros fritos de harina de camotey zapallo, bañados con miel de chancaca omelaza de caña.

Todo ello acompañado por una chichamorada (bebida no alcohólica elaborada abase de maíz morado) o un pisco sour (tragotípico del Perú donde se combina el pisco y ellimón de manera insuperable).

Como vemos, la ciudad de Lima tiene másde un atractivo turístico, tómese su tiempopara conocer la capital de la República delPerú. ●●

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La energía es el insumo esencial para el crecimiento y el desarrollo de la economía mundial, por locual el acceso general a energía eléctrica barata, renovable y no contaminante resultafundamental para superar la pobreza que afecta a países en desarrollo como el nuestro. Ante eso

resulta más que preocupante que el Perú utilice menos del 5% de su potencial hidroenergético y queel consumo de energía eléctrica per cápita esté a un nivel muy bajo, apenas alcanzando los 800kwh/habitante. Esto muestra que el reto de los peruanos es enorme y que sólo podrá ser superadocon la implementación de una política correcta y con la suficiente voluntad del gobierno paraconducirla.

Lo cierto es que la falta de inversión en proyectos de generación de energía renovable, limpia ybarata, como podría ser la hidráulica, constituye un problema que aqueja a muchos países endesarrollo. Si bien a nivel internacional ya se están dando avances importantes para resolverlo,lamentablemente el Perú se está rezagando en este aspecto.

Efectivamente, de acuerdo con cifras publicadas por el Ministerio de Energía y Minas, se observaque desde 1995 la producción de energía hidráulica en el Perú ha tendido a crecer a un ritmo menorque la producción de energía térmica, que emplea insumos no renovables como el carbón, el petróleoy otros combustibles. Incluso se establece que del 2003 al 2004, la generación de energía hidráulicadecreció en 5% mientras que la térmica creció en 54%.

Esta realidad se explica, básicamente, por la falta de incentivos tangibles a la inversión en laconstrucción y operación de centrales hidroeléctricas. No existe, pues, en nuestro país, una políticaactiva de cooperación-integración regional en materia eléctrica, una política eficiente de apoyo a laactividad hidroeléctrica, ni tampoco suficiente voluntad gubernamental para promover la inversión encentrales que utilicen nuestros recursos hídricos.

Adicionalmente, no percibimos aún la implementación de un planeamiento estratégico de desarrollohidroeléctrico nacional. En el Perú tampoco se observa una política activa de integraciónhidroenergética a nivel regional que permita aprovechar eficientemente los recursos energéticos,optimizando la capacidad de generación excedente, reduciendo los costos de la energía en la cadenade comercialización, y con ello, el precio al consumidor final.

Conscientes de la importancia del desarrollo energético, los gobiernos de países en desarrollo hanadoptado diversas medidas a largo plazo que resultan aplicables a las políticas de fomento deldesarrollo hidroenergético. A manera de ejemplo, podemos mencionar las exoneraciones tributarias,respecto a los impuestos a la importación de equipos y maquinaria, a las ventas, a los activos y a larenta; los subsidios, como la creación de fondos con recursos generados por recargos en las tarifaseléctricas para financiar los proyectos de construcción y operación de centrales hidroeléctricas.

En el Perú, sin embargo, de la amplia gama de medidas que pudieran adoptarse para hacer

Gustavo LazoEstudio Olaechea

UN RETO POR ALCANZAR

DESARROLLO DEL POTENCIALELÉCTRICO PERUANO

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atractiva la inversión en centrales hidroeléctricas, sólo se reconoce el beneficio de fraccionamientoarancelario en la importación de maquinaria y equipo, así como la posibilidad de celebrar conveniosde estabilidad jurídica.

Más grave aún, por vía reglamentaria se continúa negando a las empresas que construyen estetipo de centrales hidroeléctricas la posibilidad de acceso a un régimen beneficioso para recuperar demanera anticipada el Impuesto General a las Ventas (IGV), a pesar de que la ley se las concede. Loque muestra que lamentablemente en nuestro país por vía reglamentaria (una norma de menorjerarquía que una ley) se impone, por omisión, una traba ilegal a la inversión en centraleshidroeléctricas.

