Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental...

Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Sector Cambio de Uso de Suelo

Para efectos del Proyecto: Cerritos Beach & Spa (Fase III)

CONTENIDO

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL....................... ..................................................................................... 1

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO.................................................................................................................. 1 I.1.1 Nombre del proyecto................................................................................................................................ 1 I.1.2 Ubicación del proyecto ............................................................................................................................ 1 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.............................................................................................................. 1

I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE............................................................................................................. 1 I.2.1 Nombre o razón social ............................................................................................................................. 1 I.2.2 Registro Federal de Contribuyente.......................................................................................................... 1

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................. 2

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO........................................................................................................ 2 II.2 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN.................................................................... 3 II.3 DIMENSIONES DEL PROYECTO........................................................................................................................ 4 II.4 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO......................................................................................... 4 II.4.1 Programa general de trabajo................................................................................................................. 4

II.4.1.1 Preparación del sitio ...........................................................................................................................................4 II.4.2 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto............................................................. 5

II.4.2.1 Etapa de construcción.........................................................................................................................................6 II.4.3 Descripción de obras asociadas al proyecto.......................................................................................... 7

II.5 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA...... 7 II.5.1 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos .......................................................................... 7 II.5.2 Generación, manejo y disposición de residuos líquidos......................................................................... 8 II.5.3 Generación y manejo de las emisiones a la atmósfera........................................................................... 8 II.5.4 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos ............................... 8

II.5.4.1 Etapa de Preparación del sitio ............................................................................................................................8 II.5.4.2 Etapa de Construcción........................................................................................................................................9

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN MA TERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO ............................................................................ 10

III.1 ORDEN FEDERAL ........................................................................................................................................ 10 III.1.1 Constitución Política Mexicana.......................................................................................................... 10 III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012............................................................................................ 10 III.1.3 Programas Sectoriales 2007-2012...................................................................................................... 10 III.1.4 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA-1996) .......................11 III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental .......................................................................................................................................... 11 III.1.6 Ley General de Asentamientos Humanos ........................................................................................... 11 III.1.7 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable................................................................................ 11 III.1.8 Reglamento de la Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable.................................................. 11

III.2 ORDEN ESTATAL......................................................................................................................................... 11 III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 –2011.............................................................................................. 11 III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994).. 11 III.2.3 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)......................................... 11 III.2.4 Normas Oficiales Mexicanas .............................................................................................................. 11

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO D E LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PR OYECTO: INVENTARIO AMBIENTAL ....................................................................................................................................................... 12



IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................................ 12 IV.2 ASPECTOS ABIÓTICOS................................................................................................................................. 12 IV.2.1 Clima ...................................................................................................................................................12

IV.2.1.1 Tipo de clima ..................................................................................................................................................12 IV.2.1.2 Fenómenos hidrometeorológicos ....................................................................................................................13

IV.2.2 Geología y geomorfología................................................................................................................... 13 IV.2.2.1 Geomorfología ................................................................................................................................................14

IV.2.3 Suelos (Edafología) ............................................................................................................................. 15 IV.2.3.1 Edafología del área de estudio ........................................................................................................................15

IV.2.4 Hidrología superficial y subterránea .................................................................................................. 15 IV.2.4.1 Hidrología superficial .....................................................................................................................................15 IV.2.4.2 Hidrología subterránea....................................................................................................................................16

IV.3 ASPECTOS BIÓTICOS................................................................................................................................... 17 IV.3.1 Flora.................................................................................................................................................... 17 IV.3.2 Fauna .................................................................................................................................................. 18

IV.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS......................................................................................................... 20 IV.4.1 Dinámica demográfica ........................................................................................................................ 20

IV.4.1.1 Municipio de La Paz .......................................................................................................................................20

V DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................................... 23

V.1 INTEGRACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL ................................................................................................ 23 V.2 CARACTERIZACIÓN PREOPERACIONAL DEL SITIO DEL PROYECTO................................................................. 24

VI IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IM PACTOS AMBIENTALES ...... 28

VI.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................................... 28 VI.1.1 Identificación de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales impactados........................................................................................................................................................................ 28 VI.1.2 Identificación de impactos causados sobre el sistema ambiental ....................................................... 34

VI.2 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS................................................................................................................. 34 VI.2.1 Impactos ambientales identificados y sus características ................................................................... 35

VI.2.1.1 Etapa de preparación del sitio .........................................................................................................................36 VI.2.1.2 Etapa de construcción .....................................................................................................................................37 VI.2.1.3 Etapa de operación y mantenimiento ..............................................................................................................37

VI.2.2 Impactos ambientales residuales......................................................................................................... 38 VI.2.3 Impactos Acumulativos........................................................................................................................ 38

VI.2.3.1 Metodología Genérica para la Evaluación de los Impactos Acumulativos .....................................................40 VI.2.3.2 Análisis de los impactos acumulativos............................................................................................................40 VI.2.3.3 Significancia ...................................................................................................................................................41

VII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTO S AMBIENTALES ............... 42

VII.1 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS...................... 42 VII.1.1 Etapa de preparación del sitio........................................................................................................... 42 VII.1.2 Etapa de construcción ....................................................................................................................... 43 VII.1.3 Etapa de operación y mantenimiento................................................................................................. 43

VIII PRONÓSTICOS AMBIENTALES............................................................................................................ 45

VIII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO.................................................................................................................. 45 VIII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL .................................................................................................. 45 VIII.3 CONCLUSIONES........................................................................................................................................ 45

Lista de Tablas



I CUADRO DE CONSTRUCCIÓN FRACCIÓN A, CLAVE CATASTRAL 1-03-159-2841 ........................... 3 II CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLIGONO RESTANTE, CLAVE CATASTRAL 1-03-159-1614 ......... 3 III DIMENSIONES DEL PROYECTO........................................................................................................................... 4 IV PROGRAMA GENERAL ....................................................................................................................................... 4 V ESPECIES DE FLORA ENCONTRADA EN EL SITIO DE ESTUDIO............................................................................ 18 VI ASPECTOS SOCIALES DE LA POBLACIÓN EL PESCADERO, B. C. S..................................................................... 21 VII VALORACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES CON LOS CRITERIOS CONSIDERADOS DE MAYOR INFLUENCIA.

........................................................................................................................................................................ 25 VIII LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPA......................................................................................... 29 IX LISTA DE LOS FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS Y LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN........ 30 X EFECTO ESPACIAL Y TEMPORAL QUE EJERCERÁN LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN POR ETAPA

DEL PROYECTO................................................................................................................................................ 32 XI ESCALA DE PONDERACIÓN DE IMPACTOS (IMPORTANCIA) ............................................................................... 35 XII SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES............................................................................................ 41 XIII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN APLICABLES A LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS.............................. 44



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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I .1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

Cerritos Beach & Spa (Fase III)

I.1.2 Ubicación del proyecto

Kilómetro 66.5 de la carretera Transpeninsular del tramo Pescadero-Cabo San Lucas, 200 m por terracería hacia la Playa “Los Cerritos”.

El sitio se encuentra dentro de la jurisdicción de la subdelegación de El Pescadero, Delegación Municipal de Todos Santos, Municipio de La Paz, Estado de Baja California Sur.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Aunque el motivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental involucra únicamente el cambio de uso de suelo, posteriormente se pretende la construcción de obras civiles, estas requieren de materiales de primera calidad, actividades y programas de mantenimiento constantes durante su fase operativa con el fin de garantizar una utilidad de al menos 30 años. La empresa promovente establece un compromiso formal en el cual la vida útil se prolonga de manera indefinida.

I .2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

Casa DOR, Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable

I.2.2 Registro Federal de Contribuyente

CDO 050411 5F8



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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II .1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

En el año de 2008 la empresa promovente (Casa DOR, S, de R. L. de C. V.), sometió a evaluación una Manifestación de Impacto Ambiental a efectos del presente proyecto, se obtuvo la autorización condicionada mediante el OFICIO NUM. SEMARNAT-BCS.02.01.IA.579/08, N. R. A. : CDO4E0300312 y No. DE BITACORA: 03/MP-0022/06/08, de fecha 24 de junio de 2008.

En ese mismo oficio, el TERMINO TERCERO establece que la vigencia para realizar las actividades y obras propuestas será de 1 (un) año, tiempo en el cual solo se logró desarrollar las actividades propuestas en una superficie de 5,658.547 m2 en el área correspondiente a la Fracción A, conservándose el polígono restante en su estado natural, el cual incluso se tuvo que colocar una malla ciclónica con el fin de impedir la introducción de vehículos a esta zona ya que se estaba utilizando como pista de carreras.

La difícil crisis económica que se ha presentado desde años atrás continua en proceso, de tal forma que la inversión pretendida se realizara de forma paulatina y a plazos mas largos.

Como se mencionó en el párrafo anterior, el proyecto general continua vigente y en esta ocasión se somete a evaluación la Etapa 2 de la Fase III de Cerritos Beach & Spa la cual ocupa la superficie que no se desarrollo en la Fracción A consistente en 12,878.049 m2 y el polígono restante.

Las actividades pretendidas son las mismas y consisten en el relleno de un bajo topográfico que se encuentra aproximadamente a 120 metros de la línea de costa, el objeto es realizar una nivelación del terreno para posteriormente realizar una serie de construcciones civiles las cuales serán sometidas a evaluación en su debido momento.

En los términos ingenieriles, la actividad que se pretende realizar es denominada terraplén dándosele esta asignación a la tierra con que se rellena un terreno para levantar su nivel y formar un plano de apoyo adecuado para hacer una obra.

Las tareas necesarias para la ejecución de terraplenes, con maquinaria de elevado rendimiento, son los siguientes:

Preparación de la superficie de asiento

Extensión, desecación o humectación de las capas

Compactación de cada capa

Refinado de los taludes y coronación



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II .2 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN

El proyecto comprende los dos polígonos propiedad de la parte promovente, la Fracción A con clave catastral 1-03-159-2841 y el polígono restante con clave catastral 1-03-159-1614, conformando una superficie total de 94,812.574 m2, se mencionan los cuadros de construcción de los dos polígonos a continuación:

I CUADRO DE CONSTRUCCIÓN FRACCIÓN A, CLAVE CATASTRAL 1-03-159-2841

LOCALIDAD CERRITOS, DELEGACIÓN TODOS SANTOS, B. C. S.

LADO COORDENADAS (UTM)

EST. P.V. RUMBO DISTANCIA (m) V

X Y

11995 584,466.058 2,580,232.733

11995 3 S 32º 06’ 35.42” E 287.090 3 584,618.659 2,579,989.558

3 12002 S 50º 55’ 22.25” W 62.887 12002 584,563.698 2,579,958.996

12002 12001 N 27º 57’ 16.34” W 34.227 12001 584,547.653 2,579,989.229

12001 12000 N 35º 52’ 33.82” W 104.606 12000 584,489.346 2,580,076.078

12000 11997 S 41º 45’ 15.23” W 98.414 11997 584,423.808 2,580,149.495

11997 11994 S 39º 57’ 35.42” E 22.549 11994 584,409.327 2,580,166.779

11994 11995 S 40º 42’ 03.12” E 86.996 11995 584,466.058 2,580,232.733

SUPERFICIE = 18,536.596m2

II CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLIGONO RESTANTE, CLAVE CATASTRAL 1-03-159-1614

LOCALIDAD CERRITOS, DELEGACIÓN TODOS SANTOS, B. C. S.

