Resumen 2021 - cor.europa.eu
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#EURegionalBarometer R e g i o n e s , c i u d a d e s y p u e b l o s U n i ó n Eu r o p e a E s t ad o s m i e m b r os ES Resumen 2021
Transcript of Resumen 2021 - cor.europa.eu
#EURegionalBarometer
Regio
nes, ciudades y pueblos
Unión Europea
Est
ados miembros
ES
Resumen 2021
DRAFT
2
Regiones de la UE más afectadas por la COVID-19
Sensibilidad negativa mayor
Sensibilidad negativa media
Sensibilidad negativa menor
Dato clave
Fuente: IPSOS
Resultados de la encuesta
Fuente: CoR study, 2021
En 2020, los entes locales y regionales de toda Europa registraron un aumento del gasto de unos 125 000 millones EUR —debido a las medidas relacionadas con la pandemia— y una disminución de los ingresos de 55 000 millones EUR, en gran medida como consecuencia de la disminución de la actividad económica y la recaudación de impuestos, tarifas y tasas.Este «efecto tijeras» se traduce en una pérdida de alrededor de 180 000 millones EUR en nuestras finanzas, de los que 130 000 millones se perdieron en los niveles regional e intermedio y 50 000 millones en el nivel municipal. Los entes locales y regionales de Alemania son, con mucho, los más afectados en términos absolutos (-111 000 millones), seguidos por los de Italia (-22 700) y España (-12 300). Los entes locales y regionales que sufrieron mayores pérdidas como porcentaje de los ingresos totales fueron los de Chipre (-25 %), Bulgaria (-15,3 %) y Luxemburgo (-13,5 %).
Capítulo 1
Un recorte presupuestario de 180 000 millones pone en peligro las finanzas regionales y locales
de los políticos locales y regionales consideran importante aumentar el acceso de las regiones y
ciudades a los fondos de la UE.
Llamada a la acción
Más información
Necesitamos inversión para el futuro, no solo financiación para el presente.
64
0 25 50 75 100
Magnitud del «efecto tijeras» (en miles de millones EUR)Austria -2,30Bélgica -4,70Bulgaria -0,64Croacia -0,24Chipre -0,075República Checa -1,95Dinamarca -1,91Estonia 0,03Finlandia -2,00Francia -7,20Alemania -111,7Grecia -0,12Hungría -0,15Irlanda -0,32Italia -22,78Letonia -0,10Lituania -0,08Luxemburgo -0,42Malta no disp.Países Bajos -2,77Polonia -3,00Portugal -0,55Rumanía -0,43Eslovaquia -0,20Eslovenia -0,20España -12,37Suecia -3,49EU-27 -179,67
En el capítulo I del informe sobre el Barómetro de 2021
figuran otros ejemplos de ciudades y regiones.
Recortes presupuestarios de 180 000 millones EUR
=-125 000 millones EUR (aumento del gasto)
-55 000 millones EUR (caída de ingresos)
DRAFT
Teaser 2021
3
Dato clave
Fuente: IPSOS
Resultados de la encuesta
El Barómetro destaca las profundas diferencias en las consecuencias de la pandemia para la salud de nuestras comunidades. La región checa del Noreste concentró el mayor número de casos, pero el Valle de Aosta registró el mayor número de muertes por cada 100 000 habitantes. La Comunidad de Madrid fue la región que registró un mayor exceso porcentual de mortalidad en 2020 en comparación con la media de defunciones de los cuatro años anteriores.En general, en 2020 fue más seguro vivir en el campo que en la ciudad. Los centros urbanos están mejor dotados en lo que respecta a la asistencia sanitaria, pero las regiones rurales registraron un menor exceso de mortalidad y mostraron un mayor nivel de adaptación al cambio.
Desentenderse de la dimensión territorial de la crisis sanitaria pone vidas en peligro
Capítulo 2
políticos locales y regionales quieren que las regiones y ciudades sean más influyentes en la
elaboración de las políticas de la UE en materia de salud.
Las regiones son una piedra angular de los sistemas sanitarios y deben participar en el diseño de la Unión Europea de la Salud. La UE debe invertir más en la resiliencia de los sistemas regionales y coordinar las pruebas
de capacidad y resistencia para evaluar su preparación ante las crisis.
