Reunificación Alemana - Wikipedia, La Enciclopedia Libre

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Mapa de la división en Alemania Occidental y Alemania Oriental, y Berlín Occidental en amarillo. Reunificación alemana De Wikipedia, la enciclopedia libre El término reunificación alemana se refiere a los cambios políticos y sociales acontecidos durante los años 1989 y 1990 en Alemania, que concluyeron en la adhesión de la antigua República Democrática Alemana (RDA) bajo la jurisdicción de la República Federal de Alemania (RFA) dando resultado a una sola Alemania. Este período histórico es conocido también mediante las denominaciones unificación alemana o unidad alemana. Los reformas políticas y económicas impulsadas por el Secretario General Mijaíl Gorbachov en la Unión Soviética y la transición democrática en otros países de Europa Oriental tuvieron como consecuencia indirecta el éxodo migratorio hacia la RFA a través de Checoslovaquia y Hungría, y la posterior inestabilidad social en la RDA. Estos eventos forzaron la dimisión del Politburó del Partido Socialista Unificado de Alemania (PSUA), partido político posteriormente ilegalizado en la RDA; y la apertura de las fronteras entre ambas Alemanias, decisión que desencadenó la caída del muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989. Los prerrequisitos internos de la reunificación estuvieron estipulados por el Programa de los Diez Puntos, el cual perseguía la democratización y la estabilidad económica en Alemania Oriental. El convenio entre representantes de los partidos de oposición y el gobierno de la RDA concluyeron tras la celebración de las primeras elecciones democráticas y pluripartidistas en este país el 18 de marzo de 1990. El Tratado de la Unión Monetaria, Económica y Social el 1 de julio fue aprobado luego de convenir con los gobiernos de la RDA, la RFA y el Bundesbank (banco central de la RFA). Luego de una serie de acuerdos, cumbres y visitas oficiales, y el reconocimiento de la frontera germano polaca en la línea OderNeisse; los gobiernos de los Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y la Unión Soviética firmaron el Tratado Dos más Cuatro, el cual falló a favor del proceso de reunificación entre ambos Estados alemanes. Así mismo, convalidó el Tratado de Unificación, instrumento legal que autorizó la adhesión de la RDA en la RFA según la Ley Fundamental de Alemania el 3 de octubre de 1990. Desde 1991, el 3 de octubre se celebra en Alemania como el Día de la Unidad Alemana. Índice 1 Denominación 2 Contexto 2.1 Partición de Alemania 2.2 Política interior de Alemania Oriental 3 Crisis política en Alemania Oriental 3.1 Revolución pacífica en Alemania Oriental 3.2 Apertura de las fronteras 4 Proceso de reunificación

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El término reunificación alemana se refiere a los cambios políticos y sociales acontecidos durante los años 1989 y 1990 en Alemania, que concluyeron en la adhesión de la antigua República Democrática Alemana (RDA) bajo la jurisdicción de la República Federal de Alemania (RFA) dando resultado a una sola Alemania. Este período histórico es conocido también mediante las denominaciones unificación alemana o unidad alemana

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    MapadeladivisinenAlemaniaOccidentalyAlemaniaOriental,yBerlnOccidentalenamarillo.

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    Eltrminoreunificacinalemanaserefierealoscambiospolticosysocialesacontecidosdurante losaos1989y1990enAlemania,que concluyeron en la adhesin de la antigua RepblicaDemocrticaAlemana (RDA) bajo la jurisdiccin de laRepblicaFederaldeAlemania (RFA)dando resultado a una solaAlemania.Este perodo histrico es conocido tambin mediante lasdenominacionesunificacinalemanaounidadalemana.

    Los reformas polticas y econmicas impulsadas por el SecretarioGeneral Mijal Gorbachov en la Unin Sovitica y la transicindemocrtica en otros pases de Europa Oriental tuvieron comoconsecuenciaindirectaelxodomigratoriohacialaRFAatravsdeChecoslovaquiayHungra,y laposterior inestabilidadsocialen laRDA.Estoseventos forzaron ladimisindelPolitburdelPartidoSocialista Unificado de Alemania (PSUA), partido polticoposteriormenteilegalizadoenlaRDAylaaperturadelasfronterasentreambasAlemanias,decisinquedesencadenlacadadelmurodeBerlnel9denoviembrede1989.

    Los prerrequisitos internos de la reunificacin estuvieronestipuladosporelProgramadelosDiezPuntos,elcualpersegualademocratizacinylaestabilidadeconmicaenAlemaniaOriental.ElconvenioentrerepresentantesdelospartidosdeoposicinyelgobiernodelaRDAconcluyerontraslacelebracindelasprimeraseleccionesdemocrticas y pluripartidistas en este pas el 18 demarzo de 1990.ElTratado de laUninMonetaria,EconmicaySocialel1dejuliofueaprobadoluegodeconvenirconlosgobiernosdelaRDA,laRFAyelBundesbank(bancocentraldelaRFA).

    Luegodeunaseriedeacuerdos,cumbresyvisitasoficiales,yel reconocimientode lafronteragermanopolacaenlalneaOderNeisse losgobiernosdelosEstadosUnidos,elReinoUnido,Francia y laUninSovitica firmaron el Tratado Dosms Cuatro, el cual fall a favor del proceso de reunificacin entreambosEstadosalemanes.Asmismo,convalidelTratadodeUnificacin,instrumentolegalqueautorizlaadhesindelaRDAenlaRFAsegnlaLeyFundamentaldeAlemaniael3deoctubrede1990.Desde1991,el3deoctubresecelebraenAlemaniacomoelDadelaUnidadAlemana.

    ndice

    1Denominacin2Contexto

    2.1ParticindeAlemania2.2PolticainteriordeAlemaniaOriental

    3CrisispolticaenAlemaniaOriental3.1RevolucinpacficaenAlemaniaOriental3.2Aperturadelasfronteras

    4Procesodereunificacin

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    4Procesodereunificacin4.1TransicindemocrticaenAlemaniaOriental4.2TransicineconmicaenlaRDA4.3PolticaexteriordeAlemaniaOccidental4.4TratadodeUnificacin

    5Consecuenciasdelareunificacin5.1Econmicas5.2Sociales5.3Polticas5.4Demogrficas

    6Documentales7Vasetambin8Fuentes9Enlacesexternos

    Denominacin

    LasconsecuenciasulterioresdeloscambiossociopolticosocurridosenambosEstadosalemanesen1990se ha definido como una reunificacin porque estos encaminaron hacia la adhesin de dos EstadosnacionalesquepreviamenteformabanpartedelReichAlemn,1elcualsurgidelauninentrePrusiayelrestodelosterritoriosalemanes(excluyendoaAustria)en1871.2Sinembargo,comolaRFAfuesuEstadosucesorlegalinmediato,eltrminoreunificacinpodrainterpretarsecomolareinstauracindelEstadoalemnprevioconsoberanaefectivasobrelosterritoriosdelReichdemarcadosporlasfronterasvigentesen1937(previoalaanexindelosSudetesyAustria).Deestemodo,sehapreferidoempleareltrminounificacinparareferirsealaadhesindelaRDAalaRFA.134

    ElministrodeRelacionesExterioresdelaRFAHansDietrichGenschersehuboreferidoalareunificacincomo la unidad alemana durante sus discursos y misiones diplomticas.4 El canciller Helmut Kohlanunci su Programa de los Diez Puntos el 28 de noviembre de 1989 sin mencionar explictamente lapalabrareunificacinencambio,proclamlacreacindeestructurasconfederativasentreambosEstadosalemanesyelfinltimodeperseguirlaunidadalemana.5

    En los pases germanoparlantes es usual referirse a este perodo histrico comoDieWende, cuando enrealidadaludealosmovimientossocialesquedemandabanlademocratizacindelgobiernodelaRDA.Sinembargo,laacuacindeestetrminosedebeaEgonKrenz,quienalegquesueleccincomoSecretarioGeneral y del Comit Central del Partido Socialista Unido de Alemania demostraba la disposicin delrgimenaaceptarcambios.6

    Contexto

    ParticindeAlemania

    Las potencias vencedoras de la SegundaGuerraMundial en la Conferencia de Yalta y la de Potsdam,consensuaron ladivisindel territorioalemnencuatrozonasdeocupacin: tresubicadasaloeste (bajojurisdiccin estadounidense, britnica y francesa) y una en el este bajo jurisdiccin sovitica las cualesconstituiranen1949alaRFAylaRDA,respectivamente.7LacapitaldeAlemania,Berln, tambin fue

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    Mapadondesemuestranlaszonasdeocupacinalemanas,incluyendoelprotectoradodelSarreylosterritorioscedidosaPoloniaylaUninSovitica.

    divididaencuatrozonasdeocupacin.FuedemarcadalafronteraorientalalemanaenlalneaOderNeisseen la ribera occidental de los ros Oder y Neisse y conminada la escisin del Sarre, el cual fue unprotectoradofrancshastalafirmadelTratadodeLuxemburgoen19568ylacesindevariosterritoriosalemanes:lasislasHelgolandalReinoUnidoAltayBajaSilesia,Neumark,PomeraniaCentralyelsurdePrusiaOrientalaPoloniayelnortedeestaprovinciabajoadministracinsovitica.9

    El 10 de marzo de 1952, Isif Stalin propuso un plan dereunificacin de las naciones alemanas bajo trminos muysimilaresa losqueseadoptaronalpoco tiempoenAustria.La llamada Nota de Stalin dispona la creacin de unaAlemania neutral, desmilitarizada y delimitada su fronteraoriental por la lnea OderNeisse.10 El canciller KonradAdenaueranunciqueprefera la integracinde laRFAenEuropaOccidental.Adems,losgobiernosdeFrancia,ReinoUnido yEstadosUnidos rechazaron la propuesta hasta queexistieran las condicionesparaefectuar elecciones libres enla zona de administracin sovitica, se concretara ladelimitacin de las fronteras del futuroEstado alemn y sefirmarauntratadodepazentrelosgobiernosdelaRFAylaRDA con las potencias vencedoras de la Segunda GuerraMundial.11

    InicialmentelaRepblicaFederaldeAlemanianisusaliadosde la OTAN reconocieron el gobierno de la RepblicaDemocrtica Alemana ni el de la Repblica Popular de Polonia, de acuerdo a la estrategia de polticaexterior conocida comoDoctrinaHallstein.12Aprincipios de la dcadade1970, el canciller de laRFAWillyBrandtpromoviunapolticadedistensinconocidacomoOstpolitik,conlospasesdelaEuropadelEste, especialmente la RDA. Esta poltica de acercamiento consigui el establecimiento de relacionesdiplomticas, aunque no consigui superar la divisin entre ambas naciones alemanas, porque elloimplicabaalterarelequilibriodepoderimpuestoporlosbloquescapitalistaycomunistadurantelaGuerraFra.13

