REVISIÓN PARCIAL DEL PLAN GENERAL DE …...de 2000, el “Convenio para las ampliaciones de la...

REVISIÓN PARCIAL DEL PLAN

GENERAL DE VITORIA-GASTEIZ (SECTORES 2, 3, 5 Y 6 DE ZABALGANA Y

7, 8, 9, 10 Y 11 DE SALBURUA)

EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

DOCUMENTO DE SÍNTESIS

MARZO 2010

ÍNDICE

1. OBJETO DE ESTUDIO 1

2. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS ESTRATÉGICOS DE LA REVISIÓN Y

DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA ALZANCAR DICHOS

OBJETIVOS 2

2.1. Objetivos y previsiones de la Revisión Parcial del PGOU 4

3. PLANEAMIENTO VIGENTE Y ORDENACIÓN PROPUESTA 5

3.1. Planeamiento vigente 5

3.2. Ordenación propuesta 5

3.2.1. Descripción de la ordenación propuesta 6

3.3. Justificación de la ordenación propuesta 7

4. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O PROGRAMAS 8

5. ANÁLISIS, DISGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO

AFECTADO POR LA REVISIÓN 9

6. ANÁLISIS AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE

RAZONABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LAS SOLUCIÓN ADOPTADA 13

6.1. Alternativa 0 o de “no actuación” 13

6.2. Alternativa “Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana

de Vitoria-Gasteiz” 13

6.2.1. Alternativas respecto al ámbito de Zabalgana 14

6.2.2. Alternativas respecto al ámbito de Salburua 16

6.3. Examen ambiental de las alternativas y justificación de la solución

adoptada 18

6.3.1. Zabalgana 18

6.3.2. Salburua 19

7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DERIVADOS DE LAS

DETERMINACIONES DE LA REVISIÓN PARCIAL 21

7.1. Identificación de Impactos 21

7.1.1. Caracterización y valoración de Impactos 22

7.2. Resumen de la valoración de impactos 23

MATRIZ 1. Identificación de impactos

MATRIZ 2. Valoración de impactos

MAPA DE IMPACTOS

8. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS 25

MAPA DE MEDIDAS

9. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL 27

9.1. Propuesta de indicadores de seguimiento ambiental 28

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Revisión Parcial del PGOU de Vitoria-Gasteiz Ámbito del Suelo Urbano de los sectores 2, 3, 5 y 6 de Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de Salburua. Documento de Síntesis

1

1. OBJETO DEL ESTUDIO

El presente Documento de Síntesis tiene como objeto presentar un resumen

del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental (ECIA) del

documento de la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana

(PGOU) de Vitoria-Gasteiz para los Sectores 2, 3, 5 y 6 de Zabalgana y 7, 8,

9, 10 y 11 de Salburua.

La metodología de análisis que se utiliza para el Estudio de Evaluación

Conjunta de Impacto Ambiental (ECIA), se ajusta a lo establecido en el

Decreto 183/2003, del 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de

ECIA. También se han tenido en cuenta las pautas marcadas por la Ley

9/2006, de 28 de abril sobre evaluación de los efectos de determinados

planes y programas en el medio ambiente.

La redacción de la ECIA ha tenido en cuenta las indicaciones de los

organismos que respondieron a los trámites de consultas previas, dando lugar

al documento de Referencia (5 febrero 2010).

o La Dirección de Desarrollo Rural y Litoral del Gobierno Vasco.

o La Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco.

o La Dirección de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco.

o La Dirección de Cultura y Deporte de la Diputación Foral de Álava.

o La Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento.


2

2. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS ESTRATÉGICOS DE LA

REVISIÓN Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA

ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS

La presente Revisión Parcial del PGOU se ha redactado de acuerdo a lo

dispuesto en la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.

Así mismo, esta Revisión Parcial ha tenido en cuenta las propuestas de la

Revisión Parcial de los Sectores (12, 13 y 14) de Salburua y los Sectores (1 y

4) Zabalgana, la Modificación Puntual del PGOU para la ampliación del Parque

de Armentia (Anillo Verde), que se vienen desarrollando paralelamente (esta

última al parecer actualmente paralizada), además de los siguientes criterios:

Criterios ambientales estratégicos y objetivos ambientales aplicables

a esta Revisión

1. Utilizar racional e intensivamente el suelo.

1.1. Analizando con rigor las necesidades existentes, evitando el sobredimensionamiento.

1.2. Reduciendo el sellado del suelo para usos urbanísticos.

2. Evitar la segregación y dispersión urbana.

2.1. Fomentando estructuras urbanas densas, compactas con diversidad de usos.

2.2. Generando densidades edificatorias relativamente elevadas.

2.3. Reduciendo al máximo posible las tipologías de viviendas unifamiliares o adosadas.

2.4. Reduciendo la movilidad y fomentando el transporte no motorizado y público.

2.5. Planificando los usos del suelo y la movilidad sostenible (transporte público, carriles bici)

2.6. Ajustando las superficies de equipamientos y espacios libres a las necesidades de la

población.

2.7. Evitando los espacios libres de uso privado.

3. Mejorar la calidad ambiental de los núcleos urbanos.

3.1. Mejorando la calidad de las zonas verdes y de los tramos fluviales en zona urbana.

3.2. Introduciendo criterios bioclimáticos y de calidad ambiental

4. Mantener y mejorar los hábitats y el medio natural.

4.1. Salvaguardando las Zonas de Distribución Preferente, Áreas de Interés Especial y

Puntos Sensibles de especies de flora y fauna amenazadas, tengan o no Plan de

Gestión.

5. Mantener y/o mejorar la calidad del aire.

5.1. Compatibilizando la calidad acústica y los usos previstos.

6. Mantener y/o mejorar la calidad del agua.

6.1. Protegiendo, preservando y restaurando los recursos y el medio hídricos.

7. Fomentar el consumo responsable de los recursos.


3

7.1. Incorporando al planeamiento urbanístico criterios de diseño bioclimático.

7.2. Aplicando medidas para disminuir las demandas de agua

8. Fomento del ahorro energético, la eficiencia y el uso de energías renovables.

8.1. Impulsando las instalaciones de distrito para calefacción o campos solares

Criterios en cuanto a las Servidumbres aeronáuticas

Se ha tenido en cuenta que cualquier construcción proyectada, así como los

medios para su instalación y cualquier otra estructura prevista, deberán

respetar las servidumbres aeronáuticas que resulten de aplicación en la

actualidad y reguladas en la Ley 48/60, de 21 de julio, sobre Navegación

Aérea y Decreto 584/72, de 24 de febrero, de Servidumbres Aeronáuticas,

modificado por Decreto 2490/74, de 29 de agosto y por Real Decreto

1541/2003, de 5 de diciembre; conforme a lo dispuesto en el Real Decreto

2243/1979, de 14 de septiembre, por el que se modifican las Servidumbres

Aeronáuticas establecidas en el Aeropuerto de Vitoria .