Llamada a la acción
Más información
Número de casos confirmados de COVID-19 por región
1 Noreste (CZ) 17 994
2 Bohemia Central 16 354
3 Suroeste (CZ) 15 632
4 Moravia Central 14 769
5 Noroeste (CZ) 14 694
6 Moravia-Silesia 14 468
7 Praga 13 703
8 Bolzano/Bozen 13 689
9 Sureste (CZ) 13 462
Las regiones de la UE con más muertes por cada 100 000 habitantes
1 Valle de Aosta 377
2 Noroeste (CZ) 358
3 Lombardía 335
4 Suroeste (CZ) 315
5 Friul-Venecia Julia 314
6 Noreste (CZ) 298
7 Emilia Romaña 295
8 Moravia-Silesia 292
9 Castilla-La Mancha 289
Exceso de mortalidad en diferentes zonas, 2020
Zonas predominantemente
rurales
12,5%
0%
25%
37,5%
50%
17,2%
15,1%
13,5%
Zonas intermedias
Zonas predominantemente
urbanas
Las regiones europeas con mayores excesos de mortalidad en 2020 (en %)
1 Comunidad de Madrid 44
2 Lombardía 39
3 Castilla-La Mancha 34
4 Trento 32
5 Mayotte 32
6 Castilla y León 29
7 Valle de Aosta 28
8 Cataluña 27
9 Podkarpacie 26
10 Piamonte 25
En el capítulo V del informe sobre el Barómetro de 2021 figuran otros ejemplos de ciudades y regiones.
Más del 40 % de las regiones no han experimentado un
exceso de mortalidad desde la primera oleada de la
pandemia
de cada 31
DRAFT
4
¿Cómo evalúan el proceso establecido por el gobierno nacional de su país para consultar a las ciudades?
Consulta sobre la participación de las ciudades en la elaboración de los planes nacionales de recuperación y los correspondientes programas operativos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Very Good
Insufficient
Sufficient
Good
Contribución de los planes nacionales de recuperación y resiliencia a la transición ecológica
Obstáculos a la participación de los entes locales y regionales en la elaboración de los planes nacionales de recuperación y resiliencia
El gobierno nacional no persigue la participación de los representantes del gobierno subnacional
El formato de los debates no permite una participación efectiva o se trata de un ejercicio de escucha
El proceso lo dirige un ministerio o departamento con el que el ente en cuestión mantiene contactos limitados
El gobierno nacional no proporciona el tiempo suficiente para una participación eficaz
El ente en cuestión carece de la capacidad o los conocimientos técnicos para formular propuestas con conocimiento de causa o tiempo para
consultar a sus miembros 0 2 4 6 8 10 12 14
Gobernanza del proceso (procedimientos de coordinación,
validación, plazos, etc.)
Establecimiento de las prioridades y objetivos globales del PRR
Definición de las inversiones específicas
Consulta con repercusión en los resultadosConsulta sin repercusión/con una repercusión limitadaÚnicamente a título informativoEn ninguna medidaNo sabe/no contesta
Papel de los entes locales y regionales en la elaboración de los planes nacionales de recuperación y resiliencia
141210
86420
Solo una minoría de entes locales y regionales de toda Europa fueron consultados por los Estados miembros correspondientes a la hora de elaborar los planes nacionales de recuperación y resiliencia.Dentro de esta minoría, sus aportaciones solo se tomaron en consideración en algunos de los planes nacionales. Mientras que Alemania, Bélgica o Polonia adoptaron una actitud inclusiva hacia sus entes locales y regionales, no sucedió lo mismo en Italia, España, Francia o Croacia. En algunos países, las asignaciones presupuestarias totales dedicadas a políticas ecológicas y a la transición ecológica absorben por término medio el 41 % del presupuesto de los planes nacionales de recuperación. Sin embargo, un análisis más amplio de los planes nacionales muestra que deben ajustarse mejor al Pacto Verde Europeo, ya que muchos de ellos corren el riesgo de incumplir el objetivo de dedicar un 37 % del gasto a la acción por el clima. La insuficiente consulta a las ciudades —que son una de las fuerzas motrices de la lucha contra el cambio climático— suscita graves preocupaciones sobre la capacidad de los planes para abordar los problemas más urgentes sobre el terreno.