    PolticainteriordeAlemaniaOriental

    AdministracinyseguridaddelEstado

    El Partido Socialista Unido de Alemania PSUA, segn el artculo 1 de su Constitucin, respaldaba lasupremacadedichopartido sobre losdemsy su rol comopartidodelEstado.nota 1La ideologa delpartido,elmarxismoleninismo,influasobretodoslosaspectosdelasociedad,especialmentelaeducacinconsolidlaformacindeunaidentidadsocialistaentresusciudadanos.15Lasublevacinde1953exhorta los lderes del SED, a la reorganizacin y aumento de los efectivos de la Stasi por no neutralizar lashuelgas laboralesqueocurrandesdeelaoanterior,y lacoordinacinentre laStasi, laVolkspolizeiyelNationaleVolksarmee locualgarantiz laestabilidadpolticaysocialenAlemaniaOrientalmediante lavigilanciaycoercindelosciudadanosgermanoorientales.16

    Polticaeconmica

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    El sistema econmico en Alemania Oriental era, en esencia, una economa centralmente planificada ydependa de las producciones de sus empresas nacionalizadas.17 La poltica econmica conocida comoConstruccin del socialismo implementada por el gobierno germano oriental en 1950, prioriz lasinversionesalaconvistasalaproduccindemaquinariaindustrial.El28demayode1953,sedecretunaumentodelajornadalaboralsinaumentosalarial,locualmotivlasublevacinde1953.LuegodequelasfuerzasdeseguridaddelgobiernogermanoorientalyelEjrcitoRojoneutralizaranlarebelin,seacataron,empero,laspeticionesinicialesdelostrabajadoresyseaumentaronlossalariossinmodificarlajornadalocuallimitaralaproductividaddesusempresasalargoplazo.18

    Durante lacrisispetrolerade1973, lospasesdelbloquesocialista (enparticular, laUninSovitica) sevieron beneficiados debido al aumento de precio del petrleo. Este supervit posibilit la inversin enbienes de consumo, maquinaria y materia prima para fomentar el aumento de la productividad ycompetitividaddelasempresasdelaRDA.LaexportacindemercancasalospasesoccidentalesyaotrospasesdeEuropaOrientalhabransolventadolaescasezdedivisasqueimpedanlacancelacindeladeudainterna contrada durante la modernizacin del sector industrial de la RDA en la dcada de 1960. Sinembargo,enesadcada laproduccindepetrleoen laUninSoviticahabadisminuido,ascomosusexportacionesdemateriaprimaalaRDAladependenciadelasimportacionessoviticasterminafectandolaestabilidadde laeconomagermanooriental.19Lacarenciadedivisas fue, enparte, subsanadaporunprstamo concedido por un grupo de instituciones bancarias bvaras durante el gobierno de Franz JosefStrauss.20

    Polticademogrfica

    LaescasezdemanodeobrayelprogresivodeteriorodelasituacineconmicaenlaRDAmotivaronlaclausuradelafronterainteralemanaen1952,lasrestriccionesalalibertaddecirculacinentrelaRFAylaRDAdesde1957y,21 finalmente la construccindelMurodeBerln en1961.Dichasmedidas frenaronsignificativamente el flujomigratorio hacia laRFA.La oposicin al gobierno, el rechazo a la ideologasocialista, la centralizacin de la economa y las polticas de planificacin familiar, entre otras razones,causaronlasangrademogrficaentrelapoblacingermanooriental.22Algunasdelasrestriccionesfueronlevantadasentre1964y1972.23

    Estas restricciones impuestas por el gobierno germano oriental, la persecucin de los fugitivos de laRepblica(enalemn:Republikflchtinge)y la inexistenciadegarantas legaleshacia losexpatriadosalregresara laRDAfueroncriticadasporsectoresopositores.24Desde laconstruccindelmurodeBerln,solo era posible dirigirse hacia la RFA obteniendo un visado, exigiendo el derecho a la reagrupacinfamiliarocomoprisioneropolticodeportado,previopagodeun rescateporpartedelgobiernogermanooccidental.25

    Lainexistenciadevotaciones.Dehecho,lanicavezqueseefectuaroncomicioselectoralesfue,durantelaseleccioneslocalesdel7demayode1989,cuyoresultadofueunamayoraabsoluta(98,8%)afavordelPSUApormediodeunfraudeelectoral.26

    CrisispolticaenAlemaniaOriental

    LaspolticasdereestructuracinytransparenciapromovidasporelsecretariogeneraldelaUninSoviticaMijalGorbachov, supuso la restauracin de la soberana plena para los pases miembros del Pacto deVarsovia y el reemplazo de la Doctrina Brzhnev. Ello afect severamente la estabilidad del rgimen

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    DesfileconmemorandoloscuarentaaosdelafundacindelaRDA.

    socialista en la RDA, debido a que Gorbachov prohibi cualquier tipo de intervencin (incluyendo lamilitar)enlapolticainteriordelosmiembrosdelPacto,entreloscualesseencontrabalaRDA.27

    Entre los antecedentes ms inmediatos que vaticinaban reformas polticas en Europa Oriental podrancitarse los Acuerdos de la Mesa Redonda entre representantes del gobierno polaco y el sindicatoSolidarnoen198928ylarenunciadeJnosKdrcomoSecretarioGeneraldelPartidoSocialistaObreroHngaro en 1988. El gobierno hngaro convino con los opositores al rgimen en abril de 1989 elestablecimientodeunsistemapluripartidistaylarealizacindelaseleccionespresidencialesen1990.29

    RevolucinpacficaenAlemaniaOriental

    Pese a las cambios polticos y econmicos acontecidos en la UninSovitica, Polonia y Hungra, el secretario general del PSUA ErichHoneckerrechazcualquierintentodeaplicarreformasliberalizadoras,aunque estas fueranmoderadas. Igualmente, el gobierno de este pasreprimi lasprotestasque simpatizarancon las accionesdelgobiernosovitico. La ineficiencia del Estado germano oriental foment laproliferacin demanifestaciones en favor de la reivindicacin de laslibertades polticas e individuales y el respeto y cumplimiento de ladignidadhumana, del Estado de Derecho establecido en la RDA, elpluralismopoltico,laobjecindeconcienciaylaproteccindelmedioambiente.30

    LacreacindeunEstadodemocrticoen laRDAyendefensade lalibertaddecirculacinfueronlasconsignasdelasprotestassemanalesconocidas como las Manifestaciones del Lunes. Se caracterizaronporlapocaonularepresinejercidaporlaVolkspolizeiylaStasihacialosparticipantesdelasprotestas.Laprimeradeellastuvolugarel4deseptiembrede1989en la Iglesia deSanNicols enLeipzig, conunapresencia de 1000 participantes.31 En los ltimosmeses de 1989, sepresenciaronmanifestaciones en las ciudades deDresde,Halle, KarlMarxStadt (actualmente Chemnitz), Magdeburgo, Plauen, Potsdam,Rostock y Schwerin, aunque con menor participacin y sinperiodicidad.32

    Apesarde lasprotestasyeldescontentogeneral,elgobiernode laRDAconmemorel7deoctubrede1989elcuadragsimoaniversariodelafundacindelaRDA.MientraslosdesfilesmilitarestenanlugarenBerln,larepresindelaVolkspolizeidispersvariasmanifestacionesquepretendanobstruirlacirculacindelosdesfiles.33

    PosterioralacelebracindeloscuarentaaosdelaRDA,ladireccindelComitCentraldelPSUAsufriun debilitamiento debido a conflictos internos, los cuales derivaron en la aparicin de fracciones depolticosmoderadosydelneadura.34ElconsensodelComitCentraldelPSUAforzladimisindeErichHonecker el 18 de octubre de 1989 como secretario general de laRDAy del propioComitCentral, einvistiaEgonKrenzconloscargosquedesempeabaHonecker.35

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    LacadadelmurodeBerlnfueunodelossucesosmssignificativosquerevelaronloscambiosqueseestabanllevandoacaboenlaRDA.

    Lasprotestasdel30deoctubrey6denoviembrede1989contaronconunapresenciadeentre320.000y500.000personas respectivamente, siendo stas las demayor participacin entre lasManifestacionesdelLunes. Lamayor concentracin demanifestantes se reuni en las ciudades de Leipzig,Dresde,Halle yKarlMarxStadt.Ambasmanifestaciones,juntoconladeAlexanderplatzel4denoviembre,precipitaronlarenunciadenuevemiembrosdelgobiernogermanoorientalel8denoviembrede1989.36Esemismoda,elgobierno de la RDA acept una convocatoria de elecciones libres y legaliz el partido opositor NuevoForo.37

    Aperturadelasfronteras

    Vasetambin:MurodeBerln

    El2demayode1989,elprimerministrohngaroMiklsNmethorden el desmantelamiento de los controles fronterizos entreHungra yAustria, por lo que muchos ciudadanos de la RDA sepudieron desplazar a Austria buscando una alternativa para viajarhaciaeloestedeEuropa,yenparticularhacialaRFA.29Estovinoseguido de una apertura definitiva de las fronteras entreAustria yHungra para los ciudadanos germano orientales, sin solicitardocumentos de viaje.38 Al mismo tiempo, muchas personas secongregaronenlaRepresentacinPermanentedelaRFAdeBerlnEste y sus embajadas entre agosto y septiembre de 1989 enBudapest, Praga y Varsovia para solicitar autorizaciones de viajehacia la RFA aunque dichas instituciones suspendieroninmediatamentesusserviciosdebidoalexcesodepeticiones.39

    ParaevitarunxodomigratoriohaciaHungra,elgobiernoorientalalemnclausurloscrucesfronterizoshaciaChecoslovaquia desdeel3deoctubrede1989.38Laanulacindedichaordenanzael1denoviembre gener una nueva oleada de emigrantes germanoorientaleshaciaChecoslovaquiayHungra,algunosdeloscualessemovilizaron dos das despus hacia la embajada de la RFA enPraga.40

    En la tarde del 9 de noviembre de 1989, el portavoz del ComitCentral Gnter Schabowski concedi una conferencia de prensa para anunciar la derogacin de laslimitaciones impuestas a los permisos de viajes para los ciudadanos germano orientales, as como laautorizacinparaatravesarlospasosfronterizosentreambospasesalemanes.4142

    Tras la concesin de permisos de viaje y la apertura de los pasos de la frontera interalemana, miles depersonas se dirigieron hacia los cruces fronterizos, incluyendo los del muro de Berln. Los guardias semostraron renuentes ante la eventual apertura del paso de Bornholmer Strae hacia Berln Occidentaldeclinaronluego,antelamultitudcrecientedepersonastantoapiecomoencochequesolicitabancruzarlafrontera.43Entreel9y10denoviembre,unamultituddeberlineses(tantodelsectoroccidentalcomodeloriental)acudieronalaPuertadeBrandeburgoparaencaramarsesobreelmurootrosdecidieronderribarlo

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    SealencontradaentodaslasvasentreelesteyeloestedeAlemaniadivididasdurantelaGuerraFra.Eltextotraducidodice:"Aqu,AlemaniayEuropaestuvierondivididashastael10dediciembrede1989alas10:15am".Lafechaylahoravaransegnelmomentodeaperturadeesesectordelava.

