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Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil

RESUMEN NO TÉCNICO DEL

ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO

Diciembre de 2014

RESUMEN NO TÉCNICO DEL ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO

Proyecto de PH y PGRI de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil Pág. 3 de 46

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 9

2. ANTECEDENTES 10

3. ESBOZO DEL PLAN HIDROLÓGICO Y DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

INUNDACIÓN DE LA DEMARCACIÓN 10

Descripción general de la Demarcación Hidrográfica .......................................... 11 3.1.

3.1.1. Delimitación de las masas de agua superficial y subterránea .......................... 11

3.1.2. Descripción general de los usos y demandas .................................................. 13

3.1.3. Incidencias antrópicas significativas sobre las masas de agua ........................ 13

3.1.4. Identificación de las Zonas Protegidas ............................................................. 14

3.1.5. Identificación de las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación

(ARPSI) ............................................................................................................ 15

Objetivos principales del PH y del PGRI de la Demarcación ............................... 16 3.2.

Relación con otros planes y programas conexos ................................................ 16 3.3.

4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA 18

Aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente, especialmente 4.1.

del estado de las aguas y su probable evolución en ausencia del PH y del PGRI

de la Demarcación ................................................................................................... 18

4.1.1. Estado de las masas de agua de la demarcación. Redes de seguimiento ....... 18

4.1.2. Probable evolución del estado de las masas de agua en ausencia del PH y del

PGRI ................................................................................................................ 20

Características ambientales de las zonas que puedan verse afectadas de 4.2.

manera significativa, en especial, la Red Natura 2000 .......................................... 20

4.2.1. Espacios de la Red Natura 2000 dependientes del medio hídrico ................... 21

4.2.2. Otras zonas protegidas .................................................................................... 24

4.2.3. Lugares con problemas de desertificación ....................................................... 26

Efecto del cambio climático y otros problemas ambientales existentes que sean 4.3.

relevantes para las actuaciones contempladas en el PH y PGRI de la

Demarcación ............................................................................................................ 26

4.3.1. Cambio climático ............................................................................................. 26

4.3.2. Otros problemas ambientales .......................................................................... 27

5. PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD Y OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 27

6. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DEL PH Y DEL PGRI DE LA DEMARCACIÓN 32

Definición de alternativas ....................................................................................... 32 6.1.

Análisis de las alternativas, efectos ambientales asociados y descripción de las 6.2.

dificultades encontradas ......................................................................................... 32

Justificación de la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la 6.3.

Demarcación ............................................................................................................ 33

Medidas propuestas por la alternativa seleccionada ........................................... 34 6.4.

7. ANÁLISIS DE LOS POSIBLES EFECTOS AMBIENTALES DE LAS MEDIDAS

INCLUIDAS EN LA ALTERNATIVA SELECCIONADA DEL PH Y DEL PGRI DE LA

DEMARCACIÓN 34

Clasificación de las medidas en función de su posible efecto ambiental ........... 34 7.1.

Análisis de los posibles efectos ambientales de las medidas incluidas en la 7.2.

alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la Demarcación ........................... 35



8. MEDIDAS PARA EVITAR, REDUCIR Y COMPENSAR LOS EFECTOS AMBIENTALES

DESFAVORABLES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA DEL PH Y DEL PGRI DE LA

DEMARCACIÓN 36

Medidas preventivas, correctoras o compensatorias de los efectos ambientales 8.1.

desfavorables de la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la

Demarcación ............................................................................................................ 36

Criterios para la evaluación de impacto ambiental de los proyectos .................. 37 8.2.

9. SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PH Y DEL PGRI DE LA DEMARCACIÓN 40

Objetivo del programa de seguimiento .................................................................. 40 9.1.

Indicadores de seguimiento ................................................................................... 40 9.2.

10. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 46

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 3.1. Marco administrativo y territorial de la parte española de la DH del Miño-Sil .................. 11 Tabla 3.2. Número de masas de agua consideradas para la revisión del Plan, según naturaleza y

categoría ........................................................................................................................... 11 Tabla 3.3. Demandas consolidadas en las situaciones de referencia (2009), situación (2012) y

actualizada (2014) ............................................................................................................ 13 Tabla 3.4. Resumen de las zonas protegidas incluidas en el Registro de Zonas Protegidas (RZP) 15 Tabla 4.1. Número de masas de agua superficial según categoría y estado (2009-2014) ............... 18 Tabla 4.2. ZEC y LIC dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación

hidrográfica del Miño-Sil ................................................................................................... 21 Tabla 4.3. ZEPA dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación

hidrográfica del Miño-Sil ................................................................................................... 22 Tabla 5.1. Correlación de los principios de sostenibilidad, los objetivos ambientales y sus

indicadores para la evaluación de las alternativas y seguimiento de los planes ............. 28 Tabla 6.1. Ventajas e inconvenientes de las alternativas definidas .................................................. 32 Tabla 6.2. Listado de tipos generales de medidas ............................................................................ 34 Tabla 8.1. Medidas preventivas, correctoras o compensatorias de los efectos ambientales

desfavorables de la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la Demarcación ..... 36 Tabla 8.2. Criterios para la evaluación de impacto ambiental de los proyectos ............................... 38 Tabla 9.1. Seguimiento ambiental del PH y del PGRI de la parte española de la DH del Miño-Sil .. 41

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 3.1. Ámbito territorial de la parte española de la demarcación hidrográfica del Miño-Sil ....... 11 Figura 3.2. Distribución de las masas de agua superficial de la parte española de la demarcación

hidrográfica del Miño-Sil ................................................................................................... 12 Figura 3.3. Masas de agua subterránea de la parte española de la demarcación hidrográfica del

Miño-Sil ............................................................................................................................. 12 Figura 3.4. ARPSI de la parte española de la demarcación hidrográfica del Miño-Sil ....................... 16 Figura 4.1. Estado total en masas de agua superficiales (situación actualizada 2014) ..................... 19 Figura 4.2. Estado global de las masas de agua subterránea (situación actualizada 2014) ............. 19 Figura 4.3. ZEC y LIC dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación

hidrográfica del Miño-Sil ................................................................................................... 21



Figura 4.4. ZEPA dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación

hidrográfica del Miño-Sil ................................................................................................... 23 Figura 4.5. Representación de los tramos de interés medioambiental y natural ................................ 24 Figura 4.6. Reservas de la Biosfera .................................................................................................... 25 Figura 4.7. Localización de cascadas ................................................................................................. 25



ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS UTILIZADOS

ALBERCA Programa del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para

agilizar y normalizar la tramitación de derechos de uso privativo del agua en las

Confederaciones Hidrográficas

ARPSI Área de Riesgo Potencial Significativo de Inundación

AR5 Quinto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el

Cambio Climático (Fifth Assessment Report)

BOE Boletín Oficial del Estado

CADC Convenio para la Aplicación y Desarrollo del Convenio de Albufeira

CCRR Comunidades de Regantes

CE Comunidad Europea

CEDEX Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas

CEE Comunidad Económica Europea

CES Consejo Económico y Social de Castilla y León

CHMS Confederación Hidrográfica del Miño-Sil

CIRCA Administrador del Centro de Recursos de Comunicación e Información

COV Compuestos orgánicos volátiles

DA Demanda agraria

DG Dirección General

DGA Dirección General del Agua del MAGRAMA

DGSCM Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar

DH Demarcación Hidrográfica

DI Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de

2007, relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación

DMA Directiva 2000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario de actuación

en el ámbito de la política de aguas. Directiva Marco del Agua

DPH Dominio Público Hidráulico

EAE Evaluación Ambiental Estratégica

EC Comisión Europea

EDAR Estación Depuradora de Aguas Residuales

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

ENP Espacio Natural Protegido

EPRI Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación

EsAE Estudio Ambiental Estratégico

ETI Esquema de temas importantes en materia de gestión de las aguas en la

demarcación

GEI Gases de Efecto Invernadero

hab Habitantes

h-e Habitantes equivalentes

IBMWP Iberian Biological Monitoring Working Party. Indicador de calidad de los ríos a

partir de la fauna bentónica macroinvertebrada

IGME Instituto Geológico y Minero de España

INZH Inventario Nacional de Zonas Húmedas

IPH Instrucción de planificación hidrológica, aprobada por la orden ARM/2656/2008, de

10 de septiembre.

ISBN International Standard Book Number



LESPE Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y en el

Catálogo Español de Especies Amenazadas

LIC Lugar de Importancia Comunitaria

MAGRAMA Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

MASb Masa de Agua Subterránea

PAC Política Agraria Común

PER Plan de Energías Renovables

PGRI Plan de Gestión del Riesgo de Inundación

PH Plan Hidrológico

PHD Plan Hidrológico de la Demarcación

PAND Programa de Acción Nacional contra la Desertificación

PM2,5 Partículas en suspensión de menos de 2,5 micras

RCE Ratio de Calidad Ecológica

RD Real Decreto

REE Red Eléctrica Española

ROEA Red Oficial de Estaciones de Aforo

RPH Reglamento de la Planificación Hidrológica (RD 907/2007, de 6 de julio)

RZP Registro de Zonas Protegidas

SAICA Sistema Automático de Información de Calidad del Agua

SAIH Sistema Automático de Información Hidrológica

SGPUSA Subdirección General de Planificación y Uso Sostenible del Agua, de la DGA del

MAGRAMA

SIG Sistema de Información Geográfica

TRLA Texto Refundido de la Ley de Aguas. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de

julio, con las modificaciones de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas

fiscales, administrativas y del orden social

UDA Unidad de Demanda Agraria

UDU Unidad de Demanda Urbana

UE Unión Europea

ZEC Zona de Especial Conservación

ZEPA Zona de Especial Protección de las Aves



1. INTRODUCCIÓN

Según la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la Confederación

Hidrográfica del Miño-Sil, como órgano promotor, debe elaborar un Estudio Ambiental

Estratégico (EsAE) con arreglo a los criterios contenidos en el Documento de alcance

elaborado por el órgano ambiental y aprobado con fecha 23 de julio de 2014.