Criterios urbanísticos de la Revisión Parcial del PGOU

El criterio fundamental es el de la racionalidad en el uso del suelo conforme a

pautas de máximo aprovechamiento de los parámetros urbanísticos y la

óptima utilización del suelo disponible.

Como criterios específicos se indican los siguientes:

1. Mantenimiento mayoritario de la ordenación actual de la urbanización adecuándose a los

conceptos del Desarrollo Sostenible en la ciudad.

2. Mantenimiento de los actuales aprovechamientos

3. Mantenimiento de las parcelas colectivas, tanto de las de protección oficial como libres, en

su posición y techo construido.

4. Eliminación del tipo residencial unifamiliar, excepto en aquellas consolidadas y en aquellas

manzanas comprometidas por la existencia de parcelas ejecutadas.

5. Materializar los incrementos de la edificabilidad residencial en viviendas de protección

oficial en aquello que legalmente sea exigible y el resto en viviendas de precio tasado.

6. Aplicación de los índices de dotaciones generales y locales señaladas en la legislación

urbanística de la CAPV con las siguientes indicaciones:

- La dotación de zonas verdes por vivienda equivalente, (105 m2c), no deberá ser

inferior a 15 metros de suelo ni superior a 40 en cada una de las dos subáreas en

que se divide el ámbito.

- La dotación de equipamientos por vivienda equivalente, (105 m2c), no deberá ser

inferior a 15 metros de suelo ni superior a 30 en cada una de las dos subáreas en

que se divide el ámbito.


4

7. Evitar parcelas residenciales, terciarias y/o productivas en el antiguo cauce del arroyo

Errekaleor, hoy encauzado en la glorieta de Paseo de la Ilíada en S-11 de Salburua y en el

área del Parque de Salburua integrada en el Sector 8 (Salburua).

8. Evitar parcelas residenciales, terciarias y/o productivas en la mancha residual de quejigal

existente en el Sector 6 de Zabalgana.

Tanto los criterios urbanísticos específicos como los objetivos perseguidos en

la Revisión Parcial, cumplimentan los criterios de sostenibilidad contenidos en

la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) y el

Programa Marco Ambiental de la CAPV (2007-2010). Así mismo, protegen del

desarrollo urbanístico los elementos de mayor valor ambiental de ambos

ámbitos.

2.1. Objetivos y previsiones de la Revisión Parcial del PGOU

La presente Revisión Parcial pretende cambiar la estructuración de los

sectores de Suelo Urbano 2, 3, 5 y 6 de Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de

Salburua, dotándolos de una mayor densidad de edificación. El área total

afectada es de 3.467.564 m2, que se divide en dos ámbitos y nueve sectores.

El objetivo fundamental de esta Revisión Parcial es la “mejora de la

continuidad y compacidad y aumento de la edificabilidad”

- Lograr una ciudad más densa, compacta, segura y sostenible, evitando

discontinuidades y vacíos en su trama.

- Generar áreas de concentración que favorezcan los desplazamientos

peatonales de proximidad, propicien espacios de relación y potencien un

transporte público eficaz.

- Localizar parcelas para alojamientos dotacionales.

- Redimensionar y reubicar las dotaciones y equipamientos públicos.

- Insertar la altura de las edificaciones en su entorno buscando una doble

estrategia, por un lado integraciones armónicas, y por otro, creación de

fuentes imágenes que marquen las nuevas actuaciones en los bordes.

- Ejecutar mínimas intervenciones en el sistema viario.

- Posibilitar el desarrollo de la propuesta de ordenación, en sucesivas

actuaciones de subpolígonos, de tamaño medio.


5

3. PLANEAMIENTO VIGENTE Y ORDENACIÓN PROPUESTA

3.1. Planeamiento vigente

Paralelamente a la aprobación de la Revisión del PGOU de Vitoria-Gasteiz

(Aprobación Definitiva 27 de diciembre de 2000), se formalizó el 26 de enero

de 2000, el “Convenio para las ampliaciones de la ciudad al Este y Oeste en

Salburua y Zabalgana”,(6.079.708 m2s; 21.742 viviendas y una densidad de

35viv/ha) En respuesta, el COTPV, emitió un informe preceptivo en el que

aconsejaba un incremento del aprovechamiento residencial de estos ámbitos.

Esta recomendación fue atendida parcialmente por el Ayuntamiento de

Vitoria-Gasteiz, tramitando en 2004 una Modificación del Plan General con un

aumento de 2.831 viviendas sobre las previstas en Salburua y Zabalgana

(297.255 m2 ; 24.573 viviendas y una densidad final de 40,71 viv/ha).

3.2. Ordenación propuesta

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, mediante la ordenación, que a

continuación se expone, pretende cumplir las siguientes premisas:

- Corregir el desmesurado consumo de suelo, triplicado desde 1970

hasta la fecha, optando por no incrementar el perímetro urbano.

- Aumentar la edificabilidad y densidad residencial en los suelos urbanos

de los antiguos Sectores 2, 3, 5 y 6 de Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y11 de

Salburua, buscando una ciudad más compacta.

- Promover una oferta residencial más acorde con la composición

familiar y la realidad económica del momento, con una superficie

media de 82 m2 construidos para vivienda colectiva y de 75m2c en

protegida lo que posibilitará ampliar la oferta, cuantitativa y

cualitativamente.

- Disminuir los gastos corrientes y la inversión municipal en el

mantenimiento de la red viaria, espacios libres y redes de

infraestructuras.

- Prolongar los plazos de desarrollo del vigente Plan General, lo que

permite abordar su revisión global con mayor perspectiva y

detenimiento.