    AperturadelaPuertadeBrandeburgoel22dediciembrede1989.Deizquierdaaderecha:ElpresidentedelconsejodeministrosdelaRDAHansModrow,elcancillerdelaRFAHelmutKohl,elalcaldedeBerlnOesteWalterMompery,ensegundoplanoentreKohlyMomper,elalcaldemayordeBerlnEsteErhardKrack.

    conmartillosycinceles.4445TraslossucesosocurridosenBerln,elcancillerde la RFA Helmut Kohl, suspendi una visita oficial en Varsovia parapronunciarundiscursoenelayuntamientodeSchnebergenBerln,el10denoviembre.46

    Procesodereunificacin

    TransicindemocrticaenAlemaniaOriental

    El 13 de noviembre de1989, Hans Modrow fueelegido Presidente delConsejo de Ministros trasla renuncia deWilli Stophcincodasantes.47El17denoviembre, Modrowplante un tratadocomunitario con la RFAcon la intencin degarantizar la estabilidadeconmica de la RDA y

    evitar una eventual unificacin con la primera sinembargo,estainiciativadeModrowconllevaHelmutKohlplantearunacontramedida.48El28denoviembre,Kohl comunic una hoja de ruta ante el Bundestag(parlamentodelaRFA)conocidacomoelProgramadelos Diez Puntos con el fin de facilitar la transicindemocrtica en la RDA y la materializacin de unaunificacinentreambosEstadosalemanes.49EsteplanfueconcebidoparacontrarrestarlaaceptacindelapropuestadeModroweimplicaralgobiernogermanooccidentalenelprogresohacialaunidadalemana,locualmejorlaimagenpblicadelgobiernodeKohlpara las elecciones federales de 1990 y reforz su liderazgo dentro de su partido, la Unin DemcrataCristiana(CDU).50

    Enparticular,elterceryelquintopuntodelprogramaeranvinculantesalatransicinpolticaquesehuboconsumadoa lo largode1990en laRDA.El tercerpuntoapuntabaqueel estadode laRFAcooperaraampliamente en la integracin entre ambas Alemanias si algn cambio se llevaba a cabo en el sistemapolticoyeconmicodelaRDA,proponaladisolucindelPSUAdadoelabusodeautoridadejercidoporlosintegrantesdelmismo,laconvocatoriadeeleccioneslibresydecretarlaamnistadelospresospolticosen la RDA. El quinto punto afirmaba que un prerrequisito para emprender la creacin de estructuraspolticas y econmicas confederativas era que el pueblo germano oriental eligiera democrticamente algobierno(incluyendoalacomisinparlamentariadelaVolkskammer)conelcualelgobiernode laRFAconcertaraelprocesodereunificacin.5

    Acuerdosdelamesaredonda

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    Resultadosdelaseleccioneslegislativasde1990.56

    Partidoocoalicin PorcentajedevotosAlianzaporAlemania 48,1

    PartidoSocialdemcrata 21,8PartidodelSocialismoDemocrtico 16,3AsociacindeDemcratasLibres 5,3

    Alianza90 2,9PartidoDemocrticoCampesino 2,2Verdes/MujeresIndependientes 2,0

    Independiente 1,4

    LainiciativadecrearunamesaredondacentraldenegociacionesfueanunciadaporlosrepresentantesdelpartidoDemocraciaAhoraenvistadelxitodelosacuerdosdelamesaredondaenPoloniayHungra.51Desde el 7 de diciembre de 1989 hasta el 12 de marzo de 1990, se organizaron diecisis rondas denegociacionesenelPalaciodeSchnhausen.EnellaparticiparonquincerepresentantesdesietepartidosdeoposicinyvariosrepresentantesdelFrenteNacionaldeAlemaniaDemocrtica,conelapoyodedelegadosdelaIglesiaProtestantedelaRDAcomomediadoresdeldebate.52

    LosmiembrosdelamesaredondapretendansolventarlacrisissocialenlaRDA,masnoseatribuyeronresponsabilidades gubernamentales ni parlamentarias. Exigan la creacin de una nueva constitucin, elestablecimientodeeleccioneslibresydemocrticasyladivulgacindelasituacineconmica,financierayecolgicanacional.53

    Durante las negociaciones no hubo consenso entre los lderes opositores y el gobierno germano orientalsobre la implantacin de un nuevo rgimen. Sin embargo, el gobierno de Modrow convino con losdirigentesopositores,admitilaparticipacindelospartidosdeoposicinalaseleccioneslegislativasde1990paraconstruirungobiernoderesponsabilidadnacionalcapazdeestabilizarlasituacinpolticaysocialdelaRDA.Lacelebracindelaseleccionessefijparael18demarzode1990.54

    La disolucin de la Stasi fue otro logro de los representantes de la oposicin en la mesa redonda. Suclausura,bajomandatodelgobiernodeHansModrowenenerode1990,fueaceleradaporelallanamientodesusedecentralenBerln.55

    CambiosenelgobiernodelaRDA

    El 1 de diciembre de 1989, losdiputadosde laVolkskammer abolieronel artculo 1 de la Constitucin de laRDA, el cual decretaba la hegemonadel PSUA del Frente Nacional deAlemania Democrtica.57 Estasentencia precipit la renuncia delPolitbur el 3 de diciembre y tres dasdespus, la del Secretario General delPSUAEgonKrenz.58 Tras la renunciadeKrenz,ManfredGerlach(delPartidoLiberalDemocrtico)lesustituycomoPresidentedelConsejodeEstado59yelPSUAcambi sunombre aPartidodelSocialismo Democrtico (en unprincipio,bajo lassiglasPDSSED)bajo ladireccindeGregorGysi amediadosdediciembrede1989.Esta renovacin pretenda desligar la imagen pblica del partido del totalitarismo del gobierno germanoorientalbajosuliderazgo,convistasalaseleccioneslegislativasde1990.60

    DuranteelgobiernodeModrow,sepresentaronvariascoalicionesdeoposicinalaselecciones,todasdefundacin reciente: Alianza por Alemania (fundada el 5 de febrero, constituida por los partidos UninDemcrataCristianadelaRDA,DespertarDemocrticoyUninSocialAlemana),UnindeDemcratasLibres(fundadael12defebrero,constituidaporlospartidosLiberalDemocrtico,PartidoForalAlemnyLiberaldemcrata), Alianza 90 (fundada el 7 de febrero, constituida por los partidos Nuevo Foro,

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    Democracia Ahora e Iniciativa por la Paz y los Derechos Humanos) y la coalicin Verdes/Unin deMujeresIndependientes.61Loscomiciosdel18demarzosedecantaronafavordelacoalicinAlianzaporAlemania,enlacualelpartidodemocratacristianoobtuvoun40,9%delosvotossufragados.56

    El5deabrilde1990,SabineBergmannPohl,lacandidataporlaUninDemcrataCristianadelaRDA,fueelegidaPresidentadelaVolkskammer.62Unasemanamstarde,tambincandidatopordichopartido,Lothar de Maizire fue elegido por los diputados de la Volkskammer como Presidente del Consejo deMinistrosdelaRDA,conunamayorade265votosafavor.63

    La eleccin de de Maizire facilit significativamente las negociaciones con el gobierno germanooccidental y agilizaron el proceso de reunificacin. Durante su gestin, la Volkskammer decret 164estatutosy93resolucionesdesdeel5deabrilhastael2deoctubrede1990algunasdeellassepreservaroncomopartedelmarcojurdicodelTratadodeUnificacin.64

    TransicineconmicaenlaRDA

    El 8 de noviembre de 1989, Helmut Kohl propuso una ayuda econmica al gobierno de la RDA paramejorar la situacin econmica de sus habitantes, y procurar en lo posible, disminuir la inmigracinproveniente de este pas.65 Kohl propuso en su Programa de los Diez Puntos, la implantacin de unaeconomademercadosustituyendoalaeconomaplanificadaasentadaenlaRDA.5

    El flujo migratorio hacia la RFA haba limitado la productividad de las empresas de la RDA por lainasistenciadetrabajadores,perjudicandoseveramentelasituacineconmicadeestepasyacelerandoelriesgo de insolvencia en muchas de sus empresas. An infravalorando, elBundesbank estimaba que laproductividad promedio de las empresas pblicas de la RDA era de un tercio con respecto a la de lasgermanooccidentales,aunsin tomarencuenta lasconsecuenciasengendradaspor lasmigraciones.66Enenerode1990,unas2000personasfueronreasentadasdiariamenteenlaRFA.67

    ElPresidentedelConsejodeMinistrosdelaRDA,LothardeMaizire, trasserelegidoenlaseleccioneslegislativas de 1990, difundi algunos hechos que reflejaban la situacin de la economa germanooriental:68

    EnAlemaniaOccidental,entreel47%yel53%desuproductointernobruto(PIB)sedestinaalospresupuestosnacionalese inversiones, respectivamentemientrasqueen laRDAel85%denuestroPIB sedestinapara el consumo internoy slo el 15%para las inversiones.Apenas seasignanpartidasdecapitalparalasreparacionesdenuestrosactivostangiblesnifinanciacinparasu renovacin. Toda la infraestructura de este pas, incluyendo viviendas, se encuentran en unestadodescuidadoyanticuado.