Teniendo en cuenta que el plan hidrológico de segundo ciclo de planificación y el plan de

gestión del riesgo de inundación de primer ciclo, se refieren al mismo periodo de tiempo

(entre los años 2015 y 2021), tienen el mismo ámbito geográfico de aplicación (la

demarcación hidrográfica) y gran número de objetivos y medidas coincidentes, se ha

decidido su evaluación ambiental conjunta.

El EsAE es, en esencia, el resultado de los trabajos de identificación, descripción y

evaluación de los posibles efectos significativos en el medio ambiente de la aplicación de los

planes y debe considerar alternativas razonables a los mismos que sean técnica y

ambientalmente viables.

El contenido mínimo del EsAE se encuentra recogido en el Anexo IV de la Ley 21/2013 y ha

de incluir, además de los aspectos desarrollados en el Documento de Alcance, otros que el

órgano promotor considere relevantes por las particularidades de la Demarcación

Hidrográfica. Así se ha considerado oportuno desarrollar un índice de contenido ampliado

respecto del establecido en el Documento de Alcance, cuya correlación se muestra en la

siguiente tabla.

Correlación entre el contenido del EsAE propuesto en el Documento de Alcance y el índice de contenido

adoptado en el EsAE

Contenido mínimo propuesto en el Documento de Alcance

Índice de contenido adoptado en el EsAE

- 1. Introducción

- 2. Antecedentes

1. Un esbozo de los dos Planes (Hidrológico y de gestión del riesgo de inundación)

3. Esbozo del Plan Hidrológico y del Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la Demarcación

2. Un diagnóstico ambiental del ámbito territorial de aplicación

4. Diagnóstico Ambiental de la Demarcación Hidrográfica

3. Objetivos de protección medioambiental y selección de alternativas

5. Principios de sostenibilidad y Objetivos de protección ambiental

6. Selección de alternativas del PH y del PGRI de la Demarcación

4. Una propuesta de acciones que prevengan y reduzcan los efectos significativos adversos de las medidas contempladas en los dos planes

7. Análisis de los posibles efectos ambientales de las medidas incluidas en la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la Demarcación

8. Medidas para evitar, reducir y compensar los efectos ambientales desfavorables de la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la Demarcación

5. El diseño de un programa de vigilancia ambiental para el seguimiento del cumplimiento y eficacia de las medidas adoptadas

9. Seguimiento ambiental del PH y del PGRI de la Demarcación

6. Un “Resumen no técnico del EsAE”, es decir, de la información facilitada en los epígrafes anteriores

10. Resumen no técnico



2. ANTECEDENTES

El procedimiento reglado de evaluación ambiental para el ciclo de planificación 2015-2021

se inició el 9 de abril de 2014 por parte de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil con la

solicitud de inicio de dicho procedimiento ante el órgano ambiental. Dicha solicitud iba

acompañada del “Documento inicial estratégico” del Plan Hidrológico y del Plan de Gestión

del Riesgo de Inundación de la Demarcación, y de los Borradores de ambos planes.

El Documento inicial estratégico1 describía, entre otros, los objetivos de la planificación, las

principales medidas que contempla, su desarrollo previsible, sus potenciales efectos

ambientales y las incidencias que pueda producir en otros planes sectoriales y territoriales

concurrentes

Con fecha 10 de abril de 2014, el órgano ambiental remitió una solicitud de consultas a las

administraciones públicas afectadas y al público interesado2. A los consultados se les

solicitó que, de acuerdo con sus competencias e intereses, y en el plazo de 45 días hábiles,

manifestaran su opinión o realizaran sugerencias sobre los posibles efectos significativos

adversos que los Planes Hidrológico y de Gestión del riesgo de inundación podían tener

sobre el medio ambiente, y la mejor forma de eliminarlos o reducirlos.

A partir de las observaciones recibidas, el órgano ambiental elaboró un “Documento de

Alcance”3 que describe los criterios ambientales que deben emplearse en las siguientes

fases de la evaluación, tanto del Plan Hidrológico como del Plan de Gestión del Riesgo de

Inundación de la Demarcación. El Documento de Alcance, aprobado4 con fecha 23 de julio

de 2014, incluye también la amplitud, el nivel de detalle y el grado de especificación que el

órgano promotor debe utilizar en los estudios y análisis posteriores y que se materializan en

el presente EsAE.

3. ESBOZO DEL PLAN HIDROLÓGICO Y DEL PLAN DE

GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN DE LA

DEMARCACIÓN

En este apartado se realiza una descripción sintética de la parte española de la

Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil, que incluye: el marco administrativo y territorial, la

delimitación de las masas de agua, los usos y demandas, las presiones significativas sobre

las masas de agua, las zonas protegidas y las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de

Inundación.

Asimismo, se incluyen los objetivos del plan hidrológico y del plan de gestión del riesgo de

inundación, así como su relación con otros planes y programas conexos.

1http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-

Ambiental/DOCUMENTO_INICIAL_ESTRATEGICO_ABRIL_2014.pdf 2 http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/Listado_consultados.pdf

3 http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/Documento_Alcance_Mino-Sil.pdf

4http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/RESOLUCION-G-CALIDAD-Y-

EVALUACION-AMBIENTAL.pdf

http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/DOCUMENTO_INICIAL_ESTRATEGICO_ABRIL_2014.pdf

http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/DOCUMENTO_INICIAL_ESTRATEGICO_ABRIL_2014.pdf

http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/Listado_consultados.pdf

http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/Documento_Alcance_Mino-Sil.pdf

http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/RESOLUCION-G-CALIDAD-Y-EVALUACION-AMBIENTAL.pdf

http://www.chminosil.es/images/planificacion/Evaluacion-Ambiental/RESOLUCION-G-CALIDAD-Y-EVALUACION-AMBIENTAL.pdf



Descripción general de la Demarcación Hidrográfica 3.1.

Las características más destacadas de este marco administrativo y territorial se resumen en

la siguiente tabla:

Tabla 3.1. Marco administrativo y territorial de la parte española de la DH del Miño-Sil

MARCO ADMINISTRATIVO DEMARCACIÓN MIÑO-SIL

Cuencas: Miño y Limia

Subcuencas: Miño, Sil, Cabe y Limia

Área demarcación (km2): 17.583,38

Población (hab): 825.851

Densidad (hab/km2): 49

Principales ciudades: Ourense, Lugo y Pontevedra

Comunidades Autónomas: Comunidad Autónoma de Galicia (76,98%), Castilla y León (22,95%) Asturias (0,07%)

Nº municipios: >200 (124 íntegramente dentro de la demarcación)

Países: España y Portugal

Figura 3.1. Ámbito territorial de la parte española de la demarcación hidrográfica del Miño-Sil

3.1.1. Delimitación de las masas de agua superficial y subterránea

En la siguiente tabla se presenta el número de masas de agua, tanto superficiales como

subterráneas, consideradas en la revisión del plan hidrológico 2009-2015.

Tabla 3.2. Número de masas de agua consideradas para la revisión del Plan, según naturaleza y categoría

Masas de agua

Naturaleza Categoría

TOTAL Nº

TOTAL DE MASAS Río Lago Transición Costera

Superficiales

Naturales 204 1 2 2 209

285 Artificiales 2 2

Muy modificadas Embalses Otros

68 30 38



Masas de agua

Naturaleza Categoría

TOTAL Nº

TOTAL DE MASAS Río Lago Transición Costera

TOTAL 272 3 2 2 279

Subterráneas 6

La distribución espacial de las masas de agua superficial se muestra en la siguiente figura.

Figura 3.2. Distribución de las masas de agua superficial de la parte española de la demarcación

hidrográfica del Miño-Sil

Respecto a las aguas subterráneas, se han identificado un total de 6 masas situadas bajo

los límites definidos por las divisorias de las cuencas hidrográficas de la demarcación. La

ubicación de las masas de agua subterránea se muestran en la figura siguiente.

Figura 3.3. Masas de agua subterránea de la parte española de la demarcación hidrográfica del Miño-Sil



3.1.2. Descripción general de los usos y demandas

A continuación se recoge un breve resumen con los datos más significativos de las

demandas recogidas en el Plan vigente, su situación a 2012 y su actualización a 2014.

Tabla 3.3. Demandas consolidadas en las situaciones de referencia (2009), situación (2012) y actualizada

(2014)

Tipo de uso

Situación de referencia (2009) Situación (2012) Situación (2014)

Nº unidades de demanda

hm3/año %

Nº unidades de demanda

hm3/año % hm

3/año %

Abastecimiento 223 114,10 26,1% 388 115,94 24,23% 93,25 17,8%

Agrario 180 306,40 70,2% 484 324,51 67,83% 375,57 71,5%

Industria 74 14,94 3,5% 71 25,44 5,32% 42,55 8,1%

Acuicultura 26 178,00 - 13 21,73 - 72,14 -

Energía 108 24.840,00 - 90 37.525.90 - 85.864,14 -

Otros usos (recreativos, municipales, usos mixtos, incendios)

10 (recreativo) 1,00 0,2% 2.211 12,55 2,62% 13,96 2,7%

TOTAL CONSUNTIVO

487 436,44 100,0% 3.154 478,44 100,0% 525,33 100,0%

TOTAL 621 25.094,44 - 3.257,00 38.026,07 - 86.461,61 -

3.1.3. Incidencias antrópicas significativas sobre las masas de agua

Se muestra a continuación un resumen con las presiones significativas identificadas en la

parte española de la demarcación hidrográfica del Miño-Sil. Para un mayor detalle puede

consultarse el apartado 3.1.4 del Estudio Ambiental Estratégico o el capítulo 3 del proyecto

de plan hidrológico.

Fuentes puntuales de contaminación en aguas superficiales

Se han identificado 529 vertidos en aguas superficiales con una carga contaminante de

5.729.709,05 kg/año de DBO5, 14.692.277,48 kg/año de DQO, 954.951,51 kg/año de

nitrógeno y 381.980,60 kg/año de fósforo.