6

3.2.1. Descripción de la ordenación propuesta

Ordenación general. Elemento compositivos y estructurantes

Las trazas de los elementos estructurantes de ambos ámbitos en su

categorización de sistemas generales no se ha visto alterada. Sí se afecta a la

extensión de los sistemas generales de espacios libres y de equipamiento por

su sustitución por manzanas residenciales.

Sistema de comunicaciones y transportes

En el ámbito de Zabalgana, se ha producido un incremento de 4.045 m2 en el

S-2 y de 20.169/16.278 m2s en S-5. Igualmente se ha ejecutado una

apertura de un espacio libre público, en S-5.

En el caso de Salburua, los viarios no varían, habiéndose introducido un

ajuste de 6.011 m2s en el Sistema General, por la nueva disposición y

calificación de los suelos de la glorieta “Hipódromo” en S-10.

Sistema de espacios libres de uso y dominio públicos

En Zabalgana: Aumentan los Sistemas Generales y Locales de Espacios Libres

por aplicación de los índices de la Ley 2/2006. Se recalifican zonas verdes en

la parcela situada periféricamente al cinturón de cierre del S-5.

En Salburua: Se produce una mengua tanto en el Sistema General de

Espacios Libres como en el Sistema Local de Zonas Verdes.

Sistema de equipamientos

En Zabalgana: El Sistema General de Equipamientos sufre una disminución de

223.209 m2 por la transformación de la parcela periférica del S-5 en un

conjunto de usos híbridos.

En Salburua: Se produce una mengua en el Sistema General de Equipamiento

de 15.779 m2, en función de su ocupación por usos residenciales o trasvases

al sistema local. El sistema local también se reduce.


7

Sistema de asentamientos y tipologías edificatorias

Residencial

En este sistema, se producen aumentos generalizados del Suelo Residencial

destinado a las denominadas Manzanas “Residenciales Densificadas” (RD)

(Vivienda de protección oficial o de precio tasado)

Terciario exclusivo

Incremento de cerca de 90.000 m2 en Zabalgana. En el caso de Salburua,

donde no se dispone de terciario exclusivo, el nuevo terciario es de unos

50.000 m2 asociado a las manzanas RD.

Servicios urbanos y productivos

En el ámbito de Zabalgana, se mantiene el uso productivo, eliminándose las

dos estaciones de servicio. En Salburua, el aprovechamiento inicial permanece

inalterado.

3.3. Justificación de la ordenación propuesta

Por las siguientes razones, se justifica la propuesta de ordenación de la

Revisión Parcial del PGOU de Vitoria en los sectores de Suelo Urbano 2, 3, 5 y

6 de Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de Salburua:

• Favorece la mejora de la continuidad y la compacidad urbana mediante

la alteración de la ordenación estructural y pormenorizada, con

aumento de la edificabilidad, coincidiendo plenamente con las metas y

objetivos de la “Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible

2002-2020” y la Agencia Local 21 de Vitoria-Gasteiz; cuyos criterios

generales, a este respecto, son los de fomentar la generación de

tejidos residenciales compactos y relativamente densos, minimizando

el consumo de suelo en el planeamiento general.

• Supone una adaptación a la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País

Vasco, y el Decreto 105/2008 de Medidas Urgentes en desarrollo de la

Ley, que en su artículo 3, introduce el principio de desarrollo

sostenible, y define que “las políticas urbanísticas asegurarán el uso

racional y sostenible de los recursos naturales”.

• Respeta y protege los elementos naturales de mayor interés (arroyos,

quejigal, Parque de Salburua).


8

4. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O

PROGRAMAS

Se han analizado los siguientes Planes y Programas, concluyendo que ninguno

de ellos entra en contradicción con la presente Revisión Parcial, además de

señalar que los objetivos de la presente Revisión Parcial son coincidentes con

las metas y objetivos de sostenibilidad de alguno de estos Planes y

Programas:

• PTP del Área Funcional de Álava Central

• Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz

• Planes Territoriales Sectoriales (PTS): De los cuales únicamente los

siguientes tienen influencia sobre esta Revisión:

• PTS de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV

• PTS de Zonas Húmedas de la CAPV

• PTS de Suelo para la Promoción Pública de Vivienda

• Plan Integral de Prevención de Inundaciones de la CAPV y Estudio de

inundabilidad de los núcleos urbanos de la CAPV 2001-2005

• Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático (2008-2012)

• Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible y el Programa

Marco Ambiental

• Inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o

instalaciones potencialmente contaminantes del suelo y Plan General

de Suelos Contaminados del País Vasco (2007-2012)

• Agenda Local 21

• Plan de Movilidad y Espacio Público de Vitoria-Gasteiz

• Plan Director de la Estrategia de Ciudad Vitoria-Gasteiz 2015


9

5. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL

ÁMBITO AFECTADO POR LA REVISIÓN

Son dos los ámbitos estudiados en este diagnóstico ambiental, por un lado

Zabalgana, situado al suroeste del núcleo urbano de Vitoria-Gasteiz, y por

otro, Salburua, situado al este.

El ámbito de Zabalgana, es un nuevo macrodistrito de la ciudad de Vitoria-

Gasteiz que se conforma por 6 sectores, 4 de los cuales son objeto de estudio

del presente documento. Limita al oeste con el bosque de Zabalgana, al sur

con el bosque de Armentia, al este con el barrio de Ariznavarra y al norte con

el ferrocarril. Los sectores 2, 3, 5 y 6 tienen una extensión total de 1.991.735

m2, siendo los sectores situados al sur del ámbito. La calificación vigente es,

principalmente, residencial colectivo y unifamiliar, junto con alguna presencia

de usos terciarios y productivos.

Respecto a la vegetación de interés, Zabalgana presenta una pequeña

mancha residual de arbolado autóctono (quejigo) en el sector 6. Además, se

han cartografiado en esta área los siguientes hábitats de interés

comunitario/prioritario:


10

• Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090), localizado en

áreas reducidas de la zona sur-central del Sector 5 y en la zona

noroeste del Sector 6, asociado al bosquete de quejigos.

• Robledales ibéricos de Quercus faginea (9240), en la zona noroeste

del Sector 6, conformando el bosque de quejigos.

• Prados secos seminaturales y facies de matorral (6210*), actualmente

de forma muy reducida en una parcela de la zona central norte del

Sector 6

• Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (91E0*),

reducido a una pequeña mancha situado en la parte sur-central del

Sector 5, asociada al paso del río Zarauna y más adelante en la

confluencia con el río Ali.

