REUNIÓN MESAS TECNICAS REGIONALESPUERTO MONTT AGOSTO 2009

a) Dar cuenta del estado actual del PCA en general y de sus componentes en particular:ObjetivosOrganizaciónGestiónTerritorio, Medio ambiente, Participación ciudadana

b) Avance e integración de los proyectos

c) Consensuar Tareas, Plan de Trabajo y Metodologías

d) Acuerdos para trabajo Taller

OBJETIVOS DE LA REUNIÓN

15:00 hrs. Plan de Conectividad Austral:Contexto, Objetivos, Gestión y Desarrollo General    Pablo Morán, Coordinador Plan Conectividad Austral DGOP

15:30 Hrs. Evaluación Territorial y Ambiental            Claudia Bruna, Jefa Unidad de Gestión territorial SEMAT.

15:50 Hrs. Componente Vialidad   Rolando Toloza, Jefe PCA Vialidad y Jefe de proyecto Ruta 7

16:10 Hrs. Componente portuario Dennis Rojas ,Jefe PCA DOP

 16:30 Hrs. PAUSA 16:40 Hrs. Concesiones Servicios de transporte marítimo

Miguel Angel Jara ,Jefe PCA CCOP

17:00 Hrs. Componente aeroportuario Paola Pérez C- M.           Jefe PCA DA

17:20 Hrs. Informe Mesas Territoriales Regionales y propuesta de mesas intersectoriales.

Pablo Badenier, Secretario Ejecutivo SEMAT  Plan 2010-2015-2020 integrado, Discusión, sanción y lineamientos

para trabajo taller día siguiente.

TABLAReunión 19 de agosto

Los planes territoriales consideran los siguientes aspectos en su formulación y desarrollo:

•Los componentes del Plan de Modernización del MOP

•Los objetivos de desarrollo regional y estrategias locales para la planificación de la infraestructura

•La información territorial, económica y social existente

•Inversiones MOP planificadas, en todo sus etapas (Prefactibilidad, Factibilidad, Diseño, Ejecución, Explotación)

•Inversiones Otros sectores (MTT, FNDR, Municipios, Privados)

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

a) Plan de Modernización MOP

Reforma integral que busca fortalecer las áreas estratégicas del Ministerio. Esta reforma permitirá:

Planificar integralmente los proyectos.Realizar contratos con estándares de servicio.Hacer más eficiente la gestión de los proyectos.mejorar la capacidad de regular y fiscalizar las obras públicas

Los Planes se conciben como modelos de gestión con características particulares, que responden a los siguientes lineamientos:  Diagnostico territorial, Integración transversal MOPIntegración territorial,Integración PublicaIntegración Publico-privado,Integración ciudadanía

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

b) Relación entere los componentes del Plan de Modernización y Los Planes Territoriales Integrales

El Programa de Modernización Participativa se ha organizado en cinco componentes:

1.- Planificación Integrada

De acuerdo a un conjunto de criterios estratégicos y a una visión país al 2020, para:

• Mejorar la calidad de vida y la equidad, garantizando la habitabilidad y conectividad.

• Impulsar el desarrollo del potencial económico del país con visión territorial integradora y de largo plazo.

2.- Estándares y Contratos

Generar un modelo de gestión de servicio de infraestructura, de tal forma de:

• Responder a necesidades productivas y al bienestar de la población.

• Desarrollar formas modernas y eficientes de licitación y contratación de los servicios de infraestructura.

Para asegurar los resultados, es necesario incorporar compromisos explícitos de niveles de servicio en las obras,

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

3.- Gestión Integrada de Proyectos

Para:

• Incorporar nuevas técnicas, metodologías, prácticas de trabajo, tecnologías y mejoramiento de procesos.

• Mejorar la eficiencia y la eficacia en la ejecución de los proyectos que el MOP compromete a la ciudadanía y desarrollar formas modernas y eficientes de conservación del patrimonio.

Los Planes Territoriales Integrales, consideran la Gestión

Integrada de Proyectos, aplicando en su estructura de gestión la definición de roles, responsabilidades y atribuciones, favoreciendo la implementación de modelos de dirección eficaces. Se destaca la creación de la figura del Coordinador del Plan, Jefe de proyectos y Consejo de Directores, instancias de gestión técnica y política de los Planes Territoriales Integrales.