    TratadosobrelaUninMonetaria,EconmicaySocial

    El 19 de enero de 1990, la portavoz del Partido Socialdemcrata de la RFA Ingrid Matthus Maier,concibi la posible implantacin de una unin monetaria efectiva con el fin ulterior de asimilar laeconmicade laRDAa la germanooccidental.69Tras la cadadelMurodeBerln, el cancillerHelmutKohlplanteelestablecimientodeunamonedanicaenambasAlemanias,peroenlaCancilleraFederalestamedidaeravistaconescepticismoporquesedudabadelafactibilidad,eficaciaymaterializacindesu

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    propuesta. El Presidente delConsejo deMinistros de laRDAHansModrow secund la proposicin deKohl, aunque aadi que su ejecucin precisaba previamente la estabilizacin de la economa germanooriental.70El15defebrerode1990,KohlexpusosuapoyoalosdiputadosdelBundestagsobrelauninmonetariaalemana:71

    Enviamos una seal de aliento y esperanza al pueblo de la RDA desde la RFA, ofrecindolesnuestroactivoeconmicomsvalioso,elmarcoalemn,conel findedelimitar lascondicionesinicialesparamejorarlasituacineconmicaylosnivelesdevidaenlaRDA.

    Pocodespus,el6defebrero,KohldeclarqueapartirdeentoncescomenzaronlasnegociacionesconelgobiernodelaRDAenrelacinalauninmonetaria.72Lafinalidaddecrearunatasadecambioarazn1:1 nota 2 entre los marcos alemanes y los de la RDA se resuma en tres premisas: Mantener lacompetitividad de las empresas pblicas de la RDA por medio del aumento salarial que generara lamodificacinde la tasa de cambio, aumentar la liquidez de sus activos y establecer una tasa de cambioadecuadaparalaconvertibilidaddelosahorrosdelosciudadanosdelaRDAamarcosalemanes.73

    La baja productividad en las empresas de la RDA haba debilitado su economa, dificultando lasexpectativasdelBundesbankydelMinisteriodeFinanzasdeAlemaniaparaestablecerunatasadecambio1:1.El29demarzo,lajuntadirectivadelBundesbankintrodujounadevaluacinenlatasadecambiodelmarco alemn y losmarcos de la RDA, a razn de 1:2. Estamedida tena el propsito de estimular lautilizacindelosmarcosdelaRDAcirculantesendetrimentodelosmarcosalemanesparaevitarunriesgode inflacin en la RFA.74 75 Pese a la regulacin, an no exista una convertibilidad fija entre ambasmonedas,fluctuandolastasasdecambioentre1:6y1:975peromantenindoseeltipodecambioaplicadoalascompaasgermanoorientalesparaelpagodelasdeudasylossalariosestable,enunarelacinde1:2deacuerdoalarevalorizacinimpuestaporelBundesbank.76ElministrodeEconomaHelmutHaussmannylos representantes delBundesbank arguyeron favorablemente por una tasa de cambio 1:2, la cual pese areducir los salarios a la mitad en la RDA, favorecera la competitividad de las compaas germanoorientalesyelintersdeinversoresextranjeros.77ElpresidentedelBundesbankKarlOttoPhlopinqueunamenor tasadecambiopara la conversinde losmarcosde laRDAofreceramejoresoportunidadespara que sus empresas pblicas evitaran la insolvencia de lo contrario, se revalorizaran sus gastosoperativos(enparticular,lossalariosdelosempleados)ysusdeudas.Laconversinaunatasadecambiofija1:1seconsiderabaunamedidaarriesgada,yaqueprovocaraunaumentodelainflacinporexcesodeliquidez.7879

    La decisin tomada por elBundesbank contrariaba las iniciativas promovidas por los partidos polticosparticipantesenlaseleccioneslegislativasde1990,generandomanifestacionesenlaRDA.LadevaluacinimpuestaporelBundesbankhabareducidoalamitadlossalariosconrespectoalosvigentesen1988(unamediade854marcosdelaRDA).Unsalariode427marcosdelaRFAequivalaapenasalaquintapartedeun sueldo medio en Alemania Occidental.78 Adems, el presidente del Bundesbank no haba sidoinformadodeladeclaracindelcancillerKohl.ElcriteriodelgobiernodelaRFAfuefinalmenteacatadaporelBundesbank,aunqueencontradelcriteriodesuseconomistas.72

    El defensor ms favorable a la implementacin de la tasa de cambio 1:1 entre las monedas de ambasAlemaniasfueelministrodelTrabajoNorbertBlm,quienafirmqueun tipodecambio inferiora1:1crearaunaagitacinsocialintensaydesestabilizacinpoltica.8076Lamodificacindelatasadecambio

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    ColadeclientesesperandoenunacajadeahorrosenGerael1dejuliode1990pararetirardinerodesuscuentasdeahorrotrasserconvertidosamarcosalemanes.

    seconvirtienlaconsignapolticadeMarkusMeckel(lderdelpartidosocialdemcratade laRDA),ascomo una problemtica de importanciamxima en laAlemaniaOriental para el gobierno de Lothar deMaizire.81

    Pese a los inconvenientes sealados respecto a laconvertibilidad de ambas monedas, una serie de acuerdosentrelosgobiernosdelaRDAylaRFAlideradosporLothardeMaizireyHelmutKohl,respectivamenteconcluyeronenla firma del tratado para laUninEconmica,Monetaria ySocial el 18 demayo de 1990.82 Pese al desarrollo de lasnegociacionesdel tratado, tantopolticoscomoeconomistasdelaRDAadvirtieronqueunauninmonetariaentreambasAlemaniasefectuadaapresuradamente,noseraviablesinlaproteccindesucomercioexterior.83El1de juliode1990entr en vigor dicho tratado, implementndose desde esemomentolaintroduccindelmarcoalemncomomonedadecurso legal en laRDA.Esemismoda,Kohl pronunci undiscurso, en el cual asever que su gestin promovera eldesarrollo econmico de la RDA.82 Los compromisosadquiridosporelgobiernodeAlemaniaOccidentalpormediodeltratadofueron:84

    Semantuvoelpagodelossalariosypensionesenunatasadecambio1:1.Seestableciunbaremoparael retirodeahorrosdeacuerdoa la edaddelusuarioauna tasa1:1:hasta2000marcosalemanesparamenoresde15aos,hasta4000parapersonasde15a60aosyhasta 6000 paramayores de 60. Se aplic una tasa de cambio 1:2 para cualquier retiro adicional,compensacionesfinancieras,cancelacindedeudasyprstamoshipotecarios.85AdopcindeunaeconomademercadoenlaRDA,basadaenlapropiedadprivada.IntroduccindeunmarcolegaleconmicobasadoenlasleyesdelaRFA.Con la introduccin del Estado de bienestar en la RDA, se ha garantizado el derecho de lostrabajadoresaunseguromdicoyunopordesempleo,laparticipacinengremioscolectivosyenlasdecisionescorporativasdelasempresas.

    PrivatizacindelsectorpblicoenlaRDA

    Una problemtica presente en el marco de la reunificacin alemana fue la de reemplazar el sistemaeconmico centralizado de la RDA por una economa demercado. Se plante la administracin de lasempresaspblicasde laRDAporpartedeunholdingounaagencia fiduciaria capazde salvaguardar laadministracindelosbienespblicosdelaRDA.86Laconstitucindedichainstitucin,laTreuhandanstalt(THA) provino de una iniciativa planteada en lamesa redonda el 12 de febrero de 1990 porWolfgangUllmann,representantedelgrupodeactivistassocialesDemocraciaAhora.87ElConsejodeMinistrosdelaRDAaproblacreacindelaTHAel1demarzode1990yluegolaVolkskammeraprobelmarcolegaldedichainstitucinpormediodelaTreuhandgesetz(Leydefideicomiso)el17dejuniodelmismoao.88Yaparael31dediciembrede1990,laTHAhuboadministradolasfinanzasde8.810empresaspblicasdelaRDA,lascualesempleabanentotalacuatromillonesdetrabajadores.89

    Desdesucreacinhastasudisolucinen1994,laTHAhabaadministradolosbienesde12.354empresasdelascuales7.853habansidoprivatizadasomunicipalizadas.Cercade2.700empresasfueronadquiridaspor sus respectivos directivos por la modalidad Management buyout, otras 1.600 no pudieron ser

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    privatizadas, por lo que la administracin de estas empresas fueron devueltas a sus respectivas juntasdirectivas.Entreestasempresas,laTHAclausur3.713deellas.90LaTHAdesdesucreacin,fomentlaconcrecinde adquisicionespor consorcios de laRFAe inclusive extranjeros pertenecientes a lamismaindustria no en vano el 74% de las sociedades privatizadas fueron adquiridas por compaas germanooccidentales.86

    ElprocesodeprivatizacinsupusoeldesmantelamientodeltejidoindustrialyproductivodelaexRDA,enunprocesoenelquesegeneralizqueempresasdeloesteadquirieranacompetidorassuyasconelobjetivode liquidarlas,conventas tras tasaciones inferioresa suvalor real,etc.As, laRDApasde tenerplenoempleoaunatasadel30%enpocosaos.91

    PolticaexteriordeAlemaniaOccidental

    Laprimeramencinrespectoalfuturodesarrollodeunaconfederacinounareunificacinalemanatuvolugarel21denoviembrede1989enBonndurantelavisitaoficialdelconsultorenAsuntosInternacionalesdelPartidoComunistasoviticoNikolaiPortugalovaHorstTeltschik, asesor principal en el gabinete delcancillerHelmutKohl.Altrminodeestareunin,tantoTeltschikcomoKohlplanificaronunapropuestade reunificacin entre ambos Estados alemanes, lo cual conllev al Programa de los Diez Puntos.92 93Aunque el canciller Kohl no la consider como un cronograma al momento de presentarla ante elBundestag, hizo que los gobiernos de varios pases europeos se tomaran el asunto de la reunificacinseriamente,enparticularporqueestainiciativadelgobiernogermanooccidentalfuedecididasinconsultarconalgunodelosgobiernosdelospasesdelaOTAN.94

    Oposicinalareunificacin

    ElPactodeVarsoviadisponadeunanumerosapresenciamilitarsoviticaestimadaen370.000individuosestacionadaenlaRDAtrasprevioacuerdoentrelosgobiernossoviticoygermanooriental.Laretiradadelas tropas soviticas de la RDA arriesgara la seguridad nacional de los restantes pases del Pacto deVarsovia tras el ingreso de una Alemania reunificada a la OTAN.94 Esta circunstancia condicion laposturadelaUninSoviticarespectoalareunificacinalretardarlaaplicacindelProgramadelosDiezPuntos por parte del gobierno germano occidental y favoreciendo la implementacin de un marcoconfederativoentreambosEstadosalemanes,propuestaporHansModrowennoviembrede1989.95