Los arroyos que recorren este ámbito son el río Ali (sectores 2, 3 y 5) y el río

Zarauna, (sectores 5 y 6). El primero, cuenta prácticamente con nula

vegetación de ribera y presenta bajo índice de naturalidad, mientras que el río

Zarauna, tiene en parte una mayor naturalidad en su trazado a través de los

sectores 5 y 6 de Zabalgana, manteniendo unas escasas muestras de su

vegetación de ribera original.

La vulnerabilidad de acuíferos es alta en este ámbito debido a su litología,

aunque no presenta otros riesgos relevantes.

El ámbito de Salburua, también se corresponde con un gran distrito

residencial de la ciudad de Vitoria-Gasteiz. Se encuentra dividido en 14

sectores, de los cuales en este estudio se analizan 5, los sectores 7, 8, 9, 10 y

11, concretamente (1.475.829 m2). El distrito limita al norte con el polígono

industrial de Gamarra, al oeste con la ciudad consolidada, al sur con el

ferrocarril y al este con el gran parque de Salburua que alberga importantes

zonas húmedas. La calificación vigente es similar al ámbito anterior.

La vegetación de interés presente en Salburua se corresponde con una franja

de prados juncales y trampales, coexistentes con lastonar de Brachypodium

pinnatum y otros pastos mesófilos, en el extremo nordeste del Sector 8 de

Salburua. Además, se cartografía el hábitat de interés comunitario/prioritario


11

“Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre (6210*)” en este

mismo Sector, colindante al Parque de Salburua.

En cuanto a su hidrología, en Salburua pasa el río Errekaleor por el extremo

sureste del Sector 11 y el extremo este del Sector 7, donde se identifica cierto

riesgo de inundación, y por el Sector 12. En el Sector 11, el río se encuentra

encauzado con importantes problemas erosivos en una buena parte de sus

márgenes; similar situación presenta el arroyo a su paso por el Sector 12. Por

el contrario a su paso por el Sector 7, el arroyo y sus márgenes presentan un

buen estado ecológico con un algo grado de naturalidad (formaciones de

sauceda) El aspecto más destacable a este respecto es la potencial presencia

de visón europeo.

La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos es media-alta, y aparte

de los problemas erosivos y de inundación que presenta el río Errekaleor, no

se identifica ningún otro riesgo en este ámbito.

Por otro lado, ambos ámbitos, Salburua y Zabalgana se encuentran próximos

a zonas de interés ecológico:

• Anillo Verde de Vitoria

Dos de los espacios pertenecientes a este anillo, se encuentran muy

próximos a los sectores objeto de la presente Revisión Parcial

1. PARQUE DE ZABALGANA: Al oeste de los Sectores 5 y 6 de Zabalgana.

Cuenta con un claro ejemplo de bosque isla dominado por el quejigo

(Quercus faginea), las pequeñas lagunas de Lezea y Zabalgana y

zonas de pastos. El parque de Zabalgana tienen un gran interés

paisajístico con un alto potencial de vistas sobre la ciudad y su entorno

natural: se divisan los campos de cereal y los pueblos más cercanos,

en primer plano y, al fondo, los Montes de Vitoria, el macizo del

Gorbea, la Sierra de Badaia y las crestas del Anboto.

2. PARQUE DE SALBURUA. El Sector 8 de Salburua abarca la parte más

exterior de un sector del humedal de Salburua catalogado como

humedal de importancia internacional por el Convenio Ramsar y

catalogado también dentro del Plan Territorial Sectorial de Zonas

Húmedas de la CAPV. Los terrenos afectados se encuentran en las


12

categorías de área de especial protección (EP1) y área de mejora de

ecosistemas (MA1) del citado PTS

• Red de Corredores Ecológicos de la CAPV

La Balsa de Betoño, próxima a los Sectores en Revisión, y sus

inmediaciones en Salburua están considerados áreas núcleo de Corredores

de Enlace. Por otro lado, al oeste del ámbito de Zabalgana, transcurre el

Corredor de Enlace entre los Montes Altos de Vitoria y el Bosque Isla de

Zuazo y su área de amortiguación.


13

6. ANÁLISIS AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS

TÉCNICAMENTE RAZONABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA

SOLUCION ADOPTADA

6.1. Alternativa 0 o de “no actuación”

Esta opción no contemplaría la reestructuración de los Sectores 2, 3, 5 y 6 de

Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de Salburua, en los cuales se mantendría la

ordenación existente en el Planeamiento vigente. Se impediría con ésta el

óptimo aprovechamiento del suelo existente, el aumento de suelo destinado a

vivienda nueva (VPO/tasada) y de actividades terciarias comerciales, se

mantendría la tipología residencial unifamiliar, en contra de los criterios, y se

impediría, en general, el aumento de la edificabilidad y compacidad

urbanística junto con sus múltiples efectos positivos asociados.

Por lo tanto, la denominada alternativa 0 no se contempla, ya que, entre otras

cosas, imposibilitaría la implantación de los criterios de sostenibilidad

perseguidos en la presente Revisión Parcial.

6.2. Alternativa “Revisión Parcial del Plan General de

Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz”

La memoria de la Revisión Parcial presenta dos alternativas de desarrollo

urbanístico para cada uno de los ámbitos (Salburua y Zabalgana). Estas

alternativas, han sufrido modificaciones a lo largo del proceso de elaboración

del documento en base a criterios de seguridad aeronáutica (rebaje en altura

de algunos de los edificios más altos p.e.) y criterios de protección del paisaje

y de la biodiversidad.

A continuación, se muestra un resumen de las características de cada una de

las alternativas de cada ámbito y del Plan vigente.