Fuentes de contaminación difusa en aguas superficiales

- 340.769,72 ha de cultivos de secano

- 21.129,21 ha de cultivo de regadío

- 1.168.043 cabezas para el conjunto de ganado bovino, porcino, ovino/caprino y equino

- 13.493.000 cabezas para aves

Extracción de agua en las masas de agua superficiales

Se han identificado 1.014 número de extracciones, de las cuales 708 son para uso

consuntivo. El volumen total extraído es de 86.372,39 hm3/año, de los cuales 425,78

hm3/año se destinan a usos consuntivos.



Alteraciones morfológicas y regulación de flujo en masas de agua río

- 86 presas

- 965 azudes

- 3 trasvases externos a la DH para abastecimiento

- 42 trasvases de conexión de presas de uso hidroeléctrico

- 29 trasvases internos de la DH

- 18 canalizaciones

- 11 protecciones de márgenes

- 254 dragados

- 159 explotaciones forestales

Alteraciones morfológicas y regulación de flujo en masas de agua de transición y

costeras

- 1 muelle portuario

- 2 diques de abrigo

- 3 espigones

Otras presiones en aguas superficiales

- 251 presiones debidas a Especies Exóticas Invasoras

- 63 presiones debidas a la minería

- 11 suelos potencialmente contaminados en zona de policía

Fuentes de contaminación difusa en aguas subterráneas

Son las mismas que en aguas superficiales, ya no se tiene una idea clara de qué parte de

las concentraciones difusas se infiltran, qué parte pasa a la escorrentía superficial o cuál

se almacena.

Fuentes de contaminación puntual en aguas subterráneas

Se han identificado 231 vertidos en aguas subterráneas con una carga contaminante de

71.553,99 kg/año de DBO5, 192.123,57 kg/año de DQO, 11.925,67 kg/año de nitrógeno y

4.770,27 kg/año de fósforo.

Extracción de agua en aguas subterráneas

Se han identificado un total de 1.742 extracciones, de las cuales 1.736 son para uso

consuntivo. El volumen total extraído es de 66,47 hm3/año, de los cuales 64,00 hm3/año

son para uso consuntivo.

3.1.4. Identificación de las Zonas Protegidas

La siguiente tabla muestra un resumen de la actualización del Registro de Zonas Protegidas,

desde la publicación del Plan vigente hasta el momento de elaboración del Estudio

Ambiental Estratégico.



Tabla 3.4. Resumen de las zonas protegidas incluidas en el Registro de Zonas Protegidas (RZP)

Zonas Protegidas Número en PH

vigente

Número actualizado

2014

Captación de aguas superficiales para abastecimiento 223 267

Captación de aguas subterráneas para abastecimiento 531 1.546

Futuras captaciones de agua de abastecimiento 9 0

Zonas de protección de especies acuáticas significativas desde el punto de vista socioeconómico

Tramos piscícolas 125 km 1.898 km

Zonas de producción de moluscos

1 1

Zonas de baño 29 39

Zonas vulnerables a la contaminación por nitratos 0 0

Zonas sensibles 6 6

LIC ligados a medios acuáticos 20 11

ZEC ligados a medios acuáticos 0 18

ZEPA ligadas a medios acuáticos 13 14

Perímetros protección de aguas minerales y termales 24 21

Reservas Naturales Fluviales 7 7

Zonas de protección especial 156 131

Humedales RAMSAR 0 0

Humedales del INZH 0 2

En este apartado cabe resaltar el esfuerzo realizado para la revisión y actualización de la

información relativa a la Red Natura 2000 contemplada en el plan hidrológico 2009-2015. En

este sentido se ha aumentado el número de Espacios considerados de la Red Natura 2000

dependientes del medio hídrico, los hábitats y especies presentes en los mismos y su grado

de evaluación global, los planes de gestión aprobados o en proceso de aprobación, los

objetivos de conservación de los espacios, hábitats y especies, así como las medidas

relacionadas con el medio hídrico considerados en dichos planes. Toda esta información se

puede consultar en el apartado 4.2 del Estudio Ambiental Estratégico.

3.1.5. Identificación de las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de

Inundación (ARPSI)

Se han identificado un total de 220 ARPSI, repartidos en 24 Agrupaciones, con una longitud

total de 490,30 km. Las Agrupaciones reúnen el conjunto de ARPSIs que se encuentran

vinculadas tanto geográficamente como hidrológicamente. En el siguiente enlace se puede

consultar el listado completo de las ARPSI de la Demarcación:

http://www.chminosil.es/es/component/content/article/80-chms/857-riesgo-de-inundacion-en-

la-cuenta

http://www.chminosil.es/es/component/content/article/80-chms/857-riesgo-de-inundacion-en-la-cuenta

http://www.chminosil.es/es/component/content/article/80-chms/857-riesgo-de-inundacion-en-la-cuenta



Figura 3.4. ARPSI de la parte española de la demarcación hidrográfica del Miño-Sil

Objetivos principales del PH y del PGRI de la Demarcación 3.2.

Tal y como establece el Documento de Alcance en su apartado 5.1.2. Objetivos principales

de los Planes, el EsAE ha de identificar cómo los objetivos del PH y del PGRI de la

Demarcación hidrográfica se correlacionan y cómo lo hacen respecto a los objetivos

generales de la planificación hidrológica, particularmente en lo que se refiere a la

consecución de los objetivos ambientales.

Tal y como se demuestra en el apartado 3.2 del Estudio Ambiental Estratégico, todos los

objetivos específicos del Plan Hidrológico y del PGRI, se correlacionan con uno o varios

objetivos de carácter general, o ambientales, de la planificación hidrológica. Por lo que se

puede concluir que ambos planes están en consonancia con los objetivos generales y

ambientales de la planificación hidrológica, y que los objetivos del PGRI no comprometen los

objetivos del PH.

Relación con otros planes y programas conexos 3.3.

Según el Documento de Alcance, el EsAE ha de analizar la coherencia entre los objetivos de

los planes hidrológico y de gestión del riesgo de inundación de la demarcación y los

objetivos de otros planes o programas existentes, tanto nacionales como autonómicos que

estén relacionados.



Tal y como se demuestra en el apartado 3.3 del Estudio Ambiental Estratégico, se han

detectado un total de 338 sinergias positivas, 328 sinergias indiferentes (o que dependen de

las medidas que se adopten) y 6 sinergias negativas entre los objetivos generales de la

planificación hidrológica y los planes y programas conexos.

Entre las sinergias positivas destacan las obtenidas entre los objetivos de la planificación

hidrológica y los objetivos de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos, ya que ambos

instrumentos de planificación coinciden en el cumplimiento de la Directiva Marco del Agua

como uno de los objetivos principales, contribuyendo en la gestión sostenible de los ríos y,

por tanto, de los recursos hídricos, y reduciendo los efectos negativos de las inundaciones.

Respecto a las sinergias negativas, destacan las observadas en Directrices de ordenación

territorial de Galicia, con un total de tres, al entender que facilitar toda nueva implantación de

actividad productiva, residencial u otro tipo, y dotar de servicios a pueblos y pequeñas

ciudades puede comprometer la satisfacción de las demandas de agua, ya sean de tipo

urbano o agrario.

Asimismo, se han observado 2 sinergias negativas en el Plan de Energías Renovables

2011-2020, pues se considera que fomentar la energía renovable, como la producción

hidroeléctrica, puede comprometer el buen estado de las masas de agua superficial en

cuanto que modifica el régimen de caudales de los ríos.

La última sinergia negativa detectada, se encuentra en el Programa de Acción Nacional

contra la desertificación, ya que las medidas prácticas necesarias para luchar contra ella

puede suponer restricciones en las dotaciones agrarias.

Asimismo, en relación con la correlación de los objetivos generales del plan de gestión del

riesgo de inundación con los mismos planes y programas conexos analizados

anteriormente, se obtiene un total de 104 sinergias positivas, 343 sinergias indiferentes (o

que dependen de las medidas que se adopten) y 1 sinergia negativa.

Respecto a las sinergias positivas, destacan las obtenidas entre los objetivos del plan de

gestión del riesgo de inundación y los objetivos de la Estrategia Nacional de Restauración

de Ríos, ya que ambos coinciden plenamente en los objetivos de cumplimiento de la

Directiva Marco del Agua, de conservación y recuperación del buen estado de los ríos, de

minimización de los riesgos de inundación, de fomento de su patrimonio cultural y del uso

racional del espacio fluvial, e impulso del desarrollo sostenible del medio rural.

En cuanto a la única sinergia negativa detectada en el Plan de Energías Renovables 2011-

2020, se considera que fomentar la energía renovable, como la producción hidroeléctrica

puede incrementar el número de infraestructuras transversales en los ríos y comprometer,

por tanto, el buen estado de las masas de agua.



4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA DEMARCACIÓN

HIDROGRÁFICA

Según el Documento de Alcance y la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, el EsAE debe

contener un diagnóstico ambiental del ámbito territorial de aplicación de los planes que se

centrará en tres aspectos principales:

Aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente, especialmente del estado

de las aguas y su probable evolución.

Características ambientales de las zonas que puedan verse afectadas de manera

significativa.

Problemas ambientales existentes que sean relevantes para las actuaciones contempladas

en los planes.

Aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente, 4.1.

especialmente del estado de las aguas y su probable evolución en

ausencia del PH y del PGRI de la Demarcación

4.1.1. Estado de las masas de agua de la demarcación. Redes de seguimiento

En la siguiente tabla se puede comparar la situación de referencia de las masas de agua

superficiales en 2009 y su situación revisada en 2014 con los datos más actualizados

disponibles:

Tabla 4.1. Número de masas de agua superficial según categoría y estado (2009-2014)

Categoría de la masa

Situación de referencia (2009) Situación actualizada (2014)

Nº de masas

Bueno o mejor

% Nº de

masas Bueno %

Peor que bueno

Río 270 194 72% 272 207 76% 65

Lago 3 1 33% 3 2 67% 1

Transición 4 1 (3 sin definir) 25% 2 0 0% 2

Costera 1 (sin definir) - 2 2 100% 0

Subterránea 6 5 83% 6 4 67% 2

Total 284 201

(4 sin definir) 71% 285 215 75% 70



Figura 4.1. Estado total en masas de agua superficiales (situación actualizada 2014)

Figura 4.2. Estado global de las masas de agua subterránea (situación actualizada 2014)



4.1.2. Probable evolución del estado de las masas de agua en ausencia del PH

y del PGRI

Es obvio que la ausencia del PH y del PGRI supondría un perjuicio sobre el estado de las

masas de agua por la falta de adopción de medidas encaminadas a:

- la depuración de vertidos puntuales;

- la aplicación de buenas prácticas agrarias que reduzcan la contaminación difusa;

- la eliminación de barreras transversales y longitudinales para reducir los daños por

inundaciones;

- la aplicación de medidas de restauración de las masas de agua y sus ecosistemas

asociados; y, por ejemplo,

- la eliminación de especies exóticas invasoras.

También cabe mencionar, por su trascendencia en esta demarcación, que la ausencia del

PH impediría continuar con el proceso de concertación de los caudales ecológicos, lo que

supondría una menor armonización entre los caudades de explotación para el uso

hidroeléctrico y los caudales en régimen natural.

Asimismo, la ausencia de medidas de mejora, renovación y modernización de las

infraestructuras hidráulicas no permitiría seguir aumentando la eficiencia en el uso de los

recursos hídricos y, por tanto, a reducir las presiones por las extracciones de agua.

La ausencia del PH también impediría completar el conocimiento de la dependencia de los

ecosistemas de las aguas subterráneas/superficiales y la conexión hidráulica río-acuífero-

ecosistemas en nuestra demarcación hidrográfica, así como la elaboración de modelos de

simulación para ver cómo afecta la gestión de los recursos hídricos en el estado de

conservación favorable de dichos ecosistemas.

Por otra parte, la coordinación internacional con Portugal, que hasta la fecha ha venido

practicándose de manera muy satisfactoria, se vería muy mermada con la ausencia del PH,

y los esfuerzos compartidos por ambos países por conseguir un plan de demarcación único

se verían interrumpidos.

Características ambientales de las zonas que puedan verse 4.2.

afectadas de manera significativa, en especial, la Red Natura 2000

En el Capítulo 5. Zonas Protegidas del PH de la parte española de la demarcación

hidrográfica del Miño-Sil se recogen los espacios catalogados con alguna figura de

protección, tales como Red Natura 2000 (LIC, ZEC y ZEPA), lista de Humedales de

Importancia Internacional (lista RAMSAR) y el resto de figuras recogidas en la Ley 42/2007,

de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. A continuación se destaca,

por su relevancia, la información relativa a los Espacios Protegidos de la Red Natura 2000

del Miño-Sil dependientes del medio hídrico.



4.2.1. Espacios de la Red Natura 2000 dependientes del medio hídrico

En la siguiente figura y tabla se presentan las 18 ZEC y los 11 LIC ligados al medio hídrico

por presentar hábitat5, especies6 u otras especies7, dependientes del mismo.

Figura 4.3. ZEC y LIC dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación hidrográfica

del Miño-Sil

Tabla 4.2. ZEC y LIC dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación hidrográfica

del Miño-Sil

Código del Espacio

Protegido

Tipo de Espacio

Protegido Nombre del Espacio Protegido

Presenta hábitats

8 Presenta especies

9

Presenta otras

especies10

ES0000054 LIC Somiedo x x x

ES1200056 LIC Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias

x x

ES0000210 LIC* Alto Sil x x x

ES4190105 LIC* Lago de Sanabria y alrededores x x x

ES4130117 LIC* Montes Aquilanos y Sierra de Teleno

x x x

5 Anexo I de la Directiva Hábitas

6 Anexo II de la Directiva Hábitas o Anexo I de la Directiva Aves

7 Especies que no están en el Anexo II de la Directiva Hábitats ni en el Anexo I de la Directiva Aves, pero sí están

en el Anexo IV o V de la Directiva Hábitas y/o en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y en el Catálogo Español de Especies Amenazadas (LESPE). 8 Anexo I de la Directiva Hábitas

9 Anexo II de la Directiva Hábitas o Anexo I de la Directiva Aves

10 Especies que no están en el Anexo II de la Directiva Hábitats ni en el Anexo I de la Directiva Aves, pero sí

están en el Anexo IV o V de la Directiva Hábitas y/o en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y en el Catálogo Español de Especies Amenazadas (LESPE).



Código del Espacio

Protegido

Tipo de Espacio

Protegido Nombre del Espacio Protegido

Presenta hábitats

8 Presenta especies

9

Presenta otras

especies10

ES4130149 LIC* Omaña x x x

ES4130076 LIC* Riberas del río Sil y afluentes x x x

ES4190110 LIC* Sierra de la Cabrera x x x

ES4130038 LIC* Sierra de la Encina de la Lastra x x

ES4130010 LIC* Sierra de los Ancares x x x

ES4130035 LIC* Valle de San Emiliano x x

ES1120001 ZEC Ancares - Courel x x x

ES1130001 ZEC Baixa Limia x x x

ES1140007 ZEC Baixo Miño x x x

ES1130003 ZEC Bidueiral de Montederramo x x x

ES1120014 ZEC Canón do Sil x x x

ES1140011 ZEC Gándaras de Budiño x x x

ES1130002 ZEC Macizo Central x x x

ES1140005 ZEC Monte Aloia

x x

ES1120008 ZEC Monte Faro x x x

ES1120003 ZEC Parga - Ladra - Támoga x x x

ES1130007 ZEC Pena Trevinca x x x

ES1130004 ZEC Pena Veidosa x x

ES1120016 ZEC Río Cabe x x x

ES1140006 ZEC Río Tea x x x

ES1140013 ZEC Serra do Candán x x x

ES1120015 ZEC Serra do Xistral x x x

ES1130006 ZEC Veiga de Ponteliñares x x x

ES1130009 ZEC Serra da Enciña da Lastra x x x

*Declaración ZEC en información pública en oct-nov 2014

Por su parte, las 14 ZEPA ligadas al medio hídrico por presentar hábitat11, especies12 u otras

especies13 dependientes del mismo, se presentan en la siguiente tabla y figura.

Tabla 4.3. ZEPA dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación hidrográfica del

Miño-Sil

Código del Espacio

Protegido

Tipo de Espacio

Nombre del Espacio Protegido

Presenta hábitats

11 Presenta

especies12

Presenta otras

especies13

ES0000054 ZEPA Somiedo x x x

ES0000055 ZEPA Fuentes del Narcea y del Ibias

x x

ES0000210 ZEPA Alto Sil x x x

ES4190009 ZEPA Lago de Sanabria y alrededores

x x x

ES4130022 ZEPA Montes Aquilanos x x x

ES0000364 ZEPA Omaña x x x

ES4130024 ZEPA Sierra de la Cabrera x x x

ES4130010 ZEPA Sierra de los Ancares x x x

ES4130035 ZEPA Valle de San Emiliano x x

ES0000436 ZEPA A Limia x x x

ES0000375 ZEPA Esteiro do Miño x x x



Código del Espacio

Protegido

Tipo de Espacio

Nombre del Espacio Protegido

Presenta hábitats

11 Presenta

especies12

Presenta otras

especies13

ES0000437 ZEPA Pena Trevinca x x x

ES0000376 ZEPA Baixa Limia - Serra do Xurés x x x

ES1130009 ZEPA Serra da Enciña da Lastra x x x

Figura 4.4. ZEPA dependientes del medio hídrico de la parte española de la demarcación hidrográfica del

Miño-Sil

En los apartados 4.2.4 y 4.2.5 del Estudio Ambiental Estratégico se detallan los hábitats y

especies dependientes del medio hídrico presentes en los Espacios Protegidos de la Red

Natura 2000 del Miño-Sil.

Asimismo, en el apartado 4.2.2 del Estudio Ambiental Estratégico se pueden consultar todas

las masas de agua, tanto superficiales como subterráneas, relacionadas con dichos

espacios.

Por otra parte, los planes de gestión de dichos espacios (aprobados o en proceso de

aprobación) se pueden consultar en el apartado 4.2.3 del Estudio Ambiental Estratégico.

Obtenidos de dichos planes de gestión, se presentan en los apartados 4.2.6, 4.2.7 y 4.2.8

del Estudio Ambiental Estratégico, los objetivos de conservación de los espacios, hábitats y

especies presentes en los mismos, así como las medidas relacionadas con el medio hídrico

contempladas en dichos planes.



4.2.2. Otras zonas protegidas

Además de las zonas protegidas, también se destacan en el Estudio Ambiental Estratégico

las zonas de protección especial como los Tramos de interés medioambiental y natural, las

Reservas de la Biosfera y las Cascadas.

Los tramos de interés natural se definen como tramos de río que mantienen unas

condiciones inalteradas o virginales. A diferencia de estos, los tramos de interés

medioambiental se definen como aquellos que presentan unas características poco

alteradas.

En la siguiente figura se representan este tipo de zonas:

Figura 4.5. Representación de los tramos de interés medioambiental y natural

En cuanto a las Reservas de la Biosfera, se han identificado un total de 11 en la DHMS, las

cuales se representan en la siguiente figura.



Figura 4.6. Reservas de la Biosfera

Por otra parte, se han identificado 28 cascadas como zonas protegidas de protección

especial por ser lugares de importante valor ambiental, paisajístico y cultural, y por ello, de

demostrado interés recreativo y turístico.

Figura 4.7. Localización de cascadas



4.2.3. Lugares con problemas de desertificación

A tenor de los resultados obtenidos en el Estudio Ambiental Estratégico, se puede conclur

que la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil no tiene riesgo de

desertificación.

Efecto del cambio climático y otros problemas ambientales 4.3.

existentes que sean relevantes para las actuaciones contempladas

en el PH y PGRI de la Demarcación

4.3.1. Cambio climático

De acuerdo con el Documento de Alcance, debe tenerse en cuenta el posible efecto

inducido por el cambio climático, tanto en lo que se refiere a la disminución de las

aportaciones naturales como a otros efectos, tales como la mayor frecuencia de fenómenos

climáticos extremos, el aumento del nivel del mar y la desertificación del territorio.