En efecto, el Decreto Legislativo 818 estableció un régimen especial de recuperación anticipadadel IGV a empresas que suscriban contratos con el Estado para la exploración, desarrollo y/oexplotación de recursos naturales y cuya inversión requiera de un período mayor a cuatro años.Ahora, analizando la realidad, puede observarse que las empresas que invierten en centraleshidroeléctricas celebran un contrato de concesión con el Estado, cuyo objeto es la explotación delrecurso hidroenergético, que es definido como recurso “natural” por la Ley Orgánica para elAprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

De lo líneas arriba señalado, se evidencia que la inversión en este tipo de centrales cumple conlas condiciones mencionadas y, por lo tanto, está comprendida dentro del ámbito de aplicación dedicha norma, correspondiéndole los beneficios que ésta otorga.

Sin embargo, el reglamento del Decreto Legislativo 818 no ha establecido un procedimiento paraque dichos inversionistas accedan a la recuperación anticipada del IGV; derecho que sí, en cambio,se reconoce a sus pares en actividades petroleras, mineras y en obras públicas de infraestructura yde servicios públicos.

La omisión resulta injustificada no sólo desde el punto de vista legal sino también económico, sise toma en cuenta que las centrales hidroeléctricas comparten las características de una obra deinfraestructura, pues tienen un alto costo de inversión, un largo período de construcción y derecuperación de la inversión. Además, desde el inicio del proyecto hasta antes del período deoperación, acumulan una gran cantidad de crédito fiscal del IGV que en principio no podrá serutilizado sino hasta que inicien sus operaciones.

Por ello, a menos que se les reconozca el acceso al referido mecanismo de recuperaciónanticipada, su inversión requerirá, además, que se obtengan fondos monetarios adicionales parapoder financiar el pago de este impuesto, que representa un 19% de las adquisiciones y que seráirrecuperable en el corto y hasta mediano plazo.

Vistas las cosas así, no sólo urge la reglamentación de un beneficio legalmente concedido a losinversionistas en esta actividad, sino que, en general, resulta impostergable la aplicación de planesy programas especiales orientados a establecer condiciones suficientemente atractivas para laconstrucción de nuevas centrales hidroeléctricas en el Perú. Ello, en aras de incrementar la oferta deenergía eléctrica renovable, no contaminante y de bajo costo, que ciertamente mejorará nuestrobienestar. ●●

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PANORAMA

En las zonas altoandinas del Perú viven más de 4 millones de personas en pobreza ypobreza extrema, aun cuando el suelo de nuestro país cuenta con los recursos naturalesque podrían ser extraídos, trayendo el consiguiente beneficio para las poblaciones

ubicadas en su entorno y promoviendo el desarrollo de otras actividades colaterales vinculadasa la agricultura y ganadería.

Así, en las zonas menos altas de los Andes siembran por ejemplo cebada y obtienen comoingreso US$190 anuales por hectárea. En las zonas más altas, entre los 3,500 y 4,000 metrossobre el nivel del mar, siembran productos de subsistencia que valorados a precios de mercadono significan más de US$100 anuales por hectárea y ello cuando las heladas no destruyen esapobre producción o matan a sus animales. En esas zonas es donde se asientan la mayor partede las minas de oro, plata, cobre, zinc y otras del Perú de donde se han extraído y extraeningentes recursos naturales.

Por suerte, los tiempos cambian y hoy la minería moderna se preocupa para que susactividades no afecten el medio ambiente y, por el contrario, contribuye a generar mecanismosque promuevan el desarrollo de las comunidades próximas. Sin embargo, aporta un canonminero que generalmente se destina al gobierno central, al gobierno regional y casi nada llegaa las comunidades. Esta situación tiene que cambiar, si queremos reducir la pobreza y evitar lageneración de violencia. El incentivo a las actividades agroindustriales en la sierra peruana esuna posibilidad.

Una alternativa para tomar en cuenta es la canola, una oleaginosa que crece muy bien enzonas comprendidas entre los 3,500 y 4,000 metros sobre el nivel del mar, cuyaindustrialización requiere de una tecnología que tenemos disponible en el país y que puedeproducir insumos deficitarios para el país como: aceite comestible, biodiesel y alimentosbalanceados, con alta rentabilidad.