LADO COORDENADAS (UTM)

EST. P.V. RUMBO DISTANCIA (m) V

X Y

11995 584,547.653 2,579,989.229

11995 11996 N 41º 14’ 33.49” E 110.134 11996 584537.108 2580314.746

11996 11998 S 29º 04’ 37.75” W 123.776 11998 584,596.260 2,580,209.599

11998 11999 S 60º 55’ 22.25” E 234.000 11999 584813.042 2580337.670

11999 12003 S 23º 04’ 37.75” E 200.000 12003 584914.183 2580167.100

12003 3 S 60º 55’ 22.25” W 322.513 3 584618.660 2579989.558

3 11995 N 32º 06’ 35.44” W 287.090 11995 584,547.653 2,579,989.229

11995 11996 N 41º 14’ 33.49” E 110.134 11996 584,836.096 2,580,315.544

SUPERFICIE = 76,275.978m2



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II .3 D IMENSIONES DEL PROYECTO

La superficie total del predio es de 09-48-12.574 hectáreas, es decir 94,812.574 m2.

III Dimensiones del Proyecto

AREAS SUPERFICIES (m2)

Fracción A, Clave Catastral Actual 1-03-159-2841 18,536.596

Polígono Restante, Clave Catastral Actual 1-03-159-1614 76,275.978

Total 94,812.574

II .4 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.4.1 Programa general de trabajo

Se presenta el programa general de las actividades a desarrollar durante los 12 años de vigencia que se solicitan para este proyecto.

IV Programa General

Años

Fase III Fase IV Fase V Activ. Concepto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Trazo y colindancias del polígono

2 Rescate de vegetación

3 Despalme del material vegetal restante

4 Trasplante de vegetación

5 Tratamiento del terreno natural (compactación al 95%)

6 Colocación de malla Geotextil

7 Vertido de material de préstamo

8 Compactación del material de préstamo

9 Construcción de terraplenes en forma de terrazas

II.4.1.1 Preparación del sitio

En esta etapa se considerara a las cuatro primeras fases de la etapa única señalada en la tabla anterior las cuales se refieren a:



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Trazo y colindancias del polígono.- con el objeto de no afectar a terceros y delimitar de manera adecuada, se realizaran los trabajos topográficos necesarios para definir los límites de la propiedad. Es un levantamiento topográfico físico en el cual se señalan con estacas cada uno de los vértices de los cuales consta el polígono. Dichos vértices se unen a través de líneas marcadas con yeso o cal.

Rescate de vegetación.- antes de iniciar cualquier actividad que implique la remoción de especies vegetales, se tendrá que contar con la autorización para hacerlo. La vegetación a rescatar estará determinada a partir de la validación del programa de rescate que se presente ante la SEMARNAT y posteriormente dicha institución haga saber su resolución. Es importante mencionar que el programa de rescate es posterior a la evaluación de un Estudio Técnico Justificativo que también se somete a su revisión ante esta instancia y el consejo estatal forestal.

Despalme del material restante.- una vez que se han rescatado todos los individuos vegetales planteados en el programa de rescate avalado por la SEMARNAT y aquellos que por gusto, necesidad o cualquier otro fin, el promovente así lo desee hacer, se procede al deshierbe o despalme del resto de la cobertura vegetal.

Trasplante de vegetación.-Todos los individuos de las diferentes especies rescatas deberán ser trasplantadas en un sitio preferentemente dentro del mismo predio a desarrollar, las técnicas utilizadas para esta actividad deberán garantizar el mayor porcentaje de sobrevivencia.

II.4.2 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Para el desarrollo de este proyecto se tiene considerado construir, en lo que a obras provisionales se refiere, las siguientes:

Comedor : En una superficie de 15.00 X 10.00 se construirá provisionalmente, el comedor de obra, basándose en postes de herrería y techumbre lámina galvanizada, desplantado sobre una cama de grava la zona de comensales y sobre concreto armado la cocina.

El comedor será habilitado con una estructura provisional de techo de lámina donde se colocaran mesas y bancos de madera para que los trabajadores disfruten de sus alimentos cómodamente.

Para los deshechos se manejarán tambos de 200 litros los cuales serán rotulados con el letrero de basura.

Vivero: Se preparará una zona de 100 m2 en la que se pueda transplantar las especies susceptibles a ser conservadas para reubicarlas en el proyecto durante la etapa de jardinería y arquitectura de paisaje.

El camino de acceso al sitio del proyecto se desprende de la carretera federal asfaltada que une al poblado de Todos Santos con Cabo San Lucas, se trata de



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un camino de terrecería ya existente al cual se unirán cada una de las nuevas vialidades y andadores diseñados para este proyecto.

No se tiene contemplado contar con talleres de servicio para la maquinaria a utilizar, esto como una medida precautoria para evitar posibles contaminaciones a partir de derrames accidentales de aceites, grasas o combustibles.

Ninguna de estas obras será permanente, de hecho serán construidas con materiales desarmables y fáciles de manejar que permitan su retiro de una manera rápida.

Se colocarán otras obras provisionales como los sanitarios portátiles de fibra de vidrio con recipiente con capacidad de 20 galones uno por cada 15 trabajadores. El servicio de los sanitarios y mantenimiento lo dará a empresa contratada en arrendamiento.

La cercanía de las poblaciones de Todos Santos, El Pescadero y Plutarco Elías Calles al sur, evita que se tenga que recurrir a la instalación de dormitorios ya que los trabajadores de la obra habitan dentro de esta zona.

II.4.2.1 Etapa de construcción

Para esta etapa se consideran las ultimas cinco fases de la etapa única mencionada anteriormente, se considera como una etapa de construcción ya que la fase final consta de la construcción de terrazas con material compactado.

Tratamiento del terreno natural.- la superficie natural donde se llevará a cabo el proyecto corresponde a un bajo topográfico y que posiblemente durante un tiempo geológico atrás pudo formar parte de una superficie de inundación, de esta manera se piensa en retirar un volumen de material si las condiciones freáticas lo permiten (en terrenos fangosos).

En esta fase se tiene contemplado la compactación del terreno natural hasta un 95%.

Colocación de la malla geotextil.- Un geotextil es una malla, formada por fibras sintéticas unidas de diversas formas, cuyas funciones principales se basan en su capacidad drenante y en su resistencia mecánica a la perforación y tracción. Además de ser empleados en la preparación y sellado de vertederos, son de aplicación en la construcción de subbases de carreteras y líneas férreas, en encauzamientos, canales y presas tiende de igual modo entre distintas evitando erosiones, en conducciones y drenajes como protección anticolmatación, en muros de contención, balsas, canales y túneles como refuerzo y drenaje del terreno, etc.

Vertido de material de préstamo.- para rellenar las excavaciones realizadas y el bajo topográfico se utilizara tierra roja para compactar, este material arenoso posee excelentes características que lo hacen muy adecuado para estos fines ya que llega también a constituir excelentes suelos de fundación, capaces de soportar grandes infraestructuras civiles.



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El material a utilizar se adquirirá de un banco de materiales pétreos que cuente con la documentación necesaria que acredite haber cumplido con las diferentes normativas ambientales.

El vertido se realiza de manera directa en forma de pequeños cerros o acumulaciones a una cierta distancia que el operador del camión de volteo considere adecuada para su posterior redistribución con otro tipo de maquinaria.

Compactación del material de préstamo.- el material vertido en la superficie del proyecto, se redistribuirá con una motoconformadora para iniciar los primeros procesos de nivelación, es importante mencionar que dicha nivelación es precedida de una compactación, es decir, la compactación de los materiales dará lugar a la formación de capas las cuales deberán ser compactadas una por una.

Construcción de terraplenes.- Este trabajo consiste en la nivelación y compactación del terreno o del afirmado en donde haya de colocarse un terraplén nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza, demolición, drenaje y subdrenaje; y la colocación, el humedecimiento o secamiento, la conformación y compactación de materiales apropiados.

II.4.3 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se pretende ninguna obra asociada ya que los caminos de acceso ya existen y no será necesaria la construcción de nuevas vialidades.

En el caso del banco de material que se requiere para proveer de materiales arenosos, este deberá de cumplir con todas las regulaciones ambientales.

II .5 GENERACIÓN , MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS , L ÍQUIDOS Y EMIS IONES A LA ATMÓSFERA

II.5.1 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos

En la etapa de preparación del sitio, la empresa promovente pretende rescatar el 100 % de la las especies vegetales existentes ya que su distribución y densidad no es muy abundante.

El despalme o deshierbe de la superficie dará como resultado la acumulación de un bajo volumen de vegetales, estos serán depositados en donde la autoridad municipal lo indique.



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En el caso del material fangoso que posiblemente sea extraído en la zona mas baja del predio a desarrollar, este será retirado y vertido en la zona del relleno sanitario ubicado a un costado del cerro La Campana, a 1.3 kilómetros del camino El Pescadero-Todos Santos.

Los residuos sólidos generados serán de tipo doméstico. Dichos residuos, serán recopilados en botes de basura con bolsa, los cuales serán depositados en contenedores metálicos y retirados del sitio por el prestador de servicios contratado para la recolección, transporte y disposición final en el tiradero municipal autorizado.

II.5.2 Generación, manejo y disposición de residuos líquidos

Durante la preparación del sitio y construcción se producirán descargas de aguas residuales producidas por el uso de las baños portátiles, dichas descargas serán retiradas por la empresa que se contrate para el servicio, quienes serán los responsables de darle tratamiento.

II.5.3 Generación y manejo de las emisiones a la atmósfera

Durante las obras de preparación del sitio y construcción, se producirán procesos erosivos en el terreno desmontado, que sumados al movimiento de materiales, es posible que se generen emisiones de partículas suspendidas y polvos a la atmósfera, los cuales se sumarán a las emisiones contaminantes como: HC, SOx, NOx y CO, resultantes de la combustión interna de los vehículos utilizados para transportar materiales, mismos que también modificarán temporalmente los niveles de ruido existentes en la zona.

Además, para evitar la emisión de polvos y partículas generadas por el tránsito del equipo pesado y vehículos, se regarán los caminos de acceso con agua tratada, durante la etapa de construcción del proyecto.

II.5.4 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos

II.5.4.1 Etapa de Preparación del sitio

Aunque la empresa promovente pretende el rescate del 100 % de las especies vegetales, existirán de todas maneras residuos orgánicos que resulten del mismo desmonte lo cual representa una cantidad no significativa, aun así.

Se instalarán baños portátiles en una relación de uno por cada 15 trabajadores, cuyas aguas residuales serán retiradas por la empresa contratada para tal efecto.



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Como complemento a esas acciones se tendrá una brigada periódica de limpieza a lo largo de todo el frente de trabajo y zona de influencia.

Como medida complementaria se tendrá acordonado cada frente de trabajo para impedir que los trabajadores entren indebidamente a áreas ajenas al proyecto y ocasionen contaminación provocada por el fecalismo al aire libre y disposición inadecuada de basuras.

Se prohibirá a los trabajadores arrojar cualquier tipo de residuos sólidos y/o líquidos a las zonas adyacentes al proyecto.

II.5.4.2 Etapa de Construcción

Para esta etapa se pretende depositar los residuos generados por las actividades de construcción del terraplén (que serán mínimas) en un sitio dentro del predio, dichos residuos serán retirados semanalmente del sitio y enviados al tiradero municipal que determine la autoridad. Evitando en lo posible que su acumulación de estos residuos sea excesivo.

En esta etapa del proyecto no es de importancia la emisión de gases del equipo de trabajo, debido que es un proyecto pequeño, no genera impacto negativo relevante.