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

4.- Fiscalización

El enfoque puesto sobre la calidad del servicio que las obras de infraestructura pública ofrecen durante su etapa de explotación permite amentar la confianza de los ciudadanos en la provisión de servicios de calidad que se entregan a través de la infraestructura.

5.- Reforma Organizacional

Contribuye a dar coherencia a la estructura que en la práctica se ha aplicado a las estructuras de gestión de estos planes,, con el fin de definir e incorporar en la ley, los nuevos roles y responsabilidades del MOP y sobre todo facilitar con ello el desarrollo e implementación de estos planes.

La mejor manera de optimizar los resultados del Ministerio es modernizar sus procesos internos.

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

c) Los Planes Territoriales Integrados y sus proyecciones

en cada Plan Territorial integrado estas componentes se van recogiendo en la formulación y desarrollo de sus componentes técnicos, así como en sus aspectos de gestión, las que a su vez se expresan de manera diferente en relación con sus propias particularidades en cuanto a objetivos de desarrollo regional o local, y cuyo logro está determinado a veces por una misma tipología de obra.

Se identifican tres tipos de planes dentro de los pilotos considerados en el desarrollo del Plan de Modernización:

• Plan territorial Integrado Interregional: Correspondiente a los Planes de Conectividad Austral y Ruta Interlagos.

• Plan Territorial Integrado Provincial. Correspondientes a los Planes Chiloé y Arauco.

• Plan territorial Integrado Local: Plan Rapa Nui

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

Tendencias mundiales que afectarán a Chile al 2020:

• La especialización (política nacional de clústers)• innovación tecnológica para infraestructura• Potenciar los puertos • Turismo de intereses especiales • Sistema más amplio de pasos fronterizos, corredores

bioceánicos, puertos y aeropuertos • Política social para la equidad: accesibilidad, conectividad

(física y digital), protección de ríos e inundaciones, agua potable rural y saneamiento rural.

• Mejoramiento de la conectividad en el espacio rural para el desarrollo turístico y agrícola.

• Protección del medio ambiente y nuevos estándares en los servicios de infraestructura.

LOS PLANES TERRITORIALES MOP

CARACTERISTICAS DE UN PLAN DE TERRITORIAL INTEGRADO

•Se aplica sobre Un territorio homogéneo, que recoge los lineamientos estratégicos de desarrollo regional y local.

•Se dota de Una estructura de gestión para la formulación, implementación, control y seguimiento de los Planes territoriales Integrales, que considera las innovaciones tecnológicas que se están implementando en el Plan de modernización del MOP.

•Define Una Cartera de proyectos de Infraestructura que responden a objetivos comunes, con un plazo determinado para ser implementados.

• desarrolla Una metodología de evaluación integral de proyectos de un Plan, que considere un análisis territorial y que consulte la suma de beneficios de todos los proyectos que lo conforman. •Realiza Difusión, comunicación y participación ciudadana en la formulación del Plan y la definición de las características de los proyectos que lo componen.

• Construye INFRAESTRUCTURA MULTIMODAL de transporte: Mantención, Reposición, Mejoramiento y nueva infraestructura Vial, Aeroportuaria y Marítima en base a necesidades territoriales (superar aislamiento) y de combinación modal de transportes.

• Mejora la CALIDAD DE SERVICIOS DE TRANSPORTES: Nuevas Barcazas y Transbordadores, mas comodidad, más frecuencias, más seguridad.

• Propone una nueva Modalidad de GESTIÓN TERRITORIAL INTEGRADA, considerando una estructura de coordinación intra y extra-ministerial para provocar sinergias de impacto territorial con los beneficios de los proyectos considerados.

• Integra FINANCIAMIENTO MULTISECTORIAL a través de convenios de programación MOP-Gobiernos regionales y Subsidios del MTT a la oferta y la demanda.

•

CARACTERISTICAS DEL PLAN DE CONECTIVIDAD AUSTRAL

1) Mejorar Servicios de Transporte e Infraestructura de Conectividad Terrestre, Aérea, Marítima, Fluvial y Lacustre