El efecto inducido más claro por el cambio climático es la reducción de las aportaciones

naturales, que para la demarcación hidrográfica del Miño-Sil ha sido valorada en un 5%

(CEDEX,2012) comparando el periodo de control (1961-1990) con el futuro previsto a corto

plazo (2011-2040).

Respecto al aumento del nivel del mar en la costa española, según el Borrador de la

Estrategia para la Adaptación de la Costa a los efectos del Cambio Climático (julio 2014), en

España se han llevado a cabo varios estudios obteniéndose que la zona Atlántico-

Cantábrica sigue la tendencia media global observada de aumento del nivel del mar entre

1,5 y 1,9 mm/año entre 1900 y 2010 y de entre 2,8 mm/año y 3,6 mm/año entre 1993 y

2010.

En relación con los posibles efectos del cambio climático en la generación de inundaciones

es previsible que, de acuerdo con la experiencia actual (Yagüe et al. 2012) las conclusiones

iniciales sean las siguientes:

Hidrológicamente, los efectos del cambio climático podrían derivar en un incremento de la

frecuencia de las inundaciones, (si aumenta la torrencialidad), pero a su vez el descenso

de las precipitaciones totales podría llevar a que los suelos estuviesen más secos, por lo

que es complejo establecer relaciones directas entre un aumento de la precipitación

máxima y un aumento de los caudales esperados, sobre todo en los cauces regulados.

Geomorfológica e hidráulicamente, cabe pensar, que de forma general, todas las zonas

inundables actuales seguirán siendo inundables en el futuro, (quizás con mayor frecuencia)

pero la extensión de las zonas inundables no será significativamente mayor.

Otros efectos del cambio climático, tales como la variación de las necesidades hídricas de

los cultivos, la deriva en las tipologías resultado de la caracterización de las masas de agua

o en la ocurrencia de fenómenos hidrológicos extremos como las sequías, todavía no

cuentan con una cuantificación previsible para el corto periodo que interesa a estos planes.



4.3.2. Otros problemas ambientales

Además de los problemas ambientales anteriores, la Confederación Hidrográfica del Miño-

Sil ha identificado otra serie de problemas ambientales relevantes como la presencia de

especies exóticas, la pesca y marisqueo en aguas costeras y los sedimentos contaminados.

En el apartado 4.3.2 del Estudio Ambiental Estratégico existe información más detallada al

respecto.

5. PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD Y OBJETIVOS DE

PROTECCIÓN AMBIENTAL

La evaluación ambiental estratégica de los planes hidrológicos es singular porque el fin

principal de estos planes es precisamente la mejora del medio ambiente. En efecto, la

incorporación a nuestro ordenamiento jurídico de la Directiva Marco del Agua (DMA) ha

significado un nuevo enfoque de la planificación hidrológica que hace que el tradicional

objetivo de satisfacción de las demandas de agua se subordine a la obligación del

cumplimiento de una serie de objetivos que pueden resumirse en la consecución del buen

estado de las aguas y que, en cualquier caso, no haya un deterioro de este estado.

En lo referido a los planes de gestión del riesgo de inundaciones, debe destacarse que la

Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007,

relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, subordina las medidas

planteadas precisamente a la obligación del cumplimiento de los objetivos ambientales

definidos por los planes hidrológicos. En ese sentido, impulsa fundamentalmente la

prevención de riesgos y la aplicación de medidas de protección del dominio público

hidráulico. Es decir, propugna actuaciones que redundan en una disminución de los daños

que causan las inundaciones, pero que, al mismo tiempo, no comprometen la consecución

del buen estado de las aguas ni contribuyen a su deterioro.

Además, ambos planes deben respetar otros criterios de sostenibilidad adicionales

contemplados en diversas estrategias ambientales europeas.

Todos estos objetivos y criterios de sostenibilidad se emplearán para el análisis de las

alternativas de ambos planes así como para la evaluación de las medidas contempladas en

los mismos. Dicho análisis y evaluación se materializará a través de los indicadores que se

muestran a continuación y cuya metodología de cálculo se detalla en el Anexo Nº 3 del

Estudio Ambiental Estratégico.



Tabla 5.1. Correlación de los principios de sostenibilidad, los objetivos ambientales y sus indicadores para la evaluación de las alternativas y seguimiento de los planes

COMPONENTE AMBIENTAL

ESTRATEGIA AMBIENTAL EUROPEA

PRINCIPIOS O CRITERIOS DE

SOSTENIBILIDAD OBJETIVOS AMBIENTALES INDICADORES AMBIENTALES

AIRE-CLIMA

Estrategia Europea 2020 (COM(2010) 2020)

Priorización de las medidas que supongan un menor consumo o ahorro de energía y el impulso de las energías renovables

Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o un 30% si se dan las condiciones) menores a los niveles de 1990

Uso, al menos, de un 20% de energías renovables

Aumento, al menos, del 20 % de la eficiencia energética

1. Emisiones totales de gases de efecto invernadero (Índice en función de año base (1990 excepto 1995 para fluorados) = 100)

2. Emisiones GEI en sectores difusos (Índice en función de año base (1990) = 100)

3. % de energía hidroeléctrica producida respecto de la energía hidroeléctrica total peninsular producida en los últimos 10 años

4. Recursos hídricos naturales medios correspondientes a la serie de aportación total natural de la serie corta (hm3/año)

5. Número de situaciones de emergencia por sequía en los últimos cinco años

Estrategia temática respecto a la contaminación atmosférica (COM (2005) 446)

Reducción de la contaminación atmosférica

Las emisiones de SO2 deberán reducirse en un 82%, las de NOx en un 60%, las de COV en un 51%, las de amoniaco en un 27% y las de PM2,5 primarias en un 59% en relación con las emisiones de 2000.

VEGETACIÓN FAUNA ECOSISTEMAS BIODIVERSIDAD

Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020: nuestro seguro de vida y capital natural (COM(2011) 244)

Detención de la pérdida de biodiversidad

Visión para 2050: En 2050, la biodiversidad de la Unión Europea y los servicios ecosistémicos que presta (el capital natural de la UE) se protegerán, valorarán y restaurarán debidamente, dado el valor intrínseco de la biodiversidad y su contribución esencial al bienestar humano y a la prosperidad económica.

Objetivo principal para 2020: Detener en 2020 la pérdida de biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos de la Unión Europea, y restaurarlos en la medida de lo posible, incrementando al mismo tiempo la contribución de la UE a la lucha contra la pérdida de biodiversidad mundial.

6. Número de espacios Red Natura incluidos en el RZP de la demarcación

7. Número de reservas naturales fluviales incluidos en el RZP 8. Número de zonas de protección especial incluidos en el RZP 9. Número de zonas húmedas incluidas en el RZP 10. Número de puntos de control del régimen de caudales ecológicos 11. % de masas de agua río clasificadas como HMWB 12. % de masas de agua lago clasificadas como HMWB 13. Número de barreras transversales eliminadas 14. Número de barreras transversales identificadas en el inventario de

presiones 15. Número de barreras transversales adaptadas para la migración

piscícola 16. km de río conectados por la adaptación/eliminación de barreras

transversales 17. Longitud de masas de agua, tipología ríos, donde se ha realizado

restauración fluvial (km) 18. Superficie anegada total por embalses (km2) 19. % de masas de agua afectada por especies exóticas invasoras

Infraestructura verde: mejora del capital natural de Europa (COM (2013) 249)

Conservación y restauración de la diversidad biológica

Fomento de la infraestructura verde en los principales ámbitos políticos

Mejora de la información, refuerzo de la base de conocimientos y fomento de la innovación

Mejora del acceso a la financiación

Proyectos de infraestructura verde a escala de la UE

Objetivo Intermedio nº 7 de Iniciativa emblemática de la Estrategia Europa 2020 (COM (2011) 571)

Utilización sostenible de los recursos naturales

En 2020, la pérdida de biodiversidad en la UE y la degradación de los servicios ecosistémicos se habrán detenido y, en la medida de lo posible, se habrá restablecido la biodiversidad.







Directiva Hábitats (92/43/CEE) Directiva Aves (2009/147/CE)

Mantenimiento de la biodiversidad

Contribuir al mantenimiento de un estado de conservación favorable de los ecosistemas naturales, y en particular, de los hábitats y especies que son objeto de conservación en los espacios naturales protegidos y en la Red Natura 2000.

11

PATRIMONIO GEOLÓGICO SUELO Y PAISAJE

Estrategia temática para la Protección del Suelo (COM (2006) 232)

Reducción de la erosión por causas antrópicas

Identificación de las zonas en las que exista riesgo de erosión, pérdida de materia orgánica, compactación, salinización y deslizamientos de tierras, así como aquéllas en las que ya se haya producido un proceso de degradación y adopción de medidas apropiadas para reducir los riesgos y luchar contra sus consecuencias.

Prevención de la contaminación del suelo por sustancias peligrosas.

20. Superficie de suelo con riesgo muy alto de desertificación (ha) 21. Evolución de la superficie de suelo urbano (Índice en función de

año base (2006) = 100) 22. km de eliminación de defensas longitudinales 23. Número de defensas longitudinales identificadas en el inventario de

presiones 24. km de retranqueo de defensas longitudinales 25. km recuperados del trazado de cauces antiguos 26. km de lecho de cauce recuperados

Convenio Europeo del Paisaje

(ratificado en España el 26 de noviembre de 2007: BOE de 5/02/2008)

Protección, gestión y ordenación del paisaje y fomento de las actuaciones que impliquen la protección y revalorización del patrimonio cultural

El Convenio Europeo del Paisaje entró en vigor el 1 de marzo de 2004. España ha ratificado el citado Convenio el 26 de noviembre de 2007 ( BOE de 5/02/2008). Está en vigor en nuestro país desde el 1 de marzo de 2008. Sus objetivos principales son:

reconocer jurídicamente los paisajes como elemento fundamental del entorno humano, expresión de la diversidad de su patrimonio común cultural y natural y como fundamento de su identidad

definir y aplicar en materia de paisajes políticas destinadas a la protección, gestión y ordenación del paisaje mediante la adopción de una serie de medidas específicas

establecer procedimientos para la participación pública, así como de las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas en la formulación y aplicación de las políticas en materia de paisaje

integrar el paisaje en las políticas de ordenación territorial y urbanística y en sus políticas en materia cultural, medioambiental, agrícola, social y económica, así como en cualesquiera otras políticas que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje.