    El13denoviembrede1989, laprimeraministradelReinoUnidoMargaretThatcher comunicque eraprioritariogarantizarunEstadodemocrticoy econmicamente estable en laRDAantesdeplanificar lareunificacin de Alemania. 96 La reunificacin entre ambos pases fue cuestionada por el gobiernobritnico,inquietoanteunapredominanciaalemanaenlapolticaexterioreuropea,motivadaporsumayorpotencialeconmico,ascomoporsusdesarrolladasrelacionesbilateralesconotrospaseseuropeosylosEstadosUnidos.Adems,seloconsiderabaunpascapazdedesestabilizarlaconstruccindeunapolticacomneuropea.97 El gobierno britnico recelaba de varias de las proposiciones del gobierno sovitico,entreellaslainstauracindeunordengeopolticopacficoypaneuropeopormediodeladisolucindelaOTANydelPactodeVarsovia,laneutralizacinydesocupacinmilitardeAlemaniaylapertenenciadeestaylaUninSoviticaenlaOTAN.94Encambio,laposturadelpresidentefrancsFranoisMitterrandsemostrconciliadoraante la libredeterminacindelpuebloalemnante la reunificacindesuspases,aunquemediadaporundilogoconlaUninSoviticaylaspotenciasoccidentales.98

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    El 6 de diciembre, el presidente Mitterrand acudi a una reunin con Gorbachov en Kiev. Ambosmandatarios coincidieron en que el proceso de reunificacin deba retardarse porque ante los cambiosocurridos en la RDA, se tema la eventual deposicin de Gorbachov como Secretario General por nointervenir decidamente en este asunto. Esta situacin comprometida motiv a Mitterrand dialogar conHelmutKohl quien afirmque la reunificacin alemanano estaba a la ordendel da y tardara variosaos.9993

    El8dediciembre,enlacumbredelaComunidadEconmicaEuropeaenEstrasburgo,losrepresentantesdecadapas(aexcepcindeEspaa)exigieronunadeclaracinoficialsobreelreconocimientodelafronteraoccidental polaca por parte de Alemania Occidental, a lo cual Kohl semostr reacio. En un encuentroprivadoentreThatchery la comitivadel presidenteMitterrand luegode la cumbre, aquellamostr a lospresentesvariosmapasdelaGranAlemaniaexponiendolaamenazaquesupondraunaAlemaniaunificadaasuspasesvecinosalvaticinarpotenciales reclamaciones territorialesaPoloniayChecoslovaquia.99 93Precisamente la posturams contraria a la reunificacin alemana fue la del gobiernodeThatcher, quienconcretlaposturaoficialdelgobiernobritnicofrentealareunificacinduranteunallamadatelefnicaalpresidenteestadounidenseGeorgeBushel22defebrerode1990:100

    Alemania se convertir en el Japn de Europa, pero peor en referencia a una eventualsupremacaalemanaenEuropa.Elpresidentefrancsestdeacuerdoconmigorespectoaquelos alemanes pacficamente lograrn lo que Hitler no alcanz en la Guerra. Sr. Presidente,sugiero la permanencia indefinida de las tropas soviticas en Alemania ello nos permitiramejorarnuestrasrelacionesconGorbachovyalavezcontrolaremosalosalemanes.

    LaoposicindelgobiernobritnicoalprocesodereunificacinquedrelegadaaunsegundoplanodespusdelasnegociacionesbilateralesentreelgobiernodeAlemaniaOccidentalylosEstadosUnidos,aunqueenparte se debi a las repetidas negativas provenientes de diversas personalidades del gobierno britnico,entreelloslaprimeraministraMargaretThatcherylosministrosDouglasHurdyNicholasRidley.101nota3Otros jefesdeGobierno semanifestaronencontrade la reunificacin, comoelprimerministrode ItaliaGiulio Andreotti y el de los Pases Bajos Ruud Lubbers el primero manifest temores ante unresurgimiento del pangermanismo y el segundo cuestion el derecho de autodeterminacin del puebloalemn.102 El nico mandatario de Europa Occidental que apoy incondicionalmente el proceso dereunificacinenAlemaniafueelpresidentedeEspaaFelipeGonzlez,luegodeenterarsedeltriunfodelaUninDemcrataCristianaenlaseleccioneslegislativasde1990.103

    Marcodenegociaciones

    El2defebrerode1990,elDepartamentodeEstadoestadounidenseaproblaorganizacindeunamesadenegociacionesentre laRFA, laRDAy laspotenciasvencedorasde laSegundaGuerraMundial (EstadosUnidos,ReinoUnido,FranciaylaUninSovitica),enlasquesehuboestablecidolascondicionesbajolascualessecoordinaraelprocesodereunificacinentreambosEstadosalemanes.ElautordeestapropuestafueelministrodeRelacionesExterioresdeAlemaniaHansDietrichGenscher.104

    EnlareunindeministrosdeRelacionesExterioresdelaOTANyelPactodeVarsoviael13defebreroenOttawa, se formaliz el mecanismo de negociaciones propuesto por Genscher denominadoConversacionesDosmsCuatro,lascualesfueronrealizadasenBonn(5demayo),BerlnEste (22dejunio)yPars(17dejulio).LosrepresentantesdeItaliaylosPasesBajosexigieronsuparticipacinenlasnegociaciones,aloqueGenscherrespondi:Vosotrosnosoispartedeljuego!hacindolesentenderque

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    FirmadeacuerdosbilateralesporelpresidenteestadounidenseBushyelSecretarioGeneralsoviticoGorbachovel12dejuniode1990.

    esta era una problemtica concerniente a los gobiernos de ambas Alemanias y las cuatro potenciasvencedorasdelaSGM.105ApartirdeaquldapodanentablarselasconversacionesentrelosministrosdeRelacionesExterioresdelospasesinvolucrados,aunqueestasseretrasaronhastael14deabrilde1990,daenqueMarkusMeckelfueraelegidocomoMinistrodeRelacionesExterioresdelaRDA.106

    LavisitadeKohlalpresidenteestadounidenseBushenCampDavid el 24 de febrero fue primordial para coordinar losobjetivos y asuntos pendientes de discusin en lasConversacionesDosmsCuatro,enpresenciaderepresentantesde Alemania Occidental. La postura del gobiernoestadounidensebajo la gestindel presidenteBush secundabala unidad de Alemania, aseverando que una AlemaniareunificadadebaperteneceralaOTANporquelaRFAeraunodesusestadosmiembros.92ElConsejodeSeguridadNacionalde los Estados Unidos elabor una lista de los asuntospendientes de discusin, como la administracin poltica deBerln, el reconocimiento de las fronteras de Polonia, lapermanencia de tropas soviticas en el territorio germanooriental y la produccin de armas de destruccinmasiva. LapertenenciadeAlemaniaalaOTANylareduccindepersonalactivoenlaBundeswehr(fuerzasarmadasdelaRFA)nofuedeliberadadentrodelasConversacionesDosmsCuatro.94

    El31demayodurantelavisitadeGorbachovenlacumbredeWashington,seacordquelosgobiernosdeEstadosUnidos y la Unin Sovitica aceptaban la reunificacin deAlemania y su ingreso a la OTAN,reconociendoaslasoberanadelEstadoalemn,derechogarantizadoporlaDeclaracindeHelsinki.EnlavisitadelcancillerKohlysuministrodeRelacionesExterioresGenscherel16dejulioenelpabellndecaza de Gorbachov en el Cucaso, este reafirm la decisin tomada en la cumbre de Washington enpresenciadelcanciller,conlacondicindequeelgobiernoalemncancelaraloscompromisoseconmicosde la RDA, se encargara del desalojo de los soldados soviticos estacionados en territorio oriental yotorgaraunprstamodecincomillonesdemarcosalaUninSovitica.94107Yael10defebrero,duranteuna visita oficial del canciller Kohl a Mosc, Gorbachov acept en su presencia el derecho de lareunificacinporpartedeambosEstadosalemanes.108

    Desde1945,lasoberanaalemanahabasidoentregadaalaspotenciasvencedorasdelaSGM.LasoberanadelEstadogermanooccidentalhabasidocedidamediantelaConferenciadeLondresen1954.Hasta1990,laspotenciasoccidentales(EstadosUnidos,ReinoUnidoyFrancia)renovabanelderechodegestionarlasoberanadelaRFA.109

    Litigiofronterizogermanopolaco

    Lafronteraoccidentalpolacahabasidoreconocidadeiureen1950porlaRDAenelTratadodeZgorzelecydefactoen1970por laRFAenelTratadodeMosc.La revisinyposterior resolucinde ladisputafronterizagermanopolacatendravalidezenparticipacindeunaAlemaniaunificadaysoberana.110

    DebidoalafaltadecompromisoinicialdelgobiernodeHelmutKohlenelreconocimientodelasfronteras,elgobiernopolacomantuvounaposturacontrariaalareunificacindeAlemaniadurantelasnegociacionesdelprocesodereunificacin.ElministrodeRelacionesExterioresdePoloniaKrzysztofSkubiszewskienla

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    cumbredeOttawa,propusodebatirlagarantadelaseguridadnacionaldelospasesvecinosdeAlemania.El 16 de febrero, su homlogo alemn HansDietrich Genscher sugiri que una resolucin conjunta deambosparlamentosalemanes(elBundestagylaVolkskammer)definiralaposturaalemanafrenteallitigiofronterizopolaco.El19deabrilde1990,durantelavisitaoficialdelaRDAenVarsovia,MarkusMeckelsecundlaposturadeGenscheryelpresidenteLothardeMaizirelegitimelderechoalareunificacinavaladoenlaLeyFundamentaldeAlemania(ConstitucindeAlemaniaOccidental).111

    LavisitaoficialdelpresidentepolacoWojciechJaruzelskiyelprimerministroTadeuszMazowieckiel10demarzode1990habrainclinadolaposturadelpresidentefrancsMitterrandencontradelareunificacinsielgobiernogermanooccidentalnohubierareconocidolafrontera.ElgobiernopolacoexigilainclusinderepresentantespolacosenlasConversacionesDosmsCuatro,aloqueelgobiernogermanooccidentalseneg rotundamente.Sinembargo, s acept ladiscusinde las fronterasdePoloniaporquedurante lavisitadelcancillerKohlaCampDavidsehabaacordadodeantemanoquasuntossediscutiran.112