La cercanía del predio con el mar favorece, porque permite la aireación permanente evitando la concentración de partículas en la zona, aunado a que no se afectan centros de población. Respecto a la generación de polvo por movimiento de equipo pesado en los trabajos, se elimina considerablemente por el uso de agua que se aplica para obtener la compactación de las áreas donde se van a realizar las construcciones.

Se instalarán baños portátiles en una relación de uno por cada 15 trabajadores, cuyas aguas residuales serán retiradas por la empresa contratada para tal efecto.

Para el control de los residuos sólidos domésticos durante las obras constructivas se ubicarán botes de basura de 200 litros en lugares estratégicos, los residuos almacenados serán retirados del sitio en bolsas de basura y depositados en contenedores metálicos, para su posterior recolección, transporte y disposición final en el tiradero municipal autorizado.

Los desechos resultantes por la utilización de sanitarios portátiles serán recolectados y retirados por la empresa contratada para tal fin.



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III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

Lista de los instrumentos jurídicos aplicables al proyecto como son las leyes, reglamentos, normas y lineamientos generales.

III .1 ORDEN FEDERAL

III.1.1 Constitución Política Mexicana

III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

III.1.3 Programas Sectoriales 2007-2012

PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL 2007-2012

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, 2007-2012 (PSMAYRN)



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III.1.4 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA-1996)

III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental

III.1.6 Ley General de Asentamientos Humanos

III.1.7 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

III.1.8 Reglamento de la Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable

III .2 ORDEN ESTATAL

III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 –2011

III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994)

III.2.3 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)

III.2.4 Normas Oficiales Mexicanas

Aquellas Normas Oficiales Mexicanas que de alguna manera intervienen en el presente proyecto, se enlistan a continuación:

NOM-026-SEMARNAT-1993 .-




NOM-052-SEMARNAT-1993






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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La delimitación del área de estudio se hizo aplicando el concepto de microcuenca (ver anexo cartográfico, Hidrología superficial), de manera que los análisis y descripciones generales del sistema abiótico principalmente se encuentran bajo la influencia de la cuenca mas importante del sitio. Hay que destacar que la superficie a afectar es muy reducida en relación con la cuenca, por lo que este criterio puede variar a lo largo de este estudio.

IV.2 ASPECTOS ABIÓTICOS

IV.2.1 Clima

En base a la información climatológica obtenida de las estaciones meteorológicas que se encuentran dentro de la zona de estudio se determinaron los siguientes tipos de climas para el área de estudio.

Los tipos de climas en el área Todos Santos-Los Cerritos basados en la clasificación de Köppen, modificada por Enriqueta García (1973) son los siguientes:

IV.2.1.1 Tipo de clima

Muy seco semi-cálido BWh . Este subtipo de climas se presenta a todo lo largo de la franja costera en el margen pacífico del estado influenciando al poblado de Todos Santos. Es el clima más cálido de los tipos muy secos con lluvias en verano, la temperatura media anual oscila de 18º a 22º C. En algunas áreas este clima se extiende hasta las laderas de las sierras hasta una altura máxima de 700 m. Los meses de mayor precipitación son agosto y septiembre con un promedio mensual de 50 a 60 mm para cada mes, el resto de los meses las precipitaciones son insignificantes.



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IV.2.1.2 Fenómenos hidrometeorológicos

Baja California Sur se encuentra sujeta a inundaciones extremas ocasionadas por los escurrimientos generados por los huracanes. La historia de inundaciones en la península de Baja California está registrada en los comentarios escritos por los misioneros, así como también en los relatos recogidos por historiadores (Martínez- Gutiérrez, 2002).

Entre 1949 y 2006 el registro de tormentas tropicales y huracanes generados en la cuenca oriental del Pacífico Norte se encuentra razonablemente completo. Estos datos indican que la frecuencia de tormentas es más alta entre julio y septiembre. La mayor frecuencia de huracanes ocurre en septiembre, en todo el intervalo registrado. Las tormentas tropicales están representadas por frecuencias mensuales similares.

Septiembre es el mes con la mayor probabilidad de que un huracán siga hacia el norte con dirección hacia la península de Baja California, principalmente entre los días 1 y 10 de septiembre (Crutcher y Quayle, 1974).

El número de huracanes esperado en un ciclo anual determinado puede presentar una variación muy alta, ésta se evidencia por las altas fluctuaciones que ocurren cada diez años, de manera que el número de huracanes que se dirigen hacia la península puede dar un aspecto de incremento en el tiempo.

Los registros muestran que entre 12 y 16 % de los huracanes formados en la cuenca oriental del Pacífico Norte afectan (pueden encontrarse a una distancia de 250 km o menos de la península) Baja California. El número más alto de huracanes que han afectado a Baja California en un periodo de 10 años es de 15 (entre 1971 y 1980).

IV.2.2 Geología y geomorfología

Al extremo sur de la península de Baja California se le denomina Bloque de Los Cabos, el cual rompe bruscamente con las características geológicas del resto del Estado de Baja California Sur, lo constituye un macizo batolítico que se expresa en la forma de un complejo montañoso con alargados bordes rectilíneos que sugieren grandes fallas de desplazamiento lateral.

Dentro de este bloque son notorias dos grandes depresiones de origen tectónico, en el sureste se ubica la cuenca Santiago-San José del Cabo y en el noreste la cuenca que da lugar al Valle de La Ventana (San Juan de Los Planes).

En el flanco occidental de la Sierra de La Laguna es común encontrar afloramientos de rocas prebatolíticas de origen sedimentario compuestas por esquistos, pizarras y gneis. Este mismo tipo de rocas se observan en las Sierras de La Gata y Los Chiles en los flancos del Valle de La Ventana, su grado de metamorfismo es posiblemente menor pero su composición es muy similar.



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La evolución tectónica de la Península de Baja California ha sido muy activa desde antes de su separación del macizo continental en el noroeste mexicano hasta en la actualidad, ambos flancos peninsulares presenten evidencias geológicas y tectónicas que así lo sugieren.

Uno de los eventos más importantes que se presentó en el borde occidental, es la subducción de la Placa Farallón por debajo de la corteza continental de México, los resultados fueron un intenso volcanismo y emplazamientos plutónicos. Dentro de este mismo marco se han identificado principalmente dos episodios tectónicos. El primero se caracteriza por el plegamiento y metamorfismo de las secuencias rocosas preexistentes, el segundo se manifiesta por un levantamiento general de la porción continental de la península ambos durante el Cretácico Superior, la península de Baja California inicia su separación y desplazamiento lateral en el Terciario Superior.

La geología del área de estudio esta compuesta por rocas ígneas, metamórficas y sedimentarias. Las rocas ígneas se localizan en las partes más altas que corresponden a la Sierra de La Laguna (Nor-Este de la zona de estudio).

Las rocas metamórficas afloran en forma de pequeños lomeríos cercanos a la línea de costa y continúan en dirección norte-noroeste formando una pequeña cordillera de cerros bajos. Las rocas sedimentarias se distribuyen en los delgados valles aluviales y cauces que se encuentran en las laderas de las estructuras montañosas. En la zona noroeste del mapa geológico, una superficie importante esta cubierta de depósitos sedimentarios areno conglomeráticos.

Los grandes esfuerzos que tuvieron lugar durante las diferentes actividades tectónicas están representados por fallamientos normales con dirección noroeste-sureste y de desplazamiento lateral derecho con dirección general norte-sur. Otros rasgos estructurales predominantes son la gran cantidad de fracturas y diques de composición intermedia en toda el área de estudio. El resultado de estos esfuerzos es evidente al observar la presencia de las rocas metamórficas.

El metamorfismo en esta zona es de dos tipos, uno llamado dinámico al producirse el plegamiento de las rocas sedimentarias preexistentes durante el proceso de la subducción y el otro es del tipo de contacto al presentarse la intrusión de las rocas batolíticas, las cuales en su ascenso hacia la superficie van deformando las capas de rocas más superiores.

IV.2.2.1 Geomorfología

La geomorfología del área de estudio está ampliamente dominada por la presencia de la estructura montañosa denominada Sierra de San Lázaro, dentro del área de estudio se localiza la Sierra de La Laguna, que es una de las que se compone esta estructura.



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Las montañas son complejas ya que se encuentran mezcladas altas y bajas, todas en un conjunto se encuentran en una etapa de madurez modelada por corrientes fluviales con gran profundidad de disección y considerando la región árida que las engloba.

La acción conjunta de los procesos exógenos y endógenos (principalmente el intemperismo), sobre esta zona ha dado lugar a la formación de picachos (La Laguna), bloques esféricos con drenaje radial y depósitos eólicos en forma de alargados sistemas de dunas en la franja litoral.

La extensa planicie costera que se observa al noroeste del mapa geológico corresponde a un relieve en una etapa de madurez que ha sido modelada por las corrientes fluviales y la erosión eólica. En seguida se describen las principales unidades geomorfológicas presentes en el área de estudio y sus alrededores.

IV.2.3 Suelos (Edafología)

IV.2.3.1 Edafología del área de estudio

La edafología del área de estudio es dominada ampliamente por los suelos del tipo Regosol asociado a otros en menores proporciones. Los cambios en su textura, fases físicas y químicas son las principales variaciones que se presentan. En general, todas las unidades edafológicas presentes tienen muy buena permeabilidad (de media a alta), pero también una elevada erosividad.

Los suelos con textura gruesa son lo de mayor distribución. La cercanía a la roca origen y el escaso transporte que tienen prácticamente los mantiene in situ, es decir se les encuentra encima de la roca que los origino. Las unidades edafológicas con textura media se localizan en las partes altas de algunas mesetas y los de textura fina están restringidos a los salitrales ubicados cerca de la línea de costa que ocasionalmente funcionan como planicies de inundación y con una pendiente muy baja.

Sobre los cauces de los arroyos se localizan los suelos del tipo fluvisol, se encuentran en esas zonas como un resultado del “lavado” de los demás tipos cuando se presentan escurrimientos fluviales debido sobre todo a la incidencia de precipitaciones de considerable magnitud, las cuales acarrean los materiales sueltos.

IV.2.4 Hidrología superficial y subterránea

IV.2.4.1 Hidrología superficial

La hidrografía de la zona de estudio esta constituida por arroyos de corta longitud e incluso algunos de estos se pierden antes de llagar a la línea de costa, como se menciono anteriormente, las corrientes fluviales son de tipo



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efímeras ya que solo transportan agua después de una lluvia, el proyecto se localiza en la Región Hidrológica 3 .

La densidad de corrientes es baja, el patrón de drenaje predominante es el subparalelo y ocasionalmente el subdendrítico en la partes mas altas. La corriente más importante es el arroyo La Zacatosa y El Diablo que, en la cartografía oficial de INEGI y la Comisión Nacional del Agua (CNA). La cuenca hidrológica a la que da lugar (Cuenca A ) tiene una superficie de 225.00 Km2, su tamaño es relativamente grande y puede dar una idea de la cantidad de agua que puede transportar este arroyo hasta el mar. El proyecto se localiza en la Subcuenca Hidrológica C..

La formación de drenaje en tiempos actuales es un resultado de las características de las rocas ya que estas se encuentran con un alto grado de erosión e intemperismo. Es común encontrar en las laderas de los lomeríos una especie de cárcavas que evidencian el poder erosivo del agua por un lado y la debilidad de la roca por otro.