Fuente: Los entes locales y regionales y los planes nacionales
de recuperación y resiliencia, CDR, 2021
Fuente: Consulta específica del CDR-CMRE, 2021
Fuente: Eurocities, 2021
Capítulo 3
Los planes nacionales de recuperación no están teniendo en cuenta a las regiones, lo que pone en peligro la recuperación de la UE y sus objetivos ecológicos
Llamada a la acción
Más información
La recuperación de Europa corre peligro si se sigue dejando de lado a las regiones y ciudades.
En los capítulos II y III del informe sobre el Barómetro
de 2021 figuran otros ejemplos de ciudades y
regiones
DRAFT
Teaser 2021
5
Dato clave
Fuente: IPSOS
Resultados de la encuesta
Personas que usan internet diariamente: diferencias entre el campo y la ciudad, por países (2020)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Cities Towns and suburbs Rural areas
EU
BE
BG
CZ
DK
DE
EE
IE
EL
ES
FR
HR
IT
CY
LV
LT
LU
HU
MT
NL
AT
PL
PT
RO
SI
SK
FI
SE
Grandes ciudades
Ciudades medias y zonas suburbanas
Zonas rurales
La pandemia ha sacado a la luz una enorme brecha entre aquellos entes locales y regionales que ya son capaces de aprovechar todo el potencial de la transformación digital para ayudar a las empresas a crecer e innovar, así como para servir a su ciudadanía, y aquellos otros que aún no están plenamente digitalizados.El porcentaje de hogares de la UE con acceso a redes digitales de alta capacidad asciende al 44 % en las zonas urbanas frente al 20 % en las zonas rurales.La diferencia entre el campo y la ciudad en cuanto al porcentaje de personas que usan internet diariamente es especialmente elevada en Bulgaria, Rumanía, Grecia y Portugal. En el otro extremo, Suecia, Finlandia y Dinamarca presentan la mayor cohesión digital.Los esfuerzos realizados a escala nacional y de la UE son aún insuficientes: en la actualidad, la brecha entre zonas urbanas y rurales solo se está reduciendo en Alemania, Suecia, los Países Bajos y Bélgica, mientras que sigue siendo significativa en todos los demás Estados miembros.
Solo uno de cada cinco hogares rurales tienen
acceso a una red de alta capacidad
La brecha digital entre el campo y la ciudad puede poner en peligro la recuperación: es urgente prestar apoyo a la «cohesión digital»
Capítulo 4
Fuente: Estudio del CDR «El estado de la transformación digital a nivel regional y los cambios inducidos por la pandemia de COVID-19 en la economía y los modelos empresariales, así como sus repercusiones en las regiones», de próxima publicación
Fuente: Encuesta del CDR
Una cohesión digital plena es una necesidad absoluta para lograr una recuperación sostenible y aprovechar la transición digital de modo que apoye a las regiones, ciudades y pueblos de toda Europa, sin dejar atrás a
ninguna persona ni a ningún lugar.
Llamada a la acción
En el capítulo IV del informe sobre el Barómetro de 2021 figuran otros ejemplos de ciudades y regiones.
políticos locales y regionales afirman que la transformación digital de la UE
es una prioridad absoluta.
de cada 41
Más información
Los obstáculos potenciales a la transformación digital de las pymes considerados más frecuentemente como «relevantes» o «muy relevantes»
Falta de competencias digitales en el mercado laboral
Falta de sensibilización o cultura de los órganos de dirección
Falta de competencias digitales a nivel interno
Falta de inversiones o capital privados
Falta de apoyo o incentivos públicos
Grandes necesidades presupuestarias o de inversión
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Fuente: Estudio del CDR, 2021
DRAFT
6
Dato clave
Fuente: IPSOS
Resultados de la encuesta
La crisis ha tenido un impacto catastrófico en el empleo y en la dimensión social, que ha afectado especialmente a las personas jóvenes y a las poco cualificadas. La tasa de empleo juvenil disminuyó con especial intensidad en 2020. El desempleo entre las personas jóvenes supera en diez puntos porcentuales al de la población general. El empleo temporal y el empleo a tiempo parcial también registraron un descenso significativo.Las personas que viven en malas condiciones, las personas con discapacidad y las personas mayores sufrieron un empeoramiento de sus condiciones de vida. La pandemia puso aún más de relieve las desigualdades de género —y los riesgos profesionales relacionados con el género— que ya existían desde mucho antes.