14

6.2.1. Alternativas respecto al ámbito de Zabalgana

(SECTORES 2, 3, 5 y 6)

Calificación del suelo Plan vigente Alternativa 1 Diferencia respecto al

Plan vigente Alternativa 2

Diferencia respecto al

Plan vigente Sistemas Generales

Espacios libres 238.770 m² 253.374 m² 14.604 m² 252.433 m² 13.663 m²

Transporte y comunicaciones 280.332 m² 280,332 m² 0 m² 280,332 m² 0 m²

Equipamientos 251.441 m² 28.232 m² -223.209 m² 28.232 m² -223.209 m²

Total 770.543 m² 561.938m² -208.605 m² 560.997 m² -209.546m²

Calificación residencial

Residencial colectiva 365.851 m² 472.603 m² 106.752 m² 493.022m² 127.171m²

Residencial unifamiliar 112.826 m² 96.320 m² -16.506 m² 64.831 m² -47.995 m²

Total 478.677 m² 568.923 m² 90.246 m² 557.853 m² 79.176m²

Sistemas Locales

Zonas verdes 211.138 m² 289.633m² 78.495m² 285.109 m² 73.971 m²

Viario y Espacios Libres 232.426 m² 270.861 m² 38.435 m² 267.178 m² 34.752 m²

Equipamientos 246.406 m² 223.102 m² -23.304 m² 243.518 m² -2.888m²

Alojamientos dotacionales 0 m² 8.197 m² 8.197 m² 7.999 m² 7.999 m²

Total 689.970 m² 791.793m² 101.823 m² 803.804 m² 113.834 m²

Aprovechamiento Lucrativo

Viviendas VPO 750.015 m²c 820.680 m²c 70.665 m²c 848.295 m²c 98.280 m²c

Viviendas nuevas VPO / Tasadas

0 m²c 282.555 m²c 282.555 m²c 393.225 m²c 393.225 m²c

Viviendas libres 278.595 m²c 278.595 m²c 0 m²c 278.595 m²c 0 m²c

Aprovechamiento Terciario Comercial

109.572 m²c 197.231 m²c 87.659 m²c 202.763 m²c 93.191 m²c

Otros aprovechamientos 20.084 m²c 19.684 m²c -400 m²c 19.684 m²c -400 m²c

Total (m2c) 1.158.266 1.598.745 440.479 1.742.562 584.296

Densidad bruta (viv/ha) 47,34 64,22 16.88 71,12 23,78

Edificabilidad bruta (m²c/m²s) 0,58 0,80 0,22 0,86 0,28


15

Ámbito Zabalgana

Estado actual Zabalgana

Alternativa 1 Zabalgana Alternativa 2 Zabalgana


16

6.2.2. Alternativas respecto al ámbito de Salburua

(SECTORES 7, 8, 9, 10 y 11)

Calificación del suelo Plan Vigente Alternativa 1 Diferencia respecto al

Plan Vigente Alternativa 2

Diferencia respecto al

Plan Vigente

Sistemas Generales

Espacios Libres 259.175 m² 231.739 m² -27.436 m² 231.739 m² -27.436 m²

Transportes y comunicaciones

200.576 m² 194.565 m² -6.011 m² 194.565 m² -6.011 m²


Total 518.138 m² 468.912 m² -49.226 m² 468.912 m² -49.226 m²

Calificación residencial

Residencial colectiva 243.273 m² 338.635 m² 95.362 m² 345.268 m² 101.995 m²

Residencial unifamiliar 68.660 m² 32.881 m² -35.779 m² 29.011 m² -39.649 m²

Total 311.933 m² 371.516 m² 59.583 m² 374.279 m² 62.346 m²

Sistemas locales

Zonas verdes 183.266 m² 176.475 m² -6.791 m² 176.475 m² -6.791 m²


Viario y espacios libres 268.733 m² 280.456 m² 11.723 m² 281.080 m² 12.347 m²

Alojamientos dotacionales

0 m² 7.693 m² 7.693 m² 7.693 m² 7.693 m²

Total 613.137 m² 599.380 m² -13.757 m² 596.617 m² -16.520 m²

Aprovechamiento lucrativo

Viviendas VPO 538.020 m²c 538.020 m²c 0 m²c 538.020 m²c 0 m²c

Viviendas nuevas VPO / Tasadas

0 m²c 348.390 m²c 348.390 m²c 400.260 m²c 400.260 m²c

Viviendas libres 235.950 m²c 235.185 m²c -765 m²c 235.930 m²c -20 m²c

Aprovechamiento Terciario Comercial

90.612 m²c 135.935 m²c 49.323 m²c 142.007 m²c 51.395 m²c

Otros aprovechamientos 20.051 m²c 20.051 m²c 0 m²c 20.051 m²c 0 m²c

Total ( m2c) 884.633 1.281.581 396.948 1.336.268 451.635

Densidad bruta (viv/ha) 47,99 70,69 22,66 74,11 26,11

Edificabilidad bruta (m²c/m²s)

0,59 0,86 0,27 0,90 0,31


17

Ámbito Salburua

Estado actual Salburua

Alternativa 1 Salburua Alternativa 2 Salburua


18

6.3. Examen ambiental de las alternativas y justificación de la

solución adoptada

Primeramente, cabe destacar que ambas alternativas, tanto para el ámbito de

Salburua como el de Zabalgana, tienen una ocupación total de suelo similar y

que únicamente difieren en la distribución de las propuestas urbanísticas, por

lo que para poder realizar una discriminación de alternativas, se han escogido

los siguientes parámetros, considerados de mayor relevancia:

- Nº de viviendas

- Superficie residencial unifamiliar

- Superficie residencial colectiva

- Superficie de viviendas nuevas de VPO/Tasadas

- Sistemas Generales de Espacios Libres (solo en el caso de Zabalgana, ya que en

Salburua ambas opciones tienen igual previsión)

- Sistemas Locales: Zonas Verdes (solo en el caso de Zabalgana, ya que en Salburua

ambas opciones tienen igual previsión)

- Afección a elementos de interés: vegetación autóctona, hábitats de interés

comunitario/prioritario (6210*)

- Aprovechamiento terciario comercial

- Equipamientos

- Densidad bruta

- Edificabilidad

6.3.1. Zabalgana

Alternativa 1 Alternativa 2 Diferencia entre alternativas

Nº de viviendas 12.792 14.165 1.379 Residencial unifamiliar (m2) 96.320 64.831 31.489 Residencial colectiva (m2) 472.603 493.022 20.419 Vivienda VPO 820.680 848.295 27.615 Nueva vivienda VPO/Tasada (m2)

282.555 393.225 110.670

S.G. Espacios Libres 253.374 252.433 941 S.L: Zonas Verdes 289.633 285.109 4.524 Afección a elementos de interés: vegetación autóctona/ hábitats de interés comunitario/prioritario (6210*, 9240 y 4090)

La ocupación superficial sobre el área de los tres hábitats cartografiados, es igual en ambas alternativas.