IV.2.4.2 Hidrología subterránea

La hidrología subterránea parece ser no muy compleja ya que los materiales sedimentarios adecuados para la el relleno de cuencas y formación de reservorios no son muy variables, es decir, la estructura del subsuelo posiblemente este formada por una sola capa acuífera.

Lo anterior es soportado por los someros niveles freáticos que se encuentran aun en las cercanías de la línea de costa, el tipo de suelo Solonchack que también sugiere la misma característica y la cobertura vegetal.

De acuerdo a información de la CNA, los niveles freáticos en esta zona varían desde unos cuantos metros hasta los 45, en la zona de la planicie aluvial de piedemonte. Esta condición también cambia con el periodo de lluvias, ya que durante la temporada de precipitaciones (sobre todo las ciclónicas), los niveles son tan someros que se llegan a producir zonas de artesianismo, es decir, el agua brota del subsuelo por efectos de carga hidráulica.

La dirección del flujo subterráneo es en dirección suroeste, hacia el Océano Pacífico.



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IV.3 ASPECTOS B IÓTICOS

IV.3.1 Flora

La vegetación existente en el área de influencia se compone de especies de la asociación Matorral Sarcocaule, esta asociación o comunidad vegetal esta formada por arbustos o árboles bajos (siempre menores de 30 metros de altura), inermes o espinosos, se desarrolla en una amplia zona de transición ecológica entre la selva baja caducifolia que predomina al sur hacia San Lucas y los bosques templados (de pino o pino-encino) que se encuentran hacia el este en la Sierra de la Laguna.

La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un período prolongado del año. Su distribución se ubica principalmente en noroccidente y centro del país, particularmente en los estados de Sonora, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Hidalgo, Querétaro y la península de Baja California.

Algunas de las especies más frecuentes en este tipo de matorrales son: Ipomoea spp., Bursera spp, Acacia spp., Erythrina spp. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre si por las especies que los componen predominantemente. Los más distribuidos en el territorio Nacional son el Matorral Espinoso y el Matorral Xerófilo.

Fotografía donde se muestra la cobertura vegetal en el sitio del proyecto Cerritos Beach & Spa (Fase III).



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Las especies que se encontraron en el interior del predio se indican en la Tabla VI.

V Especies de flora encontrada en el sitio de estudio

Especie Nombre común

Salicornia bigelovii Salicornia

Echinocereus brandegeei Casa de rata

Opuntia cholla Cholla pelona

Bursera microphylla Torote colorado

Pedilanthus macrocarpus Cardón

Maytenus phyllantoides Mangle dulce

Machaerocereus gummosus Pitahaya agria

Lemairocereus thurberi Pitahaya dulce

Fouqueria diguetii Palo Adán

Mammillaria peninsularis Viejitos

Ferocactus peninsulae Biznaga

Jatropha cinerea Lomboy

Encelia californica Incienso

Bursera hindsiana Copal

Jatropha cuneata Matacora

Aloe vera Savila

Yucca valida Datilillo

Cyrtocarpa edulis Ciruelo

Haplopappus sonorensis Romerillo amargo

IV.3.2 Fauna

El sitio del proyecto se encuentra dentro de una zona que es visitada comúnmente por una gran cantidad de personas, se encuentra adyacente a una de las playas mas visitadas en esta región y seguramente la fauna nativa no aparece ya en ese lugar. Por otro lado, la escasa cobertura vegetal dentro del predio no permite la existencia de guaridas o escondites como se pudo observar en los recorridos de campo.

Sin embargo, a continuación se hace mención de la fauna característica de esta región en general a manera de complementar la información requerida para esta Manifestación de Impacto Ambiental.

La fauna en el área de influencia del proyecto es muy variada. En la Sierra de la Laguna puede encontrarse fauna terrestre de diversas especies como tejón, zorrillo pinto, zorrillo rayado, coyote, zorra gris, gato montés, babisuri, venado bura o cola prieta, mapache, conejo, liebre común, murciélago, rata de campo, tuza, rata y ratón común.



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Entre las aves de la sierra destacan la codorniz, paloma serrana, paloma de ala blanca, cardenal, chuparrosa, pájaro carpintero, torcaza, golondrina, cuervo, cenzontle, calandria serrana, golondrina palmera. En la zona costera podemos ver con frecuencia aves marinas como gaviotas, pelícano gris, tijereta, tildillo, zarapico y albatros.

El número de especies de aves que habitan al sur de la Bahía de La Paz se estima en 97, con 43 migratorias. Se conocen alrededor de 30 especies de aves residentes y 15 invernantes. Las especies más abundantes son el víreo de Belli (Vireo bellii), el chipe corona naranja (Vermivora celata), la matraca desértica (Campylorhynchus brunneicapillus), el carpintero de pechera (Colaptes auratus), el aura (Cathartes aura), el papamoscas cenizo (Myiarchus cinerascens), el colibrí cabeza violeta (Calypte costae), el carpintero del desierto (Melanerpes uropygialis), la urraca azulejo (Aphelocoma coerulescens) y el verdín (Auriparus flaviceps).

El cardenal negro (Phainopepla nitens) y el cenzontle (Mimus polyglottos) son residentes, aunque suelen moverse entre diferentes áreas.

Entre las aves migratorias que llegan desde Norteamérica, se encuentran los gorriones y varias aves pequeñas insectívoras y algunas mayores como los halcones y otras como el pico grueso (Pheucticus melanocephalus), y los chinitos (Bombycilla cedrorum).

En área del proyecto no se observan carnívoros mayores, lo cual puede ser debido al escaso desarrollo de la vegetación y la cercanía de la presencia humana. Ninguna especie de mamífero de las registradas en el área del proyecto está incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010. El proyecto no constituye ningún riesgo para su existencia.

De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 una de las especies de aves que frecuentan los alrededores del área de influencia del proyecto están en la categoría de amenazada y dos sujetas a protección especial. Sin embargo, ninguna de estas especies ha sido observada en el sitio del proyecto.

No se encuentra fauna enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010 dentro del predio del proyecto.



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IV.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

IV.4.1 Dinámica demográfica

IV.4.1.1 Municipio de La Paz

El municipio de La Paz se ubica en la parte centro del Estado, está compuesto por 7 micro regiones: 1) Este de Todos Santos, 2) Golfo Sur La Paz, 3) La Paz Conurbada, 4) Los Dolores, 5) Pacífico Central La Paz 6) Pacífico Sur, y 7) Sureste de La Paz.

La Superficie del municipio es de 15,042 km2, la densidad de población municipal es de 13 habitantes por km2, estando por encima de la media estatal. La micro región con mayor superficie en el municipio es Los Dolores con 34.99%, le siguen Pacífico Sur con 19.14%, La Paz Conurbada 18.77%, Sureste de La Paz 8.45%, Este de Todos Santos 7.58%, Golfo Sur La Paz 7.29%, y Pacífico Central La Paz 3.79%.

El municipio de La Paz concentra una población total de 196,907 habitantes, de los cuales la población masculina representa el 50.18% y la población femenina el 49.82%. La población nacida en la entidad constituye el 70.47% de la población total, mientras que la población nacida fuera de la entidad que reside en el municipio, corresponde al 28.71% del total.

En cuanto a la economía municipal, la población ocupada se concentra en el sector terciario con el 69.36%, en el sector secundario se encuentra ocupada el 19.61% y un 8% se ocupa en el sector primario.

La población económicamente activa en el municipio es de 80,018 habitantes que representan el 40.64% de la población.

Por lo que respecta a los niveles de ingreso en el municipio, el 32.96% de la población ocupada recibe hasta 2 salarios mínimos, mientras que el 4.65% recibe más de 10 salarios mínimos.

El grado promedio de escolaridad en el municipio es de 9.1 grados, en la actualidad la matrícula en preescolar general es de 8,012 alumnos y en nivel primaria general es de 26,809 alumnos.

El municipio de La Paz tiene una densidad de 9.7 habitantes por kilómetro cuadrado, que se puede considerar como intermedia para el estado, a pesar de tener una fuerte concentración poblacional.

La Paz concentra el 82.8 % de la población del municipio de su mismo nombre, lo que refuerza el hecho de ser la ciudad que tiene la función central del estado, por lo que se le asigna el rango 5, según SEDESOL, 2000.



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VI Aspectos sociales de la población El Pescadero, B. C. S.

Número de habitantes por núcleo de población identificado.

Pescadero 1439 (clave de la localidad 0684)

Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de la fecha en que se realiza la manifestación de impacto ambiental

10.8 en todo el municipio de La Paz para el 2004

Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o inmigración significativa)

En cuanto al turismo extranjero entraron 12,186 y salieron 10910, en cuanto a los nacionales que residen en el extranjero entraron al municipio 1358 y salieron 1154, todos estos datos son del 2003. En cuanto a los inmigrantes e inmigrados para el municipio entraron 13 y salieron 23 para el año 2003

Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio

Se encuentran 3 Todos Santos, El Pescadero y el Ejido Plutarco Elías Calles

Dem

ogra

fía

Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades (Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL)

Específicamente tipo rancho o bien residencial aislado

Viv

iend

a Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica) por núcleo de población

Aunque existe una gran demanda de lotificación y residencias para el turismo, en especifico para este proyecto la cobertura de los servicios básico es nula ya que los interesados se proveen de ellos

Urb

aniz

ació

n Vías y medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos y equipamiento. De existir asentamientos humanos irregulares, describirlos y señalar su ubicación

La vía mas importante de comunicación es la carretera Todos Santos-Cabo San Lucas, y un camino de terracería de 42 kilómetros hasta el proyecto, no hay disponibilidad de servicios básicos por lo lejano de los centros de población ya mencionados

Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas

Tasas muy bajas y poco apreciables con respecto al total del municipio

Sal

ud y

seg

urid

ad

soci

al

Sistema y cobertura de la seguridad social

Todos Santos cuenta con 1 Centro de Salud Rural SSA, 1 Unidad Médica y 1 Unidad Médica Foránea del ISSSTE El Pescadero cuenta solo con 1 Centro de Salud Rural.

Edu

caci

ón

Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, población con el mínimo educativo, índice de analfabetismo

Todos Santos cuenta con escuela Primaria en la denominada Zona 5ª

Presencia de grupos étnicos y religiosos Religiosos católicos principalmente

Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas identificadas en el sitio donde se ubicará el proyecto

En Todos Santos se encuentran 28 monumentos históricos 2 del Siglo XVIII, 8 del s. XIX y 18 s. XX

Asp

ecto

s cu

ltura

les

y es

tétic

os

Valor del paisaje en el sitio del proyecto Valor estético turístico y de esparcimiento por las playas y acantilados cerca del lugar, aunque el proyecto se encuentra a varios kilómetros de la playa



22

Equ

ipam

ient

o

Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía Eléctrica

Los lugares de doblamiento se encuentran alejados del proyecto por lo tanto no se aplica para esta zona



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V DIAGNÓSTICO

V.1 INTEGRACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL

El sistema ambiental en el que se encuentra el predio en estudio corresponde a una zona con alto potencial turístico. La topografía del lugar es suave, con pendiente menor del 5%, con escasos cerros en los alrededores. A 1.5 km del Cerro Grande, a 2.69 km del Cerro Pedregoso y a 1.67 km del Cerro El Gavilán, se encuentra en una zona cuyo escurrimiento medio anual de 0 a 10 mm, clima tipo BWh(x') (muy árido, semicálido), con lluvias entre verano e invierno mayores al 18% del porcentaje total anual, la zona es adecuada para actividades al aire libre de bajo impacto (Fig 6).