11

Principio de sostenibilidad añadido por el órgano ambiental en el Documento de Alcance y que, para seguir un tratamiento homogéneo con el resto de Estrategias ambientales europeas, ha sido considerado como un objetivo ambiental que encaja adecuadamente con la Directiva Hábitats y Directiva Aves.









En 2020, las políticas de la UE tomarán en consideración su impacto directo e indirecto sobre el uso de la tierra en la Unión y en el mundo, y el índice de ocupación de suelo estará bien encaminado hacia el objetivo de una ocupación cero de suelo en 2050; la erosión del suelo se habrá reducido y habrá aumentado su contenido de materia orgánica, y los trabajos de rehabilitación de los emplazamientos contaminados irán por buen camino.

AGUA POBLACIÓN SALUD HUMANA

Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CEE)

Protección de las aguas superficiales continentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las aguas subterráneas

En 2026, las masas de agua europeas deben alcanzar el “buen estado”.

Impulsar las actuaciones de seguimiento, control y vigilancia en la protección del Dominio Público Hidráulico y del Marítimo Terrestre

12.

27. Número de masas de agua afectadas por presiones significativas 28. % de masas de agua afectadas por presiones significativas 29. Número de masas de agua subterránea en mal estado cuantitativo 30. % de masas de agua subterránea en mal estado cuantitativo 31. % de masas de agua subterránea afectadas por contaminación

difusa 32. Número de masas de agua superficial en buen estado o mejor 33. % de masas de agua superficial en buen estado o mejor 34. Número de masas de agua subterránea en buen estado o mejor 35. % de masas de agua subterránea en buen estado o mejor 36. Número de masas de agua a las que se aplica prórroga 37. % de masas de agua a las que se aplica prórroga 38. Número de masas de agua a la que se aplican objetivos menos

rigurosos 39. % de masas de agua a la que se aplican objetivos menos rigurosos 40. Número de masas de agua en las que se prevé el deterioro

temporal 41. % de masas de agua en las que se prevé el deterioro temporal 42. % de masas de agua superficial con control directo de su estado

químico o ecológico 43. % de masas de agua subterránea con control directo de su estado

químico 44. Demanda total para uso de abastecimiento (hm3/año) 45. Volumen suministrado para uso de abastecimiento (hm3/año)

Directiva Marco de Estrategia Marina (Directiva 2008/56/EC)

Contribución al buen estado de las aguas marinas

Lograr o mantener un buen estado medioambiental del medio marino a más tardar en el año 2020.

12

Principio de sostenibilidad añadido por el órgano ambiental en el Documento de Alcance y que, para seguir un tratamiento homogéneo con el resto de Estrategias ambientales europeas, ha sido considerado como un objetivo ambiental que encaja adecuadamente con la Directiva Marco del Agua.







Objetivo Intermedio nº 8 de Iniciativa emblemática de la Estrategia Europa 2020 (COM (2011) 571):


En 2020, se habrán aplicado desde hace tiempo todos los planes hidrológicos de cuenca de la DMA. En 2015, las cuencas fluviales de toda la UE se encontrarán en buen estado en términos de calidad, cantidad y uso (Nota: excepciones y derogaciones justificadas prorrogan el plazo hasta 2026). Los efectos de las sequías e inundaciones serán mínimos, gracias a unos cultivos adaptados, a una mayor retención de agua en los suelos y a unos sistemas de irrigación eficientes. Solo se recurrirá a opciones alternativas de abastecimiento de agua cuando se hayan agotado todas las posibilidades de ahorro más baratas. La extracción de agua deberá situarse por debajo del 20 % de los recursos hídricos renovables que estén disponibles.

46. % de unidades de demanda de abastecimiento que no cumplen los criterios de garantía

47. Demanda total para usos agrarios (hm3/año) 48. Volumen suministrado para usos agrarios (hm3/año) 49. % de unidades de demanda de regadío que no cumplen los

criterios de garantía 50. Retorno en usos agrarios (hm3/año) 51. Capacidad total de embalse (hm3) 52. Capacidad máxima de desalación (hm3/año) 53. Volumen suministrado por desalación (hm3/año) 54. Volumen reutilizado (hm3/año) 55. Superficie total en regadío (ha) 56. Carga contaminante de nitrógeno y fósforo emitida en las masas

de agua procedente de actividades agrícolas y ganaderas (kg) 57. Daños anuales en bienes asegurados producidos por episodios de

inundación en los últimos 5 años (euros) 58. Número de habitantes equivalentes que no recibe un tratamiento

conforme a la Directiva 91/271/CEE

Plan para salvaguardar los recursos hídricos de Europa COM (2012) 673 final

Salvaguardar los recursos hídricos de Europa

Priorizar las medidas que conlleven un ahorro en el consumo de agua, incluida la reducción de pérdidas, la mejora de la eficiencia, el cambio de actividad o la reutilización

13

Directiva de Inundaciones (2007/60/CE)

Reducir las consecuencias negativas para la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica, asociadas a las inundaciones.

Priorizar las actuaciones que promuevan la recuperación de la continuidad longitudinal y transversal de los ríos

14.

13

Principio de sostenibilidad añadido por el órgano ambiental en el Documento de Alcance y que, para seguir un tratamiento homogéneo con el resto de Estrategias ambientales europeas, ha sido considerado como un objetivo ambiental que encaja adecuadamente con el Plan para salvaguardar los recursos hídricos de Europa. 14

Principio de sostenibilidad añadido por el órgano ambiental en el Documento de Alcance y que, para seguir un tratamiento homogéneo con el resto de Estrategias ambientales europeas, ha sido considerado como un objetivo ambiental que encaja adecuadamente con la Directiva de Inundaciones.



6. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DEL PH Y DEL PGRI DE

LA DEMARCACIÓN

Definición de alternativas 6.1.

De modo general siempre se considera una alternativa 0, o tendencial, que viene a

corresponder con la evolución tendencial de los problemas si no se revisase el plan

hidrológico de la demarcación ni se adoptase el plan de gestión del riesgo de inundación.

Adicionalmente se considera una alternativa 1, de máximo cumplimiento posible de los

objetivos ambientales en el horizonte 2021 y de máxima reducción posible de los riesgos de

inundación a través, fundamentalmente, de medidas para la disminución de la peligrosidad;

y complementariamente, una alternativa 2, donde para la resolución de cada uno de los

problemas se integra la consideración de los aspectos socioeconómicos relevantes que

también son objetivo de la planificación, así como la consideración para la gestión del riesgo

de inundación de todas las dimensiones del riesgo, mediante la aplicación de forma

coordinada de medidas destinadas a mejorar la gestión de la exposición, la resiliencia y la

vulnerabilidad en las zonas inundables.

Análisis de las alternativas, efectos ambientales asociados y 6.2.

descripción de las dificultades encontradas

A la vista de los resultados ofrecidos en el apartado 6.2 del Estudio Ambiental Estratégico

en relación tanto con el cumplimiento de los objetivos ambientales y socioeconómicos de la

planificación hidrológica como respecto a la previsible respuesta de los indicadores

ambientales estratégicos, cada una de las alternativas propuestas ofrece las siguientes

ventajas e inconvenientes.

Tabla 6.1. Ventajas e inconvenientes de las alternativas definidas

Alternativa Ventajas Inconvenientes

Alt. 0 Menores necesidades presupuestarias y mejor

ajuste al contexto económico.

El grado de cumplimiento de los objetivos ambientales, tanto en masas de agua superficial como subterránea, es menor que en las Alt. 1 y 2.

Se pierde la oportunidad de trabajar de forma conjunta frente al riesgo de inundación y se incumpliría la normativa europea.



Alternativa Ventajas Inconvenientes

Alt. 1

El grado de cumplimiento de los objetivos ambientales en masas de agua superficial aumenta hasta el 93%.

El grado de cumplimiento de los objetivos ambientales en masas de agua subterránea aumenta hasta el 100%.

Hay una disminución considerable de las futuras dotaciones de abastecimiento.

El porcentaje de unidades de demanda agraria que no cumple los criterios de garantía es menor que en la Alt. 2.

Se intenta reducir al máximo el riesgo de inundación, con la consiguiente minimización de daños futuros.

Elevadas necesidades inversoras y peor ajuste al contexto económico.

Posibles problemas de coordinación con los objetivos de la Directiva Marco del Agua.

Rechazo social y pérdida de valores ambientales de los ecosistemas asociados.

Alt. 2

El grado de cumplimiento de los objetivos ambientales en masas de agua superficial aumenta hasta el 88%.

El grado de cumplimiento de los objetivos ambientales en masas de agua subterránea aumenta hasta el 100%.

Hay una disminución considerable de las futuras dotaciones de abastecimiento.

Menores necesidades presupuestarias y mejor ajuste al contexto económico.

Reducción general del riesgo de inundación de forma sostenible y coste eficiente.

El número de infraestructuras transversales eliminadas o mejoradas para favorecer la continuidad fluvial es mayor que en las Alt. 0 y 1.

El número de km de eliminación de defensas longitudinales, de retranqueo de defensas, de recuperación del trazado de cauces antiguos y de lecho recuperados, es mayor que en las Alt. 0 y 1.

Hay menos actuaciones de depuración de aguas residuales.

El porcentaje de unidades de demanda agraria que no cumple los criterios de garantía es mayor que en la Alt. 1.