Aprovechamiento terciario comercial

197.231 202.763 5.532

Equipamientos 223.102 243.518 20.416 Densidad bruta (viv/ha) 64,22 71,12 6,9 Edificabilidad (m²c/m²s) 0,80 0,86 0,06

Tabla 13. Comparativa de alternativas de Zabalgana


19

Como valoración global, se podría decir que la superioridad de la Alternativa 2

respecto a una utilización del suelo más intensiva (número de viviendas,

equipamientos, superficie terciaria comercial y tipología urbanística

residencial), compensan la ligera desventaja sobre la superficie de espacios

verdes y espacios libres propuesta, puesto que ambas alternativas aumentan

la superficie de espacios verdes y espacios libres respecto del Plan vigente,

por lo que cualquiera de las dos supondría una mejora. Además, de que la

ciudad de Vitoria-Gasteiz ya destaca en cuanto al ratio de superficies verdes

por habitante (20m2/hab), puesto que supera con creces los 5 m2/hab,

marcados por la normativa.

Por todo lo anterior, se considera que la Alternativa 2 sería la que mayores

elementos positivos aporta y es, por ello,la Alternativa que se selecciona para

la posterior evaluación ambiental.

6.3.2. Salburua

Alternativa 1 Alternativa 2

Nº de viviendas 10.435 10.940

Residencial unifamiliar (m2) 32.881 29.011

Residencial colectiva (m2) 338.635 345.268

Nueva vivienda VPO/Tasada

(m2)

348.390 400.260

Aprovechamiento terciario

comercial

135.935 142.007

Equipamientos 134.756 131.369

Densidad bruta (viv/ha) 70,69 74,11

Edificabilidad (m²c/m²s) 0,86 0,90

Tabla 14. Comparativa de alternativas de Salburua

Respecto al desarrollo de Salburua, el número de viviendas varía ligeramente

entre ambas opciones: la Alternativa 2 propone 509 viviendas más que la

Alternativa 1. También en este caso se mantienen en ambas el número de

viviendas libres, siendo variable la propuesta de suelo de vivienda nueva de

VPO/Tasada.


20

Vistas las características de ambas alternativas, se plantea primar la

necesidad de vivienda y aprovechamientos terciarios de uso comercial, en los

cuales la Alternativa 2 propone una mayor superficie, además de estar más

acorde con los objetivos estratégicos de la Estrategia Ambiental Vasca de

Desarrollo Sostenible y el Programa Marco Ambiental de la CAPV, en cuanto al

uso del suelo y la tipología urbanística compacta, sobre la propuesta de mayor

superficie de la Alternativa 1 de equipamientos y suelo residencial unifamiliar.

En conclusión para ambos desarrollos, tanto Zabalgana como Salburua, las

opciones definitivamente escogidas para su posterior análisis de impacto

ambiental serían las correspondientes a las Alternativas 2 de cada ámbito.


21

7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DERIVADOS

DE LAS DETERMINACIONES DE LA REVISIÓN PARCIAL

En primer lugar, se identifican las posibles alteraciones ambientales que

puedan producirse debido a las determinaciones derivadas de la Revisión

Parcial del PGOU de Vitoria-Gasteiz. En segundo lugar, se realiza una

caracterización de los impactos generados de acuerdo al Real Decreto

1131/1988, de 30 de Septiembre (Reglamento de Evaluación de Impacto

Ambiental de proyectos). El proceso concluye con la valoración de los

impactos detectados y su clasificación de acuerdo a la terminología del

mencionado Decreto.

7.1. Identificación de impactos

Detectadas las determinaciones que puedan ser fuente de impactos

ambientales, se procede a la identificación de los elementos del medio

susceptibles de ser alterados. Partiendo de esta información, se elabora una

matriz cromática de identificación de impactos (Matriz nº 1) para después

realizar la caracterización y la valoración final (Matriz nº 2).

Identificación de las determinaciones inductoras de posibles impactos

La ejecución de las diferentes determinaciones propuestas en el Documento

de la Revisión Parcial, llevan implícitas una serie de acciones inductoras de

impactos de mayor o menor magnitud. Estos impactos se manifestarán en la

fase de construcción y/o en la de explotación o funcionamiento

Fase de construcción: Fase de Explotación y/o Funcionamiento: - Talas y desbroces - Movimiento de tierras de excavación - Transplante de vegetación de interés,

en su caso - Circulación de maquinaria - Generación de residuos de

construcción - Aumento de tráfico de camiones - Modificación de la circulación viaria y

alteración del tráfico - Ocupaciones temporales durante las

obras - Vertidos accidentales - Consumo de materiales

- Presencia de nuevas zonas asfaltadas y pavimentadas

- Incremento alumbrado - Nuevas edificaciones - Cambios en el paisaje urbano - Aumento de la artificialización del

suelo, asociada a la disminución de ocupación de suelo en otros lugares

- Aumento de tráfico rodado - Consumos energéticos - Consumo de agua - Generación de residuos urbanos


22

Identificación de los elementos del medio susceptibles de ser

alterados

A continuación, se presentan una relación de los componentes ambientales

que puedan verse afectados por las determinaciones previstas en la Revisión

Parcial del PGOU.

Componente ambiental Elementos o propiedades ambientales

Suelo - Cambios en los usos del suelo - Aprovechamiento del suelo

Aire - Contaminantes atmosféricos - Nivel sonoro

Hidrología/Hidrogeología

- Impermeabilización del suelo y disminución de la capacidad de recarga

- Vulnerabilidad de acuíferos

Paisaje - Calidad paisajística - Fragilidad/Intrusión paisajística - Cambios en la percepción del paisaje

Vegetación - Disminución de la vegetación arbórea,

herbácea y arbustiva

Medio socioeconómico y humano

- Desarrollo de actividad económica - Aumento numero de viviendas - Consumo de recursos (agua, energía,

materiales, etc.) - Empleo - Calidad de vida/Habitabilidad - Movilidad

Los impactos se califican en función de su grado de relevancia en:

• Positivos • Poco significativos • Significativos • Muy significativos

7.1.1. Caracterización y valoración de impactos

Una vez elaborada la Matriz de identificación y prevalorados los impactos, el

siguiente paso consiste en la caracterización y valoración de los mismos según

los siguientes niveles de impacto (Matriz nº2).