El tipo de suelo predominante no sólo dentro del predio en estudio sino en la comarca es el regosol mezclado con fluvisol. Los materiales que lo conforman provienen de los cerros locales (Cerro Grande, C. Pedregoso, C. La Cruz y Cerros Salitral). Las corrientes eventuales han contribuido con la parte de fluvisol que acompaña al Regosol predominante.

Las rocas que sustentan el regosol son conglomerados de origen Cuaternario, su origen es polimíctico, es decir, los clastos que lo componen tienen diferente origen, mientras que el cementante no se encuentra muy bien consolidado. El regosol de este lugar se encuentra mezclado con arena que proviene e las escorrentías superficiales (fluvisol) y no muy profundo podemos encontrar el conglomerado, cuyos clastos no se hallan muy trabajados, por lo que presentan aristas agudas.

La vegetación existente en el predio se compone de especies de la asociación Matorral Sarcocaule, esta asociación o comunidad vegetal esta formada por arbustos o árboles bajos (siempre menores de 30 metros de altura), inermes o espinosos, se desarrolla en una amplia zona de transición ecológica entre la selva baja caducifolia que predomina al sur hacia San Lucas y los bosques templados (de pino o pino-encino) que se encuentran hacia el este en la Sierra de la Laguna.

Algunas de las especies más frecuentes en este tipo de matorrales son: Ipomoea spp., Bursera spp, Acacia spp., Erythrina spp. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre si por las especies que los componen predominantemente. Los más distribuidos en el territorio Nacional son el Matorral Espinoso y el Matorral Xerófilo.

Desde el punto de vista socioeconómico, la localidad más importante se encuentra a sólo 15 km (Todos Santos), mientras que algunas rancherías como



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El Pescadero y San Pedro se encuentran mas cerca (a 5 y 9 km al norte respectivamente).

El poblado de Todos Santos, a 80 kilómetros al sur de La Paz y a 73 al norte de Cabo San Lucas, se sitúa sobre una meseta al pie de la Sierra de la Laguna. Todos Santos fue establecido como visita dependiente de la misión de Nuestra Señora del Pilar de La Paz, por el padre Jaime Bravo, en 1723.

La tierra es altamente fértil y el agua proveniente de la Sierra de la Laguna, propiciaron que a finales del pasado siglo Todos Santos cobrara auge en la agricultura, especialmente en el cultivo de la caña.

Esta población se caracteriza por su vocación turístico-cultural que se reafirma a través de los años. Esta circunstancia sumada a su belleza natural y excelente clima lo ha convertido en el hogar de un gran número de pintores, escultores, artesanos e intelectuales.

Actualmente el sitio y sus alrededores son visitados regularmente por turismo principalmente extranjero y local, y pueden observarse casas rodantes establecidas temporalmente en las cercanías de la playa a lo largo de todo el año.

En especial el predio en estudio no se encuentra junto a asentamientos humanos permanentes de ninguna clase, algunos caminos de terracería lo atraviesan, en tanto que una lotificación anterior (hecha en una fecha indeterminada) en los terrenos contiguos le da a la vegetación el aspecto de haber sido impactada de manera superficial, principalmente por el tránsito vehicular.

V.2 CARACTERIZACIÓN PREOPERACIONAL DEL SITIO DEL PROYECTO

Con el objetivo de caracterizar el sistema ambiental en estado Preoperacional en el predio en estudio, se construyó una matriz en la que se incluyeron los factores ambientales siguientes (en concordancia con los factores sugeridos por La Guía para la Presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para proyectos que requieran Cambio de Uso de Suelo, SEMARNAT, 2002):

� Topograf ía � Geología � Edafo logía � Fauna � Flora � Hidro logía super f ic ia l y subterránea

Estos factores fueron valorados con una escala de 1 (bajo), 2 (medio) ó 3 (alto), mediante los siguientes criterios:

� Cri ter io Normat ivo . Se va loró a l to s i la normat i va pro tege a lgunas espec ies y/o ecos is temas.



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� Divers idad . La probabi l i dad de encontrar un e lemento d is t in to dentro de la poblac ión to ta l , po r e l lo , cons idera e l número de e lementos d is t in tos y la proporc ión ent re e l los . Está condic ionado por e l tamaño de muestreo y e l ámbi to cons iderado. En genera l se suele va lo rar como una caracter ís t ica pos i t iva un va lo r a l to , ya que en vegetac ión y fauna está es t rechamente re lac ionado con ecos is temas comple jos y b ien desarro l lados. Se va loró la var iab i l idad de organismos presentes a l n ive l taxonómico de ver tebrados.

� Rareza . Este ind icador hace menc ión a la escasez de un determinado recurso y es tá condic ionado por e l ámbi to espac ia l que tenga en cuenta (por e jemplo: ámbi to loca l , munic ipa l , es ta ta l , reg ional , e tc . ) . Se suele cons iderar que un determinado recurso t iene más va lo r cuanto más escaso sea.

� Natura l idad . Est ima e l es tado de conservac ión de las b iocenos is e ind ica e l grado de per turbac ión der ivado de la acc ión humana. Este rubro adolece de l prob lema de que debe def in i rse un «estado s in la in f luenc ia humana», lo cua l , en c ier to modo impl i ca cons iderar una s i tuac ión « ideal y es tab le» d i f íc i lmente ap l icab le a s is temas natura les .

� Grado de a is lamiento . Mide la pos ib i l idad de d ispers ión de los e lementos móvi les de l ecos is tema y es tá en func ión de l t ipo de e lemento a cons iderar y de la d is tanc ia a o t ras zonas con caracter ís t icas s imi lares . Se cons idera que las poblac iones a is ladas son más sens ib les a los cambios ambienta les , debido a los procesos de co lon izac ión y ext inc ión, por lo que poseen mayor va lo r que las poblac iones no a is ladas.

� Recuperabi l idad . Se va loró a l ta la impos ib i l idad de que e l fac to r sea sust i tu ido ( recuperado) y s i es to es pos ib le en e l mediano p lazo .

� Cal idad . Este parámetro se cons idera út i l espec ia lmente para prob lemas de per tu rbac ión atmosfér ica, de l agua y/o de l sue lo . Se re f iere a la desviac ión de los va lo res ident i f icados versus los va lores «normales» estab lec idos, b ien sea de cada uno de los parámetros f is icoquímicos y b io lóg icos, como del índ ice g lobal de e l los .

VII Valoración de los Factores Ambientales con los criterios considerados de mayor influencia.

Factor / Criterio

Crit

erio

Nor

mat

ivo

Div

ersi

dad

Rar

eza

Nat

ural

idad

Gra

do d

e ai

slam

ient

o

Rec

uper

abili

dad

Cal

idad

Val

or g

loba

l

Topografía 1 1 1 2 1 1 3 1.43

Geología 2 1 1 3 1 1 3 1.71

Edafología 2 1 1 3 1 1 3 1.71

Fauna 1 2 1 2 1 1 2 1.43

Flora 3 2 2 1 1 2 2 1.86

Paisaje 1 1 1 1 1 2 2 1.29

Hidrología superficial y subterránea

1 1 1 1 1 1 1 1.00

Valor global 1.57 1.29 1.14 1.86 1.00 1.29 2.29 1.49



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El sistema presente en el área de Cerritos obtuvo un valor estimado de 1.49, este valor considerado como bajo se explica sobre todo por las características físicas que presenta, así como por la escasa fauna y la flora con diversidad media encontrada en la zona.

Hay que notar que el grado de aislamiento de los diferentes factores ambientales del lugar es muy bajo, y debido a que las características particulares bióticas y abióticas son comunes en la comarca, por lo que el valor global de este criterio fue bajo.

En relación con el criterio normativo, la fauna y flora dentro del predio en estudio y en general en los alrededores del área del proyecto no es muy diversa. Eso se debe a las propiedades físicas del lugar, que al tratarse de una zona costera con clima desértico, una precipitación media anual de 150.2 mm y una temperatura media anual de 21.5° C, en combinac ión con un suelo delgado tipo regosol con textura pedregosa sustentado en conglomerados con cementante no muy bien consolidado, ha permitido el establecimiento de una asociación vegetal tipo Matorral Sarcocaule, una variedad del Matorral Xerófilo.

Esta asociación vegetal tiene dominancia de cactáceas y leguminosas, además de la presencia del mangle dulce o Maytenus phyllantoides, común en la vegetación costera.

El Matorral Sarcocaule en el área del proyecto presenta arbustos muy bajos en tamaño, los ejemplares de cardón (Pachycereus pringlei), Pitahaya dulce (Lemairocereus thurberi) y Biznagas (Ferocactus peninsulae) son muy escasos. Por otro lado, las especies dominantes son el Lomboy (Jatropa cinerea), el Palo Adán (Fouqueria diguetii) la Pitahaya agria (Machaerocereus gummosus), los viejitos (Mammillaria peninsularis) y el Mangle Dulce (Maytenus phyllantoides). Puede decirse que este matorral está representado por pocas especies en el área de estudio. Los Viejitos (Mammillaria peninsularis) se encuentran enlistados en la NOM-059-SEMARNAT-2010, por esta razón se le asignó un valor de 3 a la flora en relación con el Criterio Normativo.

La geología en el área de estudio se caracteriza por estar constituida por conglomerados del cuaternario. Estos conglomerados presentan clastos de diferente origen, no muy bien trabajados, con las aristas agudas. El cementante que une los clastos es una arenisca con poca consolidación, lo que proporciona al material alta fragilidad y susceptibilidad a fracturas.

A unos 315 metros del predio en estudio se encuentra un Sistema de Fallas Normales, fallas de tipo escalonado, son resultado del fracturamiento de un Complejo Metamórfico que se manifiesta en los cerros vecinos. Esta y las restantes fallas que se encuentran en las cercanías del predio no muestran actividad actualmente, sin embargo es necesario un estudio detallado para poder confirmar la ausencia de actividad. Por esta razón se le asignó un valor de 2 dentro del criterio normativo.



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La edafología en el área de estudio se caracteriza por un suelo poco profundo, rocoso-arenoso, con materiales provenientes de los cerros Tecolote, C. Grande, C. Pedregoso y C. Salitral.

El predio se localiza a unos 30 metros de la Zona Federal Marítimo Terrestre, por lo que las posibilidades de existencia de un acuífero explotable son muy bajas.

Por otro lado, en el predio no atraviesan escurrimientos superficiales, por lo que no hay afectación a la hidrología superficial o subterránea.

En esta etapa de valoración únicamente se está evaluando el sistema en un estado considerado como preoperacional, es decir, sin la inserción del proyecto en cuestión, la valoración puede resultar muy superficial, no obstante nos da una idea clara de los puntos críticos del sistema y el estado general en el que se encuentra.

Hay que notar que el sistema se encuentra dominado por un clima árido, vegetación xerófila con presencia de especies relacionadas con la zona litoral (Maytenus phyllantoides), fauna escasa, no obstante característica de la región, suelo pobre en nutrientes y de escasa profundidad y topografía suave, con cerros en los alrededores que pertenecen a un complejo metamórfico muy antiguo y que manifiestan un sistema de fallas geológicas. El sitio en el que se encuentra el predio no se encuentra sobre un acuífero aprovechable (dada la cercanía que tiene con el agua marina y la intrusión salina que esto representa), por otro lado el tampoco se encuentran escurrimientos superficiales esporádicos que atraviesen en predio.