El Instituto Peruano para la Generación de Empleo y Protección al Medio Ambiente hacomprobado la factibilidad de cultivo en esas zonas y ha diseñado, con participación deproveedores de la India y de Argentina, un prototipo modular de un minicomplejoagroindustrial que procesa semillas oleaginosas para obtener aceites comestibles, biodiesel y

ALTERNATIVAS PARA EL DESARROLLO

LAS ZONAS ALTOANDINAS DEL PERÚ

Carlos ManteroGianella*

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alimentos balanceados. El minicomplejo más pequeño tiene una capacidad de 3toneladas/día y demanda el cultivo de 500 hectáreas de semillas oleaginosas para cubrir las1,000 toneladas que requiere la capacidad instalada. Estos minicomplejos se constituirán enla base del desarrollo agroindustrial y ganadero de las zonas más pobres de país.

AntecedentesEn 1974 se hicieron pruebas con colza en el departamento de Junín, en zonas

comprendidas entre los 3,500 y 3,800 metros sobre el nivel del mar, obteniéndose excelentesresultados: 3.3 toneladas de semilla y como forraje 46 toneladas por hectárea. El altocontenido de ácido erúcico de la semilla de colza (entre 25 y 50%) hizo que la experiencia sesuspendiera, ya que este ácido afecta las paredes del corazón, generando en muchos casoinfarto cardiaco en los animales.

En 1975, en Canadá, se obtuvo un híbrido derivado de la colza que es identificado comoColza-00 o canola. La ventaja de este híbrido es que, a diferencia de la colza, en su aceite elcontenido de ácido erúcico se reduce a menos del 2% y mantiene las propiedades buenas dela colza como son su resistencia a las heladas (llega a soportar hasta -15ºC), su escasademanda de agua (mínimo 400 mm anuales) y su alto contenido de omega 3 y omega 6, atal punto que en la actualidad el aceite de canola se ha convertido en el segundo aceite másconsumido del mundo. Hecho que lo convierte en un cultivo con un muy importantepotencial para desarrollarse en nuestras zonas altoandinas en donde sólo se cultivanproductos nativos con rendimientos valorados que no superan los US$100 por hectáreacuando las heladas no se producen.

PotencialidadIncluso para zonas más bajas la canola es una mejor alternativa que la cebada. En la

campaña agrícola 2002-2003 en el Perú se sembraron 152,000 hectáreas de cebada con uningreso total de US$29 millones, lo que representa US$190 anuales por hectárea. Sidedicáramos esa extensión a sembrar canola, con rendimientos promedios de dos toneladaspor hectárea, el agricultor recibiría US$79 millones, además de disponer de 30 toneladas derastrojo por hectárea de contenido nutricional superior a la alfalfa que le servirá paraalimentar a su ganado, garantizando el desarrollo de esa cadenas de desarrollo. Si valoramosese rastrojo a razón de US$2 la tonelada, ello implicaría un ingreso del orden de los US$60por hectárea y por cosecha.

La canola cuando florece da una flor abundante de color amarillo que permite el desarrollode la apicultura. Se estima que en cada hectárea se puede llegar a obtener 50 kilos demiel y 20 de polen por colmena. Si por hectárea de canola se pueden instalar cuatrocolmenas ello implicaría una producción de 200 kilos de miel y 100 de polen, constituyendoun ingreso importante para la familia campesina del orden de los US$600 por hectárea.

Sólo valorando la semilla, el rastrojo y la miel, los agricultores podrían obtener US$1,160anuales por hectárea, es decir 11 veces más de lo que obtienen actualmente. A ellotendríamos que agregar las utilidades del minicomplejo que se estiman en unos US$200 porhectárea, con lo cual estaríamos bordeando los US$1,400 por hectárea.

La semilla de canola pasa a una miniplanta donde se extrae 300 toneladas anuales de unaceite virgen rico en omega 3 y omega 6 tan importante para la nutrición humana. El Perúimporta 360,000 toneladas anuales de aceite comestible, para cubrir ese déficit nesitaríamos1,200 miniplantas modulares y 600,000 hectáreas cultivadas con canola, pudiendo ademásdar ocupación a 2 millones de personas. ●●

.........................................................................................................* Presidente del Instituto Peruano para la Generación de Empleo y Protección al Medio Ambiente.

PANORAMA

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Últimamente se comenta con frecuencia diversos aspectos referidos al gas natural. Sin embargo, aúnexisten algunas confusiones relacionadas con este tema, que trataremos de aclarar en las siguienteslíneas.