Clasificación de los niveles de impactos

• IMPACTO AMBIENTAL COMPATIBLE: Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese

de la actividad y no precisa prácticas protectoras o correctoras.

• IMPACTO AMBIENTAL MODERADO: Aquel cuya recuperación no precisa prácticas

protectoras o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones

ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

• IMPACTO AMBIENTAL SEVERO: Aquel en el que la recuperación de las condiciones del

medio exige la adecuación de prácticas protectoras o correctoras y en el que, aún con

esas medidas, aquella recuperación precisa un periodo de tiempo dilatado.

• IMPACTO AMBIENTAL CRÍTICO: Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable.

Con él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales,

sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.


23

7.2. Resumen de la valoración de impactos

La mayor parte de los impactos se valoran como POSITIVOS y COMPATIBLES,

ya que los impactos identificados como POCO SIGNIFICATIVOS en la Matriz nº

1 se valoran como COMPATIBLES. De los 40 impactos SIGNIFICATIVOS

identificados (combinados algunos de ellos por su similar comportamiento en

la matriz nº2), se valoran 7 como MODERADOS y 6 como COMPATIBLES (ver

mapa de Impactos).

Nivel de Impacto

Elementos afectados Determinaciones

COMPATIBLE

Contaminación atmosférica

Excavaciones y movimientos de tierra; Circulación de vehículos, transporte, carga y descarga de materiales; Funcionamiento de la maquinaria

Calidad de vida/Habitabilidad

Excavaciones y movimientos de tierra; Circulación de vehículos, transporte, carga y descarga de materiales; Funcionamiento de la maquinaria; Edificación

Ruido Edificación

Percepción del paisaje Edificación

Generación de residuos Aumento poblacional por ocupación residencial y funcionamiento de las espacios comerciales

Consumo de recursos Aumento poblacional por ocupación residencial y funcionamiento de las espacios comerciales

MODERADO

Afección a los cauces fluviales


Impermeabilización y disminución de la capacidad de recarga

Presencia de las nuevas edificaciones

Ruido


Generación de residuos


Consumo de recursos Edificación

Percepción del paisaje


Vegetación de interés: hábitats 6210*, 4090, y 9240

Excavaciones y movimientos de tierra; Talas y desbroces (Sector 6 de Zabalgana)


24

MATRIZ 1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DERIVADOS DE LAS DETERMINACIONES DE LA REVISIÓN PARCIAL DEL P.G.O.U. DE VITORIA-GASTEIZ

(SECTORES 2, 3, 5 Y 6 DE ZABALGANA Y 7, 8, 9, 10 Y 11 DE SALBURUA)

CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO

DETERMINACIONES DEL PGOU

AGUA SUELO AIRE VEGETACIÓN

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Zabalgana Sectores 2,3, 5 y 6

Excavaciones, movimientos de tierras, cimentaciones y sellado

Talas y desbroces Transplante de la vegetación de interés Circulación de vehículos, carga y descarga de material

Funcionamiento de la maquinaria Edificación

Salburua Sectores 7,8,9,10 y 11

Excavaciones , movimientos de tierras, cimentaciones y sellado

Circulación de vehículos, carga y descarga de material

Funcionamiento de la maquinaria Edificación

FA

SE D

E U

SO

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FU

NC

ION

AM

IEN

TO

Zabalgana Sectores 2,3, 5 y 6

Presencia de las nuevas edificaciones Aumento poblacional por ocupación residencial y funcionamiento de las espacios comerciales

Nuevos equipamientos

Salburua Sectores 7,8,9,10 y 11


Aumento poblacional por ocupación residencial y funcionamiento de las espacios comerciales

Nuevos equipamientos

Positivo Poco significativo Significativo Muy significativo

MATRIZ 2. CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DERIVADOS DE LAS DETERMINACIONES DE LA REVISIÓN PARCIAL DEL P.G.O.U. DE VITORIA-GASTEIZ

(SECTORES 2, 3, 5 Y 6 DE ZABALGANA Y 7, 8, 9, 10 Y 11 DE SALBURUA)

CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

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ACCIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN

ELEMENTOS DEL MEDIO Y AFECCIONES

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Neg

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Indirec

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DE

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S

Excavaciones y movimientos de

tierra; Circulación de vehículos, transporte, carga y descarga de

materiales; Funcionamiento de la

maquinaria

Afección a los cursos fluviales

Contaminación atmosférica

Ruido



Calidad de vida/ Habitabilidad/Seguridad

Edificación

Ruido

Consumo de recursos


Excavaciones, movimientos de tierra,

talas y desbroces

Afección a la vegetación: Hábitats de interés comunitario/prioritario 9240, 4090 y 6210*

FA

SE

DE

FU

NC

ION

AM

IEN

TO


Impermeabilización y disminución de la capacidad de recarga

Aumento poblacional por ocupación residencial y

funcionamiento de las espacios comerciales


Consumo de Recursos

NIVELES DE IMPACTO ⇒ Cr CRÍTICO S SEVERO M MODERADO C COMPATIBLE

S-6

S-5

S-8

S-2S-9

S-3

S-11

S-10

S-7

Fuente: Elaboración propia

MAPA DE IMPACTOS

0 500 1,000250M

1:25,000

Ámbito de la Revisión ParcialSectores de Salburua

Sectores de Zabalgana

IMPACTOS GENÉRICOS PARA TODOS LOS SECTORESFase de obra: Percepción del paisaje urbano Consumo de recursos y generación de residuos Afección a los cauces fluviales Contaminación acústica en la fase de construcción Calidad de vida/seguridad/habitabilidad Empleo y dinamización económicaFase de funcionamiento: Empleo y dinamización económica Movilidad sostenible Creación de vivienda y redensificación Ocio y recreo Calidad de vida/seguridad/habitabilidad Impermeabilización del suelo

Nivel de impactos

Severo

Moderado

Compatible

Positivo

REVISIÓN PARCIAL DEL PGOU DE VITORIA-GASTEIZ (Sectores 2,3,5,6,7,8,9,10 y 11)

Evaluación Conjunta de Impacto AmbientalPromotor Redactor

Marzo 2010

Afección a la vegetación de interés


25

8. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS

La propuesta de estas medidas se ha realizado en relación con la magnitud de

los impactos estimados y de forma genérica, dado el nivel de detalle que tiene

el documento de Revisión Parcial del PGOU de Vitoria-Gasteiz. De cualquier

manera, éstas deberán constar en el documento de la presente Revisión

Paricial y en los Pliegos de Condiciones Técnicas de los proyectos que

desarrollen las actuaciones previstas.