En lo que respecta al Criterio Normativo, la zona tiene actualmente una aptitud de tipo turístico, sin embargo en el área donde se ubica el predio no ha sido determinada ninguna política de manejo, por lo que no hay lineamientos, estrategias o criterios específicos para su aplicación.

Se considera que la actividad propuesta no contraviene las políticas de desarrollo estatal y de uso de suelo establecidos para la zona. Por otro lado, el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de La Paz no establece políticas de manejo o medidas especiales aplicables en el área de estudio.



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VI IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales que serán emitidos por las acciones del desarrollo del presente proyecto.

Se describen las principales acciones del proyecto, los factores ambientales afectados y los indicadores ambientales elegidos para evaluar el impacto. También se describe la metodología empleada y las características de los impactos previstos.

VI.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1.1 Identificación de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales impactados

En el proceso de identificación de los impactos ambientales el método usado es una adaptación de las metodologías clásicas publicadas en la literatura especializada, metodologías basadas en la elaboración de una lista de actividades llevadas a cabo para el desarrollo del proyecto, cotejada en relación a una lista de factores ambientales que serán afectados.

Para la elaboración de estas listas se tomaron en cuenta las actividades e indicadores ambientales propuestas por Leopold et al. (1971) y Canter (1977), las cuales se cotejaron con otras guías de evaluación de impacto ambiental (Gómez Orea, 1999) así como cualquier otro indicador ambiental detectado durante el estudio y que no se encuentre enlistado en la literatura revisada.

La interacción entre los factores ambientales afectados y las actividades realizadas en la consecución del proyecto se plasman en una matriz de interacción que nos permite visualizar claramente la manera en la que es afectado el medio.

En la tabla siguiente se enlistan las actividades relevantes del proyecto con potencial de causar impactos sobre el ambiente, durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto.



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VIII Lista de actividades del proyecto por etapa

ETAPAS DEL PROYECTO ACTIVIDADES AMBIENTALMENTE RELEVANTES DEL PROYECTO

Desmonte y limpieza del sitio

Disposición de residuos vegetales PREPARACIÓN DEL SITIO

Operación de maquinaria y equipo

Adquisición de insumos y materiales

Excavación y relleno

Construcción o levantamiento de terrazas

Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos de la obra

Actividades asociadas al área de obras provisionales

Operación de maquinaria y equipo

CONSTRUCCIÓN

Limpieza del sitio al finalizar la obra

Generación de residuos domésticos

Tránsito vehicular por vialidades locales adyacentes OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Mantenimiento constante de los taludes

En la Tabla XII se presentan las actividades del proyecto en relación con los factores ambientales afectados en su desarrollo así como las medidas a tomar para mitigar y compensar el impacto:

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Sector Cambio de Uso de Suelo

Para efectos del Proyecto: Cerritos Beach & Spa Fase III

IX Lista de los factores ambientales afectados y las medidas de mitigación y compensación

ETAPA ACTIVIDADES FACTOR AMBIENTAL AFECTADO MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

Desmonte y limpieza del sitio

Medio Físico Calidad del Aire (emisión de partículas, polvo y olores) Erosión Estabilidad del suelo modificada Medio Biológico Matorral costero Pérdida o fragmentación de hábitat Especies en estatus, carismáticas y vulnerables al cambio de hábitat Calidad del paisaje

� Ins t rumentac ión y seguimiento del Plan de Rescate de Flora Relevante

� Mantenimiento per iód ico de la maquinar ia y equipo

� Transporte adecuado de mater ia les generadores de polvo o par t ícu las en camiones cubier tos con lona y no sobrecargados

Nivelación, compactación y preparación del terreno

Medio Físico Calidad del Aire (emisión de partículas, polvo y olores)

� Riego constante sobre las áreas de t rabajo � Mantenimiento per iód ico de la maquinar ia y

equipo PR

EP

AR

AC

IÓN

DE

L S

ITIO

Generación de residuos sólidos y líquidos

Medio Físico Calidad del suelo

� Dispos ic ión adecuada de res iduos generados

Elaboración de las terrazas

Medio Físico Calidad del aire (emisión de partículas, polvo y olores) Calidad del suelo

� Riego constante con agua t ra tada sobre las áreas de t rabajo

� Mantenimiento per iód ico de la maquinar ia y equipo

� Uso de mater ia les de buena ca l idad

CO

NS

TRU

CC

IÓN

Generación de residuos peligrosos y no peligrosos

Medio Físico Calidad del suelo Medio Biológico Calidad del paisaje

� Apl icac ión de un Programa de manejo y d ispos ic ión adecuada de res iduos



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IX Lista de los factores ambientales afectados y las medidas de mitigación y compensación

Generación de residuos

Medio Físico Calidad del aire Calidad del suelo Medio Biológico Fauna nociva (ratones, moscas, cucarachas, etc.) Medio Socioeconómico Seguridad y Salud Pública


Accidentes laborales y de tránsito

Medio Socioeconómico Seguridad y Salud Pública

� Colocac ión de señalamientos prevent i vos � Planeac ión y señal izac ión adecuada de

via l idades in te rnas y de acceso a carretera peninsular

� Supervis ión constante y adecuada del personal

� Mantenimiento per iód ico de maquinar ia y equipo

OP

ER

AC

IÓN

Y M

AN

TEN

IMIE

NTO

Fenómenos naturales extraordinarios (huracanes)

Medio Socioeconómico Turismo Equipamiento urbano-turístico afectado

� Ins ta lac ión de servic ios subterráneos. � Ins ta lac iones e léct r icas conforme a la NOM-

001-SEDE-1999 � Ins t rumentac ión del Plan de Atenc ión a

Cont ingenc ias



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En la Tabla XIII se presentan las actividades del proyecto en relación con el efecto espacial y temporal del impacto ambiental generado:

X Efecto espacial y temporal que ejercerán las medidas de mitigación y compensación por etapa del proyecto

ETAPA ACTIVIDADES MEDIDAS A TOMAR EFECTO ESPACIAL EFECTO TEMPORAL

Desmonte, despalme y limpieza

� Riego constante con agua t ra tada sobre las áreas de t rabajo

� Mantenimiento per iód ico de la maquinar ia y equipo � Transporte adecuado de mater ia les generadores de

polvo o par t ícu las en camiones cubier tos con lona y no sobrecargados

� Ins t rumentac ión y seguimiento del Plan de Rescate de Flora Relevante

Zonal Permanente

Nivelación y compactación del terreno


equipo Puntual Permanente

Pre

para

ción

del

siti

o

Generación de residuos � Apl icac ión de un Programa de manejo y d ispos ic ión adecuada de res iduos

Puntual Permanente

Movimiento de tierras � Riego constante sobre las áreas de t rabajo . � Mantenimiento per iód ico de la maquinar ia y

equipo Zonal Permanente

Con

stru

cció

n y

leva

ntam

ient

o de

es

truct

uras

Construcción de terrazas


equipo � Seguimiento del Plan de Rescate de f lo ra

Zonal Permanente



33

X Efecto espacial y temporal que ejercerán las medidas de mitigación y compensación por etapa del proyecto

ETAPA ACTIVIDADES MEDIDAS A TOMAR EFECTO ESPACIAL EFECTO TEMPORAL

Generación de residuos peligrosos y no peligrosos


Puntual Permanente

Generación de residuos � Apl icac ión de un Programa de manejo y d ispos ic ión adecuada de res iduos

Zonal Permanente

Conservación de los taludes

� Colocac ión de señalamientos prevent i vos � Planeac ión y señal izac ión adecuada de via l idades

in ternas y de acceso a carretera peninsular � Supervis ión constante del personal � Mantenimiento per iód ico de ins ta lac iones y equipo

Puntual Permanente

Ope

raci

ón y

man

teni

mie

nto

Fenómenos naturales extraordinarios (huracanes)

� Ins ta lac ión de servic ios subterráneos preferentemente (medida prevent i va)

� Ins ta lac iones e léct r icas conforme a la NOM-001-SEDE-1999 (medida prevent i va)

� Contratac ión de persona l capac i tado a t ravés de empresas constructoras profes ionales

� Plan de Atenc ión a Cont ingenc ias

Zonal

Las medidas preventivas de manera permanente durante la operación del proyecto y las medidas de restauración de manera inmediata a la ocurrencia de un evento extraordinario.



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Los factores ambientales y sus respectivos indicadores se evalúan respecto de cada actividad que se realizará para la consecución del proyecto, dicha interacción define el impacto ambiental ejercido. De este modo se identifican los impactos para su posterior evaluación.

VI.1.2 Identificación de impactos causados sobre el sistema ambiental

La matriz de interacción para identificar los impactos se elaboró con base en los factores ambientales y las actividades del proyecto definidos en la matriz de cribado. Cada interacción entre una actividad y su efecto en cada factor ambiental resulta en un impacto ambiental detectable y cuantificable con base en los criterios:

� Natura leza � In tens idad � Extens ión � Pers is tenc ia � Revers ib i l idad � Recuperabi l idad � impor tanc ia

El método matricial se aplicó también para evaluar la importancia de los impactos ambientales que produciría este proyecto, a fin de buscar la forma más adecuada de evitarlos o mitigarlos.

Para verificar la correcta identificación de impactos se revisaron documentos relativos al impacto ambiental por proyectos habitacionales.

VI.2 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

Para la evaluación de los impactos identificados se aplicó un método basado en los siguientes criterios: Naturaleza, Intensidad, Extensión, Persistencia, Reversibilidad, Recuperabilidad e Importancia. A continuación se explican cada uno de los criterios aplicados y su ponderación (Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental, 2002, Centro de Estudios para el Desarrollo, Santiago, Chile):

� Carácter (C) . E l ca rácter de l impacto hace a lus ión a s i es pos i t ivo (+) o negat ivo (−) e l e fec to de las d is t in tas acc iones sobre los fac tores ambienta les cons iderados.

� Causa-Efecto (C-E) . los impactos en este cr i ter io pueden ser pr imar ios o secundar ios . Son pr imar ios s i inc iden en e l ambiente a l mismo t iempo y en e l mismo lugar , secundar ios s i son cambios induc idos en e l ambiente.

� Extens ión (Ex) . Se re f iere a l área de in f luenc ia teór ica de l impacto en re lac ión con e l entorno de l proyecto (% de área, respecto a l ento rno, en que se mani f ies ta e l e fec to) , pueden ser puntua les , parc ia les o to ta les .



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� Pers is tenc ia (Pe) . Se re f iere a l t iempo que permanecerá e l e fec to desde su apar ic ión y a par t i r de l cua l e l fac tor a fec tado recuperará las condic iones in ic ia les previas a la acc ión, puede ser tempora l o permanente.

� Revers ib i l idad (Rv) . Se re f iere a la pos ib i l idad de re tomar las condic iones or ig ina les p revias a la acc ión por par te de l fac to r a fec tado, por medios na tura les , una vez que aquel la de ja de actuar sobre e l ambiente.

A cada criterio se le asignó un valor de 1 a 10, en el que 1 representa un impacto menor y el 10 representa un impacto de mayor importancia.

XI Escala de ponderación de impactos (importancia)

Criterios aplicados Escala de valoración

Carácter (C) � Pos i t i vo : (+ ) � Negat ivo : ( - )

Causa-Efecto (C-E) � P r im ar io (3) � Secundar i o (9 )

Extensión (Ex) � Puntua l (1 ) � Parc ia l (5 ) � To ta l (10 )

Persistencia (Pe) � Tem pora l , de 0 a 10 años (5) � Perm anent e , m ás de 10 años (10 )

Reversibilidad (Rv) � Fugaz (1) � Reve rs ib le (3 ) � I r reve rs ib l e , (10)

Al finalizar esta ponderación, cada impacto puede ser clasificado dentro de una escala de importancia:

� IMPACTO COMPATIBLE. La carenc ia de impacto o la recuperac ión inmediata t ras e l cese de la acc ión. No se neces i tan práct icas mi t igadoras.