Existe más de un tipo de gasDesde hace un tiempo se viene utilizando la palabra “gas” para referirse a productos como el gas natural

(conocido en sus siglas en inglés como LNG) y el gas licuado de petróleo (GLP), sin considerar que éstos notienen las mismas características. Al no diferenciarlos se genera confusión en los usuarios y público en general.

Por lo pronto, es necesario tener presente que el LNG es un hidrocarburo gaseoso compuesto,principalmente de metano y en menor proporción de etano. Se obtiene de los pozos de gas natural o deaquellos que tienen gas asociado (petróleo y gas simultáneamente). Este gas es transportado por ductos y a lafecha es consumido en las plantas generadoras de electricidad, en las industrias, comercios, residencias y en eltransporte (conocido como GNV, gas natural vehicular). Mientras que el GLP (gas licuado de petróleo) estácompuesto por propano y butano. Los compuestos para su formación pueden obtenerse del proceso derefinación del petróleo crudo o de los líquidos del gas natural. Su distribución a industrias, comercio yresidencias se realiza a través de camiones y plantas envasadoras.

La confusión surge cuando analizamos el empleo de éstos, ya que la mayoría de sus usos son similares, auncuando son productos diferentes.

El gas natural es mundialmente utilizado para la generación eléctrica (es un combustible económico), para eluso industrial (fábricas, comercio, restaurantes, entre otros) y también en el doméstico (provisto de tuberíasespeciales para su distribución y consumo). El GNV, por su parte, es empleado para el transporte (flotas debuses, vehículos de carga, servicios públicos, taxis y vehículos particulares). Sin embargo, varios de los usosantes mencionados le son atribuidos actualmente al GLP, ya que éste es usado tanto en el transporte como enla industria. Así, es lógico que tratándose de productos distintos por su composición cuenten con preciostambién distintos, siendo el gas natural el más barato.

Las regalías En el sector hidrocarburos (petróleo y gas) la exploración y explotación de los lotes se realiza mediante los

contratos de licencia o de servicio. Por el derecho de explotación de los hidrocarburos en los contratos delicencia, el Estado recibe una contraprestación de los contratistas que se denomina regalía.

Cabe precisar que dicha regalía hidrocarburífera sólo está establecida en los contratos de licencia,constituyéndose de la siguiente manera:

En el contrato se establece un “punto de fiscalización”, en el cual se mide el volumen de los hidrocarburos

ALCANCES SOBRE EL GAS NATURAL

Estudios EconómicosSNMPE

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producidos, a lo que se denomina “producción fiscalizada”. Esta última es luego valorizada a través de unaserie de precios internacionales, los cuales son usados de referencia (canasta de precios).

La regalía hidrocarburífera (especificada para cada contrato) viene a ser un porcentaje de la producciónfiscalizada (valorización de los hidrocarburos producidos). Los métodos del cálculo para establecerlas sondiversos, es decir, varían según las características de cada contrato de licencia y se establecen dentro delesquema de negociación de los contratos. En el caso de Camisea, es un porcentaje de regalía fijo para elmercado local equivalente al 37.24%. La valorización en este caso es igual al valor de realización o de ventadel producto a los distintos consumidores del gas natural, cuyos precios tienen techos fijados por el Estado.Para casos de suministro de gas natural a proyectos como el de LNG1 el porcentaje de regalía es variable entre30% y 38%.

Así, para la exportación de LNG, la regalía se aplica tomando en cuenta el mayor valor que se registre entrelos dos siguientes precios:

El precio de realización del producto (o precio en boca de pozo). Este precio de realización para laexportación de LNG toma como referencia las cotizaciones internacionales del producto restando los costos detransporte y procesos requeridos para llegar al mercado final.

El precio mínimo en boca de pozo establecido en el contrato de licencia. Considerando que actualmente el precio internacional del gas natural por MMBTU es de US$9, la regalía

que se estaría pagando por el gas natural para su exportación como LNG sería de 38%.

Abastecimiento Debemos recordar que en el contrato del Lote 88 se establece que se puede realizar la exportación de gas

natural, siempre que se cumpla con asegurar el abastecimiento del mercado nacional por 20 años. Mientrasque el contrato del Lote 56 está orientado a la exportación del gas natural.

Entonces necesitamos contrastar el volumen de reservas de las que disponemos con el nivel de consumoestimado para los próximos 20 años y el volumen que se exportará.