Justificación de la alternativa seleccionada del PH y del PGRI 6.3.

de la Demarcación

A la vista de los resultados obtenidos en el apartado anterior, la alternativa 1 muestra un

mejor comportamiento frente al cumplimiento de los objetivos ambientales que las

alternativas 0 y 2, sin embargo, las necesidades inversoras de la misma no permiten llevarla

a cabo en el contexto económico actual.

En todo caso, la alternativa 2 propone medidas adicionales que mejoran la situación actual

de las masas de agua y de atención de las demandas, tanto de abastecimiento como de

regadío, pero sin estrangular la actividad económica ligada al uso del agua. Esta alternativa,

además, es la que mejor respuesta ofrece a los objetivos ambientales de la gestión del

riesgo de inundación ya que sus medidas no son estructurales y resultan compatibles con la

DMA, Horizonte 2020 de la Comisión Europea y otras estrategias ambientales europeas.

Por todo ello, la alternativa 2 resulta ser la alternativa seleccionada y la que se desarrollará,

tanto en la revisión del plan hidrológico como en el nuevo plan de gestión del riesgo de

inundaciones.



Medidas propuestas por la alternativa seleccionada 6.4.

Las medidas propuestas por la alternativa seleccionada se pueden consultar en el capítulo

12 del plan hidrológico 2015-2021. No obstante, todas ellas se pueden clasificar en alguno

de los siguientes tipos de medidas.

Tabla 6.2. Listado de tipos generales de medidas

CLAVE NACION

AL DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE MEDIDAS

01 Reducción de la Contaminación Puntual

02 Reducción de la Contaminación Difusa

03 Reducción de la presión por extracción de agua

04 Mejora de las condiciones morfológicas

05 Mejora de las condiciones hidrológicas

06 Medidas de conservación y mejora de la estructura y funcionamiento de los ecosistemas acuáticos

07 Otras medidas: medidas ligadas a impactos

08 Otras medidas: medidas ligadas a drivers

09 Otras medidas (no ligadas directamente a presiones ni impactos): medidas específicas de protección de agua potable

10 Otras medidas (no ligadas directamente a presiones ni impactos): medidas específicas para sustancias prioritarias

11 Otras medidas (no ligadas directamente a presiones ni impactos): Gobernanza

12 Incremento de recursos disponibles

13 Medidas de prevención de inundaciones

14 Medidas de protección frente a inundaciones

15 Medidas de preparación ante inundaciones

16 Medidas de recuperación y revisión tras inundaciones

17 Otras medidas de gestión del riesgo de inundación

18 Sin actuaciones para disminuir el riesgo de inundación en un ARPSI

19 Medidas para satisfacer otros usos asociados al agua

7. ANÁLISIS DE LOS POSIBLES EFECTOS AMBIENTALES

DE LAS MEDIDAS INCLUIDAS EN LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA DEL PH Y DEL PGRI DE LA

DEMARCACIÓN

Clasificación de las medidas en función de su posible efecto 7.1.

ambiental

De acuerdo con los efectos ambientales que de ellas se puedan derivar, los tipos de

medidas señalados anteriormente se pueden clasificar en cuatro grupos: con efectos

ambientales significativos desfavorables, sin efectos ambientales significativos (indiferentes),

con efectos ambientales favorables, y las medidas en las que el carácter de los efectos

ambientales (favorables o desfavorables) depende de los criterios de detalle finalmente

empleados, cuyos efectos se catalogan como desconocidos.



Para ello, se evalúa cualitativamente el carácter de los efectos de estas medidas mediante

el siguiente código:

- Valor (-1): medida con efectos ambientales desfavorables

- Valor (0): medida con efectos ambientales indiferentes o desconocidos

- Valor (1): medida con efectos ambientales favorables

Análisis de los posibles efectos ambientales de las medidas 7.2.

incluidas en la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la

Demarcación

Tal y como se puede observar en el apartado 7.1 del Estudio Ambiental Estratégico, los

tipos de medidas que pueden generar efectos ambientales desfavorables son los siguientes:

- 01. Reducción de la contaminación puntual

- 12. Incremento de recursos disponibles

- 19. Medidas para satisfacer otros usos asociados al agua

De todas ellas, las que mayor número de efectos ambientales desfavorables puede generar

es la 19, seguida de la 12 y, por último, la 01. Asimismo, podría haber efectos ambientales

negativos en algunas medidas de tipo estructural del grupo 14. Medidas de protección frente

a inundaciones. En consecuencia, han de ser objeto de una evaluación más detallada para

identificar las medidas protectoras, correctoras o compensatorias que sea posible

considerar.



8. MEDIDAS PARA EVITAR, REDUCIR Y COMPENSAR LOS

EFECTOS AMBIENTALES DESFAVORABLES DE LA

ALTERNATIVA SELECCIONADA DEL PH Y DEL PGRI DE

LA DEMARCACIÓN

Medidas preventivas, correctoras o compensatorias de los 8.1.

efectos ambientales desfavorables de la alternativa seleccionada

del PH y del PGRI de la Demarcación

En la siguiente tabla se detallan, a partir de los tipos de medidas identificados en el apartado

anterior, los posibles efectos ambientales desfavorables esperados por las medidas

concretas contempladas en la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la

Demarcación. A partir de dichos efectos se han identificado las medidas preventivas,

correctoras o compensatorias que podrían llevarse a cabo, haciendo especial hincapié en

aquellas actuaciones que pueden afectar de forma apreciable a la Red Natura 2000.

Tabla 8.1. Medidas preventivas, correctoras o compensatorias de los efectos ambientales desfavorables

de la alternativa seleccionada del PH y del PGRI de la Demarcación

TIPO DE MEDIDAS

EFECTOS AMBIENTALES DESFAVORABLES

MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS O COMPENSATORIAS

01. Reducción de la Contaminación Puntual

Afecciones al paisaje, al suelo y a la biodiversidad por la construcción de nuevas infraestructuras (EDAR, colectores, tanques de tormenta, etc.)

Someter los proyectos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

Procurar, en la medida de lo posible, adaptar instalaciones existentes antes de construir nuevas.

Seleccionar ubicaciones que no afecte a Zonas Protegidas, en especial, de la Red Natura 2000.

Incluir tratamientos de regeneración de las aguas depuradas para reducir las presiones sobre las masas de agua.

Implantar las Mejores Técnicas Disponibles.

12. Incremento de recursos disponibles

Aumento de las emisiones de GEI y del consumo energético por la construcción de nuevas infraestructuras (canales, tuberías, estaciones de bombeo, etc.).

Afecciones al paisaje, al suelo y a la biodiversidad por la construcción de nuevas infraestructuras.

Posible aumento del consumo de agua derivado de un aumento de la disponibilidad de los recursos hídricos.

Dificultad para establecer y mantener los caudales ecológicos.


Implantar medidas de gestión de la demanda como reducción de las pérdidas, aumento de la eficiencia y ahorro en el consumo.

Aumentar la disponibilidad de recursos hídricos no convencionales frente a los convencionales, si lo permiten las condiciones técnicas, económicas y ambientales.


Implantar las Mejores Técnicas Disponibles. Adaptar las barreras transversales para la migración

piscícola.



TIPO DE MEDIDAS

EFECTOS AMBIENTALES DESFAVORABLES

MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS O COMPENSATORIAS

14. Medidas de protección frente a inundaciones (de tipo estructural como 14.02.02 y 14.03.02)

Aumento de las emisiones de GEI y del consumo energético por la construcción de nuevas infraestructuras (encauzamientos del río Cabe y río Limia).


Introducción de barreras longitudinales en los ríos como encauzamientos o protección de márgenes.

Afección a la biodiversidad por la pérdida de continuidad transversal de los ríos.


Implantar medidas no estructurales de protección frente a inundaciones, como recuperación de llanuras de inundación, eliminación o retranqueo de motas.


Adaptar las barreras transversales para la migración piscícola.

19. Medidas para satisfacer otros usos asociados al agua



Implantar medidas de gestión de la demanda como reducción de las pérdidas, aumento de la eficiencia y ahorro en el consumo.


Criterios para la evaluación de impacto ambiental de los 8.2.

proyectos

Teniendo en cuenta que la EAE de los planes no exime de la EIA de los proyectos que se

deriven de ellos, es necesario establecer una herramienta que permita integrar la EIA en la

EAE llevada a cabo previamente de manera que esta sirva de marco de referencia para

dicha evaluación de los proyectos futuros.

En esta línea se propone que se incluya como lista de chequeo para la evaluación de

proyectos los criterios ambientales establecidos en el apartado 5, presentando una tabla,

para cada componente ambiental, similar a la siguiente:



Tabla 8.2. Criterios para la evaluación de impacto ambiental de los proyectos



PRINCIPIOS O CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD

¿EL PROYECTO A EVALUAR…

AIRE-CLIMA

Estrategia Europea 2020 (COM(2010) 2020)

Priorización de las medidas que supongan un menor consumo o ahorro de energía y el impulso de las energías renovables

…reduce las emisiones de GEI?

…fomenta las energías renovables?

…es eficiente energéticamente?

Estrategia temática respecto a la contaminación atmosférica (COM (2005) 446)

Reducción de la contaminación atmosférica

…reduce las emisiones de SO2, NOx, COV, amoniaco y PM2,5?


Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020: nuestro seguro de vida y capital natural (COM(2011) 244)

Detención de la pérdida de biodiversidad

…contribuye a la conservación de la biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos?

Infraestructura verde: mejora del capital natural de Europa (COM (2013) 249)

Conservación y restauración de la diversidad biológica

…fomenta las infraestructuras verdes?

…fomenta la innovación?

…mejora la información y refuerza la base de conocimientos?



…fomenta el restablecimiento de la biodiversidad?

Directiva Hábitats (92/43/CEE) Directiva Aves (2009/147/CE)

Mantenimiento de la biodiversidad

…contribuye al mantenimiento de un estado de conservación favorable de los ecosistemas naturales, y en particular, de los hábitats y especies que son objeto de conservación en los espacios naturales protegidos y en la Red Natura 2000.