� IMPACTO MODERADO. La recuperac ión de las condic iones in ic ia les requiere c ier to t iempo. Se prec isan práct icas de mi t igac ión s imples.

� IMPACTO SEVERO. La magni tud de l impacto ex ige, para la recuperac ión de las condic iones, la adecuac ión de práct icas especí f icas de mi t igac ión. La recuperac ión neces i ta un per íodo de t iempo d i la tado.

� IMPACTO CRÍTICO. La magni tud de l impacto es super ior a l umbra l aceptab le . Se p roduce una pérd ida permanente de la ca l idad de las condic iones ambienta les , s in pos ib i l idad de recuperac ión inc luso con la adopc ión de práct icas de mi t igac ión.

VI.2.1 Impactos ambientales identificados y sus características

En esta sección se describen los impactos previstos por las diferentes acciones del proyecto y la valoración de su importancia para cada una de sus etapas. Los impactos de naturaleza negativa cuya importancia fue moderada, severa o crítica se describen con mayor detalle empleando los siguientes datos:

� Acción de l proyecto que produce e l impacto � Local izac ión y descr ipc ión de la a l terac ión produc ida por la acc ión



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Dado que la factibilidad ambiental del proyecto no resulta modificada por los impactos benéficos ni por los impactos adversos cuya importancia es compatible con el medio, éstos serán señalados en las matrices de evaluación y no se tomarán en cuenta en estas descripciones.

En total se identificaron 35 interacciones, de las que 16 implicaron impactos benéficos y 19 impactos adversos durante las tres etapas del desarrollo del proyecto.

VI.2.1.1 Etapa de preparación del sitio

Los impactos adversos detectados en esta etapa del proyecto no son valorados con una importancia severa o crítica. Los impactos que destacan en esta etapa son generados por las acciones de desmonte y limpieza del sitio. Adicionalmente la generación de polvo por el acarreo de material para la construcción. Los demás impactos identificados son valorados como compatibles con el medio.

La descripción y valoración de los impactos más importantes en esta etapa se presenta a continuación:

� Contaminac ión por emis ión de gases

Las actividades de preparación del terreno involucran maquinaria pesada dadas las condiciones rocosas del área a desarrollar, y las emisiones a la atmósfera constituyen el principal impacto adverso. Se trata de un impacto temporal, puntual con reversibilidad, por lo que es considerado compatible.

� Contaminac ión por po lvo y ru ido

La calidad del aire se vio afectada por dos causas: la agregación de partículas (polvos) producto del movimiento de materiales durante la construcción del sitio y por las emisiones de gases producto de la operación de maquinaria, por el equipo que funcionó a través de motores de combustión interna, aunque fue mínima. La agregación de polvos al ambiente, fue el efecto más significativo durante los trabajos de desmonte y todos aquellos que implicaron un movimiento de materiales. Constituyó un efecto negativo durante el proceso, pero se mitigó a partir de riegos con aguas.

La agregación de gases de combustión, fue otro efecto negativo al ambiente; pero que ya ocurre, dado que el predio se encuentra aledaño a la carretera transpeninsular en el tramo El Pescadero-Cabo San Lucas.

Durante los trabajos de construcción del las obras, la emisión de gases provino de vehículos pesados y equipos que funcionan con combustibles (diesel o gasolina), los cuales generaron emisiones de NOx, CO, SO2, partículas e hidrocarburos. Por la poca magnitud de estas obras y debido a que se encuentra aledaño a una zona ya moderadamente urbanizada, se considera que el impacto fue compatible , puntual, temporal, reversible y mitigable ya que



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el mantenimiento preventivo de cada vehículo y maquinaria corrió a manos de los contratistas.

� Paisa je

Las condiciones del paisaje al introducir el proyecto en la zona dan como resultado un deterioro de la naturalidad del paisaje.

La afectación de las características estéticas del paisaje, se verán afectadas significativamente debido a que en el paisaje será natural se mantendrá en un porcentaje alto por ser zona rural, aunque por su carácter antropogénico fue poco significativo, lo que propiciará la percepción de un ambiente de comunión natural; su extensión fue local, la permanencia del efecto fue temporal, reversible a mediano plazo y no mitigable.

Este impacto se considera moderado , puntual, sin embargo permanente ya que afectó el área de las obras; permanentemente . La posibilidad de mitigación es a través de la creación de zonas verdes.

VI.2.1.2 Etapa de construcción

� Disminuc ión de la ca l idad de l sue lo por e fec to de re l leno y c imentac ión

Las acciones de relleno y cimentación que tendrán lugar durante la construcción de las terrazas tendrá el efecto de disminuir la calidad del suelo mediante alteraciones físicas.

El impacto se valora como moderado de acuerdo con los criterios de persistencia a largo plazo y su irreversibilidad, sin embargo el efecto es de poca extensión relativa. Es por esto que el impacto se calificó como Compatible .

� Pérd ida de suelo

El área del proyecto no presenta zonas cultivables ni ganaderas por lo que el impacto se clasifica como Compatible .

� Generac ión de res iduos domést icos

Este tipo de residuos serán producto de la satisfacción de las necesidades de los empleados, por lo que serán colectados por el municipio y dispuestos en el tiradero municipal.

VI.2.1.3 Etapa de operación y mantenimiento

� Generac ión de res iduos domést icos



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Los residuos domésticos generados son de carácter habitacional principalmente, por lo que serán colectados por el municipio y dispuestos en el tiradero municipal.

VI.2.2 Impactos ambientales residuales

Los impactos residuales son aquellos que permanecen en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en magnitud, por lo que estos impactos son los que realmente indican el impacto final de un proyecto.

En este caso el impacto residual más importante es aquel que se considera permanente, esto es, la pérdida de hábitat al reducir la cobertura vegetal del sitio.

Como se ha mencionado anteriormente, la fauna existente en el predio es prácticamente nula. Sin contar con las numerosas especies de invertebrados que normalmente existen en un predio con las características arriba mencionadas, en realidad el número de especies encontradas en los alrededores es muy bajo.

VI.2.3 Impactos Acumulativos

Impacto Acumulativo se define como “el impacto sobre el ambiente que resulta del impacto incremental de la acción cuando se agrega a otras acciones pasadas, presentes, y razonablemente pronosticables sin importar qué agencia o persona emprenda esas otras acciones” (CEQ, 1978).

Razones por las cuales la EIA considera en forma marginal los impactos acumulativos:

� Ausenc ia de un s is tema coord inado de p lan i f icac ión de uso de la t ie r ra .

� Desarro l lo l im i tado de po l í t icas y metodologías para enf rentar impactos acumulat ivos.

� Limi tac iones de los es tud ios de impacto en cuan to a t iempo y f inanc iamiento.

� Pautas e in ic ia t i vas l im i tadas de las agenc ias federa les .

Otras razones incluyen la carencia de lineamientos claros relativos a los límites temporales y espaciales que deben ser incorporados al análisis, y el dilema de tratar con múltiples fuentes de datos de línea de base ambientales y sus potenciales inconsistencias.

Se ha sugerido que el análisis de los impactos acumulativos proporciona una estructura para tres vectores de acuerdo a la definición de las regulaciones del CEQ. Estas son:

� La secuenc ia de l impacto d i rec to - ind i rec to o la secuenc ia pos ib le de ras t rear causa - e fec to



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� La secuenc ia co lec t iva o ad i t iva � La más d i f íc i l , secuenc ia in teract i va, s inergé t ica

Consideraciones aditivas y sinergéticas junto con impactos antagónicos han sido notadas por varios autores. Específicamente tres modos básicos de impactos acumulados pueden ocurrir. El primero es vía impacto aditivo o incremental . Esto es, a medida que aumenta el número de proyectos, el impacto acumulativo total es igual a la suma de los impactos incrementales de cada proyecto. Un ejemplo podría ser la pérdida de hábitat de la trucha nativa en cuencas separadas ampliamente donde no hay ninguna interacción entre proyectos.

Un segundo modo en el que los impactos acumulados ocurren es vía ocurrencias supra - aditivas (también llamadas sinergéticas ). Estos impactos ocurren cuando el total de impactos acumulativos sobre una especie o recurso es mayor que la suma de los impactos individuales.

Finalmente, los impactos infra - aditivos (también llamados antagónicos ) ocurren cuando una especie o recursos está expuesto a una serie de impactos donde el total de los impactos acumulativos sobre una especie o recursos es menor que la suma de los impactos individuales.

Por lo tanto, el impacto total se puede expresar como sigue:

Impacto Total = Suma de los Impactos del Proyecto ± Interacción de Impactos

Dependiendo del tipo de respuesta al impacto, los impactos acumulativos pueden clasificarse también como:

� Directos � Ind i rec tos � Mul t i var iados

Respuestas directas se refieren a una relación simple de estímulo - respuesta. Respuestas indirectas son relaciones secundarias o de orden mayor que actúan a través de conjuntos de estímulos y respuestas intermediarias.

Respuestas multivariadas son múltiples estímulos con interrelaciones que actúan en forma concertada para producir una respuesta.

Las respuestas directas son las más fáciles de entender y las más simples de representar y enfrentar en el proceso de la Evaluación de Impacto Ambiental. Tanto las respuestas indirectas como las multivariadas son más complejas, menos entendidas, y más difíciles de cuantificar. En consecuencia, su inclusión en los estudios de impacto ha sido limitada, y hay pocas señales de que esto cambiará en el futuro inmediato.

Esta breve discusión de terminologías y conceptos indica que los impactos acumulativos son de hecho, la consecuencia de muchos factores que interactúan, tanto en el pasado como en el presente, y sus efectos combinados no son siempre bien entendidos. Por tanto, estas complejidades deben ser tomadas en cuenta en cualquier metodología que se pudiese proponer para enfrentar los impactos acumulativos.



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VI.2.3.1 Metodología Genérica para la Evaluación de los Impactos Acumulativos

Las características deseables de una metodología para estos efectos son:

� Capaz de enf rentar múl t ip les desarro l los o práct i cas de uso de la t ie r ra

� Ser práct ica con resu l tados entendib les que ayuden a l proceso de toma de dec is iones

� Ser adaptab le para permi t i r que un g ran combinac ión de pos ib les impactos

� Tener l ími tes f lexib les en término de t iempo y espac io . � Capaz de agregar o acomodar impactos incrementa les o in teract i vos

para dar una est imac ión de l impacto to ta l a l cua l una espec ie o recurso está s iendo expuesta

� Permi t i r d i fe rentes n ive les de reso luc ión (es to es , la metodología deber ía permi t i r un anál i s is más genera l , extens ivo de los impactos acumulat ivos de todos los desarro l los , proyectos, o práct icas de uso de la t ie r ra re levantes, y a l mismo t iempo permi t i r un anál is is in tens ivo de l s i t i o proyecto especí f ico)

Basado en lo anterior, se propuso una lista de comprobación. Esta proporciona un enfoque sistemático que debería facilitar la planificación y conducción de la porción de la EIA como parte de los estudios de impacto que trata con los impactos acumulados.