Lo primero a tener en cuenta es que en Camisea se ubican los lotes 56 y 88, y las reservas probadasrepresentan a la fecha, un total de 10.9 TCF (trillones de pies cúbicos).

Así, el consumo interno, siendo muy drásticos y estimando un agresivo crecimiento de la demandaenergética (donde no se construirán nuevas plantas de generación hidráulica, y por tanto toda la ampliación degeneración de energía en el país se hará sobre la base de plantas térmicas); tomando en cuenta además lapromoción del desarrollo de la industria y transporte vehicular así como de los ductos regionales, la demandainterna estimada por el Ministerio de Energía y Minas para los próximos 20 años alcanza los 4 TCF.

Por otro lado, el proyecto de exportación de LNG requiere de 4.2 TCF para operar. Es decir, que a partir demediados del 2009, cuando se iniciará la exportación, y por los próximos 18 años debe cumplir con sucompromiso de abastecimiento usando un total de 4.2 TCF.

En conclusión, el Perú cuenta con 11.5 TCF de reservas probadas -de las cuales 10.9 TCF están ubicadas enla zona de Camisea- que deben cubrir durante los próximos 20 años 8.2 TCF (4 TCF de consumo interno más4.2 TCF de exportación), por lo que tendríamos un excedente 3.3 TCF o de 2.7 TCF si sólo consideramos lasreservas probadas de los lotes 88 y 56. Por consiguiente, contamos con la suficiente reserva de gas natural parallevar a cabo el proyecto de exportación de LNG, sin que ello implique algún riesgo de desabastecer lademanda del mercado interno de gas natural.

Reflexión finalEs importante reconocer la complejidad en este tema, por lo que es menester ser muy cuidadosos al

analizarlo, ya que corremos el riesgo de llegar a conclusiones erradas, usando la información de modoequivocado, desvirtuando y comprometiendo el desarrollo de proyectos basados en el aprovechamiento del gasnatural. En ese sentido, y a través de este medio, buscamos propiciar que se analicen todos los beneficios queestán generando y que generará en el futuro para el país proyectos de aprovechamiento del gas natural, frentea la posibilidad de no contar con este recurso. ●●

1 LNG es la abreviatura del Gas Natural Licuado. El LNG es el mismo gas natural, pero en estado líquido. El gas natural seco reduce su volumen en 600veces al convertirse en LNG. Para convertir el gas natural en LNG hay que enfriar el gas natural a menos de 160 ºC. Porcentaje de la Regalía PrecioInternacional del Gas Natural 30% ≤ a los US$ 4 por MMBTU entre 30% y 38% mayor a los US$4 y menor a los US$5 por MMBTU 38% ≥ a los US$5 porMMBTU.

TRANSVERSALESCOMITÉ DE ASUNTOS SOCIALES

Pdte: Gonzalo QuijandríaCoord: Milagros Sáenz

El Comité continúa trabajando en la elaboración delGlosario de Términos Sociales. En ese contexto seanalizó el término “Mesa de Diálogo”, logrando unconsenso en la definición del mismo. Por otro lado,el Comité ha iniciado la elaboración de una base dedatos sobre mesas de diálogo instaladas en las zonasde influencia de las empresas asociadas.

COMITÉ DE ASUNTOS TRIBUTARIOS

Pdte: Luis Carlos Rodrigo Coord: Guillermo Albareda

El Comité organizó el 8 y 9 de marzo el VIISimposium de Tributación Mineroenergética, eventoal que asistieron cerca de 200 participantes y en elque se discutieron temas legales y tributarios deimportante incidencia para el sector.

COMITÉ DE COMUNICACIÓN E IMAGEN

Pdte: Carlos LozadaCoord: Mario Saldaña

Los miembros de este Comité evaluaron las diferentesalternativas propuestas para las actividades de promo-ción de los 110 años de la SNMPE, cuyo día central seráel 22 de mayo.

COMITÉ DE PUERTOS

Pdte: Julio Ramírez Coord: Eduardo Lanao

Los miembros de este Comité están revisando el con-tenido estadístico y normativo del Plan Nacional deDesarrollo Portuario y tienen previsto remitir sus pro-puestas de mejora al texto a la Autoridad PortuariaNacional.