Fuente: Eurostat
Capítulo 5
La pobreza asociada a la pandemia se está convirtiendo en una realidad, y aumenta el riesgo de una generación perdida por la COVID-19
de los políticos locales y regionales quiere tener más voz en relación con la
recuperación, la justicia social y el empleo.
Llamada a la acción
Más información
Debemos combatir la pobreza causada por la pandemia y construir comunidades resilientes.
En el capítulo I del informe sobre el Barómetro de 2021
figuran otros ejemplos de ciudades y regiones.
61
0 25 50 75 100
El desempleo juvenil supera en más de diez puntos porcentuales
al de la población general
Desempleo: las regiones más afectadas por la COVID-19
<3,6%
3,6% - 7,0%
7,1% - 10,6%
10,7% - 14,1%
≥14,2%
Informacion no disponible
EU=7,1%
DRAFT
Teaser 2021
7
¿Está de acuerdo en que las regiones, ciudades y pueblos tienen suficiente influencia en el futuro de la UE?
EL CY LV PT RO IT BG HR LT ES EU27 PL MT DK SE FI CZ NL DE AT LU SI EE BE SK FR HU IE
59
47
31 3123
14 15 12 13 11 117
12
2 30 3
83 5 2
72 1
4 1
9
0
29
32
36
26 3135
30 30 2724 22 24 19 27
23 26 22 16 20 17 18 12 15 16 1110 1 9
7 18
9 21
38
36 3837 37 43
41 42
24
39
31
4049
37
5158
5653
67
5247
47 4651
5 0 24 23 7 1510
19 21 20 24 23 4132
38 2924
33 2119 22 26 13 29
33 39 4234
0 3 0 0 1 1 8 2 3 2 3 4 5 0 5 6 3 7 4 1 2 1 2 2 5 3 3 6
ES BG CY IT EL LV HR SK RO IE PT MT SI PL HU EU27 FR AT FI BE LU LT DE CZ NL EE SE DK
48 50
4045
41 4146
5551
46 4448
26
48
35 37
27
45
3429
22 22
31
23 23 2226
11
48 45 55 48 50 50 46 36 40 44 45 41 62 40 52 49 60 40 51 55 60 59 49 5751 52 47 58
3 50
7 5 5 7 7 6 4 8 107 5
10 8 611
612 13 13 13 11
14 15 1410
1 00
0 3 2 0 0 1 3 0 0 1 6 1 3 43
6 2 40
4 4 7 4 9
8
0 0 5 1 0 2 2 3 2 3 3 2 4 2 1 3 4 0 3 2 0 6 2 5 5 7 5 13
EL CY LV PT RO IT BG HR LT ES EU27 PL MT DK SE FI CZ NL DE AT LU SI EE BE SK FR HU IE
59
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31 3123
14 15 12 13 11 117
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0
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26 3135
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23 26 22 16 20 17 18 12 15 16 1110 1 9
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36 3837 37 43
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33 2119 22 26 13 29
33 39 4234
0 3 0 0 1 1 8 2 3 2 3 4 5 0 5 6 3 7 4 1 2 1 2 2 5 3 3 6
Completamente de acuerdo Más bien de acuerdo Más bien en desacuerdo Completamente
en desacuerdo No sabe/no contesta
¿Está de acuerdo en que debería reforzarse la participación de los niveles subnacionales de gobierno en la toma de decisiones de la UE?