    Enmayode1990,sereunieronrepresentantesdelgobiernodelaRDA,laRFAyPoloniaentresocasionesparaexaminarcadaunodelosartculosdeltratadofronterizo,antesdeaprobarelesbozoplanteadoporelgobierno polaco el 27 de abril. El 5 demayo, durante una de las ConversacionesDosms Cuatro, losrepresentantes soviticos y polacos discutieron una vez ms sobre el establecimiento de las fronterasdefinitivasentrePoloniayAlemaniaenlalneaOderNeisse.111ElconsentimientoalafirmadelTratadofronterizogermanopolacofueratificadotrasunaresolucinaprobadaenelBundestagel21dejunio.113El14denoviembrepormediodedichotratado,ambaspartesdeclararoninviolablelalneaOderNeisseysecomprometieronanoreivindicarningunaclasedereclamacionesterritoriales.114

    FirmadelTratadoDosmsCuatro

    LaspotenciasvencedorasdelaSGMacordaronel12deseptiembrede1990lafirmadelTratadoDosmsCuatroenMosc,luegodelastresreunionespreviasenBonn,BerlnEsteyPars.115El2deoctubredelmismo ao aclararon que los derechos y responsabilidades contrados por elEstado alemn entraran envigoralmismotiempoqueelTratadodeUnificacin.116Lasconsecuenciasfinalesdeltratadofueron:117

    La jurisdiccin de la Alemania unificada, a partir de la entrada en vigor del tratado, abarca elterritoriodelasotroraRFAyRDA,incluyendolascuatrozonasdeocupacinenBerln.LaocupacincuatripartitaenBerlnexpiralentrarenvigoreltratado.Las fronteras existentes de la Alemania unificada son definitivas. El Estado alemn no puedereclamar territorios al este de la lneaOderNeisse, ni aquellos perdidos al trminode laSegundaGuerraMundial.ElEstadoalemnrenuncialaposesindearmasdedestruccinmasiva.LaBundeswehrredujosusefectivosde500.000a370.000.Las tropas soviticas instaladas en la antiguaRDA se retiraron pacficamente en agosto de 1994,cuatromesesantesdelafechalmite.EnelterritoriodelaantiguaRDAnopuedenalmacenarsearmasdedestruccinmasivanipuedeserocupadaporejrcitosextranjeros.La restitucinde la soberana alEstadoalemnporpartede las cuatropotenciasvencedorasde laSegundaGuerraMundial.SepermitialosgobiernosdelaRFAylaRDAreunificarsedeacuerdoalprembuloyalartculo23delaLeyFundamentaldeAlemania.

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    FacsmilesdelTratadodeUnificacin.

    LoscompromisosadquiridosydocumentoslegalesfirmadosporelgobiernodelaRFAconelparlamentogermanoorientalfuetambinreconocidaanivelinternacionaltraslafirmadelTratadoDosmsCuatro,elcual tambin permiti el ejercicio de la soberana del Estado alemn sobreAlemania como un todo.118nota4

    TratadodeUnificacin

    Legitimacindeldocumento

    Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, Alemania existaan como Estado, aunque completamente inhabilitado paraejercer funciones como tal mientras tanto, la soberana delterritorioalemneraejercidaporelControldeConsejoAliado.LacreacindelaRFAel23demayode1949pormediodelacreacin de la Ley Fundamental signific una reorganizacindelEstadoalemndentrodesuderechoconstitucional,conunapotestad y soberana similar al Reich Alemn, el EstadoantecesorinmediatodelaRFA.ElcancillerdelaRFAKonradAdenauer declar a finales de 1949 que el gobierno germanooccidental proclam la continuidad del Estado alemn pormedio de la existencia de la RFA.1 La situacin legal de laRFAcomoEstadosucesorporAdenauerfueratificadaporelTribunalConstitucionaldeAlemania.120

    LacapitaldeAlemania,Berln, habapermanecidodividida en cuatro zonasdeocupacin.Al estede laciudad,seestablecilacapitaldelaRDAporelEstadogermanooriental,elcualtambinotorgalamismalacondicindeEstadoel28dejuniode1961,121aunquelaspotenciasoccidentales(EstadosUnidos,ReinoUnido y Francia) no reconocieron la legitimidad de Berln Este como capital y parte constituyente delterritorio de la RDA porque dicha ciudad estaba bajo la jurisdiccin de las naciones participantes de laConferenciadePotsdamyFrancia.122ElTratadodeUnificacinensusartculos1y2,decretaronlaunindelosveintitrsdistritosdeBerln(EsteyOeste),ascomoelestablecimientodelacapitaldelaAlemaniaunificadaenestaciudad.123

    LaLeyFundamentalofrecaunasolucinlegalanteunaeventualreunificacindeAlemania,yaqueensuartculo23secontemplabaelingresofuturodeotrasregionesdeAlemania.124Paraqueelprocesolegaldelareunificacinalemanatuvieravigencia,el23deagostode1990,laVolkskammeraproblacreacinde una nueva nacin alemana unificada segn lo establecido en el artculo 23 de la LeyFundamental,permitiendoaslaanexindelascatorceregionesadministrativasdelaRDAysucapital,BerlnEste,porpartedelaRFA.125Estamocinfueaprobadapor294votosafavor(62encontra)entrandoenvigorapartirdel3deoctubrede1990.126

    El 31 de agosto, el Consejo de Ministros de la RDA y el Gobierno federal de Alemania aprobaron yfirmaron el Acuerdo para la reunificacin de Alemania, en el cual pactaron los compromisos de losgobiernosdeambospasesduranteelprocesodereunificacin.Enlatardedelmismoda,losnegociadoresdel acuerdo Wolfgang Schuble (RFA) y Gnther Krause (RDA) ratificaron dicho acuerdo en elKronprinzpalaisenBerlnEste.127128

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    AmbaspartesfirmaronenBonnel18deseptiembre,otrodocumentollamadoAcuerdoparalarealizacineinterpretacindelTratadodeUnificacin,elcualaadamscompromisosalgobiernodelaRFAloscualesincluyeroncompensarlasprdidasmaterialesdelasvctimasdelaAlemaniaNaziydelaRDA,lapreservacindelosarchivosdelaStasiyelcumplimientoysupervisindelasfuncionesdelosministeriosde la Alemania reunificada.129 130 La preservacin de los documentos de la Stasi se motiv por ladestruccin de expedientes policiales por parte de sus propios funcionarios, prctica erradicada tras elallanamiento de su sede en Berln. La aplicacin del artculo 14 de la Ley Fundamental conllev algobiernoalemndefender reclamacionesdepropiedadporpartede aquellos ciudadanosquehaban sidoexpropiadosporelgobiernodelaAlemaniaOrientalentre1949y1989.131

    El 20 de septiembre de 1990, laVolkskammer aprob la aplicacin del Tratado deUnificacin por 299votosafavor(81encontra)132elmismoda,elBundestagaprobeltratadocon442votosafavor(50encontra). Al da siguiente, el Bundesrat lo aprob por unanimidad.133 El 29 de septiembre de 1990 semodificelprembuloyelartculo146delaLeyFundamentalparasealarquelareunificacindelpashabafinalizadoelartculo23fueporconsiguienteretiradodelaconstitucinalemanasustituyndoseen1992porotroreferentealaUninEuropea.124

    LassiguientessonlasclusulasquedebaaprobarelgobiernodelaRDAparaunificarseconlaRFA,deacuerdoalartculo23desuLeyFundamental,vigentesapartirdel3deoctubrede1990:123

    La Ley Fundamental entra en vigor en los nuevos estados de Brandeburgo, MecklemburgoPomeraniaOccidental,Sajonia,SajoniaAnhalt,TuringiayelestedeBerlntrasconcluirlaadhesinde la Repblica Democrtica Alemana a la Repblica Federal de Alemania. Estos estadosfederados fueron creados mediante una reorganizacin polticoadministrativa aprobada por laVolkskammerdurantelasesindel22dejuliode1990.134BerlneslacapitaldelaRepblicaFederaldeAlemania.LaLeyFundamentalesactualizadacadadosaosdesde laentradaenvigorde la reunificacindeAlemania.LaVolkskammerenvi144desusdiputadosalBundestag,enrepresentacindelosestadosfederadosorientales.135

    PreservacindelosarchivosdelaStasi.136LosarchivosfuerontrasladadosalasededelosArchivosfederalesdeAlemaniayluegoalaFederacinComisionadadelosarchivosdelaStasien1991.

    Cabe sealar que legalmente, la reunificacin alemana no constituy una unin confederativa sino lareintegracindeAlemaniaOrientalbajolajurisdiccindeAlemaniaOccidental.Launinconfederativadedos Estados alemanes hubiera requerido la creacin de una nueva Constitucin, en vista que la LeyFundamentaldeAlemaniahabraperdidovalidezenvirtuddesuartculo146.1124

    Entradaenvigordelareunificacin

    El3deoctubrealamedianocheseproclamfrentealedificiodelReichstaglareunificacindeAlemaniabajoeltaidodelaCampanadelaLibertad,elizadodelabanderanacional,elcantodelhimnonacionalyla posterior lectura del artculo 23 de la Ley Fundamental por el presidente de Alemania Richard vonWeizscker.137Aello,lesiguiunaexhibicindefuegosartificialesentodaslasciudadesdeAlemania.138El Tratado de Unificacin entr en vigor este da porque era la fecha ms temprana posible para laconclusinde la reunificacindeambasAlemanias.ElGobiernoFederaldeAlemaniaquera informarse

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    IzadodelabanderadurantelascelebracioneseneledificiodelReichstag.

    sobre las resoluciones emitidas por laConferencia sobre la Seguridad y laCooperacin enEuropa paraministrosdeRelacionesExterioresacercadeldesenlacedelTratadodosMsCuatro,lacualtuvolugarel2deoctubrede1990.139

    En1949,BonnsedeclarcapitalprovisionaldelaRFA.LasdeliberacionesdelBundestagtuvieroncomoconsecuencialaaprobacindelaResolucinsobrelaciudadcapitalel20dejuniode1991,140enelcualse orden que las sedes del Parlamento (tanto la cmara baja como la alta) y elGobierno Federal debeestablecer su sede enBerln,mientras que losministerios situaron sus oficinas tanto enBerln como enBonn, pero con su sede central en alguna de las dosciudades.141

    ElTratadodeUnificacindecretel3deoctubrecomoDade laUnidadAlemana.123 Antes de la reunificacin, dichoda se celebraba el 17 de junio, en conmemoracin de lasublevacinocurridaenlaRDAel17dejuniode1953.142