SECTOR MINEROCOMITÉ DE ASUNTOS AMBIENTALES

Pdte: Carlos ArandaCood: Gabriel Bailetti

El Comité evaluó diversos temas de interéspara el gremio, entre los que están la zonifica-ción ecológica y económica y el ordenamientoterritorial; el proyecto de Reglamento de incen-tivos y sanciones ambientales; la propuesta delConsejo Nacional del Ambiente (Conam) sobreel régimen de fiscalización y control en materiaambiental; el proyecto de ley de aire limpio;proyecto de Reglamento de transporte terres-tre de materiales y/o residuos peligrosos; laentrega y disposición final de residuos sólidos;los planes de manejo ambiental y de cierre enel sector minero.

COMITÉ DE EXPLORACIÓN MINERA

Pdte: Oscar BernuyCoord: Milagros Sáenz

El Comité sostuvo una reunión con funciona-rios del Instituto Nacional de Cultura (INC) ydel Ministerio de Energía y Minas con la finali-dad de revisar las exigencias establecidas poreste organismo para obtener los permisos paralas labores de exploración minera. En dichareunión se discutieron alternativas para reducirplazos y establecer procedimientos que agilicenlas mismas.

COMITÉ MINERO DEL CENTRO

Pdte: Ysaac CruzCoord: Ángel Murillo

El Comité Minero del Centro concluyó las ges-tiones para que se dé inicio al programa demejora tecnológica y capacitación de miembrosde 40 comunidades campesinas altoandinasubicadas en las zonas de Oyón y Cerro dePasco. El programa de esta actividad tiene unhorizonte de cuatro años, en los que se esperalograr mejora genética de ganado lanar, ovino,vacuno y auquénidos.

COMITÉ DE OPERACIONES MINERAS

Pdte: Heraclio RíosCoord: Ángel Murillo

Miembros de este Comité continúan sostenien-do reuniones de trabajo con representantes dela Autoridad Portuaria Nacional y delMinisterio de Transportes para tratar el temade la ubicación de la Faja TransportadoraHermética de Minerales en el TerminalMarítimo del Puerto del Callao.

COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS MINEROS

Pdte: Othmar RabitschCoord: Eduardo Lanao

El Comité analizó la situación de las empresascontratistas del sector minero, a fin de verificarel cumplimiento de las obligaciones laboralesde las mismas. Del mismo modo, los miembros de este Comitérevisaron la normativa aplicable a la participa-ción de utilidades por parte de los trabajadores,

estableciendo criterios unificados respecto aldispositivo.

COMITÉ DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Pdte: Enrique RamírezCoord: Sarita Llerena

Miembros de comité vienen participando acti-vamente en las reuniones del ComitéPermanente de Seguridad convocado por elMinisterio de Energía y Minas, quienes hanpreparado la propuesta del protocolo de fiscali-zación y otros documentos técnicos que servi-rán de base para contribuir al desarrollo de lasactividades mineras sin accidentes.

COMITÉ LEGAL MINERO

Pdte: Valentín PaniaguaCoord: Guillermo Albareda

El Comité analizó las normas relacionadas conla deducción del gasto social, así como tambiéncon la Ley de la garantía mobiliaria.

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TRABAJANDO POR EL SECTOR

SECTOR ELÉCTRICOCOMITÉ TÉCNICO

Pdte: Roberto CornejoCoord: Rosa María Flores Araoz

El Comité viene realizando algunos aportes al proyectode modificación de la Ley de Concesiones Eléctricas enrelación al tema de la planificación del sistema detransmisión y a la aplicación de las subastas de energíaeléctrica con la finalidad de contribuir con el trabajo delMEM y el Osinerg en las mejoras normativas para ase-gurar el desarrollo eficiente de la generación eléctrica.

COMITÉ LEGAL ELÉCTRICO

Pdte: Luis SalemCoord: Rosa María Flores Araoz

El Comité continúa trabajando en el análisis de las posi-bles soluciones a los problemas existentes en el temade las servidumbres con el objetivo de salvaguardar laseguridad de toda la población y hacer que se respetenlas distancias mínimas de seguridad.

SECTOR PETROLERO

COMITÉ DE EXPLORACIÓN YPRODUCCIÓN

Pdte: Bárbara BruceCoord: Carmen Mendoza

El Comité realizó una reunión especial en las ins-talaciones de la sede institucional de la SNMPE,en la cual representantes de The Maple Gasexpusieron sobre la situación operativa de sucompañía; durante la presentación, además deplantear los problemas que viene enfrentando,compartieron sus experiencias sobre las accionesque realizan para solucionarlos. Asimismo, el Comité analizó el Reglamento deProtección Ambiental para las actividades delsector hidrocarburos, el cual incluyó la mayorparte de las propuestas generadas por el gremio.