2) mejorar conectividad de localidades aisladas

3) Consolidación Ejes longitudinales de integración

4) Mejoramiento Conectividad Transversal

5) Conformación de circuitos turísticos

6) Mejoramiento y Habilitación de pasos fronterizos

OBJETIVOS PLAN DE CONECTIVIDAD AUSTRAL

26 DIRECTIVOS NACIONALES Y REGIONALES65 PROFESIONALES

49 capacitados GIP

• 3 DAP• 1 DGOP• 24 DOP• 21 DV

ORGANIZACIÓN FUNCIONAL Y ESQUEMA DE GESTION PCA

PREINVERSION CONSTRUCCION OPERACION

IDEA PREFACTIBILIDAD/FACTIBILIDAD DISEÑO

EJECUCION CONSERVACION EXPLOTACION

Modo de Transportes

Tipología o tipo de Obra

EstándaresTemporalidadDemandas ciudadanasRequerimientos x disc.+

EtapasPartidas de obrasProgramaciónPresupuestosExpedientesReportes

Inventario FiscalizaciónControlReporte de Servicialidad

Objetivos Restricciones presupuestarias, Físicas y políticas

Plan 2020

otros

Jefe de proyecto/Inspector Fiscal

ESQUEMA DE GESTION PCA

CONSEJO DE DIRECTORESDGOP Y DIRECCIONES OPERATIVAS

DIRECTORIO SECTORIALDirector Nacional Seremi MOPDirectores RegionalesJefatura PlanJefatura DepartamentosInspectores FiscalesCoordinador Plan DGOP

MESA DE COORDINACIONJefatura Plan AeropuertosJefatura Plan VialidadJefatura Plan Obras PortuariasJefatura Plan ConcesionesCoordinación Plan DGOP

MESA TECNICA REGIONAL

Seremi MOPDirectores RegionalesJefe Unidad TécnicaUgatt

Gabinete Regional/CORECiudadanía-Sectores productivos

EQUIPO PLAN DE CONECTIVIDAD AUSTRAL

En Verde con MOCS habilitado

NIVEL CENTRAL LOS RIOS LOS LAGOS AYSÉN MAGALLANES Nombre Cargo Nombre Cargo Nombre Cargo Nombre Cargo Nombre Cargo

Directivos Sonia Tschorne Directora DGOP Boris Olguín SEREMI MOP Eduardo Vicencio SEREMI MOP Ximena Ordenes SEREMI MOP Juan F. Miranda SEREMI MOP Mario Fernández Director(s) Vialidad Yazmín Balboa Directora DAP Daniel Ulloa Director DOP Vivien Villagrán Directora DIRPLAN

Ricardo Trincado Coordinador Concesiones

Directores Regionales Jaime Kramm Director Regional Vialidad Alvaro Alrruiz Director regional Vialidad Marcelo Pérez Director regional Vialidad Rodrigo Lorca Director regional Vialidad

Joaquín Catalán Director Regional DOP Alejandro Tirapeguy Director Regional DOP Luis Ríos Director Regional DOP José Suazo Director Regional DOP

Carlos Covarrubias Director Regional DAP Héctor Oyarzún Director Regional DAP Juan Ruiz Director Regional DAP Demians Herrera Director Regional DAP

DanielBifani Director regional DIRPLAN Zabulón Caamaño Director regional

DIRPLAN Carlos Alert Director Regional DIRPLAN Dante Fernández Director Regional

DIRPLAN

Jefes de Plan/Proyectos Pablo Morán Coordinador PCA DGOP Rolando Toloza Jefe de Plan Vialidad/Jefe de Proyecto Ruta 7 Eduardo Toloza

Jefe de proyecto red Estructurante Tierra del Fuego Isla Navarino

Paola Pérez Jefa de Plan DAP Dennis Rojas Jefe de Plan DOP

Patricia Fava Jefa de Proyecto Aeródromo de Chaitén

Inspectores fiscales Mario Gonzalez IF DOP Francisco Matus IF DOP Jose belisario Allendes IF DOP Victor Ruiz C. IF DOP José Barros L. IF DOP

Eduardo Mesina IF DOP (Jefe de Ingeniería DOP)

Jorge Fernández Villavicencio IF Vialidad Sandra Ulloa IF DOP Sergio Guerrero Cocio IF DOP Carlos Ortega IF Vialidad

Catherine Tapia E. IF DOP Claudio Aravena B. IF Vialidad Carla Barrientos Opazo IF DOP Leonardo García IF Vialidad

Luis arancibia Bravo IF DOP Marcela Muñoz O. IF DOP Mauricio Levín IF Vialidad Rebeca Aguilar IF DOP Marcia Ortiz IF DOP Tulio Aillón IF Vialidad Nelson toro U. IF Vialidad Ivan Rogel IF DOP Denis Bórquez IF Vialidad

Patricio Manzanarez IF DOP (Director provincial Chiloé DOP) Juan Carlos Bórquez IF Vialidad

Enzo Dellarossa IF Vialidad Carlos Henríquez M. IF Vialidad

Pablo Tellez Cardemil IF Vialidad Javier Romero O. IF Vialidad Juan Rodriguez S. IF Vialidad Carlos Rodriguez IF DAP

Apoyo sectorial Walter Brunning subdirector Desarrollo Vialidad Sergio Barría B.