    Consecuenciasdelareunificacin

    Econmicas

    Aunque en el corto plazo, la convertibilidad de ambasmonedassepresentabaventajosoenlaRDA,puestoqueeraposibleadquirirproductoshechosenlaRFApor unmenor precio.143 A principios de 1990, la tasa de cambio poda ser superior a 1:6 entre ambasdivisas.Peseaquelatasadecambioentreambasmonedasnoseguaunarelacin1:1,elmarcodelaRDA,almenos en trminos de paridad de poder adquisitivo con respecto al marco alemn era similar.73 Sinembargo,alaplicarunatasadecambio1:1entreambasmonedas,unacanastabsicaajustadaalospreciosdelaRFAreducaauncuartoelpoderadquisitivodelsalariopromediodeuntrabajadorenlaRDAconrespectoalprevioalareunificacin.73

    AlimplementarunaparidaddesalariosenlasempresasdelaRDAsepartidequemantenerlossalariosbajosprolongaraelflujomigratoriohacialaRFA.Unodeloserroresfueconsiderarqueelrecprocodedichapremisaeraverdadero,puestoqueelaumentodelossalariosnoprevinolamigracinalargoplazo.Encambio,aumentaronnotablementelosgastosoperativosyserevalorizaronlasdeudasdelasempresassin mejorar significativamente la productividad de estas. Finalmente, muchas empresas se declararoninsolventes al no poder cancelar sus deudas.73 Como su productividad promedio era de un tercio conrespectoa laRFA, se infierequepara senecesitaban tresvecesms recursospara laproduccindeunaseriedeartculos.Eraposibleevitarunaoleadageneralizadadeempresasinsolventesydespidospormediode aumentos de sueldo gradualesmanteniendo la tasa de cambio 1:2 o implementando un rea de librecomercioentrelaRDAylaRFA,envezdeunauninmonetaria.77

    Por otra parte, se esperaba que las privatizaciones acometidas por la THA minimizaran la prdida depuestosdetrabajoydevolveranlaadministracindelasempresaspblicasdelaRDAasuspropietarioslegtimos (muchas de estas empresas haban sido expropiadas por el gobierno germano oriental). Estascompaas constituan el 30 % del sector empresarial de la RDA, mientras que el restante 70 %corresponda a aquellasque fueron expropiadaspor laUninSovitica en1948yquepasaron a controlestatalcuandoseestablecilaRDAen1949sinembargo,estasnofueronsometidasarestituciones.86

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    TransferenciasbrutasparalosnuevosestadosfederadosdelaantiguaRDAdesde1991hasta1995.144

    Procedencia Monto(enmillardosdemarcosalemanes)

    CapitalpblicodelaRFA 570FondosparalaUnidadAlemana 75Asistenciafamiliarydomiciliaria 27

    Subsidiospordesempleoypensiones 140Beneficiosbrutosrecibidospara

    eldesarrollodelaseguridadsocial,segurodedesempleoeinversiones

    812

    Impuestos 197Transferenciasnetas 615

    ReconstruccindePotsdamerPlatz,enelcentrodeBerln.LasinversionesdelEstadoalemneninfraestructurafueroningentestraslareunificacin.

    Ladesmantelacindelsectorpblicodela RDA por parte de la THA fueeficiente al saldar contratos consociedades germano occidentales delmismo sector econmico86 sinembargo, ello no evit la prdida deempleos generada por despidosgeneralizados o por la quiebra de lasempresas pblicas de la RDA.145 Para1992, el desempleo alcanz el 15%dela poblacin activa de la RDA, lo cualsignific la peor cifra de paro desde laGranDepresin.146Lomscuestionablede las operaciones de la THA fue lasubestimacin del capital humanodespedido en el fragor de lasnegociaciones y que su financiacindependa del capital pblico de laRFA146desdesucreacinen juniode1990hastadiciembrede1994(fechaen lacual laTHAcessusoperaciones), los contratos liquidados por esta agencia amasaron una deuda de 260 a 270millardos demarcosalemanes.90

    Elefectocombinadode launinmonetariay lasprivatizacionesde laTHAprovocaronundesmesuradoaumento de la deuda pblica de la RFA, puesto que ahora el Estado alemn deba subvencionar eldesarrollodelaseguridadsocialenlaRDA,asegurarlasprestacionessocialesdelosciudadanosdelaRDAdesempleados, adems de los gastos que implicaban la renovacin de la infraestructura y las vas detransporte de los cinco nuevos estados federados tras la reunificacin deAlemania.147En la tabla de laderecha,semuestracuntohuboinvertidoelestadoalemnparaunestadodebienestarenlaantiguaRDA.

    Los estados occidentales de Alemania efectuarontransferencias de capital hacia los estados federados de laantiguaRDA para financiar los gastos de las jubilacionesanticipadas a todos los trabajadoresde55a65aosy lascompensacionesmonetariasparalasvctimasdelaSegundaGuerra Mundial, estimadas en 85,3 y 4,3 millardos demarcos alemanes, respectivamente.144Con la finalidaddeaminorarloscostosqueimpliceldesarrollodelaantiguaRDA,seimplanten1991unnuevoimpuestodenominadoRecargodeSolidaridad,elcualgravabaenun3,75%elimpuesto sobre la renta, las ganancias de capital y losimpuestosdesociedades.En1995,esterecargofueelevadoal7,5%ydesde1998sehamantenidoenun5,5%.148Enladcadade1990,tambinseelevaronlosimpuestossobreloscombustiblesfsiles,sobreeltabacoysobrelaseguroslos gravmenes establecidos aumentaron del 0,28% al0,45%ydel0,23%al0,3%(paralagasolinayelgasleo,respectivamente)149del3,1%al4,2%paralosproductosderivadosdeltabaco150ydel7%al15%paralospreciosdeloscontratosdeseguro.151

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    UnaestatuadedicadaalAmpelmanneneldistritoMitte,Berln.ElAmpelmannesunasealdetrficocaractersticadelospasospeatonalesenlaantiguaRDA.

    Sociales

    ElaislamientodelaRFAconlaRDAdurantelaGuerraFra(enparticular,traslaconstruccindelMurodeBerlnen1961)fomentladivergenciaentrelasidiosincrasiasgermanooccidentalygermanooriental.152Launidadalemanasecentrenelestablecimientodeunaeconomademercadoenlugardeunaplanificadaylaabolicindelsistemapolticoanterior,153comopartedelProgramadelosDiezPuntossinembargo,lareintegracindeamboscolectivosalemanessehaobstaculizado.

    Identidadnacionaldelosalemanesorientales

    Vasetambin:Ostalgie

    Los alemanes occidentales, al favorecer los modelos econmicos ypolticosaplicadosenlospasesdelprimermundo,mantenanunaimagennegativa de la RDA en particular criticaban la carencia de libertadesindividuales y la economa de escasez. Sin embargo, los ciudadanosgermanooccidentalesmostrabansimpatahacialoshabitantesdelaRDA,considerndolosenmuchosaspectossimilarespercepcinquefuetomadaencuentaenelprocesodereunificacin,contrastandocon lasdiferenciasquemanifestaranluegounosrespectodelosotros.154

    La identificacin de los ciudadanos germanos orientales respecto a laidentidadnacionalalemanaexistaantesdequeocurrieran loseventosde1989.155Desde entonces, el sentido de identidad nacional ha aumentadodebido al fin de la dicotoma entre ambas sociedades alemanas.156 Losalemanes orientalesmanifiestan unamarcada identidad nacional alemanafrente a los extranjeros, sin importar demasiado la regin a la quepertenecen. En algunos casos, se identifican tambin como europeos ociudadanosdelmundo.Enestecontexto,laidentidadnacionalserefierealsentido de pertenencia a una nacin, sin que exista afinidad alguna conideologasnacionalistasodeextremaderecha.155

    ElprogresivoasentamientodelascondicionesdevidadelaRFAhacialaRDAfueunadelasprioridadesdelprocesodereunificacinestablecindoseaslaidentidadsocialgermanooccidentalcomoungrupodereferenciaalquelosciudadanosdelaRDAdebanasimilarse.152Sinembargo,losalemanesorientalessereconocencomociudadanosdesegundaclasedebidoaldesempleoqueafectabaalestedeAlemania,lainferioridaddelossalariosrespectoaloestedeAlemania,elmenospreciodeloslogrosdelEstadogermanoorientalenmateriadeseguridadsocial,educacinydeportesyqueelprocesodereunificacinvelabaporlos intereses de la economa y del bienestar de los estados federados occidentales. Ello gener que losalemanes orientales enfatizaran y preservaran su propia identidad nacional frente a los alemanesoccidentales.156

    El entendimiento entre ambas identidades sociales se encauzara pormedio del dilogo sin embargo, laseparacin y el enfrentamiento ideolgico a las que se vieron sometidas y el enfoque del proceso dereunificacin(enlacualsehanigualadolascondicionesdelosalemanesoccidentalesconlosorientales),haocasionadoquelaconciliacinentreamboscolectivosseprolongue.157

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    SeguidoresdelpartidonacionalistaNPDenMnich.

    Hacialadcadade1990,losalemanesorientalessehanmanifestadonostlgicosporelestilodevidaenlaRDA,derivandoenunsentimientocolectivomarginalconocidocomoOstalgie.158Estecomportamientoseatribuye a la escasa identificacin con los valores implantados por Alemania Occidental y en menormedida, por el desempleo, ladisminucindel desarrollo econmicoen los estados federadosdel estedeAlemaniaylasfalsasexpectativassobrelaimplantacindeunestadodebienestarsimilaraldelaantiguaRFA.143157Sinembargo,tambinesvinculantealapocaidentificacinqueexisteentreunampliosectordelosalemanesorientalesconrespectoalasociedadgermanooccidental.159

    LacrecienteidentificacindelosalemanesorientalesconsupropiaidentidadnacionalharesultadopositivaparaladifusindealgunosproductosquesecomercializabanenlaRDA(comolaVitaCola)ydeconosculturalescomoelprogramadetelevisininfantilSandmnnchenylosAmpelmnnchen.157

    AumentodelaxenofobiaenlaantiguaRDA

    Despusdelareunificacin,sehaasentadogradualmenteenlapoblacin de la RDA (especialmente entre los jvenes) unaseriedeconductasxenfobas,lascualeshanacarreadonosolola discriminacin a los inmigrantes sino tambin una mayorincidenciadeagresionescontraellosenelestedeAlemania.160A principios de la dcada de 1990, un amplio sector de lapoblacin de los estados federados orientales opinaba que elEstado alemn deba solventar efectivamente las dificultadesqueafectabanalosalemanesorientales(talescomoelelevadoporcentaje de desocupados y el incremento del costo de vidacon respecto al oeste de Alemania) antes de permitir elestablecimientode inmigrantesenelestedeAlemaniapuestoque a ellos se los acusaba de vivir a expensas del Estado,generarunaescasezdeviviendasyarrebatarlosempleosalosalemanes.161Deestemodo,elarraigodelasconductasxenfobasenlaRDAprovenaenpartedesusensiblesituacineconmicaenparticular,la progresiva disminucin de los subsidios del Estado alemn y el lento crecimiento econmico de losestados federados orientales, que impeda la creacin de empleos.162 163 Sin embargo, no es lacircunstanciamsvinculante.