COMITÉ DE REFINO YCOMERCIALIZACIÓN

Pdte: Peter Hartmann Coord: Carmen Mendoza

El Comité recibió la visita de una delegación defuncionarios de la institución recaudadora deimpuestos del Brasil, quienes mostraron interésen implementar el Sistema de Control deOrdenes de Pedido (SCOP), como estrategiapara incrementar su nivel de recaudación.Del mismo modo, el Comité sostuvo una reu-nión de trabajo con representantes de laDirección General de Hidrocarburos delMinisterio de Energía y Minas, con el propósitode evaluar en conjunto los alcances delReglamento de Comercialización de Derivadosde Hidrocarburos.El Comité sostuvo una reunión de trabajo conrepresentantes del Organismo Supervisor deInversión en Energía (Osinerg) para intercambiarideas respecto al proyecto de Ley relacionadocon el tema de “identificadores”, como un ele-mento adicional de lucha contra la informalidad.

EVENTOS

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(De der. a izq.) Peter Hartmann, Juan Miguel Cayo, Javier Argumosa y JaimeDaly durante la inauguración del Complejo Operacional de Recepción,Almacenamiento y Despacho de Combustibles para Aeronaves en elAeropuerto Jorge Chávez.

La Fundación Tintaya obtuvo el segundo puesto del concurso anual Premio2021 a la Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible en la categoríaGrandes Empresas. En la foto Lucio Ríos, vicepresidente de BHP Billiton Tintayarecibiendo el premio.

Perubar-Unidad Minera Rosaura obtuvo el premio nacional de Seguridad Minera 2005en el IX concurso del Instituto de Seguridad Minera. Asimismo, la Unidad Iscaycruz deMinera Los Quenuales recibió una placa de honor. En la foto, los ganadores.

(De izq. a der.) Óscar Espinosa, director gerente general de Ferreyros S.A.A.,Jorge García, presidente regional de Iveco, y Carlos Ferreyros, presidente delDirectorio de Ferreyros S.A.A., luego del anuncio de la nueva sociedad comer-cial entre ambas empresas dado a conocer semanas atrás.

Carlos Alfonsi, presidente de Repsol YPF Perú, junto al ministro de Energía y Minas,Glodomiro Sánchez, durante la inauguración del primer gasocentro de Repsol YPF enla selva peruana.

la SNMPE, quien expuso: ¿Cómo funciona el sectoreléctrico en el Perú? Posteriormente, tomó la palabraMarco Fernández Baca, gerente adjunto de RegulaciónTarifaria del Osinerg, quien explicó a los asistentes elmecanismo de fijación de tarifas eléctricas y el rol delorganismo regulador. La última presentación estuvo acargo de Alberto Muñante y César Sánchez, ambosejecutivos de Red de Energía del Perú, y que dieron aconocer a los asistentes detalles sobre la transmisióneléctrica y derecho de servidumbre.

Cabe señalar que entre los participantes se contó coneditores de Editorial Santillana, Editorial Bruño, EditorialEscuela Nueva, Editorial Norma, Ediciones Corefo,Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente, Ryatec,Colegio Militar Leoncio Prado, Sociedad Geográfica deLima, Ministerio de Educación, y del Centro deInvestigaciones y Servicios Educativos de la PontificiaUniversidad Católica del Perú.

Como complemento a las charlas, los participantesrecibieron discos compactos con las distintaspresentaciones y estadística actualizada del sector, asícomo fotografías, mapas, afiches y material educativoeditado por la SNMPE. La idea fue facilitarles materialactualizado para las futuras ediciones de sus textosescolares. ●●

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Memoria anual 2005

La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo yEnergía (SNMPE) acaba de poner a disposición desus asociados y de la comunidad mineroenergéticasu Memoria Anual 2005. Publicación que esperase convierta en un documento de consultaobligada sobre el gremio y sus asociados. En sus142 páginas los interesados encontraráninformación actualizada de cada una de lasempresas que forman parte de la SNMPE, análisisde cada uno de sus sectores -minería,hidrocarburos y energía- actividades gremialesrealizadas y proyectos ejecutados en beneficio deldesarrollo del país.