Ximena Krause Jefa Depto.Planes de Infraestructura Vial Patricio Sanhueza

Verónica Peña Subdirectora de Planificación DOP Arturo Gajardo

Ariel Grandón Planificación DOP Esteban Echaveguren

Marcela Tamborino Jefa Comunicaciones DOP Cristián Salcedo

María Jose Jullian Periodista DOP Rafael Candia Yerko Moncada Ramiro Mena Julio Bravo Beatriz Mena Juan Pablo Pardo Mauricio Barría Cesar Carrasco

Apoyo transversal Claudia Bruna Jefa Unidad de Gestión territorial SEMAT DGOP María Paz flores UGAT Pamela Fernández UGAT Carlos Lizama UGAT Danilo Riquelme UGAT

Isabel Figueroa SEMAT Jimena Trujillo Profesional UGAT Florencia Rivera Periodista SEREMI MOP

Maria Elena Avila Jefa Unidad de Participación Ciudadana SEMAT DGOP Patricia Ferreira Periodista SEREMI

CIFRAS PCA

4 Regiones33 comunas500 mil beneficiados aprox.33 Proyectos a los cuáles se les asocian 182 contratos

INVERSION ESTIMADA TOTAL AL 2008 DE M$ 122.095.000(MOP, FNDR, MTT, Otros)

INVERSION SECTORIAL MOP AL 2008 DE M$ 95.394.000

Plan de Conectividad Austral

Tabla N° 2: INVERSION 2009 M$ ETAPA MIDEPLAN

Servicios MOP DISEÑO EJECUCION FACTIBILIDAD PREFACTIBILIDADTotal general

Administración Sistema Concesiones 1.489.122 128.563 1.617.685Dirección de Aeropuertos 700.920 4.794.633 5.495.553Dirección de Obras Portuarias 2.643.315 3.418.780 6.062.095Dirección de Vialidad 1.185.076 34.027.338 198.239 35.410.653Total general 4.529.311 43.729.873 128.563 198.239 48.585.986

Estado de los contratos x Región Estado

RegiónEN ADJUDICACION

EN EJECUCION

EN LICITACION

EN SERVICIO

POR LICITAR TERMINADO

Total general

Los Lagos 1 19 3 9 20 3 55Aysén 17 4 9 21 10 61Magallanes 8 3 1 34 5 51Los Ríos 2 2 4 2 2 12Interregional 3 3Total general 1 46 12 26 77 20 182

CIFRAS PCA

CIFRAS PCA

N° Contratos x objetivos y x Región Región

Objetivos Los Lagos Aysén Magallanes Los RíosInterregionalTotal general

Conformación de circuitos turísticos 2 9 11Consolidación Ejes longitudinales de integración 15 11 11 37Mejoramiento Conectividad Transversal 2 9 2 13Mejoramiento y Habilitación de pasos fronterizos 3 1 3 7mejorar conectividad de localidades aisladas 7 12 13 3 35

Mejorar Servicios de Transporte e Infraestructura de Conectividad Terrestre, Aérea, Marítima,Fluvial y Lacustre 28 26 15 10 79Total general 55 61 51 12 3 182

Cuenta de Contrato(1) Rótulos de columna

Rótulos de fila CCOP DAP DOP GORE MUNICIPALIDAD SOP SUB.MTT VIALIDADTotal general

DISEÑO 7 20 19 46EJECUCION 18 14 1 43 76FACTIBILIDAD 1 1LICITACION 3 4 1 4 12PREFACTIBILIDAD 2 2(en blanco) 6 3 2 23 11 45Total general 9 25 42 1 1 6 23 75 182

CIFRAS PCA

Contratos x Region x servicio RegiónServicios Los Lagos Aysén Magallanes Los Ríos Interregional Total generalCCOP 2 2 5 9DAP 4 12 9 25DOP 17 12 8 5 42GORE 1 1MUNICIPALIDAD 1 1SOP 2 2 1 1 6SUB.MTT 8 8 1 3 3 23VIALIDAD 22 24 27 2 75Total general 55 61 51 12 3 182