Es una metodología práctica y tiene credibilidad y utilidad. Las listas de comprobación en forma de cuestionarios se han usado por más de 20 años en los estudios de la EIA. Tiene un enfoque estructural para identificar impactos claves y/o componentes ambientales importantes. Ella facilita un enfoque interdisciplinario durante la planificación y conducción de la evaluación de los impactos acumulados; y finalmente, la lista de comprobación puede ser modificada dependiendo del proyecto y de las características del sitio. Las mayores limitaciones de esta metodología son que no delinea interacciones y vínculos y no requiere de la cuantificación de los impactos.

La lista de comprobación en la forma de cuestionario puede ser usada en conjunto con el delineamiento de los límites del estudio para enfrentar los impactos acumulados; dependiendo de cómo se defina el área de estudio, puede ser necesario hacer visitas al sitio, reunir información y hacer otras tareas en forma previa a aplicar la lista de comprobación en forma preliminar.

VI.2.3.2 Análisis de los impactos acumulativos

Los efectos acumulativos pueden producirse de acciones individualmente menores pero colectivamente significativas que se produzcan con el tiempo. Por ejemplo, un proyecto puede remover únicamente un área pequeña de tierra de uso forestal, pero puede ser parte de una vasta conversión de tierra forestal en el área.

Los proyectos que no tengan impactos similares no son considerados. Adicionalmente, los proyectos que ocurran más allá de los alrededores del



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Proyecto propuesto o dentro de un marco de tiempo tal que no permita que sus impactos contribuyan a efectos acumulativos, no son considerados.

Consideraciones acerca de los impactos acumulados han sido requeridas desde 1979 en el proceso de evaluación del impacto ambiental (EIA) en los Estados Unidos. La incorporación de estas consideraciones ha sido mínima debido a la confusión sobre los límites temporales y espaciales apropiados en los estudios de impacto, carencia de énfasis por los proponentes de los proyectos y de las agencias gubernamentales, y la ausencia de metodologías estructuradas.

En la actualidad, la realización de algunos proyectos en áreas adyacentes al que se presenta en esta MIA, tiene como principales impactos acumulativos la perdida del paisaje natural y el cambio de uso de suelo.

VI.2.3.3 Significancia

Finalmente una vez que se obtuvo la magnitud relativa, se procedió a reconocer la significancia del impacto que se basa en el agrupamiento de los impactos ambientales de acuerdo a su magnitud relativa en cuatro niveles de importancia, con el objetivo de reconocer de manera objetiva los impactos que de acuerdo al reglamento en materia de Impacto Ambiental de la LGEEPA son considerados como significativos o relevantes, desequilibrio ecológico, daños a los ecosistemas o elementos ambientales y daño ambiental o su equivalente en el sentido benéfico del impacto:

La significancia de los impactos se realizó de acuerdo con el reglamento de la LGEEPA.

XII Significancia de los impactos ambientales

SIGNIFICANCIA DEFINICIÓN DE IMPACTO

ADVERSO DE ACUERDO AL REGLAMENTO

DEFINICIÓN EQUIVALENTE PARA LOS IMPACTOS BENÉFICOS

MAGNITUD RELATIVA

Significativos Significativos o graves Actividades de conservación y protección

75-100

Altos Desequilibrio ecológico Actividades para fomentar el equilibrio ecológico

50-75

Medios Daño a los ecosistemas Actividades benéficas para ecosistemas

25-50

Bajos Daño ambiental Actividades benéficas para un elemento o factor ambiental

0-25



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VII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VII.1 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS , DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS

Los resultados de la evaluación de los impactos ambientales desarrollados en el Capítulo de Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales indican un balance positivo hacia el establecimiento del proyecto Cerritos Beach & Spa (Fase III).

A continuación se dan una serie de medidas basadas en la documentación jurídica aplicable así como en las leyes y reglamentos revisados en el Capítulo III.

1. Queda totalmente prohibida la incineración de los desechos generados por el desmonte, para reducir la posibilidad de incendios de áreas colindantes y evitar la contaminación del aire a través de la generación de humos.

2. Se prohibirá proporcionar servicio de mantenimiento en el sitio del proyecto al equipo y maquinaria para evitar derrames de grasas, aceite, combustibles.

3. Se prohíbe el derrame, depósito o almacenamiento de residuos sólidos en el área del proyecto que puedan resultar riesgosos.

4. Deberán colocarse sanitarios portátiles para evitar el fecalismo al aire libre.

5. Se evitará el uso de agroquímicos para eliminar la vegetación.

6. Con el fin de evitar la contaminación del aire por el levantamiento del polvo, con anterioridad a la remoción de la vegetación, se esparcirá agua en los sitios de trabajo.

7. El proyecto contempla las áreas verdes, por lo tanto deberá dejar espacios de áreas con vegetación natural, cumpliendo con el objetivo anteriormente mencionado.

8. Los ejemplares de flora susceptibles de transplante, serán utilizados para la reforestación de áreas impactadas por el desmonte, así como para la reforestación de las llamadas áreas verdes.

9. Con respecto a los ejemplares de flora contemplados en la NOM-059-SEMARNAT-2010, deberán adaptarse a las condicionantes que se establecen en la normatividad.

10. Se deben respetar los lineamientos establecidos por las leyes y reglamentos aplicables mencionados en el Capítulo III de este estudio.

VII.1.1 Etapa de preparación del sitio

La Evaluación de Impacto Ambiental registra que de los impactos adversos identificados todos son adversos compensables y mitigables.



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Aspectos relevantes

� La s i tuac ión actua l de l p red io de l proyecto es un escenar io con presenc ia de act iv idades humanas en las cercanías. Por o t ro lado, las zonas a ledañas a l proyecto se presentan modi f icadas con la presenc ia de asentamientos tempora les tur ís t icos (Casas rodantes, campamentos etc . ) desde hace muchos años.

Los programas que inciden directamente sobre el uso del suelo en el proyecto indican una consistente compatibilidad del uso propuesto del predio por el proyecto con el uso designado en esos documentos de planificación.

VII.1.2 Etapa de construcción

Tanto en la etapa de preparación del sitio como en la de desarrollo de las actividades de construcción de las terrazas, el pronóstico del escenario indica una afectación permanente al medio físico del predio, no obstante atenuado por las condiciones naturales existentes en el lugar.

Eso definitivamente redunda en la disminución de la naturalidad a nivel local, por lo que es necesario considerar en todos los proyectos, la conservación ciertas porciones de terreno que permitan a las especies movilizarse y conseguir los recursos suficientes para su supervivencia.

VII.1.3 Etapa de operación y mantenimiento

Impacto adverso sobre el aire generado por la const rucción . Una de las disposiciones más comunes para mitigar este impacto es regar la tierra con agua tratada, esto sirve para compactación y nivelación e impide que se generen polvaredas. El impacto es poco relevante, pero de alguna manera se presenta y no debe omitirse.

Para eliminar los efectos de residuos de pedazos de cable, plástico, cemento, cartón, producto de la construcción, se hará limpieza efectiva por parte de los mismos trabajadores, estos residuos se depositarán en contenedores de basura para trasladarlo al relleno sanitario.

De la misma forma se colocarán contenedores para su almacenamiento temporal y posterior disposición final en los tiraderos municipales autorizados.



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XIII Medidas preventivas y de mitigación aplicables a los impactos identificados

COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION

Condición de confort Aumento de las superficies de calentamiento, por la eliminación de la cubierta vegetal

Riego de las superficies trabajadas para disminuir la agregación de polvos al aire

Calidad del aire

Agregación de polvos por el movimiento de materiales durante los trabajos de aplanamiento y cimentación. Generación de gases provenientes de maquinas y vehículos que funcionan a partir de motores de combustión interna

Se regó con agua para disminuir la generación de polvos en cada frente de trabajo. La empresa constructora se encargó del mantenimiento preventivo del equipo de motores de combustión interna.

Aire

Ruido y vibraciones Generación de ruidos y vibraciones por la operación de equipo y maquinaria pesada

La empresa constructora tuvo a su cargo el mantenimiento preventivo de la diferente maquinaria y equipo que operó a través de motores de combustión interna. La empresa provee a sus trabajadores del equipo necesario para su protección (orejeras, cascos, guantes, anteojos de policarbonato para uso industrial, caretas, etc.) Dependiendo de las labores que desempeñaron.

Capa orgánica u arable del suelo

Eliminación de la capa orgánica del suelo, durante los trabajos de las obras.

Conservación del suelo en zona de las áreas verdes de la casa habitación del promovente. Acumulación de la capa orgánica del suelo, proveniente de las superficies de las obras, para su posterior utilización en la creación de otras áreas verdes. Suelo

Potencial de erodabilidad

Incremento en el potencial de erodabilidad del sitio por la vibración excesiva y la cimentación

Restauración de las zonas aledañas que resultaron afectadas por los trabajos del sitio.

Paisaje Cualidades estéticas Percepción de un ambiente de deterioro durante los trabajos de aplanamiento del terreno.

Diseño de la casa habitación de manera que la alteración paisajística no sea mayor.



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VIII PRONÓSTICOS AMBIENTALES

VIII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

En el MEDIO SOCIOECONÓMICO es donde se agrupan o inciden el mayor número de impactos benéficos con significancia alta. El sector turístico se verá impulsado al iniciar el desarrollo de la Playa Cerritos, pero más importante aún será el hecho de que dicho desarrollo tomará en cuenta desde su inicio la compatibilidad ambiental. Las características de este proyecto se fundamentan en el cuidado de la naturaleza, dado que el objetivo final del mismo es el disfrute y la contemplación de la naturaleza y de las características que esta zona ofrece a los visitantes.

VIII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Para cumplir con las medidas de mitigación y prevención, se designará a una persona para supervisar las actividades que se van a desarrollar. Desde la preparación del sitio, la construcción y la operación. La persona encargada, puede ser el gerente de la firma gestora, o ingeniero de obra.

En la etapa de construcción, se debe supervisar que se haga conforme los lineamientos mencionados en este estudio para evitar que se pierda vegetación importante.

Control y verificación constante del equipo y maquinaria, pesada para evitar derrames de combustible y aceite en el lugar. Que la maquinaria este en perfectas condiciones, de lo contrario enviarla a reparación y control mecánico en los talleres especializados.

Informar a los trabajadores en general que mantengan limpia la zona y los espacios ocupados en las diferentes jornadas de trabajo.

VIII.3 CONCLUSIONES

El proyecto Cerritos Beach & Spa (Fase III) puede considerarse viable desde el punto de vista ambiental, dado que los usos de suelo del área a desarrollar son adecuados a las características del proyecto.



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Por otro lado, dado que se encuentra en una zona con alta aptitud turística, y el proyecto es de las mismas cualidades, el impacto al ambiente es mínimo, mitigable y compensable.

Referente a las alteraciones de la biota, de acuerdo con el análisis efectuado el área del proyecto no presenta comunidades de importancia ecológica significativa o crítica o particularmente valiosas para conservación o protección, (exceptuando aquellas enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, que como se ha mencionado, se harán las reubicaciones y trasplantes necesarios), ni causará alteraciones mayores a las especies enlistadas en dicha norma.

El impacto general sobre el ambiente es mínimo y es mitigable mediante ciertas acciones arriba señaladas, por lo que consideramos que son compatibles las actividades propuestas con el entorno actual.

La aptitud del suelo es congruente con el proyecto ya que los instrumentos de planeación así lo señalan.

No existen restricciones del orden ambiental toda vez que no se tienen áreas naturales protegidas en o cerca del predio en cuestión.

Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental...

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