    El adoctrinamiento del individuo pormedio de la educacin y la propaganda y la preservacin de unasociedadhomogneafueronclavesparalaconsolidacindelsocialismoenlaRDA.Laformacindecadaindividuo era competencia del Estado germano oriental sta implicaba la adaptacin a una sociedadsocialista, la cual se consegua impidiendo el desarrollo deunapersonalidad individual y fomentando ladisciplina,sumisinyelsentidodepertenenciadeunindividuoaunacolectividaduniformeyhomgenea(basadaenelidealmarxistadelasociedadsinclases)desdelainfancia.164As,lapresenciadeextranjerosalterabaelordenylahomogeneidaddelasociedadgermanooriental165debidoaelloelestablecimientodeinmigrantes (ensumayora,provenientesdeotrospasessocialistas)en laRDAestabarestringidoporelEstado. La convivencia en una sociedad homognea ha hecho que los alemanes orientales fueran pocoreceptivosalapresenciadeextranjeros,locualexplicalaaparicindeactitudesxenofbashaciaellos.166

    Sinembargo,elrechazoalextranjeroestcorrelacionadoalafaltadeeducacin.Engeneral,elaccesoaniveleseducativossuperiorespermiteunamejorformacin,suprimiendoprejuicioscontralosinmigrantesyminoras al mismo tiempo evita que el individuo compita con los inmigrantes por empleos poco

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    remuneradosoporsubsidiosdelEstado.162

    Elroldelamujerenlasociedadgermanooriental

    El reencuentro de ambas sociedades puso de relieve elmayor protagonismo de lamujer en las familiasgermanoorientales.DadoquelosidelogosmarxistasenlaRDAafirmabanqueelpatriarcadoerapropiade las economas capitalistas y que no era posible la fundacin de una sociedad socialista sin laparticipacindelamujer,elPSUAfuefavorableantelaperspectivadeigualarlosderechosdelasmujeresenlaRDA.Desdeladcadade1950,sefacilitelaccesoalaeducacinyalmercadolaboralalcolectivofemenino,yseofrecieronsubvencionespormaternidad.167EltrabajodabaalasmujeresenlaRDAciertaindependencia econmica y solventaba las necesidades de sus familias. En la RFA, las mujeres (enparticular, las feministas) opinaban que el Estado germano oriental permita la explotacin de lastrabajadoras,puestoquetambinatendanlosquehaceresdesushogares.168

    A principios de la dcada de 1990, las mujeres de la RDA se vieron afectadas porque la formacin yexperiencia laboral anterior no cumplan con las exigencias de los puestos de trabajo anlogos en lasempresasgermanooccidentales(yaparaentonces,losconsorciosdeAlemaniaOccidentalhabanadquiridoel70%delasempresasgermanoorientales).EnelmercadolaboraldeAlemaniaOccidental,lademandadepersonalfemeninoserestringaalcomerciominoristayalahosteleralocualcontribuyaldesempleodelapoblacinfemeninaactivadelaantiguaRDA,puesensumayorahabanadquiridoexperiencialaboralenel sector industrial.Elpersonal femeninoconedadesde entre50y60aos fuedespedidoo jubiladoforzosamente, mientras que a las mujeres ms jvenes se les ofreca empleo a tiempo parcial.169 Sinembargo, el porcentaje de desempleadas en los estados federados occidentales y orientales ha idoconvergiendo.En2008,eldesempleoalcanzabael7,4%yel14,5%delapoblacinfemeninaactivadeloesteyorientedeAlemania,respectivamente170locualrepresentaunenormeavancedesde1998,cuandoeldesempleoafectal56%delapoblacinfemeninaactivaenlaantiguaRDA,mientrasqueenlaantiguaRFAapenasllegabaal42%.171

    Polticas

    El respaldo y garanta al proceso de reunificacin y las promesas demejorar la situacin econmica enAlemaniadieronalpartidodeHelmutKohl,elCDU, lavictoriaen laseleccionesfederalesde1990, pordetrsdelPartidoSocialdemcratalideradoporOskarLafontaine,elpartidoLiberalDemocrticolideradoporHansDietrichGenscher,elPartidodelSocialismoDemocrticolideradoporGregorGysiylacoalicinAlianza90/LosVerdes.Enparticular,nilossocialdemcratasnilosverdessemostraronentusiastasantelaideadeapoyarelprocesode reunificacin llevadoacaboporelgobiernodeKohl.LacoalicinAlianza90/Los Verdes no formaron una coalicin con el Partido Verde de la RDA porque estos ltimos ssecundaban la reunificacin.Alianza90yLosVerdesde laRDAobtuvieronel6%de losvotosde losestados federados orientales, mientras que los Verdes de la RFA solo el 4,8 % en toda AlemaniaquedndosesinescaosenelBundestagpornosuperarelumbralelectoraldel5%del sistemaelectoralalemn. En las elecciones federales de 1994 y 1998, el apoyo por el CDU disminuy en vista de laineficaciadelapolticaeconmicadelprocesodereunificacin.Enestoscomicios,elPDSseperfilcomoelpartidoquevelaraporlosinteresesdelosalemanesorientalestraslareunificacin,ocupandoescaosenlosparlamentosregionalesdelosestadosfederadosorientales.172

    Enlosprimerosaosde ladcadade1990, lapolticaexterioralemanasecentrmseneldesarrolloyplanificacinde la integracineuropeaqueenelcumplimientodesusobligacionescomomiembrode laOTANen intervencionesmilitares.LaexistenciadeunaAlemaniaunificada reintegradaa laComunidad

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    PoblacinenlosestadosfederadosdelestedeAlemania.174

    Estadofederado 1990(enmiles) 2008(enmiles)Berln 3434 3432

    Brandeburgo 2578 2522MecklemburgoPomerania

    Occidental 1924 1664

    Sajonia 4764 4193SajoniaAnhalt 2874 2382

    Turingia 2611 2268

    EconmicaEuropea favoreci las negociaciones entre Francia y Alemania por la creacin de la UninEuropea y el establecimiento del euro como moneda nica, que culmin con la firma del Tratado deMaastrichtenfebrerode1992.173

    Lacoyunturageopolticadeaquellapocatambinfuebeneficiosaparaelpasyleayudaconsolidarsuliderazgo en todo el continente europeo.Adems de la ya citada reunificacin alemana se produjeron lacada de tres pases que podran haber hecho un efecto de contraponer: la disolucin de la URSS, ladisolucin de Checoslovaquia y la disolucin de Yugoslavia llenaron el continente de pequeos pasessobrelosqueAlemaniatenapreponderancia.

    Demogrficas

    Ancuandoeldescensodemogrficoya era visible antes de los cambiossociopolticos en la RDA de 1989,este se ha agudizado despus de lareunificacin alemana.175 Desde1990, las regiones con baja rentafamiliarpercpitayaltos ndicesdedesempleosehanmostradoproclivesaundeclivedemogrficoprogresivo.Slo el estado de Brandeburgo y eldeSajoniahanatenuadosustasasdedecrecimiento poblacional por lainfluencia de las zonasmetropolitanas de Berln y LeipzigDresde,respectivamentelascualesgozanandeundesarrolloeconmicoconsiderable.174

    LaspocasoportunidadesdeempleoenlosestadosfederadosorientaleshaocasionadolapartidadebuenapartedelapoblacinfemeninaactivaaloestedeAlemania.EnlaantiguaRDA,eldesequilibriodegneropromedio es de 90mujeres por 100 hombres.176 El saldomigratorio negativo en los estados federadosorientales (estimado en 1,1 millones de habitantes en el perodo 19912008), el envejecimiento de lapirmidedepoblacinsonotrasde lasconsecuenciasdemogrficas resaltantesen laantiguaRDAtras lareunificacin.174Adems,eldeclivedemogrficodeciertasregionesindustrializadasdelestealemncomolacordilleradelHarzylaSuizasajona,hapermitidolarepoblacindellinceyelloboeuropeo.176

    Documentales

    "Catastroika" (http://www.catastroika.com/indexes.php) (2012) de los creadores deDebtocracy, esproyectodefinanciacincolectivaconLicenciasCreativeCommonsqueanalizalaprivatizacindelosactivosdelestadoendiferentesprocesoshistricos:RepblicaDemocrticaAlemana,exUninSovitica,GranBretaa,Francia,Grecia,etc.

    Vasetambin

    RemodelacindeBerlnMonumentoalaLibertadylaReunificacin

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    UnificacindeAlemania

    Fuentes

    Notas

    1. Interpretacindelartculo1delaConstitucindelaRDA,elcualreza:LaRepblicaDemocrticaAlemanaeselEstadosocialistadelostrabajadoresycampesinos.Eslaorganizacinpolticadelaclaseobreraenelcampoylasciudadesbajoladireccindelaclaseobreraysupartidomarxistaleninista.14

    2. Aclaracin sobre las relaciones en las tasas de cambio: Una relacin deX:Y debe entenderse como unarelacindeXmarcosalemanesporYmarcosdelaRDA.Porejemplo,envezdedecirarazndeunmarcoalemnpordosdelaRDA,seleersimplementecomo1:2.Asmismo,pormotivosdeestandarizacin,larelacinserentremarcosalemanespormarcosde laRDAynoviceversa.

    3. Ridleyduranteunseminario,semostrvisiblementedesilusionadoantelamediacindelgobiernofrancsyllega establecer analogas entre el gobierno alemn vigente y la Alemania nazi. Hurd mostr preocupacin por elhechodequeAlemaniapodradominarlaeconomaeuropea.

    4. Alemaniacomountodo:TraduccindelaexpresinalemanaDeutschlandalsGanzes,fueunconceptoaplicadopor los aliados originado durante la conferencia de Potsdam para referirse a la frontera oriental de Alemaniavigente el 31 de diciembre de 1937.119 Sin embargo, el Estado alemn despus de la reunificacin nomostrintersporreclamardichosterritoriosdespusdelreconocimientodelalneaOderNeisse.

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