TIPO DE CONTRATO AÑO 2009 (N° Y % del Total x Plan)

PLAN OBRAS ESTUDIOS ASESORIAS Y CONSULTORIAS EXPROPIACIONES

MATERIALES, SERVICIOS Y

SUMINISTROS

ASESORÍA POR GESTIÓN DE

PROYECTO APR - EN

PROGRAMACIÓN

ASESORÍA POR GESTIÓN DE PROYECTO

APR - EN EJECUCIÓN

ASESORÍA ADM Y SUPERVISIÓN

APR - EN EJECUCIÓN

Total general

PLAN DE CONECTIVIDAD AUSTRAL 48 36% 38 29% 30 23% 15 11% 1 1% 132

PLAN CHILOÉ 58 41% 41 29% 27 19% 8 6% 2 1% 1 1% 4 3% 141

PLAN ARAUCO 37 26% 67 46% 12 8% 5 3% 1 1% 5 3% 17 12% 1 1% 145

ESTADO PLANES TERRITORIALES A JUNIO 2009

Estado de los contratos

PLAN Servicios y expropiaciones

En Licitación

En adjudicación En Ejecución Modificaciones

de Contrato Por Licitar Total general

PLAN DE CONECTIVIDAD AUSTRAL 16 12% 8 6% 8 6% 60 45% 10 8% 30 23% 132PLAN CHILOÉ 15 11% 10 7% 4 3% 76 54% 15 11% 21 15% 141PLAN ARAUCO 29* 20% 5 3% 5 3% 76 52% 1 1% 29 20% 145*Asesorías y expropiaciones

Inversión x Licitar a Junio 2009

PLAN Total programado 2009 (M$) por Licitar 2009 (M$)

% del total x invertir 2009

PLAN DE CONECTIVIDAD AUSTRAL 43,384,339 3,753,212 9%PLAN CHILOÉ 34,006,799 614,972 2%PLAN ARAUCO 7,923,707 1,077,613 14%

HITOS 2009 PLAN DE CONECTIVIDAD AUSTRALContrato(1) Regió

n Hito Organismo/Dirección/Servicio JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MEJORAMIENTO RUTA 9 SECTOR CUEVA DEL MILODON - CERRO CASTILLO 12

Término Dirección de Vialidad

MEJORAMIENTO RUTA 7 SECTOR: PUYUHUAPI - LA JUNTA 11

Término Dirección de Vialidad

MEJORAMIENTO PAVIMENTACION ACCESO A PUERTO CISNES 11 Inicio Dirección de Vialidad MEJORAMIENTO LA ZARANDA - BIFURCACION CISNES, ETAPA II 11 Inicio Dirección de Vialidad MEJORAMIENTO Y AMPLIACION RAMPAS BAHÍA CHILOTA Y BAHIA CATALINA, XII REGION 12 Inicio

Dirección de Obras Portuarias

CONSTRUCCION RAMPA COSTANERA DE CALBUCO 10 Inicio

Dirección de Obras Portuarias

REPOSICION AERÓDROMO CHAITÉN, PROVINCIA DE PALENA. X REGIÓN 10 Inicio

Dirección de Aeropuertos

CONSTRUCCION TRANSBORDADOR LAGO GENERAL CARRERA 11 Inicio

Dirección de Obras Portuarias

PLAN 2010-2015-2020

PLAN 2010-2015-2020

Contratos Etapa

Año de Término DISEÑO EJECUCION FACTIBILIDAD LICITACION PREFACTIBILIDADen

blancoTotal

general2009 8 17 4 2 312010 19 18 1 5 1 442011 6 20 1 2 292012 8 2 1 1 122015 1 12016 1 1

(en blanco) 4 6 1 40 51Total general 46 64 1 12 2 44 169

AVANCE AL 2015

Servicio Obras Terminadas 2015 DAP 17DOP 25VIALIDAD 26Total general 68

AVANCE AL 2020

Servicio Obras Terminadas 2020DAP 1VIALIDAD 12Total general 13

Proyectos sin financiamientoRegiones

Rótulos de fila Los Lagos Aysén Magallanes TotalDAP 2 2 4VIALIDAD 11 2 9 22Total general 11 4 11 26