ES BG CY IT EL LV HR SK RO IE PT MT SI PL HU EU27 FR AT FI BE LU LT DE CZ NL EE SE DK
48 50
4045
41 4146
5551
46 4448
26
48
35 37
27
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22 22
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23 23 2226
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48 45 55 48 50 50 46 36 40 44 45 41 62 40 52 49 60 40 51 55 60 59 49 5751 52 47 58
3 50
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14 15 1410
1 00
0 3 2 0 0 1 3 0 0 1 6 1 3 43
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0 0 5 1 0 2 2 3 2 3 3 2 4 2 1 3 4 0 3 2 0 6 2 5 5 7 5 13
ES BG CY IT EL LV HR SK RO IE PT MT SI PL HU EU27 FR AT FI BE LU LT DE CZ NL EE SE DK
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5551
46 4448
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3429
22 22
31
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48 45 55 48 50 50 46 36 40 44 45 41 62 40 52 49 60 40 51 55 60 59 49 5751 52 47 58
3 50
7 5 5 7 7 6 4 8 107 5
10 8 611
612 13 13 13 11
14 15 1410
1 00
0 3 2 0 0 1 3 0 0 1 6 1 3 43
6 2 40
4 4 7 4 9
8
0 0 5 1 0 2 2 3 2 3 3 2 4 2 1 3 4 0 3 2 0 6 2 5 5 7 5 13
Completamente de acuerdo Más bien de acuerdo Más bien en desacuerdo Completamente
en desacuerdo No sabe/no contesta
Los 1,15 millones de personas que integran las asambleas municipales y regionales de la UE han estado en primera línea de la pandemia.El descontento con la situación actual es manifiesto. Nueve de cada diez consideran que es importante o muy importante que las ciudades y regiones tengan más influencia en la elaboración de las políticas nacionales. Nueve de cada diez desean un acceso más fácil a los fondos de la UE. Cuatro de cada cinco consideran que los gobiernos subnacionales deben tener más influencia en la política de la UE. Siete de cada diez querrían que la UE les prestase apoyo en su propia labor de elaboración de políticas.Nuestra visión es que los políticos regionales y locales sean los cimientos de la Casa de la Democracia Europea.
Los políticos regionales y locales consideran que no cuentan lo suficiente en la UE y quieren tener más influencia en las políticas
Capítulo 6
Hay que escuchar las voces de los gobiernos subnacionales en la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Llamada a la acción
En el Eurobarómetro Flash – Encuesta CDR-IPSOS de 2021 figuran otros ejemplos de ciudades y regiones.
Más información
Dato clave
Fuente: IPSOS
Resultados de la encuesta
de los políticos locales y regionales tiene conocimiento de la Conferencia sobre el Futuro de
Europa.
54
0 25 50 75 100
El 75 % de los políticos regionales y locales cree que determinados elementos de democracia participativa —como las asambleas ciudadanas o paneles ciudadanos— mejorarían
el funcionamiento de la democracia en la Unión Europea
El 90 % también está de acuerdo en que hace falta una mejor información sobre los sistemas democráticos a escala de la UE,
nacional y subnacional.
El 86 % de los políticos regionales y locales cree que una mayor participación de los niveles subnacionales de gobierno mejoraría el funcionamiento de la democracia en la Unión Europea
El 65 % considera que las regiones, ciudades y pueblos no influyen lo suficiente en el futuro de la Unión EuropeaDRAFT
Octubre 2021 – CdR_4517
Rue Belliard/Belliardstraat 101 | 1040 Bruxelles/Brussel | BELGIQUE/BELGIËTel. +32 22822211 | e-mail: [email protected] | www.cor.europa.eu
@EU_CoR | /european.committee.of.the.regions | /european-committee-of-the-regions | @EU_regions_cities
Pape
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-06-
21-1
18-E
S-C |
978-
92-8
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1139
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.2863
/490
3
El Comité Europeo de las Regiones (CDR) es la asamblea política de la UE formada por 329 representantes regionales y locales de los 27 Estados miembros. Nuestros miembros son presidentes y consejeros regionales, alcaldes y concejales, elegidos democráticamente y con responsabilidad ante más de 446 millones de ciudadanos europeos. Los objetivos principales del CDR consisten en hacer participar a los entes regionales y locales y a las comunidades que estos representan en el proceso decisorio de la Unión Europea, así como informarles acerca de las políticas de la UE. La Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo tienen que consultar al Comité en aquellos ámbitos políticos que afectan a las regiones y ciudades. El Comité puede interponer recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea como medio para garantizar el cumplimiento del Derecho de la Unión en caso de que se vulnere el principio de subsidiariedad o no se respeten las competencias de los entes locales o regionales.
© Unión Europea, 2021
DRAFT