SNM

PESN

MPE

PUBLICACIONES

Mujeres Mineras

Entre el 27 y 29 de septiembre se realizará en la ciudad deIca el IV Congreso Internacional de Mujeres Mineras. Elevento dirigido a la comunidad minera tiene como objetivopromover un análisis de políticas sociales relacionadas alsector que contribuyan a su sostenibilidad en armonía consu entorno, destacando el rol que cumple la mujer minera. Informes al teléfono (511) 372-3420. E-mail: [email protected]

Capacitación minera

La Universidad Católica deChile viene organizando elMinin 2006, evento que serealizará entre el 23 y 26 demayo, y que está dirigido a losjóvenes profesionales del sec-tor minero interesados en per-feccionar sus conocimientosacadémicos en distintas áreasde esta actividad productiva.Informes al teléfono: (562) 6727979. E-mail: [email protected]

Petróleo y energía

En la ciudad de Quito serealizará, entre el 26 y29 de septiembre, laExpo & ConferenceEcuador Oil & Power2006, evento que con-grega a los más destaca-dos profesionales delsector hidrocarburíferocon el objetivo de facili-tar el intercambio deexperiencias en las activi-dades de exploración yexplotación de este sec-tor. Informes al teléfono:(5932) 2521801. E-mail:[email protected]

Feria de gas

Entre el 24 y 26 de agosto serealizará la Feria InternacionalFigas 2006. El evento, que sellevará a cabo en la ciudad deLima, tiene como objetivo quesus participantes -profesiona-les vinculados al sector hidro-carburos- actualicen sus cono-cimientos en temas de extrac-ción, transporte, distribución yutilización del gas natural.Informes al teléfono: (511)344-4386. E-mail:[email protected]

Minería y medio ambiente

El 26 de abril en la ciudadde Santiago de Chile serealizará el II SeminarioChile-Japón: Gestiónmedioambiental minera.Este evento tiene comoobjetivo convertirse enuna instancia de inter-cambio y transferencia detecnología entre todos lossectores vinculados a laactividad minera, conénfasis en la gestiónambiental.Informes al teléfono 56-2366175. E-mail: [email protected]

Telecomunicación minera

El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú viene organizando elVI Simposium Internacional de Tecnología de la InformaciónAplicada a la Minería (Infomina 2006), evento dirigido a los profe-sionales vinculados a la industria minera y que tiene como objetivodar a conocer la aplicación de las más sofisticadas tecnologías deinformación y telecomunicaciones en el sector.Informes al teléfono (511) 3490449. E-mail: [email protected]

AGENDA

DESCENTRALIZACIÓNEN EL PERÚ

La Descentralización en elPerú es un compendio normati-vo de las normas más significati-vas de este proceso iniciado enel 2002, elaborado por elConsejo Nacional deDescentralización y cuyo objeti-vo es mostrar que éste es untema prioritario para el Estadoperuano.

JUVENTUD Y DESA-RROLLO SUSTENTABLE

El Grupo GEA acaba de poneren circulación la última obra deJosé Luis Cabrera, Juventud yDesarrollo Sustentable enel Perú, publicación en la queel autor a partir de un análisisde una experiencia de desarro-llo local lanza propuesta demejora.

ARTE PERUANO

La Inmaculada Concepciónes un libro de la iconografía dela figura de la Virgen Inmaculadaen el Perú. Con el apoyo de laFundación Pedro y Angélica deOsma, la obra recoge la fotogra-fía de Daniel Giannoni y las pin-turas de Bernardo Bitti y otrospintores del siglo XVII y XVIII.

SALUD Y COBRE

Codelco y la Comisión Chilenadel Cobre acaban de poner encirculación el libro Copper,Environmet and HumanHealth ScientificContribution, editado por JuanCarlos Torres y cuyo contenidoestá dirigido a dar a conocer lasdistintas aplicaciones del cobreen temas de salud humana.

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ACTUALIDAD

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CRUCIGRAMA

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da En esta sección los lectores de desdeadentro no sólo tendrán unespacio de sano entretenimiento sinoque pondrán a prueba sus conoci-mientos sobre los sectores minero-energéticos. Buena suerte.

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Revista Desde Adentro N° 32

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