Se han definido medidas protectoras y correctoras sobre los siguientes

elementos (ver mapa de Medidas Protectoras y Correctoras):

• Delimitación del ámbito máximo de afección del proyecto

• Medidas contra la emisión de contaminantes atmosféricos

• Medidas en relación a la contaminación acústica

• Medidas correctoras sobre la generación de residuos

• Medidas en relación a los impactos sobre los recursos hídricos

• Medidas en relación a la vegetación y el suelo

• Medidas en relación a los impactos sobre el paisaje

• Medidas encaminadas a la sostenibilidad en la edificación

• Medidas en relación a la calidad de vida/Habitabilidad

• Directrices ambientales para los documentos de desarrollo


26

S-6

S-5

S-8

S-2S-9

S-3

S-11

S-10

S-7

Fuente: Elaboración propia

MAPA DE MEDIDAS CORRECTORAS

0 500250M

1:25,000

REVISIÓN PARCIAL DEL PGOU DE VITORIA-GASTEIZ (Sectores 2,3,5,6,7,8,9,10 y 11)

Evaluación Conjunta de Impacto AmbientalPromotor Redactor

Marzo 2010

Ámbito de la Revisión ParcialSectores de Salburua

Sectores de Zabalgana

MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS y COMPENSATORIAS GENÉRICASPARA AMBOS ÁMBITOS- Delimitación del ámbito máximo de afección.- Establecer sistemas de ahorro de agua y consumo energético.- Potenciar la captación solar térmica y fotovoltaica en los edificios.- Potenciar la energía geotérmica.- Adopción de un diseño atractivo y de calidad de las nuevas edificaciones.- Mediciones del nivel de ruido antes y durante las obras.

Prospección para determinar la existencia o no de orquídeas

Actuaciones de renaturalización y restauración de los cursosfluviales del Zarauna en Zabalgana y el Errekaleor dentro delSector 11 de Salburua

Medidas de protección de la vegetación de interés


27

9. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Este plan tiene por objeto supervisar el cumplimiento de los objetivos y

criterios ambientales y/o de sostenibilidad marcados por la propia memoria

del documento de la Revisión Parcial de Plan General y del ECIA, a través de

las siguientes premisas:

• Garantizar que las medidas protectoras y correctoras establecidas se

implantan adecuadamente.

• Realizar un seguimiento de la efectividad de las medidas implantadas

y, en caso de no ser efectivas, analizar las causas y poner en marcha

las medidas correctoras oportunas.

• Medir el grado de ajuste entre los impactos previstos y los que

realmente se producen, tanto en magnitud como en variables

afectadas (fase de obra y funcionamiento).

• Determinar las actuaciones que se llevarán a cabo en caso de que se

detecten incumplimientos en las obligaciones establecidas o se superen

los umbrales fijados para las variables ambientales.

Con carácter general, los aspectos objeto de supervisión serán:

• Vigilancia del cumplimiento de la Normativa del PGOU.

• Control de la incidencia sobre la vegetación, especialmente sobre la

mancha de vegetación de interés del Sector 6 de Zabalgana y la

vegetación de los cursos fluviales.

• Controlar si se ha detectado la presencia o no de orquídeas en los

espacios cartografiados como hábitat de interés prioritario 6210* y en

caso positivo, controlar que se ejecutan las medidas correctoras y

protectoras oportunas.

• Supervisión de las superficies ocupadas por las obras previstas y

definición de las áreas sensibles.

• Control de vertidos.

• Control de las áreas de mantenimiento de maquinaria.

• Control del ruido durante la fase de ejecución de las propuestas.

• Gestión de tierra vegetal y residuos producidos durante la fase de

ejecución.


28

9.1. Propuesta de indicadores de seguimiento ambiental

A título indicativo, se propone una serie genérica de indicadores de

seguimiento, algunos de ellos son los mismos que ya se adoptan en la Agenda

Local 21 de Vitoria-Gasteiz. Los indicadores que procedan, se calcularán

teniendo en cuenta la situación vigente y la proyección que plantee finalmente

el PGOU.

USOS Y CONSUMO DE SUELO % de usos del Suelo Urbano: residencial, industrial, zonas verdes, dotacional Intensidad del uso del suelo (nº viviendas/superficie de suelo artificializado)

CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

Nº de tipos de hábitats de interés comunitario/prioritario presentes en el ámbito Superficie total y ocupada por cada tipo de hábitat

CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS HIDROLÓGICOS

Superficie y/o longitud de ríos recuperados/año

GESTIÓN DEL AGUA

Consumo de agua de la red de suministro (l/hab día) Rendimiento de la red (%) (fuente: Agenda 21) Producción de aguas residuales (l/hab día); (m3/año) Longitud de renovación de las redes de saneamiento GESTIÓN DE LA ENERGÍA Consumo de energía en el sector doméstico (tonelada equivalente de petróleo-Tep/hab año) Nº de viviendas con certificación de eficiencia energética (fuente: Agenda Local 21)

GENERACIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS

Generación de residuos (kg/hab año) Reciclaje y recogida selectiva: vidrio, papel y cartón, envases (kg recogidos/año) Nº de contenedores de reciclaje selectivo

MOVILIDAD (Superficies de uso peatonal/superficie dedicada a infraestructuras de transporte)x100 (Superficie de carriles ciclables/superficie dedicada a infraestructuras de transporte)x100 Superficie de aparcamientos

CALIDAD SONORA

Nº de habitantes afectados por niveles de ruido excesivos (superiores a las recomendaciones de la OMS)

Este seguimiento ambiental se llevará a cabo directamente desde el

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, a través de una asesoría cualificada o bien

por especialista en materia de medio ambiente, propio o externo.

En nombre del equipo redactor

Fdo.: Pilar Barraqueta

Amorebieta, marzo 2010

REVISIÓN PARCIAL DEL PLAN GENERAL DE …...de 2000, el “Convenio para las ampliaciones de la...

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