Estrategia temática para la Protección del Suelo (COM (2006) 232)

Reducción de la erosión por causas antrópicas

…identifica las zonas en las que existe riesgo de erosión, pérdida de materia orgánica, compactación, salinización y deslizamientos de tierras, así como aquéllas en las que ya se haya producido un proceso de degradación?

…adopta medidas apropiadas para reducir los riesgos y luchar contra sus consecuencias?

…previene la contaminación del suelo por sustancias peligrosas?

Convenio Europeo del Paisaje

(ratificado en España el 26 de noviembre de 2007: BOE de 5/02/2008)

Protección, gestión y ordenación del paisaje y fomento de las actuaciones que impliquen la protección y revalorización del patrimonio cultural

…protege, gestiona u ordena el paisaje?





PRINCIPIOS O CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD

¿EL PROYECTO A EVALUAR…



…reduce la erosión del suelo?

…aumenta el contenido de materia orgánica del suelo?

…aumenta la ocupación del suelo?


Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CEE)

Protección de las aguas superficiales continentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las aguas subterráneas

…contribuye a alcanzar el “buen estado” de las masas de agua?

…impulsa actuaciones de seguimiento, control y vigilancia en la protección del Dominio Público Hidráulico y del Marítimo Terrestre?

Directiva Marco de Estrategia Marina (Directiva 2008/56/EC)

Contribución al buen estado de las aguas marinas

…contribuye al buen estado de las aguas marinas?

Objetivo Intermedio nº 8 de Iniciativa emblemática de la Estrategia Europa 2020 (COM (2011) 571):


…reduce los efectos negativos de las sequías?

…reduce los efectos negativos de las inundaciones?

…contribuye a que la extracción de agua se sitúe por debajo del 20% de los recursos hídricos renovables disponibles?

Plan para salvaguardar los recursos hídricos de Europa COM (2012) 673 final

Salvaguardar los recursos hídricos de Europa

…supone un ahorro en el consumo de agua?

…mejora la eficiencia en el transporte, la distribución y la aplicación del agua?

…fomenta la reutilización de aguas regeneradas?

Directiva de Inundaciones (2007/60/CE)

Reducir las consecuencias negativas para la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica, asociadas a las inundaciones.

…promueve la recuperación de la continuidad longitudinal y transversal de los ríos?



9. SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PH Y DEL PGRI DE LA

DEMARCACIÓN

Objetivo del programa de seguimiento 9.1.

El objetivo del programa de seguimiento ambiental del PH y del PGRI de la Demarcación es

obtener información acerca del grado de cumplimiento de los objetivos ambientales

propuestos y, por tanto, de la eficacia de los programas y actuaciones previstas en dichos

planes.

El programa de seguimiento ambiental se establece, además, de acuerdo con los principios

de sostenibilidad y los objetivos ambientales del apartado 5.

Indicadores de seguimiento 9.2.

El seguimiento de los efectos ambientales del PH y del PGRI de la Demarcación, así como

del cumplimiento de los objetivos ambientales propuestos, se realizará a través de los

indicadores señalados en la siguiente tabla. Dichos indicadores se han establecido de

acuerdo con los principios de sostenibilidad y los objetivos ambientales señalados en el

apartado 5 de este documento, y supone una actualización del seguimiento ambiental

establecido en el primer ciclo de planificación.

En la tabla, además, se señalan: la fuente de información; el punto de partida (dato actual de

los indicadores) y el objetivo (valor esperado) recomendable para el cumplimiento del

objetivo. Este último valor, respecto del valor medido en el horizonte correspondiente,

permitirá calcular el grado de cumplimiento del objetivo ambiental. También permitirá,

respecto del valor actual, calcular la evolución tendencial del indicador u objetivo

correspondiente.



Tabla 9.1. Seguimiento ambiental del PH y del PGRI de la parte española de la DH del Miño-Sil


INDICADORES FUENTE VALOR

ACTUAL (año)

2015 2021 2027

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO

GRADO DE CUMPLIMIENTO

(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

AIRE-CLIMA

1. Emisiones totales de gases de efecto invernadero (Índice en función de año base (1990 excepto 1995 para fluorados) = 100)

100,38 (2012) A B A/B*100 >

2. Emisiones GEI en sectores difusos (Índice en función de año base (1990) = 100)

100,10 (2012) >

3. % de energía hidroeléctrica producida respecto de la energía hidroeléctrica total peninsular producida en los últimos 10 años

18% (2004-

2013) >

4. Recursos hídricos naturales medios correspondientes a la serie de aportación total natural de la serie corta (hm

3/año)

11.810 (1980/81-2005/06)

<

5. Número de situaciones de emergencia por sequía en los últimos cinco años

50 (2009-

2014) >


6. Número de espacios Red Natura incluidos en el RZP de la demarcación

18 ZEC (2014) 11 LIC (2014)

14 ZEPA (2014)

>

7. Número de reservas naturales fluviales incluidos en el RZP

7 (2014) =

8. Número de zonas de protección especial incluidos en el RZP

131 (2014) <

9. Número de zonas húmedas incluidas en el RZP

0 RAMSAR (2014)

2 INZH (2014)

>

10. Número de puntos de control del régimen de caudales ecológicos

58 (2014) >

11. % de masas de agua río clasificadas como HMWB

25% (2014)

12. % de masas de agua lago clasificadas como HMWB

0% (2014)

13. Número de barreras transversales eliminadas

6 (2014) 10

14. Número de barreras transversales 86 presas <





ACTUAL (año)

2015 2021 2027

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

identificadas en el inventario de presiones

(2014) 965 azudes

(2014)

15. Número de barreras transversales adaptadas para la migración piscícola

3 (2014) 7

16. km de río conectados por la adaptación/eliminación de barreras transversales

133 (2014) 153

17. Longitud de masas de agua, tipología ríos, donde se ha realizado restauración fluvial (km)

7,5 (2014) 15

18. Superficie anegada total por embalses (km

2)

122,04 (2014) =

19. % de masas de agua afectada por especies exóticas invasoras

29% (2014) <<


20. Superficie de suelo con riesgo muy alto de desertificación (ha)

0 (2008) =

21. Evolución de la superficie de suelo urbano (Índice en función de año base (2006) = 100)

106 (2012) >

22. km de eliminación de defensas longitudinales

1,70 (2014) 2,70

23. Número de defensas longitudinales identificadas en el inventario de presiones

18 canalizaciones

11 protecciones de márgenes

(2014)

<<

24. km de retranqueo de defensas longitudinales

1,62 (2014) 2,60

25. km recuperados del trazado de cauces antiguos

1,33 (2014) 2,60

26. km de lecho de cauce recuperados 1,80 (2014) 3,10


27. Número de masas de agua afectadas por presiones significativas

279 superficiales

6 subterráneas

(2014)

<<





ACTUAL (año)

2015 2021 2027

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

28. % de masas de agua afectadas por presiones significativas

100% (2014) <<

29. Número de masas de agua subterránea en mal estado cuantitativo

0 (2014) =

30. % de masas de agua subterránea en mal estado cuantitativo

0% (2014) =

31. % de masas de agua subterránea afectadas por contaminación difusa

33% (2014) <<

32. Número de masas de agua superficial en buen estado o mejor

211 (2014) 245

33. % de masas de agua superficial en buen estado o mejor

76% (2014) 88%

34. Número de masas de agua subterránea en buen estado o mejor

4 (2014) 6

35. % de masas de agua subterránea en buen estado o mejor

67% (2014) 100%

36. Número de masas de agua a las que se aplica prórroga

68 MASp (2014)

2 MASb (2014)

=

37. % de masas de agua a las que se aplica prórroga

24% MASp (2014)

33% MASb (2014)

=

38. Número de masas de agua a la que se aplican objetivos menos rigurosos

0 (2014) 0

39. % de masas de agua a la que se aplican objetivos menos rigurosos

0% (2014) 0

40. Número de masas de agua en las que se prevé el deterioro temporal

0 (2014) 0

41. % de masas de agua en las que se prevé el deterioro temporal

0% (2014) 0

42. % de masas de agua superficial con control directo de su estado químico o ecológico

79% (2014) >>

43. % de masas de agua subterránea con control directo de su estado químico

100% (2014) 100%

44. Demanda total para uso de 93,25 (2014) <





ACTUAL (año)

2015 2021 2027

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

abastecimiento (hm3/año)

45. Volumen suministrado para uso de abastecimiento (hm

3/año)

93,25 (2014) <

46. % de unidades de demanda de abastecimiento que no cumplen los criterios de garantía

0% (2014) 0%

47. Demanda total para usos agrarios (hm

3/año)

375,57 (2014) <

48. Volumen suministrado para usos agrarios (hm

3/año)

372,16 (2014) <

49. % de unidades de demanda de regadío que no cumplen los criterios de garantía

39% (2015) 15%

50. Retorno en usos agrarios (hm3/año) 18,61 (2014) <

51. Capacidad total de embalse (hm3) 3.030 (2014) =

52. Capacidad máxima de desalación (hm

3/año)

0 (2014) =

53. Volumen suministrado por desalación (hm

3/año)

0 (2014) =

54. Volumen reutilizado (hm3/año) 0 (2014) >

55. Superficie total en regadío (ha) 21.129,21 ha

(2014) =

56. Carga contaminante de nitrógeno y fósforo emitida en las masas de agua procedente de actividades agrícolas y ganaderas (kg)

6.025.066,40 kg de N y

2.699.462,91 kg de P

procedentes de la

agricultura. 37.217.326,11

kg de N y 8.619.344,30

kg de P procedentes

de actividades ganaderas.

(2014)

<<





ACTUAL (año)

2015 2021 2027

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

VALOR MEDIDO

VALOR ESPERADO


(%)

57. Daños anuales en bienes asegurados producidos por episodios de inundación en los últimos 5 años (euros)

1 553 081 (media anual período 2009-

2013)

<<

58. Número de habitantes equivalentes que no recibe un tratamiento conforme a la Directiva 91/271/CEE

21.968 (2014) <<



10. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Contributions of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the

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